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二、推进知识产权工作至9月底,专利申请量640件,完成年指标任务的128%;办理专利申请专项资助22项,资助经费14600元;确定区第二批知识产权教育试点学校2所;完成技术合同认定登记26项,技术交易额3072万元;组团参加《*年中国国际专利技术与产品交易会》,有4项新技术成果及产品获.*年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略,继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(*年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》,努力营造科技创新体系,提高企业科技创新能力,大力推进知识产权战略,落实科普“六进”工程,提升全民科学文化素养。科技工作目标任务:申报、落实国家级、市级各类科技项目130项以上(不包括区级项目),同比*年118项递增10%左右。其中:——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12项,国家级新产品1项,国家级火炬项目2项,其它5项;——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12项,市级新产品6项,市级火炬项目6项,市级高新技术成果转化项目20项,市级农业攻关项目6项,其它30项;——落实区级各类科技项目不少于32项。其中:区级科技领军企业1-2家,区级创新项目15项,区级高新技术成果转化项目5项,其它10项;——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项,医疗等其它行业15项,继续支持农业科技特色示范基地若干。——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家,通过重点扶持,争取在*年我区高新技术产业产值达130亿,比*年100亿左右增长30%,高新技术产业产值占工业总产值由2004年13%增长至15%。——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业,争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。——知识产权专利申请不少于600项,申报市级专利培育试点企业5家,争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个,市著名商标9个,今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个,今年申报4个,还没结果)。——申报市级专业科普博物馆2家。(其中:化妆品行业1家,食用菌行业1家),争创市级科普基地2个,创建区级科普示范工程12个;——进行各类科技培训不少于2000人次。为实现上述目标任务,需要抓好以下各项工作:
一、加强宣传教育
营造良好的社会氛围一是拟在*年年初,由区委、区政府召开全区科技大会,表彰科技“五大奖“,按照科教兴区纲要,总结*年科教兴区工作,布置*年工作任务;二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法),使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定,有明确系统的了解和掌握;三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育;四是发挥媒体作用,利用现有的
科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地,积极宣传科技政策、法律、法规,培育企业科技创业文化,优化科技环境,不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力
推进产业化进程积极支持科技创新,加强科技计划项目的申报、立项工作,依靠现有的各类科技资金支持,为科技企业提供一定的资金保障,加快推进科技企业产业化进程,提升科技产品水平。一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求,实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导,分期实施”的要求,形成并实施*年科教兴区各部门年度工作要点和目标,进一步构建社会所需,政府所能的全区科技创新体系,优化创新、创业环境,发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目,帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策,了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋,为区政府提供建议;组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作,使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助,为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障,促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向,年内培育1-2家科技领军企业,鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系,实现“产、学、研”一体化,带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量,高成长性科技型企业,3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设,发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究,重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作
提升专利申请的量和质围绕实施科教兴区的主战略,以知识产权发展战略为抓手,积极鼓励发明创造及自主创新,加快知识产权传播、服务中心建设,为推动科技、经济的发展提供有效服务。一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略,实施我区*年至2010年“知识产权战略行动计划”,研究具有知识产权产业化发展情况,掌握信息动态,把握工作重心,使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标,促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口,产学研结合,大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制,发挥联席会议作用,形成整体合力,增强政府各职能部门的能动性,抵制非法专利产品流入市场,积极主动介入纠纷调解工作,保护专利产权,维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台,构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道,方便专利的检索,开展持证上岗培训,确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条,做好项目申报、落实、督察、储备等工作。
1、抓好项目申报工作:今年,是中央实施拉动内需,加大农村基层医疗卫生服务体系建设的第一年,也是省实施加强乡镇卫生院建设计划的第一年,卫生项目工作成了本科室年度工作重中之重的任务。2010年中央及省上下达的我市卫生项目共52个,中央新增投资补助6210万元。其中:县级医院项目3个,中央增投补助4250万元、社区卫生服务中心项目2个,中央增投补助280万元、乡镇卫生院项目34个(含环境整治项目3个),中央新增投资补助1680万元。省发改委下达省乡镇卫生院加强建设的土建项目有7个,其中:省级预算内补助资金550万元,d级危房改造项目3个,省级预算内补助资金170万元。等5个县(市、区)的57所乙、丙类乡镇卫生院的基本诊疗设备装备填平补齐省上补助1369万元。此外,闽北卫校、政和中医院,市妇幼保健院等项目还争取了中央及省上资金400万元。2010年全年共争取卫生项目资金8700万元。在全省各地市卫生项目安排的名次靠前。
2、抓好卫生项目的督察、落实工作。卫生项目的落实、督促是确保中央、省上政策贯彻实施的措施。今年,我科在工作任务相当繁重的情况下,仍然注重卫生项目的落实。除了按照省厅要求,每10天或半个月跟踪进度报送进度表外,还注重实地督察,每一个(市、区)都跑过3-4遍,中央及省级项目共52个,我科实地跟踪督促的项目超过了35个。除此之外,还创新监管手段,根据卫生项目点多面广的特点,建立了项目建设进度电子数码库,要求每个卫生项目不定期地发送进度照片到科室邮箱,以便掌握每一个项目的形象进度。对39个中央增投项目和10个省级加强建设项目的进展情况及存在的问题可以做到随时都心中有数。我市抓卫生项目工作的扎实性也得到了省厅的多次表扬。
3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底,在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”,为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。
4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神,以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书,认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目,目前,第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。
5、身体力行,切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中,始终绷紧廉洁的弦,我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法,凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告,在设备招标过程中,有礼有节地对待前来咨询的供应商,积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数,始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则,严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来,应该说极大地节约了资金。接下去,我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关,督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。
二、配合出台的医改方案,积极做好相关工作
2010年医改方案出台后,我科认真梳理了其中涉及本科业务范围的工作任务,积极配合省厅做好药品零差率试点单位调查、医疗卫生单位业务量统计分析及其他工作。做好本年度25家县级县以上医疗机构“两费”的测算及考核目标下达工作。做好医改进度表的上报及监测工作,完成2010-2011年的全市床位发展规划。
三、遵守财经纪律,做好日常财务管理工作
1、认真编制2010年度预算并做好年度预算执行。将卫生工作的重点和热点在预算编制中得到体现,2010年争取的年度预算比上一年度有了较大幅度的提高。认真执行年度预算,在日常财务管理中,既要遵守相关财经制度,又要将财政性资金用好、用足。为机关正常运转把好财务关,配合局办公室做好接待费、邮电费、会议费等重点指标的控制,及时向局领导报告资金使用情况,做好相关财务指标、运行情况的分析,做好财务公开工作。本年度机关财务运行平稳有序,资金安全、不出差错。
2、树立服务意识,为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起,我科本着服务好基层单位的工作理念,建立了拨款的“绿色通道”,快速拨付基层单位各项经费,今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施,尽管加大了科室工作量,但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策,及时掌握项目信息,悉心指导基层单位申报项目,梳理卫生项目督察的主要内容,帮助各县(市、区)做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。
4、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系,让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计,局机关治理“小金库”专项检查等工作。
5、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。2010年我科由同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。
一、开展的几项主要工作
1、围绕人民安居乐业,组织开展防震抗灾视察活动,受到各方重视。
近年来,我市人民群众的防震减灾意识日渐强化,在购置房屋时对房屋抗震特点、已住房屋的抗震能力以及地震应急演练等方面,有强烈的知识需求和保障需求。为此,我和全委的同志一起,在政协分管主席的带领下,组织部分教育、科技、医疗、气象和建筑行业的政协委员,开展了防震减灾视察活动。这项活动得到了市地震局的高度重视和积极参与配合。委员们通过观摩模拟地震的演示、主管部门的工作汇报和专家的介绍现场咨询互动,对我市地质结构主要特点、预期地震的概率大小、地震监测与预报的基本现状、防震减灾主要措施、防震减灾知识普及等方面,有了深入的了解,对我市地震业务工作存在的困难和问题作了共同的剖析,提出了一些针对性强的意见和建议,引起了主管部门的重视,社会各界对政协委员关注防震减灾工作给予肯定。
2、围绕经济健康发展,深入组织开展创建“低碳”调研活动,取得较好成效。
如何密切关注我国低碳经济政策动向,“闻风而动”、甚至“动在风前”,以在低碳经济为主流的新一轮经济结构调整中占得先机,借助率先构建“低碳”的优势,争取更多的国家和江苏省的政策、项目和资金的支持,以尽快实现经济社会的更大突破。这是我市广大政协委员关注的问题。今年上半年,我和全委同志一起,及时组织开展“关于打造‘低碳’”调研活动,通过召开座谈会、走访经济社会部门和广泛收集第一手资料等途径,了解决我市打造“低碳”城市的已经开展的各项工作,分析优势与劣势,汇总存在的主要问题,提出了7项共20多条意见和建议。如:注重规划先行,在城镇规划中不断融入“低碳”理念;立足节能减排,构建“低碳”企业的核心能力;发展循环经济,构建“低碳农村”的新形象;培育全民“低碳”价值观,建设“低碳”文化;运用科技手段,创建“低碳”的信息管理系等。这些建议等到了市政府主要领导作了重要指示,引起了各主管领导和相关部门的高度重视。
另外,我还参与了由市政协统一组织的多次视察和调研活动。如:关于地税工作情况的视察、关于气象工作情况的视察、关于公安工作和队伍建设的视察等活动。我还结合我市农业产业化进程的实际,提出了相关意见和建议。
3、积极投身招商引资主战场,帮扶引资企业稳步发展。
作为经科委主任,我积极带头并要求全委同志,将招商引资和企业帮扶工作牢牢作为最重要的任务来抓。重视对已经招驻的企业的帮扶。经常走访进驻软件园的“炫彩软件有限公司”,了解他们的经营状况和存在的困难和问题,进行全方位的帮扶工作。在办公用房调整、与本市金融业协作、人员招聘等方面,给了企业大力帮助。目前运行状况良好,是目前开发区中具有较高软件开发水平的企业之一,技术研发力量雄厚,市场前景广阔。在市政协的统一部署下,一年来,我委的同志多次奔赴、、等地,动员一切力量,托亲找友拜访企业老板,收集和分析一切有价值的信息,宣传投资环境,发扬“钉子”精神,取得了一些初步成效。目前,有几位企业家即将来考察。
4、围绕组织经济科技调研职能,创新我委的业务管理工作。
作为一名政协委办负责人,我一直注意改善部门领导和管理工作。一是不断完善各项规章制度,从计划、组织、领导、协调和控制方面,围绕工作目标,带领全委人员,扎实开展工作。在履行职能的同时,我们注意总结组织视察调研工作的经验,找出差距和不足,解放思想,更新思想,改进工作方法,提升工作效能。二是加强与外市政协经科委的工作交流,向兄弟市政协经科委学习取经,拓展视野,广开思路,取长补短。三是加强与市有关部门、各派、委员小组、县区政协经科委的交流和合作。进一步发挥与县区政协建立正常的联席会议制度的作用,及时交流工作经验,拓宽参政议政渠道,进一步创新我委的各项工作。
二、理论学习、品行修养、廉政建设
1、注重实效,不断加强自身政治理论素养。牢固树立“学习立身”的理念,强化学习意识,始终把学习作为一种渴求、一种责任、一种任务。不仅学习政治理论,学习业务技能,还注重学习经济科技、法律法规以及历史知识和社会知识等。按照中央、省委和市委的部署,深入学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神和市委三届六次全体(扩大)会议精神,充分认清发展面临的机遇,认清所肩负的历史使命,在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
2、从严要求,规范自身廉洁自律行为。作为长期在政协机关工作多年的一名正处级干部,注重自身廉洁奉公、克已自律的修养。用身边人、身边事,教育下属、家属、子女和身边人,从易发腐败和不正之风的部位、环节抓起,源头控制。防微杜渐,警钟长鸣,营造反腐倡廉氛围,强化廉政意识。能够严格要求自己,提高廉洁自律的意识,自觉接受倡廉教育,规范廉洁自律的行为,严格遵守工作和生活的行为规范。
3、不折不扣,严格执行廉洁自律各项规定。踊跃参加各项党风廉政建设活动,是提高廉政意识的重要途径。本人积极参全市和市政协机关党风廉政建设的活动,严格落实机关党风廉政建设责任制的各项要求,一年来,本人及分管处室同志没有任何违法违纪、违章违规行为。我的家人都在非经营性工作岗位上,没有违反规定和纪律。如:没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,没有以其他交易形式非法收受请托人财物;没有利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利等。
三、存在的不足和亟待提高方面
在里,我镇主要做好了以下的工作:
(一)产业经济健康发展
1、效益农业稳步推进。在保证粮食稳定的基础上,积极推广经济作物的种植,发展特色产业“竹、木、花、果”。在等村发展和改造茶叶210亩,在村建立了面积为300平方米的名茶加工厂;在桥里房村投资10万元建立了县级竹笋两用基地20亩,在桥里房等3个村培育毛竹高效示范基地1200亩;在里宅村大兴自然村发展红豆杉基地50亩;成立镇土地流转服务站,实现耕地流转231亩,林地流转990亩,超额完成县下达任务;完成防护林建设2550亩,造林504亩。
2、家庭工业持续发展。积极引导各企业继续走“引进来、走出去”的战略,引导企业在经济危机中“抱团”发展,相互取暖,并积极开展招商引资。我镇发展家庭工业26家;并利用原羊毛衫总厂空闲厂房培育家庭工业集聚小区1个,引进织布、轴承等家庭工业8家,初步建成“抱团”发展小组。同时,我镇通过与籍企业家吴良定沟通,引入资金1个亿用于开发罗坑山农民公园。目前,吴已投入五千万用于前期工程,剩余资金将逐步到位。该项目完成后,将为的经济结构的转型与快速的发展带来较大影响,为第三产业的发展提供肥沃的土壤与养分。
(二)新农村建设全面推进
1、“四改一拆”重点突出。的任务是完成8个村的“四改一拆”工作。截止11月底,等8个村的“四改一拆”工作已经初步完成。共硬化道路面积55881平方米,拆除粪坑1670只,建立公厕19座,垃圾房60只,户改567只,拆旧32103平方米。
2、创新类工作顺利推进。开展村本村置换点试点工作,推进庄坑自然村下山整村搬迁是我镇的创新类工作,也是县委、县政府整村搬迁在东片的试点工作。对该工作,我镇高度重视,组建专门人员进行了大量工作,使“要我搬迁”转化为“我要搬迁”。目前该工程已经顺利完成的工作任务,搬迁了庄坑自然村27户中的20户。2010年我镇将争取实现该自然村全部居民下山搬迁。
3、集镇建设进展顺利。集镇主街道四期房屋拆迁进展顺利,目前正在进行第三层楼房的建设,预计年底前能顺利结顶。
4、生态建设迈上新台阶。方泉村的中心村建设结合“四改一拆”工作进展顺利;旧坞村的创建市级生态村工作推进顺利。
(三)民生工程进展顺利
1、水利建设顺利完成。6只小(三)型水库和泥水屋山塘水库的除险加固任务已全面完成。等4个村的自来水改造工程也已顺利完成。
2、道路建设逐步推进。彭坑至东家坑的穿镇公路建设已经基本完成。该公路全长2.1公里,6月底路基已全线贯通,7月份接受交通局的最后现场踏勘,现正准备资料迎接验收。王金线工程由于各种主客观原因,进展缓慢,最主要的原因是施工单位内部管理体制混乱,机械和施工队伍落实没有到位,影响了工程的推进。对此工程,我镇将加大督查力度,加强与施工队伍的沟通,尽可能的推进工程的形象进度。
3、文化设施有力改善。我镇新建了2个村的文化活动室和改建了3个文化活动室。截止11月底,4个村的新建改建任务已经全面完成并通过验收,村的文化活动室也已经全面完成,等待县统一验收。
4、创建工作全面完成。浙江省体育强镇的创建工作顺利推进。目前,已完成15个创建达标村的篮球场、乒乓桌及部分村健身设施的采购与安装,台帐资料的整理和VCD光盘的制作也已完成,软硬件设施均已到位,正在等待省体育局的验收。我镇被国家体育总局评为“全国群众体育先进集体”。
5、公共服务不断提高。等3个村的电气化改造已全面完成;14个村的农民信箱建设也已全面完成;下朱部、等3个村的信息化建设全面完成,14个行政村的档案规范化管理已通过验收;广播“村村响”也已经全面完成并通过了验收。
6、新农合统筹努力完成
第六轮新型农村合作医疗统筹工作,收费高、比例高、时间紧、任务重,在县里召开动员会后,我镇立即行动,动员宣传,上下一心,积极工作,为任务的顺利完成在不断努力。
(四)奔小康工程扎实推进
1、固房工程全面完成。截止11月底,我镇40位农户的危房改造已经全面,并通过了镇里组建的初验小组的初步验收,补助资金的50%也已经发放到户,等待县里验收并下发资金。
2、培训转移不断加强。我镇开设家政培训班2期,参加培训89人,取得劳动资格证书69人;其中有6名低收入农户参加县里统一组织的农业实用技术培训班。举办笋竹两用林栽培技术培训班1期,培训低收入农户54人;举办名茶炒制标准化培训班2期,参加培训112人。转移劳动力194人。至今,已经完成低收入农户培训转移工作。
3、结对帮扶成效明显。根据委县府《关于推进欠发达镇村和低收入农户奔小康工程的实施意见(试行)》有关政策,立足实际,创新思路,继续做好低收入农户的结对帮扶和走访慰问。截止11月底,结对单位帮扶低收入农户慰问金累计16.7万元,结对干部帮扶慰问金7.97万元。成效监测显示,4000元以下的低收入农户数量比2007年下降超过1/3,其中转为低保11户,成效显著。
4、经济薄弱村“造血”功能不断加强。为经济薄弱村“牵线搭桥”,寻求发展壮大村集体经济项目,效果明显,特别是市级单位结对村成效尤为突出。截止今日,我镇桥里房、结局山、等3个村的“联建项目”已经基本落实,桥里房、结局山村的资金都已到位,村的资金预计在年底前到位;竹山道路建设工程已经全面竣工,将在本周进行竣工仪式,该项目的完成将为该村集体经济每年增收3万元左右;里家溪村异地购买中国茶市营业房的项目也进展顺利。
(五)土地整理超额完成
1、土地开发进展顺利。县下达我镇土地开发任务为50亩。截止11月底,我镇已立项133亩。预计开发任务将在12月底全面完成。
2、建设用地复垦顺利推进。县下达我镇建设用地复垦任务为3亩。截止11月底,我镇已立项15亩,并均已动工。预计在12月底将全面完成。
(六)社会形势和谐稳定
今年以来,我镇紧紧围绕祖国六十华诞国庆安保这个中心工作,对全镇矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查,同时加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度,领导轮流接访,包案到人,对重点稳控对象进行了约谈并安排了专门的监控人员;加强了巡逻和值班力度,严格做到盯住不放心的人,抓住不放心的事,管住不放心的物,守住不放心的地。在安全生产方面,我镇认真自查,积极消除隐患。在道路交通隐患处设立警示标志,为象西线的“去弯拉直”积极争取;做好防汛防台防旱工作,确保百姓生命与生产的安全;开展中小学校食堂、商店安全大检查,确保学生考试顺利顺心;联合大市聚工商所、卫生院,对的“十小”行业开展大检查;对全镇的危旧房屋进行了拍照、测量、鉴定,并填表上报相关部门。我镇还实施了安全隐患排查报告单制度,由各安全责任单位定期进行排查,并报告镇政府,安全生产长效机制开始运行。在全镇上下的共同努力下,我镇在成功化解各类矛盾纠纷217件,其中镇综治中心成功化解矛盾纠纷20件,没有发生一起越级上访事件,也没有发生重大恶性案件和安全生产事故,全镇社会和谐稳定。计划生育方面:计生基础知识得到普及,各项指标达到要求,群众满意率进一步提高,优质服务和依法行政扎实推进,优生促进工程得到落实,新型生育观念进一步转变,全镇人口增长与经济社会发展日趋和谐。
(七)作风建设扎实推进
上半年的工作中,在各级领导和各部门的大力支持下,保卫科努力做到了治安防范工作措施细化到位,职责明确到位,责任明确到人,通过加强自身队伍建设,强化执行能力、严格检查监督、彻底整改隐患等一系列管理工作,在维护内部秩序和治安防范方面开展了一系列工作,保证了大院无刑事案件,治安案件与往年相比降至最低。保卫科全年,保障总公司级别的各类大型会议和赛事10余次,牵头开展消防活动3次,配合公司综合治理,累计清理大院内自行车60余辆,机动车登记6000余辆,人员登记16000余人次。积极配合高碑店市公安机关有关加强内部单位治安综合治理的活动,充分发挥小区“一体四防”安全防范体系的重点防范和群防群治,做到人防、物防、技防有机结合,成功破获盗窃自行车案4(西门3起、大院1起)起,抓获嫌疑人1人。为维护基地公司大院的稳定,发挥了重要作用。
同时,保卫科严格落实年初制定的自培计划,加强理论学习和岗位技能培训,利用每周的队务会搞好工作小结和业务培训,深刻领会实业公司刘文波总经理和基地公司刘总在职代会上的的讲话精神,不断提高全员的政治理论水平,把时刻保持树立社会主义荣辱观的思想教育和公司党委的“五项要求”“三个意识,两个规范、一个目标”融入到实际工作中去。
一、严格落实实业公司的《保安服务质量检查标准》和基地公司《经营服务质量管理规范》,扎实作好“四级”质量管理工作。全体保卫人员以基地公司大院人员、财产、办公、生产、生活安全为服务宗旨,认真研究分析驻地的治安形势和社会发展形势,在原有的工作基础上,不断更新观念,采取提高保卫人员的整体素质,规范服务程序、服务标准,使基地公司的保卫工作逐渐形成制度的规范化(其中进一步规范相关规章制度22种,制度上墙28张),促进服务标准化,管理工作的制度化、科学化。
二、积极组织保卫人员争取主动,争取把安全防范工作超前控制,调动各方面力量,采取各种方式,全面排查,彻底梳理单位内部不稳定苗头,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,杜绝公司内影响办公秩序生活秩序的群体性事件的发生。深入基层、深入实际、深入群众,加强调查研究了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握本院各部门和广大职工住户的矛盾纠纷,采取有效措施,把矛盾和问题解决在萌芽状态,并做到及时上报。确保了基地公司内部无上访、群体性事件、xx习练者和参与者,在公司内部形成了良好的治安态势。
三、注重以人为本,加强基础建设,抓好经警队伍的管理。大院的综合治理工作,关键是将大院的各项治安防范措施和相关管理制度落到实处。确保这项工作有人抓、有人管,就必然求要保卫科能够充分发挥职能作用,与之相应的是全体队员的思想素质和技术素质的层次高低,决定着保卫科在维护治安安全工作中的战斗力与执行力。所以加强经警队员的思想教育和各项安全防范技能教育,直接关系着经警队伍在维护内部安全工作中能否充分的发挥作用,关系到职工的切身利益,关系到公司乃至整个大院的安全稳定。对此,保卫科在年初就制定了相应的学习训练计划,积极筹措资金,保证了上半年的内培和外培计划的顺利实施;在日常管理中,做到了从人管人向以制度管人的转变,严格执行“两到位制度”即管理到位和奖罚到位,年,累计奖励12人次,处罚5人次;同时,在加强队伍管理的工作中,积极融入新的管理理念,做到了以情带兵,以情留人,探望和慰问队员伤病家属2次,在思想上保证了队伍的稳定。在队员中积极倡导“人人是窗口、处处是服务”的服务理念,鼓励全体队员主动参与管理,充分发挥上下一盘棋的团队精神,通过全体队员的共同努力,经警队伍的素质稳中有升,各项指标基本达到实业公司和基地公司的质量考核标准,保证了各类特勤的安全保卫和大院的安全稳定。
四、认真贯彻“三个一”思想,发扬“一盘棋”精神,深入持久地开展基层安全创建活动,在人员工时缺欠1.3的情况下,最大限度的发挥每名队员的工作潜力,保证了东门的安全管理和会议保障中的各项任务。同时在年度工作中,保卫科针对群众关心的院内外部人员购房、租房增多,新入住人员的情况较为复杂的问题入手,与物业公司联合制定租住手续办理流程,建立外来人口档案,并做到与物业公司定期沟通核对,从而保证对大院人口的动态管理。同时为做好严重影响群众安全和损坏大院内公共秩序行为的预防工作,严格执行公司的有关规定,克服人员少,任务重的客观因素,把好东门入口关,缕顺幼儿园家长接送的行走路线;会同物业公司共清理外来租房户5户。根据人员变动,联合物业公司、社区居委会及时改选联防体各级负责人,并在海洋小区“三级联防体” 网络基础上,严格履行小区和生活区治保会、民调委员会的职能作用,使生活区的治安防范和纠纷调处工作制度化、规范化,并取得了较为明显的成效。
一、加强学习,提高认识,不断提高信息业务工作能力
做好信息工作学习是基础,创新是关键。一年来,信息科把建设一支高水平的信息工作人员队伍摆在重要位置,利用办公室政治理论学习、参加会议培训、自学等方式,加强了对政治理论和业务知识的学习,重点学习了党的十六大和十六届五中、六中全会精神及省、市、县各级党代会精神,用先进的理论武装头脑;对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面学习,提高了信息业务能力和水平。通过理论学习和业务实践,强化了信息意识,增强了信息敏感性,在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。
二、抓住重点、制定计划,不断加大信息报送工作力度
一是把握领导思路,找准上报信息的切入点。
强化信息服务意识,提高信息工作的主动性。克服了“坐等信息”和“二传手”的作法,时刻注意决策活动的动向,自觉主动地掌握上级对信息需求的情况;提高信息工作与决策思维的贴近度;主动向领导了解各项工作的进展情况、主动掌握基层各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。在收集、选编信息的过程中,努力扩大视野,从全局出发,根据领导的要求和工作需要,观察思考问题,掌握领导最关心的问题,努力使上报的信息适用对路,对推进工作,促进发展起到了积极的作用。
二是探索信息工作规律,抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显著特点,侧重于从四个方面着手挖掘上报信息的内涵,力求上报信息符合上级党委的要求,提高信息的参考价值。
1、围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息,吃透上级精神。经常组织信息人员学习和研究上级党委、政府方针政策,从上级文件和会议精神中抓住领导的关注点,从上级政策与**县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法,跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议,充分体现信息为领导服务公文写作的职能。
2、围绕县内一段时期的工作重点反馈信息。认真阅读分析县委书记及其他领导的重要言论、讲话文件,寻找华宁县工作的闪光点,找准切入点,从发展工业经济、对外招商引资、社会主义新农村建设、下派干部等方面破题立意,进行综合提炼,撰写出一批推介华宁县先进经验的信息。
3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。针对一段时期内群众关心的难点、热点问题展开调研,深入基层了解动态,了解民众对上级决策的反映,紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息,提高信息报送的对路性、实用性,针对基层群众所思所想所盼,为上级党委提供重要情况。
4、围绕县委、政府出台的相关政策措施编报信息。信息工作是下情上报的重要途径,为此,信息科及时收集整理县委、政府出台的相关政策措施,挖掘其中的亮点,先后分类上报了**县就工农业生产、新农村建设、下岗职工再就业等方面的新思路、新举措,引起了上级党委的关注,上报的采用率也大大提高。
三是进一步增强信息意识,把握上报信息的时间点。
对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息,做到反映敏捷,采编迅速,报送及时,并针对采编信息的内容,跟踪调研,及时上报相关信息续报,受到了领导的一致好评。
一年来,县委办信息科在分管领导及办公室主任的大力关心下,通过科室成员的不懈努力,共编辑上报**信息470期,市级采用77期,在全市*县*区非直报点中排名第一。
三、存在的问题
1、在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破,缺乏创新性,编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法。
2、乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多,高质量的综合性信息偏少,给编辑上报高质量的信息造成了一定难度。
一、明确目标,落实责任
年初,我局将重点优势专科建设、科研、人才引进与人才培养、继续医学教育等工作内容纳入到给各县(市)区卫生局和市属各医院下达的工作任务书中,落实到每个单位,并制定工作任务书考核细则,对各项工作任务进行了具体、细化、明确。通过分解任务,落实责任,定期督导,年终考核,确保卫生科教各项工作的顺利开展。
二、切实加强医学优势专科建设
积极申报了自治区级医学优势专科建设项目,积极推进了市口腔医院优势专科建设,接受并顺利通过自治区对市口腔医院口腔种植优势专科建设工作的评估。组织开展了市级医学重点学科(专科)建设,确定了我市医学重点学科(专科)建设的目标、内容以及具体实施和管理方式,并根据各单位申报的市级医学优势专科建设项目组织专家进行了讨论评估,研究确定了市级医学优势专科建设项目。通过加强医学优势专科建设,积极开展科学研究,推进科技进步,全面提升了医疗机构综合服务能力和水平,带动了全市相关学科的进步与发展。
三、努力推进卫生科技创新与技术进步
一是制定下发了《市卫生教学科研奖励办法(试行)》,对卫生科研、教学、继续医学教育、卫生科技成果引进等都提出了具体的奖励措施,为进一步规范、促进我市医疗卫生机构的教学、科研工作,鼓励和支持广大卫生专业技术人员积极开展教学、科研活动,提升我市卫生教学、科研工作的整体水平和科技竞争能力,促进科技成果转化、应用奠定了基础。二是积极组织开展医学科学研究工作。积极鼓励和组织广大卫生科技工作者开展医学科学研究,提升我市卫生科技创新能力。加强科研立项项目督导,督促项目负责人按计划完成科研任务。同时,还积极协调做好区、市科技进步奖申报和卫生科技成果登记推荐等工作。三是组织专家对市属各医疗卫生单位申报的2010年度医疗卫生技术创新项目进行评审,并对评出的6项市级医疗卫生技术创新项目进行了表彰,为提高我市卫生技术人员开展卫生科研及创新的积极性、促进医学科技成果转化起到了重要的推动作用。
四、广泛深入开展学术交流与合作
市第一人民医院、市口腔医院等单位利用与全国著名院校联系密切的优势,邀请全国知名专家、学者讲学,提高本单位医护人员的业务素质,交流工作经验,培育优势学科、特色专科及相互间的知名度和影响力。市第一人民医院、市妇幼保健院分别与阿拉善盟中心医院、阿拉善左旗蒙医医院、陕西定边县妇幼保健所、内蒙古前旗妇幼保健所等单位建立长期交流协作关系,每年接受上述医院的进修医师,并不定期进行学术交流活动。市中医医院作为陕西省中医学院非直属附属医院,每年接收陕西省中医学院实习生20余人进行临床实习、培训。
五、强化基层卫生专业人才培养和队伍建设
共完成全科医生转岗培训38名,全科医生规范化培训254名,对400名社区卫生服务机构医护人员进行了专业培训;乡镇卫生院医生和村卫生室先后有1500人次参加了基本公共卫生培训。县级医院共选派58名技术骨干支援乡镇卫生院。全市完成招收订单定向免费医学生220名,招聘乡镇卫生院执业医师40名。同时,还组织开展了社会办医和民营医疗机构从业人员的培训班对卫生法律法规、修订后的年度质量考核标准、卫生统计与医疗机构行政许可事项等内容进行系统讲解,共举办培训班两期,培训300余人次,提高了社会办医和民营医疗机构从业人员依法执业的意识和业务素质。
六、进一步加强继续医学教育工作
市共组织开展市级继续医学教育项目101项,培训2.74万人次。按照《市继续医学教育工作管理规定》,我局每年都对市属各医疗卫生机构的专业技术人员继续医学教育完成情况进行严格审核,做到严格把关。同时,还将继续医学教育合格作为卫生专业技术人员年度考核、聘任、专业技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一,使医务人员在平时工作中强化对继续医学教育的认识,不断加强业务知识的学习。
七、继续做好卫生科普宣传工作
在全国爱耳日等活动日期间广泛开展了健康宣传、咨询活动。共在各个媒体举办卫生健康栏目6个,邀请专家做客交通音乐台直播间,完成急救专题节目14期,举办健康大课堂188场次、11280课时,受众居民约100万人。配合自治区“行动办”演出健康知识大戏进社区进农村95场次;演出“健康进基层大戏”12场次。组织制作了“健步行”公益广告,在市各大影院播映4000场次。在各社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室和宗教场所共建各类健康教育咨询点522个,发放健康教育服务包11万个。积极开展了控烟工作。完成了创建无烟行政中心和无烟宗教场所健康教育基地启动等工作。制作和印刷“无烟办公楼创建指南”500本、“珍惜生命、远离烟草”宣传折页4万张,为20家宗教场所健康教育基地制作控烟知识宣传栏20个,发放《控烟60》教材100本。全市无烟医疗卫生机构创建完成率100%。
八、2012年工作安排
1、继续做好科研课题立项工作,积极组织课题申报,严把科研立项关,加强对立项科研的监督和检查,切实做好科研项目的跟踪管理工作。
2、进一步扩大继续医学教育培训对象和范围,提高继续医学教育的可及性,扩大继续教育的覆盖面,加强对继续医学教育项目执行情况的检查和督办工作,进一步提高继续医学教育的办学质量。
3、加强医学重点学科(专科)建设,积极组织开展市级医学重点学科(专科)建设工作,努力提升公立医疗机构综合服务能力和水平,增强我市医疗卫生工作的辐射力和竞争力,推动全市整体医疗服务水平上台阶。
4、加强基层医疗卫生机构的人员培训,依托市全科医学临床培训中心,对100名全科医师和100名社区护士进行适宜技术培训。
一、坚持学习,深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神,推动科学发展,建设和谐新区”为载体,在第一阶段学习调研的基础上,组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力,把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终,深刻领会,进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据,结合工业园区发展实际,注重可操作性,要明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实的情况要及时通报,接受党员和群众的监督。
一、解决问题阶段组织实施的主要情况
在组织实施上,主要体现为通过“四个紧密结合”解决问题:
第一,与学习贯彻省领导与委领导重要讲话精神紧密结合解决问题。一是深入学习。组织全体党员学习省领导和委领导关于科学发展观的一系列重要讲话精神。二是精心部署。围绕省领导和委领导的重要讲话精神,节能中心专门召开会议,研究部署解决问题、完善制度的主要工作和重点环节,进一步提出整改工作思路,修订整改方案,明确整改目标、整改措施、责任处室以及完成时限。三是加强宣传。通过简报、媒体等多种形式,营造了良好的舆论氛围。
第二,与进一步完善调研课题紧密结合解决问题。我中心坚持边学习、边实践,边查摆、边整改,在前一阶段初步解决一些问题的基础上,进一步集中时间、集中力量抓好突出问题的解决。
第三,与推动节能工作紧密结合解决问题。按照年初全省经贸工作会议的部署,将深入学习实践科学发展观工作与实现我省节能降耗工作目标结合起来,抓住重点,统筹兼顾,以推动节能中心工作的实际成效检验学习实践活动的成果。
二、初步整改工作的主要情况
节能中心高度重视整改工作,着力解决与节能降耗相关的实际问题,解决影响和制约科学发展的突出问题。
一是解决如何提高节能监察执法质量的问题。解决办法:1、制定衡量监察执法质量的标准;2、按照重点用能行业的特点,组织节能执法人员学习工艺技术知识,拓展知识面;3、加强节能执法信息的统计分析工作,建立节能执法信息分析制度。
二是解决如何进一步加强内部建设的问题。结合工作实际,大力推行办公自动化建设,提高办公力度;加大学习型组织建设力度,提高员工素质;加大节能监察监测能力建设,利用国家240万节能专项资金添置专业设备仪器;加快计量认证工作进度,确保年底取得计量认证合格证书。