文化的法律法规精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的文化的法律法规主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：文化的法律法规范文

关键词：旅游地产 开发规划 问题措施

中图分类号：F59 文献标识码： A

前 言：随着人们物质生活的满足，人们越来越重视旅游，越来越向往旅游休闲度假区，对景观也有了更深层次的要求，单一的景观远远不能满足人们的视觉需求，从而直接促进了旅游业和房地产业相结合，但这种结合也符合市场的需求，成为房地产市场的一个新的发展方向。

1旅游地产开发规划面临的问题

1.1 旅游地产开发的定位问题

为了避免与上文的阐述相重复，这里主要探讨旅游地产开发定位的价值取向。恩格斯在《反杜林论》中指出，在未来社会主义社会中应防止城市与乡村之间的对立，因为若是出现二者的对立，将导致城市在发展中所形成的排放物无法最终融入自然环境，最终将对城市带来灾难性的后果。也就在最近，中央提出了在城镇化建设中，应在不改变乡村原有容貌的前提下进行。不难看出，后者是对前者原则一种遵循。从中可以得到，在旅游地产开发中也应努力建立成联系城市与乡村的桥梁。

1.2 旅游地产开发的功能问题

聚焦于旅游地产开发的功能定位，实则就是在探讨它的使用价值问题。根据政治经济学原理可知，商品的使用价值是第一位，而其价值则是第二位。简单来讲便是，商品若没有使用价值就不可能有价值（价格是价值的转换形式）。那么旅游地产项目的使用价值又是由哪些因素所构成的呢。笔者认为，使用价值的载体是旅游地产项目，而使用主体则主要是当地的民众。从这一逻辑出发可得，当地民众的消费偏好将决定则该项目使用价值的设计。

1.3 旅游地产开发的结构问题

从系统观来看待旅游地产开发的结构问题，实则就要求应把旅游地产项目植根于相互关联的产业链条中，并在纵向和横向建立起自身的生态位。对此，笔者在上文中也对现状提出了批评。由于各地经济产业结构和主导产业类别存在差异，因此这里只是从总括层面进行阐发：即应与大众消费价值链和商务消费价值链相联系。在长期的发展中，旅游地产项目对于大众消费需求较为忽视，但在当前中央精神的推动下应调整开发策略。

1.4 旅游地产使用的调控问题

之所以提出旅游地产使用的调控问题，则主要针对2013年高端餐饮娱乐业的整体发展态势而言的。根据笔者与部分餐饮行业老总的交谈中可以知晓，他们在面对日益严峻的行业环境时已在着手调整营销手段，以及在菜品上进行了亲民化的改良。这就给了笔者启示，即在旅游地产项目的对外营业上，由于其经营规模更大，从而固定成本指出的数额也将更多。因此，放下身段开发出一系列的亲民项目则是当务之急。

2旅游地产开发规划的措施

2.1 综合完善旅游地产定位

（1）联系城乡的定位。无论是经典作家还是当前上层建筑，都十分重视建立起城市与乡村之间和谐的融合关系。在这一价值取向下，旅游地产项目应努力承担联系城市与乡村的桥梁作用。即，城市的消费群体到位于乡村的旅游地产项目中来消费，在放松了心灵的同时也带动了当地的关联产业发展。

（2）保护乡土的定位。保护乡土包括保护村社的风土人情，以及当地的田野景象。这就要求，在旅游地产项目选址和建筑设计上应在不破坏当地自然环境的同时，并能融入到自然环境之中。不难理解，这将提升该项目的经济价值。

2.2在旅游产品的开发上要有创新

对于旅游地产的设计，项目产品的创新意识是关键。在旅游地产的整体规划上，在情境、体验设计方面要形成一系列完整的产业链。对于旅游产品的功能使用上要尽可能的满足游客的需求，在建筑风格与空间布局上要有所创新，既要符合城市的整体规划，又能满足游客的视觉需求，在游玩方式上设计要具有多元化，适应市场的变化，这样旅游地产才能在地产行业中壮大成长。例如彝人古镇的成功开发就是我国旅游地产的转型成功例子，其主要是依托古镇的环境氛围，对旅游产品进行不断的创新和改变，把景区内的景点进行不断的升级，让游客在感官上有一定的冲击力，游乐设施上采取多元化设计，在维持原有项目风格不变的前提下，尽可能的在景点的布局上有创新，让游客年年都有想来看看的冲动。

2.3 积极创新旅游地产功能

积极创新旅游地产功能需要从两个方面入手：（1）结合当前业态，开发出亲民化的休闲娱乐项目；（2）在营销策略的构建上，应大力挖掘大众消费和商务消费两大资源。对于大众消费而言，可以设计出娱乐、餐饮、住宿一条龙的服务项目，并在价格定位上符合当地消费者的心理预期；对于商务消费而言，应努力开拓商务会议、员工培训、企业仪式性活动等业务，从而优化当前的业务种类。相比较而言，应在拓展大众消费上下大力气。

2.4对旅游地产有个合理的定位

对于旅游地产的规划要切实符合当地人文资源与游客们的心理需求，对市场的多种因素进行综合的考察。例如游客的消费水平、当地民俗文化、市场经济水平等因素，将多种资源整合，进而合理规划旅游地产项目，打造其旅游地产独有的特点，做到不重复，样式有创新，把旅游地产这一主题理念贯穿整体旅游地产规划中，让其具有特色化，这样才能把旅游地产项目规划好。

2.5在规划中倡导绿色低碳环保的理念

在旅游地产项目规划设计时要本着以人为本的思想观念，以保护生态环境为设计目标，在项目开发的过程中把生态的可持续发展作为主线，在景观的设计中要保持城市整体的生态平衡，在旅游地产规划中时刻倡导绿色低碳环保的理念，这样旅游地产才能做大做强。例如阿联酋Masdar零碳城的打造，在规划上确定了旅游地产项目的主题之后，使用高新绿色科技项目，通过城市内部的自循环的方式，切实做到保护环境的目的，实现了零碳排放的理想化生活模式，其环境质量和景观的展示都受到了广大游客的称赞。

2.6建立健全旅游地产法律机制

要发展旅游景区地产业，就应编制和出台与之相适应的法律法规。现行《商品房销售管理办法》中明确提出，不允许通过售后包租或者是零散等形式来销售各类商品房。这就命令限制了开发旅游景区地产中的养老型及产权酒店等产品。基于此，旅游局应积极同建设部进行商讨，根据旅游地产所具有的性质及特点，出台与之相适应的法规章程，以规范旅游景区地产的发展。

2.7合理调配旅游与房地产资源

不同景区中拥有的旅游资源，很大程度上决定了该区域地产的规模大小。只有以景区的发展特征为基础，对之进行市场规划，方可在全国区域内对旅游景区及其地产资源进行有效整合，从而形成合理的产业模式。在酒店规划开发过程中，应融合本地色彩及地方实际。一切地产景区开发项目，都必须事先做好统筹规划，要将地产开发和景区生态环保、资源开发等结合起来，做到均衡布局，使景区地产开发实现经济、社会与环境效益三者间的有效统一。只有对休闲、度假及体育运动等旅游市场进行细分，方可提供集规划、开发、建设及营销等为一体的配套管理服务，最终构建相应的产业运营模式。

结束语

综上所述，旅游景区地产的发展，对于旅游地产业及区域经济有很大的促进作用。只有从政府、行业及企业管理三个方面入手，充分突出本地化色彩，并选择相应的运营模式，才能推动旅游景区地产开发规划的快步发展。

参考文献

[1]祝晔，黄震方.旅游景区房地产开发模式研究[J].安徽农业科学.2014 （ 21）

第2篇：文化的法律法规范文

【关键词】文化旅游 桂剧 开发利用

近几年，全国各地有多家戏曲团体进行旅游演艺市场探索。从2010年《国家文化旅游重点项目名录》旅游演出类参评的173个项目可以发现，涉及戏曲类的旅游演出有18个，其中一半为单纯的戏曲演出，另一半为戏曲与其他艺术形式相结合的旅游演出。尽管份额不大，但戏曲在旅游市场仍占有一席之地。随着地域文化的发掘成为世界旅游热点的趋势，地方戏曲以其独特的民俗风情魅力成为地域文化的重要组成部分。因此，通过挖掘传统戏曲的文化内涵，展示传统戏曲的文化魅力，一方面可以使传统戏曲文化得到保护和传承，另一方面可以丰富旅游项目，充实旅游内容，促进当地旅游业的可持续发展。扎根于民间的桂剧融汇了广西特有的民族特色和民俗风情，逐步形成了细腻含蓄、形象灵秀、刚柔相济、富有乡土气息的风格特色和贴近生活的淳朴简约之美。目前，桂剧已陷入频临绝唱的境地，桂剧原有的艺术特色在日渐淡化，需要及时保护和抢救，才能使这一濒临消亡的剧种重新焕发生命力。

桂剧文化旅游资源的内涵

桂剧的历史沿革。桂剧旧时称“桂林戏”、“桂班戏”，是广西的主要地方剧种之一。桂剧流行于我国广西、湖南等地，以桂林和柳州一带西南官话地区为中心。明末清初时，桂林地区的昆山腔、弋阳腔、乱弹、徽班戏互相融合吸收，逐渐形成了桂剧。清道光年间，桂林的“三合班”和“三庆班”成为桂剧最早的职业班社。至光绪年间的“缨络小社”、“福华群英”成为桂剧史上最早的科班，开创了专业的桂剧艺人培训机构，1912年始出现女子科班。后来，桂剧又从京剧中吸收了养分，丰富了自身。抗战时期，在桂剧大师欧阳予倩等人的带领下，桂剧进行了全面的改革与提高并成立了“桂剧实验剧团”，1944年西南剧展展演后桂剧成为中国十大戏曲剧种之一，桂剧发展也进入了黄金时代。但20世纪90年代后，随着现代娱乐方式的多样化，桂剧面临市场萧条的局面。另外，尹羲、刘万春等一些有造诣的桂剧表演艺术家相继谢世，桂剧传承面临困境。2006年5月20日，为保护国家传统戏剧，经国务院批准，广西桂剧被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。

桂剧的艺术特色。一是桂剧的唱腔特色。桂剧融合了祁剧、京剧、昆曲等剧种的声腔和表演艺术，唱做念舞并重，尤以唱工精细、做工逼真传神见长。桂剧的声腔基本上属于皮黄系统的板腔体，素以弹腔为主体，并兼有高腔、昆腔、吹腔及杂腔小调等。弹腔，分南路和北路两大系，其反调形式—“阴皮”和“背弓”又都自成体系，北路高亢雄劲，南路委婉深沉；阴皮略带凄怆悱恻，背弓则见长于表现悲壮凄凉的情绪；高腔，源于弋阳腔，是一种由曲牌缀合组成的曲牌体，曲调高昂、悲凉，其演唱特点是仅用锣鼓伴奏和人声帮腔，不用管弦乐器；昆腔，即昆曲，曲调婉转低回，格律比较严谨；吹腔，即安春调或安庆调，男女不同腔，男腔稳健、潇洒，女腔利索、活泼。

二是桂剧的表演特色。桂剧的表演特色是以细腻而富于生活气息的表演手法塑造人物，表演时侧重做工，讲究文戏武做，还有许多的绝技。其表演非常讲究武打工架，要求动作健美、优雅。程式动作要求严谨、准确、优美、细腻、逼真，形体眼神讲究“手脚柔软、眼睛传神、步伐轻”，表演讲究“一念二唱三哭四笑五愤恨”。

三是桂剧的脸谱特色。桂剧的脸谱化妆以红、黑、白三色为主，只有旦、净、丑中的个别人物用脸谱，生旦净丑仅用一般的化妆。其中，净角的脸谱种类较多，包括：“整脸”、“巴巴脸”、“歪脸”、“四块玉脸”、“烂脸”、“神佛妖脸”等；丑角的脸谱称为“白鼻子”，白色鼻子大时如豆腐块、小时仅如桃叶；旦角仅有钟无艳、孙二娘和陶三春三个人物用脸谱，一般为左金钱右桃花，或左金钱右梅花。

桂剧的社会功能。一是教育功能。桂剧演出形式活泼生动，对中低层的民众，能够发挥潜移默化的感化作用；桂剧活动诠释的这些故事，所宣扬的“忠、孝、节、义”的思想，都是维系民众伦理道德，加强民众纲常意识的重要力量。另外桂剧还能增加当地民众的文化知识及历史知识。

二是娱乐功能。起初桂剧是为了娱神，后来渐渐才衍生具有了娱神和娱人的双重功能。桂剧从形成之初便成为广西官话地区最普遍、最时尚且为各阶层的广大民众最喜闻乐见的娱乐活动。在一年的忙碌和辛苦中桂剧的演出极大地丰富和娱乐了当地的民众。

三是联谊功能。在乡间桂剧演出的时候，往往会招来邻近各村的村民前来看戏，不同村落姓氏的人一起看戏，容易加强民众的地缘联系。例如20世纪50年代广西平乐县有两个村闹矛盾，这两个村的桂剧艺人就免费为这两村的村民合演了一场桂剧，看完桂剧之后，两村的矛盾也化解了。

四是祭祀功能。祭祀功能为桂剧活动的一大功能。宗族每年在固定时日去宗祠祭祀祖先，在祭祀祖先活动中有一个重要的活动就是演戏即祭祀演戏，而在祠堂里演戏则往往带有浓厚的娱祖祭祀性质。广西平乐县凡商所会馆祭拜妈祖，都会邀请桂剧戏班前往表演。

五是宣传功能。地方政府、宗族、村社、会社等为了更好地宣传国家政策、乡规民约等，邀请桂剧团下乡演出。政策编排在桂剧剧目中或是穿插在节目间隙，使村民能更容易接受和理解相关政策和乡规民约，另外也达到了广而告之的效果。

开发桂剧文化旅游资源的必要性

强化桂剧文化旅游地历史文化名城的形象。以桂林—“桂林山水甲天下”为例，目前桂林就是凭借着独特的山水景色吸引着海内外众多游客，几乎很少人会意识到桂林还是一座历史文化名城①。桂林城内很多文化遗迹被桂林山水所掩盖，游客无法感知桂林是一座历史文化名城。桂剧是桂林的特色地方戏，是桂林的文化历史的动态艺术表演形式，生动而易于接受。桂剧文化旅游的开发，对桂林历史文化名城的形象塑造有极大贡献。

优化桂剧文化旅游地旅游产品结构。桂林的旅游资源集中于观光型旅游资源，山水风光等自然旅游资源在国内外旅游市场上占有重要位置。面对旅游产品多样化、文化性的发展趋势，桂林旅游业发展势必发掘自身的文化旅游资源潜力，实现桂林旅游由单纯观光型向富集文化内涵的休闲度假型旅游的成功转变。桂剧文化是桂林地方优秀文化的代表，桂剧文化旅游资源的开发业为桂林旅游业的转型提供了良好的素材，也是优化桂林旅游产品结构的契机。

扩大桂剧文化的影响力。桂剧目前就桂林仅剩桂林、平乐、荔浦、全州四个专业桂剧团，除桂林桂剧团发展较好外，其余三个县级桂剧团的生存状况并不理想，资金缺乏，设备陈旧，人才不接。桂林桂剧团努力排演的新剧：《何香凝》、《灵渠长歌》、《欧阳予倩》、《瑶妃传奇》等在戏曲奖项中也获得多项殊荣。但桂剧在民间的群众市场已经逐渐没落，鲜为人知。桂剧文化旅游资源的开发则可以扩大桂剧的影响力，使桂剧重获生机。

桂剧文化旅游资源开发利用的建议

改革桂剧表演形式。桂剧可通过改革表演形式，向创新和综合化方面发展，增加其观赏性及参与性。纯粹的桂剧表演也许并不能完全吸引现在的人民大众，桂剧表演可以将歌、舞、杂技、魔术等各种艺术形式用于桂剧的表演中。另外，桂剧也可以开发旅游演艺产品，与旅游相结合，提高效益。

桂剧文化与媒体结合。旅游文化具有抽象性，需要载体来呈现，旅游文化具有静态性、无形性，需要借助一定的物质来感知和渲染②。旅游与媒体的结合，可以扩大桂剧文化的影响力，提高人们对桂剧文化的认知度，扩大其知名度。通过媒体的宣传使更多的人参与其中，以此来推动桂林文化旅游的发展。

建设戏曲文化主题公园。融合广西地方剧种建立广西戏曲文化主题公园，分设园区，建设不同的戏剧主题。充分体现桂剧为代表的地方戏曲元素，增加娱乐性和趣味性设施及活动。结合现代科技建设4D戏剧剧院，定时定点地进行戏曲演出和歌舞表演。周期性地更新主题公园内容，不断吸引游客，让游客感受到区域文化的独特性和它的丰富多彩。

传承桂剧的各个责任群体切实发挥作用。在桂剧的传承与旅游开发中，在政府部门和专业剧团应负起主要责任。首先应由政府主管部门召集相关部门研究对策，做出统筹规划，制定出具体方案和措施。为新形势下的桂剧和剧团的保护、建设、发展创造良好的外部环境；其次是要提高专业桂剧从业人员的财资拨款，解决温饱和生存问题，保住剧团；另外还应该培养一些优秀的专业演员和编剧，进一步抢救桂剧。

（作者分别为桂林理工大学旅游学院副教授，桂林理工大学旅游学院硕士研究生）

注释

第3篇：文化的法律法规范文

关键词：供电企业；分布式发电；配电系统；规划

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.150

0 引言

随着我国社会经济不断发展，社会生产对电力能源的需求量越来越大。供电公司作为城市发展的核心企业，对人们的生活水平、社会生产水平有着重要影响。近些年来，供电企业对自身的配电系统进行不断完善与整合，通过改善配电系统，从而提高供电企业的供电质量。为了降低供电企业的投入成本，提高企业的经济效益，在进行供电系统规划中，相关人员必须要充分参考供电系统中的空间负荷预测结果，以及现有电网运行的基本情况。由于传统供电系统的局限性，我国也提出了分布式发电系统，该发电模式成本低、对环境影响小、节约能源、效能高，弥补了传统供电模式的弊端，为改善我国生态环境奠定了基础。

1 分布式发电对供电企业的积极作用

（1）降低配电网损耗。从目前使用情况分析，我国分布式发电模式的应用范围愈加广泛，并取得了初步的成效。目前，我国大部分供电企业采用环网结构或放射结构，能量在配电系统中是单向流动的，供电网络中存在着大量分散的配电系统，在正常运行中会出现很大的损耗，从而造成电力能源的浪费。分布式发电是对大电网的有益补充，有效降低了能源在配电网中流动的损失，并且可以补充大电网在负荷高峰时期的供电能力，提高了电能质量及可靠性。

（2）推动企业优化升级。由于分布式发电与传统发电模式有着很大的差异，总体而言含有分布式发电的配电网一是能够提高电力传输效率、降低传输损耗；二是能够降低企业运行成本、分布式发电的合理出现可以推迟或减缓对电网的扩展投资，比如，为满足新增负荷用电需求，投资建设分布式发电的成本远比升级现有配电系统引进相同电量的成本要低很多。我国绿色城市建设进程不断推进，低耗、清洁能源作为发展趋势，在保障电力系统稳定的前提下，逐步扩大清洁能源的占比，从而实现企业的优化升级，推动企业健康发展。

2 分布式发电配电网规划的问题与措施

随着我国电力行业不断发展，分布式发电愈加受到电力企业重视，通过改善配电网系统，不仅能够降低企业运行成本，同时也能够提高供电效率。但是在分布式发电实际应用中，其中依然存在着一系列的配电网规划问题。其主要表现在以下几点：

国家出台的法律法规对分布式发电涉及较少，使得分布式发电运用得不到法律的支持与政策指导，无法为分布式发电系统建立提供便利性条件。

分布式发电作为一种新型的发电技术，虽然有一部分企业应用了分布式发电系统，但并没有实现全面的用，分布式发电还处于摸索阶段，无法降低运营成本。如果电力企业的运营成本过高，会严重影响企业的积极性。

部分供电企业在开展分布式发电配电网建设时，没有根据当地供电实际情况出发，导致配电网规划极为不合理，造成电力系统不够稳定或电能消耗不减反增，浪费了大量资金投入，对企业的经济效益也是一次重大打击。

针对以上几点问题，笔者结合自身的工作经验，提出了一下几点规划措施：

（1）加强国家的政策与法律支持力度。在传统供电系统政策指导下，我国电力行业获得了空前的发展，对我国国民经济发展有着重要的积极作用。由此可见，政策与法律保障的重要性。但由于能源储备逐渐降低，环境污染也愈加严重。这就要求电力企业能够加强新技术开发，保障电力应用的合理性，实现“绿色用电”的理念。在分布式发电应用中，能够将分散的能源利用起来，从而提高了我国电力能源利用效率，降低传统发电企业对环境的污染。基于此，政府相关部门与电力企业必须要联合合作，根据分布式发电实际应用状况出台一些优惠政策和制度标准，例如降低税收额度等，从而提高分布式发电的利用率，保护生态环境，提高能源利用率。

（2）推动技术改造，加强分布式发电的适用性。分布式发电技术相比传统发电模式来说，其技术程度更高，因此要加强对技术层面上的投资，但这会给企业发展带来一定的经济压力，这也是造成分布式发电推广、应用进程较慢的重要因素。此外，由于我国分布式发电技术还处于初期发展阶段，很多技术并未成熟，不能确保电力系统的稳定性。再者，应用分布式发电对环境依赖程度较高。这些因素都在一定程度上影响了分布式发电的应用。因此，为了能够缓解分布式发电配网规划问题，供电企业首先要做好科研工作，对不同的地域采用不同的供电措施，从而提高分布式发电的便捷性、实用性、实用性。为了能够实现分布式发电技术的全面规划与推广，电力企业需要构建一支科研队伍，采用实践与理论结合的形式，分析出更加精准的规划模式，提高分布式发电系统的稳定性。

（3）根据当地电网分布情况，制定合理规划方案。为了能够避免配电网系统出现事故，工作人员必须要将配电网相关内容摸索透，也就是在应用中做到的十全十美。在分布式发电实际应用中，需要针对当地配电网实际情况，并制定出相应的规划方案，保障整个配电网络能够相互联系，通过相应的检测设备，对整个系统的稳定性与耗能性进行检测，如果系统耗能过大，要针对问题领域进行二次检测，并分析出其中的原因，继而加以整治。由此可见，配电网规划必须要做到实事求是，也就是根据实际情况开展规划，从而提高整个配电网的稳定性、节能性、环保性。

3 结束语

分布式发电有着成本低、污染少、利用率高、耗能少等优点，这都是传统供电系统无法比拟的优势。为了能够充分发挥分布式发电的积极作用，提高分布式发电配电网规划的合理性与科学性，必须要以政策和法律作为基础、先进技术作为核心、实际标准作为方向，从而制定出更加有效的配电网规划方案，推动我国电力行业发展。

参考文献：

第4篇：文化的法律法规范文

法律援助机构确立的援助对象是贫困人口和弱势群体,包括:儿童、妇女、失去土地的人、伤残者、靠养老金生活者和犯罪案件的当事人。月收入低于5000兰特,即能够向法律援助机构申请援助。

2案件处理情况

1990年前,LAB承接的主要是刑事案件,一般是通过合同请私人开业律师办理。1990年后,刑事案件仍然是法律援助机构关注的主要目标,但由于法律援助机构拥有自己的雇佣律师队伍,其办理案件的途径已有所改变(LAB在全国各地有自己的办公室)。目前,LAB的法律服务体系主要包括:中心办公室(雇佣律师和公共辩护人)、私人开业律师(LAB付费聘请)、LAB的合作伙伴(LAB提供资金的其他非政府组织)。

3资金与预算

LAB资金主要来源于中央政府,另有一小部分资金来源于私人捐赠的实验性项目,国家资金并不影响该中心的独立性。它由一个独立的委员会领导,其负责人由司法与宪法法制部部长直接任命②。过去三年,LAB的资金预算情况可以比较如下:

4影响政策

传统上,南非法律援助机构主要为刑事案件提供辩护,但是最近建立了一些民事部门和一个宪法性的影响性诉讼部门。正是通过后者,南非法律援助机构内设影响性诉讼部门,为包括妇女、儿童和贫困人口在内的弱势群体开展分类行动和先例诉讼。2004年1月,南非法律援助机构采用了一项影响政策,法律援助机构不时地抓住机遇,通过承担或者资助诉讼和其他法律工作,积极地影响一大批贫困人口的生活,而不是仅仅为个人提供法律服务。南非法律援助机构在以下三个领域赋予影响政策以实际内容:(1)确立一项判例、法律制度或者解释涉及贫困人口方面的法律;(2)通过开展集体诉讼或者处理少部分事务从而能够解决大量的群体性纠纷,具备了处理群体性纠纷或者潜在纠纷的能力;(3)通过战略性干预或者非诉法律服务,具备了促进一个群体或者该群体中重要人群生活的潜力。影响性法律服务可由以下机制提供:(1)南非法律援助机构所属的司法中心和战略性诉讼部门雇佣的领取薪酬的律师;(2)私人律师事务所的律师;(3)南非法律援助机构的合作伙伴;(4)法律诊所;(5)以上机构和人员的组合。南非建立影响性诉讼部门,是为了保护人口中的边缘化部分,而致力于将宪法规定的内容变成活生生的现实。它为南非法律援助机构提供承担并资助诉讼或者其他法律工作的机会,并对一个群体或者该群体的重要部分产生深远的影响。影响性诉讼部门通过诉讼,可以确立法律判例或者为法律的未知领域确立一个标准。此外,通过办理集体诉讼和战略性诉讼,影响性诉讼部门能够在单一事务中,确立解决群体性纠纷的有效方式。

5法律援助战略规划

2008年9月,LAB批准了南非法律援助战略规划(2009~2012),为了执行这项战略规划,实现法律援助的展望与使命,法律援助机构制定并严格执行年度工作计划。法律援助机构还根据国内外环境的变化,每年都对该战略规划进行评估。南非法律援助的展望是建立一个公正的南非,使宪法中所珍爱的权利得到尊重、保护与防卫,确保正义被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助机构成为最重要的法律服务提供者,通过高质量的专业化法律服务,以独立、高效并充满关爱的方式,确保穷人和弱势群体获得社会正义。为了实现自己的使命,南非法律援助机构确立了以下目标和战略:(1)发展目标:法律援助机构成为积极高效的促进正义的部门;关注并帮助穷人和弱势群体获得社会正义,对所有南非人而言确保宪法权利得以实现;成为一个可持续的、有效的独立组织,以确保能够完成自身使命;培育尊重并服从宪法价值观的公民和社会群体。(2)2009~2012发展战略:①客户和社区、相关部门:为客户提供专业有效的法律服务;为社区培训有关宪法和法律援助服务的知识;致力于帮助建立一套积极有效的司法系统;定期向议会和行政机关作出解释,便于他们能够了解法律援助机构的规划和项目。②经费与可持续发展:维持可持续的、经费稳定的法律援助机构;确保管理良好;发展成为一个强有力的、广为认可的法律援助品牌。③事业发展进程:评估事业发展进程(服务提供和支持),确保服务是有效率的、有用的、经济的、以客户为中心的、专业的、独立的;建立精确的、可行的和及时的管理信息系统,以告知事业发展进程和决定;确保财政管理合理,事业发展具有可持续性。

6其他法律援助组织

第5篇：文化的法律法规范文

答：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。

自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。可以直接向社会保险费征收机构缴纳社会保险费。

国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

问：社会保险基金的统筹和发放有哪些规定？

答：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹。

县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。

社会保险经办机构按时足额支付社会保险待遇。

问：个人对社会保险监督权限有哪些规定？

答：任何组织或者个人有权对违保险法律、法规的行为进行举报、投诉。

用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。

问：对进城务工及被征地农民参保有哪些规定?

答：进城务工的农村居民可以依照本法规定参加社会保险。

征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征地农民纳入相应的社会保险制度。

问：国家社会保险法从何时起施行？

第6篇：文化的法律法规范文

（一）推进法律进机关

1.加强机关法律学习。重点学习《宪法》，关于依法治国系列重要讲话精神，省、州、县各级领导关于依法治理重要讲话；领导干部履行职责相关法律法规；公务员履行职责相关法律法规；廉洁从政相关法律法规。局党组中心组坚持定期学法制度，每年集中学习法治1次，党组成员每年底结合年终述职专题汇报学法用法守法情况；完善机关干部定期学法制度。每年组织集中学法不少于4次，要做好学习笔记，强化学习效果。

2.建立法律顾问制度。聘请法律顾问，参与重大行政处罚案件的讨论、审核，提供相关法律法规咨询。

3.加强机关普法阵地建设。以加强统计基层基础规范化为抓手，以提高统计数据质量和统计服务水平为宗旨，以普法宣传和统计执法为手段，全力打造县级、乡镇、企业三位一体统计法治宣传阵地，以点带面，促进全县统计规范化建设。

（二）推进法律进学校

参与学校法律宣传培训。通过发放普法宣传手册，重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、中小学生守则、中小学生行为规范和《中华人民共和国统计法》等法律法规的宣传教育，引导学生了解宪法是国家根本大法，培养国家意识和公民意识；引导学生严格遵守与其日常行为密切相关的法律法规，了解公民的基本权利和公民义务。

（三）推进法律进乡村

重点开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育，增强居民学法、懂法、用法意识，利用法律法规维护自己的合法权益。

（四）推进法律进社区

利用“3.15”消费者权益保护日、“3.8”妇女节、“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日等节点深入社区开展《宪法》、《刑法》、《民法》、《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》和《全国农业普查条例》等法律法规的宣传教育。采取带法律、带案例、带普法资料，参与社区的普法活动。

（五）推进法律进企业

1.开展统计法律法规宣传。以“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日和法治宣传月等节点为抓手，深入开展统计普法主题宣教活动，进一步增强统计普法宣教的针对性，努力提高社会各界对依法统计的认知度。创新理念，改进法治宣教的方式方法，促进“七五”普法在基层末端、统计调查对象和社会上产生良好的效果。努力拓展法治宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法治文化活动，积极创新统计法治宣传教育与道德教育有机结合的新途径。

2.增强统计调查对象依法统计意识，充分利用普查、平台巡查、统计常规检查等契机，深入乡镇、社区、企业、单位开展统计法律法规宣传，让社会公众和统计调查对象更加了解统计、支持统计、依法统计，避免统计数据的误解、误读和误用，提升依法统计意识，规范统计行为。

（六）推进法律进寺庙

联合相关部门，重点学习宣传关于依法治县系列重要讲话精神及寺庙管理相关法律法规，引导宗教教职人员自觉遵守宪法、法律、法规和规章。

（七）推进法律进单位

县统计局将根据有关要求，利用网络、微信、宣传窗、电子屏、展板等传播载体宣传统计法律法规。每季度举办一次普法讲座，制定学法计划、举行一次学法考试、开展一次学法知识竞赛活动。

（八）推进法律进景区

第7篇：文化的法律法规范文

为全面实施我区“六五”普法和年依法治区规划，推进全区普法依法治理工作深入开展，确定今年4月份开展全区第十七个法制集中宣传月活动。现将具体事项通知如下：

一、活动主题

推进普法进程，打造法治文化，服务幸福

二、时间安排

从4月1日开始，利用1个月的时间，集中开展法制宣传教育活动。

三、宣传内容

1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。突出学习宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，深化社会主义法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

2、深入学习宣传与促进经济发展相关的法律法规。围绕“推进富民强区，建设幸福”目标，着眼于加强转变经济方式，加大能源资源节约、环境生态保护、土地流转、城乡规划建设、知识产权、对外贸易等方面的法律法规宣传教育，促进各类市场经济主体依法生产经营和管理，推动经济平稳较快发展。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等法律法规，努力服务、保障和改善民生。

4、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展国家安全和、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，维护社会公平正义。

四、活动内容

1、创新普法宣传形式。充分运用普法网站，手机短信，公交、楼宇、街道和旅游景区等设置的公益广告屏（牌）等形式进行法制宣传，扩大法制宣传覆盖面，营造浓厚的法制宣传氛围。

2、集中开展法制宣传活动。各单位根据实际，组织1至2次集中宣传活动，突出宣传主题，丰富宣传内容，同时接受法律咨询，提供法律服务，形成强大的普法宣传声势。

3、举办法制学习讲座。按照“法律六进”要求，结合各自工作实际和特点，各机关、乡村、社区、学校、企业单位有针对性地组织1-2场次法制讲座或法制培训活动，推动“法律六进”工作深入开展。

4、组织普法宣传讲团巡回宣讲。区普法讲师团拟根据实际需要协调组织普法宣讲团成员深入乡村、社区、工厂、学校巡回宣讲与社会稳定、新农村建设有关的法律法规和政策规定，提高依法办事的意识和水平。

5、广泛开展法治文化活动。发挥文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化活动室、图书室的法治文化阵地作用，通过开展法律学堂、法律知识竞赛、法制文艺演出、法治征文等多种行之有效的文化活动，宣传法律知识，提高法制宣传教育的效果。

6、进一步加强普法阵地建设。已建成的法制宣传一条街、法制宣传栏、普法网站等要结合工作实际，及时改进宣传形式、充实宣传内容，提升宣传品位。

五、几点要求

（一）要切实加强领导。各级各单位要高度重视，把开展法制集中宣传月活动作为当前的一项重要工作，确定专人负责，制定具体活动方案，认真组织实施，确保集中宣传月活动扎实有效开展。

（二）要创新宣传形式。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚的法制宣传氛围。采取张贴标语、悬挂横幅、展示图板、散发宣传单、出动宣传车、解答群众咨询、播放录音录像、演出文艺节目等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。

第8篇：文化的法律法规范文

一、风险投资支持文化产业的发展现状

1、文化产业引进风险投资的条件已成熟

近年来国家越来越重视文化产业的发展，出台了一系列相关政策并加大资金投入来支持文化产业的发展，文化强国、文化软实力等概念的提出大大提升文化产业的地位和比重，大量文化产业从此出现。但由于我国文化企业起步晚、实力弱、规模小、风险高，所以很难找到适合的投资、融资机构进行合作。而风险投资是一种全新形式的投资方式，是由金融家或机构投入到有巨大潜力、高成长性、新兴企业中的一种权益资本。无论是从投资理念还是投资机制，文化产业的特点与形式都与风险投资的标准相契合。

2、风险投资领域、投资强度在不断扩大

随着文化产业的不断发展壮大，新兴的文化产业不断诞生。随着合作的深入发展，风险投资者的利润收益在不断提高，投资强度和投资领域都在不断扩大。从一些互联网创业者平台公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企业获得融资。例如，从36氪网站上就可以看到，近一个星期，就有近百个文化企业完成了首轮融资，金额都基本超过了百万美元，其领域涉及到数字娱乐、趣味社交、在线教育、旅游户外等多种领域。由此可见，风险投资者对文化产业的投资力度在不断加强，领域越来越宽。

3、文化产业的研发阶段投资力度不足

风险投资者为了降低投资风险一般只在文化产业发展的成长阶段和成熟阶段提供大量的资金投入，对起步阶段的企业的投资力度极小。风险投资者对于处于研发阶段的企业兴趣强、有期望，但一般都是只立项，实际资金投入少之又少，基本属于观望状态。这导致风险投资在文化产业上的投资金额和项目不对等。而文化产业的特点决定了文化产业的研发阶段需要大量资金的支持，此时风险投资不愿拿出大量资金进行合作，导致了该阶段的投资力度严重不足。

二、风险投资支持文化产业面临的法律问题

1、文化产业的成果保护制度不健全

文化企业的产品存在形式一般是无形的，是一种意识形态。如何保护一个企业的智力成果是一个文化企业是否能够长远发展下去的关键问题，但中小型文化企业的知识产权保护意识不强，相互抄袭模仿现象严重。对风险投资者来说，企业的知识产权的相关法律保护措施是否完善是其决定投资与否的重要参考。我国的知识产权保护制度起步晚，发展不够成熟。相关的法律法规不够完善，较为分散化，各法律法规之间有所出入、甚至出现矛盾，没有形成完整的法律体系。例如，我国的《专利法》和《商标法》的法律条例在范围和力度上存在差异。

2、风险投资缺乏政府监管及相关法律保障

由于风险投资属于新兴行业，处于起步阶段，相关法律法规还未形成健全的体系。目前我国现有的风险投资的制度政策都只是起到宏观上的指导作用，没有落实到具体的法律条例，可操作性差。没有政策法规的规制，造成了很多投资者错投、滥投，最终投资失败。另外，政府对风险投资的监督机制不够完善，一定程度上限制了风险投资者对文化产业的投资，也导致了不规范的现象出现在投资过程中。在优惠政策和激励机制方面，政府虽然对文化产业有一些税收上的优惠政策，但力度和效果都不明显，很多民间资本都很难进行风险投资。

3、风险投资者的机制缺陷

风险投资者必须通过中介机构来与政府、文化企业以及其他风险投资机构进行交流合作，而当前我国的中介机构良莠不齐、鱼龙混杂。很多机构在政策、法律服务方面的工作都不够到位。两方的交流渠道不够畅通以及缺乏法律政策的支持，极易造成决策失误及投资失败。另外，风险投资机构对客体的甄选机制僵化。由于缺乏专业性的判断能力，风险投资者会优先选择口碑好、信誉强、有一定名气的企业进行投资，忽略很多有潜力、有想法的中小型文化企业。还有，有时一家文化企业的风险投资者不止一位，可能两位甚至多位。多位投资者同时作为企业的股东，其在公司中的权利与义务不同，也有着不同的利益目标。这就需要相关制度来规范风险投资者的权利和义务，解决投资者之间的矛盾冲突。

三、解决上述法律问题的几点策略

1、健全保护制度

知识产权问题一直是一个重要的法律问题，对于企业成果的保护，需要一个健全的保护制度。国家一定要加强在知识产权方面的立法工作，健全保护制度，对于知识产权的侵犯问题一定要严肃处理。国家还要加强对有关知识产权的法律进行一定的修正，对当前各法律之间知识产权不对称问题着力进行解决，对知识产权进行一定的完善。保护好企业的知识产权，有利于风险投资者看到文化企业巨大的发展前景，对文化产业的发展起到不可估量的作用。

2、加强政府监管，建立相应法律法规体系

我国现有的法律法规，都没有完整的关于风险投资的法律体系，这与国家长期以来的市场经济制度有关。没有完善的法律法规体系，风险投资者很难从国家政策方面看出投资导向，也就很难做出正确的投资决策。当前情况下，必须加强政府对风险投资者的监管，给予风险投资者一定的优惠，改变风险投资者盲目投资的现状，建立相应的法律法规体系，为投资者创造良好的投资环境。

3、引导正确的市场走向

目前，风险投资市场存在很多矛盾与冲突。风险投资者对投资缺乏判断力，容易忽略发展势头良好、潜力巨大的中小型文化企业。政府要做好相关的风险防护措施，建立良好的金融环境。政府要对企业信息进行一定的规范，防止出现信息与实际情况不符的现象出现。政府要做风险投资市场的领头羊，帮助风险投资者正确认识投资导向，引导正确的市场走向。

第9篇：文化的法律法规范文

一、坚持三个到位，推动活动有序开展

一是组织领导到位。成立了以理事长任组长，其他班子成员为副组长，各部室经理为成员的“合规文化建设年”活动推动小组，负责组织、安排、布署活动的开展。召开动员大会，认真传达学习银监会、省联社及办事处活动方案，深入进行动员发动，大大激发了全员参与活动、践行合规的自觉性和主动性。二是工作措施到位。坚持定时发送合规短信；为全辖办公用计算机安装了合规屏保；组织开展了合规文化建设漫画征集活动；加强法律法规传导，组织员工集中学习了银监会法律法规清理结果公告；对法律法规变化情况保持了持续了的关注，对发现的新情况、新问题主动进行了反馈；结合各部室对全员进行法律法规、监管知识、管理制度、操作流程的学习，组织了合规知识培训，并对培训结果进行了测试，及格率100%，平均成绩达90.05分；对本单位各专业部门拟出台规章制度、拟签订的合同文本的合规性进行审查，建立规章制度合规性审查登记簿、合同文本合规性审查情况登记簿及相对规范的审查流程。三是制度保障到位。为有序推进合规文化建设年活动，结合自身实际，制定了合规文化建设年实施方案。为有效堵塞弥补制度漏洞流程缺陷，按照分级负责、专业分工、谁制定谁梳理的原则，牵头组织各部室对上一年度规章制度和操作流程进行梳理，建立了年度规章制度梳理审查登记簿，对已不符合当前形势要求或与现行法律法规相悖的，予以废止；对制定的规章制度适应信用社长远发展需要，同时又符合形势政策和法律要求的，予以保留；对部分内容不合时宜的文件，予以修订；对管理制度尚有空白点的，结合实际，在充分调研的基础上，予以制定。同时，会同各专业部室，对本部室规章制度的制定质量、执行情况和实施效果进行检查评价，编制了年度规章制度评价报告。

二、搭建三个平台，营造活动开展浓厚氛围