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在过去的年里,在上级的正确领导下,坚持围绕安全生产方针、质量标准化、紧密联系自己的职责、权利与义务等方面开展工作,我深知作为一名驻矿安检员,他的一言一行都体现着保障职工在生产,建设过程中的安全与健康,安检员的工作好坏,对安全生产起着决定性作用,因此在做此总结工作是慎之又慎,下面我将分三个方面做自我个人工作总结:
一、思想方面
年里,我始终本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、认真贯彻政策,坚持服从和领导安排,政治立场坚定,在实际工作中能很好的解放思想,实事求是,与时俱进,力求实效。在安全检查和监督工作中,了解和向上级反映对安全生产的意见,对煤矿生产中存在的重大问题及时、准确、真实的反映、汇报给领导,在汇报中绝不抱成见,更不能有“水分”。始终认为安全无小事,再小的安全隐患,发现就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有这样才能把安全工作做得实,做得真,做得细。
二、业务方面
态度决定一切。在工作中,必须具有且抱有一颗良好的事业心和高度的责任感,在工作中努力学习相关业务知识,提高自己在本行业的知识水平,自己深入井下,与煤矿工人学习,向技术工、生产矿长等同志请教,在最短的时间掌握更多的煤矿知识,把学到的东西应用到实践中去。作为一名安检员,必须时刻牢记自己的职责,你的疏忽大意很可能造成的是一个采面,一条掘进、一个矿井的重大事故,人员的伤亡。同时在几个月的工作中让我认识到安全检查工作是一项业务性很强的工作,必须应掌握所管辖范围内的技术本领,从事煤矿安全检查监督工作,就要熟知本专业的安全生产技术知识和生产细节易出现的安全隐患,大事要管,小事也要抓。其他范围内的也要做到了解、熟悉,要做到自己虽然不会干,但别人干完之后,自己知道是否合格。作为一名煤矿安全检查员,我在最短的时间里学习并熟悉了采掘工作面的作业组织、技术工艺,现场的作业规程,尽最大的努力掌握矿井各种灾害的发生原因、预兆、规律、预防措施及发生灾害时的处理方法;掌握安全管理的新知识、新技术和与自己有关的法律法规。
在业务工作中总结出以下几点是我们必须做好的。
(一)实习时间:4月20日至7月31日
(二)实习地点:
(三)实习性质:
二、实习单位简介
三、实习环境
实习期间,我在检查站3级道口工作,主要从事室内安检,查验检验驾驶和随车人员的身份证件,并对过往无证车辆及抽检的有证车辆进行登记。我被安排在检查站的d组工作,该组有队长1人,民警5人,特警1人,武警6人,学警20人,协管4人,共37人。
四、实习过程
(1)了解过程
起初,刚抵达的时候,这里的一切对我来说都是陌生的。我们的检查站位于收费站旁,工作环境也不是特别好,呈现在眼前的一幕幕让我的心中不免有些茫然,即将在这样的环境中工作3个半月,有点不敢想象。正式上岗的前一天,我和同组同学坐上大巴驱车20多分钟到达了枫泾检查站,在那里明确了自己的小组与分工,见到了我们的师傅和带班队长。初次站在这世博安保的工作岗位上,让我切实体会到了在公安一线工作的感觉。在参观学习中慢慢熟悉着这新的工作环境。
作为刚刚抵沪的我们来说,对公安一线工作尤其是世博安保的查堵工作等各方面情况的了解都还是比较少的。一开始我对检查站的各项规章制度,查堵方法,车辆和证件检查工作中的相关注意事项等都不是很了解,于是我便向岗位的带班师傅和队长请教,向小组里的其他民警了解查堵工作的一些做法,通过他们的帮助,我对检查站的查堵,车辆和证件检查的方面的工作有了进一步的了解。我们三级道口检查站的工作实行四班制(a、b、c、d组),四组的工作时间段为:早班8:00至下午6:00;中班6:00至凌晨12:00;夜班12:00至早晨8:00,一组轮休。
(2)摸索过程
对三级道口检查站里的环境有所了解熟悉后,开始有些紧张的心开始慢慢平静下来,工作期间我每天随大巴按时到站上岗,上岗工作之前先与上一班的同学交接检查工作装备,然后到指定地点等待带班组长集合所有民警、学警、武警、协管开会强调今日工作中的有关事项,同时给我们分配工作任务。明确工作任务后,我就抵达自己的岗位室外安检第4车道开始工作。工作开始之初我先到我们小组的文件存放区找来一些工作中需要用到的相关用具(比如:警务宝典)。然后等待安检车道的车辆及人员进入安检室安检。在等待过程中同时还会调控警用查控工作宝典,给宝典等便携设备的备用电池充电。
在查控工作刚开始的阶段由于对车辆安检,证件核实,警务宝典的操作还不是过于熟练导致查控速度不快,工作效率不高,让我感到有些苦恼。于是我便向小组里的带班队长和民警交流,向他们请教工作中对于车辆安检,证件核实和警务宝典的使用方法与技巧。在接下来的查控工作中运用他们介绍的操作方法技巧区工作,从而提高我的工作熟练度。同时在查控过程中具体情况具体分析对大型客货车辆及其人员进行详细的检查和物品检查,对抽检的持证车辆检查后实行快速放行从而减少安检区排队车数量并提高工作效率。同时在室外对于人员和物品进行安检的时候,注意到了充分的保障受检人的权益,做到人性执法人性检查。并与其他各岗位的同学加强配合,努力做到检查的快速,认真,详细,不让受检人等待过长时间,从而提高检查速度。
(3)实际操作
经过一段时间的道口查控工作,我对我们三级道口尤其是自己所在的安检车辆,人员,物品的工作已有了一个较详细的了解与熟悉。对经常检查的,比如危险物品车辆及人员相关证件的检查,对一些在检查过程中不予配合的驾驶员及乘客也摸索出了一套文明,人性化的管理措施。上班期间,能够做到听从带班队长的安排,接受队长分配的临时性工作任务,在自己的工作岗位认真地进行工作,同时在工作不繁忙的夜间也能帮助其他岗位的同学,使他们也能够得到充分的休息。当工作中出些一些设备,设施的问题和遇到一些困难的时侯,先自己尝试着去解决,如果自己解决不了则及时向队长和其他民警反映情况,请求他们帮助解决。
五、实习期工作总结和收获
实习期间,我对世博安保查控工作有了一个较完整的了解和熟悉。虽然实习的工作与我所学的专业没有很大的关系,但实习中,我拓宽了自己的知识面,学习了很多公安一线的查控知识,甚至在学校难以学到的东西。
在这三个半月的时间里,我与三级道口的各位同学齐心协力,共同工作,取的了辉煌的成绩和战果。其中收获最大的一次是与同组安检区彭世桐,曾文同学共同抓获网上逃犯一名。累计核查身份信息和登记车辆、人员不下十五万人,在工作中能做到一丝不苟,不放过一个嫌疑人员,通过我的仔细检查辨认现已查获刑嫌人员12人,吸毒人员5人,过期身份证15张,过期驾驶证30张,假身份证1张,超载车辆35车次,管制刀具129把,警棍、拳刺、烟花爆竹等。
在世博安保实习期间,生活上我一贯坚持节俭的作风不浪费食物和水电,在休息之余能够认真学习公务员考试知识和填写工作日志。同时在其余休息时间里积极参加中队的活动,并参加了分局团委组织的合唱比赛,心理咨询辅导,公务员讲座,参观世博园,游览明珠塔等活动,积极的参与这些活动不仅缓解了我在工作时的压力也让我进一步的认识这个繁华都市。
此次毕业实习,我学会了运用所学知识解决处理一些简单的公安一线问题的方法与技巧,学会了与同学和同事相处沟通的有效方法途径。在与被检查人员的交流中积累了处理有关人际关系问题的经验方法。同时我体验到了公安一线工作的艰苦性,通过实习,让我在工作中磨练了自己,也锻炼了意志力,训练了自己的动手操作能力,提升了自己公安工作的实践技能。积累了公安一线工作的简单经验,为以后参加公安工作也打下了一点基础。
一.我国水路液体危险品运输存在的问题
1 液货船船的状况普遍较差,特别是1000吨以下的小型液货船
现阶段,国内小型的液货船船况较差的现象普遍存在。特别是近年来,由于危险品水路运输市场行情看好,于是各地的船舶运输公司及个体经营者便蜂拥而上,为了节省成本和建造所花费的时间,他们中的大多数都选择了滩涂造船。但是这类船舶大部分都是无图纸建造,强度和稳性一般都没有经过计算,船舶内应力大,焊接质量差,比如存在焊缝气孔、裂纹、焊不透,选择的构件尺寸较小、强度满足不了要求,主甲板和船底板的厚度不够、大量使用代用材料比如使用非船用钢板等。
2 内河船员业务素质差、安全意识淡薄
内河船员综合素质欠缺,很多都是从农民改行做得内河船员,当前从事液体危险品运输的船员大多文化水平不高,又很少接受过系统的、专业的危险品操作培训,从而使得危险品运输常识缺乏、安全意识淡薄、应急反应能力差现象普遍存在。还有就是个体经营户在雇佣船员时根本不考虑人员是否适任,有些更是为了少支付船员工资直接雇佣持假证船员上船任职。
3 危险品码头设备设施投入不够,从业人员能力欠缺
(1)我国港口的危险品码头大多是近几年建成的,而且都是属于货主码头,码头业主过分注重经济效益,忽视安全及防污染设备设施的投入。消防、防污器材简陋而且数量不足的现象普遍存在,码头的布局和设施结构也不尽合理,使得灾害应急能力不足。
(2)码头从业人员缺乏系统的专业培训.人员素质参差不齐。大部分码头从业人员业务能力不够,安全意识不强,更谈不上应对突发事故的能力。
4 事故应急反应力量薄弱
一方面政府投入机制基本还没有建立,另一方面由于还没有明确的政策支持,所投入回报没有保障,社会和企业在事故应急资金投入方面没有积极性。由于管理关系复杂,一些建设项目并没有按照相关的法律和规范的要求,没有保证应急设备和器材方面的资金投入。这直接导致管理部门对于水上液体危险品运输事故的应急资源严重不足,应急反应力量薄弱。
5 管理人员水平参差不齐
水运散装液体危险化学品的安全管理是一个技术含量非常高的工作。它的知识背景包括货品的理化及危险性质,熟悉国际公约,国家法规及修正案,港口的具体规定,船舶港口装卸设备情况,有时候甚至还要考虑到天气得条件,因此在实践中积累的经验也非常重要。
二、应对和改善问题的方法
1 加大对液货船的管理力度以提升船舶安全状况
(1)首先要建立健全造船行业的相关行业法规、体制,提高造船行业的准入门槛,促进造船企业对设备、技术、人才方面的投入。另一方面要对地方船检体制进行改革,实施统一检验标准,把安全技术状况不合格的液货船拒之门外。
(2)海事部门要对液货船实施严格的监管,一方面要完善危险品运输申报管理及跟踪监督的制度。大力推进“船载客货系统”的运行,以实现海事管理机构的信息共享。另一方面,要对现存的低质量液货船实施严格的安全检查机制,例如对其实行周期较短的安全检查、制定低质量液货船进行安检的统一标准。
2 提高船员考试门槛,注重考核船员实操及应急能力
(1)针对参加船员考试的人员越来越多的现状,有必要提高船员准入门槛,特别是参加危险品特殊培训的准入门槛,如在报考条件中提高文化水平标准、鼓励年轻、文化程度高的加入到船员行列。另外,海事安检人员在对液货船进行安检时要加强对船员操作性的检查,特别是检查船员对常见危险品性质及应急措施的掌握情况。
(2)要加强在危险品装卸作业现场的检查,并根据作业的品种和季节天气的特点采取具有针对性的检查措施,在检查中要特别注意作业安全措施、应急措施的落实。
3 建立辖区污染事故应急反应体系
推进船舶污染事故应急反应体系的制定和实施,改进其中的不科学、操作性不强的部分,制定组织严密、制度齐全、人员固定、实施畅通的应急反应机制以确保应急反应体系能够反应迅速、运转高效;加大投入,推动应急反应装备的建设。企业应在其中发挥主导作用,建设企业联合的应急反应设备库;建立应急反应队伍,在现有的船舶污染物接收单位和污染产生单位的基础上,进行整合,促进其改进装备、人员,使其发展成为专业化的清污应急队伍。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,以“两保两树”为工作目标,坚持“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“安全生产始终从零开始”的理念,以抓整顿、抓落实、抓源头管理为重点,集中时间、集中人员、集中力量,加强行业监管力度,促进企业安全生产主体责任落实,确保我市道路运输系统安全生产工作长治久安。
二、整治内容和任务
集中整治范围:道路旅客运输、汽车客运站、危化品运输、货运站场、城市客运、驾培、维修企业,重点是“两客一危”企业。
(一)客运企业。1、全市卧铺客车自2011年7月24日18时起一律停止营运,车站停止售票,进行安全生产整顿,整顿合格后按照上级要求,恢复营运;2、全市卧铺客车安装带拍照功能、并能实现图片同步传输到省监管平台的GPS车载终端;3、落实道路客运车辆2时至5时停止运行规定;4、要建立营运客车驾驶员信息台账,完善营运客车信息系统,规范客运班车驾驶员即时驾驶证明的发放使用制度;5、严禁营运客车站外上客、超员超速、疲劳驾驶、故意遮挡和损坏GPS车载终端、私制悬挂或张贴营运线路标志标识的行为;6、道路客运车辆严禁超期营运,经营期限届满的必须退出市场;7、逐车检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤、灭火器等设备,保证乘客在紧急情况下迅速疏散;8、严格落实“三不进站五不出站”制度,强化人防、技防、物防手段,二级以上客运站实行停车区、发车区和候车室“三封闭”;9、落实驻站管理制度,驻站人员要加强现场监管,按规定抽查、登记车站的发车情况,发现问题及时整改。
(二)货运企业。1、运管处要按照《省货物运输源头管理办法》,按规定派驻货运站场管理人员,落实源头管理制度;2、危险货物运输车辆要严格落实押运员跟车制度,按要求悬挂危险货物运输标志,技术等级必须为一级,必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材。
(三)公交企业。1、公交停车场安全设施设备和灭火器、安全锤等随车安全设备情况;2、车辆例行安检、安全教育、安全会议等情况;3、公交企业要加强路检路查,对闯红灯、随意变道、超速行驶等违章行为,加大处罚力度,对屡教屡犯驾驶员企业坚决解除劳动合同。
(四)出租企业。1、灭火器等安全设备配备;2、车辆月检、安全教育、安全会议等情况。
(五)驾培企业。1、教练车日常安检、教室与训练场地消防设备设施;2、完善驾驶员培训记录,抓好培训质量,特别是职业驾驶员的安全培训,杜绝培训过程弄虚作假现象;3、通过集中整治,推进计时培训系统的实施。
(六)维修企业。1、严格落实营运车辆二级维护制度,按照维护规定进行维护,不减项、不漏项,确保维护质量;2、对具备危险品运输车辆维修资质企业进行重点检查。
(七)强化“两客一危”行业监管。1、整顿期间由汽管所组织必须对“两客一危”车辆进行一次综合性能检测;2、各运输企业要组织“两客一危”车辆从业人员进行一次全员安全知识和相关法律法规教育、培训和考核,并建立考核档案,由运管部门对参训人员进行考试。对考核不合格的,要待岗学习或转岗;3、考试合格人员与所在企业重新签订安全生产目标责任书,道路运输企业与局运管部门重新签订安全生产承诺书。
三、集中整治责任分工
为加强对道路运输安全集中整治工作的领导,各单位负责人实行“一岗双责”,运管处负责全市货运及驾培集中整治工作;客运所负责全市道路客运企业集中整治督导检查工作;汽管所负责全市维修企业集中整治督导检查工作;局安监科负责全市道路运输集中整治督导检查工作。
运管处和客运所要按照规定进行GPS监控,发现问题及时处置,并做好登记。
各道路运输企业要迅速传达落实集中整治会议精神和内容,负责企业的自查自纠,落实企业主体责任和各项安全制度,健全组织机构,配备专职安全管理人员,实施GPS即时监控。
四、实施步骤
本次集中整治分三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(7月24日—7月28日)。各单位要根据本方案统一部署,自上而下进行层层教育和发动,制定道路运输集中整治方案,确保整治工作顺利开展。集中整治方案于7月30日前报局安监科。
(二)集中整治阶段(7月29日—10月23日)。各单位要按照本方案要求,逐项落实集中整治内容,加大对以“两客一危”为重点的集中整治力度,确保扎实有效。
(三)总结上报阶段(10月24日—10月31日)。各级各单位对道路运输集中整治工作进行认真总结,总结于10月29日前报局安监科。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各单位要把当前集中整治作为道路运输管理机构的首要任务,要充分认识开展安全集中整治工作的必要性,切实加强组织领导,精心部署,强化措施,抓好各阶段工作的落实。我局将此次集中整治工作作为年度安全考核重要内容。
(二)落实工作职责。运管处、客运所和汽管所要根据工作职责分工组织拉网式大检查,对发现的问题要及时责令企业整改,对整改后仍达不到要求的企业坚决停运,从根本上遏制道路运输事故的发生。安全集中整治期间,局成立由王春江为组长,蒋万增为副组长,运管处、客运所、汽管所和各运输企业负责人为成员的安全整治领导小组,负责此次专项整治的督导工作。运管处、客运所、汽管所要成立各自的检查组,对检查中发现的各类违章行为应按规定从严处罚。全市设立举报电话:,对举报的违章行为一经查实,严肃处理。
关键词:煤矿 本质安全 体系 运行经验
推行煤矿本质安全管理体系,是近几年来国家安全监察局实施“以人为本”安全管理政策的重要体现,是切实推进煤炭企业建立自我表现约束、持续改进本质安全管理的重要手段。
三河尖煤矿是徐矿集团的主力矿井之一,1988年8月建成投产,现有可采储量约8000万吨,年产量稳定在200万吨以上,职工5000多人。该矿为全机械化矿井,矿井地质条件具有普遍性、复杂性,且存在冲击矿压防治、高热害和高压水害治理等井下自然灾害。
该矿作为全国45个本质安全管理体系建设试点,自2008年6月份试推行《煤矿本质安全体系》以来,结合自身矿井生产实际安全管理特点,进行探索实践和改进应用,取得了较好的效果。
1、前期扎实准备工作
2007年底,国家局在神华集团神东公司上湾煤矿召开了试点推进大会,参会人员回矿后,矿抽调25人(14人脱产),组织实施这项工作。矿成立了建设领导小组和工作机构,配备了相应专业人员。
成立的5个具体工作小组分别是:①风险管理小组:负责本质安全风险管理体系构建,编制《风险管理手册》;对管理要素进行提炼,编制《管理标准与管理措施》。②员工不安全行为控制管理小组:负责人员不安全行为的管理与控制体系的构建,编制《员工不安全行为管理与控制手册》。③组织保障体系小组:负责管理保障体系及管理机制的建立,编制《管理手册》、《程序文件》、《管理制度》、《文化管理手册》。④内部审核评价小组:负责本质安全管理内部审核体系建立,编制《考核评分标准》。⑤信息系统小组:在平时的工作中,收集资料,配合有关专家进行软件开发。
在借鉴上湾矿经验的基础上,完成了具有我矿特色的本质安全管理体系文件。全套体系文件共分8册,分别为:《本质安全管理手册》、《本质安全程序文件》、《本质安全管理制度》、《本质安全文化管理手册》、《员工不安全行为控制与管理手册》、《本质安全考核评分标准》、《管理标准与管理措施》、《风险管理手册》。
2、我矿体系运行实践特点
⑴进行全员体系贯标培训,并在生产过程中严格落实。
①利用各种舆论宣传工具大力宣传本安体系的文件、试点进展情况、本质安全文化,及时报道各基层单位的落实兑现情况。
②体系办协助基层单位,将职工要掌握的作业标准措施、危险源辨识等,编成的书面材料发到每位职工手中,便于学习掌握。
③举办三期本安体系文件教育培训班。并对职工的学习情况进行考试验收。
④以矿发文件形式正式开始推行。
⑵各单位进行网络构建、机器配置,运行硬件基础。计算机中心设立专人负责,在一周时间内布置了体系运行专用网络,体系办人员对各单位终端设备进行了软件安装,确保矿井本质安全管理信息系统正常运行。(我矿采用的《煤矿本质安全管理信息系统》是与中国矿大(北京)联合开发的软件系统。)
3、危险源动态信息排查、控制。
本安体系的重点内容,就是对矿井危险源进行排查和管理,即重点对动态过程中出现的安全隐患监控和管理,把事故隐患消灭在萌芽状态,达到本质安全管理的基础。其核心就是排查危险源,控制、消灭危险源。我们要求:人人参与管理,参与危险源的排查、控制。
⑴各级安全管理人员排查危险源任务(见下表)
检查
人员 专职安检员 兼职
安检员 安检科干部 一类单位干部 二类单位干部
标准分 25 15 15 10 5
检查
人员 区(科)长 支部书记 跟班
副区长 技术员 其它管理人员
标准分 12 8 15 7 5
⑵危险源反馈步骤:
危险源现场监测排查人员输入本安信息系统、危险源制造者责任追究、安全监测仪器监测的数据风险管理控制部门本质安全管理体系。
⑶风险评价与预警步骤:
风险管理部门本安体系动态风险评价无警情消警;有警情警级预报、警情解释预警信息。
⑷风险控制步骤:
预警信息相关部门、单位危险源处理处理结果风险管理部门。
4、体系运行期间的重要工作
⑴警情设置偏重问题。原信息系统中危险源警情设置,是依照国家课题组在上湾煤矿的基础上研究测定的。我矿地质条件、开采工艺、管理方法、人员素质难以与之比较,原警情设置明显不适合我矿实际情况。鉴与此,我矿在体系运行初期进行了修改。调整后的特大危险源为96个,重大危险源508个,中等危险源322个,一般危险源2409个,低等危险源87个。
警情设置主要是对危险源的风险等级及损失值,重新估算的。调整后较适应三河尖矿这种复杂模式管理的矿井,具备全国普通类矿井推广应用的基础,这也是我矿体系运行的特色之一。
⑵矿在井口升井处信息站专门设置了危险源填报场所,配备了两台计算机,并设专人看管,减少了排查人员填报信息的麻烦。
⑶全矿建立统一的本安体系信息员队伍,负责处理本单位内部事务,及与体系办业务沟通工作。信息员不定期对新产生的危险源及时入网登记,并对与之相对应的管理标准和管理措施进行添加,合理调整危险源清单,体系办组织了专业专管人员对应负责每个专业的工作。
⑷加大考核力度。本质安全管理体系对单位的考核实行月度百分制考核;分单位性质不同定基准分,月底对排名靠前和靠后的单位进行相应奖罚;对单位班组长以上人员,按一定标准进行奖惩。
具有排查危险源任务的员工,月度得分低于基准分1分的罚款30元,每高于1分嘉奖20元;全月完成任务达不到50%的人员,取消月度安全奖和质量标准化奖;普通职工不设考核积分标准,但原则上普通职工排查危险源时将给予同标准嘉奖。
制造危险源的个人的处罚扣分标准(见下表)
危险源
等级 Ⅰ
轻警 Ⅱ
低警 Ⅲ
中警 Ⅳ
重警 Ⅴ
巨警
罚款 30 50 100 150 300
扣分 0.5 1 4 6 10
对制造危险源的责任人进行累计扣分考核、动态监查,根据违章情况对其进行教育、罚款、停班学习处理等。
对单位及个人的扣分考核管理由体系办统一负责,每月公布一次扣分考核情况。
5、结束语
三河尖煤矿本质安全管理体系2年多以来平稳运行,为矿井安全目标的实现奠定了艰定的基础。其结合自身矿井特点,创造性的《煤矿本质安全管理体系》运行模式,对我国矿井地质条件多变、生产工艺繁琐、人员素质较低的普通类矿井,提供了一条可借鉴参考的安全管理新途径。
作者简介
我局年春季安全大检查,在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下,按照省公司、市局的统一部署,认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神,坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针,以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点,以抓规章制度和台帐资料完善为基础,以全面自查和边查边改为手段,凝心聚力,从严务实,科学安排,周密部署,全体干部员工团结拼搏,攻坚克难,奋力争先,确保此次春检取得明显的成效,达到预期的目标,并巧借春检东风,扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下:
一、更新观念,营造氛围,从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞,如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯,就容易使这项工作陷于被动。因此,对省公司和市局的有关文件和会议精神,我们做到及时宣贯,层层动员,营造浓浓的春检氛围。统一思想,更新观念,使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性,确保全局上下政令畅通,全体干部员工雷厉风行,以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去,为春检打下良好的思想基础,提供坚强的精神动能。
一是领导重视,广泛发动。对今年的春季安全大检查,我局早谋划,早部署,早行动。2月27日,召开全局职工大会,局长做了全面动员。3月4日下午,在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后,我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署,迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上,在我局的月度安全分析会上局长再次强调此次春季安全检查的重要性,并明确目标,认真开展自查自纠,消除安全隐患,为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。
二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书,号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用,以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度,全身心投入到春检工作中去。
三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力,确保政令畅通,将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上,严防上紧下松、雷声大雨点小的现象,大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风,弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神,确保春检各项工作落到实处。
四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙,又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况,我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合,要求大家以科学发展观武装头脑,指导当前春安检查整改等各项工作,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、科学安排,周密部署,从人员、时间和物资上全力保障。3月3日,我局下发了新电文6号《关于开展年春季安全大检查的通知》,周密部署了年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组,制定了周密详细的方案。3月7日,为全面落实市局第1号局长令和市局年春季安全生产大检查和督查工作安排(娄电函生67号),组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议,会上局长对省公司下发的湘电公司函生57号《年春季安全生产大检查评分标准(供电企业)》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解,并对检查标准进行分解,明确了责任人和排查时间,并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施:一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的,扣责任班组长、挂钩专责各500元,部门负责人1000元;二是在检查中被市局扣分的,每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元;三是省公司春安检查中发生严重违章行为的,责任班组长、部门负责人应引咎辞职;四是为了确保时间,明确规定了各级各类人员的加班时间,班组长必须加班到晚上九点,部门负责人必须加班到晚上九点半,局领导必须加班到晚上十点,综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30开始,由局长主持春检日小节会议,及时汇总当日春检工作完成情况,研究隐患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎实整改,从制度、措施和效果上严格落实。
对照供电企业春安检查标准,各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理,范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏项,并每天进行分类汇总,针对排查出的问题,逐条明确责任人,规定整改时间,制订整改计划,规定整改时间。
(一)人员方面
一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责,修订下发了《电力局各部门、各岗位安全职责》文件。
二是规范现场培训管理,扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神,制定了《电力局百日现场培训活动安排》、《电力局“无违章年”培训方案》、《电力局现场培训管理规定》,《电力局作业前培训标准》,完善和规范了现场培训管理工作,形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排,扎实开展现场培训工作。1月8日,组织了新安装自动化设备投运前现场培训;1月16日,组织了人工除冰现场培训;2月23日,组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训;2月24日组织了“三种人”(工作签发人、工作许可人、工作负责人)进行《考规》考前培训,在今年的《安规》考试中,我局考试合格率100%;3月4日—5日,对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示,并组织了理论、现场考试;3月9日,局长组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日,组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。
三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合无违章年”活动,1月16日我局召开了年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会,会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件,提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题,逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书,落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日,我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法版》进行了宣贯和学习,同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际,熟悉并掌握新的规定,做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册,并印上了员工的姓名,便于每一位员工学习保存,使有关重要文件入脑入心。同时,制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工,便于携带和学习领会。3月2日,召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会,号召大家积极行动起来,用实际行动把好家庭监督关,用关爱筑牢反违章防线,努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。
(二)管理方面
一是狠抓基础台帐完善。年初,我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案,狠抓基础资料管理,对35KV输电线路的台帐进行了全面清理,从根本上解决了我局35KV输电线路无图纸资料的历史;建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐;编制了110KV曹家变、河东变、游家变和35KV输电线路运行规程及监控运行规程;对35KV及以下重要交叉跨越线路的净空距离在SG186生产管理系统做好记录;认真开展生产作业信息情况的全面检查,对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。
二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准,制定了《电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》,发现管理性违章18处,完成整改18处,完成率100%;制定了《电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》,主业发现装置性严重违章55处,目前已完成整改 11处,其余未完成部分全部制订了整改计划,并落实了责任部门、责任人和完成时间。
三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作,我局对外委施工队进行“强制”管理,并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则,分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分,共计31项内容进行评审,最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作,组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业,固化施工作业行为,杜绝行为性违章,为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。
三)设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离,对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35KV线路的141处接地网进行了测量开挖,共发现接地网不合格2处,现已改造完毕。对我局35KV线路的重要跨越进行了测量,并将测量的数据全部录入了SG186系统。对35KV线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷,确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理,共计清理出三牌问题89处,截止至3月28日,已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块,对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份,并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据年隐患排查发现的有关问题,我局利用专项资金对7条高压线路,43个台区进行了整改,新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根,彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患,确保了我局年冰灾时没有发生10KV线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点,组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查,发现小动物缺陷2起,整改完成2起,有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署,迅速组织人员、物资、车辆等,集中力量,开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡,发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷,现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35KV石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了SG186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检,对年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理,对完成情况进行了总结,计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
(四)现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况,分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》,上墙张贴,做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度,强化现场安全管理,认真编制和使用工作票和现场作业指导书,作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书,所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责,从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求,严格上级和我局现场把关规定,委派或指定现场把关人员,没有把关人的工作一律不开工。年全年现场把关和现场稽查共775人次,确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理,每个作业现场,我局都指派一名安全监督员到作业现场把关,明确了安全监督员的职责和权力,规范了现场施工管理。
(五)标准化建设已取得实效。
大家好!
首先,我代表__电力局领导班子和全体员工,对各位领导、专家莅临我局检查指导工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
我局20__年春季安全大检查,在省公司、市局的坚强领导、热情帮助和悉心指导下,按照省公司、市局的统一部署,认真贯彻落实省公司、市局关于开展春季安全大检查工作的一系列指示精神,坚持以科学发展观为统领,以严抓严管治企方略为指针,以抓全方位标准化建设和“两个固化”为重点,以抓规章制度和台帐资料完善为基础,以全面自查和边查边改为手段,凝心聚力,从严务实,科学安排,周密部署,全体干部员工团结拼搏,攻坚克难,奋力争先,确保此次春检取得明显的成效,达到预期的目标,并巧借春检东风,扎实推进“无违章年”活动有序展开。现将有关情况汇报如下:
一、更新观念,营造氛围,从思想、精神和舆论上为春检精心护航。春季安全大检查年年搞,如果不加强宣传发动和对上级决策意图的宣贯,就容易使这项工作陷于被动。因此,对省公司和市局的有关文件和会议精神,我们做到及时宣贯,层层动员,营造浓浓的春检氛围。统一思想,更新观念,使全体干部员工充分认识到此次春检的极端重要性,确保全局上下政令畅通,全体干部员工雷厉风行,以更新的观念、更严的标准、更高的要求、更实的作风投入到春检战斗中去,为春检打下良好的思想基础,提供坚强的精神动能。
一是领导重视,广泛发动。对今年的春季安全大检查,我局早谋划,早部署,早行动。2月27日,召开全局职工大会,局长__做了全面动员。3月4日下午,在市局春季安全大检查再动员电视电话会议结束后,我局组织班组长和供电所所长及以上人员进行了再次动员和总体部署,迅速启动了春季安全生产自查、整改活动。3月4日晚上,在我局的月度安全分析会上局长__再次强调此次春季安全检查的重要性,并明确目标,认真开展自查自纠,消除安全隐患,为全面推进安全生产“无违章年”活动打下坚实的基础。
二是充分发挥党员和团员青年的作用。我局党总支、团支部分别向全体党员和广大团员青年发出倡议书,号召全体党员、团员青年在春检中发挥党员的先锋模范作用和主力军、生力军作用,以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和“只争朝夕”的态度,全身心投入到春检工作中去。
三是充分发挥各级骨干的带头作用。我们注重强化部门负责人、班站长等骨干的执行力,确保政令畅通,将上级指示精神贯彻落实到一线员工身上,严防上紧下松、雷声大雨点小的现象,大力发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风,弘扬特别能吃苦、特别能战斗和特别负责任的抗冰保电精神,确保春检各项工作落到实处。
四是充分发挥学习实践科学发展观活动对春检的促进作用。针对“春检”任务繁忙,又赶上开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的时间非常紧张的实际情况,我们狠抓学习实践活动与春检的有机融合,要求大家以科学发展观武装头脑,指导当前春安检查整改等各项工作,真正做到“两手抓、两不误、两促进”。
二、科学安排,周密部署,从人员、时间和物资上全力保障。3月3日,我局下发了新电文[20__]6号《关于开展20__年春季安全大检查的通知》,周密部署了20__年的春季安全大检查工作。成立了春季安全大检查领导小组,制定了周密详细的方案。3月7日,为全面落实市局[20__]第1号局长令和市局20__年春季安全生产大检查和督查工作安排(娄电函生[20__]67号),组织召开了班组长及供电所所长以上人员会议,会上局长__对省公司下发的湘电公司函生[20__]57号《20__年春季安全生产大检查评分标准(供电企业)》和《防汛安全检查方案》进行了培训与讲解,并对检查标准进行分解,明确了责任人和排查时间,并确定各班组挂钩领导和责任人。制定了严格的考核措施:一是部门、班组未及时上报当日春检工作开展情况和整改工作计划的,扣责任班组长、挂钩专责各500元,部门负责人1000元;二是在检查中被市局扣分的,每扣1分扣责任班组长、挂钩专责、部门负责人各200元;三是省公司春安检查中发生严重违章行为的,责任班组长、部门负责人应引咎辞职;四是为了确保时间,明确规定了各级各类人员的加班时间,班组长必须加班到晚上九点,部门负责人必须加班到晚上九点半,局领导必须加班到晚上十点,综合办组织考勤和考核。3月7日——3月20日每天晚上19:30开始,由局长主持春检日小节会议,及时汇总当日春检工作完成情况,研究隐患整改措施,安排第二天的主要工作。
三、全面排查、扎实整改,从制度、措施和效果上严格落实。
对照供电企业春安检查标准,各部门、班组和供电所按照责任分工对人员、管理、设备、现场进行了地毯式的排查和清理,范围覆盖生产、农电、营销、多经、后勤等方方面面,做到不留死角、不漏项,并每天进行分类汇总,针对排查出的问题,逐条明确责任人,规定整改时间,制订整改计划,规定整改时间。
(一)人员方面
一是修订完善了各级和各岗位人员的安全职责,修订下发了《__电力局各部门、各岗位安全职责》文件。
二是规范现场培训管理,扎实开展现场培训工作。根据省公司、市局文件精神,制定了《__电力局
百日现场培训活动安排》、《__电力局“无违章年”培训方案》、《__电力局现场培训管理规定》,《__电力局作业前培训标准》,完善和规范了现场培训管理工作,形成了现场培训常态机制。按照现场培训计划安排,扎实开展现场培训工作。1月8日,组织了新安装自动化设备投运前现场培训;1月16日,组织了人工除冰现场培训;2月23日,组织全局职工对省公司安全生产严重违章界定和标准化稽查表释义进行集中培训;2月24日组织了“三种人”(工作签发人、工作许可人、工作负责人)进行《考规》考前培训,在今年的《安规》考试中,我局考试合格率100%;3月4日—5日,对入围外包施工队人员进行了安全培训和站队三交演示,并组织了理论、现场考试;3月9日,局长__组织上渡变、维操队、调度监控人员在河东变对2.11和河北2.27两起误操作事故进行了现场学习;3月13日,组织全体专职、兼职驾驶员到汽修车开展现场培训。
三是积极开展无违章年活动和员工奖惩办法宣贯。紧密结合“无违章年”活动,1月16日我局召开了20__年安全生产工作暨“无违章年活动”动员大会,会议传达了省公司和市局的有关安全生产文件,提出了以“无违章年”活动为主线统领全年安全工作的主题,逐级签订了安全生产责任书和无违章年承诺书,落实各级安全责任制。全体员工在印有无违章倡议书的横幅上郑重签名。2月12日-13日,我局组织全体员工分部门、分专业、分班组对省公司下发的《员工奖惩办法20__版》进行了宣贯和学习,同时要求各部门、班组结合各自的岗位实际,熟悉并掌握新的规定,做好“安全生产严重违章60条”、“营销违章32条”的自查、整改、制定防范和整改措施。并将涉及《员工奖惩办法》相关文件、制度、释义进行了汇总装订成册,并印上了员工的姓名,便于每一位员工学习保存,使有关重要文件入脑入心。同时,制作了“严重违章92条”小卡片发给每位员工,便于携带和学习领会。3月2日,召开了家属学习《员工奖惩办法》的宣贯互动会,号召大家积极行动起来,用实际行动把好家庭监督关,用关爱筑牢反违章防线,努力营造“前方监督、后方叮嘱”氛围。
(二)管理方面
一是狠抓基础台帐完善。年初,我局制定了变电运行、变电检修、线路专业的标准化建设方案,狠抓基础资料管理,对35kv输电线路的台帐进行了全面清理,从根本上解决了我局35kv输电线路无图纸资料的历史;建立了配变“一变、一图、一卡”的台帐;编制了110kv曹家变、河东变、游家变和35kv输电线路运行规程及监控运行规程;对35kv及以下重要交叉跨越线路的净空距离在sg186生产管理系统做好记录;认真开展生产作业信息情况的全面检查,对信息内容不全或与实际情况不符的进行及时整改和考核。
二是狠抓春检标准落实。针对春检评分标准,制定了《__电力局防范安全生产二十条管理性违章整改计划》,发现管理性违章 18 处,完成整改 18 处,完成率100%;制定了《__电力局关于开展十条严重装置性违章整治专项行动的通知》,主业发现装置性严重违章 55处,目前已完成整改 11处,其余未完成部分全部制订了整改计划,并落实了责任部门、责任人和完成时间。
三是狠抓基建“三清理”。为了做实做细基建春安大检查工作,我局对外委施工队进行“强制”管理,并提出“装备齐全、队伍精干、技术过硬”的要求。审查严格外委施工队资质。秉着公平、公正和公开的原则,分外委施工队的资质、人员、制度、设施与场地、工具5大部分,共计31项内容进行评审,最终对不合格的5支队伍进行了淘汰。扎实搞好外委施工队的培训工作,组织所有外委施工队人员全面深入推进输变电工程施工标准化作业,固化施工作业行为,杜绝行为性违章,为确保电网建设安全奠定了坚实的基础。
(三)设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离,对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35kv线路的141处接地网进行了测量开挖,共发现接地网不合格2处,现已改造完毕。对我局35kv线路的重要跨越进行了测量,并将测量的数据全部录入了sg186系统。对35kv线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷,确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理,共计清理出三牌问题89处,截止至3月28日,已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块,对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份,并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据20__年隐患排查发现的有关问题,我局利用专项资金对7条高压线路,43个台区进行了整改,新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根,彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患,确保了我局20__年冰灾时没有发生10kv线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点,组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查,发现小动物缺陷2 起,整改完成 2起,有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署,迅速组织人员、物资、车辆等,集中力量,开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡,发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷,现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35kv石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了sg186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检,对20__年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理,对完成情况进行了总结,计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
(四)现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况,分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》,上墙张贴,做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度,强化现场安全管理,认真编制和使用工作票和现场作业指导书,作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书,所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责,从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求,严格上级和我局现场把关规定,委派或指定现场把关人员,没有把关人的工作一律不开工。20__年全年现场把关和现场稽查共775人次,确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理,每个作业现场,我局都指派一名安全监督员到作
业现场把关,明确了安全监督员的职责和权力,规范了现场施工管理。
(五)标准化建设已取得实效。
一是为有效保证各项作业安全,做到有备而战,我局制订《作业前培训工作标准》,编制了变电运行和检修作业前培训大纲,明确了变电运行培训达到“六清楚”,检修作业培训达到“七清楚”;同时为预控严重违章,制订了三种专业的《严重违章预控卡》,列入作业前培训的必备内容。
二是为保证安全生产例会工作常态化,制订了《关于明确生产会议的规定》,固化安全生产会议内容和流程,对月安全分析会、月生产工作例会、月生产检修协调会、周生产协调会,以文件形式明确了会议内容、参会人员、召开时间和组织部门、记录整理人和会议纪要格式。
(三)设备方面
一是主要突出三牌、防雷、防汛、防山火、防污闪、图实相符以及电气安全距离,对各变电站、每条线路、每个台区进行了全面排查。对35kv线路的141处接地网进行了测量开挖,共发现接地网不合格2处,现已改造完毕。对我局35kv线路的重要跨越进行了测量,并将测量的数据全部录入了sg186系统。对35kv线路丢失的杆号牌进行了补充和杆号模糊不清晰的现象进行了全面编刷,确保了每一基杆塔的“三牌”规范醒目。各供电所在3月10日前对所属线路及设备进行了专项清理,共计清理出三牌问题89处,截止至3月28日,已累计完成整改63处。余下的属游家供电所开关标示牌正在抓紧制作中。各供电所安装反光警示杆350根、编刷反光漆200组、跨越鱼塘标示100块,对邻近公路两侧的电杆、拉线进行了刷涂、悬挂。结合此次春安检查已补充签订好《农村居民用户的安全用电协议》35000份,并按台区装订成册。
二是加大农村配电设施安全距离的整治力度。根据20__年隐患排查发现的有关问题,我局利用专项资金对7条高压线路,43个台区进行了整改,新立、更换18米电杆2根、15米电杆11根、12米电杆10根、10米电杆89根、8米电杆255根,彻底根除了石天线、石四线、河满线沙田分线等多条线路的重大隐患,确保了我局20__年冰灾时没有发生10kv线路倒杆事件。
三是针对设备积极开展专项行动。一是3月初针对春季小动物活动频繁的特点,组织对变电站控制室、高压室、保护室、蓄电池室、电缆沟防火墙室等生产区域开展了专项防小动物检查,发现小动物缺陷2 起,整改完成 2起,有效地堵住了小动物进入。二是组织线路人员对所辖线路根据季节特点、天气变化情况就输电线路的防山火、防汛工作作出了相应部署,迅速组织人员、物资、车辆等,集中力量,开展重要线路、重点区段的线路防山火、防汛特巡,发现了游家镇淡竹村由于附近村民开采煤矸石引起山体滑坡的重大缺陷,现已专题汇报市局。三是组织变电运行人员对上渡变、游家变、园株岭变电站、35kv石冲口的设备电气接点进行了红外测温并将测温结果录入了sg186系统。
四是强化安全隐患排查和设备缺陷闭环管理。结合春检,对20__年春检、隐患排查专项治理、冬季安全大检查整改计划进行了清理,对完成情况进行了总结,计划整改完成率分别为96.2%、73%、100%。
(四)现场管理
一是对所有作业班组及现场的安全工器具进行了全面规范。分专业、班组对照国网公司、省公司下发的安全工器具配置标准结合实际情况,分专业制订了《安全工器具标准化配置表》、《安全工器具管理方针》和《安全工器具试验周期表》,上墙张贴,做到人人心中有数。
二是坚持严格履行现场勘查和作业前的一小时培训制度,强化现场安全管理,认真编制和使用工作票和现场作业指导书,作业现场严格按要求进行作业前站队“三交”、使用施工三措、现场作业指导书,所有现场局领导与生产管理人员均到场履行好安全督查与安全把关职责,从而安全顺利地完成了施工检修、倒闸操作任务。
三是强化现场安全稽查。按人员、力量、时间“三个百分百”要求,严格上级和我局现场把关规定,委派或指定现场把关人员,没有把关人的工作一律不开工。20__年全年现场把关和现场稽查共775人次,确保了现场安全。
四是加强了对外包施工队伍的现场安全管理,每个作业现场,我局都指派一名安全监督员到作业现场把关,明确了安全监督员的职责和权力,规范了现场施工管理。
(五)标准化建设已取得实效。
关键词:矿山安全 国内外 安全生产和管理 改善措施
引言:
我国的煤炭总储量居全球第一,由于煤炭是我国经济发展中不可缺少的必备能源,我国对煤炭资源的开采力度相对较大,但在煤炭开采过程中安全事故一直未曾得到有效遏制,与美国、南非、印度等煤采大国相比,我国的百万吨死亡率数字较大。随着技术的发展,我国的安全事故虽然得到有效控制,但未根本上发生扭转,安全生产的形式依然严峻。煤矿安全事故给人民的生命财产带来了巨大伤害,破坏了社会稳定和谐。
1 国外煤矿安全生产技术与安全管理水平
1.1 国外煤矿先进的安全监察制度
美国注重在煤炭安全生产中的立法工作,首先在1910年设立矿业局,接着在1913年成立劳工部,到了20世纪40年代颁布了第一联邦煤矿安全法规,到70年代,出台《联邦矿山安全与健康法》,这些法律法规为保证煤矿安全生产起到了重要作用。波兰是世界煤采技术较为成熟的国家,在上世纪的八十年代其百万吨死亡率已低于0.125,这得益于矿山安全监察局对矿山安全生产的重视。德国在保证矿山安全上的法律法规也是十分到位的。《煤炭安全法》纳入了联邦宪法之内,各个州根据自己的实际状况还制定了更加详细的法律。在煤矿的安全监察中的力度也是相对较大,安全监察队伍和工伤事故投保联合会会对矿井的建设进行不定期抽查,井下管理人员全天对矿井实施安全隐患排查,最大程度的保证了矿井的安全性。
1.2重视安全管理
发达国家普遍认为安全管理是减少安全事故的有效手段,英国连续多年保持煤矿工人死亡率为0,美国百万吨死亡率在0.03以下,在澳大利亚,煤矿安全管理措施一直保持先进水平,其百万吨死亡率最少仅为0.014。总结以上国家经验,其安全生产得于保证主要受益于以下几个方面:
一是管理人员持证上岗。在英国,不是仅有技能就能上岗的,安全管理人员还必须通过国家严格资质审核和考试,并且还要求其具有一定的工作经验,才能担任矿山上的重要管理者职务。
二是注重员工安全培训。在美国,每个矿山单位都与一套完善的员工安全培训制度,由专门人才免费对煤炭职工定期培训。矿业安全与卫生局利用网络优势,开放网上图书馆,将矿难的分析报告上传网上供员工们学习和总结,是工矿员工深刻认识到,安全事故的主要诱因是人的不安全行为,提高自身安全意识,利人利己。
三是建立完善的监管制度。在英国,为了切实监督安全生产法律法规的落实情况,政府给每个部门都安排了一名安全巡视人员。澳大利亚新南威尔士州的煤矿鼓励员工创新,主动查找、报告安全隐患,并且对新的环境、设备都得进行安全评估,并根据结果做出完整的防范预案,有效遏制了事故的发生。
1.3国外煤矿安全技术体系
矿山安全事故在世界发达国家得到了有效控制,这得益于专业化的技术支撑机构,其作用主要体现在以下几个方面:
一是设置国家级的技术支撑机构,负责矿山安全中技术的研发,为矿物开采提供最新的技术支持;
二是煤矿企业注重技术创新,自己研发实用性新技术。例如日本的太平洋矿采用了现代化的通风技术来稀释煤井中的瓦斯,成功研制了高瓦斯长臂工作面顶板打水平长转孔抽放采空区瓦斯的技术和相应设备;
三是国家、企业投入大量资金开发新产品、新设备。发达国家非常重视预防投资,日本的瓦斯抽放机械和其他施工费用都是国家给予全部报销的,所用安全的预防投资占日本GDP的4%左右。
2 我国煤矿安全生产现状
一些国有大中型国有煤炭企业积极吸取了新技术,提高了生产水平,降低了安全事故的发生率,然而仍然存在着结构失调、环境治理滞后等诸多历史问题。
一是体制不严,监管监察存在漏洞。虽然我国的立法程度较为完善,保证了对煤矿企业的监督检查,但任然有一些不足之处,使不法分子有机可乘。首先是煤监部门工作只是例行公事、流于形式。其次是地方执法单位与煤炭企业有一定利害关系,使得执法单位掩盖、从容、包庇、煤炭企业的不法行为。还有是检查队伍中存在贪污受贿官员,阻碍了执法的公正性。
二是煤矿企业主体责任意识薄弱。首先是安全投入不足,严重影响安全生产。安全生产管理总局调查显示,全国40%的煤矿没有完善的瓦斯抽放系统,很多煤矿只是具有检测瓦斯浓度的能力,而欠缺对瓦斯的有效控制。很多企业存在通风机老化、通风断面小的问题,一些乡镇小煤矿问题更是严重。瓦斯爆炸是煤矿事故的主要原因,应该采用更加安全的技术标准,严格控制井下瓦斯浓度。
其次是管理混乱,责任落实不到位。大多数企业的安全管理只是“雷声大雨点小”管理制度为得到严格落实,安全总是给效益让路,导致责任难以落实加大了安检难度。
再次是煤矿技术及管理人才匮乏。由于没有引进称职人才或是对人才不够重用,煤炭安全管理缺乏技术保障。统计显示,由于矿山危险系数高、工资待遇低,我国每年矿山安全专业毕业生只有四分之一从事煤炭安全工作,于此相反,安全管理人员冗余,非煤炭主体专业的人员从事煤炭企业的管理,致使管理者缺乏一定的专业性。
还有一点就是从业人员培训走过场。多数安全培训全是走过场,疲于取证,只是通过一些小伎俩应付检查,使得基层员工并未学到多少安全知识,没有改变煤炭行业从事人员素质偏低、安全意识淡薄的现状,这给今后的安全生产带来巨大隐患。
三是自然条件恶劣,技术更新滞后。随着煤炭开采力度和深度不断加大,水、火、煤尘、瓦斯、顶板、冲击地压等自然灾害对安全的威胁愈加严重,生产过程中诸如低透气性煤层瓦斯抽放、深部煤层冲击地压等很多技术难题得不到及时有效解决,事故出现征兆的预知性、可控性无法准确把握。
四是信息化程度低。虽然我国的煤炭信息假设取得了一定的进展,但是站在国际视角来看,我国的信息化建设仍然较为落后,煤炭企业信息化系统的开发和应用绝大部分仍然停留在重复的单向开发和单向应用的水平上,现代主流信息技术和信息设施还缺乏广泛应用。
3 我国矿山安全生产的改进办法
3.1完善《矿山安全法》及相关法律法规
《矿山安全法》是我国在处于计划经济时代制定的,当时政府主要是通过行政手段来管理企业,在市场经济的今天,国家管理企业已经由以前的直接管理转变为间接管理,这种环境下的《矿山安全法》和《实施条例》已经出现一定的落后性,为适应新形势的需要,作为保证矿山安全生产的《矿山安全法》应尽快修改。另一方面,由于矿山相应法律之间缺乏协调性,因此,处理完善《矿山安全法》、《安全生产法》着两部基本法律之外,还需及时梳理其他相关法律。
3.2 加强对矿山职工的安全生产培训
事故的主要原因是人的不安全因素引起的,必需要提高职工的安全意识。可以从以下几个方面入手:第一,组织方式,由市矿山安检部门领导,由矿山企业工会组织人员参加。第二,培训对象,要求新老员工必须全部参与,新员工积累经验、老员工进修培训。第三,培训内容,讲述典型问题,例如瓦斯监测、矿车操作、逃生救急措施。第四,考试培训,检测员工的技术是否成熟,要注重技术的考核。
3.3 建立奖惩分明的工作激励机制
为了能充分发挥矿山安全监察员的作用,实现矿山企业的安全生产,那就必须对矿山安全监察员进行激励,调动他们的积极性和主动性,以小的投入,获得大的产出。未尽职尽责,,致使辖区的安全情况恶化的监察员,要承担对等的风险,扣除奖金、追究纪律责任甚至承担刑事责任。
4结语
我国是世界上资源大国,矿藏量较为丰富,矿山安全关乎着社会和谐稳定。近年来,我国出台了相应的法律和政策,对矿山安全生产已经加大了重视,改善了矿山安全生产状况。但由于诸多原因,我国的重特大安全事故依然是时有发生,从国外经验来看,要想彻底改善矿山安全生产现状,国家必须加强立法,同时加强监督监管,企业自身要实行安全培训,加大安全预防资金的投入,这样才能保证企业的安全生产,保证员工的合法切身利益。
参考文献:
[1]崔沪.国外煤矿安全管理对国内矿难的启示[J].煤矿现代化,2005.
(新疆伊犁犁能煤炭有限公司,新疆 伊宁 835000)
【摘 要】煤矿矿井的安全生产管理工作是煤炭企业领导层工作的重中之重;煤炭企业领导层抓好现场生产经营、技术管理、产品质量和产量固然重要,但煤矿企业如果没有安全生产管理,一切都无从谈起。企业领导必须加强事业心和责任感,加强安全意识,在抓生产、技术的同时,抓好现场管理工作,制订并贯彻执行好严密的安全生产制度和措施,抓好安全教育与培训,以确保矿井安全生产。
关键词 安全生产管理;安全意识;教育与培训
众所周知,安全为了生产,生产必须安全。煤炭企业是个高危企业,煤炭生产安全更是矿炭企业领导工作中重中之重;煤炭企业领导层抓好现场生产经营、技术管理、产品质量和产量固然重要,但煤矿企业如果没有安全生产管理,一切都无从谈起。因此,企业领导者首先必须加强自身的事业心和责任感,加强安全意识,在抓生产、技术的同时,一刻不忘抓好现场安全管理工作,制订并贯彻执行好严密的安全生产制度和具体措施,抓好日常安全教育与培训,以确保矿井安全生产。
1 企业领导必须加强自身事业心和责任感,加强安全意识,做好安全管理基础工作
煤炭企业领导首先必须加强自身事业心和责任感,加强安全意识,切实做好以下几项安全管理基础工作。
1.1 建立健全安全生产技术管理体系
煤矿要建立以技术负责人为首的安全技术管理体系,技术负责人对煤矿生产的技术和安全工作负责;矿井内设立安全、技术管理机构,配备采矿、机电、通风、地质及测量等专业技术人员,各司其职,负责矿井生产的技术和安全工作。
1.2 加强安全技术基础工作
技术负责人负责组织制订矿井灾害预防计划,加强矿井灾害预防工作,严格按照有关规范规定绘制安全操作图纸;对矿井内的地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等应由相关技术人员定期进行分析,并针对性地采取相应的安全技术措施,以形成完整的技术基础资料。
1.3 全力确保安全生产系统完善、可靠
矿井巷道及采煤区生产布局应科学、合理,回采工作面应采用正规壁式采煤方法。
1.4 加强对矿井内水害的防治管理工作
矿井内应严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则,落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
1.5 加强落实矿井“一通三防”的技术管理措施
矿井技术负责人应负责组织相关技术人员制订并落实“一通三防”的技术管理措施,确保系统安全可靠。技术负责人必须定期分析矿井风量分配是否符合要求,严禁采掘工作面微风和无风作业;对通风设施,应设专业技术人员看管和维护;应配备足量的瓦斯检测员和防止突发事件的预测预报员;必须制订并落实瓦斯区域治理和局部措施相结合的瓦斯综合治理措施;瓦斯监控系统必须灵敏、可靠;井下掘进工作面应实行“三专两闭锁”制;当瓦斯超限和监控系统出现异常时严禁继续生产;井下专职安检员应切实落实好综合治理防、灭火及综合防尘措施。
1.6 技术负责人和各区队长应及时解决安全生产技术问题
各区队长和技术负责人每月应组织一次技术分析研讨会,以利于及时研究并解决安全生产技术问题、重大安全隐患或技术难题,并采取行之有效的安全技术措施,以确保矿井安全生产。
2 狠抓作风建设,落实好领导干部下井跟班制度
煤炭企业各级领导干部要增强抓安全生产工作的事业心和责任感,坚持“用心做事、摆正位置、扑下身子、积极转变工作作风”原则,深入现场、求真务实、真抓实干、狠抓落实,矿长和各区队长应分批、逐日跟班下矿井,实行安全工作全天候不间断管理;跟班干部要与采煤工人同下同上,实实在在地抓好矿井生产的安全工作。矿井劳动监察部门要定期和不定期下矿井,检查领导干部跟班下井是否到位、是否尽职尽责,对所反映的安全隐患是否认真处理和落实到位,以及每周两小时安全技术学习和班前30分钟安全活动是否正常开展等情况,发现问题及时在矿务会议上提出并解决之。
3 搞好区队领导班子建设
对于一个煤矿企业的基层区队来说,其生产、质量、安全工作的好坏关键在于要有一个强有力的领导班子和和的组织队伍。一个好的基层领导班子首先必须具有正确的指导思想,即真正认识到要发展煤炭事业,先要正确处理好安全与生产的辩证关系,懂得“安全为了生产,生产必须安全”的道理;其次要研究制订并贯彻执行好严密的安全生产制度和安全措施,抓好安全教育和培训工作,为采煤工人创建一个良好的安全工作环境。这样,井下采煤工人才能无忧无虑地一心扑在工作上,努力多采煤、采好煤。因此,煤炭企业领导务必十分重视组建好基层区队领导班子,把既懂先进的采煤技术、又能正确处理好安全与生产辩证关系的优秀人才选拔到区队领导班子里来,创造出一流的业绩来。
4 努力抓好安全生产学习
煤炭业培训和安检部门要定期会同煤炭企业及基层区队,对煤矿工人进行安全生产的学习和培训,认真学习上级领导部门下发的有关安全生产的文件和政策法令,让工人们及时了解当前世界及国内煤矿安全生产方面的严峻形势,联系本矿、本区队采煤生产实际,检查是否有违规行为;定期组织采煤工人学习安全生产三大规程,使工人加深安全意识,同时开展抓“三违”活动,以形成良好的安全生产氛围。
5 加强对新工人安全生产技术培训工作
煤矿企业应按中长期发展规划定岗、定员,而对于由定岗、定员而新招用的工人,煤矿企业要制订好培训计划,组织相关专业技术人员和熟练老矿工,对新工人进行专门培训,并按上岗要求进行严格考试,考试并操作合格者,方可发给上岗证,予以录用上岗;与此同时,各区队还应做好老矿工“传、帮、带”工作,不仅要教给新工人采矿技术和安全操作技术,更要教育新工人树立良好的事业心和责任感。通过培训和“传、帮、带”,使新矿工对矿井上下有一个全方位了解,熟知“下井须知”和本岗位工作职责,对煤矿三大规程有了细致而全面了解,加上老矿工的“传、帮、带”,定会为煤矿的安全生产和稳定奠定良好基础。
6 务必抓好各项制度的落实工作
一个好的企业需要有一整套好的安全生产管理制度,因此,煤矿企业领导应全面建立健全各项规章制度,其中当然包括安全生产管理制度;但如果有了健全的规章制度而不抓具体落实,规章制度就变成一纸空文,毫无用处。因此,煤矿企业各级领导务必要认真抓好各项规章制度的落实工作,即组建一套检查监督机构,定期或不定期检查各项规章制度,特别是安全生产管理制度的贯彻落实情况;如发现有违规违纪行为,除立即停止其操作外,还应追查操作者及其领导的责任,情节严重者还应追究其刑事责任。
7 坚持班前会制度,总结上一个班经验,安排好本班安全工作
作为煤矿生产企业,每天都有工人上、下班和交接班,因此,认真开好班前会,及时总结上一班存在问题和安全隐患,以利于安排好本班的安全生产活动就显得尤为重要;对于一些新工艺、新技术,更需要通过班前会进行全面、细致的学习,技术负责人和班组长要仔细观察每个工人的思想动态和操作情绪,如有异常,应及时(下转第303页)(上接第254页)做好思想工作和业务指导工作。
8 狠抓矿井生产行为过程控制,注重行为细节管理