前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的电网挂职总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【国网陕西省电力公司】3月5日,国网陕西省电力公司召开2014年人力资源工作会议。会议要求,2014年要重点抓好九方面的工作:一是落实“三全”管理要求,持续提升人力资源集约化管理水平;二是深化“三定”管理工作,有效支撑“三集五大”体系全面建设;三是持续加强“三考”管理,提升组合和员工绩效;四是高质量完成用工摸底调查,满足公司发展和队伍建设需要;五是优化人力资源计划体系,加强全口径计划管控;六是规范劳动用工管理,优化人力资源配置;七是注重激励约束,创新和规范薪酬福利管理;八是加大人才培养力度,全面提升队伍素质;九是严明政治纪律,持续加强干部队伍建设。
【国网陕西省电力公司】近日,国网甘肃省电力公司出台了《干部员工素质提升工程实施方案》。该实施方案明确并量化了2014年的工作目标,明确了四项重点具体工作,以夯实队伍基础增强公司创新发展能力,强化“五个建设”促进企业和谐发展能力,打造一流本部提升引领公司科学发展能力,提升代管县供电企业队伍素质强化专业归口管理能力。明确了素质提升工程活动启动、具体实施、检查督导和总结提升等各阶段的具体任务,建立月度例会、工作简报、奖惩考核等保障措施。
【国网安徽省电力公司】3月13日,国网安徽省电力公司召开2014年度人力资源工作会议。公司副总经理关守仲对2014年度人力资源工作从八个方面进行了部署。今年,人力资源管理将以“三全”管理为重点,全面深化“三定”“三考”,持续推进“六统一”,建立健全“三个机制”(“五位一体”协同机制、内部人力资源市场配置机制、绩效管理量化考核机制),实现公司“三集五大”体系高效运转,人力资源统筹优化配置,队伍素质整体提高,企业业绩和员工绩效全面提升。
关键词:县级供电企业;骨干帮带;培训机制
作者简介:江梁艳(1982-),女,福建福州人,福建省电力有限公司福州电业局,工程师。(福建福州350025)
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)12-0021-02
一、县级供电企业人才队伍现状
未来的五年,国家电网公司将加快建设坚强智能电网步伐,全面实施人、财、物集约化管理,构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系(即“三集五大”),这将引发电网格局和功能定位的深刻变化和公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程的重大变革,这一至上而下的重磅改革举措无疑将对县级供电企业人才队伍的能力和素质提出了更新更高的要求。由于县公司员工普遍文化水平、职称等级、技能等级偏低,加之相关规章制度不完善、激励机制不健全等诸多历史遗留问题的存在,县级供电企业员工队伍专业素质的总体水平与“三集五大”体系建设要求相距甚远,主要体现在:各级各类优秀专家人才匮乏;从事电网核心专业人才紧缺;员工总量超员与结构性缺员并存,管理人员冗余相对严重,生产一线留不住人才,人才结构和布局不尽合理;管理、技术、技能人员的能力素质处于公司系统的中下游,普遍文化素质、职称等级和技能等级偏低,管理水平、新技术应用能力、技能水平亟需进一步提升。通过加强县级供电企业骨干帮带培训机制,全面加强县级供电企业员工队伍建设已迫在眉睫、刻不容缓。
二、县级供电企业骨干帮带培训主要做法
福州电业局充分发挥各专业部门在人才、技术、设备等方面的优势作用,将县公司员工培训纳入全局各专业年度和月度培训计划,采用集中教学、送教上门、跟岗培训、竞赛帮带等方式,将培训工作延伸至县公司。强化各职能部门对分管专业的帮带责任,根据县公司的薄弱环节和培训需求,制定专门针对县公司的专业人员帮带培训计划,明确培训项目和责任人。根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约,帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。帮带部门预先制定培训策划书和现场技能考核方案,明确培训和考核的目标内容。县公司人员到局本部跟岗学习,每人指定一名导师,开展“师带徒”全过程管理,通过安排承担具体的工作任务和其他专业技术工作的方式,强化动手能力,确保工作量饱和,提高县公司员工专业管理和技术水平。
1.建立健全县公司人员帮带培训机制
(1)建立帮带培训工作领导小组,局总工担任组长,各职能部室和帮带部门行政负责人、分管培训领导担任组员,统筹帮带培训工作相关事项的组织、协调和落实。
(2)制定并下发县公司人员帮带培训管理办法。明确各帮带单位行政负责人作为帮带培训项目的第一责任人,各班组长作为各帮带培训项目的项目负责人,部门培训员作为本部门全部帮带培训项目的联络人,明确帮带培训工作各方以及参训人员的责任义务,规范帮带培训流程,严格考核管理。
(3)制定并下发全面推进岗位资格培训工作管理办法、关于开展农村供电所人员岗位资格培训考核工作的通知,修订细化培训工作管理办法、师徒培训管理办法、《兼职教师管理办法》,并要求各县公司遵照执行。
(4)在年初充分调研各基层单位培训需求和职能部室业务培训要求,在逐个县公司走访调研的基础上,出台《福州电业局加强全员培训工作的方案》,将县公司人员帮带培训列入年度重点培训任务,下达《福州电业局县公司人员帮带培训计划表》,明确具体帮带项目、帮带方式、时间安排、项目负责人等,作为全年县公司帮带培训工作开展和考核的依据。
(5)根据《培训工作管理办法》要求,稳步推进教育培训积分管理,借助培训管理系统平台,对局属各单位(含)的职业能力培训工作成效和员工的能效进行全面量化管理。将单位培训成效纳入部门年度绩效责任状、月度KPI和月度工作计划合约考核,纳入县公司大培训、大练兵、大比武验收考核,从而最大限度调动各部门参与自主培训的积极性和创造性,有效激励和促进员工“岗位成才”。
2.规范县公司人员帮带培训过程管控
(1)实行县公司人员帮带培训需求定期(年度)征集制度。一是各县公司负责根据本公司人员情况及工作实际,在收集、甄别、分析本公司重点紧缺专业人员培训需求的基础上,定期向福州电业局相关专业垂直管理部门申报相关专业工种帮带培训需求。二是福州电业局相关专业垂直管理部门对各县公司报送的相关专业工种帮带培训需求进行初步审核把关,并报培训中心审核。
(2)实行县公司人员帮带培训方案正式行文通知制度。帮带单位负责提早与送培单位就具体帮带培训需求进行对口沟通,结合相关岗位技能要求、计划参培者的工龄结构,把送培单位最盼、最缺的作为帮带培训工作的切入点,有针对性地制定个性化的培训策划书,明确培养目标、学习和工作任务,并于计划开班前一周向培训中心报送相关帮带培训项目通知文件、帮带培训策划书、现场技能考核方案等,由培训中心统一行文并通知送培单位报名参训,从而保证帮带培训项目的顺利开展。
(3)实行帮带单位为主导、送培单位为主体的考勤管理制度。一是帮带培训单位负责为帮带培训人员提供必要的工作、学习条件,对帮带培训人员进行统一考勤管理,安排专人负责定点点名签到、集合学员并将学员交接给当天指导人,及时与送培单位沟通联系,协调解决帮扶培训过程中出现的各种问题。二是各送培单位负责妥善做好参训人员的相关工作交接事宜,保障参训人员在培训期间专心、高效地完成相关工作和学习任务,定期与送培单位联系,并在参训人员中指定一名负责人,积极配合做好参训人员的管理和监督工作,做好参训人员业余生活的安排工作,确保参训人员不酗酒、不赌博,保障培训期间的人身、财产安全。三是帮带培训原则上不得请假,帮带培训人员如有特殊情况需要请假的,应事先向所在县公司人力资源部门提出申请,并履行书面请假手续,再由所在县公司人力资源部门商局培训中心同意后方可请假。
(4)严格履行作业安全资质确认和安全监护制度。一是参培人员经原单位三级安全教育培训考试合格,持有相应岗位资格证书,并向帮带单位提交相应证明,帮带单位检查参培人员安规培训考试合格证明、岗位资格证书,确认合格后方可允许参加现场培训,并将参培人员名单报安监部备案。二是进入生产区域,帮带单位指导人负责告知参培人员工作岗位和作业现场中存在的危险因素、防范措施和事故紧急处理措施,并做好书面记录,严格落实保证安全的技术措施和组织措施,加强参培人员作业过程监护,检查督促参培人员执行有关安全生产方面的工作规定,对参培人员不符合安全作业的行为进行制止、纠正。三是进入生产区域,参培人员负责自备、正确佩戴、使用全套合格的劳动防护用品,服从现场工作负责人指挥,严格遵守电力安全工作规程,对自己在工作中的行为负责,不允许单独工作。
(5)专家挂帅,严格把关,确保培训实效。一是在综合考虑帮带对象、帮带需求的基础上,抽调责任心强、业务素质好的各级专家人才、劳模、福建省电力有限公司竞赛教练、个人前六名选手、班组长、业务骨干专工作为指导人,承担理论辅导和现场业务技能训练指导任务,为帮带培训工作提供有效的师资保障。二是采用集中培训和跟岗学习相结合的组织方式以及系统化模块化培训方式,侧重技能操练。根据培训规律,集中培训由易至难循序渐进安排技能项目的操练,采用老师讲解示范,参训人员分组分批操练观摩,老师指导点评的方式帮助学员逐步适应直至熟练掌握相关操作程序步骤、工艺和规范。指导人统一对每个参训人员的技能掌握情况、熟练与否进行总结和记录并及时反馈至参训人员。三是跟岗学习以压担子、交任务、提要求为主要方式,保证一定的工作量,切实提高帮扶人员动手能力,以工作带培训,以工作检验培训成果。
(6)实行跟岗学习一周一总结,期满总考核和日常随访制度。一是指导人负责为每位跟岗学习人员编制《周工作计划》,明确具体的学习与工作任务,并对计划完成情况实施跟踪。跟岗学习人员于每周学习与工作任务完成后认真填写《周工作总结》。本周计划和上周总结于每周二之前报培训中心备案。二是帮带培训期届满时,帮带培训部门会同培训中心和专业职能部门,组织专门针对帮带培训人员的现场技能考核,并对帮带培训人员在培训期间工作态度、工作表现、技能掌握情况进行全面客观公正的评价,出具鉴定意见。
3.实行县公司人员帮带培训与绩效考核挂钩制度
一是培训中心根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约,帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。全年帮带培训项目应于11月之前完成。帮带培训计划中未明确具体帮带培训项目执行时间的,由送培单位和帮带责任单位积极协商确定并报培训中心备案。因送培单位未能按照计划时间送培或怠于送培而导致帮带培训计划项目最终无法执行的,列入送培单位12月绩效考核和年度绩效考核。因帮带责任单位原因导致帮带培训计划项目最终无法执行的,列入帮带责任单位12月绩效考核和年度绩效考核。二是经期满考核鉴定优秀的,参照《师徒培训管理办法》给予指导人适度绩效奖励。
4.结合竞赛开展帮带,以赛促培,以考促练
将竞赛调考作为促进县公司帮带培训工作深入开展的重要载体,通过构筑“金字塔”型竞赛体系,搭建了相互学习、切磋技艺、共同提高的“海西・榕电杯”竞赛平台,以一个本部单位员工搭配两个县公司员工的方式组队,由各小组组织本小组内县公司竞赛选手跟岗培训,做好赛前集中培训调考、跟岗学习、赛时观摩、赛后总结,以赛促培、以考促练,锻炼新人,促进经验交流和推广。
(1)“海西・榕电杯”继电保护专业竞赛,县公司人员均已于2011年5月23日至7月13日之间结合营前变验收和鼓山变综自改造等项目分期分批完成了赛前跟岗学习任务,2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省电力有限公司电力培训中心县公司大二次实训室进行实操训练,每批一周,对三套线路保护和三套主变保护装置进行试验和调试,以线路保护试验和调试为主。
(2)“海西・榕电杯”送电线路专业竞赛,县公司人员2011年7月18日至28日统一安排在鼓山输配电实训基地进行第一阶段集中培训;集训技能项目主要为“110kV线路耐张塔更换单串合成绝缘子的操作”、“110kV线路停电补修导线”两项技能项目的竞赛规范化训练;理论辅导以送电线路工职业技能鉴定指导书(高级工部分)所有题库为主要内容。第一阶段集中培训期间每5天安排一次理论笔试,集训结束安排技能考核,于2011年8月1日至14日安排跟岗学习,2011年8月15日至24日安排第二阶段集中培训。
(3)“海西・榕电杯”调度自动化专业竞赛,县公司人员已于2011年7月底分期分批安排跟岗学习,以现场实际操作为主,培训内容包括网络线、2M线制作及测试,调度数据网设备配置,自动化主站系统问题排查,数据库操作,调度画面绘制等。
(4)“海西・榕电杯”办公应用软件竞赛,县公司人员于2011年6月23日至26日统一安排office软件基础应用培训,于2011年7月17至19日统一安排office软件深化应用培训和公文写作培训。
5.将兼职教师培训工作延伸至县公司
定期举办涵盖县公司的兼职教师年度轮训,每年至少举办1期县公司兼职教师技能项目考评工作专项培训,切实提高县公司兼职教师的授课水平,促进县公司技能考评工作的规范化。
6.专家人才传艺授课工作延伸至县公司
根据福建省电力有限公司安排,结合福州电业局专家人才众多的优势和一线员工对技能提升的强烈需求,全面开展专家人才传艺授课活动。认真搭建培训讲座平台,为福州电业局各专业专家提供授课机会,为全局员工(含县公司)提供专业学习、跨专业拓展,专业深入学习机会,开办专家传艺授课24期,授课专家24人次,参训学员638人次,其中3期应县公司要求送教上门。
三、县级供电企业骨干帮带培训成效
Abstract: The all power supply bureau and subsidiary are more emphasis on the distribution network of production safety management, since the power network company carried out safety production management system. The Guangdong Power Grid Corporation has organized the compilation of Distribution Network Field Operations Key Risk Pre-control Manual, Distribution Network 10 Compulsory Exercise, Basic Skills of Grass-roots Team of the Distribution Network and Core Business Study Manual and Electrical Operation of the Distribution Network Ticket Training Courseware and other training materials, and have organized the production line staff of the distribution network comprehensive training, safety production operation management of distribution network has made considerable progress. However, safety management of the distribution network is still a certain amount of security risks and "shortcomings", a serious threat to the distribution network operation and management of production safety, due to the diversity and complexity of the distribution network production. This article focuses on analysis of security status of the production safety of the distribution network, and proposed remedial measures to ensure the security and stability of the distribution network.
关键词: 配网;安全;现状分析;补救措施
Key words: distribution network;safety;status analysis;remedial measures
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)34-0062-04
0 引言
配电网是我们国家的主要供电网络之一,一旦发生重大安全事故,除了对一线班组员工造成极大的人身安全威胁,同时将导致用户负荷的中断,给用户财产和电网资产带来巨大的损失。由于该等级的网络呈网状结构、网架结构较为薄弱,供电半径较大,而且大多数地处农村边缘地区,线路绝缘水平低,运行环境复杂,最容易发生各种人身死亡事故。据统计,总结近十年来国内电力企业发生的配网事故,共156起。从事故发生的次数分析,主要事故是误操作、触电、外力外物致伤和坠落;从事故造成的危害分析,造成人身伤亡的主要是:触电、坠落、外力外物致伤和误操作(见图1);因此,认真剖析目前配网安全生产中主要存在的安全隐患和“短板”,并采取行之有效的补救措施以防范事故的发生就显得尤为重要。
1 配网安全管理现状分析
1.1 配电运行管理人员素质(员工现状分析)
1.1.1 文化程度分析 广东电网公司2011年的报告,截止2010年12月31日,公司共有员工113541人。分布情况如表1。
其中:高中及以下学历员工达48554人,占全员42.7%。公司供电企业中高中及以下学历人员4.2万人,主要分布在县级供电企业(子公司)和农电队伍,分别为2.1万人和1.6万人,占职工总数的比例高达58%和46.4%。
1.1.2 年龄结构分析 在高中及以下学历人员中,45岁以上占49.1%,40岁以上占70.6%;40岁以下11095人。
1.1.3 岗位情况分析 高中及以下学历人员中,多数为技能人员,主要分布在营销和配网基层班组,主要从事抄核收、配网维护、农村电工等;还有部分辅助人员从事后勤等岗位工作。
1.1.4 主要存在的问题
①班组长是供电企业保证配网安全的关键,是基层班组的管理者,基本要求是:既要有技术又要有工作经验还应有一定的组织领导才能。但是目前的现状是大多数班组长年龄大点的有技术有经验但不会“写”和“说”(宁拿铁笔不拿钢笔);年轻的大学生会“写”和“说”,但技术欠缺,经验严重不足,部分班组长可能连“花杆”都没见过,更不应说用花杆立杆了。
造成如此局面的主要原因一方面是由于企业的体制问题,甚至部分供电局规定40岁以上的员工不能做班组长,要知道40-50岁的员工正是有技术有经验的最佳年龄阶段;另一方面部分子公司确实找不到更好的人选,只能迎难而上,不得已而为之;再者,也存在班组长的培训工作也不到位现状;
②当前各地供电局,特别是县级子公司普遍存在生产一线员工人员老化、健康状况差、年轻的技术工人欠缺;既有技术又有工作经验的员工年龄偏大,部分年轻的大学生有理论技术但无实际经验,真正实操机会少;另有部分大学生在基层锻炼了一两年,刚有点技能和经验后,又被上调到职能部门去应对案头工作,去 “树亮点”和“立标杆”;这样的人才结构是严重制约配网安全生产的关键因素,是配网的最大“短板”,将会严重影响配网的持续发展。
③伴随着电网技术不断发展,生产管理人员和生产班组人员存在人员不足、不少员工身兼数职,在人员素质方面不能满足安全生产工作的要求。
1.2 配网安全管理主要存在的“短板”分析
1.2.1 部分基层工作人员安全生产意识不强 2011年公司系统发生的多起配网人身安全和变电站失压事故,表明配网安全生产的基础仍然存在薄弱环节。部分单位的基层配网管理人员安全生产意识不强,对制度、标准的依从性不高,业务素质和专业技能不能满足岗位要求,通过配网安全管理风险排查,发现部分子公司配网生产管理和一线班组人员,虽然接受了相关业务培训,但未能熟悉其岗位职责、规章制度和业务技能,这些问题在部分县级子公司尤为突出;这是配网安全管理存在的主要“短板”之一。
1.2.2 个别单位安全生产管理制度执行不到位 个别单位管理模式和管理方法粗放,安全生产管理制度执行不到位,安全工作缺乏“霸气”和“硬气”,目前安全工作存在一团“和气”的局面,部分部门和公司的主管安全领导安全业务不精,不下基层的一线现场,只注重案头工作,只注重“树亮点”和“立标杆”,例如部分单位对 “两票”和电气操作等相关制度执行刚性较差,对配网作业风险管理力度不足,存在“两票”闭环管理机制未建立、没有开展“两票”执行和管理情况检查、检查发现的问题没有进行整改和通报,没有严格按照“两票三制”执行等问题。这也是配网安全管理主要存在的“短板”之一。
1.2.3 配网安全监督管理待加强
①部分局职能部门策划不细、指引不清、传达不够,接到上级制度以后,没有组织进行梳理和落地策划,直接下达给基层,由基层班组自行摸索,导致基层部门面对大量文件和制度,而且理解不一,执行时各自表述,影响安全生产整体水平的提高。
②在现场作业方面,风险辨识能力不足,风险管控能力不强,防控措施落实不够,运行维护不到位的情况普遍存在;风险管控能力不足具体体现在分析问题和解决问题能力不足,采取的措施不足难以保证作业的安全。
③地区供电局对县级子公司管理责任主体的作用没有充分发挥,县级子公司加速融合、主动承接的意识不强;在工作机制方面,安全生产一系列好的工作方法在省、地、县高效贯通的机制还没有完全建立;工程验收把关不严,另外对承包商的安全管理还没有形成一套行之有效的办法。
1.2.4 配网安全培训效果不够理想
①部分培训流于形式,内容过于单调,课程与基层班组的实际情况结合不足,不能引起基层员工的共鸣;员工虽然参加了很多培训,但更多的是被动接受,缺乏引导员工主动学习;同时,缺乏培训后效果跟踪和持续辅导,致使培训未能取得预期效果。
②一线生产部门培训工作都是其它岗位人员兼职,没有培训专责岗位,职责分工不太明确,教育培训的缺乏针对性和效果。
③基层供电所的职能由过去的施工、建设、运维部门转变为现在运维单位,由于日常缺乏实际操作经验,很多年轻员工的实际操作能力不能满足抢修工作要求,也不利于安全生产工作,建议多举办实操培训,提高年轻员工技能水平。
④目前供电所部分班组长和配网部经理从未真正从事过配网施工工作,从没上过杆立过塔,施工经验严重不足,是我们目前安全工作存在的“短板”之一。
1.2.5 配网安全管理出现多处“真空”,导致安全事故防不胜防
①部分单位只注重10kV配网安全,往往忽略0.4kV配网的安全问题,但实际上,0.4kV配电网更是我们安全工作中的薄弱环节,0.4kV配电网直接与用户相连,带电作业多等触电安全因素,必然是安全事故易发的电压等级;
②部分单位只注重运维和基建人员的安全问题,往往忽略急修人员和营销人员的安全问题,但实际上,急修人员和营销人员安全普遍安全意识不强,多数为带电作业,必定是安全事故的易发的人群之一;
③部分单位只注重正式编制人员老员工的安全问题。往往忽略新员工及新接收农电工的安全问题,但实际上,许多一线人员是以前负责抄表的农村电工以及新员工,农村电工接收前从事的是0.4kV配网管理工作,接收后未经培训进行10kV配电网管理,安全素质低,安全技能和自我保护的安全意识最为薄弱,安全行为不规范,“十个规定动作”的执行刚度不强,也是我们目前安全工作存在的“短板”之一;
④随着供电可靠性的推广,各基层供电所的环网点不断增多,新设备、新技术不断推广,但是环网点的管理不够细致,人才队伍跟不上供电自动化的推广程度,这些将是安全事故易发的“黑点”;
⑤在技术装备方面,局部配电网、特别是农村中低压配网结构薄弱、设备残旧、装备标准低,供电能力和防灾抗灾能力不足;配网设备型号比较多,各种设备的操作方式又不相同,型号多必然备件多,对设备运维和抢修工作带来较大压力。
2 补救措施
2.1 对当前配网生产一线员工人员老化、年轻的技术工人欠缺是一个突出的问题,应优化供电所班组设置,对各部门各岗位人员的配置,应根据班组所担负的工作任务合理配置,人员数量、健康状况、年龄搭配和人员素质等都综合考虑。
2.2 有针对性开展基层生产班组及班组长队伍建设。通过全面推进持证上岗把班组打造成技能达标、作业规范、执行有力、凝聚力强的团队;通过明确任职条件、开展能力评定、加强专项培训、优化薪酬待遇及拓宽职业发展通道等5方面的工作,把班组长培养成为“会干、会说、会写、会指挥”的“四会”基层管理者,让优秀人才乐于干好班组长。
2.3 安全工作要有一身“霸气”和“硬气”,要做好安全工作就必须彻底改变目前安全工作一团“和气”的被动局面。安全工作要做到有一身“霸气”和“硬气”,首先要主管安全生产的领导要精通业务,作风较为强势,要特别强调个“硬”字,要杜绝目前安全工作中“老好人”现象,要“宁听骂声,不听哭声”,安全检查或督查中查出的安全问题要小题大做、大张旗鼓,举一反三。
2.4 要充分发挥基层职能部门各专责及供电所的安全员的作用,营造全局全面参与、全面关注安全的良好氛围,消除目前只有几个安全专责(安全员)在管安全的被动局面。安全工作不是几个安全员和安全管理人员的事,而是全网的大事,是我们一切工作的“生命线”,我们要充分利用各职能部门各专责技术水平高、安全意识强的优势,要求在各专责在安排各项工作的同时要提醒一线人员在该项工作中应注意那些安全问题、应注意那些危险点以及开展工作的方法等;各专责在下基层时更应随时履行(代)安全员的职责进行现场安全检查,对发现的安全问题及时制止和指正,并将检查中发现的问题及时反馈给安全管理人员进行剖析和举一反三;营造全局全面参与、全面关注安全的良好氛围。
2.5 加强安全监督管理
2.5.1 强化现场督查考核机制,重点加强供电所主业人员的安全现场的督查,改变目前安全督查工作中“重三产、轻主业”的局面。加强现场的安全检查至关重要,只有通过现场的安全检查才能真正发现安全存在的问题,但检查的重点要放在供电所主业人员的各种工作中,再配合检查三产施工单位的安全,检查的重点主要是“安规”和“十个规定动作”;
2.5.2 参照佛山局安全“安监督察大队”或“安监飞行大队”监督模式,进行交叉检查,互相反馈安全存在的问题,监督风险控制措施的落实情况,取长补短,互相交流,及时将安全存在的隐患挖出来,进行不断的整改提高,防止同一安全问题在不同区局同时出现。
2.5.3 抓好安全督查工作,实现以查促改。组织开展风险较高的施工作业、防外力破坏、防误操作、交通消防等专项督查活动,应用系统实用化成果,开展特色专项督查活动。
2.5.4 强化事故事件分析和监督管理,要科学策划,合理引导,有效组织,严格监督,每月定期召开事故/事件原因分析会,通报事故/事件发生原因及指标控制情况,不放过每一宗障碍和典型缺陷,并针对不同季节和障碍发生概率,开展风险提示,督促各单位有针对性地采取切实有效的防范措施。
2.5.5 要有计划地开展各项安全专项活动,改变目前发生什么事故就开展什么专项活动的局面;要有计划的开展“防触电”“防高空堕落”、“防物体打击”、“环网点防触电普查”、线路等安全专项活动,深挖安全隐患,确保安全稳定。
2.5.6 层层落实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任书,将安全生产责任层层落实到位,做到了不留一个死角,落实到每一个人。
2.6 强化配网培训查工作
2.6.1 培训工作要有针对性,内容主要是强化《配网现场作业重点风险预控手册》、《配网十个规定动作》、《配网基层班组基本技能和核心业务学习手册》以及《配网电气操作票培训课件》等的培训以及刚性执行力度;要制定专业教材,开展专题培训和考试,确保培训到位、理解到位、执行到位,使之成为生产人员的日常行为习惯;对违反“十个规定动作”的行为,要小题大做,让违反“十个规定动作”成为公司生产现场作业人员不能触碰的高压线。
2.6.2 培训工作要结合实际、找准对象,明确培训内容,才能达到培训效果。针对目前一线人员安全意识最为薄弱、安全技能水平普遍不高的固有局面,培训工作重点要放在生产一线,培训形式可以将培训教材拍VCD或制作漫画或游戏形式开展培训工作。改变目前“任务式”的安全培训不到位的“虚“局面。
2.6.3 在一线人员安全素质较低的局面难于改变的情况下,班组长的培训工作就显得至关重要,班组最缺的专业技能是实际操作技能,由于有些作业并不是经常遇到,一年不到一、两次,为加强培训,增强班组人员应变能力,建议多组织内容丰富、形式活泼生动的技能培训,采用多媒体、视听相结合、实操等方式开展培训,以提高培训的实效。
2.6.4 普及中职学历教育是提升员工队伍整体素质的重要举措,各单位要高度重视,精心组织,做好宣传动员、预报名、函授站组织等工作,确保各教学环节规范、顺利实施。
2.7 提高县级子公司管理水平
2.7.1 深入开展县级子公司人身安全整治工作。总结2011年的整治经验,梳理县级子公司人身安全管理专项整治项目,制定年度整治方案;组织开展县级子公司人身安全管理活动,并做好县级子公司交叉检查和经验交流;各县级子公司可结合需要,阶段性成立安全督查队伍,以加强安全督查力度。
2.7.2 规范县级子公司配电生产运行管理。从设备管理、调度运行、安全督察等三方面系统谋划县级子公司配电生产运行规范化管理工作,以地区供电局为责任主体,加强检查指导,促进县级子公司向分公司管理模式的融合。
2.7.3 加强县级子公司帮、扶、带工作,从软件、硬件上帮助县级子公司提高安全水平。要以点带面,互相交流,学习我国“模式”的经验,每年在分公司派有经验技术人员到技术力量薄弱的子公司挂职,并加强管理、监督和考核,考核成绩作为升职的依据。
2.7.4 各地市供电局在安全管理上都一定有自己的一些成功的、有效的经验,这是一笔宝贵的财富,但在资源共享方面做得不够。建议公司层面多组织一些地区供电局安监战线之间的交流学习活动,促进共同提高。
3 小结
安全,是一个永远不会消失的话题。安全生产,更是我们电力企业应常抓不懈的问题,安全生产不是口头上的承诺,也不是书本上的几大段话,而是实际工作中的每一个行动、是一种踏实地工作态度,是我们为企业、为自己负责的一种永久性地表现。我们企业的每一位员工必须坚持以南网中长期发展战略为统领,紧扣企业创先发展主题,运用“广泛牵手、协作共赢”的思路,以“牵手行动”为载体,从思想上重视安全生产,树立起牢固的安全意识,真正做到安全生产,就是为企业创造了价值。安全工作只有满分,没有及格,只要提高自身的技术水平和业务能力,在现实工作中才不会犯安全的错误,才能拿到满分。
参考文献:
[1]杨光彦,戴天波.浅谈配网安全管理[A].2008年云南电力技术论坛论文集[C].2008.
电力市场与电力营销专业的本科毕业生应该在掌握电气工程及其自动化专业所必需的基础学科理论与电气工程领域专业知识的基础上,全面、系统地掌握与经济有关的基础理论知识、经济技术指标体系及发电、供电、基建计划的编制方法和管理程序,熟悉电力现状和发展规划,掌握电力市场、电力企业、电力工程项目管理等知识。学生具有扎实的电力理论基础,能够应用系统的思想、经济管理的理论与方法和计算机应用技术解决电力技术与经济实际问题。在设置电力营销与管理专业方向课程时,充分考虑了电气工程及其自动化专业的专业基础课程以及专业课程模块、电力市场营销与管理方向的课程模块的特点,并注意它们之间的融汇与贯通。其中,理论部分是实践教学的基础,而理论部分和实践部分都是围绕三峡大学电力系统及其自动化专业现有的人才培养计划展开,是对其的有效补充。
1.理论课程体系
在电力系统及其自动化专业原有的专业基础课程与专业课程的基础上,主要增设了以下专业方向模块主干课程:电力系统经济学基础、电力市场、电力市场营销、电力企业管理。下面分别给出了这四门理论课程的教学目的与教学任务。
(1)电力系统经济学基础。主要侧重于让学生了解各种能源转换成电力并在其传输、分配和利用过程中与之相关联的各种经济关系及其与国民经济有关部门之间发生的经济联系。掌握电力经济学以及与之相关的具体技术、系统研究中广泛应用的计算方法和经济学知识。
(2)电力市场。系统地介绍电力市场相关的基本概念和基本理论,使学生了解电力工业和电力市场的整体框架及其市场结构,掌握电力市场运营所需要理解的电力市场的各个细分市场、功能运行及其方式,从而为了解电力工业的管理体制和基本的市场运行规律打下基础。
(3)电力市场营销。该课程立足全面、系统地阐述电力市场营销的理论基础与理论体系,主要介绍现代电力营销理论、策略、方法和技巧,让学生树立电力市场观念、竞争观念和效益观念,了解电力市场营销研究、开发、策划和管理及国际电力市场营销与网络营销等相关内容。
(4)电力企业管理。让学生了解电力企业的一般概况和管理的产生与发展;了解电力企业的性质、电力企业管理组织与管理制度、电力企业管理人员的作用及素质和电力企业管理的方法、艺术以及电力企业文化,为进入社会参加实际的经济活动及电力企业管理工作提供必要的知识储备,培养学生企业管理的素质和能力。考虑到电力系统本身是一个包括使用各种能源的发电站、各电压等级的输电线和各种电压用户的复合体,同时还涉及到系统经济、安全地运行以及日益受到关注的电力开发利用对环境的影响等问题,是包括经济、技术和社会为一体的庞大系统,需要应用现代信息技术、系统工程的方法解决好有关的技术与经济问题。因此,为加强学生经济优化的思想和系统管理的理念,并且能够运用这些理论与方法分析、解决电力系统运行与管理中的经济问题,进一步推荐系统工程、决策支持系统、电力企业生产运营管理、电力工程概预算、管理信息系统等选修课程。
2.实践教学课程
现代电力工程应用型人才应具有工程意识、工程实践能力和创新能力。工程实践能力和创新能力是普遍受到关注的问题。在实践课程的设置方面注重学生工程意识的培养,并将这种工程意识的培养体现在专业实践课程的教学内容与教学模式之中。图3给出了电力市场与电力营销专业方向模块实践课程体系结构。课程设计包括:发电厂经济运行课程设计、电力营销课程设计。课程设计的主要任务是增强学生对该方向各门专业基本知识的理解与应用实践能力,培养学生的专业实践技能。综合实验包括:电力经济综合实验、电力市场仿真实验、电力市场信息化案例分析实验。通过综合实验的训练让学生了解专业的知识体系及其每个知识点的工程背景、解决了什么样的工程问题及其解决问题的思想方法等,培养学生综合运用所有专业知识的实践能力和创新能力。
二、教材与师资队伍建设
1.专业教材建设
教材是体现教学内容和教学方法的知识载体,是教师进行教学的基本工具。教材的质量直接体现着高等教育和科学研究的发展水平,也直接影响本科教学的质量。为适应新时期本科教育教学改革和培养具有国际竞争能力的素质人才的需要,该专业方向模块课程的教材采用选购国内外先进教材与自行编写特色教材的组合方式。根据课程体系结构,通过对比相关教材,目前每门理论课程的教材指定一本国内外的先进教材作为讲课教材。另外,根据相关理论的研究热点与研究进展,提供5~7本相关教材作为参考教材。理论课程教材与参考教材的选择要求体现现有专业课程与增设课程之间的相互关系以及课程知识点的内在联系。教材内容要求具有一定的深度与广度,力求反映本专业的前沿发展。与此同时,该专业方向的人才培养主要面向我国电力工业。实践教学的目标是培养具有实践能力和创新能力的应用型电气工程专门人才。实践教材应该体现“设计型、综合型、培训型”的鲜明行业特色,所以,实践教材采用自编教材,编写过程中教材要求突出专业学科特点,注重训练学生的动手能力。目前,这项工作正在积极进行之中。
2.师资队伍建设
专业建设的关键是师资队伍建设。一支结构合理的高水平教师队伍是专业建设的主要目标之一,是专业建设持续健康发展的根本保证。师资队伍建设的任务主要在于教师队伍结构优化和教学科研水平的提高。电力市场与电力营销专业方向经过这几年的发展形成了教学经验丰富、思想活跃、积极参与教学改革、对教学工作高度负责、对学生严格要求、爱岗敬业、团结拼搏、充满活力的高素质教师团队。现有教授2名,副教授2名,讲师3名。为了进一步了解行业特点,掌握行业需求,教师们积极与电力行业各企业、研究院所进行交流沟通,到电力部门进行挂职锻炼,深入供电局客户服务中心,建立了宜昌电力勘测设计研究院“产学研”基地。教学团队还承担了诸如电力系统负荷预测、区域电力系统无功补偿规划等多项相关的科学研究与教学研究项目,并将研究成果应用到区域客户直供电进行试点。同时,在课堂教学与实践教学过程中紧密结合科研课题讲授相关理论知识,使得教师的课堂教学质量与科学研究能力相长,极大地提高了教师的综合素质。当前,还需要进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构和学缘结构,稳定骨干教师队伍,造就拔尖人才,培养若干名在国内外有重大影响的学术带头人,形成和聚集一批在国际、国内有一定知名度的学术创新团队,建成一支整体水平较高、充满活力的适应学校事业发展需要的师资队伍。
三、总结
关键词 企业作风 纪律建设
加强作风纪律建设,从源头上下功夫,重在抓思想认识、监督考核和长效机制,突出严格教育、严明纪律、严格管理,以严肃落实作风纪律行为规范为重点,有效落地“四个服务”企业宗旨。
一是身体力行、“沉”心沉力。工作沉不下去,必然导致作风漂浮、责任不落实、基础不牢固。无论是安全问题还是其他管理问题,根源都在于思想认识淡化、工作浮于表面、对工作不上心。面对严峻形势和艰巨任务,必须扎根实际、夯实基层基础,苦练基本功,把精力踏踏实实用到工作上。一定要沉下心思,把心从浮躁中沉静下来,从包袱中释放出来,克服三心二意,抛弃私心杂念,保持良好心态,把全部心思放在工作上,用在研究解决问题上,一心一意谋划发展,聚精会神攻克难关。一定要沉下身子,如果对基层情况不掌握、问题研究不透彻,就很容易导致管理虚化弱化、工作失察失误。要把更多时间放到抓基层、打基础、苦练基本功上,发现问题、分析问题、解决问题,把安全的基础彻底夯实,把各方面的工作做得更好。一定要沉下气力,“心到、身到”是前提,关键还要“抓到、做到”。要舍得花大气力,把更大精力放在抓工作落实上,不搞花架子,不做表面文章,亲力亲为、尽心尽力,一件一件地议、一项一项地抓,调查研究要摸实情,解决问题要有实招,最终工作要见实效,务求干一件、成一件、见效一件。
二是苦干实干、“拼”搏奉献。苦干实干是供电企业的优良传统。轻轻松松干不好工作,不苦干就没有出路,不拼搏就没有发展。要更好地服务经济社会发展,就必须用更加优异的成绩弥补短板,只有下更大的决心,付出十倍、百倍的努力,艰苦创业、苦干实干。吃苦在前率先垂范,领导干部不带头,基层就会站着看,而不是跟着干。领导干部要以身作则,学会感恩、爱岗敬业,一心为公、吃苦在前,切实对得起这份待遇,对得起这个岗位,对得起这份责任。只要自我加压、埋头苦干,就一定能在担当履责中体现价值、在拼搏奉献中展现风采。铭记责任拼搏争先,忘记责任就是最大的危险,不思进取就是最大的落后。艰苦创业才能持续争先发展。只要破除无所作为、安于现状的思想,保持迎难而上、拼搏奋进的精神状态,瞄准发展的重点领域和关键环节,沉着应对各种挑战,坚定信心,勇往直前,就一定能够不负重托,不辱使命,推动各项工作再上新台阶。
三是克己奉公、“融”合畅通。协同服务水平的高低是判断作风效能的重要标准。只有正确处理好小局与大局、管理与服务、牵头与配合的关系,才能真正做到畅通融合,不断提高凝聚力和战斗力,形成公司上下的整体合力。管理融合零缺位,尽管分工不同、职责各异,但努力的目标是一致的。要实现工作高效推进,就必须突破“一亩三分地”的封闭思想,跳出部门、岗位的条条框框,主动打破管理壁垒,主动填补工作空挡,遇事不推诿、办事不拖沓,形成千斤重担大家挑的工作局面。沟通融洽零障碍,工作干不好,很多情况是因为沟通不到位,不能做到上情下达、下情上通。要重点加强信息共享平台和沟通机制建设,积极倡导主动沟通、真诚沟通,使上级的要求能够一贯到底,使基层的问题能够真实反映,确保信息畅通、决策正确。服务融入零距离,接地气才能有底气,服务基层必须深入基层、融入基层,把基层的问题当成自己的问题,急事急办、特事特办、限时经办,为基层提供便利高效的服务。要学会换位思考,安排布置工作,多从基层实际出发,避免政出多门和朝令夕改。
四是遵章守纪、“严”明刚正。遵章守纪是对每一名干部员工的最基本要求。只有靠刚性的管理、刚性的执行和刚性的考核来转变观念、约束行为,才能不断增强每一位干部员工的纪律意识,养成执行纪律的习惯,为作风转变和公司发展提供纪律保障。以思想道德建设为切入,时刻保持对纪律的敬畏之心,树立“我守纪、我光荣”、“纪律就是战斗力”的理念意识,切实认识到严明纪律的根本目的是为了使我们的各项工作做得更好。以规章制度健全为前提,紧密联系实际,系统完善现有的规章制度,明确界定允许什么、禁止什么,违反了怎么办、需要追究什么样的责任,确保规章制度易于执行、便于操作,刚性约束有据可依。以严抓严管为保障,从基础抓起,从细节抓起,以铁的面孔、铁的手腕、铁的标准,坚决治理影响作风纪律建设的顽症痼疾,坚决惩处违规违纪行为。要把抓作风纪律建设作为一项经常性工作,决不能敷衍塞责、时紧时松,务求取得实实在在的成效,转化为推进各项工作的强大动力。
五是长抓学习,“强”基提质。加强学习是每位员工胜任工作、适应发展的根本途径,是提升队伍素质、企业素质的必由之路。以学长才。把学习作为硬任务,以建设学习型企业为重点,突出针对性,加强政治素质、专业技能等模块的学习。增强计划性,一般安排每周五下午半天时间学习;提高自觉性,鼓励员工通过参加远程培训、“素质提升周末大讲堂”等形式开展自学。确保学以致用、学有所成,每位员工每年都要有1项以上的学习创新成果。以培促学。实施“员工能力提升工程”,围绕作风建设、提升领导力和执行力等主题,对员工进行系统轮训。坚持逢培必考,将考试结果与员工绩效考核、岗位动态管理、人才选拔培养挂钩,提升队伍素质和履职能力。通过“道德讲堂”、“网上道德论坛”等形式,强化“尚善明德、担当履职”的意识。
六是重心下移,“实”事求是。调查研究是解决问题、做好工作的前提,也是作风纪律建设的一项重要职责。坚持实事求是、问题导向,把重点难点真正梳理清楚、研究透彻,为科学决策提供有力依据。改进作风摸实情。调研作风决定调研效果。牢固树立“管理就是为基层服务”的理念,坚持深入基层,直接了解基层情况,真心实意为基层解决困难。每年开展短期驻点调研、挂职驻点调研,对搞形式、走过场的严肃追究考核。落实领导干部基层联系点制度,深系点调研督导每年不少于两次,并形成调研成果。注重方法求实效。围绕谋划公司和电网发展等全局工作,开展跨部门、跨专业的综合性调研;以解决突出问题为目的,通过短期现场考察、座谈、暗访、网络问卷调查、书面调研等形式开展专题调研。加强调研计划、考核评价和成果应用全过程管理,每项调研都要提出创新性、针对性强的措施意见,尽快通过制度完善、体系改进、管理提升等形式实现成果落地。建立优秀调研成果评审机制,汇编形成优秀调研成果报告集,总结提炼最佳方法和实践。
七是严明纪律,“令”行禁止。严执行。对照作风纪律各项规章制度和重点要求,逐级查摆存在的作风纪律问题,全面整治“慵懒散”现象。重刚性不变通,守纪律不懈怠,凡是明确要求做的,坚决执行不打折扣,一抓到底不留余地;凡是明确不能做的,坚决不做,不碰“高压线”,不打“球”。严监督。定期开展作风纪律建设自查,及时发现各种不良风气和违纪行为,深入分析原因,督促纠正整改。要把作风纪律建设纳入协同监督,加大监督力度,提高监督效能。让基层单位参与测评,保证测评过程的公正性,全方位反映企业的作风纪律情况。严追究。敢于动真碰硬,对执行不力、违反作风纪律有关规定的部门和个人,坚决做到发现一起、查办一起、追究一起。对于作风测评结果较差的部门和个人,及时给予提醒谈话、诫勉谈话。要把压力和责任层层传递到每一名干部员工,在追究直接责任的同时,也要追究分管责任,切实维护规章制度的严肃性和权威性。
(作者单位为国网滨州供电公司)
参考文献
[1] 秘书工作[Z].
一、XX年度区域融合发展工作情况
XX年,区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,全面贯彻落实区域融合发展战略方针,克服困难、勇于创新,合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程,积极构建和谐某,有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
(一)兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组,进一步加大协调力度,高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划,将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面,确定了“自XX年开始,大营房城区新增税收,前五年以补贴方式全额返还,满五年后新增税收部分按照6:4比例分成”的分配方式,赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策,为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境,有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程,并以优惠电价支持某各农牧团场发展;改善红光工业园区电力设施,为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份,某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障,造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下,地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路,想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力,黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题,有力支持了某油路通团(连)工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题,为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习,地区也组织县(市)及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况,促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度,充分发挥兵地联调机制作用,解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题,化解了矛盾,维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职,充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用,加强了兵地间的业务、信息沟通,推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作,有效提高了干部队伍素质。
(二)铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则,配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作,按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题,铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理,确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后,不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况,地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组,建立地产品铁路外运协调机制,积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接,疏通联系渠道,缓解地产品运输难问题,最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。XX年,共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个,其中,增加的计划外车皮达1300余个,铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时,积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通,自XX年6月15日开始,铁路部门每天为地区解决一定数量的N949旅游列车车票,方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作,全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设,确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心,强化执勤巡逻,加强基础管理,强化队伍建设,提高应急能力,强化群防群治和提高防范能力”的要求,着力加强铁路沿线治安防控体系建设,不断完善铁路护路联防工作机制,积极做好兰新铁路线护路联防工作,有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆,并减免了相关费用,有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片,发放到途经某的各次列车上播放,提高了某的知名度,促进了某旅游事业的发展。共4页,当前第1页1
(三)油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发,使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作,为吐哈油田实现主辅分离,谋求更快发展奠定了良好的基础。同时,按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则,制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》,吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个,与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期,培训下岗人员1000余人次,推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设,及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题,确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制,认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动,维护某区域内油田及输气管道生产秩序,确保了吐哈油田及420公里西
气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
(四)煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作,为保护企业品牌,开拓市场,提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地(柳树泉)引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作;配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设;协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设;解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题,为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理,有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿,规范矿山开采行为,为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目;加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系,为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划,并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户,有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度,最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题,为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
(五)生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”,认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》,抓紧编制《水资源开发利用综合规划》,完善构建节水型社会的政策措施,积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济,加快了节水型社会、节约型社会的建设,特别是某坚持挖潜增效,投入资金1.5亿元,完成农业节水灌溉面积近20万亩,减少了水资源浪费,缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力,全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设,确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设,取得了良好效果。
(六)精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手,广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动,进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活,促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动,坚持定期召开区域治安形势分析例会制度,强化防范措施落实,形成了联动、联防、联治的网络体系,确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点,破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件,有效保护了电力设施的安全运行。
(七)社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动,以共同需求、共同目标为纽带,深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动,形成了建设和谐社区的工作合力,增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度,仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元,比上年增加101万元,其中:无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金,保证了该道路工程的顺利实施;投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户,有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题;投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程;投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院,有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时,认真做好“一点五户”对口扶贫工作,煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位,向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元,及时缓解了困难群众的实际困难。共4页,当前第2页2
二、XX年年度区域融合发展互学共建工作要点
XX年年,是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员(扩大)会议上明确提出,“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局,大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略,以农业内部结构调整为重点,在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破;以招商引资为重点,在推进新型工业化发展上实现新突破;以发展特色旅游业为重点,在提升第三产业发展水平上实现新突破,力争地区生产总值年均增长10%以上,地方财政收入年均增长20%以上,农牧民人均收入年均增长10%以上,努力建设“强而精、富而美”的新某。XX年,区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想,紧紧围绕地区经济社会发展中心任务,以思想和感情融合为基础,以打造产业基础为重点,以利益连接为纽带,以共建和谐某为目标,在新的层面上推进融合发展,实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一,共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署,积极调整工业生产力空间布局,共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群,推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设,并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作,盘活工业资产,形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制;继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作,全力支持其对三塘湖油田的勘探开发;认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向,确定具体合作项目,积极开展招商引资活动。三是
支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整,扩大生产规模,推进矿区整体发展;继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度,在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上,大力支持某红光工业园区建设,打造优势互补,以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台,使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作,更好地支持区域经济加快发展。
第二,共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动,充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验,有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制,进一步完善工作机构,健全协调联系机制,增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业,积极发展特色农业、生态农业和有机农业,形成品牌产业,重点培育优势农产品生产基地,提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系,整合区域农产品市场资源,提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度,特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持,进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件,促使农村生产生活条件不断改善,农村整体面貌明显改观,推动城乡统筹发展。
第三,共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓,融合区域各方力量,共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设,大力实施绿化、美化、亮化、净化工程,着力完善城市功能,增强城市辐射能力,营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行,在实施城市基础设施建设前,积极主动与相关部门进行沟通与协商,确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作,配合某实施“油路通团(连)”工程,为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究,尽快将石油基地外围支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中,分步实施,积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四,共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想,举区域之力,狠抓旅游基础设施建设,共同开发旅游资源,大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持,力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车,缓解客运压力;协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设;充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度,提高某知名度。共4页,当前第3页3
第五,共同加强生态环境保护,建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标,以提高水资源、矿产资源利用效益为重点,全面开展节能、节水、节地、节材活动,提倡鼓励清洁生产,积极发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举,最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针,合理规划利用土地,鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作,共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程,促进人与自然和谐发展。
第六,共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施,共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作,特别要扎实做好扶贫帮困工作,维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设,区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动,丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针,区域各方联手,始终保持严打高压态势,严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动,牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制,不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度,继续开展社会治安综合治理互学互检活动,达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题,并按照点线结合的原则,建立群防群治网络,实行联防联治,为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体,继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制,确保铁路安全畅通,有效维护某社会政治稳定,促进经济发展和社会进步。
三、加强领导,密切合作,推动区域融合发展再上新台阶
推进融合发展,必须进一步加强领导,明确责任,以创新的思维创造性地开展工作。区域内各级党政、各部门(单位)都要牢固树立融合发展思想,以融合发展为己任,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,形成融合发展工作全社会积极参与、区域各方齐抓共管的良好工作格局。区域融合发展协调领导委员会是组织协调领导区域融合发展的领导机构,面对新形势、新任务,要进一步加大工作力度,为各方搭建一个公平竞争、合作发展的平台,创造一个宽松的发展环境,真正发挥协调领导机制的作用。融合发展协调领导委员会办公室要认真履行职责,创造性地开展工作,加大协调服务工作力度,为各成员单位充分发挥各自优势,加快自身发展,积极发挥好协调、服务、督促、检查的职能作用,按照想事、干事、成事,求实、务实、落实的要求,一心一意促融合、凝聚力量谋发展,精心策划、主动工作,跟踪服务、狠抓落实,推动各项工作的顺利实施。要坚持一贯到底的原则,继续强化对融合发展的宣传教育,引导区域干部群众树立区域“经济一盘棋、发展一家人”的思想,打牢深化融合发展的思想感情基础,共同维护融合发展的大好形势。
同志们,实现某区域共同发展是各族群众的共同愿望。让我们在地委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚定信心,振奋精神,团结拼搏,共同唱响区域融合发展的主旋律,谱写融合发展新篇章,为加快构建和谐某而努力奋斗。