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水利行业后勤管理工作对其整个业务管理具有积极的作用,在新形势下后勤管理越来越重要,必须从后勤制度体系建设出发,对各种制度管理模式进行综合性分析,提高水利行业后勤制度管理水平,为后勤制度体系全面建设创造良好的条件。从水利行业后勤管理的综合模式出发,推动后勤管理制度改革,形成水利行业完善的后勤制度管理体系,提高水利行业制度管理水平。
关键词:
水利行业;后勤管理;制度体系
水利行业在新的发展阶段,后勤管理面临资产增加、管理队伍壮大等方面的压力,因此在制度体系管理的过程中要加强协调和沟通,形成完善的后勤综合管理制度体系,为节约型后勤管理制度优化创造良好的条件。后勤制度管理与制度建设要紧密结合在一起,在二者之间形成良好的互动局面,提高后勤综合管理水平,为后勤各项工作的全面优化创造良好的条件。水利行业在后勤管理的过程中要从行业发展的实际出发,积极稳妥地进行节约型后勤制度体系建设,为后勤的全方位管理营造良好的氛围,提高水利行业后勤管理制度水平,为后勤管理各项工作的全面创新创造积极有利的条件。
一、水利行业后勤管理制度体系建设基本思想
(一)水利行业后勤管理制度体系建设的意识要进一步加强
水利行业在发展过程中往往存在不重视后勤管理的问题,在新形势下后勤管理面临更多的挑战,节约型后勤管理制度建设对整个水利行业的全面发展会产生积极的促进作用。因此水利行业后勤管理过程中要从不同的思想意识出发,提高水利行业后勤制度管理水平,为后勤制度的全面优化创造积极有利的条件。后勤管理制度建设与整体管理意识提高是紧密联系在一起,从水利行业后勤管理的基本战略出发,积极稳妥地提高水利行业的制度体系建设水平,为制度的全面优化和综合性管理创造积极有利的条件[1]19-20。后勤管理的过程中要从资产管理的基本战略出发,从不同的角度降低各种资产的维护成本,为资产的科学利用和综合性管理创造积极的条件。水利行业在办公资产管理的过程中要从资产的配置标准出发,确保各项资产配置能够符合水利行业发展的要求,提高水利行业的全方位资产配置水平,为资产的全面优化和综合管理创造良好的制度环境,积极稳妥的提高水利行业的发展水平,为水利行业全面构建制度管理体系营造良好的条件。
(二)水利行业后勤管理模式科学化与健全管理机制
水利行业后勤管理模式在新的市场环境需进一步优化,确保各项后勤管理模式更加科学合理,提高水利行业后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不断总结经验,为制度体系建设提供重要的原材料,后勤管理机制建设与后勤管理模式创新紧密结合在一起,形成良好的后勤管理战略,为后勤管理的全面创新和综合模式优化营造良好的氛围。水利行业后勤管理制度优化的过程中要从管理机制建设出发,通过全面协调确保各项管理制度能够有效的落实。通过后勤管理机制的优化形成良好的后勤协调管理机制,提高后勤的全面控制和综合管理水平,为后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件[2]16-17。水利行业后勤管理的过程中要积极总结经验,在管理过程中形成自身的管理制度,全面消除管理中的漏洞,为完善各项后勤管理创造积极有利的条件。后勤管理要从节约型后勤管理的总体思想出发,确保后勤管理能够符合管理合同的要求,积极稳妥地提高后勤综合管理水平,为后勤管理制度的全面优化提高良好的平台。
(三)解决水利行业后勤管理手段落后的局面
水利行业在后勤管理的过程中要形成良好的管理机制,通过优化各种管理方案,提高管理手段的整体水平,通过科技手段把各种后勤先进管理理念融入到具体工作中,为后勤各项管理制度的优化和综合管理模式的创新创造良好的条件。面临水利行业庞大的后勤软硬件环境,必须从综合管理角度出发,管理手段需不断的改进,积极稳妥地提高水平行业的后勤管理水平,为水利行业后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件。水利行业后勤管理手段只有不断地优化才能适应后勤管理科学性、先进性、精细性的要求。从不同的后勤管理制度出发,提高水利行业的后勤综合管理水平,为后勤管理各项制度体系建设创造良好的条件。
二、水利行业后勤管理制度体系建设策略
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从资产管理、队伍管理、软件管理、基建管理等方面出发,制定科学合理的管理机制,在管理机制优化的过程中要坚持节约型原则,提高水利行业后勤管理水平,为后勤工作步入一个新的台阶提供重要的制度保障。水利行业在整个制度体系建设管理的过程中要从不同的战略思路出发,积极稳妥地进行水利综合管理机制建设,提高水利行业的综合管理质量和效率。
(一)水利行业后勤管理制度建设要加强组织管理,增强节约意识
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从不同的角度进行组织管理,全面增强节约管理意识,为后勤管理全面创新和综合制度体系建设创造良好的条件。水利行业在发展的过程中要从不同的后勤管理模式出发,对各种后勤管理要坚持总体战略,积极稳妥地进行水利行业的模式创新和全面优化,提高水利行业的综合性战略管理水平,为其综合性模式创新创造良好的条件。水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要不断增强节约意识,从大局意识出发积极稳妥地提高水利行业的综合发展水平,为水利行业各项工作的优化营造良好的条件,提高水利行业的综合控制管理效率[3]2-3。水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从后勤管理网络体系建设出发,确保各项管理体系建设能够符合监督管理的要求,提高水利行业的综合控制管理水平,为水利行业的综合管理和全面创新营造良好的条件。在水利行业多层次后勤管理制度体系建设的过程中要从不同的战略管理出发,提高水利行业的后勤管理质量,为后勤管理质量体系建设创造良好的条件。
(二)水利后勤管理体系建设中要不断优化管理模式
水利行业后勤管理体系建设的过程中要不断地优化管理模式,积极稳妥地进行管理机制建设,为后勤各项管理制度步入一个新的台阶创造积极有利的条件。水利后勤管理制度体系建设的过程中要理顺各种资产,对各种资源进行全面的优化,提高资源的优化控制管理水平,为后勤管理步入一个新的台阶创造积极有利的条件[4]17-18。水利行业后勤管理的过程中要从水利设施、房产、办公设备、水电设备等资源控制管理出发,确保水利行业各项资源管理能够符合后勤管理的要求。从战略高度提高水利行业后勤管理质量和水平。
(三)构建科学合理水利行业后勤管理体系,提高综合管理效益
水利行业后勤管理体系建设的过程中要从不同的管理效益出发,全面提高水利行业后勤管理水平,为后勤综合管理机制建设创造良好的条件。从节约型后勤管理体系建设的基本思路出发,全面提高水利行业后勤管理质量。水利行业后勤管理的过程中要从制度设计的细节入手,根据资源消耗的管理办法采取有效的管理策略,提高后勤节能化管理水平,为后勤合理管理和制度体系建设营造良好的氛围[5]12-13。水利行业后勤管理制度建设的过程中要从构建管理制度体系入手,全面提高水利行业的管理效益,为水利行业各项管理模式创新创造积极有利的环境。水利行业在科学规划后勤管理机制的过程中要全面布局,对各项管理模式要进行全面的分析,实现对水利行业的全方位后勤管理,确保后勤管理能够在管理制度框架内发挥积极的作用。水利行业在新环境下面临发展的机遇,需要从不同的管理框架入手,积极稳妥地实现水利行业的全面战略化管理,提高水利行业的综合控制管理水平,为水利行业的全面后勤管理模式创新创造积极有利的条件。数字化后勤管理体系建设是后勤管理步入高水平的重要条件,需要从后勤管理的重要支撑建设出发,全面发挥信息技术的优势作用,提高水利后勤管理模式创新,通过先进的管理机制建设,积极稳妥地进行后勤管理优化,实现对后勤的全面战略化管理,提高后勤管理战略化水平,实现对水利行业后勤的全面优化管理。
三、结语
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从资源管理的标准出发,全面推进各项水利管理机制建设,为水利后勤管理机制的全面创新营造良好的氛围,实现对水利行业的全面战略管理,提高水利行业的综合性管理水平。后勤管理的过程中要从资产管理的基本战略出发,从不同的角度降低各种资产的维护成本,为资产的科学利用和综合性管理创造积极的条件。数字化水利行业后勤管理体系建设是整个后勤水平提升的基础,在新形势下后勤管理要抓住机遇,全面利用各种科技手段,为后勤管理各项工作的全面改进创造积极的环境,实现对水利行业的全面优化控制和综合管理。水利行业后勤管理制度优化的过程中要从管理机制建设出发,通过全面协调确保各项管理制度能够有效的落实。通过后勤管理机制的优化形成良好的后勤协调管理机制,提高后勤的全面控制和综合管理水平,为后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件。水利行业在发展的过程中要从不同的后勤管理模式出发,对各种后勤管理要坚持总体战略,积极稳妥的进行水利行业的模式创新和全面优化,提高水利行业的综合性战略管理水平,为其综合性模式创新创造良好的条件。水利行业后勤管理制度体系建设要从不同的管理战略出发,积极稳妥的对各项管理模式进行创新,实现对后勤管理的全方位控制,水利行业后勤管理制度体系建设要从节约型管理模式出发,全面推动后勤各项管理制度建设,为后勤管理全面创新和综合模式优化营造良好的氛围。
作者:刘小花 单位:河南省豫东水利工程管理局
参考文献:
[1]杜红霞.浅析高校后勤社会化面临的困境及出路[J].长沙大学学报,2013(04).
[2]陈国凤,庄栋良,李进西.高校后勤社会化过渡阶段探讨[J].中国高校后勤研究,2013(01).
[3]王凤珍.ISO9000标准框架下的高校后勤质量管理体系[J].高校后勤研究,2014(01).
一、纪律
(一)遵守办公时间,按时上下班,不得迟到、早退。因病、因事不能按时上下班时,必须请假;
(二)办公期间必须使用普通话,应当保持肃静,不得大声喧哗、闲聊;
(三)办公设施和用具摆放整齐,保持整洁;
(四)办公期间无特殊情况不准收看电视、电影;
(五)办公室工作人员应注重仪表,任何人不得在办公区穿拖鞋、着背心或赤背;
(六)艰苦朴素,勤俭节约,人员离开办公室应随手关灯。
二、卫生
(一)办公室应保持清洁,办公用具无积尘,玻璃板下无杂物,墙壁无蜘蛛网、污渍,痰盂、烟缸、纸篓勤清洗,无陈积。
(二)办公室内地面无烟头、痰渍,无纸屑、果皮和其它杂物。
三、文件起草
(一)文件起草人员要加强业务知识的学习,搞好资料积累,不断提高写作能力,达到观点明确、重点突出、文风严谨、文字简练的要求,文种、格式符合要求,内容、数字、文字准确。
(二)文件起草人员要认真领会领导的意图、思想敏锐,反映快捷,注重质量,讲求时效;格式正确,书写规范。
(三)文件起草人员要坚持实事求是,克服大话、空话、假话等不良风气,客观、真实、准确地反映事物的本来面目。
(四)以上工作原则上由办公室人员负责实施。
四、文件呈批
(一)呈送学校领导审批的公文必须是打印件,其文种、格式必须符合公文写作要求,内容正确,文字准确;
(二)呈送本机关拟写的公文在文稿前附《公文呈批笺》;
(三)呈送上级机关来文用《文件呈阅笺》,必须签有承办人、领导的意见,逐级呈批。
五、公文印发
(一)办公室应将公文文种、格式存放在计算机硬盘内,首先打印初稿,待处领导审签后再用正式公文头纸印发;
(二)经处领导签发的文件复印时,必须反复校核,无错字、别字、漏字、漏页,文字清晰,准确无误后,方能按文件规定分发;
(三)翻印上级机关下发的秘密公文,应经处领导批准,严格控制印数。超级秘书网
六、电脑与存贮设备
(一)电脑要指定专人管理,其他人员不得擅自上机自行操作。
(二)不得使用电脑播放与工作、学习无关的光盘或打游戏。
(三)软盘、U盘归单位所有,指定专人保管,软盘记录的文件、资料,任何人不得据为己有,私自保存。
(四)及时做好电脑硬盘内重要数据、文档等资料的备份工作,以防电脑崩溃后造成重大损失。
(五)备份软盘、U盘由专人保管,不得擅自交他人代管或借用,确因工作需要借用,必须办理借用手续,使用时严禁在软盘上增删文件内容,用完后及时退回。
七、接待
后勤管理处日常的接待工作由综合办公室负责处理
(一)投诉:
1.接待人员必须文明用语、态度和蔼、热情周到、廉洁正派,不得与之发生冲突或吵闹。
2.对学院各部门转来的意见、投诉类信函、电话等,及时记录备案,及时转送或转告处分管领导,按投诉内容,由处分管领导处理。
3.办公室根据投诉、等内容应及时督促相关部门,将处理情况书面汇报并回复来函者。
(二)待客:
自20世纪90年代开始,高校后勤社会化改革相继在全国范围内展开,各种后勤管理模式应运而生,出现了因校制宜,百花齐放的局面。随之而来的是高校后勤财务管理体制也呈现出多样化的格局。以下将目前较为流行的高校后勤财务管理模式分为三类。①二级管理体制。即,后勤集团或后勤管理处自设财务管理机构,作为学校的二级财务管理部门,与学校的大财务保持相对的独立性,但是学校的一级财务仍保留对二级财务的管理权和监督权。②后勤集团或财务处不设置自己的财务管理机构,所有的经济业务均由学校一级财务统一核算,统一管理。③后勤集团成立后勤集团公司,注册为独立的企业法人,其财务机构也不作为学校的二级财务机构。由于后勤集团公司具有独立的民事行为能力,主要适用《企业会计制度》,新《高等学校会计制度》的出台对其影响不大,因此,后勤集团公司不在本文讨论的范围之内。论文主要研究新《高等学校会计制度》对前两种后勤集团财务管理的影响。[1]
2 新高校会计制度的变化及要求
2.1 在固定资产的核算上引入权责发生制
新高校会计制度指出,高校一般采用收付实现制作为会计核算的基础,但部分经济业务或者事项的核算应按本规定采用权责发生制。新制度规定,固定资产(除文物和陈列品、动植物、图书、档案以及以名义金额计量的固定资产外)按照权责发生制计提折旧,在会计报表中以资产的净额反映,更加真实准确地反映学校拥有的固定资产的价值。
2.2 新制度要求将独立核算单位会计数据并入学校会计账中
新制度规定高等学校在编制年度财务报表时,应将校内独立核算单位的会计信息并入学校的财务报表中。这就意味着后勤的财务活动将受到学校的监督和管理,其财务信息也将完全暴露于信息使用者的面前。这就要求学校与后勤理清各种关系,分清权责。只有采取合理措施,积极应对,才能使财务核算更加规范,财务信息更加完整,财务管理更加高效。
3 新高效会计制度对后勤财务管理的影响
3.1 对后勤集团预算管理的影响
高校后勤的预算管理就是依据预算,对后勤集团的各项业务进行管理和监督,以达到明确工作目标、优化资源配置以及进行绩效考核的目的。但在目前的工作中,高校后勤的预算管理仍存在很多问题。①由于后勤人员对预算制度的重要性认识程度不高,且往往觉得预算管理是学校财务的工作,与自身相关性不高,往往造成高校后勤集团的预算编制不够严谨,执行力度也不强。②由于目前后勤管理人员普遍存在素质偏低,文化程度不高等问题,对预算管理的认识也不够全面,认为预算仅仅是上报一个预算数字,对预算的管理环节、监控环节、分析环节重视程度不高。新高校会计制度的颁布,要求将独立核算部门的财务状况和经营成果均并入学校的大账中。这将使原本可以成为信息盲区高校后勤财务信息曝光于公众之下,高校后勤必须根据自身的特点和发展战略目标,建立健全预算管理制度,严格执行预算,建立和完善预算考核体系,对预算的执行程度和效果进行有效分析,随时纠正预算执行中的偏差,才能保证预算制定和执行。因此,新高校会计准则的出台要求高校后勤的预算管理更加准确而且全面。
3.2 对会计核算的影响
由于不同学校对后勤集团的管理方式不同,这就造成有些高校的后勤参照的是《事业单位会计准则》,而有些高校后勤则是参照《企业会计准则》,所采用的科目更是五花八门。这就造成后勤财务信息难以汇总,甚至会造成会计报表不全面的现象。新高校会计准则明确了不同核算模式的后勤财务信息并入大账的并表方式。借助信息化软件,会计工作人员在汇总财务信息时剔除内部交易信息,实现高校财务信息的准确性、真实性和完整性。
3.3 对固定资产管理的影响
后勤集团所使用的资产基本上是学校长期办学过程中累积起来的,高校后勤社会化进程中,后勤管理的经费和人员已经与学校分离,但是后勤集团的资产却仍归属于学校。资产的产权不明晰。另外,由于学校长期对其拥有的固定资产疏于管理,有些资产购置了却没有按相关规定入账或者按名义金额入账,有的资产实际上以及报废却仍挂在账上,造成账实不符。新制度要求高校后勤采用权责发生制对其控制或拥有的固定资产计提折旧。这就要求后勤集团与学校进行一次全面的资产清查,办理相关的移交手续后,利用专业的方法对资产的价值进行准确的评估入账。后勤集团再按照合理的方式对固定资产计提折旧。从而保证账上能够准确反映后勤拥有的资产情况。
4 提高高校后勤财务管理水平的应对措施
4.1 加强培训,提高财务人员的工作能力和素质
后勤财务管理人员的职业能力和素质直接关系到财务管理的水平。新高校会计制度相比旧制度,从科目设置到对基建及后勤的管理要求都发生巨大的变化,这就要求相关部门加强对从业人员的继续教育和培训,使财务人员能够完全适应会计制度的变化,提高财务人员的综合素质。
一、考核对象:后勤各服务中心(室)
二、考核内容:
1、工作任务:是否按时、按质、按量完成生产、工作任务与指标。
2、服务质量:服务对象对服务态度、服务质量是否满意。
3、管理工作:包括工作计划、制度管理、改革措施、领导作风、控制事故的措施及结果、综合治理目标责任的落实等。
三、考核原则:
1、考核达标与考核结果结合,以结果为主。
2、外部(服务对象)考核与内部(后勤管理处)考核相结合,工作任务、服务质量以外部考核为主,管理工作以内部考核为主。
3、日常工作与阶段性、突击性工作考核相结合,两者并重。
4、考核结果与绩效工资直接挂钩。
四、考核办法:
后勤处负责组织检查,零星巡回检查和服务对象三者相结合,主要以平时巡回检查为主。
计分办法:
采取基本分与扣分奖励分相结合的办法。
1、工作任务基本分40分。
2、服务质量分30分。
3、管理工作基本分30分。
每项基本分加扣分等于该项得分,每项得分相加,在加奖励分等于总分。
工作任务。
工作任务:未完成工作任务及阶段性、突击性重大任务造成一定影响,扣5-10分。日常工作推诿扯皮,一次扣2分。
服务质量:任务完成后经检查核实确有较明显的质量问题,善后处理工作不妥,服务对象不满意,扣每次3分。
日常工作中出现问题反映到上级部门,经核实后,一次扣2分。
服务态度有问题反映到上级部门,一次扣2分。
反映集体服务态度不满意的,一次扣5分。
此项主要根据服务对象的意见,经核实查证。
管理工作:工作无计划扣2分,制度不健全或虽健全不落实扣5分。管理台帐不健全扣2分。领导作风不深入扣3分。发生事故根据其责任、性质,影响程度扣3-10分。
获院级以上奖励的,总分中加5-10分。
总分在86分以上,全额发放绩效工资。
总分在75~84分以上,发放绩效工资90%。
【摘 要】高校后勤企业正在进入一个从转型发展到持续发展的新阶段,企业制度和企业文化不匹配,已经严重影响企业的生存与发展。本文从分析企业文化与企业制度关系入手,研究后勤企业文化与企业制度的问题与冲突,提出后勤企业文化与企业制度整合对策与措施。
【关键词】企业制度 企业文化 问题与冲突 整合对策
随着我国高校后勤社会化改革不断深入,高校后勤企业正在进入一个从转型发展到持续发展的新阶段,但由于企业制度和企业文化不匹配,导致高校后勤企业现阶段面临 “经济属性”和 “教育属性”的两难困境。因此,如何整合高校后勤企业文化与企业制度,使两者协调统一,相得益彰,形成合力,对于平衡高校后勤企业“经济”和“教育”两个属性,促进后勤企业可持续发展显得相当重要。
1.企业管理制度与企业文化的内涵
广义的企业管理制度涵盖现代企业经营思想、经营战略及领导制度、人才开发、激励机制、组织机构、管理标准及文化特色等。狭义的企业管理制度也称管理标准、规章制度,是企业所制定的、以书面形式表达的、用以规范企业经济、技术、生产等活动的条例、规则、程序和办法之集合。企业管理制度是企业进行正常经营管理所必需的,是实现企业目标的有力措施和手段,它作为员工行为规范的模式,能使员工个人的活动得以合理进行,同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。
2.企业管理制度与企业文化的相互关系
首先,企业文化和企业制度之间存在辨证统一的关系。统一面表现在企业文化和企业制度都是企业正常经营管理所必须的。对立面主要表现在它们对企业经营管理所产生作用的方式不同。一个行为符合企业文化,但不一定符合企业制度;同理,符合企业制度但不一定符合企业文化。
其次,企业文化和企业制度之间存相互依存的共生关系。企业文化通过全体员工共同的价值观和行为规范,可以使企业生成强烈的认同感、凝聚力,同时可以对企业的战略、策略形成良好的沟通和默契;企业制度通过强制力的保证可以使员工在企业制定的游戏规则里行事,长期形成习惯,使企业经营管理规范和高效,企业制度的相对稳定性又能使确保经营管理稳定和持续。
第三,企业文化和企业制度之间存正反相互作用的关系。优秀的企业文化能促进企业制度化建设和管理。反之则妨碍企业制度化建设和管理。科学合理的的企业制度能促使好的企业文化的形成,反之则妨碍优秀企业文化的形成。
3.企业管理制度与企业文化整合原则
3.1一致性原则
企业文化,企业精神,要靠具体的企业制度来承载,要体现在企业的各种规章制度中,对企业成员的行为起到引领与规范作用。制度一定要与企业理念保持高度一致并充分反映企业文化,成为企业经营理念的有机载体。企业制度对员工的各项要求必须协调一致,不能自相矛盾。
3.2动态平衡原则
任何企业文化和企业制度都是在不断变化的环境中发展与生存的,都必须随着时代和环境的变化而变化。企业文化与企业制度要服务于企业发展战略,要根据企业的经营宗旨的变化而变化,通过不断的调整、磨合,实现两者的匹配与融合、两者之间的动态平衡。
3.3现实性原则
企业制度和企业文化都具有鲜明的针对性。只有符合本企业现状,从企业员工的行为实际出发,这样才能对良好的行为习惯产生激励和正强化,对不良行为产生约束与进行负强化。只有这样,才能使员工行为规范的结果与企业的要求相一致,促进企业与员工共同成长。
4.高校后勤企业制度与企业文化的冲突
4.1企业文化建设滞后企业制度建设
随着高校后勤社会改革,高校后勤实体完成从依附于学校的行政组织到适应市场经济大环境的现代化企业演变,完成从事业型管理到企业化管理的演变,突出的表现在:通过分配、奖惩、考核等制度,依靠“钱”来激励员工,推动企业的发展。社会企业的企业文化正以强大的渗透力影响着高校后勤企业的发展,而高校后勤服务企业要在改革中融入社会企业的大家庭并且脱颖而出,除了被动接纳文化的影响、重视文化的塑造外,必须跟上社会发展和企业发展的步伐,主动建设适合高校后勤实体的企业文化,形成一套完整的企业理念宣言,包括使命、宗旨、价值观、哲学、精神、经营理念、人才理念、营销理念等,为企业的发展提供具有战略意义的指导方针和经营思想。
4.2企业文化与企业制度相分离
企业文化建设与企业制度建设分离是指企业文化与企业制度相关性比较低,企业文化说企业文化的事, 企业制度说企业制度的事。其结果是各自为政,自说自话,没有相得益彰,形成合力。高校后勤企业把“ 安全” 列为企业核心价值观,强调安全第一,有关安全宣传无处不在, 但是有关安全管理的核心制度措施却少之又少。高校后勤安全涉及到:人身安全、财务安全、消防安全、饮食安全等等,安全工作不能停留在文化建设层面,停留在宣传和教育层面,更加重要的是体现在制度层面,要通过制度保障安全经费投入,通过制度完善安全组织机构,通过制度完善监督检查机制和奖惩机制。
4.3企业文化与企业制度冲突
企业文化与企业制度冲突主要表现在企业文化倡导的内容跟企业制定规定的要求相互矛盾, 相互冲突,甚至有时完全相反。其结果就是相互削弱,让员工无所适从, 导致企业战略发展事倍功半。高校后勤企业除了具有经济属性还具备教育属性,高校后勤企业文化鲜明的特色就是“育人”,强调管理育人、服务育人,环境育人,强调为教学、科研中心工作服务,然而在高校后勤企业实际管理运行过程中,在制度表现上更多是强调“经济属性”,追逐经济效益,强调成本核算,把“经济效益”和职工考核挂钩,分配挂钩,奖惩挂钩。
5.高校后勤企业管理制度与企业文化整合对策
5.1优化后勤企业文化和企业制度的共生环境
小学教育作为基础教育的重点,在教育的发展过程中起着非常重要的作用,要想实现小学教育的综合发展,必须要重视后勤管理的教育,后勤管理为推动学校的综合发展起到至关重要的作用。但由于后勤制度的不完善,导致后勤教育的发展还存在着一定的问题。因此,要不断提高对后勤管理的重视程度,为校园的和谐发展发挥基础性作用。
一、当前小学后勤管理存在的问题
后勤管理是学校各项工作顺利开展的保证。当前,我国的小学教育阶段把所有的重心都放在了基础课的教育中,从而忽略了后勤管理。一些领导认为把学生成绩抓好了,就实现了学校教育的目的,实际上这种想法是非常错误的,后勤的管理程度直接影响着学生综合素质的发展。另外,学校为了节约开销,对后勤的基础设施建设不够重视,从而阻碍了学生文体素质的培养。
2.学校后勤管理系统存在一定的漏洞
由于学校对于后勤管理的疏忽,导致后勤管理系统存在一定的漏洞。首先,由于学校没有制定相关的后勤管理制度,使后勤管理呈现松懈的状态,也为工作的推行造成了很大的阻碍,使后勤制度不能更好地服务于学校管理。其次,有一些学校没有设立相关的后勤部门,致使学校后勤管理工作混乱。最后,由于后勤部门管理松懈,后勤制度没有得到很好的实施,从而影响了后勤的综合管理。
3.学校后勤管理人员的整体水平不高
随着新课标的改革,后勤管理制度才被人们重视起来,受传统管理思想观念的影响,学校不重视后勤的管理,导致了后勤人员的整体水平偏低。首先,由于学校综合条件的影响,后勤管理人员缺乏专业素养,通常都是由其他课程的教师临时担任,责任意识和服务意识不强。其次,在人员任用方面,没有聘用相关专业的人员,大多都是职工家属等,导致整体素质偏低,思想意识淡薄,缺乏责任感。最后,由于后勤部门的人员流动性较小,导致人员年龄偏大,不能够及时接受和实施新的思想观念,这些都阻碍了后勤管理制度的发展。
二、加强后勤综合管理的对策
1.建立和完善后勤管理制度
建立和完善后勤管理制度是后勤管理的重要内容,也是学校后勤管理工作有效开展的途径。在管理制度制定过程中,一方面,要加强制度的执行能力,确保各项工作的顺利开展。另一方面要落实岗位职能分离制度,使每个管理人员的工作分工明确,并实行奖惩制度,保证管理人员工作的效率和工作执行能力的提升,确保管理工作能够顺利开展。同时,要对管理人员灌输竞争意识,实行优胜劣汰的方法,定期对管理人员的工作进行考察,表现好的予以表扬,表现不好的采取淘汰的形式,通过这一方法的运用大大提高了管理人员工作的积极性,也使后勤的工作管理能力得到了很大的提升。
2.建设后勤综合管理系统
为了更好地提升小学后勤的管理水平,学校应该建立完善的后勤综合管理系统。首先,根据学校现阶段管理的具体情况,来制定管理系统的内容,这样制定出来的管理制度才会有据可循,能够为后勤的有效管理提供前提条件,并实行有针对性的管理措施,使原来以人为管理主体的形式转化为制度管理,并根据学校的实际情况不断进行修订,提高了师生的组织纪律性。其次,应该设置后勤管理中心,形成一个独立的管理部门,这样更能够增强后勤管理的权威性,也有利于后勤工作的有力开展。后勤制度应该根据新时期的要求而不断进行创新和改革,以保证制定出来的制度适合学校当前的发展。只有后勤管理部门与学校其他部门有机统一,才能为学校的发展提供基础的保障。再次,应增强后勤部门对学校管理成本的监控,建立资金审核体系,对学校的成本进行综合的审查,以保障学校各项工作的顺利开展,实现资源的利用效率,保障资源配置的最大利用率和最大使用化。最后,应该建立严格的财务审核制度,对于学校经费的使用情况应该进行详细记录,明确每项资金的来源和使用情况,以保证资金的可追溯性。同时还要对各项资金的明细实行透明化的制度,保证资金使用的合理性,为后勤管理部门的工作提供保障。
3.加强人才队伍的建设
要想使小学后勤工作顺利开展,必须建立一支高水准的管理队伍,通过对管理人员的选拔和定期培训提升管理人员的管理水平和服务意识,从根本上提高管理队伍的综合素质,为小学后勤管理工作奠定基础。定期的岗位培训和完善管理人员综合素质,形成良好的综合管理水平,不但为后勤管理工作提供了保证,也为学校各项工作的开展创造了条件。
三、结语
首先,在学校后勤管理工作团队的工作人员中,所包含的一些具有一定的专业知识的专业人员,以及一些年龄比较大的临时员工,较于其他的员工来说,是学校易于管理的,他们能够听从学校的管理,积极完成自己的工作和任务,在工作中,既不违反学校秩序和行为规范,还能够充分发挥自己的聪明才智,发挥自身的创造力,积极为学校的后勤保障工作做贡献,为学校创造效益。然而,在现代社会,学校普遍出现对后勤人员的歧视问题,以至于在很大程度上打击的后勤人员在工作上的积极性和对工作的热情,从而造成后勤人员缺少对于工作的思考与探索,限制了后勤人员对于学校现行制度和规范中存在的漏洞的思考和改进,使得不仅学校的日常后勤管理工作很难趋于完美,还使学校在制度完善和制度创新方面很难得到大的进步,从而限制的学校整体的进步和上升。除此之外,在学校的后勤人员中,很容易会出现人员设岗定编的问题。因为一些裙带关系而导致的学校的岗位中出现一岗多人、重复设岗等问题,致使后勤工作在开展的过程中,出现后勤人员分工不明确,职责混淆,从而使学校的后勤保障工作开展步伐举步维艰。不仅如此,正是因为这些人员混杂的问题,同时也导致了后勤人员素质良莠不齐,权利与职责分离,人员安排工作中随意性较大等诸多严重的漏洞。
2中学后勤管理工作存在的问题
2.1后勤工作人员素质整体偏低
对于后勤管理的工作人员普遍偏低的问题,主要原因是因为在大部分中学,学校是把后勤管理的工作承包给外商,而这些为了获得最大利益的外商,在对学校后勤工作进行管理的时候,总是会雇佣一些文化素质偏低,或者一些有关系的人来对学校后勤部分进行工作的。而正是因为这些低素质的工作人员,对学校的管理制度和管理模式没有非常熟悉,所持有的对工作不负责任的工作态度,以及非常散漫的时间观念,造成了学校的后勤管理工作进行不顺利且缺乏效率,从而降低了学校整体的管理水平和管理效率。
2.2后勤工作管理制度存在缺陷
因为后勤人员的素质整体偏低,制度服从意识较差,因此,如果缺少严格的管理制度和行为规范,很难能够有效约束后勤人员的行为。同时,在对于后勤人员的管理方面,普遍管理力度都很松懈,再加上大部分的后勤人员都是滥竽充数,从而致使后勤人员的工作态度不端正,缺乏认真、踏实、负责的工作态度,同时,因为缺少严格的赏罚制度,从而导致后勤人员即使犯了错,也没有得到处罚的现象。而因为种种漏洞所带来的后果所带来的不良影响,最大的受害者就是学生。学校食堂卫生不达标,饭菜没炒熟而引发的集体食物中毒、食堂饭菜又贵又缺少营养等现象早已屡见不鲜,而这些不良现象最后伤害的都是学生的身心健康,阻碍了学生的健康发展。
3改善后勤管理工作的对策
3.1完善后勤管理制度
为了有效管理后勤人员,保障后勤人员能够履行自己的工作职责,完善的后勤管理制度是必不可少的,同时,完善后勤管理制度也是目前最有效、最科学的管理方式了。学校要通过完善后勤工作管理制度,积极团结后勤人员,调动后勤人员的工作热情,改正后勤人员对于工作的态度,使其能认真、高效的完成工作内容,从而加强后勤管理人员内部的团结协作精神,使其形成劲儿往一处使的工作团队,形成一个规范化、制度化的工作团体,从而达到发展学校最大利益的目的。
3.2提高后勤管理人员素质
为了能够有效管理所有的后勤人员,提高整体工作人员的工作素质,学校应该选拔一些素质偏高且有领导能力的后勤人员,来对现有的后勤人员进行管理和领导,同时,还要利用竞争机制的特点,对后勤人员不断地淘汰和筛选,取其精华,去其糟粕,对后勤人员进行不断的优化和选择,通过采取职责配对体制,让后勤人员提高对工作任务的责任感。从而提高后勤管理人员整体的素质水平,达到后勤管理工作开展的井然有序,不断提高学校在各方面的整体水平,不断提高学校的工作效率和工作效益。
4结语
关键词:小学学校后勤;管理现状;对策
小学作为我国教育部门的基础教育,对学生的发展及国家建设都有着重要的意义,是我国教育部门不可缺少的部分。其中后勤综合管理是推动学校可持续发展的重要部分,但是目前我国小学学校在后勤综合管理中的制度还不完善,在实际工作中存在问题,对于我国小学教育及学生的身心发展都有一定的影响。所以发现小学后勤综合管理中的问题并对其进行改善是非常有必要的。
一、小学学校后勤综合管理现状
目前,我国小学学校后勤综合管理工作的管理机制还不够完善,管理人手不足,管理人员文化知识程度偏低,总体的职业素质不高,还存在着某些后勤工作是由教职工人员代替,或者由老年人及残疾职工代替等现象,在文化素养及生活方式方面都有所欠佳。这是我国小学学校忽视后勤管理工作,不重视后勤管理人员的培训,不提高后勤管理人员的职业操守及服务素质造成的。
二、小学学校后勤综合管理中存在的问题
1.管理思想陈旧
在小学学校后勤管理中思想陈旧主要体现在以下几点:其一,目前许多小学学校没有把后勤管理工作当成一个独立的工作岗位,而是归为行政工作来看待,这就导致管理人员职责不够明确,管理效率降低;其二,后勤管理工作人员属于编制人员,就是俗称的“铁饭碗”,所以后勤管理人员养成了懒惰的性格;其三,许多小学学校不重视后勤管理工作,没有意识到后勤管理工作的重要性,也不重视后勤管理的工作质量。所以,目前我国小学学校后勤综合管理工作思想陈旧,学校领导观念过于传统,这就降低了后勤管理工作的效率。
2.管理体制陈旧
小学学校后勤管理体制陈旧表现在以下方面:其一,学校的管理没有一个独立的管理体制,而是属于学校领导管理;其二,学校的后勤管理体制中没有后勤咨询制度,即使有些学校设置了后勤咨询制度,服务态度也非常差,管理人员在工作方面没有积极性。此外,学校后勤管理工作人员之间缺乏竞争性,工作人员都拿着固定薪资,并不主动创新管理制度方法。
3.管理人员缺乏素养
据了解,我国小学学校后勤管理人员多为一些教师职工家属,很多人不具备专业的管理水平及管理素质。学校缺乏具有专业性的后勤管理人员,现在的管理人员的专业度和对工作的态度都比较低,无法满足后勤管理工作的需求。在管理人员进行管理工作之前,学校也没有进行专业培训,这就造成了后勤管理人员的专业水平低下。此外,我国没有设置专门的后勤管理专业,这就造成了学校后勤专业工作人员的短缺。
三、小学学校后勤综合管理中的改善策略
1.创建正确的后勤管理思想
后勤管理工作是为学校、学生及教职工服务的,后勤管理人员要明确自身的工作性质,主动联系学校各个部门,了解部门需求,站在学校及教职工的立场上,提高服务质量。后勤管理工作人员的薪资是由学校发放的,这就导致后勤工作人员过于依赖学校,也影响了后勤管理质量。所以后勤管理人员要明白自身定位,正确对待后勤管理工作,满足学校及师生的需求。
2.完善管理制度
改善小学学校后勤管理现状不只是要求工作人员改正,学校方面也应该采取措施增强管理人员的责任感,使其能够明确后勤管理工作的内容,制订科学合理的管理方案。其中还应设置专门的咨询部门,为学生及教职工提供咨询服务。学校行政管理人员还要对后勤工作人员的工作情况进行监督及检查,定期查看后勤管理工作人员的工作情况。
3.对后勤管理人员进行专业培训
改善小学学校后勤综合管理现状最重要的一点就是对后勤管理人员进行专业技能培训。学校要认识到后勤管理工作的重要性,加强对管理人员的培训,可以让后勤管理人员外出培训或邀请专业人员对管理人员进行培训,使后勤管理人员可以互相交流,互相学习。学校还可设置专门的后勤管理奖励机制,帮助后勤管理人员改变懒惰的性格,在工作中更有动力。学校可以培养内部人才,也可以招聘一些对后勤管理有兴趣且有专业技能的人员,参与学校的后勤管理工作。
四、结语
后勤综合管理是小学学校整体管理制度最重要的部分,对实现学校可持续发展及扩大学校名声具有重要的作用。所以学校要重视后勤综合管理工作,提高后勤管理人员的工作效率,建设科学合理的后勤管理制度及后勤管理团队,这样才能从根本上改善我国小学学校后勤综合管理的现状,完善后勤管理制度,使我国的教育事业得到全方位的发展。
后勤工作内容各部分之间关联度低,呈现点多面广和热点、难点问题多现象。长期以来,后勤部门被定位为安置型、福利型,使得后勤管理职能多,组织结构显得庞大,管理幅度宽,难以形成流程化作业。同时又将后勤部门的职能简单化、附属化,对后勤部门的资源、资金投入有限,对后勤体系整体发展造成了不利影响,后勤工作效率下降,反应相对迟钝,使得后勤体系发展无法适应企业整体发展要求。附带也出现了职员节约意识较弱,出现了不同程度的浪费现象。
二、管理体系建立关键内容
1.建立责任制。严密机制的建立是提高后勤管理质量的根本,健全和规范的制度是管理得以实施的准则,是促进后勤管理制度化、规范化发展的关键。后勤管理体系的建立应使后勤工作人员明确自身责任、各司其职,根据后勤岗位的设置制定后勤各类工作人员的岗位职责、工作规程、道德规范等制度,建立专职管理制度,做到职责、规章和制度张贴公布上墙和编印成册,使后勤责任体系深入人心、落实到位。责任制的完善同时也是建立后勤服务快速反应机制、首问责任制等制度的基础。2.建立培训机制。加大后勤工作人员工作技能和服务意识教育等培训工作,建立高素质管理队伍和技术队伍。在后勤部门营造积极的学习氛围,力争通过能力及意识的培训提高管理水平,转变后勤部门员工和企业其余部门员工观念。若条件允许,可建立采用少层次系统网络管理方法的信息化管理系统。实践表明,后勤管理的信息化对提高管理效率,提高后勤保障效率,节省物力、财力大有裨益。除建立针对后勤部门员工的培训机制外,还应大力开展群众活动,做好宣传教育,以期获得各方面对后勤工作的大力支持。3.建立健全规范制度。制度是后勤工作人员行为的参考和保证,同时也是考核工作人员是否按章办事、合理办事的依据。没有制度的保证,后勤管理工作就没有参考标准,难以做到思想统一,工作行为也缺乏准则。后勤管理体系的建立必须通过制度来规范,引导和规范工作人员行为,为建设高效完善后勤服务打下基础。4.建立资源统筹管理制度。后勤部门的工作内容因企业不同而存在一定差异,但基于企业内部的运行机制和与外部的依存关系,资源统筹管理可实现最大限度的资源共享,避免重复购置,提高使用率。要在低投入前提下最大限度满足后勤服务保障,资源统筹管理制度的建立刻不容缓。5.建立后勤绩效考核体系。绩效考核体系只是绩效管理其中一环,但行之有效的考核体系不仅对增强后勤部门运行效率、提高员工职业技能和工作积极性有重要意义,还能帮助管理者熟悉员工工作,帮助员工找到改善工作成绩的具体方法。从企业长期发展角度出发,征求部门员工意见和建议,讨论所列绩效考核标准的可行性和考核的周期,明确绩效考核计划,建立一套行之有效的针对后勤部门工作人员的绩效考核体系。同时,后勤绩效考核体系要与岗位职责制和薪酬管理相配合。
三、实例探讨