低碳环保合理化建议精选(九篇)
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第1篇：低碳环保合理化建议范文
环境问题是目前世界人类面临的几个最主要问题之一，由于高速工业化、人口剧增和城市化进程的加快，人类赖以生存的环境正经受着前所未有的考验，也正遭受着巨大的污染。只有提高人的环保意识，自觉养成科学的行为习惯和生活习惯，才能从根本上解决问题。
在小学科学课程中渗透环保教育，引导学生经历和体验周围的生命现象、环境与健康的关系，了解环境保护的重要意义，对于改变学生的行为倾向，激发他们对科学学习的兴趣，陶冶爱科学、爱家乡、爱祖国的情感，形成正确的科学价值观有着积极而深远的意义。
二、在小学科学教学中渗透环保意识的策略
从学科的内容和特点来讲，小学科学课与环保教育有着更多的共性，其内容丰富、知识面广，结合小学科学课教学向学生进行环保教育，比其他学科有着更为有利的条件。因此，在科学教学中，教师应充分挖掘教材中隐含的节能环保素材，引导学生运用科学探究的方法，开展“环保教育与科学探究”的活动，增强和提高学生的环保意识和社会实践能力。
1.依托教材有机渗透，培养学生的环保意识
科学教材中有许多环保教育的内容，关键看教师如何去挖掘这些素材。如，在教学“小苏打和白醋的变化”一课时，通过实验，学生知道了小苏打和白醋混合后，产生了一种新物质——二氧化碳。可以让学生查资料说说对二氧化碳的了解。在学生交流了二氧化碳的性质和作用后，教师可重点引导学生了解二氧化碳的特性：二氧化碳又被称为温室气体。近年来，由于煤、石油等石化燃料消耗量的急剧增加，产生了大量的二氧化碳，使空气中的二氧化碳含量不断增加，导致全球气候变暖（全球变暖80%以上是由二氧化碳造成的）、土壤沙漠化、两极的冰川融化，给全球环境造成巨大的压力。据此，还可以适时地给学生介绍低碳生活的理念：低碳生活就是指我们在生活中所消耗的能量要尽量减少，要处处考虑到资源的节约，环境的保护，从而降低二氧化碳等温室气体的排放量，我们要积极倡导并实践低碳生活。这样依托教材，进行有机渗透，使学生潜移默化地养成了节约资源、保护环境的良好行为习惯。
2.联系生活有效拓展，提高学生的环保意识
贴近学生实际生活的环境问题，才能让教育更有针对性和说服力，也使学生心灵上产生共鸣。对学生来说，自己周围的生活垃圾污染是身临其境、深受其害的。因此，从调查、研究垃圾入手，是简单可行的方法。
每一个学生家庭每天都在制造垃圾、丢弃垃圾，而全国有近4亿的家庭，从自己家庭每天产生的垃圾量再推及到全国所有家庭每天产生的垃圾量，学生会切实感受到垃圾问题的严重性，从而意识到自己的日常行为都在影响着环境。为了保护环境，每个人都要尽量少制造垃圾、少丢垃圾。既然垃圾问题这么严重，那么对垃圾的处理就尤为重要。身为小学生能做的，除了减少制造垃圾外，还要对垃圾进行分类和分装。我们既是垃圾的受害者，又是垃圾的制造者，也应该是垃圾的治理者。给垃圾分类是我们小学生力所能及的环保行动，如果从小养成了习惯，那么给垃圾分类分装就会成为自觉而普遍的行动，也会从源头上给垃圾的处理带来方便。
3.积极开展实践活动，强化学生的环保意识
小学科学是一门以实验探究为基础的学科，也就是科学的基本概念都建立于大量的实践活动。因此，除了在课堂上使学生切实掌握教材中有关环保知识外，还要积极组织学生开展各项实践活动，带领学生走出课堂，走出学校，引导学生主动加入到“保护环境，从我做起，从小事做起，争做环保小卫士”的行列中去，以提高他们的环保意识、落实环保行动。
（1）定期开展“节约水资源”“绿地认养”“我和小树一起长大”等一系列活动，在班级内定期评选“环保小卫士”等，渗透对学生进行良好环保意识和环保行为习惯的培养。
第2篇：低碳环保合理化建议范文
一、努力挖掘教材，在课堂教学中渗透低碳教育
在中学各学科中，生物学科与环保教育的关系最为密切。所有生物都生活在一定的环境中，与环境有着极为密切的关系。培养学生的环境保护意识，首先要把环境教育结合于课堂教学之中。在现行初中《生物》教材中，有许多与环保教育有关的知识点，只有善于挖掘教材中的环保教育因素，寻找结合点，适当作一些必要的补充、引伸和扩展，才能做到“渗于其内，寓于其中”。
例如，在“植物的光合作用”一节的教学中，我介绍光合作用吸收CO ，释放O ，维持了大气中CO 和O 的平衡，保障了人类不受缺氧的威胁，有人计算：1公顷树林每小时能吸收200人一天吐出的CO ，并放出大量O ，提倡植树造林；并补充有关植物改善环境的具体例子，如一公顷柳松林一年可以吸收有毒气体SO 1720kg;一公顷垂柳每月可吸收SO 10kg，美人蕉、月季、丁香、等植物能不同程度地吸收SO ，橙、圆柏、柠檬等植物能杀灭细菌。增添了这些内容，不仅加深了学生对植物重要性的理解，而且引导他们自觉爱护花草树木。
又如，在讲到生态农业的时候，我补充讲述秸秆焚烧的危害：不仅排放大量的CO ，而且造成大气污染。使用沼气池，不仅能解决这些问题，而且能提高能源的利用率。
再如，在讲到《环境的污染和保护》一节时，我联系日常生活常识，补充下面的内容。
（一）节约电能。要注意随手关灯，使用高效节能灯泡。据美国的能源部门估计，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，每年就能避免四亿吨CO 被释放。除了电灯，在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调，使用空调时，不要把温度调得太低，26℃左右就行了。
（二）节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水又方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。
（三）节约用纸。纸张循环再利用，可以减少从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收1吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。
（四）减少废气排放。交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里燃烧燃料、生产商品等而产生的大量浓烟弥漫在城市里。把废气经过加工和过滤，再排放出来，就可以减少污染。植物可以吸收CO ，然后释放出O ，所以我们要大量种树，尤其是在公路旁。
（五）垃圾分类处理。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再生资源；家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。
二、开展课外活动，在生物实践活动中加强低碳教育
生物实践活动内容丰富、形式多样，是实施环保教育的重要途径。由于生物实践活动有学生的直接参与和亲身体验，因此学生对这些活动会很感兴趣。
一方面，我通过组织生物课外兴趣小组，开展环境保护活动，学生们个个争当环保志愿者。如让学生到相关的企业参观，分析工业三废的危害及处理方法；调查当地资源（土地、水源和能源等）在开发利用过程中对环境的破坏和污染程度，制定保护环境措施；同时开展了降尘量、噪声、水质、汽车尾气等监测活动及实验，然后写出调查报告。学生走出课堂，走出校园，直接参与环境保护和社会实践活动，锻炼了自己的技能、技巧，了解了自己的生存环境，从而树立了保护良好环境、改善恶劣环境、建设美好家园的信心。
另一方面，教育学生在日常生活中，要从自身做起，要从身边的一点一滴的小事做起，推广低碳生活理念，时刻牢记环保使命。如节约能源（节水、节电、充分燃烧煤气、石油液化气等）；合理分类存放生活垃圾（如废电池回收、不乱倒污水等）；不使用污染环境的物品（如含磷洗衣粉、喷发胶等）。要敢于同浪费资源、污染环境的行为作斗争，努力将环境污染降到最低限度，保护好我们共同的家园。
三、指导学生写作环保小论文
在生物教学中渗透环保教育的过程中，结合课堂教学、研究性课程，带领学生查阅了大量的有关资料，结合本地区实际，指导学生写作了一些环保小论文，并向有关部门提出了大量的合理化建议。
例如：对学校周边的饭店一次性筷子的使用情况作一次社会调查，完成调查报告，在全校范围内发出一份倡议书，要求全校师生尽量少使用一次性餐具，特别是一次性筷子，以减少浪费，保护森林。
总之，在生物教学中融入环保教育的内容，将使生物教学变得生动、开放和更具现实意义。实践证明，在生物教学中进行环保教育，增强了学生的环保使命感，升华了学生的环保意识。
第3篇：低碳环保合理化建议范文
关键词：环保教育；环保意识；潜移默化
中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）07-0270-02
当前，垃圾成灾，水源污染，沙漠蔓延、森林锐减，人口膨胀等环境恶化现象逐渐成为世界各国面临的最重要课题之一。“请节约每一滴水”、“地球是我们共同的家园”等人类发自内心的诸多对环境忧虑的口号表达，预示着人类的环保意识逐渐觉醒，环保教育迫在眉睫。我国从1983年起就将“环境保护”列为基本国策，并要求从幼儿园到大学开设有关环境教育的课程，建议“保护环境，从小做起，从我做起”。因此，环保教育的开展首先必须从娃娃抓起。那么，幼儿园开展环保教育有什么具体的方法与策略呢？在此，笔者谈一下自己的拙见。
一、根据幼儿的年龄特点和兴趣，开展形式多样的环境保护教育活动，使幼儿形成良好的环保习惯和环保意识
根据幼儿的年龄特点，他们已有一定的认知水平，但思维方式仍是以具体形象为主；对自己需要的、有兴趣的事物，他们都会坚持不懈地去追问、去探索；这个时期他们主要靠模仿来学习，只有直观的、形象的教育才能给他们留下深刻的印象。针对幼儿的这些特点，幼儿园可以在环保教育活动中采用以下几种方法。
1.因地制宜，利用自身资源，加强幼儿对环境恶化危害性的认知。针对幼儿环保教育，适时强化孩子们的感性认知。如乡村的幼儿园可以多带领幼儿去田间活动，让幼儿观察植物生长与环境的关系，培养初步的环保意识。也可以让幼儿喂养小羊、小猪等小动物，萌发保护小动物的情感。而城市的幼儿园可以带幼儿到附近的广场、街道等地方走走，聆听喧闹的人群及汽车的喇叭声，感受噪音的嘈杂难耐；观看工厂烟囱冲出的滚滚浓烟，怎样使湛蓝的天空变成灰蒙蒙的一片。这些都可以让幼儿逐步确立环保的意识。
2.通过看电视节目、flas、听故事等形式，进行环保教育。幼儿园可以利用所配备的硬件及软件教学设施对幼儿进行生动、感性的环保教育活动。譬如动画片《喜羊羊与灰太狼》、flas《会变的小河》、故事《不乱涂乱画》、《耳朵上的绿星》等都是对幼儿进行环保教育的好素材。其次，教师可以透过简单的环境保护类的画报、图片，让孩子感受一些环保的基本知识。再次，也可以用讲故事的形式。以幼儿熟悉、喜爱的人物为主，在有趣的情节中受到教育，如故事《搬家》讲的是动物村的村民嚷嚷搬家的原因。在故事中，幼儿知道了人类砍伐树木，使树木越来越少，猴子无家可归；工厂排放的废气笼罩在天空中，呛得小鸟直咳嗽，机器的轰隆声减弱了小鸟的听力；工厂未经处理的污水，污染了小溪，小鱼生命垂危。这样，幼儿在寓教于乐中易接受有关环境保护的内容，从而树立较强的环保意识。
3.在游戏活动中进行环保教育。游戏是幼儿喜闻乐见的活动。在游戏中，幼儿自身的积极性、主动性得到了充分的发挥与展示，幼儿在享受成功的喜悦之时，也获得了很多知识。所以幼儿教师可以将环保教育渗透于游戏活动中，让幼儿在游戏中树立环保意识，在玩耍中接受环保教育。譬如，在过家家等角色游戏中，教师可以组织幼儿讨论材料的来源——是买呢，是做呢，还是收集我们生活中不需要的东西呢？让幼儿展开热烈的讨论并说明理由，教师进行适时的评判和引导，最后形成一致意见：游戏材料应该由大家一起收集并制作，大家把家里不需要的旧报纸、纸盒、洗发水瓶子等带来放到游戏中给大家使用。教师要强调一定要收集一些无毒无害的废品。在这些游戏活动中让孩子们既体验了做游戏的愉悦，也懂得了如何减少生活垃圾和再次回收利用废品的方法，同时也增强了他们的环保意识，促使其从小养成良好的环保习惯。
二、增强教师的环保意识，提高教师的环保素质，通过教师的自身行为潜移默化地影响幼儿
在幼儿的眼里，教师的形象永远是慈祥的、美好的；在幼儿心目中，教师的威望是崇高的、不可违抗的，教师的一言一行都直接影响他们，他们也无时无刻不在模仿着老师。所以在环保教育的过程中，教师要充分利用自身这一优势。时刻注意以身示范、树立榜样、共同参与。教师首先要有强烈的责任感和明确的环保意识，绝对不做有损环境的事。教师通过自身的这些行为在潜移默化中影响幼儿，使幼儿形成良好的环保意识，强化幼儿对环保的责任感。
三、发动家长参与，利用家庭资源进行环保教育，提高教育实效
家长是幼儿的第一任教师，在家庭中开展环保教育可帮助幼儿进一步理解环保知识，可以帮助幼儿发展和形成良好的环境保护习惯与行为。因此，幼儿园应做好家园的协调和沟通工作，尽力做好家长的工作，发挥他们的教育督导作用，尤其要请他们配合幼儿园在家对幼儿进行环保教育。让家长在孩子身边真正起到榜样和示范的作用，譬如：在游乐场所不摘花折枝，不乱扔瓜皮果壳，不吸烟；在小区、楼道或家里，不制造噪音影响他人的生活；在家里，和孩子一起进行垃圾分类等。幼儿园也可以适时向家求环保教育的建议，并虚心接受家长的合理化建议，结合植树节等节日组织一些亲子活动，让幼儿和家长一起种草种花，以此带动所有的人都爱护环境、保护家园。另外，幼儿园也要向家长提出不管何时何地都要珍惜幼儿萌发的环保意识，如幼儿把垃圾捡到垃圾箱、收集废旧电池、提醒别人不要在公共场所吸烟等，这时家长应给予适当的支持和赞赏。
幼儿是我们的希望和未来，对幼儿实施环保教育任重而道远，这需要我们进行长久的不懈努力，才能使幼儿树立环保意识，提高环境保护的自觉性，成为真正的“环保小卫士”。
参考文献：
[1]方明.家园合作提高幼儿素质[M].科学普及出版社，1997.
[2]李季湄，肖湘宁.幼儿园教育[M].北京师范大学出版社，1997.
第4篇：低碳环保合理化建议范文
地理教学应使学生认识到：大自然为人类提供了赖以生存的土地、阳光、空气和水以及广阔的空间与活动场所，这是人类赖以生存的物质基础。环境质量的好坏直接影响到人类的生存和生活质量，没有了环境也就没有了我们人类。长期以来，人们在改造自然和发展经济方面取得辉煌成就的同时，由于对土地、森林、水和矿产资源的不合理开发利用和乱砍滥伐、过度放牧、无节制地占用耕地等，使得全球的环境污染和生态破坏越来越严重。这些环境问题，已严重威胁着人类的生存和发展，而且由于许多人环保意识淡薄，破坏资源、损害环境的行为还时有发生。为此，教师要引导学生深入理解人与环境的对立和统一关系，分析环境问题产生的具体原因及解决环境问题的方法途径，认识到保护环境就是保护人类本身，使学生产生环境保护的紧迫感和使命感，增强学生的环保意识。
二、充分利用教材内容，对学生进行环保教育
中学地理教材中蕴含着丰富的环境教育内容，教师在教学时要充分挖掘这些内容，不失时机地对学生进行环保教育渗透，达到培养学生环保意识的目的。如在进行世界的气候、土地资源、水资源、农业、工业等内容的教学时，都可以从不同层次、不同角度阐述环境保护的重要性。在讲初一地理“气候变暖”的内容时，通过让学生课前了解相关内容、课堂上进行小组合作学习，使他们认识到：由于人类大量燃烧煤、石油，同时大量地砍伐森林，使大气中二氧化碳含量增加，这是最终导致气候变暖的人为原因；气候的变暖不仅导致全球海平面上升，沿海低地地区被淹没，还会使生态失去平衡，自然灾害频繁发生，危害人类和动植物生命。在学习中国地理时，要强化国情教育，帮助学生了解我们的国情，树立科学的人口观、资源观、环境观。如讲到我国的自然资源时，既要让学生了解我国国土辽阔、自然资源总量丰富，又要让学生认识到，因为我国人口众多，使得各种资源人均占有量极其有限。通过学习，学生认识到人类是大自然的一员，人类活动不能违背自然规律的要求，要与自然和谐相处，最后他们纷纷表示自己以后要以步代车、过低碳生活等。
三、采用多种教学形式，培养学生的环保行为
1.创新课堂教学方式，激发学生参与环境保护的意识。
课堂教学是地理学科渗透环境教育的主要途经，教师要充分利用好这个主阵地，创新教学方式，以达到环保教育的最佳效果。教学中可充分应用现代教学手段(如多媒体展示、出示图片、放映录像等），通过图文并茂、化虚为实、化远为近、化动为静的手段，增加教学的容量和教学的直观、形象效果，加深学生的感性认识，调动学生的学习兴趣；也可以在课前让学生充分利用网络、报纸杂志、调查访问等形式收集各种环保资料，在课堂上组织学生讨论，这样可以充分发挥学生的学习主动性。此外，教师还可以把课外收集的各种有关环境污染的实例和数据用于教学，这些生动有趣的实例和触目惊心的数据能给学生留下深刻印象，从而达到增强学生环保意识的效果。
2．开展丰富多彩的课外活动，培养学生的环保实践能力。
学生良好环保习惯的养成离不开实践。如果一个人不能参与保护环境的活动，热爱环境、保护环境也只是一句空话。所以，在地理教学中应开展丰富多彩的课外活动，在课外活动与现实生活中获取资料、分析问题、提出方案，并在实践活动中应用和检验，使学生的环保意识变为环保实践行为。
第5篇：低碳环保合理化建议范文
[关键词] 医院；供热系统；节能降耗
[中图分类号] R197 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2014）09（b）-0153-04
近年来由于雾霾天气频频发生，空气质量已经成为百姓最关注的民生问题之一，绿色环境备受关注。随着社会经济的发展和环保要求的不断提高，国家也将节能工作提升到了十分重要的地位，各行各业都在不断深入开展节能减排工作。随着我国医疗体制改革的不断深化，医疗市场竞争的逐渐加剧，医院的生存和发展正面临着前所未有的挑战。在医院业务量增长的同时，医院的成本也在不断上升，医院作为重点用能单位，日常的能源消耗量很大，如何长期经济运行，保障冬季供暖质量是确保医疗工作正常安全供热所必需[1]，因此加强经济管理，合理利用能源、节约能源，降低能源消耗成本，将是医院后勤管理部门今后发展面临的挑战之一。作为占地面积占地53 074平方米，建筑面积约77 660平方米，开放床位750张的大型三级甲等医院，首都医科大学附属北京佑安医院（以下简称“我院”）的节能降耗工作如何开展，将直接影响到医院日常的运营成本，也关系到医院未来的发展，因此医院的节能工作势在必行。
1 医院主要能源消耗种类
我院的日常能源消耗种类主要有电力、天然气和汽柴油，电力和天然气主要用于医院建筑环境系统、生产服务系统、综合服务系统的使用。汽油和柴油全部用于车辆燃油消耗使用。
电力用于建筑环境能源系统主要为内部照明系统、供暖系统和空调系统的各种电机、风机、水泵等机电设备使用；用于生产服务系统主要为各类医疗设备消耗使用。用于综合服务系统消耗主要为电梯设备用电、污水处理站用电、以及室内设备用电等使用；医院电力供应均由北京市电力公司供应。
天然气用于建筑环境能源系统主要为院区提供冬季采暖热源等使用，用于生产服务系统主要为医院蒸汽消毒使用，用于综合服务系统消耗主要为院区提供生活热水等使用。
2 能源消耗分析
2.1 主要能源消耗分析
通过对我院近几年电力、天然气、汽柴油主要能源消耗的统计分析，可以看出天然气所占医院能源消耗比例最高。见表1。
我院的天然气主要被医院的供热系统使用，当前佑安医院的供热系统均采用自供方式，设有燃气蒸汽锅炉房1座，由4台每小时产出蒸汽量6吨的燃气蒸汽锅炉组成，供暖面积近7万平方米。锅炉房的4台燃气蒸汽锅炉冬季全部开放24 h运行，高低区用户分别各有2台，夏季则采取2用2备，每天运行15 h。产出的蒸汽通过分气缸进行分流，负责为全院的生活热水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供热源。见图1。
2.2 天然气消耗分析
我院是一家传染病专科医院，考虑到医院的特殊性质，医院工作人员、患者对洗浴要求较高，一年四季洗浴频次没有明显变化，生活热水用量变化不大。蒸汽主要用于供应室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事，各月消耗量变化并不大。在进入冬季供暖时，医院工作区需要提前进行供暖15～25 d，由锅炉房的蒸汽锅炉供暖。第二年停止供暖时间需要比法定供暖截止时间3月15日延长15～25 d，由此导致天然气使用量骤增。所以医院消耗天然气用量具有1～3月份较高，12月份最高，其它各月耗天然气量基本一致的变化特点。以冬季为例，在对生活热水、蒸汽消毒、冬季供暖对天然气的使用量统计中，冬季供暖所消耗的天然气量最大。
3 供热系统节能改造工作
3.1 节能改造的必要性
锅炉房是一个能量转换的场所，它既是产能中心又是能耗大户[2]，由于冬季供暖所消耗的天然气量最大，因此针对为医院供暖提供支撑的锅炉房供热系统采取有针对性的节能改造工作，从而降低天然气使用量，必将对医院整体的降耗节能起到积极的促进作用。
改造前的供热系统存在缺少基本的监测与自动控制系统，无法对设备运行状况进行实时监控；无法根据实际需求变化及时调整热源，造成了能源的损失；日常需手工进行温度调节，司炉工人工作量较大等问题。我院的在建设“绿色医院”过程中，开展了大量的节能减排、降低能耗的工作，通过对供热系统应用气候补偿调控系统、进行自动化监控、采取分时分温控制技术等措施进行节能改造，改造后的供热系统节能效果明显。
3.2 气候补偿调控系统
气候补偿调控系统能够根据外部环境温度的变化，从供热源头――锅炉房对整个供热系统的运行参数每时每刻进行自动、有效的调整来控制出水温度、室外温度变化[3]，始终保证锅炉房的供热量、散热器的放热量和建筑物的需热量一致，防止用户室内发生温度过低或过高的现象。当室外温度降低时，为了维持原有的室内温度，二次供水温度应适当提高，气候补偿器将自动加大锅炉供应的热水供应量，提高二次供水温度；当室外温度上升时，二次供水温度应适当降低，气候补偿器将自动减小锅炉供应的热水供应量，降低二次供水温度，从而达到节能运行的目的[4]。
通过应用气候补偿调控系统有效解决了用户的需求与外部环境变化不匹配、人工手动调节温度、依靠工作经验节能、资源浪费等问题，可以分别控制和调节各区域的温度，真正做到了按需供热，按需取热，避免室内温度过高。在不影响供暖质量的前提下，减少了能耗损失，达到了节能效果[5]。
3.3 计算机自动化监控系统
计算机自动化监控系统是根据我院供热系统的特点，采用现场总线型集中管理、分散控制的模式，把整个供热系统内的各个设备的运行状态统一引入到中央监控计算机进行监测。计算机控制系统通过总线对各台锅炉进行实时监控，具有故障报警，实时数据检测，自动记录分析每台锅炉的工作情况，连续运行时间及状态，控制每台锅炉开启顺序和运行台数等功能。操作人员通过操作自动化控制的人机界面对整个系统进行自动化的操作[6]。
通过应用计算机自动化监控系统实现了对供热系统内的锅炉、电动阀、水泵等设备和管网数据的远程监控和管理。有效解决了以往锅炉房的管理人员无法对整个供热系统的管网状况进行全面及时的了解、无法对系统的安全运行提前防范、无法对供给热源进行实时调节等问题。
3.4 分时分温控制技术
分时分温控制技术是以干管形式从锅炉房输出，再以支线的方式连接不同的建筑物的系统。在每个支线的入口处，安装电动三通阀门和多功能智能型锅炉系统控制装置[7]，从而可分别对不同的区域（如：办公楼、门诊楼、图书馆等）针对性地设置供暖温度曲线，编制一周的供暖时间程序，在不同时段按照不同要求合理运行，达到按需供暖，实现分时分温控制的供暖管线人性化管理方式[8]。
3.5 烟气余热回收
在锅炉尾部安装烟气余热冷凝器回收装置[9]，通过该装置提高锅炉的软化水箱水温，有效收集烟气冷凝水，杜绝冷凝水倒灌锅炉，把烟气中的显热和潜热最大程度回收，通过回收利用水蒸气潜热，有效降低排烟温度和热损失，提高锅炉热效率，减轻高温烟气造成的热污染，达到在同样室外温度下减少燃气用量节约燃料的目的[10]。
4 改造后的成效
4.1 经济效益
由于冬季采暖消耗天然气量最大，以我院近几年在采暖季消耗天然气的数据统计为例，如表2所示，在实际采暖期内，由于集中供热系统的规模不断扩大，致使供热面积不断增加，我院通过对供热系统进行节能改造后，以2010年供暖季为基准，2011～2013年供暖季期间累计减少天然气消耗量约13.5万吨，节约经费约31万元，取得了较好的经济效益。
自我院对供热系统实施节能改造后，统计对比分析2010～2013年的每年供暖季天然气消耗量，2010年天然气消耗量占30%，2011年天然气消耗量占23%，2012年天然气消耗量占25%，2013年天然气消耗量占22%，呈现逐年下降的趋势。由于2012年属寒冬，温度低于往年平均气温，故供热季消耗天然气较其他年份略高。同比分析2010～2013年的每月供暖季天然气消耗量，以11月和12月统计为例，2010年的11、12月天然气消耗量与2011、2012、2013同期比较也均呈现出逐年下降的趋势。
通过对供热系统实施节能改造后，每月在原有基础上节约能耗10%左右，从而有效实现了节约天燃气及降低能耗的目的。
4.2 管理效益
对供热系统采用先进的技术和计算机自动化监控系统进行改造后，不但可以使从操作人员全面及时了解整个供热系统的管网状况，及时检测系统参数调节热网，提高设备燃烧效率改善供暖质量，减少能耗与污染物的排放，而且实现了集中管理，有效减少了供热管理的环节和操作人员的数量，大大降低了工作量和人员成本支出，有利于人力资源的优化配置[11]。制订一系列能源使用管理制度、操作标准、工作手册，为确保设备的安全运行以及能源的合理利用，建立各项能源管理制度，确保各用能系统的稳定运行，同时对主要耗能设备的维修、操作进行细致的规定，使得各用能系统得以较好的运行。有效提高全院的能源利用效率和医院的精益化管理水平。
4.3 安全效益
供热系统实现计算机集中控制后，通过实时调节供给热源，供热系统的安全性和稳定性得到了有效的提高和保障，减少了对司炉工作人员产生危害的可能性，并可对故障进行实时报警和预测，防范于未然。真正将“安全第一，预防为主”的宣传口号落实到实际工作中，同时在保证资质有效、管理规范、制度齐全、责任明确、安全操作的情况下，不出现安全问题。充分体现出了“以人为本，安全为本”的安全管理理念，有效提升了医院的安全生产管理水平。
5 意见和建议
在医院后勤管理工作中，通过充分结合实际情况，积极采用先进的技术和现代化的设备，对供热系统进行有针对性的节能改造，达到了节约能源，降低能耗的目的，逐步提高了医院后勤工作的精益化、现代化、标准化的管理水平，对建设现代化的医院起到了积极的推动作用。最后对医院在今后的节能工作中提出以下几点意见和建议。
5.1 建立健全能源管理体系和考核机制
5.1.1 建立能源管理体系与责任制 参照国家能源相关法律法规和标准，建立适合医院的能源管理体系，实施科学化的能源管理。制定和完善相应的考核制定，设定科学合理的节能目标，加大监管考核力度，建立可操作、可执行、可考核的节约奖励制度和浪费处罚制度，充分体现出“一岗双责，谁主管，谁负责”，有效落实责任制[13]。
5.1.2 加大监督管理与考核 医院成立专门部门对各单位节能管理进行监督检查，对节能管理岗位不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、能耗指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位，将要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位进行月度考核。
5.1.3 开展合理化建议 结合各部门日常实际工作，充分利用并调动广大职工的积极性和创造性，为医院开展节能工作提供合理化建议。定期收集各个部门对节能工作的意见和建议，报节能减排领导小组进行研讨，对采纳的节能减排合理化建议和在节能工作中有突出贡献的部门和个人给予经济奖励，持续改进节能减排工作的开展。
5.2 积极开展宣传培训
5.2.1 积极宣传，对标学习 节能工作离不开全体职工的参与，应充分利用医院的门户网站、宣传栏、报刊、微信等媒介，开展节能宣传、教育、学习等工作，不断创造良好的节能工作氛围，逐步提升医院的节能工作文化建设。对标管理，借鉴其他医院好的做法和经验，持续改进，不断提高节能工作的管理水平。积极组织能源管理负责人参加北京市发展和改革委员会组织的相关培训，提高员工的节能意识和技术水平[12]。
5.2.2 加强培训，提高认识 医院能源管理部门负责对能源管理人员开展国家关于能源的法律法规、节能专题、知识讲座等的培训，逐步提高能源管理人员的专业知识水平和能力。各部门负责开展对本部门员工的培训，提高员工的节能意识，宣传节能降耗的重要意义，通过对员工的培训，使节能管理精细化，设备操作规范化，以获取能源效率最大化[14]。
5.3 整体优化耗能系统和设备
5.3.1 技术引领，整体优化 定期开展医院能源的计量、统计、分析工作，为医院的节能改造提供数据支持。解放思想，转变观念，逐步改变传统的工作模式和方法，以建立“绿色医院，低碳医院”为目标，以先进的技术为引领，积极引进先进的技术和设备，坚决淘汰高能耗、高污染的仪器和设备，定期对医院的耗能系统和设备不断进行整体优化和改造。
5.3.2 建立健全台账，保证可追溯性 医院建立健全能源消耗统计台账，及时、准确、全面填报统计报表，按时上报统计资料，并对报表的填写和上报方式进行明确要求，及时建立能源统计原始记录和统计台账，确保能源统计数据完整准确。
5.3.3 开展统计分析，有效利用数据 开展能源消耗动态统计分析，对医院及各部门按月、季度、年度统计和分析能源消耗情况，并进行动态跟踪，以预防为主，有效利用数据进行分析，发现并解决问题，及时杜绝能源浪费。
[参考文献]
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第6篇：低碳环保合理化建议范文
【关键词】西北地区 上市公司 环境会计信息披露
西北地区能源储备量大，被我国誉为能源储备最为丰富的区域。本研究所指的西北地区是行政区划下的“西北地区”，包括陕西、青海、甘肃、宁夏和新疆五省。在西北大开发战略的引导与要求之下，需要西北地区企业披露更多的环境会计信息，这为提高企业的核心竞争力起到很大的促进作用，也有助于培养西北地区企业的社会责任意识和增强社会责任感。
一、关注西北地区环境会计的现实意义
1.符合政策导向。在2010年9月14日，我国环保部了《关于〈上市公司环境会计信息披露指南〉（征求意见稿）》，这对规范西北地区企业环境会计信息披露行为起到重要的作用，有助于更好地引导企业履行保护环境和资源节约的社会责任。2012年是西部大开发的第十二个年头，2月份国务院批复同意的《西部大开发“十二五”规划》中强调，西北地区是我国重要的生态安全屏障，关注西北地区的生态建设和环境保护是西部大开发战略的重要问题。因此，西北地区应在国家政策的导向下，积极地实施环境会计。
2.更好利用优惠政策的需要。在西部大开发优惠政策的推动下，大量外资涌入西北地区。这些资金的注入促使了西北地区经济在这12年中以突飞猛进的速度发展，但是也同时带来了环境方面的重大问题。在我国2010年后，低碳经济对经济的发展提出了更高的要求，即要求经济效益和环境效益和谐发展。这促使西北地区在有效实施环境会计的同时，对企业环境会计信息的披露提出严格的要求。
3.发挥资源优势。西北地区作为我国能源蕴藏最丰富的区域，主要以煤和石油为主，这种能源结构模式暂时不会发生大的变化。陕西省煤的种类比较齐全，且其储备量占到全国的四分之一，储备量居我国前三；青海省的自然资源比较丰富，矿产种类可达123种；甘肃省的能源种类很多，其矿产资源种类超过170种，除煤炭、石油、天然气资源外，还有太阳能、风能等新能源；宁夏的煤炭储备量在2012年居全国第六，且煤种齐全、品质优良；新疆的石油与煤炭等多种矿产的储备量位居全国前列。这些资源的优势使西北地区经济对于能源的依赖性很强，不过在这种低水平能源产业带来巨大财富的同时，也带来了发展和环境的矛盾问题。所以，在强调西部地区实施环境会计的同时，也要督促企业披露更多的环境会计信息，有利于保护资源和保证资源的科学合理的利用。
二、西北地区环境会计信息披露的现状
1.披露内容的现状。环境会计信息披露内容，截止到目前为止，学术界将其分为财务信息（如绿化费、排污费、环保拨款等）和非财务信息（如环保奖惩、ISO环境认证等）。通过查阅国泰君安数据库，得到了截止至2011年12月31日西北五省上市公司数量共121家，其中陕西38家，青海10家，甘肃23家，宁夏12家，新疆38家。
通过巨潮资讯网查阅各公司2011年的相关资料，可以看出，2011年西北五省上市公司披露环境会计信息的公司比例相差不大，其中披露比例最高的青海省，比例达90%；而宁夏和陕西的披露比例差不多，均在75%左右。因此，从整体上来看，西北五省披露的整体比例较高。其原因可能是2009年12月哥本哈根会议的召开，使得我国更加推进了低碳经济的步伐，企业为顺应低碳经济的要求，从考虑增强投资者信心和树立良好形象的视角，会进入自愿披露环境会计信息的行列。目前，上市公司对环境信息的披露大多是自愿性的，也就是说，目前国家只针对全国的16类重污染行业作出强制披露要求，其他企业不作强制要求，这势必导致企业披露环境信息的程度不一致，且会导致处于不同的目的，如有些是迫于国家压力披露，有些是为提高声誉披露等。西北五省环境会计信息披露的内容涉及到环保拨款、环保投资、绿化费、排污费、资源费或资源税、三废节能减排等方面。以上6种信息披露的内容，陕西分别为6、7、14、7、5、17家；甘肃为12、3、8、11、9、10家；新疆为17、14、13、12、12、24家；青海为3、6、2、5、5、9家；宁夏为2、4、1、3、2、6家。从整体上看，披露的项目比较多，尤其是新疆和甘肃省披露内容比较充分，但是其他各省披露的具体某个项目数量不足。西北地区与国内东部地区的企业相比较，在披露的内容上还存在一定的差距。
2.披露方式的现状。前人对环境会计信息披露方式大体有7种：财务报告、董事会报告、重要事项、招股说明书、环境专题报告、企业内部会议记录、企业管理层讨论和分析。通过对西北地区企业环境会计信息披露方式的考查，不难发现其披露方式主要集中于财务报告、董事会报告、重要事项、招股说明书、环境专题报告和社会责任报告这6种方式。具体情况如下：6种披露方式中，陕西依次分别为17、16、3、2、0、6；青海为9、8、2、1、1、5；甘肃为18、10、1、1、0、2；宁夏为9、2、2、0、0、3；新疆为27、22、1、2、0、13。可以看出，西北五省环境会计信息披露方式主要集中于财务报告、董事会报告，其中陕西、青海和新疆的上市公司选择社会责任报告进行披露的较多。另外，只有青海省的西部矿业股份有限公司出具了环境专题报告。从各省的综合评价来看，陕西、甘肃和新疆三省的上市公司环境会计信息披露较好。不过在个别有效的披露方式上，还存在很大的不足，如选择环境专题报告方式进行披露得太少，选择社会责任方式披露的公司虽然各省都有分布，但是在报告中还是缺乏价值大的环境会计信息。此外，采用重要事项和招股说明书方式进行披露的也不多，而整体上目前西北地区企业披露环境会计信息的方式还是侧重于财务报告和董事会报告，这需要企业在以后的披露中进行完善。综上所示，西北五省企业披露环境会计信息的方式还是较为单一，与全国公司的整体表现基本一致。
三、西北地区环境会计信息披露中的不足
1.总体披露不均衡。环境会计信息披露各省总体分布不均，其中陕西和宁夏的总体披露比例较低，主要集中于重污染企业。而其他三省披露总体比例较高，如青海省，不过也应注意到青海省总体公司的基数较少，只有10家公司。
2.披露的具体内容较少。除新疆以外其他各省上市公司仍存在披露内容不完整的问题，体现不出披露环境信息的重要性，在披露具体内容上，公司数相对比较分散，披露内容也大都集中在排污费、三废节能减排、资源税三个方面，大多数企业仅是定性的描述，如三废节能减排的情况，并没有披露具体的数据，这必然使得环境信息的价值大大缩水。
3.披露的方式较单一。从统计数据来看，西北地区企业披露方式的选择与全国企业是基本一致的，主要选择财务报告和董事会报告方式。因此，它们的披露方式缺乏统一标准，没有固定且规范的格式，降低了国内不同企业、行业和不同国家企业之间环境信息的可比性。
4.披露的信息缺乏鉴证。企业披露的环境信息对于我国来讲还是不够成熟的信息，也缺乏第三方的鉴证，使得其可信度不高。即便披露了环境专题报告也没有对其进行有效的鉴证。大多数企业考虑到成本问题，也不会聘请第三方机构对环境信息进行审计，这必然会影响最终信息的有效价值。
四、建议与对策
1.披露意识的培养。作为资源丰富的西北地区，受到国家的高度重视，为缩小东西部经济之间的差距，国家从宏观政策上给予了很大的支持，如新企业所得税法颁布后对顺延西部大开发的优惠政策。所以，西北地区作为我国重要的生态安全屏障①，引起国家对西北地区的生态建设和环境保护的重大关注，这也是西部大开发战略的重要问题。因此企业应积极响应国家的号召，披露更多环境会计信息的内容，不论是从有效利用资源的视角，还是从树立社会责任感的宏伟形象视角，为实现双赢结果，企业就应该从思想上重视对环境信息的披露，为利益相关者提供决策有用的环境会计信息。
2.法律法规保障。环保相关法律法规的完善是促使企业披露更多环境信息的重要保障。我国目前因相关环境信息披露的法律法规不完善，造成企业的整体披露水平低、有价值信息少等情况。这就要求企业在加强对环境会计认识的同时，提倡环境会计信息披露的普遍性。当然这也必要用相关的法律法规来明确环境会计的重要作用意义的同时，规范环境会计相关核算和披露内容，统一披露标准。此外，地方政府也应该加强地方环境会计相关法规的出台，制定出具有我国西部特色的环境会计信息披露的法规，保证西北地区之间环境会计信息披露的一致性、统一性和可比性，也为国家制定相应的法规提供有价值的参考。
3.披露内容的完善。西北地区企业对于环境会计信息披露的认识目前仍处于初级阶段，随着低碳经济观念的不断深入人心，在西部大开发战略的要求下，人们环保意识在不断增强。为实现可持续发展的宏伟目标，企业必然会选择披露更多的环境会计内容，完善披露的具体项目，提升企业的社会形象和履行好相应的社会责任。
4.披露方式的拓展。目前我国企业环境会计信息披露的方式还是较为集中的，企业可以选择的方式除了基本的7种以外，还有环境专题报告和社会责任报告。西北地区的披露方式主要选择了6种，而实际披露集中于财务报告和董事会报告两种。这也就必然要求西北地区企业要拓展自己的披露方式，应该更多地采用确实有效的披露方式，披露出较为重要、全面和实用的环境信息。
5.披露信息的审计。不同的信息使用者对环境会计信息有不同的需求，这就必然要求企业必须提供可靠的环境信息，作为他们科学决策的重要参考。而环境会计信息的可靠性不能仅依赖于企业自觉的披露环境会计信息，还应对公布的信息进行有效的审计，如可以聘请会计师事务所在完成对财务报告及相关内容的鉴定业务基础上，还应聘请其加入对环境会计信息的鉴证，企业应该意识到成本代价的付出，所能给企业带来的无限收益。因此，审计业务中应该增加对环境会计信息的审计。
（作者高民芳系副教授）
参考文献
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第7篇：低碳环保合理化建议范文
关键词：城市垃圾；综合防治；机制；研究
收稿日期：20130225
基金项目：河北省社会科学发展研究民生调研专项课题（编号：201301057）资助
作者简介：郑 康（1976—），男，山东梁山人，讲师，主要从事社会主义市场经济方面的教学与研究工作。中图分类号：X705 文献标识码：A
文章编号：16749944（2013）07018803
1 引言
城市生活垃圾已日益成为影响城市环境和居民生活质量的主导因素，因此，探寻合理、有效的城市生活垃圾综合防治的有效机制，已迫在眉睫。传统的生活垃圾处理方式，主要以末端治理为主，也就是遵循传统的“先污染、后治理”的老路。随着城市聚集度和城市人口的激增，城市中每日产生的垃圾量惊人，仅仅依靠传统的垃圾处理模式已难以为继，创新城市垃圾处理模式，就必须树立源头预防与末端治理相结合的理念，“防”、“治”结合，才能从根本上消除城市垃圾给居民生活和城市生态环境带来的威胁。
2 城市生活垃圾处理弊端分析
2.1 末端治理，形成资源浪费
城市生活垃圾回收和处理，是一项系统工程。目前，我国在城市垃圾的回收处理过程中，依然遵循传统垃圾处理模式，居民消费垃圾产生垃圾集中回收垃圾处理（填埋、焚烧、堆肥）。由于我国传统垃圾处理方式存在着因技术落后，处理规模有限，与城市垃圾处理需求之间的矛盾，这就造成了城市垃圾处理效率低、处理规模小、资源浪费，甚至有些城市直接把无法处理的垃圾堆放到河床上，造成了河流污染。导致我国城市生活垃圾处理窘境的根源之一，在于我国缺失从源头上预防垃圾产生的内在机制，城市生活垃圾居民的自我处理意识差，分类垃圾回收体系没有从形成。
2.2 生活垃圾处理的随意性强，分类回收体系没有从根本上建立
国外在城市生活垃圾的处理过程中，一般采用分类回收处理体系。从产品的生产、销售、消费等环节，在商品包装物上就印上企业回收标志，对于消费者而言，按照企业规定处理包装物，就可降低消费成本。我国在城市生活垃圾处理过程中，一般都采用塑料袋包裹，投掷垃圾箱中，这就造成了分类回收效果差。由于存在地域和城乡之间的收入差距，一般居民可自行处理的生活垃圾（塑料袋、纸盒、酒瓶等），也都采用混合处理方式。降低居民消费的随意性，就必须从根本上建立分类回收体系，实现垃圾的分类回收与处理。
2.3 不同区域间的城市垃圾处理效率存在差异
我国城市垃圾处理效率，在不同区域和城市间存在较大差异，东部沿海省份，由于具有经济潜质好、资源充裕、交通便利等优势，如大连、青岛、烟台等沿海城市，在市政规划、技术支撑等方面，都走在全国前列，城市垃圾处理的产业化规模大，生态城市和环境都比较优越。而我国中、西部城市，由于存在地域上的差异，无论从经济繁荣程度、交通设施、技术发展水平等方面，都处于相对落后的状态，城市垃圾的处理效率也比较低，产业优势难以发挥。基于地域差异环境下的城市垃圾处理效率的提升，需要根据不同区域间的差异状况，从符合区域间经济发展实际的角度去探索。
3 健全城市生活垃圾处理的预防机制
3.1 改变居民的消费模式
居民的消费模式，即城市居民在商品的选择、使用和处理过程中，所形成的固定行为习惯。首先，要树立节约的意识和理念。居民日常的浪费行为，会产生生活垃圾。因此形成节约意识和理念，对能够造成城市环境污染的商品及包装，一律杜绝使用，形成绿色消费、低碳消费的正确消费理念，通过媒体、报刊、杂志等公共传媒渠道，广泛宣传节约理念，实施向公众“灌输”节约理念，帮助公众树立节约意识。其次，提升城市居民的公共意识。城市居民不仅要注重自己家庭生活环境注重，也要提高对公共环境的保护意识，形成“公共环境是每个人的环境理念”，政府也可通过建立、健全公共环境保护法等相关制度，约束人们对公共环境造成污染的不良行为。
3.2 改变城市商家的销售模式
商家的销售模式是指商家在商品出售过程中，所提供的辅助设备与服务模式。例如，餐馆中为顾客所提供的一次性筷子。超市中为消费者提供的塑料袋。大量的塑料袋的使用，是城市“白色污染”的来源。要杜绝商家为顾客提供塑料袋，就必须创新商家的销售模式，实现顾客消费过程中的无污染化、清洁化。例如，可以采用租用购物袋或购物送购物袋和购物车的方式，替代传统的购物使用塑料袋模式。餐馆中可以提供可回收、重复利用的金属筷子，代替一次性筷子的使用。改变商家的销售行为，一方面，要提高商家自身的意识和理念，通过内部自我约束，自觉、主动承担起防治城市垃圾源头产生的责任。另一方面，要强化外部约束，规范商家的销售行为，定时监督、监管，提高商家的违规成本。
3.3 强化制度约束
城市垃圾的预防，要从居民产生垃圾量的源头抓起，遵循“谁污染、谁治理”的原则，提高垃圾处理成本。经济学一般原理，提高居民的垃圾收集及处理费，会产生成本约束，降低居民的垃圾产生欲望。定期检查城市居民生活区的垃圾处理状况，对周边环境造成污染的要强制收取垃圾处理费，形成从上到下，齐抓共管的垃圾处理制度。建立、健全居民生活垃圾付费制度，从居民垃圾产生量上，实现强化制度的约束，约束居民养成良好的垃圾预防习惯。建立、健全城市居民生活区的垃圾检测制度。由政府及主管下的社区组织成立相应部门，对小区生活垃圾实时检测，对小区内垃圾检测污染物超标的，应依据相应标准予以处罚。完善相应的配套法律、法规，做到城市垃圾处理及监控的制度化、规范化、法制化。
4 健全城市生活垃圾的综合治理机制
4.1 强化政府的主导作用
政府在城市垃圾处理过程中，应扮演主导角色。尤其是在当前市场经济条件下，政府应时刻对市场失灵的区域，实施政府管制，避免因市场失灵和政府主体缺失，所造成的城市污染，发挥政府的主导作用。首先，要完善城市垃圾综合治理的责任制。形成省、市、区、片的职能体系，分工明确，落实到城市每一个角落，完善财政拨付制度，保证政府从业人员的工资待遇。其次，要合理规划城市垃圾处理布局。合理的城市垃圾处理布局，包括城市垃圾处理厂的数量及建造位置的选择，都应具有灵活性，最终实现城市垃圾处理上的资源化、低成本化。最后，要转变政府职能。政府在管理城市垃圾处理过程中，应该管的管、该放的放，为城市垃圾处理的市场化运作，创造条件，提供契机。政府应协调好政府与市场的关系问题，维护城市居民的合法权益和合理诉求。
4.2 突出市场的优势作用
市场经济条件下的城市垃圾处理，应充分发挥市场在城市垃圾资源配置中的优势作用。城市垃圾作为可利用资源，通过技术手段处理后，可产生巨大的经济效益。例如，新加坡在城市垃圾处理中，与填海造地有机结合起来，目前，新加坡在位于南部的一个小岛上修建了可使用50年的垃圾焚烧填海造地工程，不仅有效地解决了日益严重的生活垃圾处理问题，还获得了电能和土地资源。发挥市场条件的优势作用，首先，政府要精心谋划、合理布局。在城市垃圾处理厂选址上，城市垃圾处理厂的技术升级上，都应发挥积极作用。政府应通过财政补贴的方式，鼓励民营企业进入垃圾处理行业。其次，在垃圾回收及运输环节，可充分利用社会资源，形成政府+企业的联合经营模式，不仅解决了就业问题，还实现了城市生态环境的优化。最后，在垃圾处理技术的获得上，或引进，或自主研发，政府要形成财政补贴，鼓励此类企业的优先发展权。
4.3 发挥民众的参与作用
民众的广泛参与，可以有效矫正政府主导下的城市生活垃圾处理机制上的偏差。建立民众参与机制，首先，应建立民众与政府间的有效沟通渠道。民众的合理诉求和良好建议，能够通过有效渠道顺利到达政府耳中，政府可对民众的合理化建议进行筛选，以期改进。其次，应建立民众与企业之间的有效沟通平台。民众与企业间的有效沟通，可为企业提供合理化建议，推进企业工作的不断改进，实现企业与民众的共赢。最后，在城市垃圾处理过程中，应充分发挥民众的监督作用，实现资源回收资源利用产生效益回馈民众的循环系统。
4.4 建立统筹协调的联动机制
坚持统筹兼顾，保持协调发展是科学发展观的基本要求。建立统筹协调的城市生活垃圾的环保体制，目的是要将城市生活垃圾处理作为一个系统，建立城市生活垃圾处理与城市生态环境保护的统一目标，统一标准，突出协调互助整体联动机制的建立。使政府、民众、企业在城市生活垃圾处理过程中，共担成本，共享利益，实现城市生活垃圾处理与生态环境保护的共赢。在具体机制的构建过程中，要明确政府、民众、企业的责任与义务，建立政府、民众、企业之间的利益共生链，进一步完善相应的法律、法规，形成触及局部波及全身的联动机制，使城市生活垃圾处理，成为在权责明确、制度清晰、法律健全框架下的产业运行体。
4.5 推进城市生活垃圾处理的产业化经营
城市生活垃圾从产生、回收、处理，要逐步形成程序化、规范化、系统化，发挥城市生活垃圾处理的产业规模优势。推进城市生活垃圾产业化经营，首先，要拓宽融资渠道，多方面推进城市生活垃圾处理的产业化投资。例如，可通过银行融资、国债投资、引进外资、股票融资、BOT融资、风险投资等多元化投融资渠道，促进该类企业的发展。其次，政府要大力支持此类企业的快速发展。政府要制定相应产业政策，通过税收、利率等手段，鼓励、支持、引导该类企业的发展，由于垃圾处理企业，具有投资大、周期长、经营维护成本高的特点，政府必须探索有效机制，引进民间投资，降低投资成本，提高此类企业经营的预期利润，多角度探索推进此类企业的发展。最后，要形成区域间、城市间的产业集群优势。通过建立产业集群，可以大大提升处理城市生活垃圾的效率，发挥出规模优势，降低城市垃圾处理成本，优化资源配置结构。形成区域间产业集群优势，第一，要注重不同规模的企业在区域间的分布，减少由于城市人口的增加，而带来处理不足的风险。第二，要尽量形成产业间的优势互补。发挥产业之间的连带和耦合作用，降低处理成本。第三，要能够形成产业内的优化升级，不断推进产业结构的优化和处理效能的改进。
参考文献：
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第8篇：低碳环保合理化建议范文
关键词：生态经济;碳审计;必要性
一、碳审计及生态经济的基本理论
（一）碳审计基本概念
碳，是指木材、煤炭、石油等这些由碳元素组成的自然资源。而碳审计是针对这些自然资源消耗所产生的温室气体排放对环境产生影响的审计行为。作为环境审计的一部分，碳审计，简而言之，就是由独立的审计机构针对履行碳排放责任方面，对企业和政府进行相关鉴证和检查，这种行为的目的是为了对碳排放管理活动及其成果进行独立监督与评价。具体而言，企业碳审计所涉及的温室气体，主要是《京都议定书》中规定的6种，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。碳审计的具体目标主要包括四个方面：第一，保证低碳政策制定的科学性和政策施行的遵循性；第二，实现低碳税收优惠的真实性和效果性；第三，实现低碳产品补助资金使用的效果性以及真实性；第四，实现低碳政策实施的效率性以及效果性。
（二）生态经济基本理论
生态经济代表的是一种可持续发展的经济形态，即经济的生态化，它的内涵一般包括三个方面：其一，它作为一种新型的经济形态,应当保证经济增长的可持续性，其特征是不但考虑经济发展，而且考虑生态安全，不同于过去只顾发展经济而不顾破坏生态环境的经济类型；其二，经济增长应该在生态系统的承载力范围内,保证生态环境的可持续性，它应当作为一种指导思想来指导生态与经济协调；其三，通过能量、物质、信息的流动与转化，生态系统和经济系统构成一个生态经济复合系统。生态经济学作为一门新兴交叉学科是从生态经济系统的角度,来研究和解决当前生态经济问题的。生态经济学主要研究人类经济活动与生态系统之间相互制约与相互作用，以及生态环境和社会经济发展在时间和空间上的协调问题，同时关注生态空间与低碳发展问题。生态系统是经济系统存在的前提，而不是被动地依附和服务于经济系统。按照生态规律和生态阈值来发展经济，坚持低碳发展道路，将经济系统置于生态系统之中，这是生态经济学最具革命性的贡献。实现生态经济发展，需要遵循的路径是：首先，保护生态系统的多样性和完整性，保留足够的绿地、水域、湿地等生态空间，优化国土空间开发格局，构建平衡适宜的城乡建设空间体系；其次，根据生态平衡确定经济开发的资源投入与废弃物排放限值，走绿色、循环和低碳发展道路；再次，控制温室气体排放，建立全球碳排放履约机制和碳交易市场，适应气候变化，减少生态系统自我调节带来的社会风险和成本；最后，转变经济发展方式，同时注重建设网络世界，实现多元化发展，追求多样性，满足人们不断增长的物质文化需求。
二、推行碳审计的必要性
（一）推行碳审计能够实现资源的合理配置，是时展的需要
日益严重的全球变暖使得气候变化的影响逐步加大。工业化和城市化加速发展，不可避免地带来了很多弊端，例如加大了对资源的需求和消耗，可持续发展所面临的资源和环境压力日趋严峻等。此时发展和实施碳审计能够获得较为详细具体的环境信息，有利于有关部门就环境问题做出分析和报告，让国家制定出更为完善的节能减排计划，同时可以保障可持续发展战略目标的实现。走低碳发展道路，推行发展碳审计，这既是国内可持续发展的内在需求，也是应对全球气候变化的根本途径。现代的审计制度将审计规制功能拓宽,并赋予它维护国家经济安全的目标,把审计评价、信息披露和问责反馈三者有机结合起来,把它作为一种监督制约机制应用在节能减排中,从而影响经济发展的相关路径,一方面保持经济的快速增长,另一方面又能实现低耗能、低污染、低排放“三低”的可持续发展。碳审计能够甄别生产进程中能源使用状况及碳排放问题,对经济发展方式的转变具有重要意义。
（二）我国生态环境持续恶化，碳排放形势严峻
目前我国减排压力不断加大，能源缺口持续扩大。截至2016年7月6日，我国在联合国已注册的项目年平均减排量总和达1.80亿吨二氧化碳当量；已获签发减排量1.43亿吨二氧化碳当量。我国已注册项目数及签发的减排量均为全球第一。我国已批准的2000多个CDM项目中，80%以上集中在水电、风电。一直以来，企业的经济目标都是实现股东价值最大化，忽略了环境保护的社会目标。假如企业为了实现经济利益高速增长，继续以破坏环境为代价，那也只能是短暂的。因为只有与环境保护有效结合，企业发展才会长远。企业应大力发展低碳产业、节能减排产业，同时发展碳审计，有效监督自身碳排放量，实现企业可持续发展和自身规模的壮大。
（三）当前环境和经济协调发展需要碳审计，我国碳政策制定和实行需要碳审计
我国经过30多年的快速发展之后，在成为GDP世界第二大经济体的同时，也从2006年开始一跃超过美国成为世界最大的碳排放国，并在近几年保持着较快的增速。根据“共同但有差别的责任”原则，我国积极承担起保护环境的责任，在2009年11月向国际社会承诺到2020年全国单位GDP二氧化碳排放在2005年基础上下降40%~45%；2011年3月17日又进一步明确在“十二五”期间单位GDP碳排放将减少17%；到本世纪中叶，争取实现碳排放的“零增长乃至负增长”。为了履行碳减排义务，我国政府也明确提出了“转方式、调结构”和“节能减排”的新构想，由此实现了以经济优先为导向的经济社会高速增长模式，同时向以环境优先为导向的可持续发展模式的战略转变。虽然我国尚未建立全国性的碳交易市场，但是2008年以来已经进行了许多有益的探索，先后建立了北京环境交易所、上海环境能源交易所以及天津排放权交易所等10余家碳交易平台。除此之外，早在2005年我国就颁布了《清洁发展机制（CDM）项目运行管理办法》。截至2010年8月9日，我国共有915个CDM项目注册成功，占全部注册项目的54%，占东道国CDM项目签发总量的60%，项目总数和估计年减排量均居世界第一，表现出了强劲的发展势头。发展碳审计有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈约束，走新型工业化道路；有利于顺应世界经济社会变革的潮流，形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系；有利于推动我国产业升级和企业技术创新，打造我国未来的国际核心竞争力；促进推进世界应对气候变化的进程，树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国的良好形象。因此,控制碳排放，发展碳审计就成为生态文明和谐发展的重要选择。
三、我国碳审计目前面临的问题及相关改进对策
（一）我国碳审计目前面临的问题
目前，我国已将低碳生态经济列入国民经济和社会发展规划。然而，从发达国家低碳经济的发展历程来看，我国的低碳经济之路仍需要经历一个漫长的过程，碳审计是发展低碳生态经济必不可少的监督机制，我国仍处在探索阶段，存在以下一些问题。1.缺乏开展碳审计相关工作的法律依据和审计评估标准。碳审计工作已经在许多国家开始落实，丹麦，美国，英国等国家都在不同程度上对碳审计制定了有效的评估和实行方法。但是在我国只有香港地区，推出了为建筑物的温室气体排放及检测提供的一套简单系统、科学的办法。而大陆地区，碳审计还是全新审计门类，由于缺乏专门的理论框架以及提供给碳审计科学依据准则，碳审计缺乏一套较为标准、规范的审计方法，同时政府和企业也没有对碳审计相关方法引起足够的重视。除此之外，我国环境财务会计未形成体系，比较零散，使得以此为基础的碳审计工作不但缺乏理论方面的研究，而且使得碳审计实务工作缺乏指导，理论与实务严重脱节。《审计法》第三章“审计机关职责”规定的审计职责中，没有针对碳排放审计的明确规定，审计人员无法可依。同时根据现有的法规政策分析得出，国家在开展低碳管理中采用的优惠引导策略，没有具体到法律层面，采用强制手段来加速企业实施碳排放审计的进程。因此，高排放企业对于由碳排放审计所引起的政策法规风险更为敏感，我们应加强立法，将碳排放审计工作法律化、制度化，有利于今后审计工作的开展和完善。2.碳审计取证受阻，数据核算困难，相对其他领域审计准确度低。企业缺乏碳审计认知，没有规范使用管理碳审计专项资金。当前碳排放审计工作，主要是监督检查企业内部审计以及环境保护，节能减排监管部门，而且由于碳审计数据会涉及到企业资金状况，这就使被审计单位可能质疑被审计数据标准，担心泄露企业重要商业机密，导致出现其资料提供不及时、不完整，审计取证难以正常进行的情况。同时目前，政府审计还未完全介入碳排放当中，这都大大增加了碳审计取证以及核算的难度。这主要有两方面的原因：一是“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了目前我国只能以煤为主的能源结构，推广低碳经济不能一蹴而就；二是虽然碳排放的计量是以政府间气候变化专门委员会（IPCC）提出的《IPCC国家温室气体清单指南》为依据，但这最终也要依赖于当地政府的权威统计数据。3.缺少从事碳审计相关的专业人才。一方面碳审计涉及了能源、统计、环境各方面的知识，同时也会综合技术政策、管理等方面内容，这些都对审计人员综合能力要求较高，由于传统审计人员对地理生物气体、工程机械、物理、化学等方面了解甚少，有的甚至是空白；另一方面财经专业的审计人员受专业限制，难以获取可信度高的审计证据，除此之外，环保行政部门注重对所得结论进行评估，而这些结论大多从专业角度来分析，鉴证以及总结环境指标完成情况。但是大部分审计人员因为知识储备量和技术能力的限制，无法对相关碳排放数据准确查证，继而无法得出切实可靠的结论。
（二）我国碳审计相关改进对策研究
第9篇：低碳环保合理化建议范文
关键词：人员；资金；经营；外包；预算管理；业绩管理；人性化；创新；成本；企业发展
我单位主要经营热电联产电站、天然气发电站、水电站、新能源电站（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）的建设，工程施工总承包、经营（持许可证经营），设备调试，设备试验，承包境内外电力、机电设备安装工程和境内国际招标工程。同其他企业一样，面临“找活难、盈利难、筹资难”市场竞争激烈的局面。低价中标，签完合同之后，垫资施工。以至于连职工工资都放不出来。我们单位也旋入经济危机。如何能摆脱困境，是我们单位当前研究的主要课题。我谈一下几个方面建议：
在人员方面，我单位面临缺乏专业人才要想使企业走出困境，就要培养一批即懂管理又懂技术的专业人才。这才能在市场竞争中独占鳌头。要想引进人才，就要给他们创造良好的内部环境，营造一种凝聚力，不断地提高文化素质，有敏捷的思维，有积极进取的热情，人人都关心企业，为企业出谋划策，去开拓市场。使他们以企业为家，建立一支年轻有活力的队伍。
在资金方面，要想盘活资金，应把以前中标拖欠的工程款进行清缴。针对这项课题，我们单位召集各部门主要责任人及职工代表进行专门讨论，如何解决工程欠款问题。总公司领导也非常重视，愿意帮助我们解决资金遇到的困难，他们把自己的想法及解决办法详细讲述出来。要做好清欠工作，首先找原因、找环节，在哪个阶段没有收回工程款。比如“益海嘉里”这项工程中，业主根本没有在合同中注明按总工程款5%收取质保金字样，但在实际操作中却扣留5%质保金。我们仔细研究合同中所说的每一句话，大致内容：“调试资料满足原电力部分颁发的《电力建设施工及验收技术规范》有关规定，并开据正式发票后，甲方支付尾款。”我单位要求业主按合同执行。我们已经按合同要求在质量、工期均已经完成，并且已交付业主使用。因此业主无权扣留我们单位工程款，这是我们有理有据的事情，应无条件支付工程款。还有“通榆”施工工程，总工程款140万元，已经收工程款70万元，还有50%工程款没有收回，对方拒绝支付，并且还找了许多理由，例如从工程质量、进度等方面挑剔想方设法拒付工程款。总公司领导出面专门到我们分公司调查取证，本着实事求是的精神，干了就干了，没干就没干，统计一下我们究竟施工多长时间、完工进度、干的哪些工程，详细做一份报告，然后与业主进行交涉，如果没有施工的工程，我们不多要一分钱。但是已经完工并验收合格的工程款必须支付。真正做到有理有据，本质求实精神，解决清欠工程款工作。总体来说业主对我们工程还是比较满意，只是有一小部分工程款产生分歧，只要双方沟通，我认为还是可以圆满解决。因此，我们要用法律武器保护好自己的合法权益，防止拖欠工程款的发生。
在经营方面，我单位也注意不是有工程就投标，有工程就施工，要根据当地的气候条件、技术、经济方面等多方面因素进行论证，看一看我单位是否有能力接下这项工程。在合同履行过程中，也要认真检查合同中说的每一句话，每项内容，是否有不完全，不严密的条款。还要看业主在经济方面是否有履行约定的能力，是否能按时支付工程进度款。以及在施工过程中，因设计变更影响施工进度，合同双方如何解决等方面问题。
在外包方面，有些投标我单位虽然中标，但是由于资金或者技术方面要求，需要外包。我单位也要对外包单位人员、技术、工程质量、工程期限长短等进行考察，看一看是否符合该项工程要求，因为外包也有风险。有时候外包可以给企业带来效益，也有时候也会给企业带来风险。一旦中途退包，将会给企业带来巨大损失，造成成本管理混乱局面。所以外包工程也有风险。
在预算管理方面，我单位要求预算与会计相结合，对每一项预算都要层层落实到位，一切都要按合同执行，一旦发生事故，要层层追究，找到责任人。对预算中出现的问题，要认真分析，找出偏差，进行改进。一个企业要经营好，要加强全面预算管理工作，建立健全企业管理制度，提高企业管理水平。增强市场竞争能力，具有十分重要的意义。企业要有长期战略规划和经营计划。需要落实到每个部门深入到每一位单位成员。只有大家共同努力做好预算工作，提出合理化建议，企业才能腾飞，使企业发展壮大起来。
在业绩管理方面，我单位对有业绩突出表现的人员重奖，谁联系工程多，就给谁多提成，要全员调动职工积极性。鼓励员工努力工作，去多开发市场，要对企业有热情、有进取心，让他们一心朴实踏踏实实地工作，本着多劳多得，少劳少得的思想，大家都开动脑筋，想方设法为企业生存和发展，贡献自己的青春。要实实在在的干，用智慧去经营，这样才能提高企业形象，才能让社会认识我们企业，对我们企业有良好的评价。
在人性化方面，面对市场竞争环境下，我单位采取人性化管理，不断提高员工的综合素质和创新精神以饱满的热情去工作。一个企业要管理好，就要充分挖掘人的潜能，让他去做自己喜欢的事业，按人的属性去规划、去管理。包括对人的尊重、信任、以及充分的物质与精神奖励。为员工提供自我发展空间，展示才能的机会。这样才能使他们爱岗敬业。以满腔的热情，全身心的投入到工作岗位中去。只有这样企业才能引进技术和后备人才。才能战胜竞争对手，使企业立于不败之地，使企业繁荣昌盛。有创新精神。
在创新方面，我单位主要经营电厂锅炉方面安装调试工作。国家要求环保、低碳，减少对大气层污染和破坏。我单位也按国家要求不断改进工艺流程，以保证环保达到标准，减少对大自然的影响。一个企业要发展，就需要不断创新、改进工艺、创造有自己经营特色的产业。就需要制定与企业生产、经营、管理相关的管理制度、工作职责、行为准则。这样才能体现企业价值所在，才能使企业做大做好。才能保证企业正常生产经营，协调各部门关系。才有团结协作精神和良好的经营气氛。适应新的情况下企业发展。实现企业的增长。创新是企业生存发展的动力，它体现管理水平提高。要想提高企业经营效率，关键加强企业管理，创新是企业发展的“灵魂”。
