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公司亮点工作总结——法事工作交流汇报材料
集团公司:
为了更好地贯彻集团公司依法治企、规范经营的精神,进一步落实新的合同管理办法,建立完善的法律风险防控体系,我单位多次组织下辖分、子公司的法务部门开展内部交流评比。通过实地调查比对,我公司认为企管法事科在对企业法务和合同管理方面成绩突出,凸显出诸多亮点和优势,值得各单位、下辖矿区以及法律部门的学习和借鉴。具体有以下几点:
一、积极落实集团公司法律风险防控精神,率先设立法律风险识别清单。
为有效规避合同法律风险,提升风险预警机制的作用,企管法事科设置《法律风险识别清单》,对企业法事工作中已经出现的法律风险从风险类别、具体描述、安全隐患、预防措施、责任部门等多个方面进行宏观上全面细致的识别和把控,对企业未来应对法律纠纷、防范法律风险起到了积极的规范和指引作用。
二、借鉴司法部门案件管理标准,从有纠纷隐患开始介入,对涉诉案件的管理贯穿起诉、应诉、判决、执行的整个过程。
企业法律工作部门对于案件的管理是合同管理工作的重中之重,对企业法律风险的防范和控制起到至关重要的作用,甚至可能直接关系到企业的生死存亡。因此,对于涉诉案件的管理应贯穿起诉、应诉、判决、执行的整个过程;而在案件的管理上不仅做到了全程监管,而且从管理机制、台账登记、案卷归档等方面对涉诉案件都进行了切实有效的管理。
(一)对涉诉案件实行专门机构负责、承办部门配合、专业律师参与的联动管理机制,能够针对诉求认真组织证据,积极参与应诉,紧扣有利情形,最大限度地避免、挽回企业经济损失,维护和保障企业权益。
(二)将案件相关台账的管理真正落到实处,从各个环节和角度将企业法律风险得以有效把握和控制。
1、将案件相关材料(包括证据)的交接登记在《文件资料交接台账》中,将案件材料的收发保管落实到个人,保证案件材料的完整性,使其可以在第一时间得到收集,避免企业在应诉时处于被动地位。
2、设置《法事案件台账》,分为总表和附表两部分。总表包括:本金、利息、双倍迟延履行金的测算、实际承担的诉讼费用及涉诉法院等内容。附表即各案详情登记,能够在原告主张利息和迟延履行金时做到心中有数,案件信息查询时做到一目了然。
3、严格按照司法部门归档案卷的标准将涉诉案件装订成册,附有卷宗目录记载资料明细,并按时间、诉讼阶段进行整理、排序、装订,做到一案一卷,规范管理。
4、进入执行阶段,能够严格管控案件执行情况,设立《付款明细登记台账》、《客户账户资料台账》,详细记录案件执行情况。
(三)对于尚未涉诉但存在纠纷隐患的重要法律事项,同样以前述“案件管理”的标准开展工作,做到往来证据的“日常”收集、固定和管理,为应对法律纠纷打下坚实的证据基础。
三、积极响应集团公司依法治企工作目标,使企业法律培训常态化、制度化、全员化。
注重干部职工的法律素质提升,自2016年起“法律培训”已形成制度化、常态化并普及全员化。每月第三周的周四固定为法律知识培训时间,参培人员必须按时参加,严格履行签到或请假手续,次日组织部门要在班前会上通报当次学习培训情况。
2016年12月1日,开展了《与法官们面对面》法制宣传活动,邀请到了县法院甘亭法庭庭长对干部职工进行了普法宣传,县电视台进行了现场拍摄、采访,并进行了专题报道。
据统计,2016年累计培训7次;截至目前,2017年已经组织了两期培训。
四、不断夯实法务管理基础工作,使工作计划、总结制度化、常态化、标准化。
为提升法律事务基础管理水平,法务科每月能按时对月度合同、法务工作开展情况进行总结并向分管领导汇报,并根据实际情况对下月工作进行安排,能够做到计划先行、安排有序,落实有力。为半年及年终合同、法事工作回顾总结奠定坚实的基础。
五、优化合同管理制度,区分部门设置《合同登记台账》、申报《合同履行报表》,及时掌控履行动态,预防纠纷隐患。
在集团公司原有《合同登记台账》的基础上进行大胆创新,将合同汇总台账细化到各个承办部门,以承办部门为基础设立台账分账,使公司合同管理更加科学。在此基础上,严格关注合同履行动态,预防纠纷隐患。该台账涉及合同名称、签订时间、合同内容、对方单位、数量、价格、履行期限、质保期限、违约责任、付款方式、经办人等多个方面全面把控每一份合同,严格登记在案,进一步加强了合同管理的风险预警功能,也为后续案件管理工作的开展做好铺垫。
六、善于总结切合实际、行之有效、防控得当的法务管理办法,不断于细节处下功夫,彰显法律工匠精神。
公司企管法事科在法事工作中能紧紧围绕集团公司的合同管理精神将法事工作规范化并落到实处,又不拘泥于现有制度为企业稳定发展努力寻求创新,其行之有效的合同管理制度和风险防范方式在我公司所辖区域分、子公司、各矿区、法律工作组范围内起到了积极的带头示范作用,为企业的经营发展保驾护航,做出了突出的贡献。
附件:
一、《法律风险识别清单》
二、《合同登记台账》
三、《文件资料交接台账》
四、《法事案件台账》
五、卷宗归档示例一套
六、有纠纷隐患但未形成诉讼的证据材料一套
七、《付款明细登记台账》
八、《客户账户资料台账》
九、《公司资质证照登记台账》
十、《企业法律顾问服务事项登记台账》
Abstract: During the implementation of the construction contract, the contractual parties have a lot of correspondence, and these letters have the same effect as the contract documents, and are the basis information for settlement and claims. So the contractor shall initiatively collect and standardize the writing.
关键词:合同管理;索赔;书面文字;证据
Key words: contract management;claims;the written word;evidence
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)17-0080-01
0引言
在工程项目的实施过程中,业主、监理工程师和承包商之间的函件往来,大多采用书面的正式方式,它比口头交往要准确和有效得多,而且可以在事后反复引用。世行贷款项目在合同管理中采用FIDIC条款,更加强调以书面为准,空口无凭。我市近年开展了多项使用世行贷款的城市基础设施项目,本人主要从承包商的角度谈合同管理中各阶段应注意的书面文字交流问题。在工程实施过程中,施工前期的拆迁过程和施工当中关于工期、质量等问题的申请、报告、会议纪要和工作联系单均是收集整理书面资料的重点。
1施工前期文件
第一次工地会议标志着项目的正式启动。会上各方介绍针对项目的准备情况,并形成会议纪要。但有些工程项目,第一次工地会议后还会因拆迁和征地未落实而迟迟不能正常施工。此时承包商已经进场,开始进行测量、标示拆迁红线等工作,来协助业主推进拆迁工作,因此施工前拖得越久承包商的投入成本就越大。作为承包商,应注意及时向监理工程师、业主打报告,列明需业主、监理工程师解决的问题,并汇报自己的工作进展,如:项目部的组建、场地的租赁、管理人员名单等,同时要做好施工记录和发票的收集整理,例如:租赁合同、项目部生产、生活发生的各项费用、工人的工资单等等,以上证据,是向业主申请合同工期延长和费用补偿的合法依据。
2施工过程中
在工程项目的实施过程中,承包商应以施工图为依据,按照进度计划推进工程的开展。但施工中经常会遇到各种问题。
施工中最常见的问题是因遇到地下不明管线造成暂停施工,此时,承包商要及时以书面形式向业主汇报,并抄送监理工程师。以工作联系单的格式书写。要强调时效性,按FIDIC条款规定,承包商在发生损失的28天内,应向业主、监理工程师书面声明发生的损失,例如已造成人员窝工和机械设备的停滞情况,这将作为日后索赔的依据。
在一些省、市重点项目中,省市领导十分关心工程进度,在视察工地时,重要领导常会做出特别指示,要求某月某日前通车,一般是要求提前工期,这就需要承包商增加投入,加速施工。承包商应从业主方拿到关于提前工期的书面指令―会议纪要,据此重新编制进度计划,并附说明因工期提前需要人工、机械增加投入的数量。此项记录也是增加决算费用的根据。
监理工程师在施工中,常会根据业主的要求发出一些口头指令,如要求承包商协助拆迁工作,出人员或机械帮助搬运材料等,承包商应遵从这些指令,并在7天内向监理工程师发出确认函,根据FIDIC条款,监理工程师在7天内不反驳或否认,即最晚14天内可将其视为书面指示。对于一些简单工作,承包商可以用计日工的形式,在完工后请监理工程师签字认可。计日工要注明使用机械的型号、数量、工作时间,以及工人的名单,工作时间等。
承包商应派专人整理施工日志,清楚地记明当天的施工事项,停工时须记明现场停滞的机械型号、数量、人员数量等。工程决算时,评审中心和预算人员经常会为核对签证是否属实,查阅承包商和监理工程师的施工日志。承包商应建立收发文的签收制度,重要的文件应一式两份,其中一份用于存档,并注意让接受单位在自己存档的一份上签收,写明收件日期。
3规范书写文字材料
承包商应主动做好各类记录及起草文件,这是非常值得的。书写文件时注意一事一函,简明扼要,思路清晰,符合逻辑。为说明问题,文字材料可以附上草图,使之一目了然。承包商还应注意收集照片资料,照片更加形象直观。根据业主的授权,关于工程的质量、进度、工程量变更等问题,报告应主送监理工程师,抄送业主;在涉及重大变更、单价调整等问题时,报告应主送业主,并抄送监理工程师。
4结语
一个成功的合同管理要求签约双方以友好、平等的方式去处理各种问题。在公事公办的过程中,以事实为根据,规范的书写各种文字资料,有利于问题的顺利解决,彼此之间才会形成积极、建行的合作关系。作为承包商,施工中为维护自身利益,要做大量认真细致的工作。
1.合同管理持续时间长
合同的形成和履行是一个持续过程,因此,合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行,它不仅包括施工期,还包括招投标和合同谈判以及保修期,一般时间持续1—2年,长的可达5年或更长时间。
2.合同管理对工程经济效益影响很大
由于石油工程项目规模大,合同价格高,合同管理对经济效益影响很大。据相关统计,对于正常的工程,合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。
3.合同管理影响因素多、风险大
由于石油管线及站场类项目的复杂性,使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大,并且许多因素难以预测,不能控制,容易造成经济损失,使合同管理极为复杂、繁琐,也充满风险。
二、石油工程项目合同管理要点
1.合同管理的前期工作
石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前,要对该项目进行彻底的了解,了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后,为了获得更高的中标率,造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握,这样有利于投标书的编制。其次,造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询,对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读,因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分,总承包方掌握这些内容后,就可以从业主的要求出发,编著投标书、确定工程预算,只有符合业主的要求才能中标,签下合同。
2.合同谈判与鉴定阶段的管理
合同的谈判有两个方面:一方面是与甲方的谈判,一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例,在与甲方(中缅EPC第五合同项目部)签订瑞丽站桩分包合同时,本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型(综合单价),在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共赢,并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时,严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务,如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞丽站总图部与业主方共签订2份合同;与分包商签订共计签订合同140份(含10份补充合同),其中技术服务合同5份,材料采购合同125份,租赁合同3份,供电合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行阶段的管理
(1)建全合同管理台账和归档制度建全合同管理台账和归档制度,对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况;对已经生效的合同要编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;履行完毕的合同按档案保管期限保管。(2)通过合同管理实现成本控制目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员,全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价,服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时,严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳,结合实际人、材、机的测算后,在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商,最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通,做好合同内、外工作量的界定,定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度(统计一手资料),为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价,定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差,及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理,准确收集数据分析进而提高成本控制力度。(3)签订补充合同瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因,前期施工图纸未能及时到位,加上石油单位合同定理繁琐,为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量,导致后期大量服务合同都签订了补充合同。(4)加强合同变更管理瑞丽站的初设与竣工图纸差距太多,公司所承包的总图与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更,需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩,施工前变更为振冲碎石桩,作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案,做好变更合同的解释工作。
4.协助做好供方材料、构配件和设备管理
协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质,证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等,对各类物资供方的供货和服务情况作记录(包括产品质量、价格、服务等),同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。
5.EPC工程总承包项目合同收尾管理
大家好!首先感谢你们给我这个机会,我竟聘的职务是生产经营科科长。
个人简历
我叫XXX,95年毕业于重庆交通学院。技术职称是工程师,2003年取得壹级项目经理资质,现为入党积极分子。毕业后在南疆项目担任技术员,从事施工和技术管理工作;96、97、98年在江西药湖高架桥、南疆项目担任工程部长;99、2000年担任项目总经;2001年至今在生产经营科主持工作。个人条件满足生产经营科科长任职的基本条件和补充条件。
有利条件
竟聘的有利条件有以下几方面:1、95年至2000年我一直在项目从事施工管理和经营管理;2、熟悉生产经营科的业务内容和工作环境,具有一定的工作经验和管理经验。3、熟悉标后预算、计划统计、合同管理、市场定额、企管和经营管理。4、我对工作的认真和执着;5、我喜欢这份工作,对工作充满了爱心和激情以及对企业的责任感。
主要业绩
主要业绩:说不上有什么成绩,只是我所从事的每一项工作我都认真的去作了,在南疆项目从事港区三号路和卡丁车道两工程的施工管理期间,合理的安排工期、配制最佳的机械组合和科学的施工工艺,使机械生产率达到97%以上,直接工程成本降到最低。99年担任衡水三分部项目总经期间,在皋经理的大力支持下,执行了标后预算 成本预测和日核算。日核算给工段职工注入了成本的概念,给每一工段根据施工方案计算出每天的最少工程量,晚上和工段职工一起根据当天的工作量、人员、机械、材料的消耗情况,核算出当天的盈亏情况,并分析出原因。在节流的同时积极拓展开源的途径,为衡水三分部最终取得较好的效益奠定了基础。到生产经营后,在处领导的关心和其他科室支持下通过我科室全体科员的共同努力完成了以下几项工作:1、顺利通过了建设部壹级资质的申报,取得了公路工程总承包壹级,市政二级,路基、路面、桥梁、地基处理专项壹级。2、通过了全国用户满意施工企业,天津市的“守信誉、重合同”企业。3、及时编制了新开工项目的标后预算;为项目提供了一个明确的成本目标,为项目经理提供相对公平竞争的平台;4、在经营管理方面修改了分包结算、分包合同管理办法和设计推行了项目核算模板及施工合同范本。5、收集汇总了各项目所在地的工序市场价和修改我处工序施工定额。6、指导项目操作层的申报和参与项目操作层的核算工作。7、编制了QHSE体系的程序文件和推动了该体系的运行与实施。
因本人比较年轻,工作年限不长,工作经验不足,因此我将加强与项目和各科室的联系,创造各种学习的机会,增强自身的素质,逐步弥补自己的不足。
工作设想
2017年在公司和项目领导的支持以及同事的关心帮助下,计划合同部齐心协力,认真负责,顺利完成了公司和项目交付的各项工作。在此,请允许我对计划合同部2017年的工作情况做以总结汇报,汇报如下:
一、劳务队伍选用情况
2017年根据公司相关劳务队伍选用管理办法计划合同部成功组织了6次劳务招标、8次劳务议标,共计选用劳务队伍15家,劳务招标主要涉及项目主体结构及重要措施项目劳务分包工程,劳务议标主要涉及项目非主体工程及小金额劳务分包工程。6次劳务招标合计中标金额比标底价减少199.59万元,8次劳务议标合计中标金额比标底价减少66.23万元,达到了项目劳务成本源头控制的管理目的。
二、合同签订情况
2017年计划合同部办理劳务分包合同签订手续25份,办理劳务分包合同补充协议签订手续4份,涉及劳务分包单位18家,其中2家队伍签订3份合同,3家队伍签订2份合同,4家单位签订补充协议。劳务分包合同金额合计19241.7万元;办理其他合同签订手续26份,办理其他合同补充协议签订手续2份。劳务分包合同、劳务分包合同补充协议、其他合同、其他合同补充协议均已经项目领导和公司审批完成,符合公司相关合同管理规定。
三、对下计价情况
2017年计划合同部按公司相关规定共对24家单位进行了劳务计量,2017年对下计量金额为5494.56万元,开累对下计量金额为5500.18万元,根据2017年年度经济活动分析显示开累对劳务队已完未计金额为1025.35万元,已完未计部分主要涉及路基工程831万元,需验收合格对上计量完成后予以计量,剩余部分为各工班待验收工程金额。
四、劳务结算情况
2017年计划合同部为2家单位办理劳务结算手续,分别为洛阳方坤建筑劳务有限公司、上海中呈建筑安装工程有限公司溧阳分公司,洛阳方坤建筑劳务有限公司结算金额3356893.41元,上海中呈建筑安装工程有限公司溧阳分公司结算金额40万元,结算手续均已按公司相关规定办理完成。
五、对上计价情况
2017年计划合同部完成了对上第2∽10期的计量工作,对上计量已计至2017年12月份,开累共完成10期计量,项目开累对上计量共计185549326元,其中100∽400章实体工程计量136177551元、价格调整2607466元、动员预付款56984609.5元、材料设备垫付款16426978元、扣回材料设备垫付款12768776元、扣留保留金13878503元。已完工未计量金额15792290元,产值计价率为89.6%,未计价部分为计价周期限制所致。
六、项目经济运行情况
2017年项目整体经济运行情况良好,2017年2月底公司对本项目进行了责任成本预算,责任成本预算本项目综合收益率为-13.5%。2017年年度经济活动分析报告显示开累营业收入151969841元,开累责任预算成本162277809元,开累项目实际成本159738137元;开累项目综合收益额为-7768296元,开累项目综合收益率为-5.11%;开累责任预算成本节超额为2539672元,开累责任预算成本节超率为+1.57%。
七、部门管理情况
2017年计划合同部整体运行良好,工作有序进行。在公司和项目领导的支持以及同事的配合帮助下顺利完成了各项工作,包括多种项目日常报表,对上计量,月度、季度、年度经济活动分析,项目经济管理系统数据录入,对下计量,月度施工计划及考核报告,合同起草签订,建立对上计量台账,组织劳务招议标等工作。
八、工作中存在的问题
2017年虽然整体工作情况良好,但也存在一些问题,致使在工作中走了不少弯路,主要涉及工作程序繁杂、数据统计准确度偏低、部门间数据统一性不好,从而导致工作效率降低,数据统计结果失真,返工工作量增加。这些问题的存在不是一朝一夕能够解决的,也非一人能解决的,需要大家齐心协力坚持不懈的以认真负责的态度对待自身的每一项工作,才能更好、更快、更准确、更轻松的完成自身工作事项,从而推动项目整体运行效率,提高项目收益。
九、来年工作计划与总结
在房地产开发过程中,每个开发楼盘的施工进度、质量和成本决定了资金回收的速度、企业产品的自有生命周期和企业的获利空间。项目在开发过程中的施工进度、质量和成本控制归根到底都是通过各种合同的履行来实现的。目前我国房地产企业在项目开发过程中普遍存在着履约意识不强、项目合同管理水平不高、管理机制不健全的现象。提高房地产开发企业建设项目合同管理水平是十分必要的。
1 建设项目合同管理在工程项目中的意义与作用
1.1 合同对整个工程项目的设计计划和实施有决定性作用
合同分配着工程任务,具体地规定着工程任务相关的各种问题,工程所涉及到的生产材料和设备供应、运输,各专业设计和施工的分工协作关系由签订的各合同协调并统一工程各参加者的行为;合同确定了项目的组织关系,规定着项目参加者各方面的经济责任权利关系和工作分配情况,直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作;合同作为工程项目任务委托和承接的法律依据,是工程项目各参加者之间经济关系的调节手段,也是工程实施过程中双方的最高行为准则和解决双方争执的依据。
1.2 合同管理在项目管理中居于核心地位
建设项目点多、面广、战线长,合同标的涉及的范围宽、内容复杂、金额巨大,通过合同管理,能够落实项目的目标和计划,将项目的工期、成本、质量目标有效统一起来。工程项目管理的制度化要求严格合同管理,无论是设计、施工还是项目的运营,只有严格合同管理,才能按期保质地完成工程项目。
2 建立项目合同管理系统
房地产项目在开发过程中会涉及建设单位、设计部门、监理公司、材料设备供应商、银行、保险、政府职能部门等众多错综复杂的关系,妥善处理和协调各种公共关系是房地产项目开发成功的关键。因而需要一些专业扎实、业务精通的合同管理人员在充分了解房地产开发企业的业务流程后,识别企业各职能部门合同管理要素,系统地分析各要素相互间的关系建立合理的科学的合同要素网络,合同要素网络要确保建设项目合同在谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等一系列过程中能妥善处理好与各关系人之间的经济关系与法律关系,是建立项目合同管理体系的依据。
建设项目合同管理体系的设计应能确保提供对合同文本和条款的拟定、研究、审查、谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等的总体原则和操作方案,合同管理体系的框架应能有效保证在合同“两期”内合同要素网络的协调性和一致性。
2.1 合同形成期
坚持“遵守”、补充、“审核”相结合的原则,保证签订的各类合同从过程体系上维护企业的根本利益。遵守各类合同标准文本的合同条款,保证签订合同的总体方向,维护合同各方基本的责、权、利关系;补充合同条款要具体情况具体分析,以保证不同工程项目、不同时期、不同签约方签订合同的差异性,最大限度地维护公司的利益;审核补充条款由合同管理部门负责,合同责任人提出,以保证合同补充条款在合同日后顺利履行。
2.2 合同履行期
建立合同目标管理责任体系,全面落实合同标的,实现合同目标。确定合同执行责任人,明确责任人在合同实施过程中不同时期的管理目标,并要求合同责任人根据目标制定完成管理目标的工作计划;建立合同责任部门定期汇报和合同管理部门定期检查制度,从宏观上监督责任人按计划履行合同的情况,保证合同管理工作计划的落实和合同目标的最终实现。建立合同考核制度,把合同考核标准和指标纳入企业部门绩效考核体系中,激发合同责任人的工作潜能,保证合同网络各要素之间的协调性。
3 完善合同管理制度
制度化和标准化是合同管理的基础。建立一套适应企业目前发展状况的比较完善、切实可行、合理合法、能有效调动各合同管理责任人积极性的管理制度,通过管理过程中的各类管理标准强化管理制度的执行力,能够有效堵塞各类漏洞,避免企业在签订、履行、变更合同时遭受经济损失。
程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法转变成工作程序,有利于将合同和合同分析文件下达到责任人;在项目组织和项目管理体系的建立过程中,落实各合同规定,有利于协调各合同关系,明确合同规定的各项权力,执行合同档案管理,监督合同实施过程,调解合同争执,处理索赔与反索赔,从而对工程实施跟踪诊断,来实现对工程进度、成本、质量控制。合同台账及档案管理程序:在程序的设计上除要考虑按标准编号收发、归档、保存合同外,还要记录合同从谈判、签订、履行、变更、终止、争议解决等一系列过程,为合同后评价提供原始素材;合同签订管理程序:要明确各类合同实施的目的,充分考虑合同在执行过程中可能发生的各种情况,坚持程序化管理和例外管理相结合的原则,制定合同签订管理程序,从源头上控制合同执行的方向,保证签订的合同最大限度的维护企业的利益;合同履行管理程序:为及时预测、发现合同在履行过程中出现的各种问题,监督、追踪、反馈各类合同信息,必须在坚持全面履行原则的前提下,坚持合同目标管理与合同考核管理相结合的原则,设计并优化合同履行管理程序,保证项目相关的各个合同按计划高效率地执行,保证房地产开发项目按期保质地正常实施;④合同变更及索赔程序:由于合同的变更和索赔发生后,意味着企业在运作过程中偏离了预测的方向,因而在程序设计方面要明确合同变更及索赔的提出方、决策权属的相互关系,明确企业处理变更和索赔的原则,保证按程序办事既能有效减少变更和索赔的发生,又能及时处理变更和索赔对企业经营活动的影响,为企业的管理者的决策提供依据。
关键词:高校;经济合同;现状;建议
高校属于事业单位法人,依法享有对外签订各类合同的权利,同时也拥有独立承担合同所规定的义务和责任。高校经济合同是指以自己为合同一方的主体,在遵循平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗等原则的基础之上,与其他自然人、法人或者其他组织签订的各类具有经济业务往来的协议或合同。高校经济合同一般包括物资采购合同,基建工程施工合同,零星维修工程合同,房屋租赁合同及各类服务类合同(主要包括加工测试技术服务合同,物业管理合同,委托审计业务合同等)。在合同的签订、履行、变更、终止等过程中,因为一些人为或客观上的原因,会出现一些合同纠纷,而在双方主体协商不成的情况下,就会出现仲裁或诉讼等不良后果,对高校的经济及声誉都有所创伤。如何减少或者消除这些不良后果,就要求我们在签订合同时,就必须投入更多的事前精力,去减少因签订合同而引发的风险。
一、高校经济合同管理的现状
目前高校从它的财政资金投入及在校生人数划分,可以划分为部属高校,省属高校和市属高校。对于部属高校而言,因它的校区分散、教职工人数、学生人数、科研项目种类、科研项目金额等都比较大,相应的在管理制度上也逐步的完善,由校长办公室下设法务部门,专门审核经济合同条款;对于省属高校而言,因它的校区一般由老、新两个校区,教职工人数一般在1000-2000人左右,学生人数一般在10000-20000人左右,科研项目种类由少数中央支持地方,国自然,973项目等和众多横向科研经费组成,科研项目金额年总额可以达到1亿-2亿之间,在管理制度上不是很完善,经济合同管理部门基本上局限于审计处、招投标办、资产处或者计划财务处等部门的一项附带智能;对于市属高校而言,因校区基本上就一个,教职工人数一般也就几百人,在校学生人数也有限,科研项目及金额不多,管理上比较简单,基本也没有明确的管理制度,相应的经济合同管理也无处可寻,处于无人审核、领导签字同意即可的现象。
二、高校经济合同管理存在的问题
不管是部属、省属还是市属高校,因为它们本身管理机制存在很大的差别,但高校的管理目标是一致的,是需要将各类经费用好,发展好教学与科研事业。对于经济合同管理,各高校的管理目标也应该是一致的,是要减少合同存在的各类风险,保证教学与科研活动的正常开展。综合而言,目前各类高校存在的普遍性问题有下列几项:
1.合同管理机构缺失。高校经济业务种类庞大,部门设置也较多,部门与部门之间的联系也不够紧密。一个部门之中的有的经济业务类型不是其他部门所弄明白的,对于一个经济事项需要签订合同,对于它的可行性,必要性,具体金额的确定等,缺少相应的管理机构来审核把关。
2.合同前期手续不全。目前高校合同签订的程序基本是部门领导或部门经办人员与合同主体另一方协商好后,根据对方单位提供的合同模板或者学校自身的合同模板,根据盖章程序的要求,相关领导签字后即盖经济合同专用章。在对合同主体双方协商的相关内容和过程,没有相应的材料支撑,无从了解经济事项的立项、谈判、审批等相关重要流程。
3.合同条款审核不严。一般高校一年签订的各类合同大概有5000多份,除去寒暑假等节假日,平均每天需要签订30份左右的合同。对合同条款的把握必然存在不仔细,特别是一些特殊经济事项合同。合同条款审核不严,后期的合同风险将很大,容易造成高校的经济损失。
4.合同履行缺乏监督。高校各部门领导对部门对外签订的合同,履行情况不是很了解。设备采购合同是否已经到货验收?工程类合同是否已竣工验收?款项是否已按合同条款支付?维修项目是否还在质保期内?等等,对于这些问题,需要各个部门或者归口管理部门整理清楚,以免多付款,设备工程未验收,质保期内发生维修费用等情况的出现。
三、高校经济合同管理的建议
1.制定经济合同管理制度。人治不如法治,在规范管理之前,制度先行。各高校应根据自身的组织管理机构框架,制定适合自身管理要求的相关制度要求。好的管理制度应具有实际可行性,在理清实际工作运行流程的基础之上,提炼出相应的管理措施,指导实际工作,规范流程,填补漏洞。
2.确立经济合同管理机构。经济合同的归口管理部门的设定在经济合同管理中具有重要的作用。各高校应根据自身的规模及管理要求,确定是设立专门的法务部,还是在已有的部门下设置经济合同管理科,对于已有的部门,权衡确定是在资产管理部门、招投标办公室、计划财务处还是审计处,所有的设置都是为了在达到管理要求的基础之上简便流程,将合同管理的前期立项审批、招投标与后期的审计、付款相串联起来,一体化管理。
3.设立合同审核专家库。一份合同的审核,在注重它的前期手续的是否完毕的条件下,主要还需要审核它的具体条款。目前高校对于一些经常出现的设备物资采购合同、基建工程合同、零星维修工程合同及房屋租赁合同已基本制定了比较正式的模板合同,对于模板合同的审核相对比较容易点,但对于没有模板的其它经济事项,特别是金额比较重大,期限比较长,主体比较复杂的合同,需要相应的专家对合同条款进行把控,并出具相应的专家审核意见。比如对于数据库的采购合同,物业托管合同,对外投资合同、加工测试技术服务合同等,需要相关专家对合同条款的修改审核,充分维护学校的相关利益,减少合同条款存在的风险。合同审核专家库可以由学校具有相关知识的教职工、领导及校外的中介机构专家等组成,根据需要审核的事项,随机抽取专家库中的专家,匿名审核修改,最终由经济合同归口管理部门统一修改意见,形成最终合同文本。
4.建立合同履行汇报机制。合同签订生效后,合同履行是根本,合同履行完毕后,相关的经济事项才能结束,合同才能终止。对于合同履行情况的监督,需要形成常态机制。合同承办人负责具体跟踪合同履行的负责人,当出现异常情况时,需要及时向部门领导汇报,是需要重新签订补充条款还是终止合同,应根据情况的变化具体处理。对于重大经济项目合同,需要根据相关领导小组的讨论或者校长办公会的研究来决定。
5.加强外单位的信用评估。合同主体的另一方外单位的资质,信用,履约情况等,是高校需要持续考核的,当合同履行过程中,外单位出现不能履行合同约定,不能开具正规发票等情况,高校应及时进一步核实具体情况,如证实外单位存在债务风险,履约风险,诉讼风险等,学校应将其纳入不正常单位名单,在后期其它经济事项签订合同时,避免与这家外单位发生业务往来关系。
作者:郜婷婷 单位:南京中医药大学
参考文献:
[1]唐凌.高校经济合同管理中存在的问题及对策[J].经济研究导刊,2015,(16):324-325.
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一、加强合同管理的重要性和必要性
1.加强合同管理是市场经济的要求。
针对企业内部的合同管理工作的重要性以及必要性来进行有效的分析:一方面保证企业的生产经营与市场进行有效的接轨性控制,并能够满足市场的相应需求,提高企业的整体适应性和参与市场竞争的能力。另外合同管理爱企业的管理中还能够维护自身的合法权益,提高企业的整体经济效益。施工企业的整体合同管理工作不仅对于改善企业的经营与控制有良好的体现形式,在实施合同管理过程中施工企业也是全部的生产经营管理的核心之所在。承包商作为建筑市场的主力军,对建筑生产和管理工作进行控制,并根据施工合同调节业务与承包商经济管理活动的相应管理措施,只有加强建设工程的施工合同管理措施,提高企业的合同管理水平,并根据合同管理过程中的相应特点来调节业主与承包商经济活动关系的法律依据,最终加强建设工程的整体合同管理,这也是社会主义市场经济规律的必然性要求。而且项目合同管理也在双方共同管理的基础上,还能根据双方协商签订的合同款项履行各自的义务,保证项目的质量与安全。赢取企业最大的利益性胜利。
2.加强合同管理是规范参建各方行为需要。目前工程建设的参与各方普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,再则,目前僧多粥少的市场供求关系并未改变,市场机制难以发挥应有的功能,也一定程度上加剧建筑市场经济秩序的混乱。因此,加强合同管理,是国家大力倡导依法治国背景下,建设法制经济,以及施工企业加强依法治企的必然要求。
二、施工企业在合同管理中存在的常见问题
(一)合同、法律意识淡薄认识不清,对合同管理重视不够。
1.不习惯按照合同办事。在合同履行中,有些企业依据合同办事的意识淡薄或执行的不严格,随意性较大,对合同变更、应发出的书函、证据的搜集等重视不够。出现问题不是首先查找合同,而是习惯于找领导协调,或请客送礼。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2.不设合同管理部门,也缺乏有效的分包合同管理,总承包商和各专业分包商之间以及各分包商之间因合同界面不清,责权利不明而出现互相推诿,影响工程顺利进行。
3.不重视合同文本分析。在合同的签订的时候总是缺乏一定的前瞻性。在合同的实施过程中也就常常因为缺少一些重要的条款,漏洞较多,再加上双方对条款的理解存在一定的差异,导致合同风险性评估不足等。
(二)合同管理人员及其他员工合同法律专业知识缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是专业的,而专业的合同管理人才在施工企业普遍缺乏。在有的企业,存在管理合同的人没有看过合同法,管理工程招投标的人没有看过或不熟悉招投标法、招投标管理条例,这其实也是企业管理浮躁的一方面。
(三)重视合同的签订,不重视签订前的洽谈、草拟、调研等工作。
有的企业只重视合同签订与否,而对合同主体是否合格,文字条款是否严谨,合同内容及方式是否有效,对要约要件是否经过认真审查等没有引起足够重视。出现合同主体不当、合同条款不齐全、文字把关不严谨,甚至违反法律法规,以致签订无效合同的情况,为企业维权埋下较大隐患。
三、解决企业合同管理中存在问题的对策
(一)建立合理有效的合同管理模式,形成完善的合同管理体系。
1.统一归口管理与分级、分块结合管理模式。企业应设定一个部门统一归口负责管理、检查和指导企业的合同工作,按合同的重要性可分批准、审查、备案等不同方式。该部门主要承担合同内容中专业内容的把关。对于集团型施工企业,应按集团各级机构的设置(子公司、分公司)、各专业部门作为合同二级管理单位或部门,具体负责层级范围内合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等工作,执行合同订立前的审批和履行情况定期汇报等合同管理制度。合同管理应做到“横向到边,纵向到底”,尤其要重视项目部层级的合同管理。
2.增强合同风险防范意识。在项目管理中,没有风险的合同是绝对没有的,必须增强合同风险防范意识,防范和降低风险。为此须聘请法律顾问或委托法律咨询单位,协助合同专业管理部门共同工作。现在大多企业尤其施工企业没有设置法律事务部门的情况较为普遍,但随着依法治国、依法治企的概念普及,多数规模企业都聘请有法律顾问或咨询单位开展长期合作,法律顾问主要承担合同中涉及法律方面专业知识的把关。不经法律顾问审核的合同文本,不得进入合同会签程序。
(二)建立健全合同管理制度。
要使企业的合同管理规范化、科学化、法律化,企业必须制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循,这是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不难,难在要使企业的所有员工和部门都遵照执行。为此,企业应高度重视对企业合同管理制度的宣贯和培训,让各层级合同管理部门和人员,对管理制度的各项条款内容要有充分理解和掌握,弄清合同管理各环节应达到工作标准或要求,为提高合同管理制度执行力打下坚实基础。同时,应加强制度执行情况的监督检查,对违反制度的必须进行严肃处理,确保管理制度的严肃性。
(三)对全体员工进行合同法律培训,增强每一位员工的合同意识和法律意识。
增强员工的合同管理的意识性控制和法律意识的强化,保障合同管理的有效性实施。在增强全员管理的管理意识的同时,还应该提高合同管理人员的综合素质也是企业健康发展的必然要求。而且针对工程的合同管理不仅需要合同管理人员进行全员的参与工作并能够主动配合,将合同管理人员的能动性得到积极的发挥,并能够根据人员素质的高低提升合同管理的诉求。故企业应对全体员工进行合同法律的培训,根据定期的培训工作,使得每一位员工能够在工作当中具有较强的法律意识,提升企业管理的整体水平。
四、合同管理应注意的几个方面
(一)做好投标报价工作
1.投标时要慎重报价。做好投标报价主要措施有:一是投标前调查研究,认真调研施工现场。承包商只有做好工程项目现场的调查研究,透彻了解工程项目的技术要求,工程规范及施工中可能遇到的难题,才能在投标报价时考虑到这些困难。二是要认真进行市场调研。由预算管理人员来提供材料的询价清单,并交由材料部门根据图纸的要求以及品牌、产地及其他性要求来进行相应的市场询价管理,以此来确定工程材料的一般性市场价,最终能够保证企业按照最低的数据报送给预算员。
2.适当采用投标技巧,但要摈弃“低价中标,高价索赔”的策略。比如可适当采用不平衡报价,在总价不变的前提下,将能够早收款的项目或预计实际工程量会增加的项目单价报高,以取得更多的经济收益。但有的承包商为了中标,有意压低报价,企图“低价中标,高价索赔”。实践证明,企图以索赔收入来弥补投标报价时已形成的亏损是不可能实现的。
(二)签约时须吃透合同。业主在编写招标文件时有机会把风险较多分配到承包商方面,承包商利用合同谈判机会力争减少自己合同风险,要求业主承担某些方面的义务,从而保证承包商的利益。必须对一些关键性条款逐字推敲,钻研。一是支付条款是否明确,付款是否及时,有无延期付款补偿措施;二是遇到物价上涨时如何进行价格调整,调价公式或方法是否合理;三是否有工期延长条款,允许工期延长条件考虑是否周全;四是有无索赔条款。在发生额外开支时是否允许索赔,索赔规定是否合理;五是是否有“不利的自然条件”条款,当遇到天灾时是否允许承包商索赔(包括工期索赔和经济索赔)的要求。
(三)施工期间合同管理
对承包商而言,施工合同管理的工作也是千头万绪的,而且还要注重项目的实施阶段中的合同的交底性工作,而且合同也是作为当事人所能正确履行义务的根本性的控制措施,也是能够保护自身的合法利益的合法性依据,因此,企业、项目部以及公司全体的成员在先了解合同管理的基础工作内容上,对合同条款还要有一个统一性的认识,避免出现不了解或者误解合同条文造成工作上的失误。
二是要强化项目合同管理。在管理过程中建立起以合同管理为核心的相应管理机制,并理顺各方的关系,积极的形成相应的有机运行体系,并能够在项目的实施过程中能够强化企业成员的合同管理的意识,并能够认真研究、理解和运行合同管理中的相应条款范畴,收集和整体各种施工原始材料的整体性数据,随时做好应对突发事件的索赔性工作。
三是抓好合同台账管理。合同台帐作为合同管理中的一项重要的工作范畴,不仅是履行合同的依据,也是合同履行的记录性管理控制的结果,而且对于合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
【关键词】水利工程;合同管理;存在问题;管理措施
【 abstract 】 in recent years, people are more and more flood attacks, countries to the great river, gradually increase the regulation, and gradually developed a series of large-scale construction of flood control works, in order to make the construction market get standard, the engineering quality guaranteed, the benefit of investment in the most massive play, the construction of water conservancy projects must be comprehensive reform, the construction supervision, public bidding system, construction projects such as resettlement. As for the whole project management, contract management is the foundation, and all construction management of construction for construction enterprise behavior had to contract and the realization of constraints.
【 keywords 】 water conservancy projects; Contract management; Existing problems; Management measures
前言
水利工程合同管理是一个非常复杂的过程,合同管理涉及到水行政主管部门、工商行政管理机关,同时还有工程各参与方,主要包括:材料设备供应单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、建设单位或发包人等。各个参与方必须根据相关的技术标准、规章制度、法律法规以及合同等监督、协调、指导以及组织合同关系的正常进行,使合同当事人的合法权益得到保证,同时对施工合同纠纷进行妥善的处理。不仅如此,还能对违约行为起到一定的约束,确保履行合同中的各项条约,从而使合同目标得到实现。当今社会,建设市场秩序工作得到了相应的整顿和规范,人们已经开始意识到水利工程合同管理工作的重要性。本文通过自己近几年对水利工程专业知识的学习和工程管理实践,针对水利工程合同管理进行了分析,阐述了水利工程合同管理中存在的问题,并针对各个问题提出了相关的改善措施,希望为水利工程合同管理工作起到一定的辅助作用。
水利工程合同管理中具有的问题
2.1施工合同不健全
建设单位并不能够很好的按照相关的合同约定来提供施工的条件,施工单位也没有按照约定的人员和机械进行施工。主要有如下几点表现形式:因为征地拆迁问题没有得到很好的解决,并不能够按照规定的时间提供施工用地;因为建设方案存在着不确定,并不能够按时向施工单位来提供施工图纸;无法处理好群众干扰问题。施工单位驻工地管理人员缺乏,劳务人员及其相关的设备并不能够很好的满足相应要求;施工单位随意更换工地管理人员。比如,某城市大型水库除险加固工程的施工,经常被当地群众干扰,等等。
2.2监理合同不完善
监理合同存在着一些非常常见的问题是:并没有按照相应的合同规定派出驻工地的监理人员;没有根据相应要求编制监理规划及其监理日志、月报不完备;监理服务质量不是很好,服务期延长,并没有按照相应的规定来补充协议;没有按照合同约定支付监理费用。
2,3合同无法正常履行
水利工程在施工过程之中,不管是哪一方,只要是出现不能按时提供应该提供的材料,或者因为市场缺货等原因,都会对工程进度造成影响,使工程无法按照进度施工,导致工期延误。除此之外,对于一些防洪工程,工期相对较短,但是必须具有很强的时效性,假如无法按照要求完工,会将当地防汛救灾工作限于极大的被动之地,可能会造成非常严重的损失。
2,4没有足够的工程风险防范意识
水利工程的性质非常特殊,它的工期较长、投资较大,同时在合同履行时常常受到变更技术措施、环境突变的现象的影响,对工程而言这些将会产生非常大的风险。很多承包商在招标文件取得之后并没有对其进行全面的分析以及深入的研究,对招标文件没有一种正确的理解,这就导致签订的施工合同存在很多问题,还有待改善,而这些对合同管理而言都会造成隐患问题出现。
2,5工程合同管理人员素质较差
管理水利工程合同的过程中,除了对水利工程技术知识有所涉及,同时还设计了管理科学、经济学以及法学等专业学科的知识。合同管理工作就是对所有知识进行有机结合,然后综合处理进行运用。目前,很多水利工程项目中,很多搞水利工程技术出身的人员从事合同管理工作,他们从事合同管理时间比较短,同时缺乏经济学以及法学等专业的相关知识,所以工作起来未必能够得心应手。
加强水利工程合同管理措施
3.1强化合同管理制的力度
一定要提高对于水利基建工程项目实行合同管理制重要性的认识,只有真正做到规范的合同管理,这样才能够实现工程质量、工期和投资的控制,维护合同双方共同的利益;各级领导在实际的工作当中一定要做好水利基建工程合同管理监督工作,在检查水利基建工程项目的过程中,不仅需要检查工程进度、质量,同时还需要履行情况,强调按照合同进行相应管理。
3.2使全员合同管理意识增强
对项目的全体管理人员都要加强法制培训,使全体人员的索赔意识以及合同管理意识得到增强。与其他施工管理不同,合同管理不仅涉及和合同有关的专业知识,同时对于其他的很多法律法规都有所涉及,因此对于项目经理部的主要人员而言,加强培训合同法律法规以及相关知识是非常有必要的,使所有管理人员对合同都能有一个充分的认识,同时必须清楚的认识到合同管理的重要性,将合同与合同管理重视起来。同时,项目管理人员通过培训能够对合同管理的很多基本技能和知识有更加深入的掌握,最终使其合同管理意识得到增强。
3.3建立合同管理组织体系
重新对工程项目管理系统进行构成,建立更加合理的规章制度以及工作信息流程,使项目管理组织机构更加科学,同时还要确定管理子系统的界面,包括:质量、工期、成本与合同等,在施工项目管理和投标报价的过程之中融入合同管理,保证合同管理更具专业化。因为合同索赔以及管理对工程管理、法律、预算、经营、公关等方面都有所涉及,所以其具备较强的专业性,从事这项工作时必须要有专门的职能部门以及专门的人员,要认识到合同管理不只是计量人员以及经营人员的一份兼职工作。
3.4进行合同管理时要利用现代管理理念
项目经济部承建一个工程项目,当项目承包合同确定后,首先要进行认真的研究和分析所有合同内容以及相关的文件,例如:工程量清单、图纸以及招标文件等,要对所有在合同中体现出来的各项目标要求有一个明确的认识,同时应该清楚项目经理部工作的内容以及范围,面向所有项目人员进行合同交底,将所有项目经理部必须履行的合同义务以及合同条件明确的告诉相关管理人员,除此之外,要评审合同条件,提出在履行合同过程中需要重点处理的问题以及在合同条件中隐含的问题;其次,要充分考虑工程项目具有的特点,进行合同管理分解机构的建立,将合同管理的具体工作内容进行确定,例如:合同的信息反馈、索赔文件管理、计量和签认、工程量计算、合同变更文件的管理、合同交底、研究与分析合同以及相关文件、管理合同文件、合同签订以及谈判等,然后,根据合同管理的具体工作,进行合同管理组织机构的建立,将专业合同管理人员以及有关人员的所有涉及合同管理内容以及职责的问题进行进一进步的明确。进行合同管理组织机构的建立时,必须使合同管理的各级人员之间的沟通得到保证,特别是监理工程师以及业主之间的沟通,必须进行专业人员的设置,保证沟通关系的正常进行,避免沟通混乱现象出现。
3,5做好与监理关系的恰当处理
建设单位或业主具有一定的优势,而它与建设单位或业主属于甲方、乙方的关系,这种关系需要一种平衡,因为他们之间是否具有良好的关系对项目的效益有着深远的影响。为了确保合作关系的良好,必须进行感情的沟通,及时进行工作汇报,打造一种良好的工作环境,将公关工作做好,从而使自身的权利和利益通过合同得到维护。
总结
总而言之,一个单位的管理水平能够通过合同管理体现出来,合同管理关系着单位未来的生存和发展。所以,必须采取有效的措施进行水利工程合同的管理,希望能够将合同管理水平进行进一步提高,使工程顺利实施得到保证。
【参考文献】
[1]翁秀明,乐亚俏.水利工程合同监管思考[J].现代商贸工业,2011(16).
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