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【正文】
政法队伍教育整顿开展以来,资溪县公安局在中央第八督导组、省第十一驻点指导组的指导下,县委县政府和市局党委的坚强领导下,强化政治担当,坚持高站位谋划,高标准执行,突出“四项任务”,抓好“三个环节”,以高质量的队伍教育整顿成效打造“四个铁一般”过硬资溪公安铁军。
一、强化学习教育,筑牢忠诚警魂。详细制定日程化学习方案,形成“党委中心组集中学、领导干部带头学、警种部门组织学、广大民警个人学”浓厚氛围;以党史学习教育为契机,紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”十二字总目标,确保学习教育走深走实;建立完善警示教育常态化机制入手,扎实做好规定动作,全面增强党员民警拒腐防变、抵御风险的能力,确保警示教育取得实效,打造一支廉洁自律、风清气正的公安队伍;在全局范围内选树了一批先进模范典型,举办“重温入警历程、传承公安精神”经验座谈会,邀请来自6名不同警钟、从警多年的优秀民警分享自己的从警历程,教育引导党员领导干部和民警继承发扬优良传统,坚持把政治坚定、对党忠诚铭记在灵魂中、熔化到血脉里。
二、树立鲜明导向,自查自纠持续深入。全方位开展“自查从宽、被查从严”政策宣讲,强化思想发动。印发并签订《“自查从宽、被查从严”政策告知书》206份,实现全警覆盖;结合政治家访活动,将《致全市公安民警家属的一封信》送到每位民警家属手中,阐明“自查从宽、被查从严”政策,让家属帮助民警放下思想包袱;开展多轮次、全覆盖谈心谈话,特别是带着问题线索,采取点穴式、提醒式谈话,促使干警破除迷惘心理,积极争取主动。截至目前,共开展谈心谈话824人次,关键岗位、重点人员开展谈心谈话 人次。
三、坚持深挖彻查,敢于较真碰硬。研究出台《顽瘴痼疾专项整治工作实施方案》,“6+N”顽瘴痼疾子方案10个,并将顽瘴痼疾专项整治主要内容、举报方式在微信公众号上向社会公布;深入开展大排查、大起底,坚持全面排查与自查自纠相结合,边查边改,以查促改,针对违反“三个规定”问题线索深入调查核实,依纪依规严肃追责,彰显组织查处威力,起到“查处一批,警醒一片”的效果。
四、坚持为民服务,群众满意度显著提升
市纪监委:
各位领导,考核组各位同志,我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下,在市纪监委的监督、指导下,我局领导班子整体建设又上一个新台阶,理论和认识水平不断提高,领导和决策能力不断加强,党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神,职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量,企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下:
一、认识明确,思想重视,严密布署,明确分工。
年初,在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》,与市政府签订了《目标责任书》,与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓,认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定,并对领导班子的职责进行明确的划分,将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐倡廉话剧《命断赣江》,提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹,加强了党员作风建设,进一步提高了支部的战斗力。
二、加强领导班子理论学习,提高思想认识水平和决策能力。
领导班子坚持每季一次的政治学习,坚持“”制度,按照市委“三学”办要求,组织开展总书记“三个代表”重要思想学习活动,深刻领会精神实质,如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐倡廉警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习,通过学习,提高了思想认识水平,增强了明辨是非的能力,提高了决策水平。
6月16日上午,__区交通局接到市解放思想大讨论活动办公室关于暂缓转段的通知后,局党组立即行动,快速反应,着手对照上级的指示精神和“十思宿迁”、“十查自身”的目标要求认真组织开展“回头看”,突出查摆存在问题,研究制定整改措施,具体情况汇报如下:
一、深化认识,深入组织开展“回头看”查摆问题活动。__区交通局先后于16日中午、下午、晚上连续组织召开局党组会议具体研究安排“回头看”查摆问题工作;17日上午召开全系统中层以上干部专题会议,进行深刻剖析;17日下午局属各单位都组织召开了多层面、多层次、多类别的剖析会,重点围绕服务大局,服务全局,创新方法,灵活执法,优化软环境等方面进行剖析问题,查找根源;18日下午,召开了由全系统干部职工参加的“解放思想查摆问题及勤廉警示教育大会”,进一步要求全体干部职工、切实做到一是深刻认识、深刻反省、从灵魂深处反思自己为发展大局做了什么;二是理顺关系,摆正位置,找准定位,深刻反思为谁执法,如何执法;为谁服务,如何服务的问题;三是顾全大局,服从大局,服务大局,切实解决少数人大局意识不强的问题;四是深入查摆,全方位、不护短、不怕丑地深入进行自我剖析和互相剖析活动,要查到每个人、每个部门、每个单位;五是课以重典,重拳出击,以铁的纪律落实整改措施,确保问题整改到位,勤廉为民到位,长效管理到位。19日下午又组织召开了市、区部分招商引资企业及区骨干企业负责人座谈会,广泛征求各界意见,收到了良好的效果。
二、存在的主要问题
1、服务大局意识不够强。没有长期坚持寓管理于服务之中,重管理轻服务的思想和行为时有发生。执法时过于看重行业条规的执行和路产路权的维护,存在服务经济发展不到位的现象。
2、执法的灵活性不够活。对处罚标准尺度掌握上有随意性,在自由裁量权使用上不严格按照相关规定执行,对为园区运送原材料、产成品的车辆有时不能灵活处理,不能妥善处理好依法行政与软环境建设的关系。
3、以罚代管的现象仍有发生。少数执法人员中存在重处罚、轻服务、轻教育的现象,片面认为依法对违章车辆罚了款就达到了管理的目的,履行了自己的职责。
4、有的执法人员素质不够高。主要是平时不注重学习,自身素质提高不够,执法时不能长期保持文明执法,尤其是遇到不配合检查的违规驾驶员时,有的执法人员控制不住情绪,缺乏耐心,态度上容易冲动,不能使用文明用语,服务不够周到。
三、整改的主要措施
1、坚决强化服务大局意识。全系统都要进一步转变行政执法观念,牢固树立大局意识,找准定位,明确交通执法是为服务地方更好发展执法的理念,做到寓管理于服务之中。做到严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。对不配合路检路查、不服从管理的车主或驾驶员,认真做好宣传教育,耐心做好思想工作,争取他们配合检查。
2、坚决执行市委、市政府、区委、区政府的政策规定。在依法行政的基础上,坚持一切从有利于地方经济发展的高度出发,紧紧围绕软环境建设要求,对市区制定的各项政策规定做到灵活运用,不提困难,不打折扣,不讲价钱,坚决服从。
3、坚决杜绝以罚代管的行为发生。对可罚可不罚的运输车辆实行教育告诫制度,一律不罚;对违章违规比较严重的运输车辆在处罚标准范围内一律就低不就高,对为园区企业运输原材料和产成品的运输车辆一律免于查处,确须处罚的一律先报告、经批准后再处理,对违规违纪人员一律从严从快从重处理,决不留情。
一、基本做法
总书记多次强调:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。这一重要论述,为新形势下工商部门开展廉政教育工作指明了方向。近年来,如皋工商局围绕建设“平安有为”工商的目标,坚持以人为本,充分尊重广大干部职工的主体地位,建立了平等互动廉政教育新模式,不断增强廉政教育的实效,为促进事业跨越发展提供了坚强有力的政治保证。
(一)合理安排教育内容,让干部职工“想互动”。在充分调研的基础上,针对队伍建设中存在的突出问题,提出了构建以“尽责、规范、创优”为核心的内容体系,着力加强“思想、业务、效能、廉政、文化、形象”六大建设,大力弘扬“坚韧顽强、正直奉献,务实创新、跨越争先”如皋工商精神,促进广大干部确立正确的价值取向,提高工商干部在复杂形势下辨别是非、抵御诱惑的能力。如皋工商局2009年针对“两费”停征的新形势,组织实施了以“强素质、强责任、强规范,争效能、争先进、争奉献”等为主题的“三强三争”教育活动。根据领导干部、一般干部的不同层面和岗位特点,组织全局业务骨干编写了执法监管规范、技能素质达标规范、廉洁从政规范等一系列辅导材料,形成了较为完整的教育体系。引导全系统干部职工统一思想、端正态度,充分认识新形势下开展党风廉政教育的重大意义,切实解决“数字论英雄”,工作运行不畅,大错不犯、小错不断等问题,树立讲尽责、讲规范、讲创优、讲廉明的良好风尚。
(二)切实构建互动平台。让廉政教育“能互动”。积极开辟廉政教育互动阵地,拓展互动教育的渠道和途径,让广大干部职工在教育中“动”起来。首先,开展谈心、谈话活动。开展政治日谈话活动,将干部职工的参工纪念日、任职纪念日以及其他个人政治生活中具有特殊意义的纪念日作为政治日,通过个人汇报、班子谈话、领导点评,引导他们重温“激情燃烧的岁月”,提高权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性。其次,开展互动警示教育。组织干部赴监狱开展教育,听取服刑人员现身说法,进一步增强了全体同志的勤政廉政意识、责任风险意识。组织旁听案件庭审,使大家真切感受了从公务员到罪犯、从同事到阶下囚的瞬间变化和巨大落差,不断提高全系统防腐拒变的能力。再次,开展党员互动教育。以基层党委成立为契机,充分发挥基层党支部“双垂直”的优势,加强党员互动教育,实现了党员教育、廉政教育的有效对接。开展“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,要求全系统党员对照要求,查找在讲政治、顾大局、遵守组织原则,讲道德、树形象、遵守公德规范,讲廉洁、严自律、遵守党纪国法等方面存在的问题。撰写心得体会、对标找差和整改提高材料,并在分局支部会和科室党小组会逐个交流,由支部会和党小组审议通过。
(三)加强廉政文化建设。让干部职工“乐互动”。一是开展唱读学谈活动,即唱红色歌曲、读经典著作、学警世箴言、谈心得体会,变领导讲为大家讲、变空洞说教为生动宣传,极大地调动了干部职工参加廉政教育的积极性和主动性。二是开展“我最推崇的廉政格言”推荐活动,分原创和摘抄两个部分,共征集廉政格言600多条,并汇编成册,发给每名干部,供大家随时学习、自励,让干部职工用发自内心的自律之声鞭策自己。三是举办“红盾之星”文艺汇演,通过自编、自导、自演的快板、小品、音诗画等多种形式,充分发挥先进典型的示范引导作用,增强教育的感召力,让干部职工产生共鸣和震撼,达到弘扬正气、荡涤浊流的作用。四是充分发挥家庭助廉的作用,邀请全系统家属参加5・10廉政建设大会,开展“十佳廉内助”评比,组织“廉洁干事顺,家和万事兴”干部家属座谈会,实施领导干部家访制,使家庭廉政教育实现经常化、制度化、互动化。五是因地制宜建设了形式多样的廉政文化长廊,及时更新廉政屏保系统,张贴廉政宣传画,悬挂岗位廉政格言,开展读书思廉、监督促廉等活动,营造廉洁从政氛围。此外还通过文体竞赛、讨论交流等多种方式,引导干部职工认清形势,更新理念,坚决纠正各种落后错误观念,切实增强预防职务犯罪的自觉性和免疫力,从源头上筑牢预防犯罪的第一道防线。
(四)积极运用信息技术,让廉政教育“快互动”。主动适应现代网络技术要求,拓展廉政教育的空间,提升廉政教育现代化水平。其一,加大信息化建设投入力度,构建以网络为基础,文字、图像、语音多形式数据传输为特点的现代化廉政教育载体,建成多功能电教室,开发建成廉政教育视频会议系统。经常组织观看廉政教育警示片,进行现场讨论交流,变运动式教育为全程教育,做到集中教育与日常教育相结合,让廉政意识人心人脑。其二,在基层信息网,开辟廉政之声专栏,上载教育资料,廉政文章。组织学习交流,促使全系统干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德、常除非分之想。其三,充分发挥网络交互性、开放性的特点,在内网和工商政务网设置互动交流、理论研讨、廉文选读、网上举报、局长信箱等互动子栏目。形成服务对象与工商干部、领导与下属、同事之间相互交流的平台,努力实现党风廉政教育从说教式向讨论式、引导式、参与式转变。其四,开通系统短信平台和系统家属短信平台,每逢重要政策决定出台、重大节日、重要时期,及时通过短信平台通报廉政信息、廉政警示、发送廉政短信,形成家庭、社会、部门共同参与的教育合力。
二、初步成效
互动式廉政教育,是对廉政教育方法的探索和创新。实践证明:充分尊重教育对象的主体地位,让教育对象积极主动参与教育活动,是提高教育效能的有效途径。经过几年的实践,互动式廉政教育的成效初步显现。
(一)增强了廉政教育亲和力。如皋工商局开展互动式廉政教育以来,彻底改变了居高临下、空洞说教的教育模式,既让大家听、也让大家讲,既有官教兵、也有兵教官,所有领导和干部职工都承担教育者和被教育者双重角色,广大干部职工觉得自己受到了尊重,消除了教育过程中的抵触情绪。大家普遍认识到:开展廉政教育是提升个体内在素养的重要渠道,是预防腐败、廉洁从政的有力举措,是事业健康发展的坚实保障。
(二)提升了廉政教育吸引力。互动式廉政教育极大地激发了全系统参加廉政教育的热情,广大干部职工
变“要我参加”为“我要参加”、变“不愿参加”为“勇于参加”、变“不会参加”为“善于参加”。2009年。全系统撰写心得体会、对标找差、整改提高材料近600篇,在各级媒体发表廉政感悟、廉政时评等文章20余篇,撰写廉政调研文章、经验交流近10篇。创作廉政歌曲、书法、摄影、快板、音诗画和灯谜等作品200余份,举办书画展览10余次。
(三)强化了廉政教育渗透力。广大干部职工通过文化的熏陶、活动的参与、意识的觉醒,自觉完成了从“他律”到“自律”的转变,增强了抵制诱惑的自控能力。集聚了健康向上、廉洁从政、激情干事的精神动力,“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”成为全系统共识,“人人争做廉洁人、人人争做廉洁事”的生动局面初步形成。近年来,6名同志被各级部门表彰为勤政廉政标兵,多名同志被评为江苏省杰出青年卫士、中国优秀青年卫士、全国工商系统优秀工商行政管理人员。
(四)扩大了廉政教育影响力。互动式廉政教育不仅促进了干部队伍廉洁从政,而且成为如皋工商局特色品牌,叫响系统内外,被各级媒体多次宣传报道。2009年,在全市预防职务犯罪工作经验交流会上。该局作为先进典型在会上作了《强化互动重预防,注重教育建平安》典型发言,得到了与会代表的一致好评。多个部门到该局学习活动经验,起到了较好的辐射带动作用。
三、几点思考
互动式廉政教育对于提升教育效能发挥了重要作用,我们可以从中得到以下几点有益的启示:
(一)尊重主体地位是应有之义。党的十七大报告指出,要“尊重党员的主体地位,保障党员的民利”。其实,不仅是在党员教育中。在所有思想政治工作中都要坚持以人为本,尊重教育对象的主体地位。只有如此,教育才能收到预期效果。在互动廉政教育中,要从教育对象的客观实际和主观要求出发,充分考虑教育对象的多层次、多样性、多方面需求,结合教育对象的体验和期待采取灵活多样的教育方式,调动大家参加教育活动的积极性、主动性和创造性,让大家在地位平等的基础上接受教育、相互启发,在和谐教育氛围中形成廉洁从政认同感。
(二)听取多方意见是动力之源。要坚持依靠群众、发动群众,充分尊重全系统干部职工的意愿。通过采取问卷调查、召开座谈会等多种形式。广泛听取群众意见,畅通信息传递渠道,制定切实可行的实施意见,做到有的放矢。加强过程控制,注重沟通反馈,及时调整教育的思路和策略,让大家坐得下、听得进。教育结束后,要进行及时总结,将教育效果交给广大干部职工去评定,使廉政教育始终紧扣队伍廉政建设实际,实现教育成效的最大化。
坚持以“三严三实”要求为宗旨,着力转变工作作风、优化发展环境和推动工作落实,形成全镇干部在工作中相互比速度、比落实、比执行的良好氛围,为实现追赶跨越、与全市同步建成小康社会奠定扎实基础。
二、活动方式
(一)集中学习与自主学习相结合。开展各类党课和培训。注重理论知识的学习,向理论要高度,向实践要深度,切实增强贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性,努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、破解难题的方法、推动发展的动力,全力推动各项工作有效落实。
(二)自查问题与完善制度相结合。全体干部要深入查找个人身上存在的执行力不足的问题,班子成员要带头认真撰写剖析材料,要见人见事见思想。各村(社区)、镇属各部门、各站办所要针对存在的作风问题制定和完善切实可行的管理制度和体系。
(三)整改落实与督导考评相结合。全体干部要针对自查出来的问题认真进行整改,并形成简要材料。镇党委根据各项工作的推动落实情况,结合“服务最优(差)干部”评选活动进行考核评比。
三、活动时间
第一阶段集中学习与自主学习
第二阶段自查问题与完善制度
第三阶段整改落实与督导考评
四、主要任务
以“四抓四严比执行”为主题开展活动,突出执行力落实。
(一)抓学习,严教育。
1.明确学习重点。紧紧围绕中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神开展学习教育,重点组织学习好《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等学习资料。
2.丰富学习形式。采取理论中心组学习、专题党课、干部教育培训、专题研讨、报告会、到党性教育基地开展体验教育、开展警示教育等形式多样、丰富多彩的方式深化学习。
3.严格督促检查。镇党委目标办严格落实从严要求,采取随机抽查方式,加强对全体干部学习教育的检查,对学习不扎实、走过场,认识不到位、效果打折扣的,严格追究相关责任。
(二)抓制度,严管理。
1.进一步完善《党委中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》《值班值守工作制度》和“三重一大”、民主集中制等各类制度,指导各党支部制定完善规范化管理、“”和民主评议党员等基层组织建设制度。
2.建立《执行力不足干部待岗整改制度》。对个别干部不思进取,心思不在工作上,能力素质低下的问题,建立待岗整改制度;对在群众中不满意率较高,工作被动的干部在规定的整改期内,通过镇党委核查,整改效果良好的,准许重新回到岗位工作,对思想转变不大的,继续整改,并采取相应的处理措施,直至整改合格为止。
(三)抓作风,严纪律。
由镇纪委牵头对干部作风进行定期和不定期相结合的督查。对照“庸懒散浮拖”治理办法和“为官不为”的种种表现,重点对镇干部不按时到岗、上班期间做与工作无关的事、外出不审批报告、工作上敷衍塞责、墨守成规、事倍功半的执行进行督导检查。
(四)抓绩效,严考核。
将镇党委、政府全年工作目标任务分解落实到相应的分管领导和业务干部,进行一季一检查,半年一汇总,年终一总评,评议结果与年终考核挂钩,对群众不满意的干部,年终不能评优。对不作为、乱作为的干部严格处罚,充分激发调动干部工作的急迫感和积极性。
五、活动要求
(一)加强领导。班子成员和各村(社区)、镇属各部门、镇机关中层干部要率先垂范,带头抓实各项工作,体现出强大的执行力。
(二)联动推进。把开展“四抓四严比执行”活动与整治“三怕三不”、“为官不为”和“庸懒散浮拖”活动有机结合起来,边查边改、即知即改,重点解决执行力不足的问题。
(三)材料要求。村(社区)三职干部的交由联系村组长审阅签字,镇机关干部的交由站办所负责人审阅签字,站办所负责人的交由分管领导审阅签字,分管领导的交由镇党委书记审阅签字,经审核合格后,统一交存党政办卢萸然处。
六、工作保障
(一)统筹协调。全体干部要高度重视“四抓四严比执行”活动,把开展“四抓四严比执行”活动作为2015年党建工作的重要内容来抓,把“四抓四严比执行”活动与学习宣传贯彻党的十和十八届三中全会、系列重要讲话精神和省、市、县委各项部署相结合,与实施重点项目工程相结合,与建立健全长效机制相结合,把功夫下在比拼执行力上。
一、加强领导,健全综治组织
我镇党委、政府按照我省、市、县关于“平安建设”的会议精神,召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,把“平安建设”工作列入重要议程;坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾纠纷隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报;明确各村书记或主任、镇直机关、企业负责人是负责本村、单位、企业“平安建设”工作的直接责任人。严格落实稳定工作与村干部工资总额50%挂钩的规定,并签订《社会治安综合治理平安建设工作责任书》,以此作为年终考核各村的奖励依据。
二、加大宣传力度,开展普法教育
我镇充分发挥法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣传员负责法制宣传教育;利用广播、黑板报、横幅、宣传材料下村巡回开展“五五”普法知识讲座,举办普法骨干培训班等形式,扎实有效地开展法制宣传教育活动。
我镇把法制法制宣传、法律服务和综合治理、人民调解工作融汇在一起,开设法制园地、进行法律咨询、选择具有普遍教育意义的典型案例的宣传等方法,使村干部、人民群众的法律意识得到提高。今年以来,全镇共出动宣传车10多次,悬挂横幅10余条,书写标语100余条,举办各种法制讲座、培训班等6期。
三、夯实基础,完善防控体系
我镇加强社会治安防空体系的建设,广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防空网络;建立健全突发性事件应急机制,完善全镇防火、防汛、安全生产事故等5项工作预案,做到组织机构健全,岗位责任落实。
立足于构建防范网络,大力整治学校及周边地区治安秩序。首先是强化法制教育,我镇把青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育作为工作重点,加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规的宣传与学习,保证每学期至少一次辅导,提高了未成年人的法制意识。其次是配备中小学校综治副校长。我镇发挥综治副校长的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学习情操,努力构建学校、家庭、社会为一体的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。再次是整治校园周边治安环境,我镇专门由派出所、法庭、司法所成立了学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组,重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产和侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动;取缔和清理整顿周边电子游戏室、网吧、无证经营的饮食、生活用品摊点等;对学校内部进行安全大检查,督促整改各类不安全隐患,杜绝火灾,建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。
四、规范调处,全力化解矛盾
我镇把调处作为化解矛盾的基础工作,成立了以党委书记为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,领导和协调矛盾纠纷排查调处工作,各成员单位各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作机制。同时,我镇制定了矛盾纠纷责任制,每月召开矛盾纠纷排查调处工作会议,排查不安定因素,并及时分门别类,列出清单,形成书面材料;充分发挥镇村第一道防线作用,对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小,及时调处,防止把矛盾纠纷推向社会。今年,我镇村调委会共受理各类民事纠纷253件,其中镇级调解106起,调解成功103件,调解率为98%,有效维护了基层社会秩序的稳定。
五、耐心细致,做好安置帮教
今年我镇有条不紊地开展帮教工作,年初制定了帮教方案,基本做到帮教对象个人资料齐全,被帮教的人员思想汇报有记录,工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间,分管领导还分别找他们谈心,掌握思想动态和日常工作、生活情况,对他们不歧视,使他们树立重新做人的信念,部分帮教人员还走上科技致富之路,以现身说法教育人、挽救人、改造人,今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零,进一步巩固了帮教成果。
六、规范管理,认真做好流动人口管理工作
一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合
的方法,对因外出打工、经商等流出人员,建立个人资料信息库
加强与流入地的经常性联系,确保对这些人员基本情况的及时
准确掌握。去年以来,已纳入管理的有980人。
二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则,把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内,严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查,管好源头,保持经常性联系,其中,进行登记办证的外来人员有2000多名。建立健全外来人员暂住分层管理体系,加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素,今年随着兆丰公司大成铸造项目的开展,有不少外来人员,都进行了登记与办证,今年无一例暂住人口违法犯罪案件。
七、创建平安企业,促进企业健康发展
按照县委县政府的统一安排部署,我们以党委政府为统领,以综治协会为依托,以平安建设为主线,不断深化非公企业综治工作,取得了良好效果。目前,镇域内的承德兆丰钢铁公司、宽丰北大岭矿业公司、帝圣公司等多家企业均开展了综治工作,为维护社会治安稳定营造良好的经济发展环境方面发挥了积极的作用。
今年,全市非公企业综治现场会在兆丰公司召开,北大岭矿业公司的综治工作接受了省市领导的参观,上级领导对我镇的综治进民企工作给与了高度评价,兆丰公司被评为省级平安企业,北大岭铁矿被评为市级平安企业。
八、强化制度,矛盾化解基层
一是建立健全工作网络。按照规范完善镇一级,大力加强村一级,延伸社一级的思路,进一步加强网络建设,镇上已充实加强了镇工作领导小组人员成员,做到24小时有人值班、接待,并要求司法所加强民调工作,发挥村治保作用,将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的,因此,我们要求,镇属各部门及时对群众初访反映的问题,应该解决并且能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和信任,对提出不全理要求的,要做好说服教育工作,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实纪律。对一些突发性,异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报动态信息,对本村有可能发生10人以是集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
九、深入开展农村平安建设,建设新农村
党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署,党的十六届六中全会要求把建设社会主义新农村作为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。建设社会主义新农村,推动农村经济社会全面协调发展与和谐进步,必须有一个安全稳定的社会环境。
通过在农村开展平安建设,使农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全,农民的合法权益得到保护,农村各类突出矛盾得到化解,和非法宗教发展蔓延势头得到有效遏制;农村治安防范体系更加完善,突出治安问题和治安乱点得到有效整治,治安状况进一步好转,群众安全感进一步增强;农村民主法制建设更加深入,农村社会管理和公共服务进一步加强,农民法律意识明显增强,遵纪守法、诚实守信、相信科学、反对迷信、反对的自觉性提高;农村社会和谐稳定,农民群众安居乐业,社会主义新农村建设顺利进行。
十、加强农村法制建设和思想道德建设,推进民主法制进程
一、 案件特点
(一)发案环节集中在资金发放、费用收取、资格审核等工作中。
近年来我市查办的劳动和社会保障领域职务犯罪均集中在这几个工作环节中。其中,有发放低保金过程中利用资格审查、资金发放的职务便利贪污社会保障救济金的案件;有利用审核低保、廉租房、经济适用房等工作的便利,收受贿赂的案件;有利用代收劳保费的职务便利贪污公款的案件;有劳动就业管理人员在履行审核工作中的案件。
(二)串通作案、共同作案特点突出。
在所查办的劳动和社会保障领域职务犯罪案件中,有较大比例的案件是多人作案、合伙作案。例如,我院今年查办的大连沙河口区春柳街道春柳社区书记宋波与大连市住房保障中心于建国、阎惠共同贪污低保救济金一案;我院2011年查办的大连市沙河口区黑石礁街道办事处社会事务科科长陈玉梅伙同凌水社区低保专干齐梅萍共同造假,骗取最低生活保障金一案。
(三)作案手段具有隐蔽性。
大连沙河口区春柳街道春柳社区书记宋波伙同大连住房保障中心于建国和阎惠共同贪污一案中,三犯罪嫌疑人明知于建国的妻子和女儿不符合低保条件、不应享受低保待遇,于建国、阎惠二人利用职务影响,让宋波给予于建国的妻女办理低保,宋波则编造虚假事实、伪造虚假低保档案,掩盖真实情况。大连沙河口区黑石礁街道办事处陈玉梅伙同沙河口区凌水社区低保专干齐梅萍共同贪污一案中,陈玉梅伪造虚假户籍证明,冒用他人低保证明材料和申请,以隐蔽的手段为陈玉梅的母亲办理低保,骗取低保救济金。
(四)多次作案、长时作案特点突出。
由于社会保障领域中救济金的发放均为按月发放和节日发放,发放对象也涉及较广范围的贫困群体,所以此类案件具有作案次数多、持续时间长的特点。例如,大连沙河口区黑石礁街道陈玉梅和凌水社区低保专干齐梅萍自2008年1月至2011年4月,三年多的时间里作案数十次,共同贪污低保救济金12916元。大连西岗区八一路街道低保专干刘媛利用办理低保的职务便利,先后分多次收受曲某、吴某、傅某、安某给予的贿赂。
二、 犯罪原因分析
(一) 主观原因
1、 法制观念淡薄。
街道社区的专干作为受政府委托从事公务的人员,文化素质、守法观念良莠不齐。有的社区工作人员利用手中的权力,在办理低保、经济适用房、廉租房等工作中,弄虚作假、吃拿卡要、缺乏守法意识和廉洁意识,最终走上犯罪的道路。
2、 私欲膨胀、私心过重。
我院所查办的宋波、于建国、阎惠共同贪污一案中,于建国作为大连市住房保障中心的处级干部,却不具备领导干部应有的素质,贪念过重,造假骗取低保救济金。大连沙河口区黑石礁街道陈玉梅作为社会保障科科长,不忘利用手中职权为自身谋利,可见其私心。
3、 工作态度不严谨。
劳动和社会保障领域的工作涉及民生,工作人员应严肃对待本职工作,绝不可草率、大意。旅顺口区劳动就业管理中心主任张文翠,在其主管的公益性岗位补贴工作中,不履行审核程序,致使公益性岗位补贴金被某公司以虚挂方式套取,给国家造成了57万余元的经济损失,构成罪。
(二) 客观原因
1、 审批制度不健全。
虽然劳动和社会保障制度随着社会的不断发展,在不断更新、完善,但是相关的具体工作制度和工作程序仍存在漏洞。例如,金州区城乡建设管理局建筑业管理科副处级干部许俭昌利用职务上的便利,采取开具假发票核销现金的手段,将大连市建设工程劳动保险费用管理办公室支付给大连市劳保办金州工作部的代办手续费人民币35000元中的8100元占为己有。在此案中,正是由于发案单位财务管理、审核制度存在漏洞,才使得许俭昌虚报费用、贪污公款有空可钻。又如,大连黑石礁街道办事处陈玉梅作为社会保障科科长,不按照上级规定建立街道一级的低保管理制度和操作流程,而是个人独揽审核、审批权、低保档案管理。该街道专干人员不是按照岗位履行审核职责,而是听从她分配的申报材料进行核查,她将与自己有关系的申报材料自行办理,。陈玉梅任职期间的低保档案管理也极不完善,调查材料、评审会讨论情况及公示公告材料都没有明确规定纳入到低保档案中。
2、 监督制约不到位。
大连沙河口区春柳街道春柳社区宋波任低保专干一职时伙同大连住房保障中心于建国、阎惠贪污低保救济金,当时的春柳社区主任王某对低保审核有监督权,却放权交宋波全权办理,仅听宋波口头汇报,既没有开会讨论,也不张榜公示,放弃监督。社区也没有对低保户的定期进行走访核查,制度形同虚设,致使这起内外勾结违规骗保的犯罪行为隐瞒长达两年之久。民政部门和慈善总会每年春节给低保户发放临时补助资金,此项资金发放由当时低保专干宋波统一制表并经手发放,按规定领款人必须如实签字,代领人也应全名签字。但宋波作为发放人,违反规定,刻意模仿低保户签字,导致春柳社区近三年的临时补助资金发放明细表中,出现大量低保户的假签字,如此混乱的发放工作却无从监督制约,任宋波肆意妄为。
3、 教育不足。
陈玉梅、齐梅萍贪污案,宋波、于建国、阎惠贪污低保救济金案件中,作案时间长达几年,作案次数达数十次,而涉案总金额1万元左右,每次贪污的金额仅仅几百元,作为党员干部,涉案人员缺乏守法观念和廉洁意识,贪污过重,竟打起了低保救济金的主意,把手伸向群众的“救命钱”,足见相关单位对这些涉案党员干部的法制教育和廉政教育的不足。旅顺口区劳动就业管理中心主任张文翠致使公益性岗位补贴被骗一案,张文翠缺乏责任意识,工作态度草率,不履行必要的审核工作,可见发案单位对干部的工作职责的培训、教育不足。
三、 防范对策
(一) 严格审核程序,强化救济、优抚资金的管理。
对于享受救济金、优抚、扶贫、低保等资金的对象,要严格审查其资格,审核工作应设置明确程序并遵照执行,初审、复审、调查、公示等程序不可遗漏,并且相关工作人员应分工明确,避免权力集中、滥用。对于已经确定的政府帮扶对象,相关责任部门应定期检查,发现不符合条件的要及时取消资格,发现弄虚作假、情形的,严肃、及时追究责任。救济、优抚等资金应该做到专项资金专项使用,发放时应发放到困难居民个人手中,发放明细应妥善保管备查,避免冒领、截留等不法行为发生。适当建立通过银行转账拨发低保补助款的工作机制,改变现金分发这一费时费力的工作模式。
(二) 完善监督制约机制。
劳动和社会保障领域的机关单位应施行一套有效地职务犯罪的监督体系,加强对账目、项目审计的检查核工作督察,加大工作透明度,定期对低保户的资金发放情况进行公布,对重点岗位进行轮岗制,防止有的经办人员,负责人利用职务之便连续实施犯罪行为。对于社会保障的对象群体,相关部门应经常走访,深入调查,及时发现社保工作中存在的问题,对于群众举报社保工作人员存在贪污、受贿、渎职等犯罪行为的,及时进行调查。
(三)重视并加强思想政治教育和法制教育。劳动和社会保障领域的各单位应高度重视对干部以及受委托从事公务的聘用人员的思想政治教育和法制教育工作,开展经常性的法律知识以及职业道德等方面的宣传教育活动,通过经常性的学习和培训,以典型职务犯罪案例警示全体工作人员,以树立法制观念,培养责任意识和廉洁意识,营造廉洁、勤政、依法办事的工作氛围,杜绝腐败现象的发生。
(四)加强打击力度,开展行业预防。
一、风险教育不到位,员工防范意识不强,法制观念淡薄。近年来,基层营业网点尽管对员工进行了一系列的规章制度及操作流程学习教育和培训,但因风险教育不到位,员工防范意识不强,法制观念淡薄,个别员工人生观、世界观、价值观扭曲而出现的道德风险、信用风险、操作风险等还是屡禁不止、时有发生。一些员工违反规章制度和操作规程进行操作,以牺牲制度与纪律为代价,不惜用习惯代替制度,以信任代替纪律,从而使唯利是图者有机可乘、铤而走险。另外,少数单位缺乏对改革正确认识引导,员工片面认为,改革就是单纯地减人减机构,再加之欠发达地区员工收入偏低,极个别员工丧失了对银行的信任感和依赖感,降低了对银行的忠诚度,导致少数员工心态失衡,以致形成了道德风险和法律风险,诱发了案件和事故的"土壤"。
二、内控制度不健全,内部管理不规范。在现行内部管理和操作中,基层营业机构还未形成一整套完整的内控体系,内控制度缺乏系统性,并存在一定的滞后性。一些基层单位对内部管理不够重视,存在着重经营、轻防范,一手硬,一手软的问题;不能结合本单位实际,制定出一套行之有效的业务发展规划和经营策略,对市场风险、操作风险熟视无睹,存在盲目性,进而形成决策风险;一些单位负责人疏于监督和管理,不认真履行岗位职责,以感情代替制度,对员工违规操作也不及时指出和纠正;内部主任不能在事前、事中、事后认真逐笔审核柜员办理的业务,没有按规定进行监督管理本单位发生业务的真实性;更有甚者,部分员工在业务操作上相互推诿,造成业务操作流程脱节,监督制约机制运作脱钩,以致问题长期不能得到及时解决,由操作风险诱发的金融案件也在所难免。
三、职能部门监管检查缺位,形式监管重于效果监管。一些作案分子之所以作案时间教长,且瞒过了上级行大大小小的各种检查,究其原因,一是监管人员的责任心不强,重形式监管,轻效果监管,存在着形式监管重于效果监管的现象,业务监管员在监管时仅仅停留在账平表对、印章是否齐全的低层次上,没有深挖细究业务流向是否正常,对风险揭示的深度不够,监管质量欠佳。二是对违规问题纠正不彻底。一些职能部门在实施业务监管时,即使发现了一些隐患和风险,但纠正缺位、不能追根溯源、查个水落石出。就算作了追究,也只在形式上通报了事,或只对当事人罚款了事,不能总结问题原因,从中吸取教训。
四、监管人员配备不足,监管力量相对薄弱。目前,二级分行实行扁平化管理后,虽然结合实际制订了操作风险控制要点,并实行了基层营业网点内部主任派驻制,但由于人员比较紧张,有的营业网点监管员配备不足,有的监管员一身兼多职,根本无暇顾及内控管理工作,因而监督就会出现不到位、工作流于形式的现象。同时,二级分行财会部门的会计监管员的监管力量相对薄弱,时常发生监管检查不到位,监管质量不高,操作风险难以及时解决等问题。
五、缺乏有效地避险工具,风险管理人才相对匮乏。由于我国金融市场起步较晚,刚形成衍生金融产品市场的雏形,还不是真正意义的衍生金融产品市场,相当一部分基层营业机构已沉积了多年的风险投资产品,由于没有可供转移的避险工具,不得不被动维持现状,承担着相当大的风险。同时,由于众所周知的内在因素和外部环境,风险管理人才相当匮乏,也很难吸引高素质的风险管理人员,风险管理是一门技术性强又十分复杂的新兴学科,风险管理人员必须具备很高的业务素质,否则将很难弄明白复杂的数量关系和产品风险的特性,更别说采用正确的风险防范措施了。
针对基层营业网点操作风险存在的问题和原因,笔者认为,应从如下几个方面认真加以解决和防范。
一、强化操作风险教育,增强员工的防范意识。防范操作风险的关键在于人。因此,要加强员工对防范操作风险知识的学习,采取以会代训、长会短训的形式,加强对员工的操作风险教育,增强员工的防范意识。要积极开展案例警示教育,充分利用上级行印发的案例材料,认真组织员工学习和培训,剖析典型案例,以案释法。在进行警示教育时,要紧密联系员工在业务操作中存在的风险,认真从有关典型案例中吸取教训,并通过召开讨论会、交流会等形式使广大员工谈体会、摆问题,在思想作风、工作作风、法律观念等方面找问题,查不足,针对存在的问题,研究制定解决的措施和办法。
二、高度重视操作风险防范工作,增强员工的紧迫感和责任感。要转换观念,进一步提高操作风险对银行、对员工切实利益的危害认识,增强防范操作风险的紧迫感、责任感。事实证明,如果只注重业务发展,疏于内部的管理,就容易发生案件,因此要从根本上端正工作指导思想,正确处理好业务发展与加强内部管理、防范操作风险的辩证关系,坚决摒弃只重视业务经营而忽视内部管理的思想,既要积极拓展业务,又要抓好内部管理,更要防范操作风险,切实把防范操作风险工作落到实处。
三、加强操作风险管理,让制度真正落实到位。进一步创新内部管理制度,提高员工执行规章制度的意识,变"要我做为我要做",让制度管人、约束人,用制度规避操作风险,使其不能为、不敢为,只有这样,才能有效地杜绝操作风险。监管部门针对发现的制度漏洞、操作风险,及时逐级汇报、反馈,并采取措施,进一步完善。要定期对要害岗位工作人员进行强制休假,坚决执行定期轮岗和岗位交流制度,做到问题早发现,风险早预防。实践证明,这是基层营业网点必须长期坚持的基本制度,也是防范操作风险最有效、最重要的举措。
四、加强监督队伍建设,提升监管人员的监管质量。按有关规定,配足配强基层营业网点专职内勤主任,促其行使职能和职责,并保持其工作的相对独立性,切实把住风险防范的第一道关口。要建立健全激励机制,适当提高工资待遇,把工作责任心强、业务素质高、敢抓敢管的监管员配备充实到位,充分发挥其"第一道防线"的作用。成立主管行长为组长,人事、财会、审计、监察、个人等部门人员参加的坐班主任考核领导小组,做好内勤主任行为考核工作,不断提高内勤主任的监管能力,要完善财会监管人员的自我约束机制,实行分片包干负责制,明确监管责任,由包干网点监管人员进行具体监管辅导,对监管不到位、措施不落实的监管员要进行责任追究,因此引起案件的,监管人员要负相关连带责任。
一直以来,我校时时不忘安全,事事重视安全,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,全面推进“三进二十六防”工作,居安思危,警钟长鸣,从严治校,确保了学校不发生一件安全事故,维护了广大教师和学生的利益,确立了纪律好、学风正、环境美的六中形象,为教学工作的顺利开展铺平了道路。我校的做法如下:
一、加强领导,构建安全网络
我校领导十分重视学校安全工程建设,始终坚持安全第一,切实把安全工作列入了学校工作的重要议事日程,实行安全工作校长负责制,成立了以校长为组长的学校安全工作领导小组,专门设立安全办,具体负责制定学校安全工作的各项制度,明确各部门的具体职责和责任,对全校安全工作进行指导、监督和检查。与此同时,学校也把安全工作纳入学校常规管理的重要内容,建立了由政教处、法制办、教导处和总务处组成的学校安全管理网络,甚至让安全预防机制的触手延伸到学生之中,平时互相监督,互相扶持,及时有效地掌握学生思想动态和学校各项工作动态及安全状况,并能够使安全信息沿网络高效快捷的逐级反馈到安全办。同时也不忽视与外界的联系,以家长学校为中心,加强学校与家庭、社会的沟通和联系,为学生的安全提供更多保障,精心打造安全防范网络机构,领导小组成立以来,在防火、防盗、防甲型H1N1流感和处理其它突发事件中起到了良好的组织作用。
二、落实各项安全制度,强化岗位责任
我校把安全工作纳入学校常规管理的重要内容,落实“三进二十六防”的各项内容要求,建立健全各类安全台帐,制定各类事故应急预案和报告制度,严格执行教师值班制度、巡逻制度、请销假制度和学校重大事故报告制度,实行出入校门登记制度,并成立校卫队,健全学生自治体系,切实抓好学校安全工作。
1、日检查,周排查制度。带班领导全天候巡视学校各方面的情况,负责督察重点时间和重点区域的工作,检查学校各项规章制度的落实情况,发现问题及时做好现场处理,同时,每周由安全办牵头,协同相关人员组成排查小组对学校进行一次全方位排查,并做好记录。通过日检查和周排查,消灭了管理上的真空,把学校安全工作的隐患消灭在萌芽状态。
2、值班巡逻制度。每天上学、放学期间在学校重点部位如楼道、操场、门口都安排了教师值班,疏散交通,预防踩踏事件和学生斗殴事件的发生。放学期间,委派教师在街道周边地区及重点网吧部位巡逻,督促学生回家,防止学生上网和意外伤害事故发生。
3、学生管理制度。开学上入学安全课,个人携带物品要安检,不将易爆物品、刀具等危险物品带入校园,放假前要上“假期安全教育课”和发放假期通知书;学校作息时间做了更改及时通知家长,让每位家长准确掌握学生上学时间和放学时间,确保学生不早出、不晚归;在课前要查人,凡不明去向立即跟踪寻找,不过时、不过夜,责任尽到家;实行学生跟踪承包制,将各班学生按村分组承包,并选出组长,这样做一方面能够时刻掌握学生思想动态,做到有问题及时汇报,另一方面能够在上学、放学路上互相照应,实现自治。对于经常违纪的重点学生做到一周两汇报,彻底避免问题的发生。
4、饮食安全制度。在饮食安全上,学校每日跟踪检查食堂饮食卫生,建立食堂原料采购来源登记制度,对原材料来源,质量、采购人都做详细记录,餐厅餐具每日消毒,饭菜做好48小时留样,对校园、宿舍、教室每月一次消毒。
5、岗位责任制度。学校坚持谁值班谁负责、谁在岗谁负责制度,并逐层签订安全工作承诺书。实行首示负责制和首遇负责制,对于首先接到领导指示的师生员工,不管份内份外,要立即落实指示,并根据这一指示落到实处,负责到底。推诿扯皮、半途搁置、态度不热情要追查责任;在值班以及上班时间遇到问题,要及时做出反应,能解决的当场解决,不能解决的上报学校领导或相关责任人解决,不拖延、视而不见、见而不管,否则要追查责任,岗位责任制度增强了全校师生员工的责任意识,不放过任何一个细节,保证不留下任何隐患和管理上的漏洞。
三、切实抓好安全教育
1、把对学生的安全教育工作落到实处,平时采用校园广播网、展牌、板报、标语、主题班会、国旗下讲话等形式向师生宣传春季传染病、甲型H1N1流感防控知识以及交通、消防、网络、校园安全等方面知识,增强师生安全意识。
2、安全教育进课堂。在日常教学活动中,渗透安全课程,随时对学生进行安全教育,同时专设安全教育课,并利用现代化教育教学设备观看教育专题片,制作多媒体课件等,形象直观的开展安全教育教学,使学生养成良好的生活习惯,减少伤害事故的发生。
3、家庭学校协作互动化。安全教育工作是一项要社会、学校、家庭密切配合齐抓共管的社会系统工程,一直以来,我们注重对家长进行安全教育宣传,做好随时沟通,对学生进行联合教育,确保学生安全。
4、加强学生体能训练,增强学生体质。坚持上好体育课、课间操,并开展丰富多彩的体育活动,内容做到兴趣化,注重运动量,提高学生动作的灵活性、敏捷性,增强自我保护能力和对疾病的抵抗能力。
四、创建优雅舒适育人环境
我校实行卫生岗位责任制,搞好校园环境卫生,营造健康优美的育人环境。
1、清洁区的划分:我们将花池、厕所、楼道、楼梯、教学楼前、后划分成若干小区域,分配给各个班级,操场由二年级各班级轮流清扫,学校环境卫生没有死角。
2、制定师生“人人参与保洁”卫生责任区,每周一大扫,保持校园环境洁美观,办公室、专用教室卫生责任落实到人和班级,要求做到整洁美观教室窗明几净。
3、继续做好灭“四害”工作,做到专人负责,措施落实。
4、全校师生开展“弯腰工程”,人人都是环境维护者,时时刻刻做好卫生保洁。
5、室内外和保洁区做到一日三打扫,每周一大扫,保持地上无纸屑、杂物,室内窗明几净物品摆放整齐,拖把、抹布洗净拧干挂在指定的地方。学生个人卫生每周选择不同的项目检查一次,学校随时抽查。始终保持园校环境清洁优美。班级的卫生工作情况作为教师考核、评比先进班级等依据之一。
6、自行车的摆放:将靠墙的区域分成若干小区,分给各个班级,由本班学生组成自行车管护小组,各班统一摆放,统一管理。
7、卫生检查办法:校领导组成检查评比小组,分年级每日两查,并在黑板上公布检查结果,每周一在全校会上公布卫生获奖班级。
五、开展管制刀具专项收缴活动
开展校园管制刀具和水果刀收缴专项行动,彻底清缴学校管制刀具,消除隐患,努力为学校教书育人创造良好的治安环境。
1、加强宣传,广泛动员社会各界参与管制刀具收缴。
深入校园及周边场所,运用条幅、标语、广播等方式进行宣传,通过家长会、上门走访和发放给家长的一封信等形式,要求家长配合学校共同做好收缴工作加强对学生的教育工作,做好宣传教育工作,提高学生和家长拒绝管制刀具的自觉性和同涉刀违法犯罪行为作斗争的积极性;努力做到家喻户晓,人人皆知;
在校内设立通过黑板报、观看警示教育片等方式,指出管制刀具和水果刀在学校的危害性,教育学生团结互助,远离管制刀具,动员他们主动交出管制刀具和水果刀,并积极举报非法贩卖、携带和使用管制刀具的行为;设立“学生意见箱”,鼓励学生反映校园安全管理中的意见、建议。
2、建立长效管理工作机制。完善学校涉刀问题的预防、发现、举报、查缴工作机制,建立专群结合、内外联防、学校、家庭、社会互动的校园管制刀具安全管理网络,使查禁、收缴管制刀具工作经常化、制度化、规范化,最大限度地预防校园涉刀案件的发生,最大限度地净化校园治安环境。
3、确保管制刀具的收缴工作的实效性。做好管制刀具的收缴工作,先召开班主任会议,强调了收缴工作的目的和意义,并做出具体安排,然后由政教处、安全办、法制办人员和城关派出所干警组成督察小组,共同组织班主任,宿舍管理人员对学生的课桌和住校生的衣橱、床铺进行了拉网式排查。
六、做好甲型H1N1流感等传染性疾病的预防工作
在认真做好教育教学工作的同时,我校还要高度重视甲型H1N1流感及其他传染病的预防工作。
1、立即成立甲型H1N1流感防控工作领导小组,加强领导,协调组织,明确责任,联防联控,积极应对,迅速制订甲型H1N1流感防控工作应急预案,做好晨检、保卫、后勤保障、值班、消毒、环境卫生等各类工作,密切关注疫情动向,全力以赴做好学校甲型H1N1流感的防控工作。
2、深入开展甲型H1N1流感及春夏季传染病预防知识的宣传教育活动,召开年级主任会、班主任会、家长会、学生干部和全校学生大会,并通过校园网站、校园广播、宣传专栏、黑板报、班会等多种多渠道,深入宣传甲型H1N1流感等传染病预防知识,使师生、家长了解甲型H1N1流感等传染病的传播途径和预防方法,强化防范意识,树立可防、可控、可治的信心,克服不必要的恐慌心理,做到“紧中有序、忙而不乱、有条不紊”。