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一、 严格标准
村级换届全面结束半年以后,岭头镇严格对照县级下发文件要求,针对村级组织进行“回头看”。首先召开村级换届“回头看”部署会,在会上明确将“回头看”是各村的一次年终考核,要求各村思想重视,提高意识。同时要求各村反复研究文件精神,对标县级有关要求,除此之外,需结合我镇自换届以来下发的《岭头镇基层党建常态化巡查办法》《仙居县不称职村社干部“停职教育”暂行办法》《关于印发<岭头镇村级”和合好班子”建设考核管理办法>的通知》等各项文件,确保对各村工作做一个全面透彻的“回头看”式体检。
二、严格程序
村级组织换届“回头看”工作部署以后,各村村两委高度重视,积极参与。各行政村相继召开村两委联席会议,村联系领导和驻村干部共同参会,积极引导本村干部畅所欲言,为本村把好“体检”关。
会上村两委班子成员对于换届以来自身工作、学习、服务等情况进行了汇报,在个人依次汇报相关情况后,镇联系领导、驻村干部对本村工作进行点评,随后村两委全体成员对本村班子成员目前存在不足、取得的成绩、自身建设情况以及下一步如何推进工作等进行了讨论,并将讨论后的心得写成总结计入村社自评情况中。在各村上传的会议现场照片中,可以看到村两委成员们畅所欲言,对于本村的回顾和展望都有十分独特的见解。
三、严格定级
继续医学教育工作是医疗卫生事业发展的重要组成部分,是对在职人员的知识更新与补充。拓展创新能力,完善知识结构,建立自身学习和终身学习的重要举措,是一项长期的系统工程。领导重视是搞好继续医学教育的关键。应做到主要领导亲自挂帅,分管领导亲自抓,业务科室具体承担的工作机制,健全组织机构。分工明确责任到人。为此,安庆市卫生局、人事局成立了以杨金奎局长为主任、卞宜心副局长、人事局纪检组长汪久芳为副主任、相关业务科室负责人为成员的市继续医学教育委员会,下办公室,负责全市继续医学教育的领导、协调、组织管理和质量监控工作。同时还成立了以卞宜心副局长为主任的安庆市继续医学教育委员会项目评审委员会,负责全市继续医学教育项目评审的领导工作。
2加强管理完善各种规章制度
开展继续医学教育工作涉及面广,工作任务重,要高效、有序地开展好继续医学教育工作,并针对具体实际,按上级的有关文件,制订详细的规章制度和实施方案。市继教办制订了《安庆市市级继续医学教育项目申报、认可办法》、《安庆市继续医学教育实施意见》、《关于开展全市继续医学教育评估工作的通知》等文件。
3精心组织继续医学教育项目的实施
3.1抓好项目申报工作
加大宣传力度,积极申报项目,促进继续医学教育工作的开展,为此市卫生局根据《安徽省继续医学教育项目管理试行办法》制定了《安庆市市级继续医学教育项目申报/认可办法》和《安庆市继续医学教育实施意见》,上报的项目必须以现代医学技术发展中的新理论、新知识和新办法为主要内容,具有新颖性、实用性、先进性、针对性,申报时应填写相关表格。组织专家认真编写教材或讲义,在申报过程中,责任科室应组织有关专家从教材的内容,根据项目确定的授课时间以及教材质量上入手,严格把关,保证申报材料的质量,以使申报材料得到评审专家的认可。
3.2项目的实施
3.2.1统筹安排、有计划实施项目自项目批准通知下达后,应组织召开专题会议,精心组织项目的实施,做到全面掌握、顾及全局、统筹安排、落实到人;做到心中有数,有条不紊,有充分的时间准备教材,妥善安排讲课人员、场所。
3.2.2力求规范、提高效率办班前20天项目负责人必须对教材内容不足的项目及时提出补充内容,杜绝应付。为了保证应有授课时数和质量,防止压缩课时和删繁从简,尽量利用双休日时间进行考核和安排观摩学习,以解决工学矛盾,为了提高讲课效率,可以采取多种形式的讲课方式如:幻灯、投影、多媒体和现场操作演示等。
3.2.3严肃课堂纪律学员报到以及在会议开幕式上,项目组织者应将注意事项和上课纪律告知每位学员。上课前签到、管理人员在生活上关心学员,老师们在学习上要指导学员,随时解答学员提出的问题,项目结束前举行考试,根据上课情况,考试成绩授予学分,对所有学员应照章办事,一视同仁,为提高授课人员的责任心和授课质量,项目举办结束时学员应对授课老师做出评价。
3.2.4征求意见、总结经验在每期办班过程中通过口头和书面的方法,征求学员的反馈意见。针对学员的反映和意见,作出办班总结,对今后办班及时间安排、后勤保障及教学内容、教学方法加以改进,从而使学习班越办越好。
4加强学分证的登记管理工作
4.1加强宣传、人人知晓
2004年以前我省的继续医学教育采取的是考试制度。因此,这项工作是一项全新工作,在转轨阶段,需要组织者做好宣传,市卫生局于2005年12月24~25日举办了全市继续医学教育管理干部培训班。通过继续医学教育管理干部将卫生部、卫生厅和市卫生局的有关文件精神宣传到每个医务工作者,让每个医务工作者熟悉各项政策和制度。
4.2建立学分登记档案
每个人都应建立专门档案并按科室归类,便于查找,便于核对和校验。对单位内部和科室内部组织的业务学习、讲座、病例讨论,应制定相应的管理制度,并整理好材料备查,切实高效地开展院内继续医学教育工作。
一、德
作为党多年培养的干部,我深深知道自己是人民的公仆,因此,把全心全意为人民服务的思想始终挂在心上。工作中,坚持实践“三个代表”重要思想,刻苦学习*理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,不断改造世界观,几年来,先后参加市党校理论学习三次,共计七十多天,今年,又参加了中石油为塔城、阿勒泰地区培养副县级后备干部培训班十五天学习。通过几次学习班学习,理论知识有很大进步,贯彻市委、市政府意图上都能落到实处,为执行农业稳市的思想,积极谋划农机发展思路,制订措施,将工作重点转移到农业增效,农民增收上来。
二、能
自任职以来,狠抓班子和队伍建设,树立正确的人生观。作为班长,团结和带领班子其他成员和整个农机队伍,积极为农业生产服务。大家都非常敬业,对各自负责的片都能很好的完成任务,充分发扬农机职员特别能吃苦,特别能战斗的精神。几年中,农机部分被组织上提拔为正科级的干部1名,副科级3名,挂职2名。
在抓作业质量方面:开创性地开展了向兵团学习的活动,有利促进了塔城市农田作业质量进步,多次受到领导的表扬和群众的赞扬,为农民增收做出很大贡献。
在抓治理,理思路上,都发挥了独到的见解,制订出切实可行的一整套治理制度和治理办法。
在财务治理方面:由于历年的外债70余万元,所以只能勤紧腰带过日子,一方面各项开支年初拿计划,提前预算,不得突破;一方面开源节流,四处跑项目。几年中,共争取外来资金19万元,新增固定资产29万元,争取国家和自治区项目个,其中:一百万项目1个,国家购置补贴项目2次,)20*年50万元,20*年160万元。推广方面的“自治区牧草生产及收获机械化项目”、“塔城市旱作农业项目”、“粮食高产节本增效机械化技术项目”等等,通过个人与地区财政关系,要来资金19万元,其中:15万元用于各乡(镇)、场基础建设上。
近几年,通过努力与自治区农机局、地区农机局、各乡(镇)、场以及各级领导班子相处非常好,理顺工作环境,畅通了工作路子。
通过五年的努力,塔城市农机局多次获得上级的嘉奖,每年在地委农村工作会议上,都名列前茅,受到表彰,为塔城市委、市政府争得了荣誉。市农机局也在地区考核中,获先进单位;农机监理站、农机校、农机推广站也多次获得自治区、地区的奖励。特别是20*年市农机局被评为“全国十五期间农机化治理工作先进单位”,今年又被评为全国农机科普先进集体。我本人多次评为自治区、地区先进个人,今年被评为全国农机科普先进工作者,自己还是地区和市上优秀人大代表,并再次当选为人大常委会委员。另外,20*年景功举办自治区农机工作现场会,受到全疆农机同仁好评,地区现场会几乎每年都在塔城市召开。
三、勤
一个单位,职工看党员,党员看干部,干部看班长。几年来,自己特别注重模范带头作用,大部分情况下,都要比一般干部早到单位,春忙期间,让职工早点下地,首先自己要在地头等他们,由于以身作则,带出了一批勤勤恳恳,任劳任怨的好队伍,在单位如此,在外地或党校学习期间也是如此,几乎每期学习班,我都是班干部,也深受班里其他学员的爱戴。
四、绩
通过几年农机工作真抓实干,使塔城市农机作业水平有了很大进步,农民人均纯收进中,来自农机贡献最少100元以上,这里还不算节约劳动力和降低用度方面。
近几年,引进推广各种新机具,为塔城市产业结构调整做出了积极贡献,如:林果业、畜牧业、特别是设施农业方面的机具推广,有利促进产业的发展,由于很多农田工作,没有机械化大面积推广,老百姓不接受,如土豆种植和收获机,再如玉米收获机的应用,30万亩玉米,在很短时间内收获完,否则,农民损失将很大。
五、廉
在廉政建设方面。自己头脑非常清醒,作为一名农村孩子到这个位置已很不轻易了,如不珍惜会痛恨一辈子的,所以自己处处小心,认真检查自己不足,时刻牢记公仆意识,对身边职员严格要求,果断不准公车私用,*私用,固然财务一支笔,但大事领导集体商量,如:房屋修善等都有副局长和总务商谈,最后局务会共同决定,各项收费严格按规定执行,坚持财务公然制度,按时公示。
在平时工作和生产中,自觉留意自己行为规范,不该往的地方,果断不往,严格按党风廉政行为规范往做,按时上放工,只要不急着开会,一般都自己走路,下乡几乎不在乡站吃饭,就是带领导下乡,吃饭也是局里付账,不增加乡站一点负担。
几年来,下乡检查工作,每年都在150天以上,但从未拿过一份钱的差费,往乌市或其他地区出差,找最便宜的宾馆住。20*年和20*年国家购置补贴政策落实到我市,享受农民共计137户,涉及厂家供销商29家,涉及金额1千万多元,但自己从没向他们提出任何无理要求,甚至农机户宰了羊请我们往吃饭,我们都不往,严格按照规定办理,让党的惠民政策真正落实到农民心坎上。不仅对自己严格要求,对下属特别是从事购置补贴项目的职员,经常敲打警钟,严把廉政关,并认真检查购机农户名单是否符合规定要求。几年来,没有为亲朋好友开过一次方便,对厂家也严格要求,果断杜尽质量不好的产品,并进一步讨价还价,使农机产品在购置补贴目录价格的基础上,再降低价格,如:卷帘机从2800元压到1600元,使广大农户受到很大益处。
不经意间,一段时间的工作已经结束了,这段时间里,相信大家面临着许多挑战,也收获了许多成长,是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。小编为大家准备了学校团委个人工作总结范文合集,希望对大家有帮助。
学校团委个人工作总结范文参考一
20__年,校团委在校委会、校党支部和上级团委的坚强领导下,紧紧围绕学校的中心工作,深入开展了一系列德育教育活动,营造了良好的校园文化氛围,职业学校团委工作总结。现将本学期工作总结如下:
一、坚持党系统和团系统理论知识的学习
一年来团委坚持学习党的前沿理论知识,认真完成学习笔记,提高政治素质。同时,团的理论知识学习也是非常重要的必不可少的部分。我们组织团委人员从报纸,网络等媒体查找资料,加强学习团的基础理论知识,紧跟时代主旋律,为以后培养适合企业的学生做好充分的理论准备。
二、加强团委常规工作
1、统计在校学生在册团员数量,组建各班级团支部。
2、发展新团员,用严格的组织程序培养入党积极分子。
3、收缴团费。
三、深入开展德育教育
1、12月初校团委按照团市委的统一安排部署,组织我校本校区千余名学生听取了中华优秀文化讲师团解读弟子规讲座。受益匪浅,感悟颇丰。团委以此次讲座为契机,开创我校德育教育工作新局面。
2、12月中旬,为了全面贯彻中等职业学校把德育工作摆在素质教育首要位置的教育方针,将中华优秀文化讲师团走进__校解读弟子规讲座加以延续,本着贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,团委举办了以“孝”为主题的征文比赛,学生踊跃投稿,用心感悟孝的真正含义,取得非常好的成效。
20__年,在较短的时间内,在前任团委扎实工作的基础上,团委有序开展了各项工作,但是在实际工作中也还有很多方面的不足,例如团的基层组织还较薄弱、团青工作的层次水平、管理方式、工作方法等还需要不断创新和加强等。在以后的工作当中,我们将不断地改进工作方法,加强理论学习,本着求真务实的工作态度,为广大青年学生服务。20__年团委将重点开展以下几项工作:
1、切实加强共青团的自身建设,充分发挥团组织的战斗堡垒作用和团员青年的先锋模范作用,增强团的我站各类文章,行业内,凝聚力和号召力。坚持“党建带团建,双建促发展”的原则,进一步加强团的组织建设、制度建设、增强团组织的凝聚力和战斗力。
2、积极探索适合我校实际情况的德育教育新模式。
3、以德育教育为主线,营造良好的校园育人环境。
大力发展健康向上、丰富多彩的文化活动,打造校园文化品牌,提升校园文化品位。通过活动,增强共青团员组织意识,增强学生的爱国主义,集体主义情操,培养学生吃苦耐劳、勇于拼搏的精神,大力弘扬社会主旋律。
学校团委个人工作总结范文参考二
时光飞逝,转眼间,已经临近期末,本学期我在校团委的工作也即将接近尾声,回想两个月来的工作经历,心中也是感慨万千。大约两个月前,自己竞选了校团委办公室委员一职,并且进入了团委,其实一开始在自己的脑中对校团委办公室并没有什么明确的概念,甚至是不了解,起初时不知自己应该做些什么、不应该做些什么,但是经过两个月来的工作与学习,自己仿佛进步许多,无论是对办公室职能的了解还是在其他的工作方面。在这两个多月的工作中我学到了许多东西,我觉得在团委学到的这些东西会在我今后的生活及工作当中发挥重要的作用。
一、学会了团结协作
我通过参与在办公室的值班及一些活动,我更加深深明白了团队力量在工作中的重要性。
二、学会关于办公的新技能
我学会了打印、复印、制作表格等一些基本的办公操作。虽然在别人眼里,这些都很简单,但是对我一个高中时很少接触电脑的人来说就不是那么简单了,起初是根本摸不着头脑,不能熟练操作,但是经过多次实践操作,自己对这方面的操作熟练多了,打字也变快了很多。同时,经过一些事情,我明白了在工作中更需要多一份严谨,多一份责任心,这样,工作才能更有效率更有质量。
三、个人逐渐增强
我发现自己的沟通与协调的能力正在逐渐增强,在办公室工作总要给一些老师或学长学姐打电话通知一些事情,那么在这期间,我的沟通能力也在逐渐增强。
四、认识许多的朋友
我在参加的各种活动及平时的工作当中,接触了许多其他学院的人,自己的人际交际范围更是扩大了许多。
逐渐发现,自己干的工作多了,自己的学习时间就相对减少了,一开始两方面协调的不是很好,感觉不是那么适应,但在之后,逐渐适应了就好多了,深深明白,学生干部不光要处理好自己的工作上的事情,还要协调好自己的学习,只有这样才称得上是合格的学生干部。这学期的工作即将结束,下学期将迎来新的工作,那么我会以更加热情的态度去面对接下来的工作,我也会更加努力认真对待并完成各项工作,并在工作与学习中寻找经验与教训,提高自己的素质及能力,使自己成为一名更加优秀的学生干部。
学校团委个人工作总结范文参考三
一年以来,校团委会、学生会围绕学校工作要点,深入开展了一系列教育活动,营造了良好的校园文化氛围。现将本学期工作总结如下:
一、强素质,抓好团干队伍先进性教育。
为了提高团员队伍的整体素质,组建一个有战斗力、凝聚力的团队。校团委在__级学生中进行了三次的选拔,经过各班预选、团委会、学生会内竞职演说、答辩三轮竞职,最后选拔出30名新生团干,保障了团委会、学生会的持续发展,促使学校工作的有效街接。同时,在平时工作中坚持每小周一次学习,每大周一次工作经验交流,通过此种方式,促进了新生团干的成长与进步,增强了团干的服务意识、主人翁意识、责任感,培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱专业的精神。
二、突出特色,抓好团委会常规工作。
新学期以来,不但迅速组织团委会组织部的学生,按转团员关系,整理注册。而且还配合学校政教处搞好班级常规工作的考核。平面管理是我校的一大亮点,团委会、学生会保证这一亮点更亮。改变平时定期查的作法,变定期为不定期、抽查与检查、通报与个别及时整改相结合的作法。这三个月以来,各团干部在学生监督岗上比老生做得更好。
团委会、学生会干部成立纪检部,修订完善《学生干部考核制度》。坚持每日签到,每天工作早安排,晚总结,及时张贴公布。不合格团干经过教育不改,予以请退 团委会、学生会队伍。
我校德育工作的基本思想就是:围绕养成抓德育,抓好德育促发展。校团委成为德育的一块阵地。通过丰富多彩的活动,促进学生养成良好习惯的养成。主要是:国旗下讲话,青年志愿者活动到第一看守所开展法制教育活动,组织心理辅导,开展干部培训工作。配合政教处搞好了内务整理比赛、体操考核知荣明耻,兴我理工的演讲比赛;配合教务处搞好了第二届技能节。
三、抓宣传,营造和谐良好的文化氛围。
广播台的成员经过层层招聘师生反馈试用录用四关,才能正式进入广播台。广播台增设了实用栏目,开辟诗词朗诵赏析互动英语等栏目,学生反映很好,并且评选出十佳播音员。文学社工作进行了社员的竞选招聘工作,制订本学期目标。为了调动辅导教师的工作积极性,还制订了《辅导教师工作考核方案》,本学期以来,出版报刊三期,从形式到质量有很大提高,极大地促进了文学社的工作。
四、创一流,更新工作形式与思路。
在今年的团委工作中,校团委力求从新入手。学生干部竞选实行部长谈话制度,预选试用制度、引进聘用制度,效果较有成效。在升旗活动上,创新形式与内容,每月有主题,主讲为学校十佳干部,互动效果较好。
这次营造环境抓项目促发展总结表彰大会,是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是总结全市营造发展环境工作,表彰在营造发展环境中涌现出来的先进单位、个人和实施三大战略中创“最佳经营”、“新建项目速度质量优胜”、“新产品开发”领先水平的企业,命名全市“十强企业”、“骨干企业”,建立营造环境抓项目、促发展的长效机制,促进三大战略实施,加快发展。在此,我代表市委、市政府向受表彰命名的单位、企业和个人表示热烈的祝贺。刚才,同志代表市委、政府对某年全市营造发展环境工作进行了全面总结,对今后工作进行了安排部署,讲得全面具体,重点突出,针对性、操作性很强,希望大家切实抓好落实。
近几年来,市委、市政府把营造环境抓项目、促发展作为实施三大战略,加快发展的关键措施来抓,连续两年开展了“营造发展环境年”活动,集中解决了一些突出问题,有力地促进了经济社会的快速发展。全市实现了两位数增长,三年固定资产投资超过了建国年的总和,去年固定资产投资就相当于前年的一半;火电厂、梯级电站等重点项目的开工建设,结束了没有大项目的历史。同时,坚持每年新上个左右投资上千万元、销售收入万元以上的工业项目,累计已建成投产个。去年,全市规模以上工业企业增速达到了,利税增长,盈亏相抵,净利润增长倍。农业产业化基地面积占到了总耕地面积的,龙头企业和其它小型加工企业对农产品的初级加工能力,已占种植业产品的,龙头企业加工转化率达到,产业化初始阶段的目标基本完成。城市基础设施建设投资大幅度增长,城镇化水平达到了。今年一季度,全市生产总值增长,比去年同期提高个百分点;第二产业增长;规模以上工业企业增加值增长;固定资产投资增长,实现了首季开门红。这些成绩的取得,主要得益于发展抓项目的环境改善。
的经验和我们实施三大战略的实践都充分说明,加快发展必须要有抓项目的良好环境作保证。因此,市委、市政府决定,要把营造环境抓项目、促发展作为贯彻省委“两抓”“两放”战略的重大举措,作为实施三大战略,加快发展的重点工作,着力构建长效机制,坚持不懈地抓下去。
一、把营造环境的立足点放在抓项目、促发展上。加快发展,三大战略是龙头,项目建设是载体,环境改善是保证。只有营造好抓项目的环境,我们才能更好地抓住国家实施西部大开发、流域综合治理等新的重大战略机遇期,把国家政策变成投资、变成生产力;才能形成对外招商引资、对内启动社会资金、吸引民间资本的有利条件和环境氛围。一要正视差距,树立营造环境抓项目的强烈意识。我们与在综合实力、发展质量和发展速度上的差距很大,无法相比。但在思想观念、工作重点、工作方法和加快发展的胆略与巧劲、活劲等方面,值得我们认真学习借鉴江苏的经验。即没有大企业,又没有上市企业,我们必须把加快经济发展的重中之重放在项目建设上。要坚持大中小结合、“乔灌草”并茂的思路,像那样,既要顶天立地的大项目,又要铺天盖地的中小项目。各级各部门要根据国家产业政策和投资导向,认真扎实地做好项目储备和项目前期工作,千方百计争取项目、引进项目,真正形成“干部围着企业转、一切围着项目干”的良好氛围。二要加大各级干部的项目培训力度。要把项目培训与各行业、各部门的干部培训、业务学习、知识讲座等结合起来,重点解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题,通过不同形式的项目培训,提高各级干部寻找项目、洽谈项目、建设项目的实际能力。三要建立健全抓项目的工作机制。继续坚持落实重大项目建设领导联系、部门负责、定期报告、动态管理制度,对重点项目实行政府部门报批代办、现场审批办公、预约服务等行之有效的办法,形成项目运转快速、便捷、高效的运作机制。四要创新企业经营激励机制。结合深化企业改革,进一步建立完善企业经营激励机制,为企业做大做强创造良好的外部环境。市上每年安排多万元专项资金,用于奖励项目建设,各县区也要拿出一定的资金用于此项工作。今后,还要加大力度,尤其要对工业项目建设进度快、质量优、贡献大的企业和项目业主进行重奖,真正形成全社会关心和支持企业发展的良好风尚。同时,有关县区和部门要抓住省上企业管理权限下放的有利时机,进一步转变思想观念,切实加大招商引资和改制嫁接力度,本着以资源换项目、以场地设施引资金、以事业引人才、引客商的原则,力求国有资本退出到位,借助外力使其做大做强,不断壮大市属十强企业、骨干企业队伍。
二、把营造环境抓项目、促发展的突破口放在解决实际问题上。营造抓项目、促发展的良好环境是一项长期的系统工程。在市场经济条件下,影响经济发展的许多深层次环境问题,不可能在短时间内全部解决,特别是受利益驱动出现的一系列问题,还需要花大力气、下大功夫认真研究解决。近几年来,虽然全市上下在营造发展环境方面做了大量工作,取得了一定成效,但影响项目建设和经济发展的问题仍然存在,突出表现在“四种带有倾向性”问题上,即:权力思想错位,主要表现在政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的倾向;政策服务滞后,重管理轻服务,只管理不服务的倾向;不守信誉,不讲诚信,只顾眼前利益,不看长远发展的倾向;法律意识淡薄,执法不严,执法不公,以罚代管的倾向。这几种倾向,尽管表现在少数单位、个别人身上,但对营造抓项目、促发展的环境造成的阻力很大,必须下决心解决。一是切实转变思想观念。要教育和引导各级干部破除不顾发展大局的各种思想观念,坚决克服部门利益、个人利益和小团体利益,牢固树立加快发展的大局意识、责任意识,着力解决影响项目建设的思想障碍,进一步强化营造环境抓项目、促发展的意识和自觉性。二是强化抓落实的具体措施和办法。要把营造环境与加快部门职能转变、业务建设、制度落实结合起来,加大整改力度,强化服务意识,摆正工作位置,集中精力抓项目,一心一意谋发展。三是优化干事创业环境。各行各业都要积极搭建抓项目、促发展的工作平台,调动和保护好各方面的积极性,让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。对那些思想保守、长时期打不开工作局面,特别是群众反映问题较多的干部,该换岗的要换岗,该调整的坚决调整。对因措施不力、工作不到位影响项目建设的部门、单位,要追究部门、单位主要领导的责任。
三、把营造环境抓项目、促发展的着力点放在加快政府职能转变上。转变政府职能,主要是围绕建设服务政府、效能政府、法制政府、诚信政府,加快政府管理创新,更好地为基层服务、为企业服务、为群众服务。一是加快行政审批制度改革步伐。结合贯彻实施《行政许可法》,进一步加大行政许可项目的清理力度,规范行政审批行为,最大限度地降低市场准入门槛。凡属缺乏法律、法规依据的审批事项要取消,力争两年内市级政府部门行政审批事项减幅达到%左右。二是全面推行政务公开。加快市、县区行政审批服务中心建设,改革审批方式,建设政务“超市”,进一步完善“一站式”、“一条龙”办公服务,公开办事程序,层层推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。有计划、有步骤地推进电子政务建设,及时向社会公布政府的政策规定、服务程序、办事方法等,自觉接受群众监督。各级政府要切实转变管理方式,进一步健全和完善重大问题集体决策机制、社会公示和社会听证制度,不断提高政府的执政水平。三是不断提高依法行政水平。各级各部门要抓好有关法律法规的宣传和人员培训,要求所有政府工作人员都要学会并善于运用经济手段、法律手段处理经济社会事务,做到公正执法,依法行政。要依法加强对建筑市场招投标、土地出让、政府采购等重要经济活动的规范监管,今后重点建筑工程和重大项目都必须严格实行项目法人责任制、招投标制、施工合同制和建设监理制,纪检监察和审计部门要提前介入,实行全过程监督,发现问题及时予以纠正解决。四是加强社会诚信建设。各级各部门要带头讲诚信、守信用,认真落实配套政策,兑现服务承诺。要加强企业信用建设,推行经济户口管理,建立信用评级、警示惩戒制度,规范企业信用行为。组织实施“共筑诚信个十百千万工程”和“百城万店无假货”示范店(场、街)争创活动,努力塑造“诚信”的良好形象。
打造一支乐业进取的女工队伍
×年厂工会女工委在公司工会、,公司女工委和厂党委的正确指导和亲切关怀下,按照油田公司工会女工委××年工作要求,以我厂生产经营为中心,以推动女员工岗位成才、立功为重点,以维护女员工权益和提高女员工素质为主线,深入开展女工工作。
一、以生产经营为中心,深入开展劳动竞赛活动,切实促进女工为全厂的生产经营做贡献
×年紧紧围绕全厂生产经营中心工作,结合油田公司工会女工委开展的“三创三评”劳动竞赛活动,在我厂女工中深入开展“比学习,创业绩争一流”劳动竞赛活动。组织女员工立足岗位,刻苦学习,挖潜创效,在岗位中不断创造新业绩,为我厂增储上产、降本增效中心任务做出积极贡献。
(一)选准载体,明确目标,搭建巾帼创效舞台
为把劳动竞赛真正落到实处,我们推出了“三个擂台赛”,即:“科技创效擂台赛、降本增效擂台赛、技能创效擂台赛”,使员工在劳动竞赛活动中有明确的方向和目标,有自己施展的舞台。科技创效擂台以地质、工艺技术人员为主体,紧紧围绕我厂低压、低产、低渗、低采油速度、低采出程度和复杂地质条件的特点,以恢复停产井停产块、改善低效井低速块、挖掘剩余油潜力、提高采收率为主攻方向,深入开展竞赛活动,鼓励技术人员充分发挥技术专长,以开拓创新的锐气,敢于攻坚啃硬,创造佳绩。厂地质研究所女科技工作者以增储上产为己任,以高度的责任感投入到活动中。她们创新工作理念,在老井挖潜、勘探开发、综合治理等工作领域中大显身手。目前通过各种技术手段,该所女员工共实施挖潜措施井次,有效井次,措施有效率达,累计增油万吨。该所科尔沁室副主任张雪梅,为科学合理的开发包块,提供准确的地质数据,她带领科室全体人员,从完善电测解释、井斜等基础数据开始,开展了对该块的基础研究工作,仅用一个月时间,就完成了口井的对比分层工作,并绘制油藏剖面图张,油层等厚图张,构造图张,为开发包块提供了科学准确的数据。降本增效擂台以经营管理人员为主体,围绕强化管理降本增效开展竞赛活动。为消化成本缺口,有效使用生产建设资金,厂机关女工委提出了“优化、简化、控制、挖潜”的“八字”方针(优化——优化现有资源、优化资金投向、优化管理方法。简化——简化开采方式、简化管理程序、简化相关资料。控制——全面预算控制、资金集中控制、过程审核控制。挖潜——全系统挖潜、全过程挖潜、全员挖潜),从源头抓起,细化责任,强化控制,为企业降本增效做贡献。基建办主管廉秀波工作一丝不苟,在工程项目验收工作中严格执行《茨榆坨采油厂项目验收管理办法》,参与个项目的现场验收,发现个项目存在问题处,进行了彻底的整改,节约资金万元。概预算办公室周桂芬严格预算审查,上半年参与审查各类工程项目项,审检资金万元,为企业降本增效做出了积极的贡献。技能创效擂台以操作人员、服务人员为主体,深入开展油井管理、修旧利废、节约挖潜和小改小革等竞赛活动,促进基层员工立足岗位,眼睛向内,深挖潜力,实现降本创效。采油三井区女工委开展了“奇谋妙计”活动,鼓励女工进行小发明、小革新、小改造、小设计,从细小环节处寻找效益,该区女工王亚莉提出在没有热洗时,将全区个热洗罐的火关掉其中个,这样一个看似简单的小建议每天可节气立方米。全厂女员工积极投入到劳动竞赛中,截止目前,全厂女员工共提合理化建议条,实施条,参与创效余万元。
(二)加强宣传,注重考核,推动竞赛深入开展。
为营造浓厚的活动氛围,推动竞赛活动深入开展,我们通过电视台、厂报、网络等加强了对竞赛活动的宣传。同时,为促进各单位部门之间进行学习交流,我们以厂工会主办,基层工会承办的形式,出版了劳动竞赛专刊《群英谱》,分别刊登各单位、基层班组、女工组织在劳动竞赛中的好做法及在竞赛中涌现出的先进个人和典型。下发到基层班站,并到厂工会网页及厂主页,方便广大女工的阅读和学习。同时加强对各基层女工组织开展竞赛活动的考核和检查,将活动开展情况做为“绿色管理”的重要考核内容。利用每季绿色管理集中考核的机会,从活动方案、活动效果等方面对活动情况进行检查督促,有力的促进了活动的蓬勃开展。
二、以提高女员工综合素质为重点,深入开展“女性素质工程”,切实提高女员工创业能力
按照油田公司党委“发展、和谐、创新”主题教育活动的要求,结合公司工会开展的“创建学习型班站,争当技能型员工”活动的部署,在女员工中继续开展“女性素质工程”活动,不断促进女员工综合素质的提高。
(一)积极开展岗位练兵活动,促进女工技术业务素质的提高。
为努力提高女员工的技术业务素质,增强为企业发展创效的能力,××年利用“五小”工程小练兵建设的契机,在女员工中广泛开展岗位练兵活动,利用井场练兵台、炉区练兵台、安全知识练兵台、量油测气及流程识别练兵台和管阀识别练兵台等个练兵台,采取“日学一题,周练一技,月精一招,年上一级”循序渐进的方式,对基层女员工进行全面深入的技术培训。同时为促进女工学技术、学业务的热情,我们联合厂培训中心于月份举行了采油、集输、电工、汽车驾驶四个工种的技术比赛,特别是在采油技术比赛中,巾帼不让须眉,前名的获奖选手中,女工占了名。厂里高度重视此项活动,分别给予技术标兵和技术能手名牌笔记本电脑和数码相机的奖励,创造了我厂成立年来奖励力度的最高记录,在全厂员工中引起了巨大轰动,极大激发了女员工学技术、学知识、长本领的热情。
(二)积极开展“三个一”活动,促进女工文化素质的提高。
×年我们以“每年开展一项有意义的活动,每季举办一次有价值的讲座,每月读一本有影响力的好书”为载体,促进女工文化素质的提高。我们开展了“开心三色球”活动,把三色球发到每一名女员工手中,并举办了三色球比赛,此项活动强身健体的同时,还强化了身体的协调功能,受到了女员工的欢迎。开办了“女性学堂”,每季举办一堂课,目前共举办了两堂课,一是组织女工收看了李践主讲的以“时间管理”为主题的《谁快谁就赢》光盘,二是邀请心理学家×××老师举办了《走近心理学》讲座,第三堂课目前正在准备之中。同时今年先后向女工发放或推荐了《给女人条忠告》、《细节决定成败》、《没有任何借借口》等书籍,丰富了女工的精神世界,提高了女工的文化品味。另外还举办了排球赛、“五十”扑克大赛、拔河比赛等喜闻乐见的室内外文体活动,吸引广大女员工加入到各项有益身心的活动中来,提高健康素质,倡导健康积极的业余生活。
(三)积极开展绿色文明家庭创建活动,构筑爱岗乐业的加油站。
每个人只有拥有了稳定幸福的家庭,才能够全身心的投入到工作中。在绿色文明家庭创建过程中倡导“终身学习、珍爱家人、携手共进”的文明家庭理念,努力营造积极进取、温馨和谐的家庭氛围。
为推进绿色文明家庭建设,开展了主题为“我爱我家,珍重自己、珍爱家人、珍惜家庭”的爱家宣言签名行动,多名员工在签名条幅上,庄重的写下自己的名字,写下了自己的爱家赠言。同时“女性学堂”的讲座,也向人们传达了增进亲子关系、夫妻关系的方法,促进了员工建设幸福温馨的家庭。近期我们还将聘请沈阳师范学院心理学博士举办一次《经营一个幸福家庭》的讲座,更进一步推进绿色文明家庭的建设。另外,我们还将进行绿色文明家庭的评比,有户家庭被推荐为绿色文明家庭。
同时,厂工会女工委积极协助纪检监察科,开展“家庭助廉洁”活动,积极营造健康、廉洁的家庭亲情助廉氛围,并将其做为创建绿色文明家庭的重要内容。组织领导干部配偶观看反腐倡廉片、召开家庭助廉座谈会、记《家庭廉政日记》,开展“我为配偶送一句廉洁寄语”等活动,引导领导干部的家属当好反腐倡廉的“宣传员”、“监督员”和“守门员”。
三、以维护女员工的合法权益为根本,充分发挥女工组织的作用,切实为女员工办好事、做实事。
(一)深入普及相关法律知识,以法维权。
今年除一如继往的加强《妇女权益保障法》、《女职工保护条例》、《婚姻法》、《劳动法》等相关法律、法规的宣传学习外,加大了油田公司、厂等有关规定的宣传学习,如通过工会网页学习了《辽河油田分公司各种假期制度管理办法》、《辽河油田困难职工帮扶管理办法》等,使广大女员工充分了解与自身利益密切相关的各项的规章制度,更好的维护自身的权益,同时进一步加强各级领导干部的法律意识,自觉地维护女员工的合法权益。
(二)切实帮扶困难女员工,以情暖人。
贫困母亲和单亲母亲是女工殊的群体,她们需要更多的关心和帮助。今年进一步完善健全了困难女员工、单亲女员工档案,目前我厂有贫困母亲名,单身母亲名,其中离异名,遗属名。在日常工作中采取“随时探访,信息共享,小事基层帮,大事厂里管”的帮扶方式,认真做好“一对一”的帮扶工作,帮助她们解决工作生活中的实际困难。今年为遗属×××在街道办事处协调安排了工作,并在油田公司“金秋助学”活动中,为其上大学的女儿申请了助学金,帮助其顺利完成学业。同时在公司女工委的大力帮助下,为贫困母亲×××申请了家属补助金,使其提前享受了这项待遇。并热情鼓励她自强自立,帮助她摆起了卖水果的摊铺,为其创造便利条件,并积极协调,减免了各项管理费用,使她的生活日益好转。至目前,我们共走访慰问贫困母亲和单亲母亲人次,帮助她们解决实际困难件次,救助款额万元。另外,在母亲节期间,继续开展“帮扶贫困母亲,每人每月捐出一元钱”活动。虽然这已是第三次捐款,但仍然得到了全厂干部员工的积极响应:我厂共有员工人,有名员工参与了捐款,占员工总数的,捐款金额达元。
(三)关注女员工特殊利益,以益惠人。
女员工在身体上和生活中有着特殊性,作为女工组织,我们必须关注和保护好女工的这种特殊性。今年以省总女工部开展的女工特殊疾病保险为契机,积极做好女工特殊疾病保险的组织发动工作,全厂名女员工有人参保,参保率达。同时于月份联合厂计生办对全厂女工进行了全面的体检,包括乳腺、甲状腺、宫颈细胞脱落检测等,人次参与了检查。通过检查发现患乳腺增生者占所查人数的,患盆腔炎等妇科病占所查人数的。同时我们积极做好名重症女员工的跟踪治疗,定期到厂医院用药治疗。另外认真做好女员工卫生保健用品的发放工作,做到发放人数一个不落,发放数量一个不少。
四、以加强组织自身建为设为依托,夯实女工工作基础,切实提高女工组织的工作水平。
(一)加强女工干部培训,提高工作能力。
做好女工工作,女工干部的素质显得极其重要。我们加大对女工干部的培训力度,采取以会代培、培训班、座谈会、发放女工工作相关书籍等形式,不断提高女工干部的业务水平和工作能力。同时今年我厂名女工主任参加了公司女工委举办的培训班,大家深感受益非浅,希望以后能有更多的这样的学习培训机会。
(二)健全女工工作制度,提高工作影响力。
认真宣传落实新修改的《工会女职工委员会条例》,将其下发到每名基层女工主任手中,组织女工主任认真学习,为开展女员工工作提供理论依据。在工作中坚持季汇报制度,定期交流女工工作经验,促进各项工作的深入开展,提高女工工作的影响力。
以上,对我厂女工工作做了简要的总结,在我们的工作中还存在着许多的不足,与女工姐妹和公司女工委的要求还有很大的差距。期盼各位领导批评指正,我们将在以后的工作中不断改进,使女工工作踏上一个新的台阶。
×年工作初步打算
总体工作思路是以维护女职工合法权益和提高女职工素质为重点,以开展各项活动为载体,更好地调动广大女职工的积极性和创造性,为企业的持续有效发展做出贡献。具体为:
一、深入实施巾帼创业工程,充分发挥广大女职工在生产中的“半边天”作用。
开展女职工“岗位创新,建功立业”活动,支持和鼓励广大女职工在本职岗位上创新、创优、创先,以作为求地位,以能力求生存,以素质求发展,培养造就一批适应新形式的学习型、创新型、复合型的建功立业标兵。
为把活动落到实处,开展“岗位创新四个一”活动,即在岗位中“确立一个目标,提出一个创新、做出一个改进、提出一个建议”,量化活动内容,使女职工能够立足岗位,做出更大的成绩。
二、深入实施素质提升工程,为企业发展开发女性人才资源。
以提高职业技能素质为核心内容,以促进岗位成才为主攻目标,以深入开展“学习四个一”活动即:“精读一本业务书,学习一门新知识,掌握一项新技能,达到一个新水平”为载体,建立和完善女职工终身学习、全过程学习的动力机制,切实把女职工素质提升工程育于岗位实践之中,努力提高女职工的科学文化、技术技能和业务素质,增强女职工的创新能力、竞争能力和创业能力,使广大女职工具备胜任本岗工作的技能素质。
三、深入实施爱心帮扶工程,切实维护女员工的合法权益和特殊利益。
做好困难女员工的帮扶,特别关爱贫困母亲和单亲母亲,继续实施五大帮扶行动:寻岗创业帮扶、自主创业帮扶、爱心助学帮扶、困难生活帮扶、重大疾病医疗帮扶,切实帮助她们解决在经济上和精神上遇到的双重困难。
同时,继续加大《妇女权益保障法》、《女职工保护条例》、《婚姻法》、《劳动法》等相关法律、法规的宣传学习,使广大女员工充分了解与自身利益密切相关的各项的规章制度,更好的维护自身的权益,同时进一步加强各级领导干部的法律意识,自觉自动地维护女员工的合法权益。
学习先进经验 加快甘南发展
——赴东南发达地区招商引资和学习考察报告
甘南州党政赴外招商考察团
(2004年6月11日)
?为了全面贯彻省委“两高举一加强”的战略方针和“两抓两放”的重大举措以及省党政代 表团赴江苏学习考察报告会精神,认真落实州委九届七次全会和全州经济工作会议提出的各 项任务,进一步解放思想,开阔视野,招商引资,加快发展,我州组成以州委书记陈建华为 团长,州人大常委会主任梁明远、州政府州长沙拜次力、州政协主席范志斌、州委副书记王 冰、州政府副州长冯文戈为副团长,各县市和州直(省属)有关部门主要领导为成员的甘南 州赴外招商考察团,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、温州(乐清、瑞安)、厦门、深 圳、长沙(辰州)、武汉等东南沿海发达地区招商引资、推介项目、考察学习。现将有关情 况报告如下:
?一、考察的主要收获
?这次招商考察活动阵容大、规格高、时间长、内容实、成效好,达到了解放思想、增长 见识、宣传甘南、广交朋友、推介项目、招商引资的预期目的。
? 1.宣传了甘南。代表团行程9200多公里,考察了7省市的9市1镇、32个企业、4个经济开 发区,携带投资总额达33.2449亿元的6大类45个项目资料(旅游7个、水电9个、矿产开发7 个、绿色食品开发13个、中藏药与生化制品3个、其它6个),先后在南京、温州、乐清、瑞 安、厦门、深圳、长沙(辰州)、武汉、兰州等地举办了9场项目推介暨签约活动,播放州 情资料片《香巴拉之约》、《世纪欢歌》、《香巴拉并不遥远》等,介绍投资环境和优惠政 策、推介各类项目;发放展示甘南自然风光、民族文化、优势资源、重点项目情况的投资指 南和画册2000多册、光盘300多个;各县市分别与参会客商就双方感兴趣的项目进行座谈交 流。并先后到上海明天科技控股集团(爱使股份有限公司)和温州正泰、康奈、夏蒙、长城 等公司以及湖南辰州矿业有限公司、武汉东湖新技术开发区等召开座谈会,宣传甘南丰富的 自然人文资源。同时,还通过朋友引荐、人际交往等多种方式,推介项目,宣传甘南。
? 2?开阔了视野。招商考察中,大家感受到东南沿海发达地区大手笔抓经济、大气魄求 发展的浓厚气息和“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的市场经济意识和创业精 神,深深震撼着考察团的每一个成员。如厦门市突出打造“国家优秀旅游城市”和现代化国 际性港口的海湾型风景城市。城市建设起点高,风格定位准,充分体现了区域经济发展特征 和人文地理特点。南京江宁经济技术开发区,建设规模与布局和国际接轨,定位于南京高科 技花园新城和江苏知识创新基地,吸引了来自21个国家和地区的1200多个项目进区落户,累 计引资超过40亿美元,世界500强企业有16家进区,GDP和财政收入等主要经济指标年均增长 40%以上。考察团所经之地,处处呈现出一派千帆竞发、百舸争流的局面,工业经济、非公 有制经济发展之快出乎我们的预料之外。如温州鞋业拥有1000多条生产线,年产鞋6亿多双 ,总产值283亿元;温州柳市镇专门生产工业电器的企业达到了1000多家,产值200多亿元, 占全国的三分之二。可以说,东南沿海地区到处是工业,处处是企业。这些企业的发展,不 仅成为当地经济发展的支柱,而且也为全国经济发展作出了巨大贡献。学习考察使大家看到 了改革开放以来东南沿海发达地区取得的巨大成就,看到了全面建设小康社会、实现中华民 族伟大复兴的希望所在,也看到了我们发展的巨大差距,从心灵深处感到震撼。大家既有沉 重的压力,也深受教育,同时也增强了忧患意识和加快发展的紧迫感、责任感。
? 3?签约了一批项目。考察活动紧紧围绕项目推介、招商引资展开,代表团分别在南京 等9市1镇举行项目推介暨签约活动,有410多名企业家和客商参加,共签约项目12个,签约 资金总额达7.72亿元,其中:合同项目8个,签约资金总额达6.2亿元;协议项目4个,签约 资金总额达1.525亿元。许多投资商纷纷表明要到甘南实地考察,有的还表示要进一步加大 投资力度。湖南辰州矿业公司杨开榜董事长说:“在几年内要把甘肃辰州矿业公司办成上亿 元的企业。”
? 4?结识了一批朋友。在招商考察活动中,每到一处我们都明确表示是来交朋友的,先 交朋友,再谈项目。因此,代表团成员无论是在项目推介会上,还是在企业座谈、考察期间 ,处处以饱满的热情推销甘南,以真诚的态度对待客商,以积极主动的精神洽谈项目,共散 发4000多张名片。通过结识新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣传效果一次比一次好。
如乐清市企业协会黄先生,极力宣传甘南,推介项目,并提供联系方式;湖北金杉实业有限 公司李董事长不仅做了大量的宣传接待工作,而且积极为我们在武汉开好项目推介会广泛联 系客商、联系当地有关部门领导和新闻记者,提高了项目推介会的规格、档次和成效,使许 多并不了解甘南的客商增强了投资甘南的信心。在招商洽谈活动现场,当时就有70多位客商 表示看好我州的14个项目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前来考察。
? 5?锻炼培训了干部。这次招商引资和学习考察,本身就是一次如何围绕项目组织招商 引资活动的理论与实践相结合的现场培训,代表团成员既是招商引资活动的组织者,也是实 践者,大家在实践中探索了走出去招商引资的途径和办法,学习摸索出了如何联系客商,如 何开好项目推介会,如何进一步做好项目前期工作,如何更好地推销自己的一些具体思路, 切实积累了经验,增长了才干。在武汉总结会上大家纷纷表示,回去后要从本县市本部门实 际出发,充分发挥资源优势、区位优势、后发优势,着力推动思想解放,进一步完善对外开 放的政策措施,强化服务意识,提高行政效率,努力营造“三个环境”,加大招商引资和项 目建设力度,切实加快小康社会建设进程。
?二、借鉴的基本经验?学习考察发达地区的先进经验,是为了进一步探索加快我州发展的有效途径和办法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主动出击,赴外招商引资,更是为了扩大投资规模,拉动项目建 设,尽快把甘南的资源优势转化为经济优势。东南沿海发达地区在改革开放和现代化建设方 面的经验很多,而给我们印象最为深刻、值得我们借鉴的主要有以下几个方面:
?(一)人人具有强烈的致富欲望和创业精神,上上下下形成了大干快上的浓厚氛围。在 招商考察活动中,代表团凡是接触的企业家,凡是考察的开发区和地市,都被他们快速发展 的态势、艰苦创业的精神、扎实认真的作风所感动,可以说,每一个地区都有他们独特的发 展路子,每一个民营企业的发展史都是一部艰辛的创业史和奋斗史。如温州市,在短短的几 十年里,从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店办厂发展到股份合作、企业集团、资产经 营、网络贸易,靠的就是白手起家、艰苦奋斗的创业精神;吃苦耐劳、脚踏实地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢为人先、善于创新 的创造精神;争创一流、实业报国的敬业精神。正是这种精神,培育了一批又一批各行各业 勇争第一的成功者和企业家。如大虎打火机厂创始人周大虎,为了给爱人解决下岗后的吃饭 问题,用买断工龄的5000元钱招收3名工人,腾出一间卧室,办起专配打火机的家庭作坊, 后又卖掉刚装修的房子购买设备,一家三口搬进不足17平方米,没有窗户、没有卫生间的小 阁楼里,一住就是5年,艰辛努力终获成功,现在大虎牌金属外壳打火机占全球打火机市场9 0%的份额,以质量击垮了日本、台湾、香港三大打火机生产基地。正泰集团董事长南存辉 ,从一个小补鞋匠成长为中国低压电器行业最大的企业家,企业在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增长,形成81亿元的年产值。还有康奈集团、夏蒙集团等均为国内同行业的 领头企业和知名品牌。
?(二)积极扩大对外开放,不断提高经济发展的层次和水平。考察中得知,南方的许多 城市也在招商引资,但他们注重以先进的理念攀登发展的制高点,眼界更宽,领域更广,气 魄更大,成效更为显着。如厦门市通过招商,世界500强跨国公司中有70家落户,到2003年 底,外商累计直接投资项目5334项,直接利用外资达126.5亿美元。南京市2003年直接利用 外资22.1亿美元,增长47.2%,新批准上千万美元以上的大项目220个,今年他们又专门组 织人员面向国内外招商。温州市今年组织人员赴加拿大等国招商,有20多家企业落户温州。
深圳、武汉、长沙、上海等市招商引资力度也很大,并且站在全球和国际的高度来招商。同 时,他们大抓城市环保、绿化工程,以城市形象招商。温州一位副市长说:“没有良好的城 市形象、良好的城市服务、良好的发展环境,就跟不上招商的新形势,招来的商也留不住。 ”
?(三)放手放胆发展非公经济。沿海发达地区党政干部思想解放、意志坚定,行为执着 。在个体私营经济面临姓资姓社争论的时候,他们始终坚持从实际出发,不埋怨、不争论, 按照“三个有利于”标准办事,以不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营 规划的“四不限”做法,不断推动个体私营经济向更高层次迈进。在东南沿海地区,人们不 再把官位和级别作为身份地位的标志,公司老板和各类企业商会已成为社会的主流,这部分 人已真正实现了社会上有地位,政治上有荣誉,经济上有实惠,法律上有保障。由于党委、 政府思想解放,大力支持,沿海地区的民营企业一批又一批迅速地发展壮大,而且呈现规模 大、外向型、科技含量高、市场占有率大等四大特点。民营经济已成为沿海地区经济发展最 活跃的部分和拓展市场的开路先锋,成为国民经济的骨干力量。如温州市民营经济已占到90 %以上,民营经济占经济总量的80%以上,占工业产值的97%以上,占商业销售量的72%以 上。在短短几年时间,温州已成为“中国鞋都”和“中国电器之都”,全市拥有19个国家级 生产基地、有7个中国驰名商标、15个中国名牌产品、52个国家免检产品。
?(四)坚持经济、社会、环境的协调发展。沿海各发达地区一方面大力改善基础设施条 件,相继建设了一批交通、通信、电力、绿化等重大项目,缓解了经济发展的“瓶颈”制约 ,为经济发展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建设服务型政府为目标,着力优化 软环境,有效地启动了大量民间资金,吸引了巨额外资。尤其给人以深刻印象的是,沿海发 达地区非常重视经济、社会、环境的协调发展。在经济高速发展的同时,加大对科技、教育 、卫生、文化、体育等社会事业重点项目投入,使社会事业基础设施条件明显改善。如江苏 科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右,劳动力平均受教育程度达到13年。同时特别重 视环境保护,城市及其环境建设产生的宏观效益给布局期间的经济组织带来了直接或间接的 经济效益,最大限度地改善了城市环境,带动了城市各行各业的发展,也大大拉动了经济增 长。他们说得好:有了绿水青山,才有金山银山。优美的环境,吸引了来自国内外的客商投 资兴业,达到了经济效益、生态效益和社会效益的最佳结合。
?(五)积极营造优良的发展环境。在东南沿海地区,“上级围着基层转,基层围着企业 转,一切围着项目转”,是政府工作的“法则”。在这种人人关心项目、层层注重项目的氛 围中,党委、政府自觉地加强自身建设,工作的重点就是抓项目,拓宽服务领域,改进服务 方式,转变工作作风,从而推动了经济高速发展。为适应人才竞争的需要,政府积极组织企 业到全国各地招才引智,促成企业与高等院校、科研院所建立技术合作关系,引进高层次科 技人才和管理人才,增强了企业的科技创新能力。不仅如此,政府还削减收费项目,降低收 费标准,规范行政审批,实行“一站式”服务,完善“马上办”首问责任制、二问终结制和 服务承诺制,做到了今天的事今天办,能办的事马上办,难办的事抓紧办,极大地提高了服 务效率和质量。如南京江宁开发区按照“简捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨,与国际惯 例、市场经济接轨,创办了“一站式”行政服务中心,全权负责区内的规划建设、项目审批 、人才引进等事宜,办理从项目立项到领取营业执照,从开工建设到投产运营的所有手续, 让企业真正实现“进一个门办成所有的事”。深圳把市政府称作“市民中心”,充分体现了 以人为本的精神和亲民爱民的形象。武汉东湖新技术开发区负责人介绍:“政务中心是阳光 工程,杜绝了暗箱操作,加快了办事效率,提高了政府在人们心目中的地位。”
?(六)以亲民、安民、富民为一切工作的出发点和落脚点。如温州市在注重抓经济、抓 发展的同时,更加注重富民问题,不断建立健全与经济发展相适应的分配体系,形成了“四 个机制”,即支持人民群众自主创业的发展机制、更加合理的收入分配机制、机关和企事业 单位职工收入的动态增长机制、完善的社会保障机制。据有关资料显示,2003年,温州市共 提供就业岗位4.6万个,新增城镇就业3 .4万人,城镇登记失业率控制在1.4%以内。同时, 进一步完善城乡低保制度,着力强化医疗卫生保障,扩大养老、医疗、失业保险覆盖范围, 部分市区的农民已实行了养老保险。有句话说得好“大干部,小干部,能带领群众致富就是 好干部”。从温州市的实践中,我们真正感受到,只有真正使人民群众在经济发展中得到实 惠,我们党代表最广大群众根本利益的目标才能得以实现。
?三、今后工作的意见?东南沿海迅速发展,我们甘南怎么干?这是我们在考察和招商活动中深入思考的重大问 题,也是亟待解决的严峻而紧迫的现实任务。下面,围绕州委、州政府对全州工作的整体部 署,结合学习沿海发达地区经验,进一步加快甘南发展步伐,提几点意见。
?(一)进一步解放思想、提高认识。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着能否 突破传统观念敢闯、敢干、敢为人先的程度,决定着能否找准中央方针政策与本地实际相结 合的切入点、创造性地开展工作的程度,决定着改革开放的力度和深度,从而直接影响生产 力的解放与发展。我们与东南沿海的差距是多方面的,但最大的差距还是思想观念上的差距 。学习沿海发达地区先进经验,首先要在全州范围内掀起解放思想、更新观念的,牢固 树立以下六个意识。一要增强加快发展的意识。东南沿海发达地区的各级干部,始终坚持发 展是硬道理,咬住发展不放松,盯住发展干到底,只要是能够促进发展、增加财富、提高人 民群众生活水平的事,他们就排除各种干扰,大胆、放手地去闯、去做。但是,反过来观察 我们自己,却经常碰到一些怪现象:我们的一些领导干部、一些同志,经常讲要大力推进各 项改革,却难以割舍既得利益;也知道必须通过扩大开放发展自己,又不甘心别人赚钱;既 渴望快富,又不愿承担风险;既希望变革,又不敢闯、不敢干、不去大胆创新;既有着改变 现状的强烈愿望,又不愿吃大苦、耐大劳,做一些具体实在的事情,瞻前顾后,畏首畏尾, 坐失良机。当前,我州改革到了攻坚阶段,发展进入关键时期,各级干部特别是主要领导干 部,都要带头解放思想,转变观念,重点克服不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想,树立大 胆创新、敢为人先的开拓精神;克服只唯书唯上不唯实,只想做大官、不善谋大事的官本位 思想,强化一切从实际出发,立足本职,胸怀全局,干实事、求实效的敬业精神;克服固步 自封,胸无大志,小富即安的小农意识,树立与时俱进,勇于创新,加快发展的进取精神。
二要增强忧患意识。以长三角和珠三角为代表的全国各地竞相飞速发展,如果我们再不走整 体追赶、局部跨越的路子,将无法遏制与发达地区差距不断拉大的趋势,将会游离于经济发 展的辐射范围,陷于边缘化的被动状态。因此,我们要增强危机感和紧迫感,抢抓西部大开 发和国家扶持少数民族地区发展以及国内外产业梯度转移的机遇,牢固树立抓项目、促发展 的意识,大小项目一起抓,经济建设和社会发展项目并举,以强劲的固定资产投入拉动经济 快速发展。
三要增强全民创业意识。人人创业,个个争先,才能民富国强。温州人为了摆脱 贫困,追求富裕生活,人们十分勤劳,善于学习、甘于吃苦、敢于冒险、勇于进取,无论到 哪里都能扎根、生存、发展,而我们的相当一部分人对一些赚钱机会却视而不见,或者虽然 看到了,却不屑于干,不愿意干,或者不会干而又不去学着干。当前,大力培育干部群众去 闯、去克服困难、去承担风险的创业精神,是当务之急,也是一项长期而艰巨的任务。四要 增强全方位开放意识。只有通过扩大开放、招商引资,才能解决缺资金、技术、人才等问题 ,只有走开放带动、项目拉动、环境推动的新路子,才能增加税收、扩大就业、提高人民生 活水平。五要增强亲商意识。要善于“换位思考”,充分考虑客商投资的回报率,把“客商 发财”与“地方发展”有机结合起来,寻求实现双赢的最佳结合点,达到“双向受益”、“ 互利互惠”。各级领导干部都要放下架子,带头做敬商、亲商、爱商的模范,州、县(市) 发展计划、经贸、招商部门要积极主动地为各类客商做好协调服务工作,社会各个方面都要 为扩大开放、招商引资出力献策,大力营造人人都是投资环境、个个都代表甘南形象的良好 氛围。六要增强人才意识。要围绕项目建设,进一步建立有利于加快发展的干部选拔机制和 用人导向,大胆起用那些政治素质好、文化水平高、敢闯敢干的优秀年轻干部,着力培养和 引进一些工商管理和技术人才,为加快发展提供坚强的组织和智力保障。
?(二)进一步加大改革开放力度。我州既不沿海沿边,也无铁路、机场,地理位置偏远 ,自然条件艰苦,只有把我州融入国内外市场经济的大潮,走好改革开放之路,才能加快资 源开发的步伐,提高经济发展的总体水平。一要扩大对外联系,广泛结交各方面的朋友。各 县市、各部门要充分利用各种关系渠道,主动走出去、请进来,吸引国内外客商到甘南观光 旅游、考察项目,先交朋友后合作。同时,还要充分挖掘州内各界人士的关系资源,鼓励他 们通过各种办法,吸引他们的亲戚、朋友到甘南来考察了解、投资兴业。二要加强软环境建 设,以我们热情的态度、良好的品格、优质的项目吸引国内外客商到甘南落户,以我们真抓 实干的作风,周到细致的服务推动招商引资不断取得新成果。对富有开发前景的资源,要做 好前期工作,尽快转化为拿得出来的项目;对意向性项目,要抓紧跟踪落实,尽快变成合同 项目;对已签约的合同项目,要认真做好协调工作,促使尽快开工建设;对在建项目要切实 搞好服务工作,保证按期投产见效。三要切实抓好企业改制,去年我州完成工业增加值3.17 亿元,增长12.7%,实现利润1.16亿元,增长183%,是近年来工业企业经营效益最好的一 年,这充分说明了我州企业改制方向是正确的,成效是明显的。但是,州、县(市)企业改 制工作进展很不平衡,有的县市党政主要领导重视,企业改制进展顺利,成效显着;有的县 市至今行动缓慢、怕这怕哪,不敢动真格的。这里我再重申一遍,州属企业在6月底前企业 改制任务要基本完成,县市企业无论如何要在年底前全部完成改制任务。哪个县市完不成, 县市党政主要领导在年底全州经济工作会上做出深刻检查,并且不能评为一等奖。四要抓好 硬件建设,继续抓好公路交通、通讯和电力设施、城市(镇)改造、生态环境保护等基础设 施建设,为招商引资提供良好的外部条件。
?(三)进一步加快二、三产业的发展。我州经济实力不强,财政收入不高,发展速度缓 慢,各方面明显滞后,关键在于二、三产业上不去。而发展二、三产业的途径和载体就是项 目,无论是招商引资,还是国家投资,都是以项目建设的形式实现的。没有项目,就不可能 形成现实的生产力,发展的速度和质量也就没有保证。我州是投资拉动型经济,二、三产业 大发展必须要有大批项目、大量投入来支撑、来推动。东南沿海发展快,就是有投资成百上 千亿的项目作支撑,他们提出并做到了“项目为王、融资为本”。全州各级干部都要学习这 种精神,在全社会掀起项目建设的新,形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛 围。一要围绕优势资源、依据国家产业政策储备项目。要按照州委九届七次全会提出的全面 建设小康社会三步走战略目标和经济工作“1422253”发展思路,立足资源特色,发挥比较 优势,抓好水电、旅游、矿产、农畜产品加工、藏医药等产业的项目论证工作,力求储备一 批起点高、效益好、能起带动作用的项目。同时,落实科学发展观,积极做好农牧互补、生 态建设和社会发展项目工作。二要以更加灵活有效的手段广泛吸引国内外资金投入项目建设 。要彻底改变甘南落后面貌,实现整体追赶、局部跨越的目标任务,就要以更加开放的胸怀 ,更加优惠的政策,更加灵活的方式,广泛吸引国内外客商来甘南投资,千方百计扩大投资 规模,特别是要坚持不懈地加大对沿海发达地区招商引资工作的力度,以市场和资源换取资 本、技术、管理、人才。三要以行政引导这个有形的手和市场机制这个无形的手来落实项目 。抓项目必须尊重经济规律、市场规律和科学规律,但行政引导也很重要,尤其是甘南发展 的现阶段。要合理配置领导力量,把主要精力用在改善投资环境,搞好建设规划,依法实行 监督,兴办公益事业,提供公共服务,完善税收制度,搞好交通、电力、通讯等基础设施建 设等方面,通过搭建服务平台落实项目。同时,运用市场经济规律这只看不见的手,大力发 展民营经济,落实项目。温州经济的崛起,就是放手发展民营经济的结果,民营经济是民本 经济,在利益的驱动下,蕴藏在人们心中的巨大积极性和创造性焕发出来,就会转化成促进 经济发展的强大动力,无须政府的安排和鞭策,人们自己就会千方百计地寻求致富之门、发 展之路,按照市场的变化去配置资源,在市场的压力下去提高效率,并自己承担风险,这使 得温州的市场经济充满了活力,并取得了举世瞩目的成就。事实证明,民营经济具有很强的 激励和约束机制,是二、三产业项目建设的主渠道和强大动力。
?(四)进一步改善投资发展环境。全国各地竞相招商引资,谁抓得紧,谁的工作超前, 投资商就流向那里。就是说,谁的跑道修建得好,飞机就飞向那里降落。因此,我们要在改 善投资发展环境上狠下功夫。要加快转变政府职能,努力建设法制政府、诚信政府、效能政 府、服务政府。要彻底消除政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化的弊端,坚 持依法行政,公正执法,正确履行职能,切实做到为民、务实、清廉。一要增强优化环境的 意识。优化和改善环境始终是党委、政府的头等大事,要始终坚持不懈地搞下去。要引导人 们牢固树立“营造环境就是创造新的吸引力、竞争力和生产力”的观念,努力形成“你投资 、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助”的良好氛围。今年要以合作市为试点,探索 总结优化投资环境的新举措、新经验,然后在全州推开。合作市从现在起就要拿出安排,组 织专门的班子,抓好此项工作,州纪委、监察局要抓好督促落实。二要认真落实好各项政策 。我们发展慢的症结,不在于制定了多少优惠政策,而在于政策落实程度上。一些地方和部 门,优惠政策制定了不少,但落不到实处,一涉及具体问题就不放手,甚至吃拿卡要;在经 济利益上,只会算小帐,不会算大帐;在发展思路上只会算死帐,不会算活帐,只会算眼前 帐,不会算长远帐,只会算经济帐,不会算政治帐、社会帐等。可以说,放空炮、不落实的 危害远远超过了所制定的优惠政策。三要进一步健全完善优惠政策。州政策研究室要会同有 关部门在广泛调查研究的基础上,积极借鉴外地成功的经验和做法,探索如何改革行政审批 制度,如何完善招商引资办法,如何建立项目工作运行机制,如何建立外资企业和重点企业 保护制度,如何建立外资企业和民营企业投诉制度,如何健全领导干部包抓项目责任制等。 当前,要抓紧建立“一站式”办公、一条龙服务机制,对不具备设立政务大厅条件的县市, 要尽快建立招商引资“一站式”办公机制,由州、县(市)主管领导为组长,相关部门为成 员单位,指定专门人员,健全相关制度,实行限时办结制,为客商提供优质高效的服务。四 要大力整治存在的问题。要按照《甘南州党政干部违犯规则、影响“三个环境”处罚规定》 的要求,严肃查处存在的各类问题,各级纪检部门要重点查办这类问题,各新闻单位要加强 舆论监督,对典型事例要曝光。最近出现的合作市部分群众围攻雪牦厂的事件,要认真查处 ,对背地里违法搞破坏的要坚决打击,合作市领导要将此事作为影响招商引资环境的典型事 例亲自抓,尽早妥善解决。要彻底根除国家利益部门化、部门利益个人化的问题。今后无论 哪个地方、哪个部门发生损害“三个环境”、致使外商出走、企业停产歇业的事件,要严肃 追究其主要领导和当事人的责任。从现在起,州、县(市)都要积极行动起来,着力解决群 众反映强烈的突出问题,保护好、引导好、发挥好外商和个体私营企业主的积极性,为市场 主体创造良好的发展环境。