开发方案精选(九篇)
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第1篇：开发方案范文
总体要求
野花组合是将不同特性的野花品种，按照不同的用途，采用科学配方进行混合，充分发挥植物本身具有的形态、线条、色彩自然美，达到和谐的自然景观效果。我县立地条件复杂，通过精心选择耐寒、耐旱、耐瘠薄、耐盐碱的品种，在现有绿化基础上，组织实施野花组合工程，快速提升我县绿化美化档次，实现三季有花、四季有绿，改善生态环境，达到一次播种、多年受益的效果。
基本原则
1、统一性原则。实行统一规划，统一标准，统一部署，统一实施。
2、因地制宜原则。按照整体统一、局部变化、因地制宜的原则进行组合，坚持多色彩、多层次，尊重自然规律，科学合理地选择组合方式。
3、保护性原则。在保护好现有林带、景观和基础设施的基础上，妥善处理好土地占用、农民利益、工程建设之间的关系。
工作目标
按照上级任务安排，结合我县实际，此次野花组合工程播种量为3000公斤，播种面积为845亩。主要工作任务有三项。
1、县内各级干线公路美化。县内各级干线公路野花组合播种面积200亩，主要分布在滦海公路、唐港公路和迁曹线南段、古柳线北段、西曾线东段以及唐港高速、沿海高速、滦海公路、唐港公路各节点，以加油站、出入口、交叉节点等窗口区域为主，进行野花组合生态走廊建设。
2、城区美化。播种面积495亩，主要分布在和谐路高速收费站至蒙牛公司、嘴东大街（和谐路至文化路）段、东环片林、北河公园、文化路两侧（嘴东大街至牤牛河段）；北河公园；环城水系；相关社区、小区等。
3、镇所在地和示范村美化。播种面积150亩，对镇所在地和示范村进行野花组合景观绿化。
任务安排
㈠道路两侧及节点野花组合景观建设
重点区域为主要高速公路干线节点、加油站、高速出入口；新农村建设、高效农业示范区域、去往项目区、工业区所经重点路段。原则上按150米左右间隔，结合道路实际情况灵活掌握。
1、滦海公路野花组合。播种面积65亩。
建设标准：通道绿化树下，根据立地条件，按照3米宽度采取条片结合方式播种，播种长度为50米，间隔150米。
责任单位：县交通运输局
2、唐港公路野花组合。播种面积31亩。
建设标准：通道绿化树下，根据立地条件，按照3米宽度采取条片结合方式播种，播种长度为50米，间隔150米。
责任单位：县林业局
3、迁曹线南段野花组合。播种面积18亩。
建设标准：以人行道外沿为界，根据立地条件，按照1米宽度采取条片结合的方式播种，播种长度为20米，间隔40米。
责任单位：县林业局
4、西曾线东段、古柳线北段野花组合。播种面积20亩。主要包括西曾线胡各庄到姚王庄段以及西曾至李营，古柳线官寨至禾生源高效农业区。
责任单位：县林业局
5、道路节点野花组合。播种面积49亩。含西曾线与乐亭、丰南交界，平青乐马城与滦县交界，唐港高速与长大线交叉点及李庄户桥下节点，沿海高速与西曾线交叉点以及线下、村庄道路与公路交叉点等。
建设标准：道路节点处空地、废墟地，宜采用深色调，同时考虑与其它绿化美化树种的搭配景观效果。
责任单位：县林业局、相关镇
高速出入口野花组合。主要指唐港高速滦南出口、青坨营出口、沿海高速滦南南出口，播种面积17亩。
建设标准：高速出入口空地、废墟地，宜采用具有亮丽色彩的品种，注重色彩搭配，突出视觉效果。
责任单位：县林业局、相关镇
㈡城区野花组合景观建设
1、县城主要道路野花组合。主要包括县城嘴东大街、和谐路、友谊路及文化路（嘴东大街至牤牛河段）等县城主要道路及节点绿化，播种面积225亩。
建设标准：根据视野通透程度，考虑与其它景观的合理衔接，在保持统一连贯的基础上，与其它绿化树种组团搭配播种野花组合。
责任单位：县住建局、倴城镇
2、环城水系野花组合。主要包括北河导流明渠和松树段拓宽工程，播种面积150亩。
建设标准：以坡顶为主，采用条片结合的方式播种。护坡可用先育苗后移栽的方式。
责任单位：县水务局
3、北河公园野花组合。播种面积20亩。
建设标准：采用条片结合的方式播种。
责任单位：县住建局
4、社区、小区野花组合。播种面积100亩。
建设标准：社区、小区小型花园空地，主要街道两旁宽度0.3米内。
责任单位：街道办
㈢镇所在地及示范村野花组合景观建设
镇政府所在地及示范村街道、路口节点处，播种面积150亩。
建设标准：镇政府所在地及示范村、中心街道两旁、街心花园空地，同时考虑与其它绿化美化树种的搭配景观效果。
责任单位：各镇
时间安排
1、2011年5月12日前，各责任单位向县林业局备案野花组合作业设计，包含播种具体地点、播种量、播种面积、品种组合方式等。野花种子由县林业局统一拨付。
2、2011年5月28日至29日，集中培训。
3、2011年6月20日前，完成播种任务。
4、2011年8月初，县级检查验收，以各责任单位上报野花组合作业设计为标准进行验收。
保障措施
1、明确责任、严格要求。野花组合景观工程是全市绿色家园创建工作的重要组成部分，也是我县园林城建设的重要内容，该工程所用种子由市长预备金支付。各责任单位要高度重视，切实把该项工作摆在重要位置，要制定完善的工作计划和工作方案，把任务层层分解，落实到人；县林业局要按照实施方案和经各责任单位审核的作业设计标准免费发放野花种子。工程完工后，县政府组织检查验收，验收结果将作为绿色家园创建工程的一部分进行考核。
第2篇：开发方案范文
一、 产品定位
对于任何一个企业来讲，产品永远是企业生存和发展的基本要素。对于**冰箱而言，要成功实现产品的市场启动，就必须站在市场层面仔细对自身产品进行严格研究和界定。考虑从以下四个方面着手：
（1） 产品包装
包括：产品宣传物料的准备、企业形象传播等
（2） 产品组合
根据产品型号、价格等情况，将产品分为三类：
A、 利润产品（30%）
目的：带来利润空间，树立产品市场形象；
B、 销售产品（60%）
目的：提升市场占有空间，扩大市场份额和销量；
C、 冲市场产品（10%）
目的：无利润产品，一定阶段内冲击市场、占领市场使用
（3） 产品价格
1、 制定产品出货价
价格包含：厂家的供应价+运输费用+市场宣传费用+经销商返利+公司利润
2、 制定市场销售政策
A、 采取多让利经销商的原则。即：供给经销商价格高，但返利也高。
B、 对经销商的返利，实现阶梯政策，最大限度的刺激销售！
（4） 产品渠道
根据产品的不同品类和价格，经过市场调研选择产品适应的渠道：一级市场、二级市场或者三级市场。哪个价位的产品适应哪个渠道，并对产品进行有效细分。
一级市场：以高价位、高质量品种占领，配合相关的市场宣传和政策；
二级市场：以中档价位的品种主攻，并配合相关的市场宣传品和政策；
三级市场：选择冲锋品种主打该市场，形成基层巩固。
二、 渠道开发
在界定了产品之后，就要利用产品本身的特性运作市场，实现渠道开发和占领的过程了。
（1） 渠道选择
河南市场传统的划分豫中、豫东、豫南、豫西、豫北五大块。
前期通过一个月左右的市场调研，了解各个区域的产品接纳情况，从而制定市场渠道开发顺序，哪个是重点市场、次重点市场和非重点市场。对重点市场，倾注60%的精力来优先大力开发、次重点市场倾注30%的力量来开发，非重点市场10%的精力进行简单开发。在单个区域市场，也划分出重点、次重点和非重点三级市场，进行有针对性的市场开发活动。
（注：渠道调研工作，可以招聘专职人员来进行，也可以通过支付一定的费用借助其它公司业务人员进行，务必讲求调研资料的详细、准确、完备）
（2） 渠道招商
打破传统的业务人员上门推销的模式，以“反向招商”进行区域市场的启动！
需要掌握的资源包括：区域内各个经销商的手机联系方式、报纸和电视台！
1、 手机短信
有针对性的进行招商广告的工作。
2、 报纸广告
可以借助《大河报》或者各个区域内有影响力的报纸来进行招商广告的；
3、 电视广告
在当地电视台（主要是县级电视台）进行招商广告的。
（3） 渠道市场开发
1、促销方案制定
根据各地的实际情况，协助经销商制定前期市场启动的促销活动！（方案略）
2、有效落实实施
公司派驻专人进行促销活动的实施和执行，经销商有效协助！在整个过程中，要严把落实，杜绝弄虚作假。
3、 促销效果评估
公司派出专职业务人员全程跟踪促销活动，随时发现问题，修正方案。并在一个阶段活动结束后，对本次促销活动的全程费销比进行严格核算。
（4） 费用预算
根据整体运营情况而定（具体结果略）
三、 渠道维护
作为现代营销中连接厂家和消费者的环节—渠道，厂家必须要谨慎对待。可以采取相应的手段和措施，来建立渠道模式，最大限度的提升渠道的盈利能力。
（1） 金牌客户服务机制
1、 建立销售客户档案，实行一对一的服务。
包括：公司对客户的电话回访、经销商对客户的定期免费上门检修、小礼品赠送等。目的是树立社会形象和品牌认知度，吸引再次购买！
2、 客户激励机制
激发老客户的参与意识，设立奖励机制，老客户每拉动一个新客户购买实行现金奖励或者礼品奖励，从而不断提升品牌的市场宣传！
（2） 专家式营销
1、 公司对经销商的专家式服务
为经销商提供在管理、店面、渠道销售方面的全方位服务。
2、 经销商对客户的专家式服务
经销商对客户提供的送货、指导使用、定时售后服务等。
（3） 关系营销体系
主要是公司与各个经销商的主要环节人员的关系营建，从而为销售助力！
1、 影响经销商采购销售的关键人物
老板、销售经理、老板娘等！
好处：A、可以更好的销售本公司产品
B、可以更加详细的了解其现金流、渠道资源、客户资源等关系，促进产品销售。
2、 导购人员
A、 直接面对消费者，可以更好的进行产品信息传播；
B、 可以更加有效的影响消费者的购买倾向，促进产品销售。
要制定合适的奖励措施：通过与经销商沟通，经销行给予的一部分；
第3篇：开发方案范文
XXXX地产开发有限公司，注册资本2000万元，股份组成：XXXX87%，XXXX13%，股权结构简单。四级资质，无诉讼。
二、项目情况
项目位于XXXX最中心成熟商业区，紧邻XXXX第一中学、XXXX第三小学和XXXX医院，也属于典型的学区房，配套设施齐全。XXXX为XXXX州府所在地，中国西部百强县（市）、XXXX十强县（市）行列，全国最大的三七种植和加工基地，XXXX人口370万，XXXX常住人口50万。
三、主要经济指标
总占地：95亩，总建设：403331㎡
具体面积：住宅251286.98㎡，商业：151231.17㎡，车库：2244个
形象进度：项目分两期开发，一期占地面积38,947.24㎡，建筑面积217,618.00㎡主体工程已基本完工；二期占地面积24,365.00㎡，建筑面积185,713.00㎡，刚开始做桩基工程。
四、资金投入及负债情况
项目实际投入账面10.35亿、账外1.5亿（拆迁额外补偿约1亿元，其它支出约5000万元），合计11.85亿，包括股东投入4亿，工程垫资2.6亿，十四冶借款投入9700万元，银行借款2400万元，社会借款1000万元，销售回款3.94亿。
后期投入测算：一期配套设施建设投入1.12亿，二期工程款投入8.3亿，合计9.42亿。
五、当前资产估值
二期土地36.6亩，保守按550万/亩，价值约2亿（城区棚户区改造拆迁成本一般地段400-600万/亩，较好地段600-800万/亩，甚至超过800万/亩。）
一期未售商业86,948.89㎡，市场法评估，保守按均价13000元/㎡，价值约11.3亿。
住宅和车库不计，合计价值13.3亿。
六、利润分析
剩余可售金额33亿
住宅9.56万平方米（已扣除回迁安置2.3万平方米后）*4500 元/㎡=4.3亿，
商业13.3万平方米*20000 元/㎡=26.6亿
车库2244个*10万/个=2.2亿
一期开发成本已达10.35亿元，还需投入1.12亿；二期成本（不包括融资费用）8.3亿元，税费3.5亿，成本合计23.27亿元。（数据取自财务尽调报告）
项目总利润：33亿-23.27亿=9.73亿，
我公司利润9.73亿*51%=5亿
第4篇：开发方案范文
发展森林旅游业是推进全区生产发展、生活富裕、生态良好的重要途径，是实施“生态立区”战略的具体体现，是创造良好人居环境、促进人与自然和谐的重要举措，是弘扬区域文化，提升全区品位，提高经济竞争力的重要体裁，是协调生态、经济、社会可持续发展，促进生态文明建设、推进现代林业建设进程的重要手段。管理区地处京津周边，是首都周边的重要生态屏障区。地理位置优越、山场广阔、资源丰富，因此借助资源的优势，区内重点打造以森林旅游、生态发展为主的品牌项目，并把生态立区作为富民强区的根本。通过一系列的开发，形成了“春赏花、夏避署、秋观景、冬观雪”四季旅游格局，使全区成为华北乃至京津周边地区最优的四季旅游业景地。同时对全区森林旅游业健康快速发展将发挥积极的促进作用。
社会概况
管理区（牧场）位于省西北部、市北部。地理坐标北纬41°21′至41°32′，东径114°45′至115°。北部与康保县接壤，西部与沽源县毗邻，东、南、西三面与张北县相连。东西35公里，南北18公里，总面积373平方公里。产业吸纳流入区人口近8000人。辖五个管理处两个乡19个行政村56个自然村。管理区驻地左家营，是全区政治、经济、文化、商贸中心。距省人民政府驻地石家庄北偏东380公里，距市北90公里。管理区因受垦殖时间、放垦地段、土质、交通等影响，人口地理分布大体由西而东、由北而南趋于稠密，个别地域因移民、场部迁移或有变化。
地域古为少数游牧民族活动区，鬼方、东胡、匈奴、乌桓、鲜卑、契丹、女真、蒙古等少数民族先后叩境。汉族杂入当溯自辽代，回族、蒙族始于元朝，满族起于清代，彝、黎、壮三族于近年通婚进入境内。
境内民族以汉族为主，少数民族有满、蒙、回、彝、黎、壮，共111人。从1949年至今，全区人口性别构成总的来看是呈现逐步上升势头，但波动不大，基本平衡稳定，维持在102—110之间。主要原因是历史上是移民区域，建场时域外人口大量迁入，其中绝大多数是夫妻同来。再者，迁入人群文化素质较高，受重男轻女思想影响不大。
自然概况
我区属于东亚大陆季风气候的温带干旱、半干旱区。春季3—5月，受势力较强的空气影响，天气多变，少雨干旱，多大风日；夏季6—8月，西太平洋副热带高压西伸北进，在暖湿气流的控制下，天气温暖、湿润，降雨增多；秋季9—11月，暖湿东南气流渐衰退，干冷的西北风重新加强，天气晴朗，渐冷；冬季12—2月，受西伯利亚高压控制，严寒少雪，多寒潮，常有剧烈的降温和风加雪天气。
1、光照充足，日较差大。多年平均日照时数2931.7小时，多年平均光辐射5811.8光焦/m2。光照充足有利于农作物光合产物生成和积累。
2、水热同季。降雨多集中于6—8月。6—8月，降水平均260.5毫米，占全年降水量的68%。6—8月，年平均气温22.8℃（6月）、24℃（7月）、22.7℃（8月）。这三个月的降雨和气温是同步进行的。
3、自然降水分布不均匀，年度间差别悬殊。在1952—2005年间，年降水量在241.7—558.3毫米，年平均降水量381.4毫米。其中春季3—5月，降水量23.9—137.6毫米；夏季6—8月，降水量183.5—429.7毫米。最多与最少降水相差246.3毫米。
4、多大风日。多年平均大风日60天，最多96天（1966年）。每年春季4—5月，大风日月均10—11天。1971年5月，大风日有19天。大风时，春季风沙遮天蔽日，常有沙尘暴，冬季风雪飞扬狂舞，能见度降低，道路常被淹没堵塞。当地俗语说：“冬季白毛风，春季大黄风，立夏不起尘，起尘埋死人”。
林业基本情况
全区林地总面积24.58万亩，占43.89%，全场林地木材总蓄积量4.86万立方米，其中全民所有制林地木材蓄积量为1.72万立方米，集体所有制（两个乡）林地木材蓄积量3.14万立方米。
农田防护林23601亩，其中杨树林带22840亩，榆树林带546亩；片林11699亩，其中杨树11083亩，榆树213亩，退耕匹配荒滩造林103700亩，其中杨树2670亩，榆树20411亩，沙棘2961亩，柠条47140亩，枸杞29538亩。
与日本友人共同参与了植树活动，顺利完成了“中日沙漠绿化造林”项目第一期工程。第一期工程总投资110万元，其中日方投资折合人民币80万元，管理区投资30万元，完成造林751亩，达200270株。主要树种有：杨树、垂榆、云杉、沙棘、落叶松、樟子松、李子松、山杏、丁香、火炬、黄花槐等。
森林旅游发展条件
1、优势和经验
全区有林地面积达到24.58万亩，占全区总土地面积的43.89%。由于林草覆盖率高，生态条件优越，具备了发展森林旅游的条件。同时我区近距京津，交通便利，加之资源上的优势，成为理想的旅游胜地。所以我区一方面依托现有的森林资源，大力开发旅游项目，一方面加强生态建设和保护，把生态建设作为全区的中心工作，突出绿化美化亮化形象，增加旅游靓点，并把区内的资源优势，旅游发展前景，以新闻的形式公布，引起社会的关注，并招商引资，前来投资开发森林旅游业。
2、存在的主要问题
虽然全区森林面积较大，但由于起步较晚，尚有相当大的区域尚未被开发利用，一是投资商少，地方没有足够的经济实力；二是我区是农林牧综合交错发展的区，森林分布大的地区居民较多，受传统的影响，一直以种植业，养殖业为主，从一定程度上影响了自然景观；三是如进行生态移民，又无法解决移民后的群众生活问题；四是由于上述方面的原因，使我区森林旅游业得不到有效的开发。
3、发展前景分析
我区地处坝上地区，207国道纵贯全区，自然条件优越，但到目前为止，没有森林公园，已远远不能满足形势的发展和旅游业方面的需求。通过这次规划，我区将能利用开发的区域全面纳入2011—2020年规划范围内，具体是将桃源山庄森林公园，市白塔三盖淖湿地公园，黄山生态文明教育基地，共新发展3处，面积0.83万亩。
总体思路与目标
（一）指导思想
以党的十七大精神和上级有关文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展林业产业建设生态文明，推进现代林业发展的基本要求，立足森林旅游资源保护与开发利用的协调统一，以保护全区森林资源、调整和优化林业产业结构、开发和优化森林旅游产品、加强森林旅游基础设施建设、促进森林旅游产业发展为目标，充分挖掘和发挥我国森林旅游产业的优势，推动和促进观念转变和制度创新，大力引进和培养森林旅游专业人才，全面提升森林旅游开发和管理水平，促进森林旅游产业快速健康发展，使之成为保护森林资源和促进森林文化传播，带动周边地区经济社会协调发展的重要途径。
（二）规划原则
1、保护优先，统筹发展。保护是前提，发展是目标，森林旅游资源的开发在加强保护的基础上进行，与林业产业结构调整、林地保护、湿地保护、珍稀濒动植物保护、森林防火、荒漠化治理等紧密结合，促进生态建设与经济发展的良性互动。
2、因地制宜，突出重点。根据建设区域的自然条件、旅游发展需求和经济发展战略，实事求是地确定森林旅游的重点区域和重点旅游线路，充分利用现有基础设施和条件，把握好建设规模和建设标准，避免过度开发对野生动植物及其环境造成破坏，做到分区、分步骤、有重点地开展森林旅游建设和开发活动。
3、倡导低碳理念、推进森林旅游产业发展方式转变。从发展理念、发展方式、规划手段等方面发挥低碳理念对森林旅游产业的指导作用，大力传播生态文明，倡导人与自然和谐相处的森林生态文化，积极谋划低碳生态旅游，在旅游活动中最大限度地减少能源消耗和碳排放量，减少旅游活动对生态环境产生的影响。
4、生态效益为主，生态、社会、经济效益兼顾。森林旅游产业发展与森林资源保护相结合，森林文化传播与生态文明建设相结合，森林旅游产业体系提升与带动地区经济社会发展相结合，建设多元化、多精品、多功能的森林旅游产业体系，实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。
5、多方参与、统筹协调。充分发挥各级政府的积极性，调动社会广泛参与，行政手段和经济手段相结合，不断完善各项政策措施。做好森林旅游发展规划与相关区域的旅游业发展规划，交通建设，环境保护、风景名胜和文物保护等专项规划的衔接。整合旅游资源，形成复合型的旅游产品，增强森林旅游的吸引力和感染力。
（三）规划依据
一是依据国家林业局文件。
二是依据国家林业局下发的《全国森林旅游发展规划技术方案》。
三是依据全区森林资源分布特点。
（四）形象定位
新建国家级森林公园1个，新建省级湿地公园1个，省级文明教育基地1个。
（五）规划目标
从2011年到2020年来，全区新建森林公园一个，湿地公园1个，生态文明教育基地1个。
总体布局
（一）布局原则
一是坚持突出整体性、战略性、特色性和可持续性原则。
二是坚持森林公园与地方经济相结合的原则。
三是坚持森林公园与林业生态工程相协调的原则。
四是坚持生态效益、社会效益、经济效益同步并举的原则。
五是坚持与群众利益紧密结合的原则。
（二）总体布局
规划总体布局为“一森林公园一湿地一生态文明教育基地”，即，桃源山庄森林公园、市白塔三盖淖湿地森林公园、黄山生态文明教育基地。
桃源山庄森林公园
1、位于区城北部，距区城5公里，该区域退耕茂密，气候凉爽、景色宜人，位于管理区沙沟镇，由退耕还林工程区、公益林风景区、草原区组成，本次规划区域范围属沙沟镇。本规划的指导思想是以森林、冰雪和草原旅游资源的综合开发利用为主，走可持续发展的道路，发展有地方特色的森林生态旅游、休闲度假旅游，把管理区森林公园建设成为旅游的重要组成部分，从而带动管理区社会经济的发展。以提升地位，适度超前；通过政府调控，企业运作；达到准确定位，合理布局；突出特色，塑造精品；服务经济，整体协调；冬夏兼顾，持续发展为规划原则。
2、森林风景区规划总面积3000亩，其中有林面积1115亩，森林覆盖率达37.17%。管理区森林公园年平均气温5℃，春季干旱少雨，气温回升快；夏季多雨，气温适宜；秋季风大，气温早晚温差大；冬季寒冷，一片冰雪天地。全年无霜期105天。
3、来管理区森林公园旅游的游客绝大部分是以观赏森林景观、草原为主。随着管理区森林公园的进一步建设，管理区森林公园的知名度将不断提高，游客将不断增加。
4、有利条件
（1）森林风景区内没有工业企业，没有污染源，呈现出蓝天白云，是一处天然氧。
（2）旅游资源丰富，动、植物种类多样。
（3）环境优美，生态条件优越。
（4）政府重视，产业发展的经济基础较好。
（5）区位条件优越，资源的互补优势明显。
（6）旅游业发展的时机和外部环境较好。
5、制约因素
主要是道路、通讯、电力、景区建设等基础设施施工、维护难度大，成本高，开发需要雄厚的资金实力。
6、规划期内发展目标是将管理区森林公园建成管理区的重点旅游景点，并申报国家级森林公园。通过招商引资，加快旅游基础设施及配套设施建设速度，建成集生态旅游、餐饮娱乐、春冬季旅游相结合的旅游胜地。
7、建设项目规划：（1）建成2条步游路，一条贯穿三个景点的车行道路。（2）通过招商建成集餐饮娱乐、住宿、服务为一体的宾馆一处。
8、建设重点：（1）新建森林公园管理处办公用房。（2）修建车行路和步游路。
9、任务和急需解决的瓶颈问题：
（1）、宣传问题，将管理区森林公园通过各种媒体向社会推介。
（2）、交通问题，主要是景区内的道路建设已是急需解决的问题。
市白塔三盖淖湿地公园
白塔管理处三盖淖面积为5000亩的，占总面积的5.2％，淖系淡水，深4米，已养鱼。
白塔总面积65.9平方公里。林地41605亩，占总面积的42.6％；草场23000亩，占总面积的23.5％；村庄和道路7000亩，占总面积的7.2％；其它占地3395亩，占总面积的3.5％。
湿地公园的建设不仅使三盖淖湿地得到有效保护和恢复，还可以发挥保障城市安全，缓洪滥沙，涵养水源，调节气候，提高水源质量等重要的生态功能。湿地公园建成后，填补了察区湿地公园建设的空白，增加了区的旅游资源和种类，可以吸引更多的外地游客来休闲旅游，并带动相关产业的发展，增加当地的财政收入；同时，湿地公园为当地市民提供了休闲、娱乐的场所，改善了城乡居民生活环境质量，具有重要的社会效益。
黄山生态文明教育基地
黄山生态文明教育基地占地总面积300亩，生态文明教育基地作为森林旅游的主要组成部分，以森林旅游资源为主体，以森林、湿地等多种类型的旅游资源为依托，在特定的森林等自然生态地域为旅游者提供游览观光、休闲度假、科普教育等产品与服务的特色旅游活动，是满足人们回归大自然愿望的一种特殊旅游方式。
坝上动植物标本观赏区是一处展示森林动植物生长过程中各个时期的性状、分布的专门区域，让游客了解森林动植物的生长习性，起到展示森林生态发展的奇妙功能。
森林生态景观投影室是采用科技手段向游客全面介绍林区内的各种景观的专门区域，让游客了解景区、历史和森林生态。总建筑面积300平方米，室内设投影仪一部，座位200个。
森林旅游资源与生态环境保护
以森林为主的旅游既是人们休闲娱乐领略大自然风光，陶冶情操的时尚运动，也是提升区内品味，招商引资的一项重大举措。建设森林公园是战略性的发展目标。但是随着修建一些设施和游客的增多，势必会对原有的生态环境造成一定的影响，从发展目标上，一是保护好现有森林资源，谨防建设造成的破坏。因此在修建一些供游客方便的设施上尽量利用林中空地，不造成大的破坏。二是随着游客的增多，会造成环境的污染及树木花草的破坏，所以要把旅游与宣传溶为一体，提高游客保护花草树木的意识。三是加强护森林防火工作，设立宣传标语碑，提升游客注意野外用火，提高防火意识。四是加强森林病虫害的防治工作。五是专门设立管理管护人员，按照公园范围，多片承包管理，将林木保护工作放在首位，确保森林安全。
保护措施
（一）管理体制建设
以区成立森林公园管理组织，各森林公园成立管理处，配置专职管理人员，负责森林公园内的治安和保护。
（二）政策与法规
大力宣传《森林法》和《森林管理条例》，扩大宣传面和教育面，提高游客爱林护林的意识。
（三）人才队伍建设
以森林公园管理处为框架，选派由一定文化素质和管理经验，又有林业技术的人员充实到管理中去通过培训管理，使他们尽快成为森林管理及保护的管理人才。
（四）监测和评估体系
各森林公园内建立森防检测站，防火检查站，严格森林管理制度，同时对森林的收入、环境方面的影响、建设用地的审批要有专人管理，并准确地评估森林公园对当地经济收入的促进作用以及对环境影响等，为今后森林公园建设提供准确的依据。
第5篇：开发方案范文
一、矿产资源开发整合的总体目标
1、矿山开局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区原则上只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题，从而使全市矿业权设置符合规划要求。
2、矿山企业结构明显优化。通过整合，矿山生产能力达到规定的最低开采规模要求，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，全市矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量比整合前减少20%以上，实现从散、小、弱到合、大、强转变。
3、开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿山固体废弃物得到妥善保存和二次开发，全市资源利用率明显提高，整合区域资源利用率提高10%以上，实现从粗放、高耗、低效到集约、节约、高效转变。
4、安全生产状况明显好转。通过整合，矿山企业安全生产主体责任得到落实，矿山安全生产条件得到改善，重特大事故得到遏制，因矿山开局不合理引起的安全隐患基本消除，矿山安全事故起数和伤亡人数下降10%以上。
5、矿山生态环境明显改善。通过整合，重点矿区废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，主要污染物排放总量明显减少，环境染污事故和生态破坏事件得到预防与控制。建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。
二、矿产资源开发整合范围
矿产资源开发整合范围是：国有重点大矿周边地区；矿业布局不合理、一矿多开、大矿小开、矿山布点过密、生产规模过小和个体矿山集中区，以及矿区范围平面或立体交叉重叠的地区；矿业秩序较为混乱和因矿权布局不合理而导致安全隐患较多的矿区。
纳入资源开发整合的矿山必须是现有合法矿山，属于国家和省明文规定应限期淘汰和关闭的矿山，不得进行整合，一律依法关闭。关闭矿山的资源，经市国土资源部门认定尚有开采价值且符合整合要求的，可以纳入整合范围。
三、矿产资源开发整合工作措施
按照“规模化、集约化、保护资源环境、保障矿山安全”的原则，采取“规模整合、产业整合、矿区整合、矿种整合”四种整合方式，以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用法律手段、经济手段，辅以必要的行政手段，因地制*、因势利导，以优并劣，扶优扶强，鼓励优势企业通过收购、兼并、参股等多种改组、改造形式，大力推进资源整合工作。
各县（市、区）人民政府应落实责任，对所有纳入资源整合的矿山，由有关证照颁发部门负责，暂时收存其相关证照；由*部门暂停供应民用爆炸物品，并监督矿山企业交回剩余民用爆炸物品；由供电部门限制供电。
经整合确定保留或重新确定的法人主体履行相关审批手续：
（1）向工商行政管理部门申请并取得对拟设立企业的名称预先核准。
（2）取得国土资源管理部门对重新划定矿区范围、资源开发利用方案和用地的批准。
（3）取得发展改革部门对项目申请报告的核准。
（4）非煤矿山应取得安全生产监管部门对安全预评价的备案。
（5）向*部门重新申请民用爆炸物品使用、储存许可证。
（6）办理其它相关批准手续。
整合矿山在完成相关审批手续后方能开工。
四、矿产资源开发整合工作进度安排
矿产资源开发整合工作坚持先重点、后一般，先易后难，采取突出重点，以点带面，逐步推进，综合运用法律、经济、行政等手段推进整合，确保取得实效。全市矿产资源开发整合工作分三个阶段进行，计划用两到三年时间完成。
第一阶段（20*年6月至10月）。全面部署和启动矿产资源开发整合工作，编制市级整合总体方案。根据全市矿业开发实际，确定袁州区新坊高岭土矿区、**县同安瓷石矿区、*县上富瓷石矿区为全市第一批矿产资源开发整合的重点矿区，相关县（区）要在20*年10月底前完成整合工作，为全市全面推开整合工作积累经验。省政府已将*建新煤矿区列为第二批矿产资源开发整合重点矿区，*市要按省政府的要求逐步推进整合工作。
各县（市、区）除按时完成省、市确定的重点矿区的整合工作外，还应按照本方案的要求，结合当地实际，将对当地经济社会发展具有较大影响的其他矿种和矿区，纳入矿产资源开发整合范围。要统一组织国土资源、煤炭、安监、工商、环保等部门和有资质的单位，编制矿区整合实施方案，并报市整规工作领导小组审核备案后组织实施。省、市确定的重点整合矿区整合实施方案的编制工作要在20*年7月底前完成，县（市、区）选定的整合实施方案要在20*年11月底前完成编制上报工作。
第二阶段（20*年11月至20*年8月）。总结和推广第一阶段整合工作经验，开展第二批重点矿区以及县（市、区）选定矿区的资源开发整合工作。
各县（市、区）人民政府根据整合实施方案，对确定应淘汰、关闭的矿区和资源整合中被整合的矿山实施关闭；整合矿区拟保留或重新确定的法人主体和需实施改扩建的矿山依法办理建设项目核准、审批等相关手续。
第三阶段（20*年9月至20*年12月）。巩固和扩大整合成果，查漏补缺，严格管理，加强监督，及时发现和解决整合工作的有关问题，严防“明合暗不合”、整合矿山弄虚作假、超能力生产。市里将组织对县（市、区）整合工作进行验收，并进行全面总结。不能按期完成整合任务的地区，暂停探矿权、采矿权等相关证照的受理和审批。
五、第一阶段整合的矿区
1、袁州区新坊高岭土矿区
矿区原状：袁州区新坊乡、新坊采育林场辖区内原有袁州区高岭土矿，珠山矿业有限公司王仔冲、冷水坑矿，花桥高岭土矿，早占龙高岭土矿，雅山高岭土有限公司雅山、何家坪矿，嘉源发展有限公司高富岭高岭土矿，绍明高岭土矿，太和高岭土有限责任公司，小源山高岭土矿，源生非金属粉体材料有限公司，平安矿业有限公司等13个采矿权，占有高岭土矿储量350万吨，13个矿设计年开采规模合计22.7万吨，每个矿平均规模不足2万吨。
整合目标：根据矿体分布情况，整合为4个采矿权，矿山保有储量可增加到400万吨，开采规模提高到40万吨/年，并集中建设3—4条精矿加工生产线，提高矿产品附加值。
责任单位：袁州区政府
承办单位：袁州国土资源分局
督办单位：市环保局
2、**县同安瓷石矿区
矿区原状：**县同安乡瓷石矿区原有**县第一瓷矿党田分矿、社会里分矿、牌楼分矿、同安乡宅里村瓷矿，鹅颈瓷矿1号、2号井，鹅颈瓷矿3号、4号井，鹅颈瓷矿5号井，同安村第一瓷矿、第二瓷矿，党田村第一瓷矿、第二瓷矿、柳树下瓷矿、坪上分矿等13个采矿权，保有可采储量250万吨，13个矿设计生产规模合计5万吨。
整合目标：根据地质构造特点，以断层为矿区自然边界，将13个采矿权整合为**县第一瓷矿、**县同安乡党田瓷矿、**县同安鹅颈瓷矿、**县同安乡同安瓷矿4个采矿权，使可采储量增加到267万吨，开采规模提高到8万吨/年，并集中建设1个精矿加工厂，提高资源开发经济效益。
责任单位：**县政府
承办单位：**县国土资源局
督办单位：市*局
3、*县上富大坪瓷石矿区
矿区原状：*县上富大坪瓷石矿区原有*县南方矿业有限公司大坪一矿区、大坪二矿区2个采矿权，占用瓷石资源储量合计50.565万吨，保有可采储量45万吨，开采规模合计1万吨/年。
整合目标：将原有2个采矿权整合为1个采矿权，开采规模提高到2万吨/年。
责任单位：*县政府
承办单位：*县国土资源局
督办单位：市国土资源局
4、*建新煤矿区（列入第二批整合矿区）
矿区简况：*矿务局建新煤矿及其周边榨里一号井、榨里二号井、青年小井、盐油煤矿、曲江园岭煤矿、曲江鸿达煤矿和曲江荣事达煤矿等8个采矿权。
整合目标：由*矿务局对榨里一号井、榨里二号井、青年小井进行整合，可增加储量近20万吨，矿区安全条件得到较大改善。由*市人民政府将盐油煤矿、曲江园岭煤矿整合为1个矿井，将曲江鸿达煤矿和曲江荣事达煤矿整合为1个矿井，从而增加单井可采储量，提高矿井生产能力，改善矿山安全条件。
责任单位：*市政府、*矿务局
承办单位：*市煤炭局
协办单位：*市地矿局
督办单位：市安监局
六、明确分工，落实责任
全市矿产资源开发整合工作由市人民政府统一组织和领导，具体由市国土资源局、市安监局牵头，会同市发展和改革委员会、市工商行政管理局、市*局、市监察局、市环保局、*供电公司等部门组织开展。
第6篇：开发方案范文
一、组织领导
（一）成立以局长为组长、分管局长为副组长，各办事处、社区管理处负责同志及农海局渔政站、船检站、办公室及财政局相关处室有关人员为成员的区渔业油价补助资金发放工作领导小组。
（二）加强组织协调，明确工作责任和工作时限，把渔业油价补贴的各项工作落到实处。
（三）加强社会监督，坚持公开、公正、透明的原则，切实做到“两公示”（补贴方案公示、补贴名单公示）和“三公开”（补贴政策公开、补贴过程公开、补贴对象公开）。
（四）渔政渔港监督管理机构要加强对渔船及渔业船舶证件的管理，对伪造和非法改动船舶证件，骗取渔业柴油补助资金或超范围发放补助资金的行为要依法从严查处，直至取消其享受补助资金的资格。
二、补助资金的基本原则
（一）公开公正透明原则。渔业油价补助资金的申请、审核、确定和发放，程序要公开，操作要透明，补助资金方案、补助资金，名单要公示。补助资金政策、补助资金程序及补助资金对象公开。
（二）规范统一原则。我区的实施在严格执行省、市规定的前提下，结合开发区实际，明确补助资金范围和发放对象。
（三）积极稳妥原则。在规定的时间内将补助资金发放到渔民群众手中。稳妥处理好政策落实中出现的各种问题和矛盾，确保补助政策的顺利实施。
三、补助对象和补助资金申领条件
（一）补助对象。补助的对象为依据从事近海、捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。
（二）补助资金申领条件。
近海捕捞机动渔船拥有合法有效的渔业船舶证书，并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动，大中型渔船应当具有填写完整的捕捞日志。近海捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围。
四、补助时间和测算标准
补助时间：2012年度。
此次补助以渔船用油量为依据，平均补助标准为2641.7506元/吨。
五、补助测算依据和方法
（一）此次油价补助资金以2012年渔业用油量为基础进行测算，从事近海捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，中央财政负担100%。
（二）国内捕捞渔船用油的油价补助按照捕捞作业类型和渔船主机功率进行测算核准，充分体现国家渔业产业政策，近海捕捞渔船油价补助资金以《渔业捕捞许可证》帖附的功率为依据。
（三）养殖用油的油价补助均以2011年油价渔船基础数据为测算依据（以后年度均以此数为测算依据，增船不增补贴资金额度）。养殖用油应同时按照养殖证确认面积和渔船情况进行测算核准。平均每公顷养殖水面可补贴养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦，渔船主机功率配置小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。
（四）我区有60艘捕捞渔船属于区内购置渔船情况，由渔船买卖双方持渔业柴油补助资金协议书来领取补助资金。
（五）我区有76艘捕捞渔船于2012年因涉海项目以及自愿退出捕捞业已办理渔船交回注销拆解，在注销报废之日起之前，补助资金发给船舶所有人，注销报废之后不再享有补贴。
（六）我区有三艘捕捞渔船，因在2012年度有违规现象，经农业部、省厅审核，扣减发放渔业成品油价格补助，一律按10个月补贴比例发放。
（七）我区有四艘捕捞渔船因申请原船报废拆解制造渔船，在2012年3月10日申请拆解原船，按规定不享有2012年渔用油价补助资金。
六、需提交的有关证件
1、符合补助规定的捕捞渔船所有权人或单位必须提交个人身份证或单位工商执照及有效的渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证、渔业船舶检验证及渔业船舶所有权证书领取补贴。
2、符合补助规定的养殖渔船所有权人或单位必须提交本人身份证或单位工商执照及有效的渔业船舶登记证、渔业船舶检验证领取补贴。
七、发放步骤及时间
1、6月10日前制定《经济技术开发区2012年渔业油价补助资金发放工作实施方案》。
2、6月15日—6月21日对实施方案补助渔船名单以及补助金额进行公示。
第7篇：开发方案范文
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路，以保障城镇供水水量、水质安全和支持经济社会可持续发展为宗旨，按照国家“城市用水先地表水、后地下水”的政策，在全面节约、有效保护、合理配置水资源基础上，实行最严格的水资源管理制度，对地下水开采实行总量控制，对存在不合理开发利用问题的市区地下水取水工程限期关停和封闭，改善地下水生态与环境状况，逐步实现地下水资源的有效保护、科学管理和可持续利用。
二、基本原则
凡水库等地表水能够满足用水需求的区域，除《省地下水资源保护条例》允许保留的地下水取水工程外，已有的城镇地下水取水工程全部限期关停；除为保证用水安全必须转为应急备用水源的地下水取水工程外，现有的城镇地下水取水工程全部限期封闭。
1.实施范围
市区、沿海经济区、县城、县城公共供水管网到达区域。
2.实施对象
市区、沿海经济区、县城、县城公共供水管网覆盖区域内及向上述区域内供水的地下水取水工程。
三、工作任务
1.总体任务
到2年全市共封闭地下水井203眼，削减取水量7150万立方米。其中：兴隆台区境内50眼，削减取水量245万立方米；双台子区境内21眼，削减取水量190万立方米；县境内61眼，削减取水量2700万立方米；县境内21眼，削减取水量305万立方米；沿海经济区14眼，削减取水量60.0万立方米；境外水井36眼，削减取水量3650万立方米。
2.年度任务
年，关停华锦集团右卫水源11眼水井，作为备用水源；关闭县市政水源2眼水井，作为备用水源。削减开采量0.24亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代。
年，关停市区、县、沿海经济区市政和自备地下水取水工程50处，水井190眼，削减开采量0.47亿立方米，由大伙房水库输水工程供水替代。其中封闭工程46处，水井122眼；转为应急备用水源的4处，水井68眼，备用水量0.41亿立方米。
四、关停措施
1.关闭措施
应当关闭的地下水取水工程，由具有管辖权的水行政主管部门注销取水许可证，未经批准，不得启用。取水单位和个人启用应急备用水源，至少在启用前12小时报市水行政主管部门批准，自启用后24小时内报省水行政部门备案；应急情况消除后应当立即停止取水。
2.封闭措施
应当封闭的地下水取水工程，由具有管辖权的水行政主管部门注销取水许可证。由取水单位和个人在县、区封闭地下水取水工程领导小组办公室工作人员的监督下，在规定的时限内，对地下水取水工程进行永久填埋，填埋材料不得造成地下水污染，封闭上第三系地下水取水工程需采用混凝土永久填埋。逾期未封闭的，由水行政主管部门强制封闭，封闭费用由取水单位和个人承担。
五、组织领导
封闭地下水取水工程工作由各县、区政府负责组织实施，由县、区水行政主管部门负责具体实施，各相关单位配合实施。为确保封闭地下水取水工程如期完成，市政府成立封闭地下水取水工程领导小组，并下设办公室，负责全市封闭地下水取水工程日常工作。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好封闭地下水取水工程工作。
1.水行政主管部门负责封闭地下水取水工程的日常组织协调和具体实施。
2.公安机关对封闭地下水取水工程中遇到暴力抗法或者其他阻碍行为进行制止，保障封闭地下水取水工程的顺利开展。
3.财政部门负责封闭地下水取水工程资金保障。
4.住建部门负责确认公共供水管网覆盖区域及关闭市政地下水取水工程。
5.宣传部门负责封闭地下水取水工程的宣传报道，要采取多种形式，营造良好舆论氛围，取得社会公众以及取水人的理解和支持。
六、实施步骤
1.调查核实阶段（年3月10日－3月10日）。对市区、沿海经济区、县城、县城地下水取水工程进行全面清查。
2.制定方案阶段（年3月11日－4月10日）。研究制定封闭地下水取水工程具体实施工作方案，成立封闭地下水取水工程领导小组，明确各成员单位责任。
3.宣传动员阶段（年4月11日－4月30日）。市政府封闭地下水取水工程通告，水行政主管部门书面通知取水人。
4.封停地下水取水工程阶段（第一批：年5月1日－7月31日；第二批：年8月1日－11月30日）。按照封闭地下水取水工程任务，分批封闭地下水取水工程。
5.总结验收阶段（第一批：年8月1日－9月30日；第二批：年12月1日－12月31日）。各级水行政主管部门按照封闭地下水取水工程的任务和期限进行检查验收，并向本级政府和上一级水行政主管部门提交封闭地下水取水工程报告。
七、保障措施
1.切实加快替代工程及配套设施建设。各级政府要加大资金投入力度，加快地表水替代地下水水源工程及输配水设施和公共供水管网改造延伸工程建设，保证替代地下取水工程设施建设。
第8篇：开发方案范文
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发号）、《人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》（政发电〔〕10号）和呼和浩特市关于矿业治理整顿工作的要求，切实加强我县矿业秩序管理，规范矿山企业生产经营行为，保护生态环境，保障群众利益。
二、目标任务
通过全面整顿治理，依法规范企业生产经营行为，进一步增强矿山企业的社会责任感，依法保障企业利益和群众的合法利益，实现矿业产业和经济社会快速健康可持续发展。
三、组织机构
为切实加强矿业生产管理，依法保护环境保障民生，成立矿业整顿治理工作领导小组。
领导小组下设办公室和联合整治督查组，办公室设在政府办，办公室主任具体负责领导小组日常协调和督查结果汇总工作；联合整治督查组分别由人大、政府、政协分管领导带队，抽组监察、发改、经贸、国土、农牧、环保、林业、安监、水务、交通、公安、工商等有关部门负责人组成，负责对全县矿产资源开发进行专项排查治理整顿，并对整改情况进行监督检查。人大办、政府办、政协办分别负责整治督查的召集工作和督查结果汇总工作。
四、实施步骤
（一）全面排查阶段（6月20日--6月30日）
按照《投资体制改革实施意见的通知》（政发号）、国家发改委等五部委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源号）、《自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》、《草原征占用审核审批管理办法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《国家发改委关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔〕2605号）和《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监局6号令）等有关法律法规，对我县境的各类矿山、交通干线和城市周围砂石采石场和煤炭物流中心的环境状况、企业用地手续、安全生产、交通运输、地质环境治理、草原作业许可和生产经营行为等进行专项检查。
各乡镇要协调相关部门对各自辖区范围企业进行自查自纠，对存在的问题立即责令企业进行限期整改。监察、发改、经贸、国土、农牧、环保、林业、安监、水务、交通、公安、工商等有关部门要组织精干力量，进行彻底的排查，全面查清查实有关情况。
（二）整改整顿阶段（7月1日--7月10日）
对排查出的安全生产制度不落实，以采代探、超层越界，违规排放、乱排废弃物，违法占用林地、耕地、草原等违法行为和企业证照不一致的违规行为及隐患，要勒令企业立即限期整改；对于无证生产、占地补偿不到位、生产运输严重影响周边群众生产生活、存在重大安全生产隐患问题的企业要立即停产整顿，待整改完成并经有关部门组织验收合格后，方可申请复工生产。对于未按要求进行积极整改的企业，有关部门要按照相关规定依法吊销有关证照，同时责令企业做好停工期间的厂区管理工作，确保安全稳定，有关乡镇和部门要做好监督监管工作。
（三）总结提高阶段（7月11日--7月20日）
全面规范企业生产经营行为，完善企业有关手续，提高企业认识，增强企业的社会责任感。各企业和有关部门要将排查整改方案和整顿整改总结上报矿业整顿治理工作领导小组办公室。各乡镇、各有关部门要逐步探索建立企业投资诚信制度，严格企业依法依规生产经营行为。
五、具体要求
（一）严厉打击各种违法行为
各乡镇人民政府、县各有关部门要采取有效措施，坚决打击违法开采、越界开采、偷采盗采、私采滥挖、证照不一、证照不全、安全生产和环保措施不达标等行为，重点打击矿产资源勘查开发过程中无证勘查、无证开采、圈而不探、以采代探、违规占地等违法行为。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。各乡镇和有关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求，依据《人民政府关于加强矿产资源管理严禁非法采矿的通告》（武政告字〔〕3号），切实加大打击力度，对各自辖区盗采矿产资源、私采滥挖行为的矿点，责令其自行拆除生产设施设备，关闭非法采矿点，停止一切非法开采活动。对拒不停止非法开采活动的违法人员，公安、国土资源等部门要及时介入调查，依法查处，构成非法采矿罪的一律立案查处。
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发号）文件精神，各乡镇对各自辖区的“打击非法违法生产”工作负有主要责任，对私采滥挖等非法行为，发现两次的，纪检监察部门对乡镇主要领导进行约谈；对上级督办和群众举报仍然存在并发现两次以上的，对乡镇主要领导给予降级等相应处分，并追究有关领导干部责任。
（二）严格环评审批制度
严禁在自然保护区、风景名胜区、国家森林公园和饮用水源保护地等环境敏感区域及附近从事生产破坏活动，对上述区域已经存在的矿山企业，按照《关于切实加强矿业生产管理依法保护环境保障民生有关规定的通知》精神，暂时可开采，但是要严格按照国家产业政策和对环境的影响程度逐步进行清理整顿或关停取缔。企业要尽快完善有关手续，各乡镇和有关部门要按照职能职责加强监管，确保企业不得以采代探，不得扩大探、采矿面积。
进一步严格环评审批制度，加强对粉尘、噪音、地下水污染的监管和治理。矿区要探索建设污水处理设施，污水处理后应尽量回用，不能回用的要达标排放，可能造成地下水资源污染的应当采取防渗漏等防护措施。
国土、环保、林业、农牧业、水务等部门要加强联合监督检查，督促矿山建设单位认真落实各项环境保护设施和措施，在开发建设过程中严禁施工扰民和破坏、污染环境。在目前植被保护较好的地区开发矿产资源，必须认真做好开采区表土覆盖和生态恢复工作，制定可行的生态恢复方案，报环保、林业等有关部门批准实施，边开发边治理。有关部门要对开发建设全过程开展环境监理工作，确保各项环境保护措施落到实处，切实保护好森林和草原生态。
（三）严格用地审批制度
各矿山开采必须依法征地，项目用地、征地补偿标准符合相关法律法规规定，补偿或安置方式要征得被征地农民同意，确保被征地农民的长远生计。严格按照《中华人民共和国草原法》和《草原管理条例》等有关法律法规，依法依规办理草原征占用审核审批手续。
国土部门要坚持“源头控制，预防和控制相结合”的方针加强监管。采取有效措施，最大限度减少和降低土地破坏程度。对擅自改变土地用途的企业要依法严肃查处。二是加强土地复垦工作，坚持土地复垦与提高开采工艺相结合，努力实现“边开采、边保护、边复垦”的原则，根据土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，实现矿山土地可持续利用。三是建立健全矿产资源执法监察长效机制，国土部门要进一步充实执法力量，加大执法监督力度，定期对辖区的矿业生产经营活动进行监督检查，发现违法行为要依法从严、从快查处。四是进一步建立健全采矿权标识制度，在开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，标明矿区位置、矿种容，接受社会监督。
（四）严格落实安全生产责任
各矿山企业必须按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，取得安全生产许可证后方可依法采矿，对于新建、改建、扩建的矿山企业要严格履行安全生产“三同时”手续。
强化对非煤矿山建设项目周期管理，一是对新建、改建、扩建非煤矿山企业未经安监部门审批初步设计《安全专篇》的不得开工建设，如开工建设，立即责令停建，并按有关规定予以处罚。二是非煤矿山建设项目要严格按照初步设计确定的建设工期施工。三是实行试生产（运行）备案制度，建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产。在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项工程验收，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报安全监管部门备案后，才能进行试生产（运行）。四是试生产（运行）期限原则上不超过6个月，确需延长的要向安监部门提出申请，延长期限不超过3个月。五是建设单位要在试生产（运行）结束前1个月向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可正式生产运行。
安监部门要严格监管，确保安全生产。严肃查处不符合安全生产条件的企业，对存在安全生产隐患的企业要限期整改，必要时停产整顿。对已取得安全生产许可证的矿山企业实行安全标准化管理。安监部门要联合有关单位督促井工矿企业逐步安装使用“六大系统”（即：建设完善矿井监测监控系统，煤矿井下人员定位系统，井下紧急避险系统，矿井压风自救系统，矿井供水施救系统，矿井通信联络系统），在规定时限达不到规定要求的企业，立即进行停产整顿。
（五）严格交通运输管理
矿山企业开工建设要科学确定矿用车辆行驶路线，并采取工程措施固定行驶线位，最大限度减少对当地生态和居民生产生活的影响。交通、运管等有关部门要切实加大治理超载超限工作力度，确保公路交通安全畅通；严禁在公路安全控制范围从事采矿、采石、取土、爆炸作业等危及公路安全的活动。
交通、交警、路政等有关部门要加大运输车辆联合监管力度。一是按照户籍化管理要求，对矿产开采车辆、驾驶人建立工作台账，实行“一车一档”，严格办理注册登记、挂牌工作，督促无牌无证车辆完善相关手续，定期对矿山开采车辆进行交通安全检查和检测，不断提高车辆的登记率和检测率。对检查中发现的不合格车辆，坚决予以停运，同时切实加强对矿山开采车辆驾驶人员的教育、培训、考试和审验工作。二是不断净化矿山周边道路通行环境。对需要进入矿山的运输车辆，由交警部门严格审核发放《道路通行证》，并明确运输路线、时间和行驶速度，矿产运输车辆必须采取封闭保护措施，严禁“超长、超宽、超高”及客货混载车辆上路行驶。三是加大对运输车辆的违章查处力度，公安交警和公路路政部门要实行联合执法和共同监管，对在道路上不按规定车道行驶、超速超限行驶及随意遗洒、飘散运载物的行为予以严厉查处，对严重交通违法行为，除依法进行处罚外，必要时取消其矿山开采运输资格。四是禁止机动车辆离开道路通过草原、耕地等非运输途径行驶，违者按照有关规定依法赔偿损失。
（六）严格落实矿山地质环境恢复治理制度
按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，由矿山开发企业出资，聘请具有相关资质和能力的专业企业进行矿山环境恢复治理。各矿山企业要立即编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，预防和治理因矿山开采造成的矿区沉陷、滑坡等地质灾害，矿山地质环境保护与治理工程要与开采工程同步实施。严格执行矿山地质环境治理保证金制度，对未按规定进行矿山地质环境恢复治理的要限期恢复治理，规定期限仍不恢复治理的要责令其停止开采，使用保证金进行恢复治理，工程费用超出保证金及其利息的部分由采矿权人承担。
（七）加强危爆、易制爆和危险化学品的管理
公安、环保、卫生、安监、质监等有关部门对贮存、运输、使用危爆、易制爆和危险化学品的企业，要进行定期排查和不定期抽查。严格落实企业各项有关管理制度和工作措施，保障合法购买、依规运输、安全贮存、规范使用，确保安全使用，不发生任何泄露事件。各有关企业要严格按照有关法律法规，制定相应的使用管理措施，对危爆、危化品的使用和管理严格实行“双人双发、双人双锁、双人运输、双人使用”的“四双”制度，纸质、电子收发记录存档、保存。
（八）严厉打击非法转让矿权行为
转让探矿权、采矿权要符合法定条件，要依法依规足额缴纳股权转让交易个人或企业所得税，经政府专题会议研究同意后，上报上级有关部门进行批准，各有关部门方可依法为其办理法人变更登记。国土、工商、税务、经贸等部门要切实加强监管，禁止以出租、买卖、承包、融资、参股或其他形式非法转让探矿权、采矿权，对于非法转让行为要依法进行严厉查处。
（九）加强尾矿库、沉陷区的监管
安监、环保、国土等有关部门要联合监管，一是对不符合安全生产条件的尾矿库不允许投入使用，要对企业尾矿库及排污设施和运行情况进行定期排查和检测，企业不得擅自违法排污，特别是重金属和涉重金属企业要加强日常监管和监测工作，不得违规排放含有重金属和涉重废水而导致周边水体受到污染的事件发生。二是对无合法矿石来源、规模达不到产业发展规划要求、非法建设尾矿库的企业要依法关闭。三是各乡镇和有关部门要监督企业认真做好矿山沉陷区治理工作，切实保障治理措施到位，确保安全。
（十）加强产业监管，促进企业诚信经营
发改、经贸、国土、环保、农牧业、林业、税务、水务等行政主管部门要建立健全联合监管机制，每月定期巡查，对矿山开发项目从勘探、项目核准备案、建设、竣工验收到生产运营进行全过程监管，凡不符合有关法律法规的，要依法及时处理。加强对项目建设的事中和事后监督检查，矿山建设项目税收贡献少、证照不全、证照不一且存在毁坏环境、草原的企业，坚决予以关闭；未按规定程序开展前期工作，擅自开工建设或未按期进行环境保护、水土保持治理、安全验收、足额交付占地补偿的，有关监管部门要立即责令其限期整改，发改、经贸部门要对其进行存档记录，在两年暂停对违规项目单位开展前期工作和核准申请的受理，一年暂停受理该单位法人建设其它矿山开发项目。对于在项目申报和建设过程中提供虚假信息、违反法律法规的，要依法予以惩处，在一定时期限制其投资建设活动。
探矿权人在领取勘查许可证后，应当在6个月组织开工，并向县国土资源、安全生产监管部门报送开工报告。已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》之规定，由县国土资源局责令限期改正；逾期不改正的，依法处罚；情节严重的，建议发证机关吊销勘查许可证，探矿权人被依法吊销勘查许可证，自勘查许可证被吊销之日起6个月不得申请探矿权。
第9篇：开发方案范文
一、整治目标
在开发区范围内，对食品调味料和食品添加剂生产，经营和使用单位全面开展专项检查，加大监督抽验力度，进一步规范食品调味料和食品添加剂生产，经营和使用行为，保障公众食品安全，营造我区投资和发展的社会环境。
二、组织领导
开发区食品安全委员会统一领导，组织、协调全区整治工作，区食品安全委员会办公室负责整治工作的综合协调、督促检查、信息收集和上报等日常工作。区食品安全委员会的相关部门依据各自的职责要求，积极做好分工合作，依法严厉打击违法犯罪行为，使专项整治工作真正取得实效。
三、整治时间及步骤
2011年5月6日至5月12日（一周）。
5月6日区食品安全委员会召开专项整治工作会议，传达学习上级有关文件精神，统一认识，贯彻专项整治工作任务；5月7日至5月11日，深入专项整治单位检查，事先不打招呼；5月12日，总结上报。
四、整治重点
1、食品生产环节，重点对食品调味料和食品添加剂生产企业使用的原料加工工艺，生产许可管理制度，非食用物质以及标准生产的检查；生产企业的进货查验，产品出厂检验，产品标识标签是否完整规范和产品标签的调味料和添加剂是否是国家标准中的通用名称以及贮存等必须标明的其他事项的检查。
2、食品流通环节，重点对经营企业是否存在违规经营，进货查验管理制度，食品调味料和食品添加剂标签，说明书和包装是否符合法律法规的规定，复合添加剂在标签和说明书中各单一食品添加剂的通用名称及含量的检查。
3、食品餐饮服务环节，重点对餐饮服务单位，特别是学校及幼儿园是否落实进货索票索证和查验管理制度以及自行配制的食品调味料检查；是否严格按照规定的品种，使用范围，用量使用食品添加剂的检查；是否存在使用非食用物质，采购使用无合法生产资质，标签不规范的食品调味料和食品添加剂以及无产品合格证的检查。
五、整治工作要求
1、根据上级对食品安全专项整治工作统一要求，开发区食品安全委员会的相关部门要充分认清当前食品安全的重要性，紧迫性和危害性，提高食品安全的责任意识，认真覆职，通力合作，圆满完成考核目标。
