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甲方:___________________________
乙方:___________________________
根据国家有关法律规定,本着双方互惠互利,共同发展的原则,经甲方、乙方双方协商,特订立本协议,以便双方共同遵守。
一、乙方自愿将档案、资料寄存在甲方。
二、乙方寄存的档案、资料所属年度为_________到_________;档案数量为_________卷,具体见交接清单。
三、乙方的档案寄存保管期为_______年,从_______年______月______日起至_______年______月______日止。
四、乙方按标准向甲方缴付寄存费_________元后,双方办理寄存档案的交接手续。
五、寄存期内乙方因特殊情况须提前退回寄存档案的,甲方不退还寄存费。
六、寄存期满乙方如需延长寄存期,应重新签订协议。
七、因不可抗力造成寄存档案受损,甲方不承担赔偿责任。
八、甲方的义务和权利
1.负责提供寄存档案存放的场地、技术设备、管理人员。
2.负责寄存档案的保管、保护,确保档案安全。
3.负责寄存档案的管理、统计、查寻、检索。
4.拥有寄存档案的管理权,有权查验利用者的身份证明。
5.对寄存期满不取走的档案有权进行处置。
九、乙方权利义务
1.寄存档案应具有保存价值,经过整理,编目,也可委托甲方提供有偿整理编目服务。
2.应按收费标准向甲方缴纳费用。
3.查阅利用寄存的档案应出示寄存者有效证明(单位介绍信、身份证、工作证)。寄存者利用其所寄存档案不再收取档案利用费
4.对寄存的档案拥有所有权。寄存期满,如不继续寄存须在期满后60天内取走所寄存的档案。
5.享有优先利用权,并可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见。
6.对因甲方管理不善造成虫蛀、霉变、遗失等问题,有权要求赔偿。
十、本协议执行过程如有未尽事宜,双方协商解决。
十一、本协议一式二份;甲、乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
法定代表(签字):_____ 法定代表(签字):_____
_________年____月____日 _________年____月____日
劳动合同范本(二)
甲方:_________________
乙方:_________________
甲乙双方经协商达成如下:
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、合同有效期为_______年,自_______年______月______日起,至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币,合同期内档案转至其他单位,其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案,双方不存在劳动关系及任何行政上的隶属关系,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间,其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负,与甲方无关。
五、乙方在托管期间,应自觉遵守国家的有关法律、法规,不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动,不得违反计划生育。否则,一经发现,甲方立即单方终止合同,脱离托管关系,托管费不予退回。
六、在托管期间,如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位,需由接收单位出具证明,甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本合同期内,甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案,为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本合同期满后,乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外,每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方,以便联系。如不及时,由此造成的责任概由乙方承担。
十、本合同单方或自动终止时,托管关系自然解除。
十一、本合同未尽事宜,甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(签字):_________
代表人(签字):_______
_________年____月____日 _________年____月____日
劳动合同范本(三)
甲方:_____________________
乙方:_____________________
经甲、乙双方协商,就乙方委托甲方保管档案达成以下协议:
1.甲方根据《档案法》和_________部、人事部有关规定,为乙方保管档案。乙方应在签订本协议及缴交档案保管费后,按有关规定及时将档案及相关资料转入甲方,否则甲方不予提供相关服务。
2.经乙方申请,甲方按国家有关规定,只为乙方提供出具档案保管证明以及借阅档案的服务,不提供其他服务。此外,乙方的就业及与其他机构的关系、工资福利、社保医疗、人身权益及人身意外等均应自理。
3.乙方应遵守国家及省、市的法律法规,遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育管理的有关规定。
4.本协议期自______年_____月_____日至______年_____月_____日。本协议期满,乙方应及时与甲方续签或将档案转出;否则,视为乙方继续委托甲方保管档案,甲方可依规定的收费标准每年向乙方计收档案保管费,并保留追收乙方欠费的权力。
5.乙方应于签订本协议时向甲方缴交档案保管费_________元,协议期内如档案调出,费用不予退还。
6.本协议由甲方代表人签字,加盖公章及乙方签章后生效。甲、乙双方各执一份,具同等效力。
7.本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商解决。
甲方(公章):_________ 乙方(签字):_________
二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅,并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。
三、对机密档案要严格管理,不得将机密档案私自带出档案室或外传,对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。
四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容,不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管,及时归还,不得转借他人,不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。
六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁,不得以废纸出售。
七、发生失密、泄密和档案被盗事件时,要立即报告主管领导、保密或保卫部门,当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者,应按其性质及情节给予严肃处理。
xx市档案局档案库房管理制度
一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地,是提供利用档案的中心,除领导批准外,非本室工作人员不得入内。
二、保管档案必须有专用库房,并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施,保证档案安全。
三、档案进出库房,要建立严格的登记制度,包括档案收进入库,库存档案调出室外及日常的调阅、归还。
四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。
五、对新接收入库档案要严格检查,对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。
六、库房内安置温湿度计,每天定时测记。库房的温度应控制在14-24℃之间,相对湿度应控制在45-×××之间。
七、库房内应保持清洁,不得堆放与档案无关的物品。
八、每学期结束前,要对案卷进行总清点,检查帐、卡、物是否相符。
根据国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》文件精神,结合乐清市协作办(招商局)〔以下简称本办(局)〕职能和工作实际,为了完整、系统地保存本办(局)在工作活动中形成的公文、电报、簿册、图表、书信、日记、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案,提高归档文件材料的质量,以适应领导决策科学化和机关各项工作的需要,为乐清积累门类齐全、结构合理的档案史料,制定《乐清市协作办(招商局)文件材料归档和不归档的范围》如下:
第一条为便于本办(局)正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》,制定本规定。
第二条本规定中的本(办)局文件材料是指本办(局)在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条本办(局)文件材料归档范围是:
(一)反映本办(局)主要职能活动和基本历史面貌的,对本办(局)工作、乐清建设和历史研究具有利用价值的文件材料;
(二)本办(局)工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料;
(三)本办(局)需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下属企业报送的重要文件材料;
(四)其他对本办(局)工作具有查考价值的文件材料。
第四条本办(局)文件材料不归档范围是:
(一)上级机关的文件材料中;普发性不需本办(局)办理的文件材料,任免、奖惩非本办(局)工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等;
(二)本办(局)文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的信封,不需办理的一般性人民来信、电话记录,机关内部互相抄送的文件材料,本办(局)负责人兼任外单位职务形成的与本办(局)无关的文件材料,有关工作参考的文件材料;
(三)同级机关的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄送文件材料;
(四)下属企业的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属本办(局)归档范围的文件材料,必须按有关规定向本办(局)负责档案工作的部门移交,实行集中统一管理,任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。
第七条永久保管的文书档案主要包括:
(一)本办(局)制定的法规政策性文件材料;
(二)本办(局)召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;
(三)本办(局)职能活动中形成的重要业务文件材料;
(四)本办(局)关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;
(五)本办(局)机构演变、人事任免等文件材料;
(六)本办(局)房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;
(七)上级机关制发的属于本办(局)主管业务的重要文件材料;
(八)同级机关、下属企业关于重要业务问题的来函、请示与本办(局)的复函、批复等文件材料;
第八条定期保管的文书档案主要包括:
(一)本办(局)职能活动中形成的一般性业务文件材料;
(二)本办(局)召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料;
(三)本办(局)人事管理工作形成的一般性文件材料;
(四)本办(局)一般性事务管理文件材料;
(五)本办(局)关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等;
(六)上级机关制发的属于本办(局)主管业务的一般性文件材料;
(七)上级机关和同级机关制发的非本办(局)主管业务但要贯彻执行的文件材料;
(八)同级机关、下属企业关于一般性业务问题的来函、请示与本办(局)的复函、批复等文件材料;
(九)下属企业报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
第九条本办(局)形成的人事、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限,按国家有关规定执行。
第十条本办(局)对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
本办(局)在归档纸质文件材料中,有文件发文稿纸、文件处理单的,应与文件正本、定稿一并归档。
[关键词]财务档案;管理;问题;措施
一、前言
财务档案管理是财务工作的重点,因为它真实记录并反映了企业单位发生的经济业务。财务档案管理工作具有重要的意义,可以有效地提高企业经济效益,但是在实际工作中很容易被人们忽视,从而就大大地影响了财务管理的质量。因此,认识到财务档案保管工作的重要性,并且加强财务档案保管是很有必要的。
二、财务档案的内容
一般而言,财务档案是指会计凭证(如原始凭证、记账凭证等)、会计账簿(如明细账、总账、日记账等)和财务报告(如月度财务报表、年度财务报表)等,真实地反映并记录了企业发生的经济业务,同时也为单位加强经营管理提供了重要参考依据。
三、当前财务档案管理存在的问题
近年来,财务档案管理工作取得了显著发展,但是也频频出现问题。当前财务管理存在的问题主要有:
1.财务档案保管不规范
2.会计档案立卷不规范
四、加强财务档案管理的措施
从当前财务管理工作存在的问题,同时联系档案管理工作的性质,笔者认为可以从以下几个方面来加强对单位财务档案管理,从而可以真正发挥档案管理在单位中的作用。
1.提高领导者法律法规的意识
很多领导者都认为财务工作在单位中扮演着重要的角色,在实际工作中,就应该从单位和员工的根本利益出发,严格按照会计准则的标准聘用财务人员。选用高素质和高业务能力的财会人员,就会严格遵守法律法规,在实际工作中就会真实地反映出发生的经济业务,从而确保了财务档案的准确性。
要想确保财务档案信息的真实性和可靠性,提高领导者法律法规的意识是很有必要的。要让领导者认识到财务档案质量的重要性,在领导者正式上岗前加强培训,而且培训的内容应该包括会计准则、会计法规等,从而让领导者树立起相关的法律法规意识。在单位的财务管理工作中,坚决不任人唯亲,坚决不舞弊,而且财务工作人员的变换都要报经上级部门的批准。若领导者更换时,重新按照相关的制度实行,这样就可以从根本上确保财务档案的真实性和准确性。
2.提高财务工作人员的法律法规意识
一个单位的财务工作人员仅仅具备较强的业务工作能力是不够的,还需要具备强烈的责任感和法律法规意识,在实际工作中严格遵守会计准则及相关的会计制度,从而将发生的经济业务真实且准确地反映在财务档案中。而且在工作中,不以领导者的爱好为标准,严格遵守《会计法》及国家制定的相关会计法规,加强对原始凭证的审核,始终坚持客观和公正的工作态度,辨别发生的经济业务是否真实、是否合法,从而确保记录的会计信息具有真实性和可靠性。敢于对不合法的原始凭证拒绝受理,并及时向单位负责人报告。同时要按照法律要求在银行设立企业专用账户,不设立“小金库”,以审核过的会计凭证来登陆会计账簿。除此以外,财务会计报告要严格遵守按照审核过的会计信息编制,真正地实现财务档案的真实性。
3.财务档案管理人员要培养自己的责任感
在对财务档案进行管理的过程中,要严格整理、装订、编制,然后将档案移交给单位档案管理机构进行统一保管,这时档案管理人员也要严格按照会计准则要求,认真接收财务档案,审查各种不同的档案资料,将档案放置在规定的位置保管,不仅做好档案的保管工作,还应该根据实际情况提供使用和销毁。因此,财务人员具备强烈的责任感、高度的服务意识和无私奉献的精神是很重要的。除此以外,单位领导者还要定期对档案管理人员加强培训,不断提高业务工作能力,从而更好地完成新时期的会计档案管理工作。
4.完善财务档案管理制度
依据《会计法》和《档案法》等法律法规,依法加强财务档案管理工作,首先要建立和完善财务档案管理的各项规章制度,将财务档案管理纳入到整个企业工作的整体规划中来,制定财务档案管理的工作目标,建立诸如《财务档案工作人员守则》、《财务档案查阅制度》等一系列规章制度,规范财务档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作环节,使财务档案工作真正做到有法可依、有章可循。研究电子档案接收、保管、利用的技术方法,并制定电子档案管理办法。?
总之,加强会计档案管理工作是我们当前财务管理中急待改进和加强的重要工作,高度重视、积极行动,从基础工作做起,切实提高财务管理工作水平,加强和完善电算化会计档案管理,将成为各个企业在财务工作以及在整个企业经营管理工作中必须考虑的问题,财务档案管理的好坏将直接影响到企业的管理和效益。?
结束语
财务档案管理工作在单位管理工作中,占据着重要的地位和作用,财务档案保管工作能否做好,会直接影响到单位的财务管理质量。因此,为了提高单位的效益,做好档案保管工作是很有必要的。
参考文献:
[1]《会计档案管理办法》.
【论文关键词】会计信息化档案安全性维护性
会计档案是重要的经济档案,随着会计电算化技术的广泛应用,会计档案的产生与保管也随之发生了根本性变化,原来手工记账中的纸质凭证和档案也被电子凭证和数字档案所取代,由传统意思上的档案变为了信息化档案。
1会计信息化档案的特点
1.1会计信息化档案的载体多样性
传统的会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算纸质材料,它是记录和反映经济业务的重要资料和证据。实行会计电算化后形成的会计档案,既保留了传统意义上书面纸质的会计档案,又包括存储在计算机硬盘、光盘等存储介质中的会计数据和相应电算化环境下的财务软件系统等。
1.2表现形式的特殊性
传统的会计档案直观性强,主要以书面纸质形式保存,可以不借助任何技术手段而直接查看会计信息,但记录信息量低,占用空间大,数据查找不便且不容易保管。信息化会计档案,必须在特定的计算机硬件和软件环境下才能使用,对计算机系统的依赖性很强,但记录信息量大,占用空间小,数据查询简单方便且容易保管。
1.3信息处理的便易性
信息化会计档案因其会计信息的数字化,大大提高了会计档案的利用效率,便于会计档案信息的资源共享,但同时也加大了会计档案被篡改、破坏及泄密的风险。
1.4保管条件较高
信息化会计档案存储介质十分精密,电子数据容易因温度、湿度和其他意外情况而丢失,对使用存放环境要求较高。
2会计信息化档案管理中的问题及对策
2.1安全性
会计信息化条件下,会计档案的调阅将不再完全依赖于手工的查账,会计信息资料可以直接由软件查询,或通过拷贝光盘等存储介质直接获取相关资料,从而在会计信息档案的管理中保证档案的安全是首要问题。确保信息化档案安全首先要完善管理制度,根据相关法律法规和信息化档案的特点,制定和完善符合新环境下的会计档案管理制度,特别是要建立权限分级制度,实行岗位专人专职制度,对不同岗位赋予不同权限,在会计电子档案管理中负有不同职责,采取不相容职责相分离措施,严格岗位责任制,加强相互监督和约束。健全档案归档、档案查阅、档案目录登记和鉴定销毁管理制度,严防会计电子档案毁损、丢失和泄密。其次对信息化档案采取必要的物理保护措施。根据其档案载体的物理特性,在形成这些档案时应采用“AB备份法”进行数据的备份,对于每一备份要注明形成档案的时间与操作员姓名,最好做异地存放,存放地点还应远离磁场,注意防尘防潮防静电防高温。对这些采用磁性介质保存的文档,还要定期进行检查,定期进行复制,以便在再利用或发生意外时能及时恢复数据,保证数据的完整性。第三对传输、存档的会计信息化档案要提供保密功能,最好使用相关的档案管理软件能对产生的会计数据提供相应的加密措施,即使数据丢失,没有特定软件解密仍不能读取数据,保证其不会泄密。第四对保存有信息化档案数据的计算机应采取物理上的隔绝,只接入财务系统内部局域网,与Internet互联网物理断开,同时还要严格禁止在相关的计算机上直接使用移动存储介质,必须用最新杀毒软件查杀完毕后才可使用,防止计算机病毒感染,造成数据被破坏。
关键词:文书档案;保管期限表;档案鉴定
档案鉴定在档案管理中起到至关重要的作用,档案鉴定也是贯穿在整个档案管理工作始终的一项重要的工作内容。档案在最开始的时候都是普通的文件,只有按照一定的标准经过鉴定,才能确认其是否可以作为档案来保管和利用。每一份档案都有一定的保管期限,当保管期限满之后,是选择继续保管还是进行销毁都要经过鉴定。在这个过程中,制定科学合理的保管期限表是尤为重要的。
一、文书档案保管中的原则划分
1、对归档文件的形式进行划分确定
档案文件的保管期限由于文件的性质和种类的不同而有所不同,一般来说,要看文件的规范程度和珍贵程度等特性来进行划分。主要包括以下三点:
一是分析归档文件的文种:反映方针政策、重大事件、主要业务活动,具有权威性和重要性的决定、决议、命令、指示、条例、纪要、报告等,要比处理日常事务的通知、简报、来往函件等保管期限长,但通知、函等文种还要根据其内容的重要程度来决定其保管期限。
二是分析归档文件的稿本:归档文件的正本比副本、草稿、草案的保管期限长。但有些重要文件经反复修改,其过程性的草稿、征求意见稿、送审稿、报批稿等都很重要,这些重要文件要结合其文种及其文件本身的重要性来划分保管期限。
三是分析门档文件的“珍稀”特点:有重要领导、著名人物的题词、批注、签字的文件材料有权威性,具有纪念价值。某些文件因载体古老、珍稀而具有文物价值,某些文件因书法或装裱优秀而具有艺术价值。这些归档文件都可作永久保存。
2、对归档文件的责任者进行划分确定
一是分析归档文件的责任者是本单位还是外单位:在保管中,对非本单位的文书档案材料不加以归档。在内容相同、文种相同的情况下,对本单位的文书档案应当严加分析和控制,对其中存在的各种问题和方法严格处理,确保文书档案能够满足当前企业工作需求,而且由于其在包观众保管期限较长。
二是分析归档文件的责任者是本系统还是外系统:在外系的文书档案保管中也是采用不归档方式进行保管。对外系形式形成的本行业文件资料和档案应当归档,并且能够在相同情况和相同的文本之下进行严格辨认,及时的发现其中存在的问题,但其文件材料的保管期限较短:在内容相同的情况下,行业的文档要及时的进行搜查,避免出现首查难度,因此在相同情况下应当做好保管标志。
二、文书档案保管期限表的改进建议
1、增强其实用性
文书档案的保管期限表包含着档案鉴定的基本原则、鉴定标准和鉴定的具体方法。在具体的档案鉴定的过程中必须将理论和实际进行有益地结合。在对档案进行鉴定时所用到的各种分析法具有一定的抽象性,操作难度较大。但是这又是档案鉴定的关键所在。所以,必须将这些理论方法运用到具体的实践中去。档案鉴定工作人员的专业知识水平和综合素质是影响档案保管期限表的制定的重要因素。就目前我国档案鉴定人员的现状来看,其专业知识水平还没有达到相关的标准,在档案管理工作中的能力还较弱。为了弥补这一不足,对档案保管期限表的制定就要更加严格。期限表要具有一定的实用性,将一些标准和原则以通俗的方式进行表达,打破人们的认识局限。这样才能提高工作的效率,保证鉴定工作的质量。
2、分级分系统,完善档案鉴定标准体系
目前我国档案保管期限表比较单一,这不符合档案价值鉴定的规律。由于档案价值是多方面的,档案形成者在现实社会中的职能、地位和作用有大小、轻重、主次之别,所以其所产生的档案对社会的整体价值也就有差异。因而档案价值鉴定的标准也应具有多元性,不要搞大一统。也不能将文件的第一价值和第二价值合并起来,既将其作为各单位鉴定档案价值确定保管期限的依据,又将其作为档案馆优化馆藏的依据。因此,各行业、各系统应以国家档案行政管理部门颁发的档案保管限表为依据,结合自己的特点和实际情况制订各自的档案保管期限表,建立由国家鉴定标准、行业鉴定标准、系统鉴定标准相结合的鉴定标准体系,各种标准相互协调,各司其职,并且随着现实条件的变化而不断完善和发展。
3、变“三分法”为“标时法”,减少操作弹性
我国的档案保管期限主要有三个:永久保存、长期保存和短期保存。对于永久保存的档案文件,从入馆之时起就一直保存在档案馆中,没有时间的限制;长期保存的档案往往在十六年到五十年不等,而有些档案则是在二十年或者三十年就到了保存期。所以,对于长期保存的档案来说,其时间跨度较大。在具体的档案文件保存的过程中,有些短期的文件划分到长期保存的范围内,使得档案保管工作不能有序地进行。而且长期保存的文件在一定程度上浪费了光藏资源,其价值也会随着时间的推移而减小,没有了保存的价值。将“三分法”变为“表时法”,是对需要保存的档案文件进行定期的鉴定。当一些文件的保存期满之后,就按照档案保管期限表进行鉴定,如果有保存的价值就进行进一步的保存,如果达不到保存的标准就进行剔除。这样可以很好地对档案文件进行保存,为档案管理工作提供一定的便利。
4、保管期限表要有较强的操作性
保管期限表的操作性是影响档案鉴定工作的重要因素。我国对档案保管期限表进行了多次修订,每次修订之后其条款就会有一定的减少。但是现如今的档案文件种类越来越多,数量庞大,已有的鉴定条款已经不能满足档案文件的鉴定需求。另外,在档案文件保管期限表中的一些词语出现了表示不明,模棱两可的状态。有些词语的概括程度较高,具体的指向不清。这就给档案的鉴定工作带来一定的难度,严重阻碍了档案保管期限表的可操作性。所以,在对其进行改进的时候要注意各个条款的用词准确,界限分明,有一定的规范性。使得档案鉴定的工作人员能够在最短的时间内确认档案的价值大小,明确保管期限。这样才能有效地提高档案鉴定工作的效率。
三、总结
总而言之,文书档案的保管期限表是做好档案的鉴定工作的重要标准。档案的鉴定工作对以后的档案管理起到一定的促进作用。在今后的档案鉴定工作中,要对档案文件的保管期限表进行有效地改进,增强其可操作性和实用性,明确鉴定标准体系,为档案的鉴定提供便利。■
参考文献
[1] 任 翔,王传军.检察机关文书档案保管期限的分析方法[J].办公室业务,2009(7).
关键词:适当延长会计档案保管年限;磁性介质保管会计档案;操作日志重要性
会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案,它是对一个单位经济活动的记录和反映。通过会计档案,可以了解每项经济业务的来龙去脉;可以检查一个单位是否遵守财经纪律,在会计资料中有无弄虚作假、违法乱纪等行为;会计档案还可以为国家、单位提供详尽的经济资料,为国家制定宏观经济政策及单位制定经营决策提供参考。
按照1998年8月21日财会字(1998)32号文第四条之规定,各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
在长期工作实践当中,本人积累了一些会计档案保管方面的经验与看法,与同行交流。
一、会计凭证、账簿的保管年限
按照财会字(1998)32文的规定,会计凭证类:原始凭证、记账凭证、汇总凭证、会计账簿的保管期限均为15年,本人认为此期限应稍微延长。身边有一具体事例:十七年前,单位收取个人一笔款项,开具收据。后退回,由于涉及人员比较多,所以制成表格形式发放,由于会计人员疏忽,发放时只在表格中签名领款,未收取甲同志收据。多年以后,甲同志持收据索要当初交款,但是,当初领取款项的原始表格已随原始凭证销毁,引起经济纠纷。
二、磁性介质保存会计档案
一般单位除会计档案保管清册和会计档案销毁清册、行政事业单位决算要永久保存外,其余会计账簿,原始凭证等等,都有其保管年限,最长25年,最短3年。
财会字(1998)32号文第十二条,采用电子计算机进行会计核算的单位,应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的,由国务院主管部门统一规定,并报财政部、国家档案局备案。
当今,随着计算机的普及,基本上所有单位都采取计算机作为账务核算的工具,所以保存纸质会计档案和磁性介质保存会计档案就显得尤为重要。纸质会计档案有两方面的缺点:第一,按照规定,纸质会计档案要用针式打印机打印,但现在针式打印机用户越来越少,针式打印机缺点是针头宜缺损,打印速度较慢,电子产品淘汰较快,有时配件都不容易买到。本人认为,针式打印机已不太适合大量打印会计账簿的需求。第二,如果采取激光打印机打印,则由于光照、日晒,年代久远等自然原因,很容易造成墨迹脱落等现象。所以,用磁性介质保存会计档案就显得尤为重要。磁性介质保存会计档案必须做到:第一、及时性。磁性介质保存会计档案同一般会计档案一样,平时每月会计结账日要及时备份,这次备份有两个功效,一是为了年底会计总备份(从微机中备份到磁性介质中),二是为了账目如有差错,以备备份恢复。年底账目要统一备份,例如刻录光碟长期保存。第二、安全性。账务备份不能只备份在本计算机当中,假设有病毒侵蚀导致计算机瘫痪无法工作,如果损坏特别严重,那么备份也将丢失,所以计算机备份后刻录光碟尤为重要。
三、关于操作日志
传统的会计档案指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。一般忽略了操作日志。本人认为,操作日志也应该作为重要的会计档案予以保管。
系统日志源自航海日志:当人们出海远行的时候,总是要做好航海日志,以便为以后的工作做出依据。操作日志是会计操作系统中的一个比较特殊的文件,在安全方面具有无可替代的价值。日志每天为我们忠实的记录着系统所发生一切,利用系统日志文件,可以使操作员快速对潜在的系统入侵作出记录和预测,但遗憾的是目前绝大多数的人都忽略了它的存在。
[关键词]学校档案保管;物质条件;要求
学校档案保管的物质条件是指符合要求的档案库房建筑和一定的设备,这是保护档案的二个基本条件。
一、学校档案库房的管理
档案库房是保护档案的最基本的物质条件,库房管理是档案保管工作的主要内容,只有做好经常性的库房管理工作,才能为整个档案工作的进行创造必要的条件。
(一)档案库房的建设标准
档案库房是保护档案最基本的物质条件,库房建筑的好坏将直接影响到档案的保护条件和库房管理措施的效果。库房建筑是档案管理中长期起作用的因素,因为库房改动比较困难,而且会造成很大浪费。因此,只有搞好档案库房建设和库房管理,才能有效地保护好档案。
学校档案库房的建设,同全国其他行业档案库房建筑一样应遵循“适用”、“经济”、“美观”的原则。档案库房是一种特殊性建筑,有别于民用建筑和办公用房。它是保存档案的主要场所,档案的长期有效性和其价值的原始性,对库房建筑提出了比较严格的要求。防热、防潮、防光、防尘等均有比较具体的要求。因此,新建库房要按照《档案馆建筑设计规范》进行设计。
所谓“适用”就是新建库房要符合维护档案的安全,延长档案的寿命,便于档案的管理等要求。最大限度地排除和减少各种不利因素对档案的破坏作用。
所谓“经济”,就是要讲究经济效益,注意使用价值,精心设计,精心施工,力求节省开支,在基本适用的前提下,兼顾学校的经济能力和技术发展水平,不要不切实际的追求高标准。只能在力所能及的情况下尽量好一些。
所谓“美观”,就是外观造型要新颖、别致,体现民族风格和学校的总体规划,协调一致,有利于校园的美化。但是必须以适用和经济前提,否则,库房外表再美也不能取得好的效果。
选址时要注意:(1)远离存放易燃、易爆等危险品存放地点,不设在有污染,有污染气体发源地的下风方向,要避开高压输电线路;(2)地势较高、场地干燥,排水畅通,空气流通,环境安全;(3)馆区与生活区等建筑应分别布置,避免相互干扰;(4)馆区内道路应便于档案搬运,并符合消防要求;(5)总平面布置应有适当绿化用地。
不设档案馆的高等学校和中小学,新建档案库房都有一定困难,可将普通的建筑改造为档案库房。但须注意以下几点:一是改善环境,调整出入路线;二是改造地面,防止潮湿;三是整修房顶,防止漏雨;四是检查电线,防止火灾;五是修理门窗,严密入口;六是分清主次,合理安排,将重要的珍贵的档案存放在条件较好的房间。
(二)进出库制度
档案库房是保存档案的重要场所,因此必须对进出库房的人员及其进出的方式、时间、要求等进行必要的限制并做出专门的规定。一般情况下,档案库房只允许档案库房管理的专门人员进入,非管理人员原则上不允许进入。即使是专门的管理人员进出库房,也必须有相应的限制性规定。如在库房内不允许从事与库房管理工作无关的其他活动,不允许在库房内吸烟、喝水、吃东西等,库房无人时必须关灯、关窗、上锁等。库房内的温湿度是直接影响档案寿命的环境因素。较为适宜的库房温度应为14℃~24℃,±2℃;相对湿度应为45%~60%,d5%,母片库适宜的温度在13℃~15℃,相对湿度为35%~45%。为了科学库房温湿度,应配备精确、可靠的温湿度测量仪器和自动调控设备。
(三)十防措施
档案保管工作常说的“十防”措施,一般是指防火、防光、防水、防尘、防虫、防高温、防低温、防细菌、防霉菌、防有害气体。这“十防”基本上囊括了对档案实体可能造成损毁的所有自然的和人为的因素,是库房管理工作的重要内容。
(四)档案安全检查
1.定期检查
定期检查一般一季度或一个月一次。对档案定期检查是档案保管工作中的重要工作之一。检查内容包括:执行法规情况,库房安全设施情况,照明线路情况,有无丢失、损坏、泄密、虫蛀、鼠咬、污染情况等等。
2.不定期检查
不定期检查主要是按档案保管要求进行不定期的全面检查或个别项目检查等。
档案安全定期检查和不定期检查中发现的各种问题,要及时予以解决。检查和落实情况要做好记录。
(五)档案存放位置索引
档案馆(室)为了便于保管工作人员切实掌握档案(室)档案的存放情况和迅速地取放档案,必须编制档案存放位置索引。档案存放位置索引,按其作用可分为两种:
1.全宗存放位置索引。即以全宗及其各类的档案为单位,指出它们的存放处所。
2.库房存放全宗索引。即以库房和档案架(柜)为单位,指出它们保存的是什么全宗及其组成部分的档案。
二、档案设备装具的配备与要求
档案库房的设备主要包括档案装具、防潮去湿设备、消防设备等。这些都是档案馆(室)必需的基本设备。档案存放和保管的好坏,寿命长短,利用是否方便,与库房设备的配备有着密切的关系。档案库房的设备、装具种类很多,各有所长,应按库房特点和档案价值、规格的差异,合理远用,灵活配置。
装具即有以存放档案的柜、架、箱等。一般说、封闭式的档案柜(架)比敞开式的架子更有利于对档案的保护。柜、架、箱的制成材料最好是金属物,这样更有利于防火。为充分利用库房空间,档案库房多考虑使用密集型活动档案柜,即密集架。一般说,它可以比常规的固定柜(架)节省近2/3的库房面积。若新建库房,可比使用常规固定装具节省近1/3的建筑费用。但安装使用密集架对地面的承重能力有较高要求。若在二楼以上的房间内安装,楼板承受能力一般需在每平方米600公斤以上,同时也应当考虑整个建筑物的坚固程度及其使用年限等相关因素。
参考文献:
【关键词】高校声像档案 价值 保管 利用
高校声像档案作为高校重要的文化资源之一,具有潜在的开发利用价值。声像档案能够记录人类的历史活动,还原社会的历史面貌,再现当下的发展成果,是人类社会宝贵的文化财富,是形象最逼真、时空感最强的档案资源之一。
一、声像档案的特性及价值
声像档案是以照片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体,以声音、图像为主,并辅以文字说明的历史记录。它最大的特点就是能将鲜活的现实场景原声原貌记录下来,然后作为历史资料真实地保存下来,所以它具有视听结合,声像并茂的特殊性。在2008年“5.12”汶川特大地震抗震救灾期间,四川的许多高校都派出了多批志愿者前往灾区进行救助支援,这期间拍摄的声像档案永远的留住了当时的场景。它记录了大批高校志愿者帮助灾民共渡难关的场景,一张张清晰的照片比任何文字都能生动真实的展现当时的情景,让后来的很多参观者通过那些照片和影像了解到救灾期间的真实情况。这也是音像档案具有的基本价值,即历史凭证价值。2016年,四川大学举办了“120周年校庆”,在校庆的校史展览上,通过不同历史阶段丰富的声像资料并结合文字说明展示了川大120年不平凡的发展轨迹,看到大量的黑白影像图片,就像看到了学校创办初期的情景,它不仅记录了学校创办早期的艰辛,更是将学校120年的发展和变迁沿着历史的轨迹呈现在师生面前,使广大师生员工提高了爱校、敬校的情怀,让他们从历史和现实的对话中感受到当时的上课场景和氛围,感受到校园的蓬勃生机和独特的魅力,从而发挥了声像档案的宣教作用。
声像档案相对于纸质档案而言,除了具备档案的基本特点以外还有以下几个特殊性。
(一)原始记录性
高校声像档案是纸质档案不可代替的,它具有直观,真实的特点,是反映学校建设、教学、科研以及其它有纪念意义活动的珍贵声像资料,是高校在办学过程中形成的原始历史记录档案。
(二)生动直观性
高校声像档案能直观形象的反映客观事物,在记录高校师生活动的声音和图像中,给参观者带来强烈的视觉冲击感和时空穿梭感,从而留下深刻的印象。
(三)特殊材质性
声像档案因其特殊的材质,对存储环境的要求很高,保管条件比纸质档案要求也更加严格,稍有不慎就会导致声像制作材料受到破坏,照片褪色,底片粘连变质,磁带受损,导致画面、音响失效、失真,从而失去其利用价值。
(四)相辅相成性
声像档案与纸质档案的关联非常紧密(它们以不同的形式记录历史,相互印证,相辅相成。),例如重大活动、重大事件或会议等,除了有文字记录以外,还配有照片、录音和录像等。
二、声像档案的保管
要保管好声像档案,首先,要对声像档案进行分类,只有更好地分类才能更好地对档案进行保护和利用。由于声像档案的分类方法有很多,就高校声像档案而言,大多采用年度分类法,即在声像档案的封面或者卡片上标注档案号、标题以及文字说明。其次,声像档案都是由磁性材料和感光材料构成,为了延长档案寿命,以下几点还需注意。
防磁避光。声像档案的存放不能靠近带有磁场的物件旁,如变压器、磁场扬声器、电动机等,以防止某些声像档案消磁;声像档案不能长时间承受日光照射,在使用完毕后,应立即放回装具,尽量减少光照时间,档案库房整体光线要暗沉,窗户不宜过多过大,同时窗户上要有窗帘避光,防止光线透入,另外库房内的光源不宜使用日光灯。
控温湿。声像档案的存放环境的温度应保持在18℃~24℃,相对湿度应保持在35%~45%。如果室内温湿度不适应,就会使声像档案发生变形、粘连、断裂等。所以声像档案的存放地一定要具备相应的温度和湿度,才能延长声像档案的保存期。
防尘防磨损。档案库房的门窗缝隙要封闭严紧,室内环境要保持清洁,切忌尘土飞扬,因为灰尘和污垢也会使声像档案受损,影响其寿命,所以对于的柜架要配挂防尘帘。声像档案不能随手乱放,使用后必须放入专用的档案装具内。
禁烟火。库房内防火制度要健全,防火设施要齐全,因为声像档案都是易燃物质,所以库房内要严禁烟火,各类设备安装要合理,电源电路要保持状态正常,并且要定期检查,消除隐患。
三、声像档案的利用
高校声像档案多是高校师生活动的记录,具有历史凭证价值和宣教作用。只有更好地服务于广大师生,才能真正地体现其声像档案的价值,所以在声像档案的开发利用方面要做好以下几方面。
加强宣传和培训。宣传是为了使档案更好地服务于广大师生。宣传形式的多样化,也能够调动师生的兴趣,同时加深他们的印象和记忆。而培训,是一种传递知识、传递信息的行为。通过培训,它能够让师生在生活中更清晰明白声像档案的重要性和价值,在工作中更好地保护身边的声像资料,这样在利用的时候就能更清楚对声像档案的选择。
做好保管和整理。声像档案利用的基础就是要做好保管和整理。在收集和整理的时候,必须有完整的文字说明,根据声像资料的实际,编目时也要按信息记录的媒w类型分,有录像教材、DVD、VCD、录音教材、投影片、幻灯片等;配置档案装具也要规范,这样才能保证良好的储存环境。
提供便捷和服务。根据声像档案的分类进行编制检索目录,如照片档案目录、录像带档案目录、光盘档案目录等,并将目录上传至档案管理软件,做到统一、规范、有序,这样在利用的时候就会更便捷。另外通过查阅、借阅和复制等方式,提供声像档案利用服务,充分开发利用声像档案的价值。
高校声像档案以其特有的利用价值使之成为高校宝贵的信息资源,只要很好地收集、管理和开发利用声像档案,就能在生活中充分发挥其作用价值,建立起过去与未来的桥梁,传承文化与精神,才能更好地为高校的建设和发展服务。
参考文献
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[3]孔凡俊,孔磊华.《高校声像档案管理工作漫谈》[J].2005.档案学研究(2):52-54.