固定资产验收意见精选(九篇)

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第1篇：固定资产验收意见范文

【关键词】固定资产管理 存在问题 对策

独立学院不同于公办院校，办学主体是依托母校的办学资源以及依靠投资方的资金支持等。固定资产是高校进行办公、教学、科研的必备物质基础，随着我国独立学院的不断发展和壮大，独立学院固定资产管理工作越来越重要。

一、固定资产管理现状及存在的问题

（一）固定资产制度不健全且未根据实际情况更新

为了规范固定资产管理，制定了JQ学院固定资产管理办法（试行），但现行制度的制定不够全面，固定资产定义较为概括，与低值易耗品不好界定，对采购审批权限没有金额上的规定，对固定资产的确认和计量，固定资产的后续计量、固定资产的维护保养、在建工程的确认和计量、固定资产的投保以及对固定资产实物出现盘亏、人为毁损情况等，没有明确规定具体使用人应承担的相关赔偿责任。现行的固定资产管理办法制定较早，制度中规定的情况已与现行情况不相符。

（二）固定资产验收单信息不全面

一般的办公设备由使用人验收，使用人在领用单上签字即可；教学仪器设备等统一组织安排验收，并形成项目验收单。验收单上记录了项目名称、甲方、乙方、项目清单、验收时间、验收意见、验收小组人员签字，并未注明品牌、规格及型号，仅有名称和数量。

（三）固定资产日常管理方面的问题

（1）登记卡片的时间滞后；卡片登记的内容不完整，部分登记过于笼统，且固定资产使用状态发生变化也没有得到及时更新，导致与实物很难准确对应。部分的固定资产的规格型号未记录，导致同类设备无法区分。

（2）各使用部门对固定资产的管理较为欠缺，基本上使用部门没有对固定资产进行登记造册，缺乏台账建设，虽然每个部门设置了人员兼职进行本部门的资产管理，由于人员的变动大，对资产的管理也不能落到实处，导致资产使用部门仅仅对本部门的资产使用情况清楚。

（3）资产使用部门易堆积闲置老旧资产，例如办公电脑、学生公寓床等，不及时改造清理及上报处理，造成资产使用率低。

（四）资产管理员流动性较大，欠缺专业性

各部门资产管理员未经过选聘程序，直接由部门领导指定，而且不属于专职岗位，由辅导员，教学秘书等人员兼任资产管理员。且人员流动性较大，不便于资产管理员队伍的专业化管理。

二、独立学院固定资产管理的对策

（一）完善固定资产管理制度

根据自身的生产经营情况，对制度中已与实际经营活动不相符或未规定的方面进行完善。可参照投资方集团总部相关管理办法，结合学院自身的情况修订固定资产管理办法。

（二）健全固定资产验收程序及完善项目验收单，严格把握质量关

验收单应填写完整的资产信息，以供财务部门填制固定资产卡片，验收单的项目应当包括：资产名称、型号、生产厂商、制造编号、到货日期、开箱日期、开箱地点、负责人、包装情况、外观情况、参加人员、主要装置、随机附件、技术资料、存放地点，各参与验收部门的验收意见及签字，除此之外，验收单应当连续编号，便于加强单据控制。

（三）加强固定资产的登记造册管理，加强台账建设

登记造册在固定资产的管理中是很重要的h节，便于了解固定资产使用情况，如果登记内容不完整，就难以防止固定资产流失、无法落实使用人、管理人的责任，所以应该建立统一的内容完整的固定资产卡片和台账，信息有变动时，应及时更新固定资产卡片和台账，定期核对账、卡是否相符。台账内容应包括入账日期、资产名称、购进时间、规格及型号、单价、数量、金额、凭证号码、存放地点、使用人；移交情况如移交人、接收人、用途、维修情况、处理情况等。

资产使用部门可以简化登记，只需登记固定资产目录、卡片编号、数量等重要信息，便于清晰了解各资产使用部门的资产状态及责任人，有利于资产的管理。

资产管理部门应定期检查固定资产的使用情况，重点关注资产的使用效率是否低下，是否需要更新或进行改造，对不能使用的资产及时进行清理、处置。发生的维护费用应当根据费用所属单位进行核算。

（四）根据固定资产清查制度，定期清查并形成盘点报告，保证账账、账实相符

成立固定资产清查小组，并根据清查情况进行统计、详细记录，将型号、数量、单位、使用部门、存放地点等信息补充完整。

对存在既有按固定资产核算又有按低值易耗品核算的资产，统一会计政策，将资产价值较低的资产调整为低值易耗品核算，并调整账面记录。对固定资产卡片中记录的使用时间较长且更新较快、提足折旧和价值不高的资产进行报废、毁损及清理处理（如电脑、家具等）。加强资产条码的保护及管理，便于以后清查时容易核对。

根据盘点结果，完善财务登记的固定资产卡片和资产管理部门的固定资产台账的记录，资产使用部门也应该建立固定资产使用目录，明确资产管理人员，人员变更时应该交接相关固定资产管理的资料等。

（五）加强资产管理员队伍建设，提升专业管理水平

重视资产管理员的队伍培养和建设，合理进行人员选拔和配置，定期组织相关培训，提高管理水平，增进经验交流。

三、结语

独立学院办学能力不断提高，规模不断扩大，给固定资产管理也带来了更大的挑战。固定资产管理工作会影响日常教学、科研的成效，因此，在独立学院固定资产日常管理工作中，应以自身办学特点为基础完善固定资产管理规章制度，提高学院固定资产管理水平，促进独立学院更好的发展。

第2篇：固定资产验收意见范文

【关键词】高职院 固定资产 风险评估 控制活动

高职院固定资产有着举足轻重的重要作用，是教学和科研的基础，价值一般占到总资产的一半以上。因此，管理好高职院固定资产，既关系社会民生，又涉及预防腐败，我国亟需建立和完善高职院固定资产内部控制，提高固定资产管理内部管理水平，防范内部风险，确保各项行政活动顺利开展。由于固定资产内部控制涉及问题比较广泛，本文以固定资产内部控制最为重要的风险评估与控制活动为研究对象，结合内部控制相关理论，分析固定资产风险评估和控制活动存在的问题，有针对性的提出改善方案。

一、固定资产内部控制问题

（一）风险评估方面主要问题是机制不健全，缺乏专门的风险管理机构，更没有设置相关的风险管理岗位。当上级主管部门有要求进行风险管理相关工作时，则由监察审计部门暂时执行该项工作，但是由于实际执行有难度，再加上风险意识不够，普遍认为这个工作比较虚，各单位部门普遍应付一下。

（二）控制活动方面存在的问题较多，一是采购不够严谨，零星采购数额巨大，程序过于简单；二是验收力度不够，缺乏专业人才，招标价格与验收价格有差异，入账价格不时高于合同价格；三是固定资产处置、维护和处置环节还存在弊端。

二、固定资产内部控制设计

（一）加强固定资产管理风险控制，组建风险管理委员会。高职院应增设一个专门的风险管理委员会，全权负责构建高职院风险管理框架，组织并实施全面风险管理，由学院党委直接领导。委员会的成员由财务处、监察审计处、后勤处等部门人员构成。

风险管理委员会的主要职责是在全院形成风险管理文化氛围，提高全院教职员工风险管理意识，识别学院重要业务相关风险，分析并制定风险应对措施，编制风险管理报告和测评报告向学院领导汇报。固定资产管理相关的风险评估如下：

（二）加强固定资产管理控制活动

1.为优化零星采购，可以逐步建立一个资源库，对于各类固定资产都寻找一些适合的供应商，录入资源库，在需要采购的时候，从资源库调出适合的供应商，再由电脑或不相关人员随机抽取供应商，这样供应商也搞不清能否抽中，也不需要想方设法中标。

2.高职院应加大验收相关规定执行力度，严格按照规章制度进行验收。特别是对于价值量大，质量要求高的固定资产，必须在专业人才到场的情形下才能开展验收工作。验收人员必须增强责任心，认真核对资产信息，检查资产运作情况，对合同金额、发票金额、验收价格要核对一致，如确实发现不一致的情况，应该拒绝验收。

3.高职院固定资产种类多如牛毛，存放地点极其分散，管理工作较繁杂，存在资产流失的风险。资产管理科负责编制固定资产明细表，注明每一项资产的责任人和存放点，由使用人负责资产的日常管理，在领用或购买资产时，由资产管理科在资产使用帐上登记，离职或变更岗位时，必须交回资产并办理相关手续，向资产管理科报告登记，务必将每一项资产责任到人。明确资产使用人有利于分清责任，落实责任，为日后固定资产清查做好铺垫。

资产使用人因各种原因离岗时，应当办理固定资产交接手续，清点资产、核对账目，确保资产账、卡、物相符，交接时部门负责人须在当场监督。

高职院应要求资产管理科负责建立并管理所有固定资产文档，固定资产购入时即将其合同、保修卡等资料统一归档管理，以便日后顺利开展维修、转让等工作，使用部门则保存相关资料复印件方便使用，避免固定资产因使用人员多且经常调换丢失资料。

4.在维修保养方面，高职院应定期保养设备，以防范为主，适时保养。保养一旦发现问题，立即上报，对资产进行维修。对精密贵重的设备，要制定专人进行管理和维护，应对使用人进行专业培训，定期检测、校验，确保精度和性能良好。对房屋等建筑物，资产管理科也要定期检查，及时提出鉴定、拆除和修缮意见。对一般的教学等机器设备，有专人专用的，使用人负责维修保养，共同使用的由资产管理科负责维修保养。对大型的专用设备，由实训室与现教管理中心或委托专业机构定期检查维护。

资产管理科还应建立相关的维修保养档案，登记固定资产的维修保养情况，定期对维修费用进行分析统计，如核算维修频率、维修计划完成率等，既能反映出所购固定资产的质量，为下一次的固定资产采购提供参考信息，又能为制定固定资产的维修保养计划提供科学依据，还能监督维修保养实施情况。

5.固定资产清查方面，高职院应建立适合的固定资产清查制度，明确资产清查频率、任务分工和具体的程序。

在清查频率方面，应坚持全面清查和分批清查相结合的原则。由于学院固定资产数量庞大，全面清查费时费力，如果难以一年完成一次全面清查，那么可以每两年一次，制定相应的分批清查计划，每年清查一部分部门单位，及早发现资产管理相关问题，及时巩固资产清查的结果。

高职院应成立资产清查工作领导小组，由学院领导任组长，指导并督办清查事项，清查工作领导小组办公室可以挂靠资产管理科，由资产管理科具体组织实施资产清查工作，组织各部门单位自查，将自查结果报告资产管理科。资产管理科再组织一到两个复查小组，到部分关键部门单位复查，重点复查金额重大、有物无帐、有帐无物等特殊情况，最后汇总清查情况，如实向资产清查工作领导小组报告。

第3篇：固定资产验收意见范文

关键词：固定资产管理 企业资产 核算 处置

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0175-01

1 固定资产管理现存问题

受固定资产使用地点分散、使用周期长、价值高、种类多、数量大等特点影响，在进行其管理工作时具有较大难度。尽管很多企业在采购和计划等环节采取了相应的措施强化其管理，使其采购成本得以节约。但是，由于企业较为淡薄的固定资产管理意识、有待健全的管理制度、不规范和不科学的财务核算，使固定资产在进行管理工作时仍然存在较多问题。因此，结合固定资产的验收、核算、维修、盘点、投保、处置与转移等各环节特点，制定和采取相应的有效管理措施，促使固定资产管理工作得以强化势在必行。

2 有效管理措施

根据固定资产特点，应从以下几点强化对其管理工作。

2.1 验收管理

对于向外界购置的企业固定资产，应当对供应商出具的关于资产技术、资产数量、资产规格、资产品种及其他内容进行规定和要求的发货单和供货合同进行验收，在开具验收报告或单据等文件后，证明其通过验收才能投入各部门进行使用。对于本企业自行建制的固定资产，由企业的使用、管理、制造固定资产部门在移交检验单或使用验收单上填制、签字后，才能进行移交和使用活动。对于需要等级较高、资历较深专业和技术人员对其相关程序的精密性和资产质量进行检测的部分固定资产，企业要对专职的工程师或检测人员进行邀请，并要求其在检测报告和单据上进行签字。

2.2 核算

在对本企业所有的固定资产开展核算管理活动时，应将处置盈亏、计提减值准备、估计残值及确定年限、方法和价值等内容涵盖在内。财务部门要以对相关的国家财务法律法规和规章制度进行遵循为前提，对本企业发展实际相结合，对拥有的固定资产实施分类核算。在其繁多的资产种类制约下，企业通常利用以表代账对固定资产开展明细核算，并根据其具体的明细记录进行表格的分类设置。其中，通常采用的分类方法主要由运输、电子设备、办公用品和家具、机械设施设备及房屋等。在建立各类资产明细表时，应对资产的存放地点、责任保管部门、使用人员、净值额、累计已提折旧额、各会计期应该计提折旧额、折旧年限与方法、资产价值、建造或购入日期、规格型号及名称等进行详细记录。月末，要将企业记录的固定资产总账和相关明细账进行核对，从而使本企业的账目和表格得以符合。在年终，要将各月度记录的固定资产明细账装订成册并进行整理，将其与相关的会计账簿共同归档。同时，还要对登记各方面财产卡片的责任单位进行制定，要求其在有关账目上签署“已经登记财产卡”的字样，然后由企业财务主管部门对所需款项进行拨付。

2.3 维修

企业要运用到固定资产的有关部门，应该对其定期开展检查、保养和维修活动，通过及时消除潜存的各种安全隐患，从而使企业现有的固定资产得以正常顺利运行，进而促进其使用效率的有效提高。企业要在对本企业各种情况进行结合的基础上，对本企业的固定资产开展零星修理活动和大修理活动。其中，在进行大修理活动时，要由企业的使用、管理和财务等部门共同担任评估主体，在对具体修理方案的制定中，根据规定对相关申报手续进行履行后，才能实施修理；而在进行零星修理活动时，要在坚持效益和节约原则的基础上，对相关审批手续进行办理后，由财务部门对所需的费用报账。对于修理活动中形成的具体的维修保养成本，可以由财务部门向各期成本费用进行分摊，也可以全部在当期成本费用记录。同时，针对出现的金额较大、发生频繁的维修保养费用，财务部门要及时对其维修保养费用表进行编制，在对不同期间发生金额和费用组成进行随时掌握的基础上，使各会计期间内形成的重大费用波动现象的原因得以分析。

2.4 盘点

同企业拥有的存货不同，固定资产在储存过程中，较难被盗或遗失。但是，固定资产长期的储存状态也为其物质实体的不正常性或帐卡记录与实体本身的不相一致性创造了可能。因此，为使企业拥有的固定资产得以保护，就需要有关部门对本企业的资产进行定期认真的盘查。结合固定资产的性质特点，企业开展的固定资产盘查活动应该为至少每年一次。同时，由局外人员、记账及保管等从事专门工作的职工进行共同担任。在进行具体盘点前，应当由财务部门、固定资产使用和管理部门对固定资产卡片记录和账簿记录进行核对，使账卡、账账得以相符。盘点后，应将其结果在盘点清单上进行记录，其中，清单内容应包括资产目前使用状况、存放地点、类表编号、资产名称等，盘点表需要包括两个以上盘点人员的签字。在完成实地盘点后，还要将固定资产卡片与盘点清单内容进行核对。对于产生的盘亏或盘盈现象，应当对其盘亏、盘盈表进行编制，由管理和使用部门对其进行原因查明，并提出相关的书面处理意见；对于不能发现的不能使用的资产，应当由保管部门对其原因进行审查，经过审批后才能进行相应的转移或处置。

2.5 投保

企业要建立和健全完善固定资产的投保机制，要在与其性质特点相结合的基础上，对其范围进行确定。首先，关于投保项目，可以由管理部门进行申请，在确定内容时，要涵盖保险费、费率、价值及类别等方面；其次；在申请报告上，需要包括财务部门的审核意见，有关授权单位批准后才能予以办理。

2.6 处置与转移

在进行企业固定资产的处置与转移管理时，可以内部调拨固定资产、进行债务重组、将资产进行非货币换及出售、毁损和报废固定资产。总之，要基于其性质差异，对差异的处置和管理措施进行实行。同时，还应注意，固定资产的处置和转移不仅需要其使用和管理的部门，还需要其他独立的人员或部门进行参与才能办理。

3 结语

总之，作为企业生存和发展壮大的基础，固定资产管理工作意义重大。企业要在对自身管理问题进行分析和研究的基础上，合理配备和科学使用固定资产，使固定资产流失现象得以避免，使其完整性和安全性得以保障，在促使固定资产的使用效能最大限度发挥的基础上，为企业社会和经济效益目标的实现提供保障。

参考文献

[1] 祝燕明.浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009（1）.

[2] 聂雪艳.加强我国企业固定资产管理的探讨[J].中外企业家，2009（7）.

第4篇：固定资产验收意见范文

1. 目的

为了规范加强房屋管理、保护房屋资源、防止房屋资产流失，特制定本规定。

2. 适用范围

本规定适用于公司范围内全部自有产权房屋的管理。

3. 引用文件

3.1. 中华人民共和国物权法。

3.2. 市《关于进一步放开城市房屋租赁市场的通知》。

4. 术语

无

5. 职责

5.1. 办公室是房屋管理的主管部门，负责组织实施房屋管理。

5.2. 各厂根据需要参与房屋管理。

6. 规定与要求

6.1.房屋管理的范围：

a.厂房（包括变电所、空压机、计量楼、仓库等建筑）；

b.办公楼；

c.职工集体宿舍楼；

d.职工住宅；

f.门头房

6.2.房屋管理的类别：

a.新建房屋；

b.在用房屋。

6.3.新建房屋管理

6.3.1.所有新建房屋全部办公室组织实施管理。

6.3.2.新建房屋执行如下管理流程：

立项

招标

验收

建账6.3.3.立项

6.3.3.1.各厂根据生产经营发展和工艺再造创新的要求，需要新建房屋、扩建房屋、改建房屋时，应填写《立项申请单》向办公室提出书面申请。

6.3.3.2办公室在接收了《立项申请单》后，应组织有关部门专业人员进行技术经济可行性论证后，做出结论，形成《项目技术经济可行性论证报告》和《立项审定意见表》报机床集团主管领导审批。

6.3.3.3根据主管领导的批示意见，办公室负责向市、区主管部门办理工程工程开工手续。

6.3.4.招标

6.3.4.1.新建工程开工前，办公室应采用公开招标的方式选择建筑设计单位，建筑施工单位和建筑监理单位。

6.3.4.2.建筑设计单位，建筑施工单位，建筑监理单位确定后，由房屋的使用单位分别与其签署合同。

6.3.4.3.合同中的工程价格必须符合集团价格委员会确定的《工艺再造价目表》的价格要求。

6.3.4.4.需要办理原有土地使用权证书时，有办公室按照《土地使用管理规定》的要求，办理国有土地使用权证书。

6.3.4.验收

6.3.4.1.房屋建筑工程竣工后，由办公室组织相关部门专业人员进行验收，并详细记录验收结果。

6.3.4.2.房屋建筑验收后，由房屋的使用单位到财务办理交付工程价款，费用由使用单位承担。

6.3.5.1.对经验收并拨入使用的房屋建筑，办公室应及时将其纳入固定资产实物总台账之中，财务部应将其纳入固定资产财务台账之中。

6.3.5.2.办公室应收集新建房屋的全部有关资料存档备查。

6.4.在用房屋管理

6.4.1.所有已纳入固定资产实物总台账并正在使用的房屋全部由办公室组织实施管理。

6.4.2.使用管理

6.4.2.1.各厂应按照规定饿用途使用房屋，不得自行改做它用。

6.4.2.2.需要改变在用房屋用途的，各厂应以书面形式向总办公室报告，办公室根据集团主管领导批示意见做出具体安排。

6.4.2.3.各厂在使用各类房屋时，不应随意变工在用房屋的框架结构，以确保房屋的使用安全。

6.4.3.修缮管理

6.4.3.1当在用房屋需要修缮时，各使用单位应向办公室提出书面《房屋修缮申请》。

6.4.3.2.办公室组织有关部门专业人员进行房屋修缮的技术经济可行性论证，形成报告，经集团主管领导批示后，组织房屋修缮。

6.4.3.3.房屋修缮由提出单位具体组织实施。

6.4.3.4.组织实施房屋修缮时，提出单位应采取公开招标的方式选择修缮施工单位。

6.4.3.5.修缮竣工后，由提出单位组织验收并支付修缮费用。

6.4.4.租赁管理

6.4.4.1.为盘活存量资产，对集团范围内的用量不用房屋均可向社会公开出租。

6.4.4.2.所有房屋的租赁，由办公室依据大连市《关于进一步放开城市房屋租赁市场的通知》要求组织实施。

6.4.4.3.各厂不得自行实施房屋租赁。

7.附则

第5篇：固定资产验收意见范文

第二条本细则适用于本市审批、核准、备案权限内的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）。属省、国家备案、核准、审批的投资项目按省和国家有关规定执行。

第三条实行备案制的固定资产投资项目，在备案申请材料中应包含项目的节能设计规范、能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能、能耗指标，建设和生产采取的节能措施、节能效果、能源单耗水平等材料。

第四条市发展和改革局、经贸局（以下统称“政府投资主管部门”）按各自职责负责固定资产投资项目节能评估和审查工作。

市发展和改革局负责基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

市经贸局负责工业、交通、商业领域技术改造投资项目的节能评估和审查工作。

市建设、质监等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。

第五条本细则所称节能评估是指由政府投资主管部门委托有资质的节能评估单位（以下简称“咨询机构”），对固定资产投资项目建设和生产过程能源耗费情况以及采取的节能管理措施情况进行专业论证和评价，并提出评估意见的行为。

第六条本细则所称节能审查是指政府投资主管部门在审批可行性研究报告或核准申请报告时，对固定资产投资项目建设和生产过程的合理用能情况和节能管理措施进行审查的行政行为。

第七条节能评估和审查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原则，结合固定资产投资项目审批、核准工作，依据国家、省和市的合理用能标准和节能设计规范进行。

第八条咨询机构应当客观、公正地开展节能评估。咨询机构应实施节能评估回避制度，编制固定资产投资项目节能分析篇（章）的单位和人员不得承担同一项目节能评估工作。

第九条政府投资主管部门应当会同有关部门建立节能咨询机构库，对固定资产投资项目进行节能评估。

节能咨询机构库应当分级分专业建立。入库的咨询机构应当具备专业工程咨询资质，入库机构名单每年更新并予以公布。

具体实施办法，由市发展和改革局会同市经贸局另行制定。

第十条政府投资主管部门在审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告时，应根据节能评估意见对项目节能分析篇（章）进行审查，并出具节能审查意见。

第十一条项目可行性研究报告或项目申请报告中应统一设置专门的节能分析篇（章），分析项目能源消耗情况并提出节能措施。对未按规定编制节能分析篇（章）的项目可行性研究报告和项目申请报告，不予受理审查申请。

第十二条节能分析篇（章）应当包括以下主要内容：

（一）项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准；

（二）项目建设和生产过程所遵循的节能设计规范；

（三）项目建设和生产过程中的能源消耗种类和数量分析，建筑、设备、工艺合理用能分析；

（四）项目建设和生产过程中能耗指标分析；

（五）项目所在地能源供应状况分析；

（六）项目建设和生产过程采取的节能措施；

（七）项目节能效果分析；

（八）工业项目还应对生产的用能产品的能源单耗水平作出说明。

第十三条项目可行性研究报告和项目申请报告中节能分析篇（章）的编制单位，必须与项目可行性研究报告和项目申请报告编制单位的资质等级相一致，原则上由同一研究机构编制或同资质等级的专业节能研究机构编制。

第十四条节能评估是项目可行性研究报告或项目申请报告评估必须具备的内容。

对政府投资的固定资产投资项目，政府投资主管部门应当在节能审查前，委托咨询机构进行节能评估。

对项目可行性研究报告或项目申请报告不需评估的企业投资的固定资产投资项目，原则上可不进行节能评估，政府投资主管部门对节能分析篇（章）可以直接进行节能审查。但生产过程中年综合耗能折合2000吨标准煤以上（含本数）的固定资产投资项目，或单体建筑面积在1万平方米以上（含本数）的公共建筑项目应进行节能专项评估，政府投资主管部门可以在节能审查前，按照规定委托咨询机构提出节能评估意见。

第十五条政府投资主管部门应当本着公平、公正、公开的原则，按照专业对口以及节能评估机构专业资质不低于节能分析篇（章）编制机构专业资质的要求，在节能咨询机构库中，按照规定程序确定委托评估的咨询机构。

前款规定的程序，由市发展和改革局会同市经贸局另行制定。

第十六条固定资产投资项目所需节能评估费用，可在项目可行性研究报告等前期工作咨询费中列支。

第十七条固定资产投资项目节能评估主要包括下列事项：

（一）项目是否符合国家和本市节能产业政策等相关规定；

（二）项目用能总量以及用能种类和结构是否合理；

（三）项目是否符合国家、行业和本市节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和本市规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内先进水平或者国际先进水平；

（四）项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构（建筑维护结构等）、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明等）节能设计是否合理；

（五）法律、法规以及市政府规定需要评估和审查的其他事项。

第十八条政府投资主管部门应当根据国家和我市合理用能标准以及节能设计规范，结合能耗总量控制和节能评估意见，在固定资产投资项目批复中，明确提出节能审查意见。

按照本细则有关规定，对固定资产投资项目可行性研究报告或者项目申请报告的节能分析篇（章）应当进行节能评估而未评估的，政府投资主管部门不得予以批准或者核准建设。对不符合强制性节能标准的项目，或未进行节能审查的项目，政府投资主管部门不得批准或者核准建设；实行备案制的项目，应严格执行强制性用能标准和节能设计规范。

第十九条用能工艺、设备及能源品种等内容发生重大变更，或者能源消耗总量超过节能审查意见核定能源消耗总量10%（含本数）以上的固定资产投资项目，项目所属单位应当向原负责审查的政府投资主管部门重新报送有关文件和材料，进行节能审查。

第二十条节能审查与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作相结合，在项目的审批、核准、备案同时进行审查，不延长办理时间。

第二十一条建设管理部门应当按照基本建设管理程序的有关规定，将节能分析篇（章）的节能审查意见作为建筑节能监督管理的重要内容，有关初步设计不符合节能审查意见的，不予批准；施工图设计文件不符合节能审查意见的，不予颁发施工许可证；项目建设不符合节能审查意见的，不予竣工验收备案，并依法责令限期改正。

第二十二条建立节能评估和审查信息共享机制，政府投资主管部门应及时将节能评估和审查相关情况通报给节能减排主管部门和建设部门。

第二十三条政府投资主管部门应加强对固定资产投资项目落实节能措施和节能方案的监督检查；会同有关行业主管部门对项目实施节能标准和节能设计规范的情况进行监督检查。对不执行已批复的节能措施和节能方案的建设和生产行为，或未按节能标准和节能设计规范建设的项目，要责令停工或停止生产并限期整改，同时依法依规追究相关责任人的责任。

第二十四条节能措施和节能方案作为项目验收的必备内容，没有按照节能措施和节能方案建设的项目不能通过竣工验收，不得投入使用。

第二十五条节能咨询机构及其人员在节能评估工作中不负责任或弄虚作假，导致节能评估结果严重失实的，由政府投资主管部门给予警告，并限定3年内不得参与节能评估工作；构成犯罪的，依法追究相应刑事责任。

第6篇：固定资产验收意见范文

现在，固定资产投资审计已成为地方审计机关的工作重点。我们认为要推动地方级审计机关固定资产投资审计的深入开展，必须做到以下几个方面：

一方面要加大固定资产投资审计宣传力度。要通过新闻媒体对固定资产投资审计进行大力宣传，提高各单位对开展固定资产投资审计的重要性、必要性的认识，进一步扩大固定资产投资审计的影响力；宣传开展固定资产投资审计的主要内容、查出的问题及取得的成果，让社会各界看到固定资产投资审计在规范建筑市场秩序和节约建设资金等方面起到的重要作用；将固定资产投资审计过程中的成功做法、总结的经验以及取得的阶段性成果等理论积极上报给国家级、省级等各种刊物和网站，不同层面地宣传固定资产投资审计；主动上门对有投资建设项目的单位和部门及乡镇进行政策宣传，并从建设单位的自身利益出发宣传进行固定资产投资审计的好处，让固定资产投资审计深入人心，让全社会积极主动的接受固定资产投资审计。

其次是要严格控制固定资产投资审计质量。坚持关口前移，在政府投资决策前提前介入，主动参与，联合相关部门，认真开展市场调研，对投资项目的可行性、发展前景和效益水平作一综合评估，为领导决策提供科学合理的意见和建议；坚持跟踪审计，在项目前期准备阶段，严把立项关、招投标关和合同签订关，从源头上监督建设行为；在施工建设阶段，做到逢变更签证必到，逢隐蔽工程施工必到，逢主要材料进场必到，让监督贯穿于施工全过程；在竣工决算阶段，结合项目招投标文件、合同、签证等对项目决算进行严格审核，进一步提高审计质量；务求实事求是，对审计结果严格实施“阶段复核制”，确保审计证据充分、审计报告真实、审计结论可靠、审计意见可行；对审计过程中发现的问题，提出可行、可操作的审计意见和建议；对审计处理意见加强跟踪监督，限期整改到位。

第7篇：固定资产验收意见范文

关键词：固定资产；购建；控制

一、引言

固定资产作为社会生产最基本的条件和手段，在社会大生产中起着举足轻重的作用，它具有投资大、回收期长、对企事业单位的经营有着深远的影响等固有的特点。固定资产的购建直接影响企业投资当期的资金周转和未来经营业绩、获利能力。因此必须在固定资产购建业务发生前对其进行周密的论证、计划和控制，以保证单位资金的使用效益。

固定资产购建包含两种具体的情况：一是为满足单位发展的具有战略意义的固定资产，这要求在单位发展战略指导下，决定固定资产投资预算；二是为了满足单位生产经营需要的固定资产更新、改造或添置，这应根据生产经营的实际需要决定是否投资和进行投资预算。

二、固定资产购建方式

（一）直接采购固定资产

这种方式下又可分为两种具体的情况：一是购置后直接使用的固定资产；二是购置后需要安装的固定资产。首先这种方式下采购部门应根据经审批后的请购单进行采购，采购的重要环节（如询价、议价等环节）应当公开透明，必要时还应采用招标方式进行，招标时应综合考虑产品质量、售后服务等因素，不能将价格作为唯一的因素。其次要签订购货合同，并确保合同条款公平合理、内容完整。如有技术方面的特殊要求还应签署技术协议作为合同附件。技术协议应有单位主管技术工程师或类似人员的签名，确保设备各项参数准确无误。合同样本最好经法律顾问过目，确保合同条款符合法律规范，最大限度维护单位经济利益。第三合同应连续编号，签订后除给供应商、采购部门外，财务部门应留存一份，以便于货款结算，控制付款进度。另外，预算外的固定资产购置项目，应事先告知财务部门参与合同的起草，以便于安排资金。设备到货后技术部门要及时组织验收。核对设备型号和技术参数是否与合同规定相符，核对设备到货清单所列随机备件及专用工具是否与实际数量相符。

（二）建造固定资产

建造方式增加固定资产一般要通过以下步骤进行：

1、工程项目前期论证。包括项目的初选、可行性研究、以及评估和决策。通过一系列前期的论证分析，明确投资的可行性、必要性、科学性、实用性、安全性。为固定资产投资决策提供依据。

2、工程勘察与设计。工程技术部门应依据单位未来业务发展的要求拟定基本的设计原则、设计规模及技术参数等，经相关决策部门进行确认，然后委托具有相应资质的勘察单位和设计单位进行工程勘察和设计，其中工程设计内容应包含施工规范、检验标准与操作保养方法等事项。以保证工程质量符合单位使用的要求。保证固定资产的投资效益。

3、工程预算。工程技术部门应会同财务部门根据工程设计内容详细计算工程材料数量、设备及人工费用，并编制工程预算。为工程招标和发包提供依据。

4、招标和发包。工程技术部门应依据核准的《请购单》内容或批准的建设项目文件，搜集各类设备及工程建造厂商的相关资料作为工程发包时询价对象选择的参考。发包时应通知至少两家以上合适的建造厂商报价，并汇总整理工程报价资料，通过比价、议价等公开招标的方法进行发包作业，确定合适的建造厂商。

5、签约。工程定标后应及时与建造商签订《工程承包合同书》。工程合同书中应详细列明工程名称、工程内容、施工工期、合同价款、付款办法、验收规定、逾期责任、终止及解约、保证责任等条款。合同签订后的合同文本除相关工程技术部门之外财务部门应留存一份以控制付款进度。

6、工程材料采购。工程材料采购环节和直接采购方式进行固定资产投资基本相同这里不再赘述。只是购货订单的清单应交施工部门，以便确认订货符合施工要求。

7、建造管理和监督。建造管理和监督过程是保证工程质量最核心的内容。在该环节技术部门应协同有关单位协调工程施工的配合事项，以便工程顺利进行。同时要协同工程监理部门对工程进度、用料控制、工程品质（包括隐蔽工程）进行核查，以便及时发现问题并予以纠正。工程施工期间技术部门要协同安全部门做好工地管理，要求按规定设立相关的安全防护措施，以确保施工安全。对于在实际施工过程中工程进度落后的情况，工程技术部门应跟踪调查建造商或施工部门出工人数、技术能力、设备条件是否符合要求，并在保证安全前提下及时催促其赶工以避免影响整体工程进度。如遇施工品质不良或其他异常情况应及时向主管部门反应。如遇追加或减少项目，应及时和建造商协商报主管部门批准并做好相应记录作为结算依据。

8、验收。在验收环节首先要明确验收标准；其次要加强工程验收工作的组织领导；再次要明确验收工作程序。对验收过程中发现的问题及时提出整改意见和补救措施，并明确责任，分类处理。

9、后续工作。工程验收合格后，单位财务会计部门应及时开展各项资产的清查工作。主要包括各类会计资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点、做到账账、账证、账实、账表相符，以保证资产的安全完整。

（三）融资租入固定资产

融资租入固定资产一般适用增加大型设备类固定资产投资。单位请购部门应依据实际情况确定采用融资租赁方式租入固定资产。并报主管部门批准。批准后经办人员应及时与出租固定资产厂商（或租赁公司）签定租赁合同，发出订单。租赁合同内容须经法律顾问审查，以便最大限度维护单位权益。并经单位主管领导审核签字。根据《企业会计准则》规定融资租入固定资产应按自有资产进行核算和管理。财务部门应严格按照会计准则的要求对融资租入固定资产进行确认和初始计量。租赁合同期满后固定资产管理部门应严格遵守租约，妥善处理后期事项。如合同规定了单位有低价购进的选择权，管理部门应会同财务部门，共同商定是否行使该项权利，选择最有利的方式处理租赁资产，并报主管领导批准。

三、结束语

以上论述只是一般的控制要点，各单位在实际工作中可以根据本单位和固定资产购建项目本身的特点将一些控制要点进行合并或增加一些控制点，灵活加以运用，以降低在固定资产构建方面的风险和成本，保证本单位资金使用效率最大化。

参考文献：

1、辛茂荀.内部控制实务[M].民主与建设出版社,2004.

第8篇：固定资产验收意见范文

高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校办学事业发展的硬件保证和基础条件，是高校作为独立法人落实办学自主权的有效保障。高校固定资产内部控制是高校业务层面内部控制的重要内容，是建立健全高校内部控制体系建设的重要手段，是体现高校内部控制中财产保护控制的重要方式。完善高校资产内部控制建设，是高校财务管理和会计核算新要求的重要体现，是全面完整反映高校资产总量和结构的重要保证，是真实准确表现高校资产变现能力以及持续提供教学和科研事业活动能力的重要保障。

一、高校固定资产的分类和业务流程

（一）高校固定资产的分类

根据《高等学校财务制度》和《中华人民共和国国家标准—固定资产分类与代码(GB/T 14885-2010)》的分类标准，高校固定资产一般分为六大类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

（二）高校固定资产的业务流程

高校固定资产业务流程一般包括预算配置、购建、验收登记、保管使用、维修保养、转移处置和清查盘点等环节。

1. 预算配置。高校按照“资产管理与预算管理相结合”原则，在年度预算编制过程中，由各使用部门编制请购计划，资产管理部门与财务部门审核后纳入预算安排，经审批后执行。

2. 资产购建。高校固定资产取得方式主要有购置、自行建造、接收捐赠、其他单位无偿划转等。高校对涉及采购或建造的固定资产按照预算安排情况，经严格审批后根据有关规定办理购置手续。

3. 验收登记。高校对取得的固定资产根据合同约定和供应商发货单等开展验收。对验收不达标的固定资产，按照合同约定办理退换货或其他弥补措施。对取得验收合格的各项固定资产进行详细登记，制定固定资产目录，对固定资产进行编号，建立固定资产卡片，详细记录相关内容。

4. 保管使用。高校资产使用部门负责固定资产的日常使用管理，做好大型教学科研仪器设备的使用操作记录，经常检查并不断改善资产保管环境，明确使用和保管责任，减少资产的非正常损耗。各使用部门定期与资产管理部门核对资产台账，及时报告资产使用和变动情况。

5. 维修保养。高校资产使用部门配合资产管理部门开展固定资产使用检查，制定日常维修和大修理计划，按规定程序报批后定期进行维护保养，并对维修和保养的结果记录归档，切实消除安全隐患，保障办学需求。

6. 转移处置。高校在保证正常办学业务的基础上，经评估和报批后，将固定资产出租、出借、对外投资或出售，签订合同协议，取得有偿收入。内部使用部门或个人因工作需要，按规定程序经内部调剂审批手续后办理资产移交。对使用期满或经技术鉴定确需报废的固定资产经批准后办理报废处置。

7. 清查盘点。高校定期组织开展固定资产实物盘点和账目核对工作，编制固定资产盘盈、盘亏表，检查分析原因并追究相关责任，拟写资产清查报告，按规定程序审批后办理差异调整。

二、高校固定资产内部控制目标

（一）高校固定资产内部控制总体目标

高校固定资产内部控制的目标是要保证资产的安全完整，防止资产流失。目标是优化办学资源配置，避免资产闲置和浪费，提高固定资产使用效能，为确保办学事业健康发展提供基本物质条件和经济保证。高校固定资产控制的总体目标如下：

1. 完善体制，强化管理。高校应设置资产管理归口部门，明确职能，合理配备人员，加强高校固定资产的全过程、全方位监管，按照科学化、精细化管理要求强化固定资产的日常管理。

2. 合理配置，提升效益。高校应根据办学定位和办学目标，结合办学实际，合理编制固定资产的年度配置计划，按照精简节约原则，合理配置，科学预算，提高办学经费使用效益。

3. 公开透明，杜绝舞弊。根据政府对财政性资金的管理要求和政府采购相关规定，高校固定资产的购建应遵循公正、公平、公开原则，严格按照政府采购和招投标管理相关规定，将固定资产采购纳入政府采购流程，防止采购和建设过程中出现舞弊和违法违纪行为。

4. 分类管理，有效监督。高校应结合不同类别固定资产的特点，对固定资产实行分类管理。加强固定资产日常保管和使用监督，防止固定资产的闲置和浪费，提高资产的使用效益。

5. 加强核算，防范流失。高校应按照财务和资产管理制度要求，建立完整的固定资产核算账簿，做好财务部门会计核算数据与资产管理部门资产实物数据的有效衔接，加强账账、账实、账卡核对，确保资产数据真实、完整、准确，防范国有资产流失。

（二）高校固定资产内部控制具体目标

按照高校固定资产内部控制的总体目标，固定资产各业务环节内部控制的具体目标如下：

1. 预算配置环节。固定资产投资预算编制合理，配置依据可靠，符合国家规定的资产配置标准，决策和审批符合程序规定，杜绝重复、盲目购建。

2. 资产购建环节。建立请购与审批制度，确保固定资产购建过程公平、公正、规范、透明，符合政府采购政策规定，杜绝违法违规等舞弊现象。

3. 验收登记环节。建立严格的固定资产交付使用验收制度，确保资产符合使用要求。分类设置固定资产台账，及时确认固定资产购建成本。

4. 保管使用环节。加强固定资产日常使用管理，明确部门和人员的保管使用责任，经常检查并改善固定资产使用状况，减少非正常损耗，做到高效节约。

5. 维修保养环节。开展固定资产日常维修、保养，定期检查，消除风险，保证固定资产正常运转，延长资产使用寿命，有效提高资产使用效率。

6. 转移处置环节。规范固定资产转移和处置审批程序，避免产生法律纠纷。杜绝资产违法违规转移，防止有偿收入和资产残值收入流失。

7. 清查盘点环节。定期开展清查盘点，避免固定资产闲置或浪费。及时发现资产盘盈、盘亏和毁损情况，查因追责弥补漏洞，维护资产安全和完整。

三、高校固定资产管理风险

（一）预算配置环节风险

在预算配置过程中，论证不充分，预算安排不合理，审批不规范，执行不严等，导致盲目扩建、重复购置或项目搁浅。配置标准不符合政策标准规定，导致办学资源浪费。

（二）资产购建环节风险

固定资产采购过程中，内部授权审批不完善，岗位分工不合理，导致采购过程不透明，廉政风险防控失效，滋生违法、违纪行为或遭受欺诈，给高校造成重大损失。

（三）验收登记环节风险

固定资产取得验收程序不规范，影响资产运行和使用。固定资产登记不完善，信息失真导致固定资产账实不相符，造成高校资产信息不完整。

（四）保管使用环节风险

固定资产的保管使用责任不明确，保管不善或操作不当导致毁坏或非正常损耗，长期闲置资产因毁损失去使用价值，造成办学资源浪费或安全事故。大型教学科研仪器的日常使用和保管，缺乏有效的实验操作和监督记录，造成责任不清，不能有效减少损失。高校内部相关部门未适时进行账实、账卡核对，造成资产流失，保管和使用责任无法追究。

（五）维修保养环节风险

固定资产日常维修和保养计划未合理制定，不能按规定实施维修和保养，导致资产失修或维护过剩，不能及时消除设备安全隐患，提高设备故障率，降低资产使用年限，引发固定资产使用安全风险。

（六）转移处置环节风险

固定资产内部调剂未履行审批手续，资产调转未能正确登记，导致资产流失。固定资产出租、出借、对外投资或出售过程中，合同协议签订不规范，导致不必要的法律纠纷，造成收入流失和资产损失。处置资产评估不准确，处置方式不透明，导致资产处置收入流失。

（七）清查盘点环节风险

固定资产清查盘点制度不完善，清查盘点工作组织不力，账实不符资产无法及时被发现，不能及时弥补管理漏洞造成损失。盘盈、盘亏资产未能及时报批处理，导致原因不能查清无法追究责任。

四、高校固定资产内部控制对策

（一）高校固定资产整体层面的控制措施

高校固定资产整体层面的控制措施主要包括岗位分工控制、归口管理控制、授权审批控制、单据记录控制和信息系统控制等措施。

1. 岗位分工控制。高校固定资产业务涉及众多部门，资产管理部门、财务部门、使用部门应各司其职、各负其责。高校应配备专业人员负责固定资产业务管理，明确内部部门和岗位的职责、权限，保证不相容岗位相互分离，互相监督与制约。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。不同部门和岗位人员的职责分工必须明确，特别是预算审批、采购、验收、付款、会计记录，必须由不同部门和人员进行业务处理，仓库保管、出入库记录和会计核算，必须由不同岗位人员办理，做到不相容岗位和职务相互分离。

2. 归口管理控制。高校应完善固定资产内部管理体制，设置专门的资产管理部门，对固定资产实施归口管理。资产管理部门作为高校资产管理的归口部门和综合职能部门，负责制定资产管理制度和业务流程并组织实施，统筹资产购置计划，组织资产采购、验收、维护和入库登记，做好资产账卡管理、清查登记。建立和完善资产管理信息系统，及时与财务部门对账，执行资产清查、产权界定、产权变动、资产评估，考核资产使用效率和运转效益，办理资产调剂、转移处置等具体业务。

3. 授权审批控制。高校应建立固定资产内部授权批准制度，明确审批的范围、方式和程序，规定审批人、经办人的权限、责任和工作要求。严禁未经授权的部门或人员办理固定资产业务。对于固定资产业务中的重大事项，应实行集体决策和会签制度。

审批人在授权范围内，依据规定执行审批。经办人根据审批意见，负责具体办理。经办人发现审批人越权审批的业务，有权拒绝办理，并及时报告。

4. 单据记录控制。高校在固定资产具体业务流程中，涉及的申请计划、预算批复、询价函、标书、合同协议、采购发票、出入库登记单、维修保养记录、记账凭证、清查盘点表、处置单等记录，作为资产管理业务实施的重要痕迹，应视作重要档案保管。高校应充分发挥上述记录单据，对经济业务内容的反馈功能，保管好各类单据，未经授权严禁其他人员接触，防止单据被毁损、篡改或遗失。出入库单、处置单等应参照会计记账凭证管理模式，按年、月、日连续编号，严防记录篡改和丢失，确保资产业务记录数据真实、完整。

5. 信息系统控制。高校应按照资产管理信息化要求，加强资产管理信息系统建设，对固定资产实行动态管理。高校可以借鉴校园信息化发展经验，结合学校实际，组织人力、物力和财力开发WEB网络模式的资产管理信息系统，运用B/S（Browser/Server，浏览器/ 服务器模式）操作手段，实现资产管理部门、财务部门、使用部门共同参与管理。

为确保信息系统数据的操作安全，高校应合理设置操作人员权限和职责，保护好系统操作日志，做好数据安全备份。信息系统能提高固定资产业务管理效率，减少手工记录可能存在的误差，同时方便各部门随时查询资产数据，及时开展对账，查询固定资产的来源渠道、保管、使用、预计年限等关键信息。便于进行资产统计分析，对相互之间管理工作开展监督，实现固定资产的动态管理和共同控制。

（二）高校固定资产各业务环节的具体控制措施

高校应加强固定资产预算配置、购建、验收登记、保管使用、维修保养、转移处置和清查盘点等具体业务环节的内部控制。

1. 预算管理控制。在固定资产预算安排过程中，高校内部部门应相互协调，充分沟通，按照“预算管理与资产管理相结合”原则加强预算管理。固定资产使用部门在提出申请计划前应充分论证，资产管理部门应根据现有资产存量情况，对申请计划进行审核，避免重复和浪费，财务部门综合财力情况统筹安排。对于重大的固定资产投资项目，应聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性研究与评价，并实行集体决策和审批，确保投资决策科学合理。预算批复后，应严格执行预算，对于违反预算执行的情况，相关部门有权拒绝办理。预算执行过程中，因不可抗因素确需调整预算的，应按相关规定严格办理审批手续。

2. 资产购建控制。高校固定资产请购部门应提交完整的购建计划，经预算安排和审批后纳入采购流程。固定资产的购建应采用公平、公正、公开、透明的方式。对纳入政府采购目录或符合政府采购标准的，应按照政府采购有关流程办理采购事项。对于重大工程项目，高校应组织成立专门的管理小组，由工程、审计、财务、投资、资产等专家参与项目论证，项目竣工决算后，应通过第三方中介机构审核并出具报告。

高校应建立合同审批制度，完善合同签订的业务流程，加强经济合同管理。资产购建环节是高校违法、违纪和舞弊行为的高发地，高校应配备高素质人员参与，必要时同一岗位可配备两名以上工作人员参与，相互制约，互相监督。

3. 验收登记控制。固定资产验收工作应由资产管理部门、使用部门、招标采购部门共同实施。对于外购固定资产，应对照合同协议进行验收，出具验收报告。验收不合格的应及时督促供应商按合同约定执行，涉及赔偿的应及时索赔。自行建造的固定资产，应由建造部门、资产管理部门、使用部门等相关单位共同参与验收工作，出具验收报告。验收不合格的，应及时追究相关责任，责令整改后重新组织验收。对于国家投入、接受捐赠或其他单位无偿划拨转入的固定资产，均应办理验收手续。

对验收合格的固定资产，资产管理部门应及时办理入库、编号、建卡、分配等手续，发放识别标签，以确保固定资产的身份有效识别。财会部门应按照国家统一的会计制度规定，及时确认固定资产的购建成本。固定资产实物账应按国家规定的资产标准分类代码进行分类、分户设置，详细记录资产相关信息。资产卡片信息应与使用部门适时共享，方便账实核对。资产卡片编号应保证唯一，作为固定资产的独特身份索引号，与财务部门会计数据建立有效链接，方便实物账和财务账的适时对接及核对。

4. 保管使用控制。高校应建立健全固定资产保管使用制度，明确使用部门和人员的保管使用职责和权限。高校固定资产使用部门具体负责资产的日常保管和使用，对各类资产的使用实行岗位责任制，指定专职或兼职人员负责管理，定期与资产管理部门核对资产台账，及时报告资产使用和变动情况。对于精密贵重、容易发生安全事故或有保密等特殊要求的固定资产，应指定专人保管、专人使用。对于大型教学、科研仪器设备等，应制定具体操作规程，组织岗位人员进行操作培训，防止因操作不当或失误导致仪器设备使用寿命缩短或造成毁损。

高校根据实际情况，可在各资产使用部门设置专职或兼职的二级资产管理员岗位，加强使用单位对内部固定资产使用和变动情况的监督检查。使用部门应做好教学、科研仪器的教学、实验操作记录，明确使用责任，提高设备操作的严谨性。资产管理部门应加强监督考核，防止因保管不善、使用不当造成固定资产被盗、挪用和毁损。对于长期闲置的固定资产，资产管理部门有权予以调配，防止资产使用效率低下造成的资源浪费。

5. 维修保养控制。高校应对固定资产开展定期检查，及时消除风险，并根据固定资产的运转现状、操作频率、使用周期、使用操作档案等信息，制定固定资产保养、维修计划。资产管理部门审核申请计划后组织论证评估，确需保养、维修的纳入计划报批，财务部门根据实际情况合理安排保养、维修经费。

固定资产的维修、保养过程中应做好相关记录，作为固定资产的重要档案保管。固定资产出现毁损的，应开展调查分析查明原因，因人为因素造成的应追究责任，追偿索赔。对于固定资产大型维修或技术改造计划，应充分开展可行性论证，需要时可聘请外部专家参与评估。固定资产大型维修或技术改造涉及资产增值应予以资本化的，应按会计制度要求做好相关账务处理。

6. 转移处置控制。高校发生固定资产的出租、出借、对外投资业务时，应组织可行性论证，并严格办理内部审批手续后报上级主管部门、财政部门审批。加强固定资产出租、出借、对外投资的合同协议管理，严格约定合同事宜。涉及产权变动的高校应及时办理产权变动手续。高校内部发生部门调整、职能划转、人员调动以及资产内部调剂等情况时，应办理固定资产移交手续，经审批后做好资产移交。资产管理部门应做好资产移交卡片信息的变更登记，详细记录移交资产名称、编号、时间、地点、人员等关键信息。

高校应完善报废、报损、出售、捐赠等固定资产处置制度，确保固定资产处置的科学性、合理性。使用期满、正常报废的固定资产，经内部审批后办理报批手续。使用期限未满、非正常处置的固定资产，应组织必要的论证。对于重大固定资产处置，应采取集体审批方式。资产处置涉及产权变更的，应及时办理变更手续。固定资产处置应采取公开、公平、公正的方式进行，经中介机构评估后通过招投标、拍卖或协议转让方式处置。

7. 清查盘点控制。高校应建立固定资产定期清查盘点制度，核查资产管理部门资产明细账、财务部门资产总账、使用部门资产卡片账、固定资产实物等是否相符。对账账、账实不符情况应及时分析、查明原因，涉及责任的应予以追究，确保学校固定资产信息真实、完整。

第9篇：固定资产验收意见范文

关键词：固定资产；企业；管理；漏洞；措施

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

从现行的企业会计准则中可知，固定资产是企业为提供劳务、生产商品、经营管理或出租而持有的具有一年以上使用寿命的有形资产。就一个企业的经营管理来说，固定资产在企业的资产中占有相当大的比重，是一个企业进行正常运营的基本保障。而企业固定资产管理的好坏，对一个企业意义非凡。下面我们将对企业固定资产管理存在的问题进行探讨，并通过分析，给予一定指导意见，希望能够有助于我国相关管理措施的提高与发展。

一、企业固定资产管理的内容及特点

(一)企业固定资产的管理内容

企业固定资产的管理主要包括：购置验收管理、核算管理、维修管理、盘点管理以及处置和转移管理。固定资产的购置和验收主要是对自建和购置的固定资产，进行预算、计划、购买、分析、验收和记账；核算管理主要是确定固定资产的价值、折旧年限和折旧方法，以及对它的残值进行估计，计提资产减值准备和对资产的盈亏处置；维修管理的主要工作就是对固定资产的定期检查、进行维修保养和提取维修费用；盘点管理是对固定资产的记账情况与实际情况进行对比核算的管理；处置和转移管理是指对企业固定资产的债务重组、对外投资以及固定资产的毁损、报废和出售等的管理。

(二)固定资产的管理特点

固定资产具有单位价值较高，使用期限也比较长，并且在使用过程中能保持它原有形态的特点。当然，固定资产在企业中的管理是一项非常复杂的工作，涉及企业的各个方面，如采购部门、财务部门等，因此，企业固定资产的管理必须由各个部门联手参与。

二、企业关于固定资产的管理出现的问题

(一)账务处理不及时，容易产生腐败行为。固定资产的增减如果不能及时进行处理，就容易致使账物脱节。某些企业对于接受捐赠和购入的固定资产没有及时入账，对于报废或是变卖的固定资产没能及时核销；甚至一部分企业建造或购买的办公楼已经使用多年却一直属于“在建工程”会计科目或是根本没有入账；还有一些企业对于出租办公楼的收入，直接抵扣了公司的管理费用或是销售费用，财务部门没有对其的任何记录，导致会计监督失控。这些行为都是不利于固定资产的监管和企业发展的，并且容易产生腐败现象。

(二)各部门之间的职责划分不明确。由于处置固定资产的责任划分不清楚，导致各部门的权责不明晰，长此以往，就会导致各部门的管理不到位，责任覆盖有遗漏。各管理部门之间权利的重叠，就会导致在固定资产的管理中相互推诿，如监督、维修、检查时，在有利可图的时候，各部门又会相互争夺，导致管理局面混乱，各部门之间的协作分工不力。业务部门固定资产管理职责不清楚的情况尤为严重。

(三)固定资产的定期清查力度不够。企业受旧的管理体制的影响，较为重视固定资产的使用，而忽视了对它的控制。并且，缺少一些关于固定资产定期盘点清查的制度，致使一些企业长期不清点、不对账，监管力度不够，账务与实际不符，有物无账和有账无物的情况普遍存在。出现固定资产的利废修旧挖掘不充分，不清家底等弊端。

(四)内部的监督力度不够，审计机制不够健全。企业可以通过有效的检查监督，帮助一些部门采用合理的纠正措施，使执行政策和内部政策得到完善，促进企业的各项管理制度运行更为顺利、有效，保障企业的经营管理目标得以顺利实现。但是，内部审计并不为企业所重视。如，内部的审计机构不健全，独立依法审计的力度不够，相关人员的业务水平低下，不能适应现代的企业固定资产管理方法，所以，固定资产的内部审计力度无法得到保证。

三、解决方法

(一)固定资产的购置，要严格按照企业的业务流程和制定的相关章程来进行。规定所有的固定资产都由指定部门统一购买，但是，各部门必须先填好请购单，再由设备部门作出经济技术论证，然后进行询价与价格比较，再把填好的资料送经总经理签字确认。

(二)企业对于重大的建设项目，要设立专门的管理小组，小组的成员应选自工程部，并由财务、审计、使用单位和投资专家等共同参与项目的公开招标和论证环节，这样即体现了公正、公平、公开的原则，又达到了良性竞争、为企业创造利益的目的。

(三)要杜绝“轻管理、重采购”的现象。在固定资产的采购完成以后，应及时清点设备，并对设备进行测试，再贴上相关标识，确保设备的完备性与可用性。对于验收不合格的固定资产，不能进行结算手续的办理，也不能进行使用，应按照合同上规定的条款进行索赔或是退货。其次，对设备要进行定期盘查，保证账物、账实、账账相符。

(四)保证固定资产完整无缺。固定资产对企业来说是非常重要的，为此，我们必须将固定资产的管理工作做好，同时，还要建立健全固定资产的验收、调拨、报废等各项制度。如果企业具备一定的硬件条件，最好就用电脑保存数据，防止数据遗漏，方便清查。

四、结语

总而言之，固定资产是企业进行正常经营活动的保证。所以，企业必须加强相关的管理制度，改进工作方法，将固定资产的相关盘点工作做好，提高审计的监控力度，使企业内部的固定资产管理制度日趋完善，从而使之管理水平得到进一步提高，实现企业的生产经营合理化、规范化、科学化。

参考文献：

[1]赵丽华.企业固定资产管理的问题与对策探究[J].商情,2011(43):61-62.

[2]白文春.论强化企业固定资产管理[J].大众商务(下半月),2010(7):90,191.