城乡治理工作意见精选(九篇)
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第1篇：城乡治理工作意见范文
关键词：建筑工程；质量；管理；控制；措施
Abstract: With the development of social progress, the quality of construction has been paid more and more attention, extensive use of new technology of new materials and new structure, maximum and construction activities all chasing the interests, the engineering quality problem is becoming more and more prominent, how to guarantee the engineering quality, improve the quality of the project management and control level, need to be improve and perfect the control method of engineering quality, has become a new topic and challenge we are facing. In this paper, analysis of the characteristics of engineering project quality, puts forward the construction side, supervision side, the design side, the main parties to carry out the construction of the project quality control tasks and content, based on the analysis of problems in construction project quality management and control, and proposes corresponding solutions to these problems.
Keywords: construction project; quality; management; control; measures
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1、建筑工程项目质量概述
1.1建筑工程质量的含义。建筑工程项目质量是指工程满足业主需要的、符合国家法律、法规、技术规范、设计文件及合同规定的特性综合，因此说它不仅是指产品的质量，也包括某项过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。建筑施工项目质量包括建筑工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量，它是国家颁布的有关法律、法规、技术标准、设计文件和工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的总和要求。工程建设活动是应业主要求进行的。不同的业主有着不同的产品使用功能要求，其意图已通过文字或图纸反映在合同中。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的。因此，工程项目质量是在“合同环境”下形成的。对于建筑施工项目的质量特性通常体现在工程项目适用性、可靠性、经济性、与环境的协调性及业主所要求的其他特殊功能等方面。
1.2建筑工程项目质量的特征。建筑工程项目质量的特点主要表现在一下六个方面：（1）适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能；（2）耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用年限；（3）安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度；（4）可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力；（5）经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用；（6）美观性。是指工程项目的外观造型和装饰艺术；（7）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环
境协调，与所在地区经济环境协调以及周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。
2、建筑工程项目质量问题的特点
2.1工程质量问题的复杂性。为满足各种特定的使用功能要求适应自然环境的需要，建筑工程的产品种类繁多，且各地的气候、地区条件不同，施工条件不同。如建筑物的开裂，可能是设计构造不良，或出现计算错误，或地基沉降过大，或出现不均匀沉降，或温度变形，或干缩过大，或材料质量低劣，或施工质量较差，或使用不当，或周围环境变化等，可能是其中的一个或几个。
2.2工程质量问题的严重性[1]。发生过程质量问题往往会给单位带来诸多麻烦和困难。有的会影响工程施工的顺利进行，有的会给工程留下隐患，有的会缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房甚至不能使用，最为严重的是使建筑物发生倒塌，造成人员伤亡和巨大经济损失。所以要高度重视，千万不能掉以轻心，务必及时分析，提出处理措施，以确保建筑物的安全。
2.3工程质量问题的可变性。建筑工程中的质量问题多随时间、环境、施工条件等变化而发展变化的。例如，钢筋混凝土大梁上出现裂缝，其数量。长度和宽度会随着周围环境温度，湿度的变化而变化，或随着荷载大小和持荷时间而变化，甚至有的细微裂缝也可能逐步发展成构建的断裂，以致造成工程倒塌。
3、建筑工程项目质量管理与控制存在的问题
3.1施工单位的不规范行为对工程质量的影响。建筑施工企业综合实力和素质不高，缺乏竞争力，特别是缺乏核心竞争力，不足以在某一市场经济环境中获得长期稳定的竞争优势。面对建筑市场竞争剧烈的局面，同时又面临“人世”的挑战，凭企业现有的实力和条件，不但不能开拓国外市场，恐怕连国内的市场份额也可能拱手让于外人。
第2篇：城乡治理工作意见范文
关键词：工作过程（项目）导向；教学摸式；探索与实践
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)18-4468-02
近年来，高职院校的职业教育课程取得了很大成效，高等职业教育的迅速发展，然而在高等职业教育人才培养的效果与市场需求、高职毕业生的职业能力和实际职位要求之间存在差距，其原因在于现行课程教学与职业教育特征之间的差距，使课程及其教学模式改革成为当前高职院校教育发面临的关键任务。
从网页设计实际工作任务来看，“工作过程（项目）为导向”的教学摸式，是以教学实践为主线，以实操、讨论、项目推动等互动教学，培养学生的职业技能，突出了职业教育的新型教学模式。项目设计是可实践性的，以保证学生可操作并有所收获。每个项目以“成果―＞技能知识”为序，安排各项任务，充分调动学习者的积极性，逆向形成“知识＋技能＋成果”的职业岗位本领。
从职业能力培养目标及网页设计职业岗位要求的角度调查和分析，学生职业能力是使学生熟悉网页设计工作的全过程。围绕岗位核心技术技能，按照“必需、够用”的原则，将Dreamweaver、Photoshop、fireworks等网页设计与制作的主流工具有机地融为一体。
1构建工作过程（项目）为导向教学模式
工作过程（项目）为导向教学模式是以项目教学法为主体来进行。其主要特点强调团队成员的分工合作和主动制定实施方案，在项目的执行过程中训练学生的知识和职业所需技能，项目管理和质量监控办法作为过程控制的必须条件。
工作过程导向（项目）课程开发模式帮助学生获得最受企业关注的工作过程知识和基本工作经验，以满足企业和劳动力市场的需求方面显现了强劲的生命力和适应力。“以培养职业能力为核心，以工作实践为主线，以工作过程（项目）为导向，建立以行动（工作）体系为框架的现代课程结构”的教学模式的理念，已达到良好的效果。
作为职业教育的高职网页设计课程，其特点决定应打破传统学科体系，课程开发过程应以工作过程（项目）为导向，着力于工作过程的实践性。因此，以工作过程为导向的课程必然要以实训项目来展开，实践性是课程的主体部分。
为此，工作过程（项目）为导向教学模式，就是以项目任务为中心建立的教学情境，围绕项目任务的实施来展开职业技能的提升。
2工作过程（项目）为导向《网页设计与制作》教学特点
《网页设计与制作》在电子商务专业中属于“摄影及美工专员”岗位的课程，该岗位的任务是网店商品拍摄、文案的整合，网店VI设计与印刷等，因此在教学中形成如下教学特点：
1）从职业行动领域出发,基于网页设计(制作)人员的实际工作流程和工作任务,以项目引领为“纲”，以任务驱动为“目”，组织教材结构和内容。
2）每个项目以“成果技能知识”为序，安排各项任务，充分调动学习者的积极性，逆向形成“知识+技能+成果”的职业岗位本领。
3）围绕岗位核心技能，按照“必需、够用”的原则，例如将Dreamweaver、Photoshop、fireworks等网页设计与制作的主流工具有机地融为一体。在教学中不直接使用Adobe的Flash软件，而是行业通用的阿里妈妈广告栏来制作网店Flash。它做为专门面向广告型的Flash制作，使教学难度大大下降。
3过程（项目）为导向“网页设计与制作”课程实施
基于工作过程分解的模块和知识结构，可能与教材按知识体系编排的顺序不一致。某个模块可能涉及前后几个章节的相关知识点，因此需要教师能灵活地运用各种教学策略，遵循“够用”的原则。
通过对网页设计师的工作过程和工作流程的分析，结合职业院校学生和初学者的特点，《网页设计与制作》课程教学按4个层次8个项目组织教学结构和内容：第一层，基础层，包括项目一（网页赏析）、项目二（网站规划与创建）；第二层，实战层，包括项目三（网页布局）、项目四（页面制作）、项目五（网页美化），是课程的重点；第三层，提高层，包括项目六（网页特效制作）、项目七（动态网页制作），是本书的难点；第四层，运营层，包括项目八（网站与维护）。
3.1以实训项目为任务的组织“网页设计与制作”课程
过程（项目）为导向“网页设计与制作”课程实施在教学中的一大特点就是教师按照一个现实的项目的工作流程来实施教学，让学生在实际项目操作过程中，训练职业技能。达到人才培养目标。
过程（项目）为导向“网页设计与制作”课程实施是教师与学生以团队的形式共同实施项目进行的教学。在《网页设计与制作》教学中按照“工作过程（项目）为导向”的新设计课程项目。通过项目训练教学过程提升学生的网页设计等工作能力。各小组成员合理分工，团结协作，完成整个项目。结束后，各小组进行工作结果评比及比对讨论，结果由教师评审及打分。让学生参与到“教学”的活动中来，激发学生的职业技能兴趣和竞争意识，还可以培养学生的职业道德、团队合作意识等能力，提升高技能人才素质。
学生将为课程实施工作的主体，教室、实训室成为学生们工作的模拟职场，学生作为员工角色扮演，学生的学习活动将模拟为职工的实训活动，学生根据工作内容的进程自我调整细节。项目导向课程实施，对教师提出了更高的要求，教师以督导角色出现，教学策略从注重“教法”转变为注重“学法”。
3.2工作过程（项目）为导向教学的考评
构建科学合理的评价机制，是电子商务学生学习方式形成乃职业技能提高的标尺。因此，我们在实践中探索，形成了相对实用及科学的考评方式。采用不单纯笔试为主的考试，灵活多变考评方式。例如：电子商务是以开设网店及对应的网店营销方案作评分标准。“数码拍摄与制作”的考核方式就是工作流程“选商品-找模特-拍摄-网店上架”。“阿里巴巴企业课程”则要求学生用英语在阿里巴巴国际站向外国商人询盘为主要评分标准。虽然这些考核方式不一定是最科学合理，但却比单纯笔试更能学习到实际的岗位技能。
4结束语
工作过程（项目）导向的《网页设计与制作》课程开发与教学实践是以课程建设与教学质量改革为目标，将教学过程的职业化、项目化作为改革的基点，并对高职院校职业教育理论和教学创新思想是一有益尝试。
电子商务专业的特性是知识更新较快。学生就业两三年后专业知识就慢慢落后，职业道路出现首个瓶颈。本课程开发与教学实践的应用和实施，将使高职院校培养目标准确定位，增加教学效果与职业需求的契合度，提高毕业生就业竞争能力及就业质量。
参考文献：
[1]何成蓉,谢生全.以工作过程为导向的项目集群教学模式的研究与应用[J].中国西部科技,2008(24).
第3篇：城乡治理工作意见范文
一、采取的主要措施和做法
（一）加强领导，明确责任，及时部署工作任务。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化，成立了*县经济商务局普法依法治理工作领导小组，全面负责抓好经济商务系统的普法依法治理工作。为确保经济商务系统普法依法治理工作取得实效，*县经济商务局普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《*县经济商务局2009年普法依法治理工作意见》，为做好经济商务系统的普法依法治理工作打下了坚实的基础。
（二）采取有效措施，认真抓好法制宣传教育
1.认真组织普法学习
经济商务局普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度，领导干部带头学法。4月22日，在县局与各直属企业签订《2009年度*县经济商务局安全生产责任书》时，组织干部职工和各直属企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》，为经济商务系统的普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
2.认真组织开展“三月法制宣传月活动”
活动期间，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料600余份，接受企业职工咨询90余人（次）。3月11日组织机关职工在*花园设立宣传咨询点，向过往群众发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等宣传资料1200余份，接受群众咨询120余人（次）。
3.认真组织开展《食品安全法》宣传
《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日实施，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员与5月20日至25日深入全县9户生猪定点屠宰厂发放《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》，并要求屠宰厂把《食品安全法》宣传贴张贴在进厂最显眼的位置；在城区东门、南门、西门、新石桥市场向各屠宰户发放了《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》176份；5月26日在*花园向广大群众发放了《食品安全法》、《食品卫生法》、《生猪屠宰管理条例》、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的品种名单》、如何鉴别病害猪肉、如何预防食物中毒等基本知识524份。为保障我县的食品质量安全奠定了坚实的基础。
4.认真组织开展“安全生产月”活动
为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员深入企业和在*花园设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传，共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料830余份，接受企业职工和群众咨询110余人（次）。以开展“安全生产月”为契机，认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。通过对22户企业的检查，共查出安全生产事故隐患2起，现场督促整改合格2起，为防止经济商务系统发生重特大安全生产事故奠定了坚实的基础。
（三）积极开展依法治理，推进依法治县进程。2009年上半年，经济商务局坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持学用结合、普治并举，不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制，积极落实行政执法的各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作，认真制定工作方案，有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理，上半年以来，与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法行为，与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，与质监、人民银行、工商部门配合开展了人民币伪钞鉴别仪专项整治工作，都取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
（一）少数干部职工和企业领导对法制宣传教育工作认识不高，重视不够，在工作上缺乏主动性和积极性。
第4篇：城乡治理工作意见范文
（一）加强骨干培训，进队伍伍业务素质。
为进一步进步普法依法治理队伍素质，我区把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列进重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。我区计划9月份举办为期一天的普法骨干培训会，对全区19个乡（镇）办事处司法所长、及区属各部分普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。同时，要求各乡（镇）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。据统计，1—6月，全区区（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训19期，参训职员1000余人（次），为我区有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
（二）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。
今年是实施“五五”普法规划的第四年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我区在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲身抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全区政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，同一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本区工作实际，深进调查研究，制定了*区2009年普法依法治理工作要点下发各乡（镇）、各部分贯彻执行，明确了各级各部分工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和赏罚激励机制，将普法依法治理工作纳进政府口考核，推行依法治区工作与综治维稳、平安建设工作同一部署，同一检查考评，同一表彰奖励，有力地促进了我区普法依法治理工作规范、有序的地开展。
（三）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。
1、认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我区精心组织、及早安排、充分发动，牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部分围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。牢牢围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇活动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，进步全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部分措施有力、富有特色。如依法治区办、司法局组织职员，深进车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农民工维权法律知识读本》，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监视、畜牧、烟草、技术监视等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。区司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、、开展以案释法等多种形式进行广泛深进地开展宣传教育活动。据统计，在“五月农村法制宣传月”活动期间，全区共有100余个部分（单位）参加了活动，发放宣传资料50万份，出动宣传车宣传56次，法制文艺演出20场次，为中小学上法制课64次，出板报、墙报182期，张贴标语3200条，广播、电视宣传65次，发放《农村法律知识读本》100余份，赠予法律知识图书1670册，向群众解答法律咨询6400余人次，提供法律援助6件，受理公证事项21件，调解纠纷30件，宣传法律法规80余个，受教育群众达30万余人次，取得了较好的效果。
2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。国家相继颁布施行了《城乡规划法》、《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《就业促进法》、《物权法》、等法律法规。依法治区办及时配合相关部分，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部分结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解把握法律法规规定的具体内容和条款，进步干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作职员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音滋带，利用宣传车，深进各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深进人心，家喻户晓，人人皆知。
3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我区以各种宣传月、日、周活动为契机，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营治理职员和农民五个重点对象的法制宣传教育。为确保重点对象的学法用法活动取得实效，依法治区办与区委组织部、区委宣传部、农业局、工商局、教育局联合发
文，制定了领导干部、中小学生、农（居）民和企业经营治理职员学法用法工作意见，并认真抓好落实。
加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我区一是根据市依法治市办的要求，我区下发了《关于加强领导干部学法用法意见》，制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导干部学法用法制度。二是各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是区委组织部、人事局、区委党校等有关部分把领导干部的法制教育纳进干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深进开展。
加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部分充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法职员的培训工作。为进一步进步我区行政执法职员依法行政的能力和水平。我区组织了全区行政执法职员的培训，对参训职员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及规范性文件为主要内容的法律法规知识培训，参训职员148人（次）。
加强青少年法制宣传教育，进步青少年遵法意知。我区根据不同年龄青少年学生的不同特点，下发了《关于加强中小学生法制宣传教育意见》到各中小学校。采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全区完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深进学校上法制课。全区法制副校长（辅导员）深进完小以上学校为师生上法制课100余场（次），受教育师生达10万余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、“律师进校园”活动。我区在开展以“防范办学风险，减少学生安全事故，进步法律意识和法律素质，构建和谐校园”为主题“律师进校园”活动中，不断创新工作方式，各中小学开展了独具特色的法制书法、字画比赛活动，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达30000余人（次）。
加强企业经营治理职员的法制宣传教育。，我区牢牢围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣传教育。向企业、厂矿下发了《关于加强企业经营治理职员学法用法意见》。二是法制宣传月、日、周活动为契机深进各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、老实取信、维护职工权益等方面的法律法规。三是积极组织开展企业经营治理职员法制培训工作。共举办企业经营治理职员培训班2期，内容涉及安全生产、环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、产品质量等相关法律法规，参训人数达100余人（次），进一步进步了广大企业经营治理职员法律素质，增强了依法经营意识。收到了良好的效果。
加强农民法制宣传教育。一是向各乡（镇）下发了《关于加强农（居）民学法用法意见》，组织开展“送法进村进户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出题目逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安治理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决题目。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使培训活动贴近农村、贴近群众，依法治区办、区司法局积极邀请农科、畜牧兽医等部分技术职员配合做好农村实用技术培训，对农村党员和村（组）干部150余人进行了培训，赠予《农村法律知识读本》5000本，讲解法律法规40余个。进一步进步了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的知识水平，增强了农村党员干部带头遵纪遵法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省州关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。
（五）大力宣传法律法规知识，优化建设工程施工环境
为切实增强夏蓉高速公路项目建设周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念，强化优化建设工程施工环境的责任意识，促进我区社会经济又好又快的发展。2009年元月以来，我局联合公、检、法等单位不中断地出动法制宣传车在夏蓉高速公路周边进行巡回法制宣传。重点宣传了《物权法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国治安治理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规以及区委、区政府关于优化夏蓉高速公路出台的一系列政策及公告。活动开展以来，夏蓉高速公路周边群众和项目业主及施工单位的法律意识和法制观念不断加强，有效地阻止了强揽工程、垄断建材、强行参运、阻工闹事等恶意行为地发生，使项目建设有序有效的胜利进行。
二、存在的题目
，我区普法和依法治理工作，在全区各级各部分的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在今后的工作中解决和克服的题目。主要表现在：
（一）部分乡（镇）和部分对普法依法治理工作还存在着熟悉不高、重视不够，措施不力的题目，全区面上普法依法治理工作开展还不平衡。
（二）普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡（镇）普法工作经费、人力、时间投进不足，一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。
（三）普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通不便，送法进村进户十分困难，造成了普法死角盲区；二是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农忙时早出晚回；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律知识的积极性。
第5篇：城乡治理工作意见范文
一、齐抓共管、综合治理，形成治理工作合力
省教育厅、省政府纠风办等七厅(局)联合下发了《关于年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（赣教字[]14号），明确了年治理教育乱收费工作的指导思想，确定了主要任务，实行了任务分解，每一项工作都明确了责任单位、责任人、承办处室、承办人。工作意见下发后，在省内主要新闻媒体进行大力宣传，让群众充分了解治理教育乱收费的举措。多次召开会议专题研究部署工作，并组织了开学收费督查和示范县评比活动。
二、以义务教育经费保障机制改革为契机，严格规范中小学收费行为
进一步加大工作力度，完善政策举措，下决心杜绝义务教育阶段学校的乱收费行为，坚决防止“一边免费，一边乱收费”的情况发生，坚决杜绝“一费制”收费政策之外的乱收费行为，严禁自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，严禁重复收费、跨学期（学年）预收费和以举办“实验班”、“重点班”、“特长班”等名义违规收费，取消教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目。
三、坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为
严格执行义务教育阶段不得举办重点校、重点班和不得进行选拔性考试的规定，严禁以实验班等名义额外向学生收费。积极推进普通高中招生制度改革，明确规定全省优质高中都要划出不低于20%的指标均衡分配到各初中招生。严禁搞“一校两制”和“校中校”并以此方式变相向学生乱收费，严肃查处并通报以改制为名乱收费的典型案例，认真清理整顿改制学校，认真纠正违规办学的行为。凡是没有做到“四独立”并取得民办学校资格的改制学校，一律执行当地公办学校的收费政策。
四、严格执行公办高中招收择校生“三限”政策
公办高中“择校生”的招收比例、收费标准、最低录取分数线，继续严格执行2004年省教育厅、省发改委、省财政厅下发的《关于调整和规范普通高中择校生收费政策的通知》(赣教计字[2004]75号)的有关规定，招生比例以学校为单位计算且不得超过当年招生总数的30%，收费标准不得突破规定的上限，并要按报名学生的考试成绩和综合评价结果分档次依次录取，一次招满。年春秋两季开学收费省级督查表明，全省公办高中招收择校生“三限”政策执行情况良好。
五、实施高校招生“阳光工程”，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费
大力实施高校招生“阳光工程”，加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保高校招生的“公平、公正”，坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。
六、落实政府责任，促进教育均衡发展
认真督促县级政府落实责任，坚持义务教育“就近免试入学”原则，加大薄弱学校改造力度和经费投入力度，推进公共教育协调发展，促进区域内义务教育均衡发展，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，逐步满足广大群众接受高质量教育的需求。继续实施“寄宿制学校建设工程”，启动初中建设工程，认真组织第二期教育对口帮扶工程，推动大中专院校支援农村中小学和示范学校帮扶薄弱学校活动，组织省重点中学、重点建设中学对口支援薄弱高中，使尽可能多的青少年享受到优质教育资源。
七、规范高校服务性收费行为，加强学校服务性收费管理
加强对高校服务性收费和代收费的管理，高校的服务性收费必须坚持学生自愿和非盈利原则，不得强行统一收取代收费,也不得在学生缴纳学费时合并收取,并应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用。严格执行高校收费公示制度，未经公示，不得收费。高校在招生简章中必须注明学费、住宿费的收费标准。不得跨学年预收学费，不得跨学年预收住宿费。
八、继续加强督导检查，严肃查处教育乱收费案件
把住开学收费关口，坚持组织开学例行收费检查。年3月5日至3月11日，省教育厅组织了6个督查组，对全省11个设区市的13个县（市、区）106所中小学（幼儿园）的学校收费和义务教育经费保障机制改革等工作进行了明察暗访式的检查，共发出《限期整改通知书》8份。年9月17日至21日，省教育厅又组织了9个检查组，对全省11个设区市的18个县（市、区）57个乡（镇）171所中小学（幼儿园）的规范收费等工作进行了综合督查，对近期有乱收费举报的学校进行了重点督查。检查组对查出的问题当即向县级教育行政部门和学校作了反馈，提出了整改意见；对存在的重大安全隐患和违规收费行为共下达了17份《限期整改通知书》，责令限期整改，并要求学校将整改情况按时上报省政府教育督导室。年9月下旬，省教育厅会同省财政厅组成6个督查组，对全省义务教育经费保障机制改革落实情况进行了专项督查。同时，进一步加强案件查处力度，并将典型案件进行通报，充分发挥震慑作用。
九、进一步加大宣传工作力度，继续开展创建示范县评选活动
为了进一步加强治理教育乱收费的宣传，争取群众对教育的理解、支持，在《江西教育网》上设立了“治理教育乱收费”专栏，让群众了解治理工作进展情况，熟悉教育收费政策，理解和支持治理工作。多次到新闻媒体接听群众热线。年6月29日召开了治理教育乱收费工作新闻会，邀请中央和省、市近30家新闻媒体，通报我省治理教育乱收费工作的举措和成效，回答了新闻记者的提问，收到了很好的正面宣传效果。
下发了《关于结合民主评议行风，继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）和示范校活动的通知》（赣教监[]18号），会同省政府纠风办、省监察厅等七厅（局），组成5个评审组，分赴吉安市吉州区、吉水县、安福县、永新县、全南县、资溪县、丰城市、贵溪市、景德镇市珠山区开展了规范教育收费示范县（市、区）的评比，公示后将授予第二批全省规范教育收费示范县称号。
十、抓规章制度建设，进行规范化管理
进一步完善已制订的制度，加大执行的督办力度，健全教育乱收费督办查询制度，建立综合手段制裁教育乱收费的制度，进一步完善治理教育乱收费工作的长效机制。一是完善警示教育机制，使基层和学校不能乱收费。二是健全快速反应处置机制，使乱收费行为得到及时纠正。三是完善信息报告、沟通和机制，畅通乱收费信息渠道和监督渠道。四是完善综合惩治机制，加大教育收费违规成本，使基层和学校不敢乱收费。五是完善学校经费运转保障机制，建立教育均衡发展机制，从源头上加大治理工作力度，使基层和学校不需要乱收费。六是完善宣传引导机制，增强人民群众对治理工作的理解、支持和信心。
年的工作打算
总书记在十七大报告中明确提出，要规范教育收费，办好人民满意的教育。我们将以十七大精神为指引，全面树立和落实科学发展观，努力创新工作思路，加大源头治本力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防机制，进一步规范教育收费行为，坚决制止教育乱收费，提高群众对教育的满意程度，为构建社会主义和谐社会作出我们应有的贡献。
（一）以深化义务教育经费保障机制改革为契机，严格规范中小学校收费行为。坚决防止“一边免费，一边乱收费”的情况发生，坚决杜绝“一费制”收费政策之外的乱收费行为。
（二）继续规范教育收费，稳定各级各类学校收费标准，全面推行教育收费公示制度。
（三）继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动，树立一批依法办学、勤俭办校、师德高尚、收费规范的正面典型，弘扬正气，促进教育行风建设。
第6篇：城乡治理工作意见范文
“1+1+5”三个梯次探索廉洁城市建设
根据上述《意见》，广东将建立健全“1+1+5”的廉洁城市建设制度体系，即一个工作意见、一个考核评估体系和推进五项基本任务的行动计划，按照珠三角地区廉洁城市群、粤东西北地级市中心城区、县级市中心城镇等三个梯次推进，目前，各梯次正积极试点，探索实践。
建廉洁高效政府：职权、决策、程序、运行成本都要公开
《意见》要求，各市建设廉洁高效政府，严格执行《政府信息公开条例》，除依法应当保密的信息外，及时、准确、全面公开各项政府信息，做到职权公开、决策公开、程序公开、运行成本公开。对出国（境）、公务接待、公务用车、会议等经费支出的公开，逐步细化到“项”级科目。
此外，《意见》还要求，推进法治政府建设。各市政府清理规范行政权限，明确行政权力边界。严格规范行政自由裁量权行使，健全行政决策纠错机制和责任追究制。加强行政权力运行程序化建设，完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范。探索建立人民观察员制度，发挥观察员在监督政府、沟通民意中的作用。深化行政审批制度改革，逐步依法将行政审批职能和事项集中到政务服务中心办理。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，建设市、县（市、区）、乡镇（街道）三级公共资源交易平台。
建廉洁诚信社会：整合诚信管理系统建共享信用信息平台
加强企业和个人信用信息征信工作，整合经济和信息化、金融、工商、税务等部门的诚信管理系统，建立共享的信用信息管理平台。健全信用信息披露制度和信用等级评价机制，定期公布企业信用评级，完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不诚信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失行为的惩戒力度。严肃查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂，以及在统计、审计、评估、清算过程中存在的弄虚作假、欺诈等违法违规行为，综合运用经济、行政、法纪等手段，加大处罚力度。建立对一般失信行为的规诫机制，坚持惩前毖后，重在引导，推动构、规范有序的良好市场环境和社会环境。
省区大报头版头条
2012.08.04-2012.08.10
■ 4日 星期六
我省拟安排5万亩土地保障重点项目建设
上半年逾八成用地指标供应公共管理与公共服务用地等
■ 5日 星期日
建大平台 布大网络 促大流通
上饶商贸流通顺达三江
■ 6日 星期一
借一湖一河构筑发展优势
—— 衡水生态湖城建设再出新举
■ 7日 星期二
三部委与省政府签署加快推进辽河流域水污染治理工作协议
王珉出席 陈政高讲话
■ 8日 星期三
甘闽合作交流座谈会在福州举行
王三运刘伟平苏树林梁绮萍出席
■ 9日 星期四
实行户籍一元化 宅基地换房
新余统筹城乡发展向纵深推进
■ 10 日 星期五
省委省政府召开全省矿产资源一体化开发利用工作会议
大力推进矿产资源开发利用“四个一体化”加快把
资源优势转化为经济优势
省情速递
近日，广东率先出台发挥全委会作用系列文件，三个文件内容分别指向全委会、全委会成员、党代表的职能，在明晰全委会与常委会的职责、明确全委会在重大问题决策等方面的具体要求以及提出党代表的作用方面做了有益的探索。
7月12日，江西省委、省政府联合下发了《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015年）》。这是当前和今后一个时期江西加强和创新社会管理的纲领性指导性文件，对于全面提高社会管理能力和科学化水平具有重要意义。
8月1日，“泛珠三角区域部分省及省会城市社会医疗保险异地就医即时结算合作试点”在南昌启动。据悉，一旦试点成功，泛珠三角区域合作城市将陆续加入，“3省6市医保卡实现互刷，预计惠及人数达1亿多”。粤赣此番合作为全国首例，被舆论誉为打响国内医保跨省联网结算“第一枪”。
第7篇：城乡治理工作意见范文
一、明确农村环保工作目标任务
(一)总体要求。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好农村环境综合整治工作，加强源头控制和过程管理，大力推广废弃物资源化利用，着力推进环境友好型和资源节约型的农村生产生活方式，促进海峡西岸社会主义新农村建设，为“两个先行区”建设提供环境安全保障。
(二)主要目标。到2010年，我区农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水源地得到保护，农村生活饮用水合格率达到90%以上；摸清全区土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，农村畜禽粪便、农作物秸杆的资源化利用率均提高10%以上，农村生活垃圾处理率达80%以上，开展农村污水治理工作，农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环境意识提高，农民生活与生产环境有所改善。
到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。
二、着力解决突出的农村环境问题
(一)严格依法保护农村饮用水源。我区现有建制镇饮用水源保护区1个。各级、各部门要结合我省农村“六千”水利工程和我区饮用水安全“村村通”工程的实施，严格保护农村饮用水源，继续扎实开展以埭头东风水库为重点的饮用水源保护区生态环境整治，防治农业生产、农民生活污染物对饮用水源的污染。环保部门会同水务部门按照国家有关规定要求，组织完成饮用水源保护区警示标志、围网的设立；坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区；建立农村饮用水源水质监测制度，加强对水源水质及水源地环境的监测。卫生部门要加强农村集中式供水的水质卫生监督，建立定期水质监测、评估制度，掌握水质状况，保障农村生活饮用水安全。
(二)加强畜禽、水产养殖污染防治。农业部门要会同环保、发改、国土资源等部门组织编制、实施畜禽养殖发展规划和污染治理规划，全面完成畜禽养殖污染整治。政府要合理划定并向社会公布禁养、限养、可养区；全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设但在限期内治理未达标的畜禽养殖场，对按要求搬迁的畜禽养殖场应优先提供畜禽养殖用地；重点区域、流域和生态敏感区应严格控制新建规模化畜禽养殖场，支持畜禽粪便无害化处理和综合利用，发展循环生态农业。农业部门要研究畜禽粪便的综合利用技术，探讨畜禽养殖污染集中治理途径，以绿色生产为重点，以沼气为纽带，推广养殖场与种植业紧密结合、物质多层次循环利用的“猪—污—果（草、渔）”等立体生态种养殖模式，推广生物发酵舍等“零排放”养殖技术。海洋与渔业部门要组织开展水产养殖污染调查，根据水产污染调查情况和水体承载能力，确定水产养殖方式和养殖容量；要组织编制养殖规划，并向社会公布，作为实施水产养殖定量审批管理的依据，从严控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖；禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
(三)大力推进农村生活污染治理。建设部门要会同农办、发改、农业、环保等部门在全区继续开展以农村生活垃圾、污水治理为主要内容的“家园清洁行动”，积极配合市有关部门尽快建成日处理600吨的垃圾焚烧发电厂。全面清理公路沿线、河道沟渠两侧、村道里弄的垃圾；开展农村污水治理工作，加强农村沟渠、水塘、沿村溪流治理，清理污染积水，逐步实现“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”的要求，切实改善农村人居环境，美化村容村貌。“十一五”期间，重点抓好全区乡镇、村的垃圾治理，力争到2010年完成80%村镇垃圾治理任务。要加快污水处理厂的建设进度；要因地制宜，采取相对集中或分散处理的办法，选择化粪池、污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理系统等模式，建设污水处理设施。海洋与渔业、环保、建设等部门组织做好“海漂垃圾”的整治工作，减少近岸海域环境污染。各级政府及其农业、发改、经贸等部门要加快农村能源结构调整，积极推进太阳能等清洁能源，并结合“三清六改”，加大农村沼气建设投入，鼓励发展集中式、规范化治气工程，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，逐步改善农村能源结构，促进农村人居环境的根本好转。
(四)严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物总量控制制度，防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移，严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。对污染物超标或超总量排放的企业以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，环保部门要依法强制实施清洁生产审核。发改、经贸、国土资源等部门要制定政策，鼓励建设生态工业园区和污染集中控制区，促进资源综合利用、污染集中治理、产业集约发展。
(五)控制农业面源污染。在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。发改、农业等部门要大力推广农业“五新”，推广应用一批新技术、新农药、新肥料、新品种，加快农业科技成果转化，推进测土配方施肥等先进的农业生产技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，研究推广性能稳定、低成本，既能降解又被土壤微生物分解的降解膜，逐步解决农药、化肥、农膜污染问题。
(六)积极防治农村土壤污染。环保部门要继续组织开展全区土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，会同农业、国土资源等部门开展污染土壤修复试点，建立土壤环境质量监管体系。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。农业部门要深入实施农产品无公害行动计划，积极发展生态农业、有机农业，建立无公害农产品、绿色食品和有机食品基地，建设“食品放心工程”，确保农产品质量安全。
(七)加强农村自然生态保护。要以保护和恢复生态系统功能为重点，加快生态文明建设，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。林办部门要做好森林资源保护与发展，并会同建设、农业、交通、环保等部门组织开展“种植珍贵树、建设新农村”活动，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。水务部门要牵头建立水土保持生态补偿机制，会同发改、林办、农业、国土资源等部门组织开展水土保护和小水电代燃料保护工程建设，严格控制土地退化和沙化。环保、水务、海洋与渔业等部门要加强内陆水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。海洋与渔业部门要加强海洋生态系统的保护。环保、农业、林办、海洋与渔业等部门要采取有效措施，加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物的多样性。
三、不断强化农村环境保护工作机制
(一)完善农村环境保护的政策、法规、标准体系。建立健全有关农村饮用水源保护、土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法规制度。要研究制度有利于农村环境保护工作的政策措施；制定有利于促进农村环境治理、农业废弃物综合利用、环境优美乡镇和生态村创建以及考核奖惩等有关政策，年前完成两个省级环境优美乡镇和两个省级生态村的创建工作。建设部门要会同农办、农业、环保等部门开展村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策研究制定，推广适用技术，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制，引导农村污水、垃圾处理设施建设向投资主体多元化的方向发展。
(二)建立健全农村环境保护管理制度。要把农村环境保护工作纳入重要议事日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农村环境保护相关规划，特订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。环保、发改、农业、建设、卫生、水务、国土资源、林办、海洋与渔业局等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实施城乡环境保护一体化。国土资源、建设、环保等部门要加强对乡镇领导、村级国土资源和规划建设环保协管员的培训，切实提高乡镇环保管理水平。
(三)加大农村环境保护投入。要拓宽资金投入渠道，引导社会和金融资金进入，逐步建立以政府为导向、农民投入为主体、社会各界共同投入的资金筹措机制。在积极争取国家、省、市级支持的同时，财政部门要统筹安排“村镇环境整治专项资金”，区直有关部门要统筹安排涉农的各项专项资金，支持饮用水源地保护、畜禽和水产养殖污染治理、生活污水和垃圾处理等各项工作开展。
(四)增强环保科技支撑作用。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。科技部门要把农村环境保护技术研究列入重大科技专项，加大农村环保科研资金投入，推动农村环境保护科技创新。大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。依托“6·18”平台，加快环保科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。
第8篇：城乡治理工作意见范文
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”、“六个”建设，加快推进工业化、城镇化、旅游产业化和城乡一体化步伐，充分利用积极的财政政策，努力培植地方财源，切实打造可持续发展的财政增长体制；健全完善公共财政体系，推进财政精细化管理，增强财政管理绩效，为推动县域经济社会跨越发展提供财力保障。
二、主要目标
本级财政收入实现12.7亿元，增长32.3%，其中地方财政收入实现10.7万元，增长39.4%；切实加大民生投入，确保民生支出占一般预算支出50%以上；积极争取上级财政支持，全年争取上级转移支付补助资金18亿元。
三、工作措施
（一）全力服务经济发展，巩固财政增收基础
积极创新投资体制机制，充分发挥财政对经济发展的调控职能，整合财政政策资源，多渠道筹集资金，加大经济社会建设投入力度。鼓励商业信贷和社会参与，建立多元化投融资机制，进一步拓展融资空间。用好用活土地资源，强化成本控制和效益核算，力求总体平衡、滚动发展，推动项目如期建成发挥效益。重点支持工业园区建设，加快园区配套设施建设，增强园区发展的承载能力和发展能力。大力支持光伏和服装产业发展，打造产业集群，尽快形成新的财源增长点。大力支持城镇建设，积极推进城市东进、南拓、北扩，完善城市功能，增强城市发展的辐射能力。大力支持中小企业和微型企业发展，完善信用担保机制，增强服务业发展活力，优化产业结构，增强经济发展内生动力。
（二）着力加强收入征管，壮大地方财政实力
依法加强财政收入征收管理，挖掘增收潜力，做到应收尽收。完善财政收入考核和激励机制，制定《自治县税收管理目标任务和考核办法》,切实增强各级各部门和企业的协税意识，调动各级各部门组织收入的积极性。加强财、税、银等部门之间的联动机制，加大对重点行业、重点企业、重点税种等重点税源的动态监管力度，大力培育政府投资平台公司和文化体育建设等税源，深入分析税收收入的结构性变化，科学把握财税增收趋势。严格落实房地产税收“一体化”征收的有关规定和程序，确保房地产税收收入水平与我县房地产开发同步增长。积极探索对财政投融资项目税收的委托代征工作，创新财政收入征管方式，努力提高收入质量。加大税务稽查力度，严厉打击偷骗税、假发票案件等违法行为，积极营造公平规范的税收秩序，努力构建依法治税的税收征管环境。按照财政部关于“将所有非税收入全部纳入综合预算管理”的规定，注重财政收入增长与可用财力增加的有机结合，完善非税收入征管和统筹办法，进一步加强政府非税收入管理，协调、督促各级征收机构按照政策和规定严格执法，严格非税收入征缴入库管理，增强财政收入的稳定性、均衡性和可持续性，不断壮大财政实力。
（三）优化财政支出结构，确保民生支出重点
统筹预算内外资金，调整和优化资金调度审批、拨付程序，严格预算约束，努力增强保障能力。积极推进收入分配制度改革，启动未实行绩效工资的其他事业单位绩效工资改革工作，开展“第三步”规范公务员津补贴、事业人员绩效工资工作，建立干部职工工资正常增长机制。大力支持农户万元增收工程，认真落实强农惠农政策，加大涉农补贴力度，深入推进农业产业结构调整，完善财政支农激励机制，引导社会资本投资现代农业。培育发展农村新型金融组织，解决农村融资服务难题。坚持保压相济、增收节支原则，进一步完善财政新增财力重点投向民生的长效机制，深入推进“民生十条”，财政支出重点向民生倾斜，确保民生支出增长55%以上，让广大群众共享发展改革成果。
（四）完善财政管理体制，提高财政资金绩效
全力实施统收统支加激励、辅之一般性转移支付补助双轨运行的乡镇财政管理体制，着力增强乡镇财政保障能力。进一步完善公共财政预算，全面启动国有资本收支经营预算、政府性债务预算和绩效预算编制工作，增强预算的完整性、科学性和透明度，形成有机衔接、完整的政府预算体系；严格预算约束，积极推进标准预算、绩效预算、责任预算，进一步促进公共财政服务均等化、财政资金安排绩效化、财政资金支出责任化。完善国库集中支付改革，加强用款计划管理，科学规范库款调度，保障支付必需。加快金财工程和财政信息化大平台建设步伐，推进财税库银横向联网工作，建立预算执行动态监控机制。开发财税综合软件平台，共享财政、税务、统计等相关部门信息，强化财税工作的动态管理。深入推进国有资产管理改革，进一步完善国有资产管理制度，规范国有资产处置行为，确保国有资产收益最大化。
第9篇：城乡治理工作意见范文
（一）目标任务完成情况
顺河堰水利工程开工建设，完成投资3038万元；冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目（一期）工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进；“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施；完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里，新增灌面2430亩，改善灌面2130亩，惠及群众1.1万人，占目标任务的426%。实现水产品产量35吨，占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里，占目标任务的100%。全力做好防汛工作，确保了安全度汛。
（二）重点工作开展情况
1、以改善民生为重点，抓好农村水利基础设施建设
实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治，下拨水泥400余吨，完成农灌堰维修整治30公里，新增灌面2430亩，改善灌面2130亩，占目标任务的426%。
2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设
一是县顺河堰水利工程，批复总投资17180万元，2014年计划完成投资3000万元。目前，右干渠a、b标段正在实施，预计全年完成投资3038万元，累计完成投资6038万元，占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程，批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成，正在实施新旧管网碰头工程，预计年底全面完成，完成投资1414万元，占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目，总投资3000万元，2014年计划完成投资1200万元。目前，正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元，累计完成投资1800万元，占计划的108%。四是城市污水配套网工程（一期）工程，铺设污水管网4.331公里，总投资636万元，2014年计划完成投资636万元。目前，工程正在实施，预计12月底全面完工，占计划的100%。五是大坝防洪堤（一、二期）工程，总投资1400万元，2014年计划完成投资1123万元，目前，工程正在实施。预计年底完成投资1000万元，占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标，施工单位刚进场就进入汛期，工程被迫停工，在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程，总投资179万元，2014年计划完成投资143万元。目前，工程已全面完成，完成投资500万元，占计划的100%。七是五小水利工程，总投资1000.36万元，2014年计划完成投资500万元。目前，各项目点正在实施，预计年底全面完成，完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建（农灌）项目，目前，已完成招投标，预计11月底开工，力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建（防洪堤）项目，目前，正在开展招投标工作，预计在2015年汛期前完成工程建设。
3、提前谋划，切实做好汛前准备工作
一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查，经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里，共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书，责令其清除占用河道障碍物，确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度，并按要求做好值班记录，进一步加强了防汛值班力量，完善防汛值班制度，坚决杜绝各类、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设，目前已完成项目招投标。
4、狠抓水利法制建设，执行最严格的水资源管理制度
一是强化水资源的监督管理工作，严格执行取水许可制度，预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理，依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处；编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前，正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让，预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作，共发出禁渔通告300余份，完成水产品产量35吨，完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作，督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度，认真开展水土保持执法体系建设，完成水土保持方案审批60件。
（三）特色亮点做法
实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇，负责所联系乡镇的水利项目规划和实施，为乡镇和村组提供技术指导和人员培训，将水利服务延伸到最基层，切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。
二、存在的困难和问题
一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费，以及罚没收入中，返还部分资金，用于水行政执法队伍自身建设。
二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前，县水务局各项工程需前期工作经费300余万元，恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费（勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用）。
三是城区防洪堤工程欠款。截止目前，城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元（其中：欠施工单位工程款549万元，财政借款912.3万元，县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元）
四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元，经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元，剩余285.1558万元尚待解决。
三、2015工作计划
（一）总体要求和奋斗目标
总体要求：紧紧围绕县委“133”工作思路，把加快水利基础设施建设放在突出位置，以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力，突出重点，做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设，充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
奋斗目标：力争2015年，?河堰水利工程完成总工程量的50%；实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目；启动实施1.7万返困人口饮水安全工程；实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目；启动实施县城市污水管网（二期）工程建设；启动实施德威乡水土流失治理项目；做好水利“十三五”规划。
（二）重点工作及推进措施
1、强化农村水利基础设施建设
（1）大力推进骨干水利工程建设，完成顺河堰水利工程总工程量的50%。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进骨干水利工程建设。
（2）启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。
工作措施：加大项目争取力度，在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。
（3）实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
工作措施：加快项目实施进度，确保完成目标任务，不断提高农业灌溉水平。
2、认真做好供排水设施建设
（1）实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（2）启动实施县城市污水管网（二期）工程建设。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
3、强力推进防洪堤建设
（1）实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
（2）实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
工作措施：进一步落实项目建设责任，优化施工组织，倒排工期、加强督导，有序推进工程建设。
4、做好水土流失治理工作
启动实施德威乡水土流失治理项目建设。
工作措施：加快项目前期工作，进一步落实项目建设责任，倒排工期，有序推进工程建设。
四、对2015年县人民政府工作意见建议
1、加快项目资金拨付力度，确保项目有序推进。
