前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的减少水污染的建议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词 突发性水污染;应急监测;特征;策略;建议
中图分类号 X522 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)102-0215-01
随着我国经济水平的不断发展与完善,水污染问题越来越严重并引起社会的广泛关注。除了由于日常污染物的排放而造成水污染以外,由于事故而引发的突发性水污染事件也越来越多,不仅影响了人们的正常生产、生活,也对社会经济的稳定发展起到制约作用。因此在处理突发性水污染事件时,要求监测机构严格控制监测的质量水平,提交科学、真实、完整的监测结果,为决策机构提供精确的信息。
1 突发性水污染事件的特征
所谓突发性水污染事件,往往由于自然因素或者人为因素而引起,在短期内造成水污染问题的严重恶化。突发性水污染事件难以防范,对水生态环境造成威胁,同时具有如下特征:
1.1 复杂性
对于水体中含有的毒性物质来说,并不是单一化的,而是若干毒物之间发生了相互作用,在此过程中存在毒性独立存在、毒性抑制或者毒性增强等各种可能性。在现有的水质日常监测过程中,往往过多地关注正常状态下的水体中污染物或者毒性物,但是在应急监测过程中,则要考虑在突发性水污染事件中可能存在的污染物。
1.2 危害性
当污染物进入到水体中,就会迅速扩散或者溶解。由于水污染问题的存在,可能对河流两侧的动植物、区域环境等造成影响,甚至干扰周围居民的正常生活,对人体健康造成威胁,引发生命与财产的损失。
1.3 不确定性
由于突发性水污染事件并没有固定的发生时间、发生方式或者规律等,同时其污染源、危害性等有所不同,因此具有明显的不确定特征。
2 突发性水污染事件的应急监测
2.1 强化水质与水量的统一监测
以我国大多区域的河流现状来看,水资源短缺和水污染问题较为严重。实际上,水资源是质与量的双重统一,二者缺一不可。对于同一条河流来说,排放的污染物量相同,但是水量不同,那么污染物的浓度也有所区别。在相同的数量下,由于污染物的差异问题,决定了水质状况的区别。那么在突发性水污染事件的应急监测中,必须注重水量与水质的统一检测,既要加强对水量变化的控制,也要强化水质问题,尤其发挥水文监测站的作用,提高对污染事件的反应速度,可将污染损失降到最低。
2.2 构建完善的应急监测方案
发生突发性水污染事件之后,为了确保应急监测体系的正常运行,必须采取统一规划、合理协调的方法,制定完善、有效的监测方案,以挖掘应急监测的潜力,整合已有的优势资源,发挥监测的作用。在制定的应急方案中,应该明确划分各部门的责任,细化应急监测的细节,提高方案的可操作性。当水污染事件发生之后,需要在总体预案规划的基础上,制定具体的实施措施,包括人员配备、项目内容、仪器设备、方式方法等,制定实行监测活动的具体细则。在这一阶段,应结合事件的实际情况进行调整,确保方案的合理性、有效性,发挥应有作用。
2.3 实现监测方法的创新
以当前我国水质监测的状况来看,主要以实验室监测为主。无论是人员选择、仪器设备还是环境要求等,都围绕实验室监测方法而开展,在一定程度上制约了河流监测、湖库水质监测等工作。如果发生紧急的水污染事件,仅靠单一的实验室监测方法明显不足,这就需要采取实验室与监测站两级运行模式。实验室主要负责日常的水环境监测工作,并做好对水污染事件的理论指导,强化现场监测的仪器管理;在监测站开展水质监测活动,主要应对突发性水污染事件,对污染物特征进行测定,完成现场采样过程,同时对区段范围实行监视性巡查,对水质状况发出报警信号,并配备专业的固定监测设备与现场测试仪器,确保及时应对突发性水污染事件采取有效措施。
2.4 积极应用监测信息系统
在应急监测信息系统中,包含了计算机技术、网络技术及通讯技术等。在当前信息时展的背景下,在突发性水污染事件中运用信息技术系统,必将提高应急监测工作的效率与质量水平。应急监测信息系统中涉及了全球定位系统、地理信息系统以及通信技术等。其中,全球定位系统可以确认污染源的具置,根据污染的实际情况,分析污染可能扩散的范围,提高监测点的精确性,合理性;而地理信息系统则可对受到污染的区域进行客观分析,实时显示监测的数据和图像,将相关信息内容直观地体现出来。通讯技术则可实现监测信息内容的共享,更利于提高信息共享效率,为科学决策提供保障,确保快速解决突发性水污染问题,减少损失。
总之,开展突发性水污染事件的应急监测工作,除了环境监测部门加强努力以外,相关机构也要加大配合力度,构建一支高水平、高素质、高能力的应急监测队伍,确保监测任务的顺利实现。
参考文献
[1]汪杰,杨青,黄艺等.突发性水污染事件应急系统的建立[J].环境污染与防治,2010,6.
[2]韩晓刚,黄廷林.我国突发性水污染事件统计分析[J].水资源保护,2010,1.
[3]侯雷鹏.浅谈突发性水污染应急监测的质量控制[J].城市建设理论研究(电子版),2011,23.
[4]梁朝玉.突发性水污染事件应急监测现状及设想[A].2008年广西水利水电技术专业学术研讨会,2008.
[5]汪志国,曹勤.浅谈水污染事故的应急监测[J].中国环境监测,2008,1.
一、造成水污染严重局面的主要原因
1、群众水环境保护意识不强。
在农村经济发展过程中,由于对水资源环境保护、防治水污染的重要性认识不足,人们在思想观念上还没有形成一种理性的可持续资源开发利用观。一是农村居民饮用水改为自来水后,广大群众对水环境的保护意识就淡薄了,生活污水、畜禽养殖的废水、废物直接向河道排放,农村生活垃圾、建筑垃圾随意向河道倾倒,使河道成为“下水道、纳污沟、垃圾场”。二是各级政府及部门在追求经济快速增长时,对可持续发展重视不够,致使一些污染严重的项目得以上马,这种粗放式的发展模式,使工业废水造成的水污染占据了水污染负荷的50%以上。
2、乡镇企业、个私企业污水处理能力差。
乡镇企业、个私企业的发展已成为乡镇经济的主要支柱,为繁荣我区经济,安置农村剩余劳动力,增加农民收入,提高人民生活水平起到了巨大的作用,但是,乡镇企业、个私小作坊式的企业或由于经济效益不高,对所排放的污水处理能力低,或片面追求利润,舍不得花钱来处理污水,有的企业虽然安装了污水处理装置,实际上是应付执法部门的一种摆设。生产污水还是直接就近排放到河道里,污染了水体。
3、公益性投入少,城镇雨污管网设施不配套。
唐闸、天生两镇及近年来我区开发的一些居民小区没有配套统一规划的集中式排污总管。每天成千上万吨的居民生活污水直接就近排入河道中,使得河水富营养化。
4、执法力度不够,依法管理不严。
由于经济发展与环境污染是对矛盾,有关执法部门在执法过程中往往会受到一些干预,因此往往是以罚代治、以罚代管,使得污水处理得不到落实。
二、二、在加强水污染防治,水环境保护方面所做的努力。
水环境的污染不但严重影响了我们的生存环境,降低了人们的生活质量,而且,影响了我们的投资环境,从而制约了经济的进一步发展。我区各级政府水行政主管部门对水污染防治问题已有认识,并采取多种措施加强对水资源的保护和对水污染的防治。
1、加强对水环境保护及对水污染防治的宣传。
采取集中宣传与平时宣传相结合的方式,利用一年一度的水法宣传周活动,采用多种形式如用宣传车巡回宣传、张贴宣传画、拉宣传横幅,在车、人流量大的醒目位置树固定宣传标牌,利用广播、报纸等对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规进行广泛宣传,通过宣传,提高了辖区广大干群遵守水法规的自觉性。一些拟建在水利工程管理范围的项目,项目业主能在项目立项审批前主动到区水行政主管部门来征询意见。
2、加大对节水技术的推广力度
我区虽然地处长江下游地区,水资源比较丰沛,但是,存在“水质型缺水情况。节约用水不仅可以减少无效需求,减轻供水压力,更主要的是可以减少污水排放,减轻环境压力。
农业用水是用水大户,占社会总用水量的75%以上,而现时的灌溉浪费水的现象比较严重,渠系水利用系数只有0.5左右,农业节水潜力很大。近年来,我们大力推广灌溉渠道衬砌防渗技术,每年全区平均实施防渗渠道40里多,全区已累计完成250多公里防渗渠道建设,有近三分之一的农田灌溉实现了节水化,取得了良好的节水效果,且目前广大干群对发展节水灌溉技术,兴建防渗渠道的积极性很高,发展势头很好,有望通过三至五年努力,全区渠道全面实施衬砌防渗化。
3、由于我区河道河坡土质沙及长江水含砂量多的原因,河道大引大排易引起河坡坍塌,河道淤积速度快,加上人为倾倒垃圾、排放废水等,全区一些河道淤积严重,引排水不畅,水质差,环境乱,每年我们结合冬春农田水利基本建设,通过多渠道筹措资金的办法,大力疏浚整治一些骨干河道,不仅解决河道引排不畅通问题,对河坡垃圾同时进行清理。每年河道土方块15万立米以上,疏浚大小河道20条(段)左右。通过河道疏浚整治,较好地改善了河道的环境面貌。
4、加强对沿江涵闸的运行管理、套引江水、改善河道水质。
我区的沿江五座涵闸,过去的功能主要是控制、调节内河水位,旱引涝排,为农田灌溉排涝服务,现在增加了一项排污功能,涵闸管理人员在内河水质恶化污染严重时,利用潮汐适时套引江水,以改善内河水质,虽然涵闸管理人员的工作量增加了,但是较好地缓解了河道水质差、影响附近居民生产、生活的问题。
5、加大水政执法力度,有效遏制水事违法案件的发生。
对在河道管理范围兴建建筑物,严格审查、审批。对阻水的建筑物坚持不批建,对未经批准,擅自兴建的建筑物,按执法程序肃查处。近年来,通过执法共拆除违章建筑近20起,有效遏制了水事违法事件的发生,维护了正常的水事秩序。
三、几点建议
加强水资源保护,防治水污染是一项必须全社会共同努力,共同关注的系统工作,靠哪一个部门、哪一个人是解决不了,也解决不好的。《中华人民共和国水污染防治法》第五条规定:“一切单位和个人都有责任保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检查”。为此提出建议如下:
1、各级政府要继续加强对《水污染防治法》等法律、法规的宣传,形成声势,动员全社会、全体民众以对自已身心健康、对子孙后代负责的态度自觉保护好自已的生存环境。在全区形成人人保护水环境的良好氛围。
2、对工业污染实施以末端治理为主转变为源头控制为主的综合防治战略。长期以来,对工业污染的控制采取的是末端治理,达标排放战略措施,这种措施已被国内外经验证明是耗资大、效果差,不符合可持续发展战略。应大力推行以清洁生产为代表的污染防治战略,坚决淘汰物耗、能耗高、用水量大、技术落后、经济效益低的产品及工艺,特别对作坊式污染严重的“五小”行业坚决取缔。
环保感想
水不仅是人类宝贵之源,而且是生命之泉。人类的生命不能离开空气,也不能离开水。从太空中看,我们居住的地球是一个椭圆形的极为秀丽的蔚蓝球体。水覆盖了地球70%以上的表面,所以地球是名副其实的大水球。
我们地球是宇宙中最为独特的星球。可是,在对水资源需要不断增长的同时,人类的活动对水体的污染也日益严重,使许多可用的淡水资源遭到破坏,就连清澈见地的小河与溪流也被我们污染。因为死亡有机质能消耗水中缺氧,危机鱼类的生存,还能导致水中缺氧,致使需要氧气的微生物死亡。而正是这些氧微生物能够分解有机质,维持着河流小溪的自我净化能力。
为了预防和保护水资源,合理利用好水资源,每一个生活地球上的人都有义务和责任了解水污染形势,防止水污染蔓延。作为地球一员的我提3点建议:
1.政府调节水资源时,应当统筹兼顾,维持江河的合理流量和湖泊.水库以及地下水体的合理水位,维护水体的自然净化能力。
2.政府应当合理规划工业布局,对造成水污染的企业进行整顿和技术,采取综合防止措施,提高水的重复利用率,合理利用资源,减少废水和污染物的排放量。
【关键词】水体污染 特征 影响 建议
【中图分类号】X82 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2009)04-0177-02
工业污染是造成环境污染的主要方面。近年来,各个工业部门对环境保护的认识比过去都有所提高,一些企业综合利用资源、能源,治理工业污染,取得了一定的成绩。但是,总的来看,我国的工业污染仍然十分严重,三废排放量依然很大,尤其是废水排放。水文监测是指从站网布设到收集和整理水文资料的全部技术过程,[1]这里不是指狭义的水文测验,主要包括站网布设、水文测验、水情报汛、资料整编、试验研究等。通俗地说,水文监测工作是指水文全部工作。本文重点讨论工业废水污染对水文监测工作的影响,并对此提出相关建议。
一、水体污染概况及其特征
工业化常被看作是发展的关键性因素。但是,工业和工业化又造成了许多环境问题,工业污染源向环境中排放大量的废水,对人类、牲畜、生态系统造成破坏和危害。[2]
水的污染有两类:一类是自然污染,另一类是人为污染,而后者是主要的。自然污染主要是由自然原因所造成的,如特殊的地质条件使某些地区某种化学元素大量富积,天然植物在腐烂过程中产生某种毒物,以及降雨淋洗大气和地面后携带各种物质流入水体等都会影响当地的水质。人为污染是人类的生活和生产活动中产生的污水对水的污染,它们包括生活污水、工业废水和农田排水等。其中,又以工业废水带来的污染为最甚。现在全世界有70%左右的人在饮用不安全的食用水,平均每天有215万人死于因水污染而引起的种种疾病。另外,工业废渣和工业废气也会对水体造成污染。[3]
一般说来,工业废水污染具有如下特征:
1.污染源点多面广,难于控制。
随着我国经济飞速发展,工业化进程速度飞快,随之带来的工业废水污染也很严重。城市工业区的污染比较集中,量大。乡镇工业污染源分布广泛,甚至出现很多工厂私埋管道,随意往当地河流排放有毒有害废水,造成恶劣影响,不利于当地部门的监督管理和集中治理。
2.污染发生具有突发性
全国各类事故造成的突发性水体污染事件数量近期急剧上升。近年来,国家环保总局接到多起各类突发性环境污染事件,涉及多个省、自治区和直辖市。松花江污染事件就是其中很典型的例子,引起国人的极大关注,也造成邻国俄罗斯的大量报道。
3.污染传播快,治理难。
水体污染会随着当地水域水文条件的影响,造成大面积的传播,可以随降雨量加大随江河湖泊等进行大面积扩张。同时水体污染也很难治理,水体污染对水质造成很大的破坏,很多污染物沉积到底泥中,治理起来相当难。曾出现过要治理某地湖泊水体,先大面积排水,移除当地底泥这样的治理方案。
二、对水文监测的影响
工业污染影响水文监测可分为以下几大类:一是影响水文监测设施,二是影响水文监测环境,三是影响水文监测的识别判断。下面对其分别进行讨论。
1.影响水文监测设施
工业污染影响水文监测表现在破坏国家基本水文监测设施,从而影响水文监测正常工作。工业污染会造成水文缆道被侵蚀和破坏,影响缆道安全;有些地区的工业污染威胁当地的一些监测系统的正常使用,因为其污染量大和严重程度已经超过了系统的承载能力,使得监测设施遭受破坏。
2.影响水文监测环境
工业废水污染影响水文监测环境表现为在水文测站上下游严重的污染源的运转,影响水文监测的成果,如某地水文站曾发生在测站基本断面下游270m处修建污染严重的化工厂造成大量化工废物污染水体;某省擅自在水文站基本断面上游3km处修建重型企业,日生产能力负荷大,产生过多的污染量进入当地河流。这些工业废水污染的例子都表明会影响水文监测的结果。
3.影响水文监测的识别判断
近年来,我国接连发生多起突发性水污染事故,严重影响当地的人民生活、社会稳定和经济发展,有的严重威胁群众的生命和健康、造成重大的经济损失和生态环境的破坏。工业废水污染在一定程度的积累后会在一定条件下比如在特定气候条件下,会发生突发性污染事件。为了保证在发生突发性水污染事故时,能及时、有效地开展水质断面设置,水质检测与分析,控制污染源,预测预报水污染等监测工作,指导政府部门事故应急人员开展救援和污染防治工作,减少直至消除事故后果。但是,工业废水污染加剧了水文监测的识别和判断的难度,因为工业废水污染的排放和发生具有一定的难预料性。
三、水文监测工作的建议
为此,根据水文监测工作和水体污染的特征,提出了相关水文监测工作建议如下:
1.建立高素质水文监测质量检查员专业队伍,提高水文监测质量。
首先,要从进一步提高水文职工整体素质入手,培养造就一支业务技术过硬,职业道德优良的职工队伍。其次,在职工队伍中培养锻炼一批业务技术和管理人才。充分发挥高、精、尖技术人才的带动作用,促使水文监测工作质量不断提高。建立合理的职工队伍结构,即培养一些拔尖人才,使之成为水文监测、科研、经营、管理等方面的领军人物。
2.提高水文监测工作质量,研究引进新技术和设备。
近年来,固态存储雨量计、非接触式超声波自记水位计、激光粒度分析仪、计算机整编程序等在黄河上广泛投入应用,就是成功的例证。引进先进技术和设备,采用包括卫星、雷达在内的各种遥感、遥测手段来提高水文监测质量和时效,增长预见期,满足防汛抗旱指挥、水利工程管理调度和建设的需求。
3.实行科学化、规范化全面监测工作管理
引进质量管理专业人才,建立健全质量检查队伍,制定完善的质量管理法规、制度,切实可行的监测工作管理办法、评定标准,利用经济杠杆作用,建立完善奖惩制度和办法等。以建立完善质量管理组织,基层自查,同级互查,上级抽查,上下齐抓共管的模式为管理体系;以突出预防为主与事后监督相结合为方针。把质检关口前移,加强过程控制,从源头控制质量,结合质量检查评比,奖优罚劣督促质量提高。在水文监测工程规划、设计、建设各阶段,应树立超前意识,不能搞低水平的重复建设和引进。先进的基础设施是提高水文监测质量的基础。
参考文献
1.中华人民共和国水利水电部. 水文测验术语和符号标准(GBJ 95-86)[S]. 北京:中国计划出版社,1987.12
【关键字】水污染;经验教训;治理措施
在实施第九个五年计划以来,我国在重点流域的水污染防治已经取得了初步成果,然而造成水污染的现状不是三年五载的结果,解决水污染问题需要一个长期缓慢的过程,同时由于我国长期追求经济利益而忽视了对环境的保护,坚持错误的“先污染,后治理”的策略,使得我国的水污染防治之路更加任道而重远。
1 重点流域水污染防治面临的主要问题
长期以来,我国重点流域水污染防治已经初步实现,但从时间和成效上看,水污染防治面临的形势依然相当严峻。
1.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
目前,我国黄河、长江流域的水污染问题非常严重,由于人类的不合理利用和污染,黄河的水体水质基本上达到了V类,经济的快速发展也是以牺牲环境为代价,西部大开发也加重了对黄河流域水资源的污染。长江流域沿岸经济发展迅速,大部分地区已经实现城市化,增加了这些地区的污染物排放量,加重了对长江流域的污染。
1.2 城市生活污水逐年增加,污水处理设施建设严重滞后
我国人口数量的快速增加和越来越好的城市生活水平导致生活污水排放量也随之增长,而当前的城市污水处理厂已经不能满足日益增多的城市污水。同时由于我国落后的污水处理设施,不能满足城市化进程和工业建设,长期超负荷运行,远远不能满足实际需要。区域经济发展不适应于环境容量的影响。
1.3 经济政策不配套,污染治理资金严重短缺
目前我国的排污收费制度还不健全,收费项目不多,对超标的污水排放收费过低,尤其是一些大中型企业和事业单位,不能刺激其发挥污染防治的作用。长期以来,我国不断增加对水污染防治重点项目的资金投入,但是由于水污染防治是一项持续时间长,效益小的项目,导致后期污染治理资金严重短缺。
2 关于水污染防治的政策建议
通过对当前我国的所有水流域的情况进行调查和分析,发现我国目前的水环境所处的现状是:资源比较丰富,但是人口数量非常之多,造成人均所占有资源比较少。由于解决水环境污染相关的问题不是一件一朝一夕的事情,我们应该总结过去的经验教训,结合外国的一些成功案例,对具体问题要用认真负责的态度具体对待,以争取通过自己的努力早日解决我国水污染防治方面的所有问题。
2.1 在决策中控制新的水环境问题产生
根据当前我国的发展形势,在未来水利发展的道路上,不仅要时刻紧跟中国特色社会主义的发展步伐,还要更加注重可持续发展方向,这就要求国家的相关政府机构,在制定促进经济发展、改善人们生活水平的政策的同时,也要尽可能的避免在水利改革中产生的污染,并要对已产生或将产生的水污染问题,做出一系列准确、及时的解决方案。
2.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方法
笔者认为,在政府当局的有利政策之下,国家水利部门还必须采取一些具体的解决措施,这样我国的重点流域的水污染问题才会得到有效的解决。因此,水利局在面对中国水资源分布不均和水资源污染严重现象的时候,要采取多元化多渠道的方式来提高对水资源的利用率,例如:在社会生产和生活的时候,要尽可能的让人们采取喷灌滴灌等高科技水平灌溉技术;对耗水多的企业或工厂要实行限水政策;对城市居民生活用水实行梯级收费制度,以此来实现科学健康的用水模式,达到开源节流的同时进行。
2.3 制定完善环境经济政策
中国现今的环境保护政策虽然已经趋于完善,但在水利治理方面却存在着很大的漏洞。有些地区政府不顾环境好坏,一味的追求经济效益,地区生产总值,这样导致了水资源污染和浪费问题,因此,需要地方配合中央制定科学有效的水利政策,提高排放污水收费标准,争取实现“谁污染谁付费”的政策,通过增加和减少附加税促进企业的水污染防治,从根本上解决水污染水浪费问题。
2.4 运用科学技术解决水污染问题
依靠科学技术是实现真正的社会主义现代化建设的关键,合理科学治理水污染问题也必须依靠科学技术,所谓科技是第一生产力,相关的水利部门、开发部和科技部要率先引进水治理方面的人才,借鉴国外先进的技术设备,发明适合本国的水利设施。比如:实现水污染零排放机器,水污染进化纯净水技术和多倍利用水资源技术。
2.5 保护自然环境
政府大力号召人们保护环境,提高人们节约水资源意识,官民合作,共同监督国内工厂水资源利用水平,政府可以采取财政补贴的方式强制排放污水量大的企业更新水利用技术。
2.6 将区域经济发展与当地环境容量相互结合
科学事实告诉我们,一个区域的环境容量是有限的,如果超过了这个限额,就会超出环境的自我修复能力,最终,环境将会恶化,重点流域的水体也是如此,对此,笔者认为,人们在进行生产生活的时候,难免会给重点水域的水质造成影响,因此,在规划经济发展的同时,需要将当地的环境容量作为重要的因素进行考虑,从而使水域的保护更加切合实际,更加有效。
3 结语
总而言之,在当前水污染日益严重的形式下,解决水污染问题是我国的一项重大国策,只有给予水污染相关的问题足够的重视,各领域的群体才会团结起来,一致去解决,去改善。另外,笔者认为,对于治理水污染并非是一件一朝一夕能完成的事情,必须大家通过不懈的你努力,以持之以恒的态度走可持续的水污染的防治之路。
参考文献:
[1]刘蜂.关于我国重点流域水污染防治问题的思考[J].现代周刊,2010(8).
[2]曾立东.浅谈关于我国重点流域水污染防治问题的思考[J].中国科技发展商报,2011(2).
[3]陈春华,夏陈星.初探我国重点流域水污染防治问题的思考[J].水利水电特刊,2011(5).
一、成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组
为确保我市各制浆造纸企业废水新标准达标排放工作顺利开展,成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组:
二、工作职责
(一)各级环保、工信部门要按照各自分工,加强沟通,协调联动,齐抓共管,制定本辖区贯彻执行新《标准》的工作计划和实施方案,明确企业责任和限期整改要求,督促和指导企业加大技术改造力度,加快水污染物深度治理设施建设,完善污染防治设施,推进企业技术进步、清洁生产,扎实推进制浆造纸企业水污染物达标工作。
(二)强力推进制浆造纸企业污染减排。各级环保、工信部门要将制浆造纸行业列为污染减排重点行业,实行全行业废水深度治理,推进全行业污染减排,减少水污染物排放量。要依照新《标准》,认真组织对本辖区制浆造纸企业进行调查摸底,登记建档,将造纸企业纳入总量减排有效性审核,将企业水污染物深度治理项目纳入年度减排重点工程项目,按减排项目进行监督管理和考核,结合减排督查加强制浆造纸企业提标改造项目督查,督促企业加快废水治理设施提标改造,按期建成减排设施并稳定运行,确保污染物去除率和排放达标率,减少废水污染物排放量。要将企业水污染物稳定达标排放作为核算企业主要污染物总量减排数据的重要依据,对水污染物不能稳定达标排放的不予核算该企业主要污染物总量减排数据。
(三)加强新建项目环评审批和“三同时”监管。各级环保部门要加强对制浆造纸建设项目环评审批的监督检查力度,对存在不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管行为和超总量、超标准排放等违反环保法律法规现象的制浆造纸企业,暂停批准该企业新增产能项目建设;对因制浆造纸企业环境违法问题被环保部或自治区挂牌督办的,挂牌督办期间实施区域限批,暂缓企业所在地新建、扩建造纸建设项目环境影响评价文件审批。严格建设项目总量指标调剂,现有制浆造纸企业新建、扩大产能的技改工程项目所需的新增污染物排放量总量指标,必须通过淘汰落后产能或者实施深度治理新增的削减量中调剂。2008年8月1日以后的新扩改项目,必须按照环评批复要求落实环保设施,严格按照新《标准》组织项目竣工环境保护验收,水污染物排放未能达到新《标准》要求的不予以通过验收,由环评审批机构下达限期整改通知,逾期未能完成整改任务的予以停产治理。建设项目经验收投入运行后,必须稳定达标排放。
(四)进一步强化制浆造纸企业的环境监管
1、加强企业现场检查和日常监察。各级环境监察机构要对糖业股份有限公司造纸厂、纸业有限公司、糖业股份有限公司制糖造纸厂、集团股份有限公司纸业分公司、糖业有限公司纸业分公司等国控重点污染源和排污量较大的制浆造纸企业实行重点监察,适当提高监察频次,现场监察每月不少于1次。要将企业的污染防治设施是否能持续稳定运行、有效满足新《标准》要求作为重点监察内容,重点排查不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管的行为和超标准、超总量排放等违反环保法律法规的现象。对不正常使用污染物处理设施、超标或超总量排污的企业坚决依法处罚,限期改正,责令企业追究内部相关管理人员的责任。
2、加强监督性监测和在线监控。各级环境监测部门要按照监测规范要求,加强对国控重点污染源的监督性监测;对未列入国控重点污染源的制浆造纸企业也要按照国家监测技术规范要求落实监测计划。2011年底前,所有制浆造纸企业都要安装在线自动监控设施,并与环保部门监控中心联网,并按时进行比对监测,及时掌握企业的排污动态。对各企业环境保护设施经监督性监测或检查发现两次超标或情节严重的,可开展行政代执行的办法,交由具备资质的第三方专业机构运营。第三方专业机构应定期开展对环境保护设施运营的绩效考核,并纳入运营年度考核内容。
3、强化排污许可证管理。各级环保部门要严格依据新《标准》规定的水污染物排放限值和制浆造纸企业生产经营状况,全面清理、重新核发排污许可证,严格规定排污单位许可排放污染物的种类、排放浓度和排放总量等;向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水的要满足相关标准的要求。对逾期未完成污染治理任务、未按规定运行污染治理设施、废水不能稳定达标排放的企业,不予核发排污许可证。加强排污许可证后续监督管理,依法坚决查处超总量、超标准排放的违法问题。
4、严格执行限期治理制度。现有制浆造纸企业未实施废水深度治理整改、水污染物排放超标或超总量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理办法(试行)》等有关规定限期治理,限期治理期间,可以根据不同情况,责令限制生产、限制排放或者停产治理。适用限期治理的,按照限期治理管辖权限进行办理,非国控重点监控企业由所在地环保部门限期治理;属于国家重点监控企业,应向自治区环保厅行文提出限期治理的建议。要强化限期治理后续管理,对按期完成限期治理任务作出解除限期治理决定之后,当地环保部门应按照有关规定加强监督检查;对逾期未完成限期治理任务的,由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门提出意见,经由批准权的人民政府的环保部门报请同级人民政府责令关闭。
5、大力推进强制性清洁生产。对水污染物排放超标或超总量的现有制浆造纸企业必须开展强制性清洁生产审核,督促企业积极改进工艺、治理污染、加强管理,确保水污染物达标排放。
6、依法足额征收排污费。各级环保部门要严格按照排污收费的有关规定,对所有制浆造纸企业足额征收排费。市环境监察机构将适时组织对制浆造纸企业排污费缴纳情况进行稽查,查处违规收缴排污费行为。
7、充分发挥经济、行政手段推动治污达标。发挥技术改造资金、节能减排资金等专项资金的导向支持作用,加大对制浆造纸企业技改项目、水污染治理项目的资金支持力度。落实绿色信贷政策和上市融资(再融资)环保核查等制度,对存在不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管行为和超总量、超标准排放等违反环保法律法规现象的企业,环保部门要及时将企业违法信息纳入金融机构企业诚信系统;不受理其上市融资(再融资)环保核查;企业及其负责人不得参加各种评优、评先活动。充分利用各种渠道,公开排污单位污染物排放情况,接受社会监督,加大监管力度,确保新《标准》的全面施行。
(五)各制浆造纸企业要增强主体责任意识,仔细研读新《标准》,抓紧制定企业水污染物稳定达标工作计划和具体实施方案,落实资金,严格按照时限,倒计时安排、超常规运作,如期完成技改和治污设施改造建设,确保水污染物稳定达标排放。要积极向工信、环保等部门申请技术改造资金、节能减排资金等财政专项资金,用于(支持企业)技术改造和污染治理设施建设;要加强企业内部环境管理,积极采用符合清洁生产要求的先进工艺技术和设备,包括连续式蒸煮技术、多段逆流真空洗浆、封闭式筛选工艺、ECF或TCF技术、DCS控制技术等制浆造纸清洁生产可行技术,不断提高清洁生产水平;要加强废水处理设施的管理,现有制浆造纸企业废水未端处理在配套二级生化处理的基础上,根据现有废水处理设施情况进行改造,增加废水深度处理措施,建议选择混凝处理Fenton氧化技术、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循环利用、改良复合型净水剂等综合技术,以确保处理水中主要污染物达到新《标准》表2的要求。现有制浆造纸企业必须从生产工艺源头进行清洁生产技术改造,提高水的循环利用率,减小新鲜水用量、减少废水排放量以达到新《标准》规定的吨浆排水量的要求;现有制浆企业必须按照国家的有关要求,对传统三段漂白工艺技术,要逐步改造为无元素氯漂白工艺技术或全无氯漂白工艺技术,以确保车间排放口可吸附有机氯化物(AOX)达标排放。
(六)各级工信部门负责指导督促企业落实环境保护相关制度,推动企业水污染物达标排放;负责制定并监督落实产业结构调整措施,严格执行国家产业政策,提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品;负责组织推广应用新技术、新工艺、新产品,指导督促企业开展技术改造和污染治理,推进企业清洁生产和循环经济。
三、工作要求
(一)要充分认识贯彻实施新《标准》的重要性。据调查,对照新《标准》:全市现有制浆造纸企业吨浆排水量普遍超标;部分制浆造纸企业总排口化学需氧量(COD)浓度、色度超标;除本色浆企业外,大部分制浆企业车间排放口可吸附有机氯化物(AOX)浓度超标。新《标准》的实行将有利于推动制浆造纸企业加快淘汰落后技术装备,采用先进的无污染、少污染工艺,采取更有效的污染治理措施,提高企业清洁生产水平,减少污染物排放总量;贯彻执行新《标准》,对于严格环境执法,促进环境管理的科学化、规范化,提高环境监督管理水平具有重要意义;实施新《标准》是对制浆造纸企业提档升级、增强综合实力、提高市场绿色竞争能力、实现企业良性发展的机遇。各级环保、工信部门和各制浆造纸企业要充分认识严格执行新《标准》的重要意义,高度重视制浆造纸水污染物达标排放工作,认真组织新《标准》的实施。
(二)各级环保部门接到本通知后,要立即组织开展制浆造纸企业环境保护执法检查,坚决打击企业违法建设、违法排污行为。各县、城区环保局,各开发区环保分局对本辖区制浆造纸企业污染源整治和排污费征收情况于2011年9月13日前报送市环保局。
(三)建立达标工作调度和通报制度。从2011年9月起,国控重点污染源企业每月5日前要向市环保局、工信委报告上月企业水污染物稳定达标工作及废水治理项目进展情况;市环保局、工信委要加强跟踪检查,每个季度通报各辖区和重点企业废水达标工作及废水治理项目进展情况,对工作滞后、问题突出的地方和企业予以通报批评。
(四)所有国控重点制浆造纸企业要在2011年9月10日前分别向市环保局、工信委报送本企业水污染物稳定达标工作计划和实施方案,同时抄报自治区环保厅、工信委;其他制浆造纸企业要在2011年9月30日前分别向县、城区、开发区环保、工信部门报送本企业水污染物稳定达标工作计划和实施方案。各县、城区、开发区环保、工信部门汇总后于2011年10月15日前报送市环保局、工信委。
凡列入国控重点污染源的现有制浆造纸企业必须在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必须稳定达标并符合总量控制要求;其他制浆造纸企业必须在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必须稳定达标并符合总量控制要求。
关键词:徒骇河;水环境质量;废水污染;污染成因;防治对策 文献标识码:A
中图分类号:X834 文章编号:1009-2374(2017)06-0099-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.050
1 聊城市地表水环境质量总体现状
聊城市境内主要有5条一级河流:徒骇河、马颊河、卫运河、金堤河和京杭运河,共设置水质监测断面23个;二级支流16条,共设置水质监测断面18个。按照国家《地表水环境质量标准》表1全项目进行分析评价,2016年,除3个断面全年断流外,其余38个水质监测断面中,劣Ⅴ类水质断面25个,Ⅴ类水质断面9个,Ⅳ类水质断面4个,无Ⅲ类及以下水质断面,分别占监测断面总数的65.8%、23.7%、10.5%、0%。徒骇河、马颊河、卫运河三条省考核重点河流劣Ⅴ类水质断面数各自占比分别为77.8%、75%和33.3%,三条河流出境断面水质均为劣Ⅴ类,聊城市地表水环境质量总体现状态势依然严峻。
2 徒骇河水质现状及污染特征
徒骇河共设置9个监测断面,其中仅有2个断面达到地表水Ⅴ类水质要求,其余7个断面均为劣Ⅴ类水质。通过对徒骇河9个监测断面2016年度全项目监测数据进行统计分析后得出,徒骇河主要污染物为总磷、氨氮、化学需氧量、氟化物和硒,其污染特征为富营养化、耗氧污染及氟化物、硒污染。其中,以老南镇桥断面水质污染最重,李凤桃断面次之,均榱英趵嗨质;以莘县桥断面和聊位路桥断面水质污染最轻,为地表水Ⅴ类水质。徒骇河出境前油坊断面全年平均水质为劣Ⅴ类水质,氨氮、氟化物浓度年均值分别为2.90mg/L、1.67mg/L,超地表水Ⅴ类水质标准0.45倍和0.113倍,不能达到省水质考核目标(地表水环境质量Ⅴ类水质标准)要求。
3 徒骇河水体污染成因分析
3.1 沿途汇水对徒骇河水体的影响分析
3.1.1 污水处理厂出水标准宽松,造成地表水水质持续恶化。徒骇河在聊城市辖区先后流经莘县、阳谷县、聊城市主城区(东昌府区)、开发区、高新区、茌平县,在聊城市境内几乎无天然洁净水汇入,沿途各个城市污水处理厂出水是徒骇河在聊城市境内的主要汇水来源,先后通过俎店渠、周公河、小湄河、茌中河等沟渠、支流汇入徒骇河,每日汇水数量约为30万立方。目前,我国现行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)对城镇污水厂出水水质设定了三级标准,其中一级标准分为A标准和B标准,要求城镇污水处理厂出水作为回用水的标准为一级A标准,对比《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)可发现,“一级A标准”比地表水“Ⅴ类标准”要宽松得多,导致污水处理厂“合格”出水造成徒骇河水体持续恶化。对比入河口断面监测数据和污水处理厂监测数据,徒骇河水质污染特征与污水厂出水水质基本相符。
3.1.2 部分工业废水直排加剧徒骇河水质污染。对照徒骇河支流茌新河、茌中河入河口上下游断面(博平桥、老南镇桥)监测数据,下游断面氟化物、硒、总磷、氨氮、化学需氧量等污染物浓度明显增高,说明茌新河、茌中河支流的汇入造成了徒骇河水质急剧恶化。而茌新河水质污染主要是茌平信发集团工业废水直排造成,污染特征明显,氟化物、硒、汞、氨氮均为其特征污染物。茌平县污水汇入徒骇河后老南镇桥断面、前油坊桥断面氟化物、硒等污染物浓度超标与茌新河水质污染特征相符,说明茌平工业废水直排间接污染徒骇河水质,对徒骇河水质达标考核存在直接影响(详见图1)。
3.1.3 农业面源污染进一步加剧了地表水水体污染。聊城市作为农业市,平原旱地为我市主要土地类型,其覆盖面积为6474.80平方公里,农作面积广,化肥、农药使用普遍、量大,降雨时溶出,随地表径流最终汇入地表水体。由于化肥、农药等农业投入品长期不合理过量使用以及畜禽粪污、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置等,形成的农业面源污染问题日益严重,加剧了地表水水体污染,各县市考核断面监测结果主要污染物浓度与污水处理厂出水污染物浓度不一致能够说明该问题的存在(详见图2)。
3.2 黑臭水体对徒骇河水质安全造成隐患
3.2.1 农村个体经济发展迅速,畜禽养殖、食品加工、小化工、小炼油、小电镀等,逃避监管、“游击”作业,无任何治理设施,污水、粪便等高浓度有机废水或有毒废水随意排放,极易造成局部或小范围地表水严重污染,形成黑臭水体。
3.2.2 随着乡村城镇建设的进行,污水收集管网、污水处理等配套设施建设滞后,生活污水未处理直接排放,在很多地方形成黑臭水体。
3.2.3 环境综合整治、管理水平差,生产、生活方式粗放,脏乱差现象严重,垃圾、生物质等随处堆放、丢弃,长时间浸泡造成局部水环境污染,形成黑臭水体。
3.2.4 城市污水收集管网建设不完善,部分城市生活污水无法收集,长期汇聚形成黑臭水体。以上等原因造成目前黑臭水体数量较多,分布较广。在雨季降雨量大、提闸泄洪等特殊情况下,黑臭水体内的污水会经过支流、沟渠等汇入干流造成水质污染。2016年7、8月份徒骇河出境前油坊断面水质超标,经调查即为降雨提闸泄洪,黑臭水体经高唐县新蒲沟等支流汇入污染所致。
3.3 入境客水污染较重
河南省部分市、县、乡镇生活污水、工业废水通过金堤河、永顺沟、文明寨沟等流入聊城市境,直接或间接汇入徒骇河,对徒骇河水质造成污染。2016年1月,金堤河道口闸断面入境水质化学需氧量、氨氮浓度分别达到228mg/L和19.8mg/L,分别超地表水Ⅴ类标准4.7倍和8.9倍。
4 水污染防治对策及建议
聊城市水污染防治形势依然严峻,需进一步突出重点河流、重点区域控制,落实属地责任,积极推行“河长制”,借助“水十条”实施,做好四控、两提高、一强化,改善排水水质、减少污水排放,从根本上解决问题,达到改善地表水环境质量的目的。
4.1 控重点河流
徒骇河在聊城市境内先后流经多个独立区域,河道变化大、闸坝设置密集、接纳污水种类多样、黑臭水体、农业面源污染等影响因素复杂,作为省考核聊城市四大水体之一,其水污染防治工作涉及区域最广、面临问题最多、治理难度最大,已过省政府考核达标时限(2016年)要求,理应作为聊城市水污染防治工作的重点和突破口。
4.2 控重点区域
历年监测数据表明,对徒骇河出境断面水质达标起决定性因素的分别是茌平县,做好茌平县水污染防治工作,改善入河水质、减少入河污水量,基本能够保证徒骇河出境断面水质达到省政府考核要求。
4.3 控汇水水质和水量
4.3.1 推行污水处理厂、废水企业污水处理设施提标改造,改善外排水质。
4.3.2 加强城市污水收集管网建设,提高污水处理率。
4.3.3 提高中水回用率,减少污水排放。
4.4 控污染隐患
4.4.1 建立环保、水利工作协调机制,加强部门沟通协调,在各支流汇入主干流前建设蓄水闸坝,制定提l放水标准和工作流程,有效减少突发性因素造成的水污染问题,并将污染范围控制在一定区域。
4.4.2 落实网格化管理职责,制定查处违法小食品加工厂、小化工、小炼油等“土小”企业网格化管理工作标准,实施网格负责制,减少黑臭水体的形成,坚决杜绝一个违法土小企业污染一条河流的现象。
4.4.3 实施城乡环境综合整治。由于人口密度大,人类活动频繁多样,生产、生活方式粗放,脏乱差现象严重,部分地区、乡镇新建小区生活污水随意排放,垃圾、闲置废弃物料等随处堆放,沟渠内黑臭水体普遍存在。只有强力推进城乡环境综合整治,通过清淤疏浚、垃圾清理、雨污分流、健全污水收集管网等措施减轻脏乱差现象,逐步改变生产、生活方式,提高环境卫生意识,才能达到消灭黑臭水体、减轻水污染隐患的目的。
4.5 提高城市污水处理率
4.5.1 健全城乡污水收集管网建设,提高污水收集率和污水处理率,减少未经处理生活污水直接排入地表水环境。
4.5.2 积极推进城市污水处理厂的升级改造和深度处理工程建设,提升污水处理效果,改善外排水质。
4.5.3 加快乡镇污水收集管网和污水处理厂建设,规范、解决乡镇污水处理厂运行经费来源,确保乡镇污水处理厂尽快建成并正常运行,发挥作用。
4.6 提高中水回用率
4.6.1 制定相关中水回用奖励政策,积极鼓励用水企业使用中水,建设中水回用工程。
4.6.2 科学合理规划、设计,将中水回用与城市建设紧密结合,建设景观用水工程,不仅能够有效提高中水回用率,还能优化生活环境、涵养地下水源。尤其是茌平、高唐、临清,要积极推进环城景观水系建设,将污水处理厂外排水作为景观水源,增加水体截蓄时间,通过自然降解改善入河水质,减少入河水量。
4.6.3 要求企业积极进行生产工艺改造,推行清洁生产,提高水资源循环利用率,减少新鲜用水量。
4.7 强化监测监控
4.7.1 合理设置监测点位,健全地表水监测网络,实施全指标监测。
4.7.2 提高监测自动化水平,实施实时连续水质监控,及时发现污染源头和隐患。
4.7.3 加强县级环境监测能力建设,充分发挥县级环境监测站作用。
5 结语
水污染问题与社会大众息息相关,水质的安全关乎民生大计。近年来,我国政府高度重视水污染防治工作,2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》(即“水十条”),进一步加大了对水污染治理工作的支持力度,采取了一系列有效措施,取得了显著成效,水环境质量稳中有升。下一步,环境保护部门将进一步提高对水污染防治工作的重视程度,在管和用的过程中切实做好水资源保护工作,严格落实各项政策,不断加大宣传力度,推动水污染防治工作逐渐完善,实现经济与环境的和谐发展。
参考文献
[1] 郑强.浅析水污染的危害与治理方法[J].科技信息,2009,(31).
【关键词】城市环境污染;问题;防治
1.引言
尽管当前我国经济水平、人们生活水平以及城市化进程都取得了非常大的进展,但同时也付出了巨大的资源与环境代价。经济发展与环境污染的矛盾日益尖锐。群众对于环境污染反应也愈发激烈。而其中大气污染同噪声污染、水污染、土壤污染统作为城市污染中四大组成要素。如何应对城市环境污染问题,也是当前我国城市建设中的主要议题,也是实现城市的可持续发展的重要途径。
2.当前城市环境污染的主要问题
2.1空气污染
当前城市污染中,空气表现最明显。随着科技与城市化的不断发展,城市的交通工具也成倍增长,机动车尤其是汽车数量普遍应用,排放出大量的汽车尾气。尽管国家已出台多项政策缓解机动车尾气排放污染,但仍是当前城市空气污染中主要的污染源,由于尾气排放而引起的空气污染,也引起了人们广泛的关注。我国包括北京、广州、深圳、上海等经济发达城市在内的大部分区域均在承受着雾霾的污染,空气质量也在不断的下降,给人们的生活带来极大的安全隐患。
2.2噪音污染
2.2.1交通运输噪声,具体是指机动车辆在城市交通干线行驶过程中所产生的噪声。我国城市噪声源中40%以上来自交通噪声。
2.2.2工业生产噪声,主要是指在工业生产中,在对固定或辅助设备的过程中,所引起的周围生活环境产生干扰的声音。其噪声波动幅度较大,从20dB-125dB不等,是造成职业性耳聋的主要原因。
2.2.3社会生活噪声,是指除交通运输噪声、建筑施工噪声以及工业噪声之外的,因人为活动而引起的对周围生活环境有干扰的声音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所产生的生活废水、废气以及垃圾对水体所造成的污染。生活污水的城市水体的主要污染源,具体而言是人们在生活生产中,包括厕所、浴室和厨房等排出的各种污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染严重危害着生态景观植物。当前对着城市化的不断推进,人口的集中分布,使得的城市土壤面积不断缩小,合适种植环保型植物的原生土壤已经基本退化。部分城市因为水污染严重,如铅、汞等重金属向土壤中渗透,对城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也会造成大量的固体垃圾遗留,导致绿化环保植物的栽种必须另行购置土壤;
3.城市环境污染防治措施
3.1大气污染措施
调整能源结构,采用清洁型新能源;对燃料进行预处理,以减少时产生污染大气的物质;引起燃烧设备,提高燃烧效率;完善资源分配结构,利用先进技术净化工业及尾气中的有害物质。从高污染车入手,抓重点排放源的消减。政府应加强监管,淘汰高耗能、高污染的企业,减少工业事故型无组织废气排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪声的防治是比水污染、大气污染的治理实际难度更大。因此,对其的治理,必须应用多种方法配合综合进行。例如,将声环境保护纳入城市总体规划、通过强化法律宣传力度,提髙群众保护环境的法制意识、加强噪声声源、传播途径、接收处的防治措施。建立科学合理的噪声监测体系加强城市绿化,充分利用城市绿地降噪的功能等手段进行综合防治。实现城市绿色、生态的可持续发展。
3.2水污染防治措施
集中处理城市工业及生活污水,建立专门的城市污水集中处理设施。工业废水水质只有在满足城市下水道标准后,尽可能的将排入城市下水道,与城市废水合并处理。对于不能满足标准的工业废水,在工程内部先进性适当预处理,才能排入下水道。加大节能节水宣传,提高城市用水循环率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相关法律法规。采用植被修复法,利用植物较快的吸走或降解土壤的污染质,而达到进化土壤的目的。土壤污染污染必须做到“预防为主”。控制和消除土壤污染源,控制减少工业废气排放及建筑固体遗留。
结语
我国城市环境污染范围仍在不断加大,而城市环境污染源也日益复杂,因此必须做好环保意识的宣传,加强政府的监督与调控。通过政府与社会市民的共同努力,推动城市环境改善,创建和谐的城市生活环境。
参考文献:
[1]郑琳.浅析城市环境污染问题及低碳环保措施[J].黑龙江信息科技,2014(09):105-107.
关键词:水资源污染;灾害;防治;对策;黄河上游
1黄河上游水资源污染现状
自20世纪70年代以来,黄河上游陆续开展了水质监测、水污染调查、水质评价、水质预测及规划等方面的工作。20世纪80年代初期,水污染集中在黄河上游干流兰州、包头河段,污染历时集中在平、枯水季节。90年代以来,黄河上游的水质污染向干流和一些支流蔓延,一些河段在汛期污染也相当严重,据1996-2000年黄河上游干流水质状况评价结果,兰州至呼和浩特市段,水质为Ⅳ-劣Ⅴ类水,主要是有机污染物,污染物为高锰酸钾指数、氨氮、CODGV、总磷、总铅、总汞等。
黄河上游入黄支流水资源污染较为严重,支流大夏河多为Ⅳ-劣Ⅴ类水,其污染物主要是化学需氧量,内蒙河段支流全为Ⅳ-劣Ⅴ类水,其污染物为总汞超标。
从总体来讲,黄河上游水质较好,但在城市若干河段、支流的水资源污染严重。干流兰州以上地区由于污染源较少,水质较好,为Ⅱ-Ⅲ类水,兰州以下由于支流汇入和工农业、生活废水的排放等原因干流水质很差,为Ⅳ-劣Ⅴ类水,其汛期水质相对要好于非汛期水质。黄河上游干流水环境污染主要是有机物污染,局部河段由于排污影响,存在局部的重金属污染、油污染、有机毒物污染和无机营养物污染。
2水污染的灾害性影响
黄河的水问题主要表现在水资源短缺、水环境污染和洪涝灾害三方面,洪涝灾害和水资源短缺是一种短时间甚至瞬时爆发的灾害,具有较强的地区特征和时间特征;而水污染是一种人为制造的水患,受污染的水体通过多种方式作用于人体和环境,其造成的灾害范围大,历时长,但其危害往往要在一个相当长的时期才表现出来,容易使人失去警觉。水污染的灾害性影响,主要体现在以下方面:
2.1加剧了水资源短缺由于河流水质污染受污径比影响,因此径流量越小,污径比相对越大,从而形成“缺水―污染―更缺水”的恶性循环局面。
2.2直接威胁人体健康水质污染不仅给人们的身心健康和正常生活带来危害,严重的还会引发社会动荡,甚至祸及子孙后代。
2.3影响城镇供水因水质污染,沿黄城市不能使用黄河水,地面水污染造成地下水特别是浅层水质的污染,客观上导致自来水厂处理工艺程序增多,加大了污水净化的成本和费用。
2.4对工业造成严重危害水污染给流域内工业经济的发展带来的危害是显而易见的,水质下降造成工业产品质量下降,由于酸碱污染物大量排放,地表水、地下水的硬度在不断提高,水资源的可利用程度降低,使工业经济的投资和发展受到限制。
2.5对农业造成严重危害主要表现在缩短了农机设备使用寿命,长期使用污水灌溉农田,导致土壤板结、龟裂、盐碱化等,因土壤质量变差,易使农作物苗期枯萎、死亡,生长期势弱、早熟,降低产量。
2.6对生态环境造成破坏有毒有害物质对水生物构成直接的毒害,有机污染造成水体的富营养化,使水生生态系统平衡遭到破坏。
3污染的主要成因
黄河上游水污染分为点污染、面污染、内污染三大类。点污染是指工业废水与城市生活污染在小范围内的大量集中排放;面污染是指分散的小企业和分散的居民在大面积的少量分散排放;内污染是指流域内干支流与水库中的沉积物以及水库的养殖场长期污染的积累产生的污染再排放。
3.1客观原因①黄河干流近岸水域污染未能得到有效控制,不少清洁水体相继被污染;②工业结构不合理,工业污染源违法排污严重,从而使大量废水进入黄河干流,加重了水环境污染程度;③面源污染问题尚未找到有效的解决途径,大量化肥、农药随雨水或灌溉水流入排水沟后汇入黄河成为重要的面污染源;④地下水质遭到污染,水体自然净化和水资源的环境承载能力显著降低。
3.2主观原因①环境意识淡薄,环境和发展的综合决策机制尚未形成,以牺牲环境和资源去追求经济发展而获得眼前利益,损害长远利益;②人口增加且生产技术水平不高,是造成黄河流域水污染的根本原因;③节水减污意识不足,水资源长期被视为无价或廉价的资源,没有形成有效的节水减污制约机制,大量的水资源被浪费和污染;④忽视城市污水的防治,使城市废水处理厂的建设严重滞后于城市的发展,大量未经处理的废水排入黄河;⑤对面污染源的污染严重性认识不足,至今尚未开始对面污染源的防治。
4防治对策探讨
4.1经济产业结构调整多年来,黄河上游部分河段水污染的持续加重,与流域区没有适时调整产业结构,经济在低层次、重污染的基础上重复发展有一定关系,因此加强产业结构的调整是水污染综合防治的重点。
由于历史等多方面原因,结构性污染已经成为制约工业经济发展和环境保护的“瓶颈”,结构调整势在必行。限制重污染行业在低水平的扩张,促进高新技术产业发展,并在进行产业结构调整的同时加快管理、贸易、技术服务和旅游等产业的发展。
4.2工业污染源的治理对工业废水实施科学处理,做到稳定达标排放,对达不到规定防治要求的企业予以关闭或促使其转产;成立独立的污水处理企业,对各种工业污水进行处理;采用新技术新工艺,将排放污水中的氨氮含量处理到规定的浓度,排放氨氮总量必须降低到要求的指标。促进企业在资源和废物方面的综合利用能力,实现资源的高效利用和循环使用,从而达到经济发展,工业生产又不增加对水体污染的目的。
4.3城市生活污水集中处理根据国家《城市污水处理及污染防治技术政策》规定,县级以上城市、县城及部分重点乡镇都要建成城市污水处理厂,县级以上城镇污水处理率达到60%,较大城市污水处理率达到75%,县级以上城市和重点河段的城镇,采用二级生化处理工艺,非重点河段的城镇,依据当地经济条件和水污染控制要求,可先采用以及强化处理工艺,分期实施二级处理工艺。