行政执法工作思路精选(九篇)

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第1篇：行政执法工作思路范文

立足城市，服务人民，切实推进行政执法的观念变革

推进行政执法工作的观念变革，一是要树立执法就是服务的观念。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。行政执法管理的目的，是体现党代表先进生产力的发展要求，为地区的经济发展营造良好的外部环境。作为行政执法部门只有处理好“管理”与“服务”的关系，把“管理”转到“服务”上来，在服务中体现管理，才能做到执法为民，执政为民。二是要树立执法处罚与宣传教育并重观念。随着法律法规作为先进文化的构成要素，必然对政治文明建设发挥着重要作用。一方面，从法制的规范强制力上来看，它要求我们做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”，以促进城市的经济、政治和文化等活动，在法律的规范下有序进行，这是行政执法工作的神圣职责。另一方面，从法制的宣传引导力上来看，又要求我们通过开展法制教育，把法制的武器交给人民群众，增强全民的法律素质，杜绝和减少案件的发生。因此，要坚持把宣传教育工作贯穿到行政执法的全过程，克服“重处罚，轻教育”的倾向，树立“罚教并举”观念，以推进和营造良性发展的社会法制环境。

理清思路，建立机制，切实推进行政执法的体制创新

第2篇：行政执法工作思路范文

一、基本情况

全省城市规划工作座谈会的参会人员有：建设部规划司副司长张勤，省建设厅厅长杨焕彩、副厅长昝龙亮、纪检组长丛吉东，省检查院反贪局副局长季新华，以及全省17个地市的规划局局长、城市管理行政执法局分管局长、县级市的规划局局长等九十余人。

会议由建设厅副厅长昝龙亮主持。会议先后由省建设厅杨焕彩厅长做了工作报告；省建设厅党组成员、纪检组长丛吉东同志宣读了表彰全省城市规划先进集体、先进个人的通报；临沂市市委书记、市人大常委会主任李群作了会议致词；国家建设部规划司副司长张勤作了重要讲话；省检查院反贪局季新华副局长通报了近几年职务犯罪情况和预防机制的建设。参观了临沂市城市规划建设管理成就。临沂市规划局、临沂市行政执法局等在大会上作了发言交流。

二、大会的主要内容

这次全省城市规划工作座谈会主要是总结近年来的城市规划工作，研究确定下一步的工作任务，同时交流和推广各地城市规划改革的典型经验，表彰一批全省城市规划先进集体、先进个人。会议和城市管理行政执法相关的内容主要以下几个方面：

1、省建设厅厅长杨焕彩同志在全省城市规划工作座谈会上的讲话中提出当前城市规划工作存在规划执法执行难、阻力大的问题。对于违法建设，执法部门查处困难多，拆除难度大，社会反映比较强烈。原因主要有三：一是由于违法建设能给业主带来巨大的经济效益，受利益驱动，被查处的单位或个人经常动用各种社会关系意图阻挠规划执法；二是规划部门和城管执法部门都没有对违法建设强行拆除的强制执行权，需申请法院强制执行，程序复杂，时间长，耽误处理时机；三是执法部门往往以罚代替拆除。

针对规划执法中出现的问题，杨焕彩厅长提出了“加强规划执法，打击和遏制违法建设”的要求，指出：违法建设损害公共利益，影响城市长远发展，必须严厉打击和遏制。要建立规划执法的协调联动机制，对于规划违法案件的查处，违法用地和违法建设的认定由规划部门，认定后的处罚由城管执法部门执行。规划部门和城管执法部门要密切协作，学习临沂等城市的经验，抓紧建立协调联动机制。城市规划部门研究项目审批时，城管执法部门要参加会议，规划部门核发规划许可证件应抄送城管执法部门，使有关城管执法人员了解规划审批情况，及时发现违反规划的行为；规划部门要加强规划批后管理，规划部门和城管执法部门发现违反规划的行为后，应及时相互通报情况。对于提请强制执行的规划违法案件，城管执法部门要与法院主动沟通，靠上做工作，以便法院及时受理，及时立案，及时执行。具体的协作方式，各地可以根据实际情况进行积极探索，总的原则是促进规划执法合法、准确、及时。要突出规划执法重点，进行动态监控，同时加强执法巡查，及时发现和查处违法用地、违法建设行为，变事后查处为事前监督。

2、临沂市城市管理行政执法局关于“提高执法效能，强化规划执法，努力开创城管执法工作新局面”的发言。

发言详细地介绍了临沂市行政执法局的基本情况、行政执法工作思路以及开展城市规划执法的具体工作方法等。其中，建立四个运行机制，即：初步建立科学有效的城管执法运行机制，建立有效的监督约束和竞争激励机制，建立比较有力的执法保障和协作联动机制，四是实施大宣传工作机制；以及在城市规划执法工作中，与规划部门密切配合，规范协作联动，完善协作机制，加大规划执法力度，严肃查处违法建设行为等内容值得我们大力借鉴。

3、其他发言交流内容。

临沂市城市规划局主动与城市管理行政执法局协调建立了行政执法协作机制，建立健全了联席会议、法律文书抄告、查处违法相互函告、规划验线、竣工验收执法局共同参加等制度，形成了分工明确、配合密切、运转协调的执法检查协作机制。两局配合默契，相互支持协作，大大提高了规划执法效能。

济南市规划局提出“一条主线，两个转变，三个突破，四个关键，五个关系，六个体系”的工作思路。

青岛市规划局以创新理念带动管理方式，由被动受理审批转为主动登门服务等。

三、参加会议的收获和贯彻落实会议精神的意见

会议中，我认真领会了各级领导的指示精神，听取了各地市的先进管理经验，并积极地针对城市管理行政执法工作中遇到的相关问题与其他地市展开了深入探讨，受益菲浅。为提高城市管理行政执法的效能和水平，实现我局提出的“决战2005，促进城市管理行政执法工作再上新台阶”的目标要求，我对这次全省城市规划工作座谈会进行了总结，提出以下几点建议：

1、建立有效的执法保障和协作联动机制。请市委、市政府制发一个文件，明确规划、建设、公安、工商等相关部门与执法局的职责，对各部门在城市管理工作中相互协调配合、相互监督等方面作出明确规定，如：建立法律文书抄送制度，建立及时告知制度，建立及时会商制度等。

2、加强城市规划执法力度。加强内部协调运作，精心组织，周密部署，注重源头治理，加大执法力度，增强巡查密度，严肃查处违法建设行为。

第3篇：行政执法工作思路范文

*运河管理局水利执法工作开始于*年,*年12月14日*运河管理局水政监察总队成立，是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。

目前，我局水政监察总队下设9个水政监察支队，1个采砂管理支队，35个水政监察大队，2个采砂管理大队，现有水政监察人员218人（含采砂管理执法人员）。

自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求，本着“边建设，边执法”的原则，狠抓了队伍建设。

我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设，不断提高各级水政监察人员依法治水，依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传，水事案件的查处，省际水事纠纷的调处，水资源调查评价水量调度、取水许可，河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。

二、水行政执法能力建设的基本举措

近年来，我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规，水利部的规章，按照建管并举的治水方针，积极有效地开展水行政执法工作，取得了一定成效。

1、加强了水行政执法人员素质建设

要坚持依法行政，文明执法，必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力，我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班；二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究；三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育，在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前，我局大部分专（兼职）职人员，持有所在地方政府颁发的行政执法证，同时持有水利部的水政监察证。全部水政监察员达到中专（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政执法制度建设

为进一步规范水行政执法行为，强化水政执法人员的责任，我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感，使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。

3、执法装备逐步改善

配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性，提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来，在水利部、海委的大力支持下，安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车，电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备，使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善，水政执法反应能力得到提高。

4、水行政执法力度不断得到加强

近几年，我局基层水政监察队伍坚持集中性执法和联合执法的工作思路，通过周密的部署，在管辖范围内开展了水行政执法大联动活动，具体是以法律为准绳，以事实为依据，采取各单位上下、左右，以及与其他部门内外联合的形式，利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法，集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件，拆除了大量的涉河违章建筑物，取得了较大的成效。

我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权，查处了一大批水事违法案件，据统计，20*-20*年共查处各类违法案件4952起，有效地维护了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的问题及原因

1、水行政执法依据欠缺，影响执法力

在现行的水法律、法规、规章依据中，存在着缺陷，给执法工作带来严重阻碍，降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例，新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定，但对违法行为的法律责任没有明确，仅提出“由国务院规定”，至今国务院没有出相应配套的规定，可谓一片空白；《河道管理条例》由于出台较早，处罚规定相对较弱，主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等，可操作性较差。比较管用的“罚款”，对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千，我一天能赚回来，罚我一万，我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚，不惜铤而走险。因此，对于一些违法采砂，更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中，只好打“球”，应用《防洪法》去“清障”，一旦提讼，没有胜算的把握。

2、执法水平还有待提高

近年来，我局各级水政队伍通过素质教育，执法水平虽然有了大幅提高，但离水政监察队伍规范化要求还有差距。目前队伍结构中，大专生、本科153人，占我局全体水政监察人员的70%，这些人员大部分工作在总队、支队，基层大队占的比例相对较少；队伍中懂业务的少，半路出家的多；执法水平总体不高，各单位之间存在差距；一部分水政监察员既无法律知识，也无水利专业知识的实际情况存在，即便有专业知识的水政人员有的也不具有独立办案能力、综合处理问题的能力，导致在执法办案过程中一些案件不能彻底查处。

3、水行政执法的外部环境还不尽人意

（1）我局基层执法工作存在执法战线长，执法环境差，暴力抗法时有发生，人身安全得不到保障。如在去年邯郸河务局执法人员就曾经多次遭到暴力抗法，水政监察支队副支队长被打断一根肋骨。

（2）地方政府干预现象还是比较突出，地方保护主义严重。

（3）违法案件执行困难。目前基层单位有一部分案件在调查处理终结移送法院申请强制执行时，法院或者拒绝受理或者久拖不办，使案件得不到及时处理。如我局的卫河河务局查处的案件中就有3起案件因为上述原因未能及时执行。究其原因，主要是执行难度大，执行成本高。

4、执法主体地位残缺执法费用不足

我局各级水行政执法机构只能依据《防洪法》进行处罚，严重影响了水行政执法的权威和力度；机构设置、职责分工交叉等影响了水行政执法的正常进行和执法的严肃性；执法经费不足，多年来每年只有30万元的执法经费，对于全局45个执法单位来说是杯水车薪，使更多的水事案件得不到及时有效的处理；水政监察人员便装执法，严重影响到执法的严肃性和威慑力；执法装备同一标准配置，没有考虑执法任务的区别，执法难度大、案件多的单位应适当增加装备。

四、加强水行政执法能力建设的对策及建议

1、加强对水政监察工作的领导

随着水利建设和水利改革的深入，水事活动中深层次的问题和矛盾不断出现，面对水事活动中复杂的社会问题，必须加强对水行政执法工作的领导，把政治素质高，业务能力好，工作责任心强的同志配备到水政监察队伍中来。要根据国家对行政执法工作的要求和水利执法工作的特点，切实解决好队伍的编制和经费等突出问题。要转变思想观念，转变工作方法，把水政监察机构作为各级水行政管理的一个重要职能部门，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化队伍建设。

2、建立健全各项制度

水政监察肩负着水行政主管部门贯彻依法治水，维护正常水事秩序，建设现代化水利，营造良好水环境的重担。水政监察队伍要建立健全各项制度，当前主要抓好水行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度、培训与考核制度以及水政监察员行为规范等制度的规范与落实，做到管理有序，执法有章可循。

3、敢于执法，勇于办案

近几年来，我局水行政执法工作取得了很大成绩，一定程度上打击了水事违法活动，但随着经济、社会发展，受人口、资源、环境因素影响，非法占用河道现象依然比较严重，违法势头依然比较凶猛，安全隐患依然存在，而我们的一些执法队伍却执法不到位，遇到困难不敢碰硬。因此，必须强调要大胆执法、敢于执法、善于执法。坚持运动性执法和联合执法的工作思路，集中时间，集中力量，积聚执法力量，在水利部门之间、水利部门与相关部门之间开展水行政执法大联动，增强执法力度，扩大执法影响，提高执法效果。强化执法同时要积极争取地方相关部门的支持。要主动与法制、公安、法院等部门加强沟通。通过沟通一方面可以防止水政执法在复议、诉讼及申请法院强制执行中的被动，另一方面也使各相关部门对水政执法案件进行快速有效的处理和执行。

4、加强队伍建设，提高人员素质

按照水利部水政监察工作章程水政监察队伍规范化建设“八化”的要求，各级水政队伍一定要有专职的队伍、专职的人员、专用的装备，否则办案规范化、执法现代化就是一句空话。要积极开展水政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。一支执法队伍能力的高低，很大程度上决定于接受再教育和培训情况。对水政监察员要开展经常性的系统培训，使他们在工作的同时充实相关理论知识，并督促运用到实际工作中去，所以建立起系统的业务培训制度就显得尤为重要。需要注意的是培训要从实际工作出发，从水政监察员的实际需要去组织，不走过场，不流于形式，切实提高执法人员的素质，打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时，也要严把队伍进人关，吸纳高素质人才进入执法队伍；对不适合在执法岗位工作的人员要调离执法岗位，不断提高执法队伍的战斗力和执法水平。

加强基层水政队伍的建设。目前大部分基层河务局水政监察人员不足，有的只有2名或3名执法人员情况，加上执法战线点多面广，所以监督的效率较差、漏洞较多，往往出现水事违法行为已发生多时，而水政执法单位却迟迟未发现的现象。正是因为对违法发现较迟，不能及时予以制止及查处，也从一定程度造成了执法成本的增大。因此必须要加强基层水政队伍的建设，在水事违法行为多发、易发河段，逐步形成完善的水政执法网络体系、增加信息量，从而达到管理方式从事后管理向事前管理的转变。

5、建立必要的监督机制

执法中，任何环节的失误，都会导致执法的无效。要真正解决这一问题，除了要在执法中严格程序，公正处理每一起案件之外，还要建立起必要的监督制度，主动接受各方监督，虚心听取各方意见。有效的监督机制，不仅能促进水政执法工作和执法人员的依法行政，防止执法过错，保护相对人的合法权益，同时也是执法人员的必要措施。今后，上级水政机构应加强对下级水政机构的监督和指导，建立起必要的备案审查制度，对下级执法单位的重大处罚案件和重大的水事活动，要及时报告、备案、审查。在年度考核中，有关的责任目标要进一步细化，切合工作实际，不使考核工作流于形式。

6、强化水法宣传力度，改善执法软环境

第4篇：行政执法工作思路范文

（一）单位情况：我局现有干部职工12名，其中局领导班子成员4名，取得执法资格证的9人。目前，局机关设有办公室、非煤矿山组、危化组和烟花爆竹组，同时，履行城区安全生产委员会办公室职责，负责城区安全生产协调和监管工作。

（二）安全监管范围：我辖区共有各类生产经营单位2100多家。按行业分类：非煤矿山企业12家，危险化学品生产单位2家，由我局发证的危险化学品经营单位27家，烟花爆竹销售点(店)75个，其他行业企业1900多家。

（一）领导重视，健全组织，全面推进行政执法工作

城区党委、政府十分重视安全生产工作，半年以来，城区四家班子领导和分管行业（领域）的副区长亲自带队检查企业

27家，下整改通知书3份， 通过联合执法检查，极大提高了企业法人主体意识的势头，达到了消除安全隐患的目的，为进一步加强行政执法工作的组织领导，我局成立由局长为组长，分管副局长为副组长，各业务主要负责人为成员行政执法工作领导小组，落实具体承办的人员，定期召开行政执法工作汇报，年初制定下发了《2015年行政执法工作计划》、《2015年9项重点行业（领域）安全生产专项整治方案》、《关于深入开展安全生产领域“打非治违”工作的通知》等系列文件。同时，认真研究，明确行政执法工作思路，即：以推行行政执法责任制为抓手，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进行政执法工作；确定行政执法工作目标，即：打击非法违法不出错案，力争无行政复议和诉讼案件；事故隐患整改达95%以上，事故处理按期结案率100%；安全生产事故控制指标控制在__市下达指标内。

（二）认真履职，规范执法，扎实开展监管工作

1.加强重点行业（领域）安全监管。我局扎实的开展了各高危行业、重点领域的安全监管工作。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业、道路交通、水上交通和公共聚集场所等重点行业（领域）进行了安全大检查和整治，并对安全大检查情况开展了“回头看”复查，确保隐患整改到位，不发生安全生产事故。此外，还开展了“打非治违”专项活动。上半年来组织安全生产大检查5次，开展安全生产联合执法5次，取缔烟花爆竹非法销售点13个，收缴非法烟花爆竹323件；对江西镇非法砖窑（石灰窑）进行联合执法取缔，出动13辆车次，钩机4辆，出动人员150多人次，拆除非法砖窑（石灰窑）27个，与市国土执法监察支队、__区国土分局、__

公安分局联合执法，打击取缔苏圩、延安交界处非法采矿点，缴获钩机2台。2.严格行政许可。上半年，依法对危险化学品企业发放经营许可证27本，其中新办9本，换证18本；对辖区市区内春节期间临时烟花爆竹销售摊点共审批13个点，镇审批62个点，所有零售摊点均按照相关规定依法审核发证。

3.加大执法力度，严格事故追究。2015年上半年，严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》和《安全生产法》等法律法规要求，按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求，进一步加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序。在日常工作中，依照执法要求，查明案件事实，全面、准确地填写有关内容，对适用的法律依据，载明法律依据的全称，引用条文具体到每一条、每一款、每一项。并建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度，对处理完毕的案件，将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档。同时，按照“四不放过”的原则，按事故处理权限依法对辖区内各类生产安全事故进行调查处理，并严格责任追究。上半年，辖区共发生工矿商贸企业安全事故2起，其中一起属于__市建委监管项目，由市安监局负责调查，另外一起由我局负责调查，目前基本完成，准备结案。

4.及时处理群众举报案件，化解社会矛盾。开通安全生产举报投诉电话，对群众来信、来访，严格按照“事事有回音、件件有结果”的原则，及时认真处理好各类、投诉、举报工作，并及时对有效举报行为进行奖励，提高群众监督积极性。上半年，接到群众来访投诉、举报0件。

（三）加强队伍建设，不断提高安全生产监管水平

1.推进镇（街道）委托执法。依据《__市安全生产监督管理局关于推进和规范乡镇安全生产委托执法工作的通知》等的规定，全面推进我城区乡镇安全生产委托执法工作。为明确双方在委托中的权利义务关系，我局与辖区3个镇、3个街道签订了《__市__区安全生产行政执法委托书》，委托镇（街道）履行部分安全生产执法职能。此举提高了镇（街道）一级执法的权威性和广泛性，有效推动了镇（街道）安全生产管理机构规范化建设，把各类事故苗头消灭在一线基层中。

2.加强安全监管队伍政治理论和业务知识培训。分类举办安全生产知识培训班，引导各级、各类人员自觉运用理论指导实践、推动工作，提高隐患排查、安全监管等安全生产履职能力。7月14日城区安委办举办__区镇（街道）、村（社区）、企业法人和安全管理人员对新的《安全生产法》暨职业病防治安全知识培训会，共270多人参加。此外，6月26日下午组织辖区安委成员单位、部分企业在__富桂精密工业有限公司进行工贸企业突发事件应急疏散演练，近1500名人员参与了这场火灾应急疏散演练，来自辖区规模以上、限额以上企业及综合市场、娱乐场所（网吧、KTV）等单位安全生产负责人和各村（社区）相关领导及有关人员也到场观摩。通过这次现场模拟演练锻炼工作人员在出现突发火灾事件时的应急处置能力。

第5篇：行政执法工作思路范文

一、坚持与时俱进，把转变执法理念作为第一开关

树立正确的政绩观，就要将执法理念定位在执法为民、服务社会的宗旨上，不能只在短期效果上求突破，不能只在突出个人政绩上下功夫。为使领导干部进一步牢固树立正确的政绩观，局党委有针对性地开展了一系列教育活动，尤其是开展“两风”建设教育活动以来，领导班子进一步统一思想、真抓实干，执法成效发生了根本性的变化。今年年初，市委书记杜宇新同志对执法工作提出亲民、爱民、为民的新要求后，对局领导班子成员触动很大，认识到只有树立正确的政绩观，克服工作中存在的重结果轻程序、重管理轻服务、重迎检轻长效的现象，才能干出党和人民需要的政绩，才能将“三个代表”重要思想落到实处。我们站在全面发展，突出实绩的角度，重新修订了执法局2004年工作思路，把发扬“五种精神”，树立“五种形象”，实现“五个突破”，作为工作的出发点和立足点。把“安商重于招商”、“环境强于区位”、“管理寓于服务”等观念深深扎根于领导干部头脑中。执法理念转变后，执法服务便得到了落实，执法成效也得到了提高，仅三、四月份，就收到群众的表扬信22封，锦旗17面，一字字、一句句真诚地书写着执法人员为民服务的政绩。

二、坚持科学指导，把提高整体能力作为第一关键

局党委在去年提出的磨炼和树立“五劲”的基础上，把提高政绩的关键锁定在提高班子的“五种能力”上。一是正视不足，总结完善的自励能力。面对问题不回避，面对矛盾不妥协，找准结症，迎难而上，是我们新的领导班子的一个突出特点，在大兴求真务实学教活动中，班子成员又一次对自己进行解剖，制定整改措施，个别存在的制约发展的自身问题得到了有效解决；二是团结协作，解决棘手问题的决策能力。面对行政执法工作中诸多错综复杂的问题，班子成员不被棘手问题困扰，不断探索执法管理新途径，使我区的执法工作在被动情形下稳步上升，执法政绩得到了上级和群众的认可；三是科学分析，统筹全面的思考能力。能够对复杂的现象进行科学分析、综合、概括和判断，才能从全局出发对方向性问题作出决策。执法局领导班子善于集个人优长，突出整体合力，在去年年底成立直属党委后，党的领导得到进一步加强，使我区行政执法工作实现了新飞跃；四是深入一线，多谋善断的实践能力。局党委要求，领导班子成员分包六个责任块，保证三分之一时间深入执法工作一线。3月份，又开展了“领导机关下基层”活动，强有力的靠前指导，使各科室的建设有了明显改变；五是突出重点，兼顾一般的计划能力。针对行政执法工作面大事杂的实际，我们在工作中突出重点，确定了14条达标街路和30条重点管控街，有效地解决大多数群众关注和影响经济发展环境的主要矛盾。

三、坚持以人为本，把强化干部素质作为第一手段

局领导班子深刻认识到，要把正确的政绩观转化为正确的行动，实现长效管理水平再上新台阶，就要充分发挥人的主观能动性，坚持以人为本。年初，我们把提高科级干部的素质作为突破口，采取了切实有效的措施，进一步提高了干部队伍的素质。一是靠培训提高科级干部的素质。班子成员认真准备，采取集中授课、分组讨论、实践体会等不同的方式，进行了六个专题培训，收到了较好的效果；二是靠交流强化科级干部的能力。我们相继召开了长效管理现场会、办公秩序现场会和为民服务座谈会，选树了六名中层干部典型，从不同的侧面谈经验、讲方法，提高了科级干部实现政绩的能力；三是靠管理增强科级干部的责任。实现政绩就要有一支能攻坚克难的执法队伍，更要有一批德才兼备的中层力量。领导班子经过反复酝酿，下决心对能力不强、政绩平平的4名科级领导干部进行了调整，14名群众公认、有较强发展潜力的科员走上科级岗位，使全局干部的精神状态有了明显提高，责任心有了明显增强；四是靠激励调动科级干部的热情。第一季度执法工作实现了“开门红”，“冰雪杯”竞赛捧回了“银杯”，春季战役让全市执法人员重新认识了*。为表彰先进，根据民主推荐，结合完成工作情况，局党委表扬了20余名先进个人和5个先进集体，其中6名科级干部胸前戴上了大红花，极大地鼓舞了全局干部的工作热情。

四、坚持全面发展，把推进机制改革作为第一动力

局党委针对现有的管理体制不能充分地调动执法人员的工作积极性和创造性的实际。在去年的成功经验基础上，又扩大了改革的范围，深化了改革的层面，加大了改革的力度，从教育、管理、处罚等全方位推进，采取“双项选择”的方法，让科员挑科长，科员炒科长，使科级干部真正感到了危机，彻底搬倒了“铁交椅”。同时，把广大干部责、权、利统一起来，把单纯的经济处罚与政策、政绩有机地结合起来，特别是在落实机关工作人员“七条禁令”和杜书记的指示精神上，来充分体现城市管理行政执法人员的政绩观。改革调动了干部的积极性，强化了执法人员责任心，推动了各项工作的全面发展。

第6篇：行政执法工作思路范文

经过长期的精心筹备，*区城市管理行政执法局正式成立了，这是我市深化城市管理体制改革的重大举措，标志着我市城市管理执法体制改革进入了一个新阶段，必将对提升我市城市管理的整体水平产生积极的影响。在此，我代表市局向*区城市管理行政执法局的成立表示热烈的祝贺！

近几年来，*市城市化进程不断加快，市民群众对城市生活质量的不断追求，客观上对城市管理提出了新的要求。组建城市管理行政执法局，是依法进行行政管理体制改革的产物，是推动相对集中行政处罚权的基本载体。其目的在于避免多头执法和执法扰民现象的发生，在于形成统一、规范的城市管理执法体系，在于优化发展环境的需要。正是基于此，市委、市政府决定在*市区开展相对集中行政处罚权工作，并得到了省政府的批复同意。*区委、区政府非常重视这项工作，适时组建了*区城市管理行政执法局，是审时度势的，是值得期盼的。借此机会，我对新成立的*区城市管理行政执法局提几点要求：

一、抓筹备完善，健全执法机制。今天挂牌后，*区城市管理行政执法局的崭新框架已然建立，各项面上工作应当立即展开。但是体制和机制的完善和有效运转还是有待进一步努力。一是要积极向组织、人事、财政等部门汇报沟通，使人员、资金和必要的执法装备尽快到位。二是要主动与市及区的建设、环保、工商、公安进行沟通协商，明确职责和信息沟通。三是要积极争取上级执法资格培训考试。实现持证上岗。

二、抓正确定位，理清工作思路。要正确认识自身的性质、职责和法律地位。*区执法局是区人民政府的职能部门，在*区范围内实施城市管理相对集中行政处罚权，行政执法业务受市局领导。要有明确的先进的工作思路，突出重点，打开局面。要针对*的现状，在优先解决路面整洁、通行有序、制止乱摆乱卖的基础上，排摸群众关心领导关注的重点难点问题，循序渐进加以解决。

三、抓队伍建设，重塑城管形象。区执法局要坚持把提高队伍素质放在工作的重中之重，抓紧抓好抓出成效。一是要有正确的队伍建设理念，确立目标和方向。市局提出的“向部队学习、向公安看齐”，以及准军事化管理，可以借鉴。二是加强班子建设。班子要团结，统一思想。三是注重制度建设。建章立制很重要，要通过制度管人而不是人管人。四是抓好教育培训。包括政治、思想、业务方面的教育及适时开展军训等。五是加强监督考核。接受上级、部门及社会监督，做到公正廉明。六是真心关爱队员。要通过各种物质和精神的手段关心队员，增强凝聚力。

四、抓为民便民，实现执政为民。一是认真处理群众投诉马上会蜂拥而来，这是群众对政府和执法局的期望，一定要及时解决，给群众以满意答复。二是日常管理与执法工作上，强调“五动”。即多动手、多动腿、多动脑、多动眼、多动嘴。只有在工作上争取主动，才能取得成效。三是作风建设上，强调效率。为群众办事宜快不宜慢，否则“迟到的正义”群众也是不满意的。四是在为民、便民措施上，寻找好的载体。如城管进社区、学校、企业都是行之有效的做法。

五、抓依法执法，加大执法力度。我们的局是唯一以执法命名的单位，执法是我们的法律职责，不会执法办案就称不上是一个合格的执法局。首先是要学法懂法。面对宽泛的执法内容，面对众多的法律法规，面对复杂的相对人，迅速掌握法律是前提。其次是执法意识。要多从法律层面上去考虑问题，要有依法办事的基本素养。第三是办案能力。要通过实践和思考加以积累和弥补。最后要办好案。包括主体明确、程序合法、证据齐全、裁量得当。最高目标是是案件办理上零投诉、零败诉。

六、抓内部管理，整合全局力量。从小事抓起，积极管理，提高工作效率。管理要精细，要井然有充，这也能折射出领导的水平和工作能力。首先是整章建制，建立起规范、有序的管理机制，做到用制度管人，最大限度地调动每个队员的工作积极性。其次是要合理设置内部科室，加强工作管理。第三，要建立行政执法责任制，明确工作任务和要求，限时完成，并加强督察和考评。

七、抓工作宣传，营造有利氛围。要想方设法让群众了解我们，理解我们、支持我们，要积极营建一个良好的执法氛围。就必须加强宣传教育工作。一是在执法中对当事人加强教育，通过一次执法教育一大片。二是要借助舆论媒体宣传。通过电视、报纸、互联网宣传。三是积极加强自身宣传。如办好简报、参阅件等，适时上街宣传，确定局长接待日等。

第7篇：行政执法工作思路范文

一是加强了行政复议业务学习。定期组织全办人员对行政复议法及实施条例、省复议条例等法律法规进行认真学习，努力提高业务水平。研究拟订行政复议办案程序规范，加强行政复议规范化建设。

二是创新行政复议体制机制。按照上级统一部署，积极做好行政复议委员会试点及集中行政复议权的相关工作，实施方案已按规定程序上报，各项准备工作正在积极有序推进，确保按照上级统一要求的时限与标准完成。

三是积极受理、公正审理行政复议案件。坚持“以人为本、复议为民”理念，更好地体现行政复议“有效、便捷、公正”的特点，努力做到“定纷止争、案结事了”，实现办案法律效果与社会效果的有机统一。

今年以来，共办结旧存行政复议案件2件，新办理行政复议案件9件。

二、强化规范性文件管理工作

一是严格进行合法性审查。对区政府及各部门、办事处制定的规范性文件，严格按照法律、法规、规章的规定进行审查，审查通过的登记在册，并及时予以备案。

二是实行“三统一”制度。将全区规范性文件统一登记、统一编号、统一公布，未经“三统一”程序的一律无效，不得作为行政管理的依据。

三是加强有效期管理。规范性文件全部按规定期限标注了有效期，有效期届满，除重新修订的以外，一律自动失效。

今年以来，共审查登记政府规范性文件2件。另协助审查区政府、有关部门其他文件8件，研究讨论市法规规章征求意见稿3件，共提出意见建议40余条。

三、推进依法行政，优化发展环境

一是加快建设我区行政执法电子监察系统。前期，我们对全区具有行政处罚权的执法部门的处罚事项进行了审查确定和编码，细化了裁量标准，规范了执法文书，优化了执法流程，行政执法电子监察系统的前期准备工作基本完成。目前，我们正按照全区科技防腐工作统一部署，加快推进电子监察系统的建设工作，确保在今年年底前运行使用，将行政处罚工作全面纳入电子监察系统管理。

二是开展行政执法案卷评查工作。为进一步规范行政执法行为，决定自今年起，加大行政执法案卷评查工作力度，全区性的评查工作由原来的每年一次改为上下半年各进行一次，并大幅增加抽查案卷的数量，同时注重评查结果的统一反馈与使用。目前，上半年的案卷评查工作已经部署，各执法机关正对执法案卷进行全面自查。

三是联合开展规范行政执法行为优化发展环境专项检查。为深入开展“行政效能提升年”活动，全面规范我区行政执法工作，加强行政执法监督，提高机关行政效能，经区优化政务环境加强效能建设领导小组研究决定，由区监察局与我办组成联合检查组在全区开展规范行政执法行为优化发展环境专项检查，印发了《关于开展规范行政执法行为优化发展环境专项检查的实施方案》。目前，各执法单位正在进行自查自纠阶段的工作，7月份将全面开展集中检查与整改落实阶段的各项工作。

经深入分析，工作中存在的问题主要有：一是整体上，工作思路还不够开阔，思想解放不够，创新意识不强，工作力度仍需加大。二是法律把关能力、辅助决策能力还有待进一步提高。三是执法培训工作、执法检查、监督、考核工作还比较薄弱，与依法行政工作相关的配套制度完善方面有待加强。

四、下半年工作打算

下半年，在继续抓好行政复议、规范性文件管理、执法监督等政府法制各项基础工作的基础上，进一步开拓我区依法行政工作的新思路、新办法、新举措，重点在以下几方面取得突破：

（一）加强新形势下的行政复议工作，强化行政复议规范化建设，按照上级统一部署，认真抓好行政复议委员会试点工作的落实。

（二）大力开展行政处罚、行政许可、行政强制等重点执法类别与重点执法领域的培训和业务指导工作，努力提高区属执法机关执法水平。

第8篇：行政执法工作思路范文

一、切实加强依法行政，落实行政执法责任制

一是以落实职责、流程为牵引，推进工作秩序正规化。对职责、流程进行进一步修定和完善，严格按照职责和流程组织开展工作，实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互不到位、形成有条不紊、正规有序的长效机制。

在“明确职责，打造流程”的工作基础之上，结合工作实际，继续建立和完善与行政执法责任制相关的各项制度，主要包括岗位责任、行政执法人员管理、执法证件审查、过错责任追究等各项制度，努力提高依法行政能力。

二是加强行政执法监督，提高行政执法工作有效性。按照市政府和市局“行政执法重点评议考核目标”，理清工作思路，突出工作重点，坚持固强补弱，对目标任务、具体职责进行细化和分解，落实到具体部门和人员，并实行追责制，对承担执法职能的单位按照《质监法制工作考核细则》和《行政执法考核实施意见》实行定期考核，定期通报考核结果，提高执法工作的针对性和有效性。严格切实执行大案要案备案制度、实行错案追究制和行政诉讼败诉、行政复议撤销或改变一票否决制度。努力提高依法行政能力，坚决杜绝行政执法不作为、乱作为的现象，增强质监执法的公信力和执行力。

三是继续加强对行政许可的法制监督管理，完善行政许可相关法制监督制度。严格执行上级对办理行政许可事项的相应规定，按照市政府《行政许可案卷标准》和市政府法制办《评查评分细则》的要求，规范行政许可事项的办理和文书案卷的制作，确保符合法定要求。加强规范性文件的管理，各部门制定的规范性文件，应经市法制办公室进行合法性审查、备案，同意后方可。

二、认真开展“和谐执法，阳光办案”活动，增强法制监督的能力和水平

一是结合我局行政执法工作实际，研究制定《开展“和谐执法，阳光办案”实践活动的意见》，积极开展研究性执法活动。

二是建立健全“案件回访”、“行政执法监督检查”等制度，应用“违法行为整改情况反馈表”、“行政执法意见调查表”、“行政执法监督卡”和“行政执法建议书”，加强对行政执法办案的监督，及时发现并纠正执法中存在的问题，实现“和谐执法，阳光办案”正规化。

三、认真落实行政处罚自由裁量基准要求，促进案件办理质量提高

一是深入落实行政处罚自由裁量基准制度，不断规范行政执法行为。加强执法监督，各执法单位在实施行政处罚时，要有全局意识和大局意识，以纠正违法行为为目的，根据违法行为的具体情节，严格按照《市质量技术监督行政处罚裁量基准规定(试行)》的规定，实施行政处罚自由裁量；对每一涉及自由裁量的处罚案件，都必须有适用裁量的描述；局案审委在案件审理时，将对自由裁量实施情况进行重点审理，并严格按照自由裁量基准有关要求作出处罚决定。

二是以市政府《行政处罚案卷标准》和市法制办《评查评分细则》、《市质量技术监督局案件审理管理办法》、市局《关于行政执法案卷管理办法》为准则，规范行政处罚案卷办理和文书案卷的制作，确保符合法定要求，确保作出的具体行政行为表述真实、准确、合法、有效，案件调查、审理、结案经得起时间和历史的检验。

四、认真做好普法和法制培训、宣传活动，努力提高执法队伍法律素质和企业法人守法意识

一是加强全体执法人员法律法规的学习教育，定期组织集中法律法规学习；要突出抓好新颁布的法律法规的学习宣贯，制定年度相关法律法规学习培训的重点内容与实施计划，组织全体执法人员进行培训，扎实抓好“五五普法”最后一年的普法工作，做好省、市组织的普法验收工作。

二是借“3.15”、“质量月”、“法制日”等时机，充分利用各种新闻媒体宣传质量技术监督法律法规和工作职能，宣传“一切为了质量”的质监品牌。特别是要紧紧围绕综合管理和行政执法两大职能，开展形式多样的法制宣传活动，扩大质量技术监督工作的社会影响，提高企业的法律意识和质量意识，强化其产品质量第一责任人意识。促进质量技术监督工作依法行政水平的提高。

三是加强行政执法证件的管理。建立执法证件岗位审查制度，杜绝利用执法证件从事违纪违规活动。

五、认真做好行政处罚听证、行政复议、行政诉讼和行政案件移交、移送工作

一是严格遵守行政处罚听证程序，认真听取行政相对人的陈述，凡经确认的事实、理由应予采纳，确保行政处罚听证的实效性。

二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。办理行政案件要立足经得起上级检查和司法审查。行政执法人员是行政复议和行政诉讼的第一责任人，要认真学习掌握行政复议、诉讼程序和规定，在办案的过程中就要做到保证行政复议不被撤销、变更，应诉不败诉；加强与法制部门和法院的联系沟通，确保行政复议和行政应诉万无一失。

三是认真做好行政案件的移交、移送工作，在办理行政案件中，对不属于职权管辖范围的案件，要及时移交有管辖权的行政机关处理；对符合依法追究刑事责任的案件，要按照相关规定依法移交公安机关追究刑事责任。

六、加强执法队伍建设，提高执法人员素质

一是加强行政执法证件的管理。配合市局搞好执法证件年审，保证执法岗位、执法人员与执法证件相符，对调离执法岗位的持证人员应按要求及时收回执法证件，杜绝利用执法证件从事违法违纪违规活动。

二是加强执法队伍的法律培训，除按省局、市局及政府法制部门的安排，组织搞好法律培训外，将结合“五五”普法和执法工作实际，有计划、针对性地开展法律法规的培训，不断提高依法行政整体水平。

第9篇：行政执法工作思路范文

围绕贯彻落实党的*关于“重视社会组织建设与管理”的精神，春节前夕，市民管局在*区召开全市民管系统工作会议。会议分析总结了2008年社会组织管理工作，部署了2009年重点工作任务。各区（市）民政局分管领导、民管局有关人员以及市民管局全体人员参加了会议。

市民管局局长张志勤在会上总结了2008年社会组织管理工作，指出主要在五个方面有新突破：一是突出培育重点，在推进行业协会能力建设、推进民办非企业单位发展环境改善和自律诚信建设、推进社区社会组织发挥积极作用、推进基础工作创新方面有突破；二是加强工作规范，提高工作效能，社会组织年检工作有新突破；三是坚持创新执法监察理念，行政执法工作有新的突破；四是加强登记与管理的基础工作；五是调研、信息宣传工作保持领先地位。同时指出2008年民管工作有长处、有基础、有特点，但与其它先进省市相比仍存在整体工作思路不清晰、缺乏创新思路、工作标准偏低等问题。

张志勤局长对2009年社会组织管理工作作了部署，提出要按照“发展是前提，建设是核心，培育与监管是基本手段，发挥社会组织的积极作用是根本目的”的基本要求，紧紧围绕当前经济和社会发展的大局，大力践行“亲民躬政，播撒爱心”服务理念，把“整合发展”与“政策推进”作为2009年工作的主题，扎扎实实地完成六项重点工作任务：一要以整合管理资源为目标，积极发挥领导小组协调机制。要主动争取领导的重视与支持，密切与业务主管单位的合作，争取上半年召开全市社会组织建设与管理工作会议。二要以发挥积极作用为目的，突出抓好培育发展的重点工作，包括深入推进行业协会改革，深化基层社区社会组织观察点建设，调整培育农村专业经济协会工作思路，深入开展民办非企业自律与诚信建设活动。三要以规范行政审批为重点，努力提高注册登记工作水平。四要以“积极、规范、和谐”为原则，不断增强执法监察工作力度。要进一步理顺工作机制，规范执法工作，做实四级监督网络体系，加强执法培训工作。五要以日常管理为重心，着力提高社会组织规范化建设水平。积极改进年检工作，做好专项检查工作，抓好社会组织负责人培训工作，畅通信息渠道，加强数据库和网站管理。六要以队伍建设为基础，不断提高工作创新能力。要抓好重点课题的调研，加强机关工作人员的政治业务素质建设，切实改进工作作风，大力加强信息宣传工作，建立目标责任制。张志勤局长最后*，要完成2009年工作任务，必须把握五个原则，即利用优势，坚定信心，善于学习，保持激情，真抓实干。

市民政局副局长张中东出席了会议，对民管工作取得的成绩给予肯定，认为民管工作思路明晰、方向准确、重点突出、措施得力，并就进一步做好我市社会组织管理工作谈了三点意见：一是认清形势，抓住机遇，不断增强做好社会组织管理工作的责任感；二是围绕中心，整合资源，迅速提高社会组织管理水平；三是与时俱进，开拓创新，努力开创社会组织管理工作新局面。

会上，市民管局王永奎副局长围绕如何做好基础社会组织培育发展及管理工作，讲解了什么是社区和社区的发展，介绍了*社区社会组织现状、基层社会组织观察点建设情况以及民办非企业单位“双百”、“双千”活动，指出每一名民管工作人员都要提高和具备分析判断形势的能力、调查研究的能力、制定和落实政策的能力、培养扑捉典型的能力。市民管局副局长潘浙敏通报了全国、省社会组织管理暨执法监察工作会议精神，介绍了我市社会组织执法监察工作的优势和特点，分析了当前执法监察工作存在的问题和原因，指出做好执法监察工作首先要提高认识，增强紧迫感和责任感。其次要完善四级监管网络体系建设，发挥其作用。第三要建立完善行政指导方式，形成刚柔相济的监管手段。第四要加强学习和交流。结合国家民间组织管理局和上海市社团管理局执法监察工作安排，潘浙敏副局长对我市社会组织执法监察工作做了具体部署。会议还邀请市民政局办公室主任庞承伟介绍德国和英国社会组织发展与管理现状，特邀市南区人民法院行政庭庭长陈建慧讲授行政处罚法有关知识，*亿城通公众信息传媒有限公司工程师针对改版升级后的*社会组织网站管理进行培训。