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上半年以来,在局领导的关怀指导下,我们紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,充分发挥劳动保障监察的职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以贯彻落实劳动保障法律、法规为重点,积极工作,奋发进取,经过全体劳动保障监察人员的共同努力,在维权、法律法规宣传、劳动用工备案、书面审查工作
、劳动合同签订、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做了大量工作,取得较好成绩。现将上半年工作总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)投诉、举报案件 (二)开展劳动用工执法专项检查情况
1.日常巡查
截止5月底,主动检查各类用人单位133户,纠正违法单位数44家,发出询问通知书83份,整改指令书46份。
2.开展用人单位劳动保障书面审查工作 3.开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 4.开展农民工工资支付情况专项检查均能立即赶赴现场,及时予以调查处理。
5.开展养老保险扩面专项执法监察工作 (三)宣传劳动保障法律、法规
广泛宣传《禁止使用童工条例》等法律法规,强化保护未成年人的法律意识,促进未成年人健康成长,动员全社会进一步关心未成年人,依法打击非法雇用童工的个人和组织,形成关爱未成年人的良好社会氛围,结合开展的清理整顿劳动力市场秩序,全区通过自查、普查、抽查和重点检查,对少数用人单位违反规定的,下达询问通知书,进行调查处理,切实维护我区社会稳定,推动共建和谐社会的步伐,为建立和谐劳动关系奠定了坚实基础。
二、工作中采取的措施
1.提高认识,加强领导。把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置,落实相关责任制度和考核办法,加强劳动保障机构队伍建设,制定目标责任制,做到划片责任到人。
2.加大执法力度。认真受理和查处群众举报的案件,通过专项检查和日常巡查,加大对违法行为的查处力度。
3.充分发挥网格化监管作用,切实摸清辖区范围内应签订劳动合同的底数,建立健全劳动合同管理台帐。
三、工作中存在的问题及原因
1.部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业,劳动用工不规范,劳资纠纷多,管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包,工资支付不规范,造成拖欠工资,处理困难。
2.童工问题绝迹难。个别企业、家庭作坊非法使用童工现象仍然屡禁不止,甚至个别有一定规模的企业也存在使用童工现象,因此我们在思想上仍要保持高度警惕。
3.有的用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位,依法签订劳动合同困难。
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十七大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手,加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
一、监察、执法工作
1、市容秩序整治
针对省爱卫办专家多次来丰明查暗访指出我市的市容环境秩序方面的存在问题,我城管监察大队组织执法人员加班加点,强力整治主次干道、后街小巷的市容秩序,截止6月10日,共清除玻璃橱窗乱张贴1589户9600多平方米,拆除破旧户外广告牌匾457块,破损遮阳蓬 162只,查处人力三轮车违章营运116辆/次,更换三轮车新顶棚471只。大队组织了十多次综合执法行动,对沿街的乱搭建、乱挂晒、乱堆放进行重点整治。通过整治,使我市的市容市貌有了明显的改观,得到了市委市政府的领导、市创卫指挥部的充分肯定,为顺利通过 “创建国家卫生城市”省级考核,作出了贡献。
2、整治户外广告牌匾
大队全体队员自己动手,不等不靠,只用很少人力、物力整治了市区重点地段不规范设置户外广告牌匾。上半年共组织11 次强拆行动,拆除违章店牌店招945块6000多平方米,同时,通过电视、报纸等宣传媒体不断加强城管执法宣传,有力地保证了户外广告整治行动的实施。近期,大队又通过学习、借鉴阜宁等地的经验、做法,拿出了市区主干道户外广告牌匾的整治方案,目前,此项工作已进入宣传发动的阶段。
3、规范设置便民点
为真正解决近郊瓜、果农无处出售自产自销的瓜果的实际问题,从根本上做到“堵疏结合”,大队在征得有关部门的同意后,专门开辟出飞达东路、大华路等地段设置了多个瓜果便民点。另外,大队还在大新南路,大新中路等路段专门开辟了小修理的便民摊点群,既方便的群众,又规范了对小修理摊点的管理。
4、商业步行街管理
接管鸿基汇金购物公园后,迅速成立商业步行街管理中队,随即采取了一系列的整治行动,整治流动摊点、出店经营,整治步行街道路路面及周边环境,违章广告牌夜间强拆行动,停业整顿小吃一条街,统一修建操作台26个,整治夜市摊点,加强夜间值班、巡查,以及开始进行的步行街物业管理工作,等等.通过前一段时间的大力整治和大量的工作,商业步行街的管理正逐步走上正轨。
二、思想政治工作
大队年初就制定了今年的思想作风整顿计划,要通过开展扎扎实实地学习、整顿,切实提高大队队员的思想觉悟,从而全身心的投入到工作中去。大地震发生后,大队队员纷纷献出爱心,踊跃捐款,交纳特别党费,真正体现一方有难,八方支援的民族精神。近期,恰逢市委组织开展了机关作风整顿活动,大家通过认真学习市委丁书记的有关讲话精神,深入排查剖析,大队领导及每个队员都严肃认真的从思想根源查找自身的问题,通过召开民主生活会等形式,组织大家自我剖析。在民主生活会上大家踊跃发言,开展批评与自我批评,真正做到了“知无不言、言无不尽”,找到了问题,大家一起互相帮助,想办法出点子解决。通过学习整顿活动,使大家真正做到了解放思想,轻装上阵。
三、队伍建设工作
1、细化考核内容,重在奖惩兑现。
今年大队给各中队都提出了明确的工作目标和要求,特别是创卫工作的各项任务,不断加大考核奖惩力度,定期公布考核结果,表彰先进,激励落后,使得所有的队员包括协管人员深感肩上担子之重,人人产生危机感,通过考核,大队队伍纪律有了质的飞跃。日前,大队再次修订了《日常考核细则》,细化考核内容,同时又加强了督察、考核力量,以保证大队考核工作的公平、真实。
2、抓市容环境秩序,不忘增收节支。
今年,城管局下达大队120万的创收任务,大队为把任务落到实处,于年初就与各中队签订了创收任务责任状,各中队在完成市容环境秩序监察各项任务的同时,还应开动脑筋,合法合理的创收。
3、队伍规范化达标,责任到人。
今年,是省建设厅对系统内行政执法队伍进行规范化达标考核验收的最后一年,7月份,省厅将组织对我监察大队的队伍规范化建设进行考核,局领导对此项工作十分关心,给予了大力的支持,并明确要求,一定要通过考核验收。大队为明确目标,落实责任,与所有相关责任人签订责任状。目前台帐资料的前期整理工作已告一段落,其他的各项准备工作也正在紧锣密鼓地实施当中。
4、机构调整,明确职责。
按照局务会的有关精神,近期,大队机构作出了调整,原渣土管理中队并入城管监察大队,其行使的环境卫生、渣土监察管理职能一并转入大队。为强化职责、理顺机制、明确工作目标,充分发挥城市管理监察职能,切实加强城市全方位监察,规范城市市容、环境卫生执法程序,大队根据实际情况,及时作出了相应的人员调整,明确了职责,充实了一线执法力量。
虽然,大队的工作取得了一些成绩,但我们深知,在诸多方面还存在很多问题,急需我们去解决。
1、一直喊在口上的长效机制、长效管理还未见端倪,特别是市领导多次提出的“数字化城管”,大队尚未就此拿出有关的计划。
2、“创建国家卫生城市”工作在省级考核检查中已发现的户外广告杂乱等突出问题尚未解决。
3、行政执法队伍规范化建设省建设厅达标考核准备工作还有很多未完成,眼下已是6月中旬,转眼7月将至,时间非常紧迫。
下半年主要工作:
1、下半年7月至9月,国家将对我市“创建国家卫生城市”工作进行考核验收,大队将认真研究国家卫生城市的有关标准,按照要求,在市创卫指挥部的统一指导下,大力组织市容秩序、环境卫生、店牌店招等方面的整治,并积极配合相关单位开展综合执法,形成创卫的合力。
2、加强对非法设置户外广告、宣传活动的查处力度,以工农路灯杆广告等为抓手,通过钟艺广告公司采取市场化运作、公开招标的方式,逐步规范市区户外广告的设置和管理。
3、紧抓大队增收节支工作,围绕步行街物业管理费用的收取,加快创收的进程。
一、基本情况
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和湖北新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在##村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在##村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对##村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,##县直有关单位及##镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
执法督导科
尊敬的各位领导:
2018年以来,执法督导科在局党组的正确领导下,立足实际,紧紧围绕局中心任务, 按计划、分步骤开展行政执法督导工作,现将上半年工作情况汇报如下:
一、2018年上半完成的主要工作:
(一)做好日常及领导交办的各项工作。
在做好每月执法稽查管理平台数据上报和日常督查工作同时,按照局领导要求,做好重点时间节点和重点路段的市容市貌、环境卫生、扬尘整治、查处两违、治理非法小广告等监督检查工作,并及时将督查情况汇报给局领导。对需要落实的工作,做到及时提醒和催办,较好的完成了各项工作任务。
(二)及时通报有关问题,使问题得到及时有效地整改。
借助在局例会上汇报工作的机会,及时通报近期督查中发现的有关问题,提醒存在问题的大队及时整改。
(三)积极开展我局行政执法活动全过程记录制度落实情况的专项督查。
按照法治政府的工作要求,积极实施行政执法专项检查。今年3月我科室草拟了2018年我局执法全过程记录制度落实情况专项督查实施方案,并征求各方意见。方案于4月开始实施,分为三个阶段进行,一是自查自纠;二是现场抽查;三是总结经验。通过落实专项督查实施方案,督促执法人员进一步落实执法全过程记录制度,提高了执法人员法治意识。
(四)对外勤大队上下班制度落实情况进行监管。
为了进一步落实上下班和加班制度,我科室制定加班核查表,并安排专人进行核查。通过核查上下班、加班人员与签到人员名单,及时对照排班表名单,对当天没有疑问的加班人员在核查表相应名单上打钩。同时采取不定期到现场进行抽查,查看监控录像等相结合的方式进行督查。通过有效监管,外勤执法人员的上下班和加班制度得到进一步落实,工作纪律有了进一步的好转。
(五)对执法队伍着装问题进行抽查。
为了树立执法队伍新形象,我局出台着装规定。为了更好执行该规定,我科室对执法队伍装着问题进行不定期抽查。截止目前,抽查发现不按规定着装人员15人,口头指正15人;发现着装问题12起,提醒12起。通过对着装问题的抽查,有效督促我局执法人员按规定着装。
(六)强化队伍建设,参与完成我市城管执法骨干培训有关工作
为了切实提高执法人员综合素质,住建厅印发了开展2018年城管执法队伍骨干培训的通知,根据通知要求我科室积极拟定我市培训人员名单和分配好培训名额,由分管领导审核,经主要领导审定后,上报住建厅城管局。现在此项工作正在有序开展中。
(七)加大督查力度,助力我局城市管理工作取得成效。
今年来,按照市委市政府和局领导对扬尘污染整治实施“严管重罚”的工作要求,我科室加大了对城区主要街道占道经营、建筑工地及道路扬尘污染等问题的巡查力度。截至目前,我科室开展监督检查50多次,检查中发现主要街道流动摊贩80多起,现场劝导20多次,严重占道经营等问题15起,建筑工地扬尘污染8起,道路扬尘污染9起,通过电话、微信通知整改40多次,填写巡查记录表18份,发送督查函6份。经过与两个支队共同努力,我市城市管理工作取得较好的成绩。
二、2018年下半年工作计划
我科室将继续围绕我局的中心工作,结合本科室工作职责,助力我局城市管理工作再上新台阶:
一、继续做好日常督查和领导交办其他工作;
二、继续对外勤大队上下班制度落实情况进行监管;
三、继续对执法人员着装问题进行抽查;
四、组织督查人员加强业务学习,提高自身素质,强化工作职责。
主要工作措施:定期集中组织督查人员学习有关业务知识,下班空闲时间自主学习,做到熟练掌握相关法律法规及规章制度等,并在工作中运用自如。同时,积极争取年内一次以上到先进的单位学习有关业务方面的经验。
五、加强和一线工作人员沟通交流,让监督检查为一线执法活动提供更好的助力。
主要工作措施:采取定期邀请一线执法人员开展座谈会或茶话会等方式进行工作上沟通交流。日常采取到执法一线和工作人员谈心谈话等方式进行交流。通过交流学习,更好地为一线执法人员做好服务工作。
六、制定城管规范化执法工作方案,提高综合执法水平
按照我局主要工作任务计划安排的方案要求,我科室牵头制定我市城管规范化执法工作方案。主要工作步骤:一是6月前起草好城管规范化执法工作方案;二是7月征求各方意见,汇总好意见后修改最终定稿;三是8月组织实施。
七、强化督促检查,确保各项工作目标落到实处。