前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的派出所汇报材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
在分局党委的正确领导下,在XXX街道办事处的大力支持下,今年我派出所的安全防范工作取得了一定的成绩。借此机会,我代表XXX派出所向各位领导和同志们谈点工作体会,不足之处敬请各位批评指正。今年XXX派出所以安全防范为重点,大力实施平安工程战略,以三提升加三前移为工作模式,我所辖区巡防队伍今年共抓获现行犯罪嫌疑人XX人,其中有XXX、XXX散发__功宣传资料,XX、XXX盗窃摩托车团伙等系列有影响案件的犯罪嫌疑人。辖区的刑事可防性案件比去年同期下降18%,使辖区内的刑事发案得到有效控制,群众安全感有了明显增强,通过组织实施三提升、三前移的工作,确保了以压发案为核心工作的安全防范目标顺利开展。
三提升:一是提高安全防范的领导层次,由XXX街道办事处负责牵头,派出所组织实施,成立了以街道书记为组长,派出所由我及街道政法副书记为副组长,街道综治、司法等部门领导为成员的社会治安综合治理小组。因原来的社会治安由派出所单独负责,上升为街道办事处牵头负主责,各部门分工协作,形成合力共同负责;二是提升安全防范效果,派出所把安全防范工作当作社区警务战略的一项重要环节和中心任务。目前,我所辖区中的3个社区,可防性案件是下降趋势,往年偷盗案件较为突出的XX社区和XX社区比去年同期下降了37.3%和20%;三是提升综合治理实力。派出所每月主动向街道领导汇报工作,介绍辖区治安形势,既当好街道的参谋,又赢得了街道的支持,充分调动社区、村场、企事业单位等各行各业的力量。扎扎实实全面加强社会治安综合治理,从根本上摆脱了派出所孤军作战管理治安的困境。
三个前移:一是前移巡防力量。派出所的警力有限,为了加强社区巡逻防范的薄弱环节,派出所和街道一起帮助社区、村场建立了一支看家护院的巡防队伍。每个社区、村场都保证了3到5名专职巡防队员,街道自己直接管理一支27人的巡防队伍,派出所从各个辖区中的企事业单位抽调了15人组建了巡防队。通过加强对三级巡防队伍的管理,合理调整巡逻结构,挖掘社区巡逻资源,对重点路段、地域、重点时段加强巡逻,三级巡防队伍各就其位,各司其职,互相协作,确保巡防力量沉在社区、村场,使违法犯罪嫌疑人发现得了,抓得住,可防性案件控得牢;二是前移绩效考核,专定制度考核细则,奖惩兑现,责任上肩,确保工作落到实处,对社区、村场巡防队员抓获现行的违法犯罪嫌疑人给予奖励。同时对社区、村场的每个月发案情况与去年同期作对比。如果可防性案件明显上升或持续上升,且工作不落实到位的,由派出所审核,报街道办事处扣发巡防队员的奖金,工资也与工作成效挂钩。这种作法使绩效考核前移到每个巡防队员身上,绩效突出的特别是抓获现行违法犯罪嫌疑人的巡防队员给予奖励,积极性得到充分调动,可防性案件持续上升的巡防队员因工作不落实的,由派出所建议街道办事处予以训诫直至辞退;三是前移治安信息,一方面我所推出播报治安信息新举措。每月派出所组织街道司法、综治一起参加进行一次刑事案件发案情况、突出案情分析,提出治安防范主张和建议,以文字形式把治安信息到每个社区、村场;另一方面,派出所通过发展宣传,法制教育等途径,让群众了解哪些案件发得最多,从哪些方面加强防范等,充分发挥治安信息在群众性自我防范中的积极作用。
110值班:如果5人以上报同一火灾,说明火灾较大
“你好,请尽量通知消防及辖区派出所赶到现场。”3月23日下午,__县公安局110值班大厅里,值班民警__正在处理一起火灾报警。
2年多的值班经验告诉__,当超过5个人都在报同一起火灾警情的时候,这说明火势比较大。作为110指挥中心值班民警,一旦发现重大突发警情,要立刻联系辖区派出所、交通、消防或者应急办赶到现场,并“盯着”这个警情的变化,收集现场的信息,指挥调度和协调相关部门合作,为下一步处理提供依据。
__拿起电话,甚至不用想一下,直接拨通了辖区派出所和消防队的电话号码。打完电话,__一直盯着电脑上的报警量,担心报警量上升。几分钟后,辖区派出所和消防都赶到现场,反馈火势已经被控制,悬着的心才放下。
“每天都会有各类警情出现,我们值班的时候,针对重大突发必须像发现火情一样,及时灭火。”
做内勤:做一只“手勤、眼勤、脚勤”的蚂蚁
__说,“内勤民警”最重要的是在“勤”字上,要手勤、眼勤、脚勤。
“你去通知下刑警队汇报一下案件的进展,安排局领导下午3点开会,民警的装备要配齐,缺什么记得登记、采购。还有市局的文件你别忘了上报……”一上班,__就接到了领导安排的4个任务。
除了是110指挥中心的民警,__还负责__县公安局的内勤工作。不值班的时候,__需要准备汇报材料。为了提高效率,她每天坚持检查一遍当日的平台数据,做到当日清理;每个周末要核查一遍一周的平台数据,做到及时维护,及时通报,为值班领导提供决策建议。
“有一天看蚂蚁在搬运食物,我感觉我们做内勤,也像蚂蚁一样,每天忙着搬用各种信息和材料,但是勤快的那个蚂蚁肯定收获最多。”__说,到公安局里的信息,一般都是比较紧急,需要及时又准确答复的,她不能让时间在她的手中浪费掉。
因为工作的原因,家人配合__的工作节奏,把所有的节日都提前过,就连年夜饭也提前吃,因为节假日是她最忙的时候。
我叫,今年38岁,大专毕业,现在派出所任副所长。年在省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;年毕业后被分配到县公安局,先后在派出所、派出所、派出所、派出所工作。荣立过一次三等功。
在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。
作风上,严格要求自己,遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。因而我具备了担任派出所长的能力。
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十七大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
四是协调好各方面的关系,经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,以改进我们的业务,得到他们的理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
五是注意整体形象,人员要衣着整洁,搞好内务装饰、卫生。注意宣传,使全社会都理解我们,提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全,避免不必要的损失。
竞聘演讲稿(派出所长)
尊敬的各位评委、领导、同志们,大家好!
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加郯城县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分:一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。一、我的个人情况:
我叫@@@,今年38岁,大专毕业,现在@@派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局,先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、@@派出所工作。荣立过一次三等功。
在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。
作风上,严格要求自己,">遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。
因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
四是协调好各方面的关系,经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,以改进我们的业务,得到他们的理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
五是注意整体形象,人员要衣着整洁,搞好内务装饰、卫生。注意宣传,使全社会都理解我们,提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全,避免不必要的损失。
大家好!
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加郯城县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。
我今天演讲的内容分为三个部分:
一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。
一、我的个人情况:
我叫,今年38岁,大专毕业,现在派出所任副所长。年在省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;年毕业后被分配到县公安局,先后在派出所、派出所、派出所、派出所工作。荣立过一次三等功。在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。作风上,严格要求自己,>遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十七大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
四是协调好各方面的关系,经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,以改进我们的业务,得到他们的理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
大家好!
非常感谢组织给了一个“推销自已”机会,首先。为能参加县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。
今天演讲的内容分为三个部分:
一、个人情况;二、任职优势;三、工作设想。
一、个人情况:
今年38岁,叫。大专毕业,现在派出所任副所长。一九八四年在省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;一九八六年毕业后被分配到县公安局,先后在派出所、派出所、派出所、派出所工作。荣立过一次三等功。公安工作的这十七年里,怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、任职优势:
始终战斗在基层第一线,从走出学校门就在公安派出所工作。对派出所业务相当熟悉和了解。多年来,坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,这十七年。服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。作风上,严格要求自己,>遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。因而我具备了担任派出所长的能力。
三、工作设想:
同志们支持,如果组织信任。让我当选派出所所长,将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
加强政治理论和业务学习,一是适应新形势的需要。按照十七大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
并注重警务公开和窗口单位建设,二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作。实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
从严治警,三是以所为家。抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,四是协调好各方面的关系。以改进我业务,得到理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
##中心派出所
近年来,由于废品收购行业在经营管理上缺乏规范,随着从业人员的不断增多,引发了不少社会治安问题,甚至个别废品回收站成为违法犯罪分子的销赃点,影响了治安秩序的稳定。##派出所从规范废品收购行业入手,加强废品收购管理,有效地促进了社会稳定,
提升了派出所管控能力。
一、提高从业人员法制观念,规范收购工作流程。
废品从业人员构成复杂,法制观念淡薄,整体素质偏差,管理缺乏基本的常识。他们一般具有“家族从业”的特点,从业人员一般是一家子,有的甚至是夫妻店,再加上他们来自外地农村较多,素质普遍较低,我行我素已经习以为常,对于法律法规要求的入帐、进帐和废品收购登记都缺乏基本的管理常识,一旦出现问题常会对公安机关侦破案件和日常治安管理工作造成一定的困难。##派出所从增强废品从业人员的法制观念入手,努力提高他们学法、懂法、守法。一是加强法律宣传。为了使废旧收购从业人员懂得什么东西该收、什么东西不该收,##派出所专门将《废旧金属收购业治安管理办法》制成图版,送到##废品收购站,张贴在墙上,帮助从业人员熟悉法律知识。新的《治安管理处罚法》颁布后,##派出所专门请分管治安的副所长送到废品收购站,并就《治安管理处罚法》中,对违反规定收购相关物品的条款对从业人员进行了宣讲,以便使他们守法经营。二是签订废品收购管理责任书。为了使废品收购业主,形成守法的自觉性。##派出所每年初都要与收购废旧物品从业人员签定《特种行业废品收购管理责任书》和《废旧金属收购站从业人员治安管理责任书》,明确禁止收购来路不明的物品或赃物,严禁为违法嫌疑人窝赃或代销赃物;明确要求收购站必须按规定对收购的废旧物品按数量、规格型号和新旧程度进行详细认真登记以备查验;明确要求每位从业人员必须服从公安管理,自觉接受社会监督和执法人员的检查。三是规范废品收购流程。为了使废品收购依法经营,##派出所根据##废品收购站的实际制作了《##废品收购工作流程图》,规定从业人员对顾客来卖废铁,首先要查验身份,然后按规定进行登记,并将信息输入电脑,将u盘移送到派出所,以便研判比对;对收购的废旧金属由检验员进行抽检,如没有可疑物品,则分类存放,进行整理切割,打包外运;对发现的可疑物品,则向公安机关汇报的同时,控制人员和物品,移送公安机关。
二、强化日常管理,完善各项制度。
为加强对废品收购站的管理,我们坚持从完善各项规章制度入手,强化日常管理。要求从业人员在日常工作中,一是严格登记制度。要求收购站必须按规定对收购的废旧物品按数量、规格开路和新旧程度以及销售人的姓名、身份证号码进行详细登记,并输入电脑,为公安机关网上实时比对作准备。二是坚持四必报制度。在废品收购过程中,要求从业人员不断精通业务,随时识别发现可疑物品和可疑人员。要求发现国家禁止收购品必报;发现钢印锉改,车锁被的可疑物品必报;发现身份不明可疑人员必报;物品数量较大,当事人说不清物品来源的必报。三是落实奖惩制度。对提供线索或直接破案,现场抓获违法犯罪嫌疑人员的公安机关将视情给予300元至1000元不等的奖励;对收购生产性废旧金属未如实登记或未登记的,每次罚款200元;对收购法律规定的违禁物品将视情给予罚款、责令停业整顿、取消特种行业许可证,构成犯罪的依法追究刑事责任。四是督促检查制度。我们成立了社区民警和2名保安联防队员组成的监督检查小组,定期不定期地检查废品收购站检查是否收购来路不明的物品或赃物,是否为违法嫌疑人窝赃或代销赃物;是否按规定进行详细认真登记。
一、主要成效
从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看,工作成效主要归纳起来为“五个有利(即:有利加强管理,减少失控漏管;有利整合资源,发挥公安效能;有利疏导交通,提高通行效率;有利事故处理,维护当事人合法权益;有利处罚交通违法行为,维护法律尊严。)、四个减少(即:无牌无证车减少了,农用车、报废车载客减少了,交通事故处理难度减少了,交通拥堵的现象减少了。)、一个增强(即:农民群众的交通安全意识明显增强)”。主要体现在以下二个方面:
1、整合了警力资源,充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。
当前,随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入,广大农村地区的通行道路越来越长,驾驶人和机动车数量越来越多,但由于农村公路的线长面广点多,路窄坡陡弯急路况差,村民居住高度分散,机动车性能低下,广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因,农村道路交通安全形势日益严峻,县乡公路“四多一少”现象十分严重,给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”,就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后,通过实施“责、权、利”相结合的管理机制,有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理,原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”,即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了,遵守交通安全法律法规的多了,农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起,接受交通事故报警620起,处理简易交通事故516起,办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看,授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源,彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所,每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道,管理本辖区内的道路交通安全,完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2个兼职交通民警,完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下,辖区内的治安形势相对比较好,治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少,完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警,年龄相对比较偏轻,文化程度相对较高,通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理,完全做得成。因此,授权农村派出所管理部分交通安全事务,弥补了交警人员少、装备不足的矛盾,整合了警力资源,充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。
2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用,人民群众对交警工作的满意率明显上升。
授权农村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。*大队目前只有73名民警,而且年龄结构老化,全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车,人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形,最西北端的四明山乡距县城近100公里,最东南端的粮市镇离县城也有70多公里,受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此,形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后,缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责,事故多发时全股所有民警出动都忙不过来,耽误了出警,损害了交警形象;即使及时出警,也要1~2个钟头才能到达现场,产生误会不说,且增大了办案成本。授权后,由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场,勘查调处一般以下事故,能做到快速出警,降低了办案成本,提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前,交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到,致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后,警力增加了,每个派出所都能发挥地域优势,就近管理辖区交通安全事务,查处各类交通违法行为,大大提高了交通违法行为的查处力度;三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上,派出所发挥了地域优势,路途短,到达现场快,交通堵塞能够得到及时快速疏导,从而显著提高通行效率。
二、基本做法
1、统一思想认识。
20*年9月底,新一届大队领导班子到任后,面对大队警力少,且民警年龄趋于老化,全县公路点多线长面广,现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境,组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研,广取众长,集思广益,取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料,认为农村派出所是一个综合性的战斗实体,具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势,完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理,授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报,得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定,并提出了建设性意见。随后,大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报,得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效,大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先,统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权,更不是权力的削弱,而是加强农村交通安全管理,确保广大农民群众生命财产的需要。其次,统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求,也是派出所职能定位之使然,更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三,统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机,进一步强化责任,在派出所的紧密配合下,全面做好农村交通安全管理工作。
2、明确责任权限。
大队于20*年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”,并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确:
首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为:一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”,报废车载客及其他一般交通违法行为的查处;二是辖区内的交通事故的接、处警,适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作;三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车(不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车)及驾驶人的台帐管理;四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护;五是辖区机动车辆牌证的协办;六是辖区内交通安全宣传“五进”工作,办好两个“五进”工作示范样板。
其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行,派出所处罚的交通违法行为,必须一是适用简易程序处罚的;二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见,报所在派出所的主管所长审批裁决,其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚,一律报交警大队裁决。
第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是:一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查;二是对受托单位的执勤执法进行监督,可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故;三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训,每月召开一次例会;对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处,并视情收回委托权。
第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权,其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警,经培训、考试合格后,报交警大队审核,由县局下文认可。
3、积极稳妥推进。
主要落实三抓:
第一是抓组织落实。为加强组织领导,县公安局成立了由局长吴起负总责,副局长兼交警大队长*具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组,由大队长*任组长,教导员刘卫国任常务副组长,其他大队领导班子成员为副组长,办公室,法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。
第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班,提高交通民警业务能力。于20*、20*年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班,通过培训,使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理,一是开展了定期的督查指导,大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导,了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等,有针对性的加以解决。二是实施不定期督查,大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查,或进行普查,重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核,并将此项考核纳入精细化管理考核内容,调动了各所的积极性,促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。
三、存在的主要问题
由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久,处于探索阶段,加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异,工作中主要还存在以下几个方面的问题:一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题,且大多没有实施微机管理。
四、下步工作打算及建议。
一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求,国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设,才是加强农村交通安全管理的根本之策。
一、明确目标,提高认识,增强队伍正规化建设责任感
一是提高认识,增强自觉性。我所被泉州市局确定为基层所队队伍正规化建设示范单位后,我们积极向街道党工委、办事处汇报,争取他们的领导和支持。同时,及时召开全所民警思想动员会议,统一思想,提高认识,增强全所民警参与正规化建设的责任感、荣誉感,成立了*派出所民警队伍正规化建设领导小组,制定方案,上足措施,细化责任,搞好规划设计和组织协调。
二是抓住特点,增强针对性。在开展队伍正规化建设中,我们加强与街道党工委、办事处沟通汇报,抓住园区企业高科技、规模大、效益好特点,寓管理于服务当中,着重提高民警服务本领,强化民警的服务意识,为园区创造更加平安、和谐的干事创业环境。在制定正规化建设方案时找准了方向,突出了针对性。
三是有序推进,增强实效性。为确保队伍正规化建设落到实处,我所按照市局要求,结合本所实际,出台队伍正规化建设三年规划,将目标任务分解到具体阶段,落实具体责任人,有序推进队伍正规化建设进程,增强实效性。
二、突出重点,狠抓落实,打牢基层派出所政治工作根基
一是政治学习规范化。我所结合基层工作实际,探索出政治学习的四种方法,促进学习的规范有序。①“民警主讲”学习法:利用每月支部党员会,会前确定主题,由一名民警党员作主题发言,其他同志听讲后提问切磋,增进大家政治学习主动性。②“观点讨论”学习法:每周提供一个观点,如警民关系建设等,由各位民警阅读、自学后,利用每周二晚政治业务学习时间进行发言讨论。③“以老带新”帮学法:针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际,推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措,组织相互间交流、学习,在提高民警整体素质的同时,形成“协同作战、优势互补”的良好机制,从而增强队伍的战斗力。④“每日早会”集中学:利用每天早会时间,由所长、指导员组织,学习上级公安机关的文件、法规,廉政建设的正反面典型材料,执法执勤中的制度规定等。
二是队伍管理日常化。坚持队伍管理日常化,使民警的思想动态能及时掌握,民警的思想问题得以及时解决。①坚持“三个有利于”:日常管理坚持“有利于公安工作的开展,有利于民警个人的成长,有利于集体的荣誉”为原则;实行开明、开放式管理,定期开展健康积极团队活动,营造和谐的内部关系,保证队伍有朝气、有活力、健康有序的发展,增强队伍凝聚力和向心力。②实行“六必谈”:实行支委成员每月找民警谈心一次,了解民警近期思想动态和个人实际困难。所主要领导坚持做到“六必谈”,即民警受到批评处分、婚恋变故、与群众或同事发生矛盾、有苗头性问题、经常违反规章制度、思想出现波动影响工作时必谈。③实行“六必访”:加强与民警家属经常性互动联系,不定期召开家属座谈会、每年春节期间举行家属团圆聚餐、与家属签定协助监督民警八小时以外生活责任状等。做到每年组织走访民警家庭一次以上,及时了解民警家庭状况,为民警排忧解难。所主要领导坚持做到“六必访”,即民警出现反常情况、家庭纠纷、生病伤残、直系亲属住院或病故、本人或子女结婚、遭意外突发事情时等情况进行家访,到场给予关心帮助。
三是内务管理制度化。我所坚持以制度管人、管事的模式,积极建立完善内务管理机制。①推行信息警务建设。按照“整洁、简便、高效”的原则,为每位民警配备一台电脑,推行“信息警务”,实现无纸化办公,提高工作效率。②深化警务公开。公开报警电话,咨询(投诉)电话,更换了标语牌、民警亮相牌、去向牌,分发警民联系卡,方便群众报警和上门办事。③虚心广纳群众意见。在办公楼一楼设立群众接待室和办证大厅,推行首问负责制、工作预约制和文明用语,热情接待群众,提供便民服务。同时,悬挂意见箱,广泛征求群众的意见和建议,虚心接受社会各界的监督。④落实环境卫生责任制。将办公区域划分成若干责任区,落实到每位民警及协勤人员,实行定期不定期的检查,督促每位民警、职工养成良好的习惯。保持办公、生活区环境整洁、安全,用具物品摆放有序。我所在*年度全局内务夺标竞赛检查评比中被评为优胜单位,授予流动红旗。⑤规范车辆停放。划定停车位,实行车辆分类、定点停放。同时,确定专人负责,做好车辆的维护、保养工作,制订用车规定,确保公务用车正常、安全。各项内务管理制度落实由每日值班领导检查、督促,民警违反的予以扣分,每月汇总一次,并公布上墙。
四是考核奖惩定量化。根据市局绩效考评细则要求,我所进一步完善奖励和惩罚的具体措施,与经济挂钩,量化考核,民警与协勤人员一视同仁,所领导与普通民警一视同仁,每位同志都进行定岗定责定考核指标,奖罚分明。①推行每月评选最佳民警。最佳民警的姓名在楼下值班台亮相,绩效考核为优秀,一年内连续三个月或累计五个月被评为最佳民警的授予年度“五星级民警”称号。②业务指标考核量化。分五等级奖励,业务指标完成好就多拿绩效奖,完成不好则少拿绩效奖。③执行制度情况量化。与经济挂钩,民警遵守规章制度情况实行奖扣分,每分值10元,直到扣完当月绩效考评奖金为止。
三、围绕发展,锐意改革,创新基层派出所勤务机制
我们大胆实践,积极探索警务运行模式新路子。建立健全一套统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的勤务运作机制,有力地推进队伍正规化建设。①完善接处警机制。实行专人轮值负责接出警和案件受理;白天上班时间由巡逻中队负责接处警,其他时间则由值接出警民警负责,实行在巡逻中处警,在处警中巡逻,达到既全方位巡逻又快速处警的目的。每天值班民警负责当日案件受理,案件于次日早会时移交相关民警,保证社区民警有足够时间深入警务区工作。②完善搭档联勤机制。在原责任区制度基础上划分四大片区,组成4个搭档组,各搭档组实行联责、联勤、联绩制度,互相协作,共同搞好警务区。③完善“入户访查”机制。规定每周
一、二为民警入户访查日,如有特殊情况,以此顺推,保证社区民警每周两天时间下警务区,搞入户访查工作。④完善民警会议制度。除周末外,每天开早会,由民警汇报前天工作情况和当日工作计划;每周二晚召开一次政治业务学习,民警参加政治学习并小结一周工作情况;每月召开一次总结会,民警总结一个月来学习工作情况;通过日汇报、周小结、月总结制度,全面、及时掌握全所工作情况和民警状况。⑤完善治安防控机制。为实现“打、防、管、控、建”各项措施全面落实,我所加大科技投入,先后投入80多万元,安装监控探头37个,建立一套电视监控系统,基本实现全辖区主要路段、复杂地区24小时监控;组建1支镇级专职巡逻队和10支专职社区巡逻队,并做到五个统一:统一招聘、统一培训、统一配备、统一指挥、统一奖惩;推行区域联防(又称百厂联防),做到划区联防,区域互助,统一联动;推行网格化巡逻,充分发挥巡警中队作用,将镇级巡逻队、社区巡逻队、企业保安队三者捆绑,实行划区巡逻,责任到人,做到“路有巡逻、村有联防、厂有保安”,通过电子巡更签到、签名监督措施,保证相互监督、巡逻到位,实现巡逻工作全方位、全覆盖、全过程。
四、上足措施,建章立制,促进基层派出所执法执勤规范化
我所认真总结“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动工作经验;从规范接出警、扣押物品管理等10个方面入手,建章立制,规范执法行为,促进执法公正,实现执法为民。
一是狠抓教育训练正规化。制定下发了《*市公安局*派出所民警教育训练计划》,将年度教育训练主要分为政治理论、法律法规、警务科技、岗位业务和警务技能5个方面,邀请市局业务科室进行授课,要求每个民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“实践三个代表,落实两个务必”教育、树立落实社会主义法治理念和荣辱观教育、“树立大局意识,强化宗旨观念”教育和纪律作风教育整顿活动、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动及其他公安业务培训20来次,对每一次的学习教育和培训,我们都做到有部署、有检查、有交流、有总结,并且给每一名民警建立了学习档案,把每一次的考试成绩都登记归档,直接与立功受奖挂钩,与职务提升挂钩,初步实现了教育训练经常化、制度化。
二是狠抓执法执勤正规化。①规范执法主体。我所将协勤人员只限定在驾驶员、巡逻队员岗位上,并实行了统一考试,择扰录用,制定了《关于加强联防队员、工勤人员的管理办法》,严格落实管理制度,严防协勤人员越位越岗。②改革勤务方式。结合当前警力少、治安形势不断严峻实际,经过充分调研,调整了民警勤务方式,从过去的民警下片承包向联勤承包转变,有针对性地加强了对重点社区、重点时段、重点路段、重点违法犯罪行为的管控,使辖区社会治安管控更加符合实际、更具效能。③完善规章制度。加强内部执法监督,建立重大案件集体研究制度、承办人责任制等一系列内部执法监督制度。制定、细化一系列可操作性的执法办案制度(如案件三级把关制、每月案件分析制、传唤报备制、扣押物品管理、严格办案时效、强化执法监督制度、规范接出警制度、强化培训制度等十项制度),并结合队伍管理,编写了《*派出所规章制度汇编》,以规范促整改,以整改促进公正;坚持每月5号、15日、25日“所长接待日”制度,对群众反映的接处警问题、严格执法程序、依法履行职责等一系列问题全面整顿落实到个人,做到“能办的事、马上办,份内事、坚持决,份外事、帮着办”的承诺;让群众高兴而来,满意而归。④加强监督公开。聘请社会各界人士代表担任我所廉政监督员,加大外部执法监督力度,建立治安案件公开审理裁决的制度,公开裁决治安案件,定期向群众报告近期工作情况,随时接受警风警纪监督员和群众的监督,做到派出所每季度、社区民警每月向群众通报一次工作情况和辖区社会治安情况。到目前为止,我所民警尚未发现有越权执法、插手经济纠纷、违法乱纪等现象,未发生放任非警务人员从事执法的活动的行为。⑤开展专项教育。继续深化“规范执法”教育整改,把执法思想不端正、执法工作不规范等五个方面的问题作为重点长抓不懈,本着什么问题突出就解决什么问题,哪个环节薄弱就加强哪个环节的原则,每名民警都对照问题进行查摆,列出清单,制定整改计划和措施,所领导抓好跟踪督促。
三是狠抓警务保障正规化。进一步加大科技投入和科技应用,加强硬件设施建设,营造和谐温馨的警营氛围。我所现配备有警车6部,警用二轮摩托车15部,计算机及其相应配套设备18部、程控电话3部、传真机1部、数码相机2部,警棍、警绳、手铐、防弹头盔各20件,以及反光衣、电击棒等警用装备。去年来,我所投入20多万元对派出所内部硬件设施进行改造,专门设立报警、户籍、流动人口三个服务中心,全部实现低台敞开式服务,与群众“零距离”,拉近警民关系;我所千方百计落实从优待警,重视民警日常生活,因地制宜建设了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程;努力确保民警工作中有矿泉水喝、有热饭吃、有交通工具骑、有电脑用、夏季有空调,实行民警住宿宾馆式待遇,经常开展集体性文体活动,改善了民警工作和生活条件,丰富了民警业余文化生活,创造了良好的栓心留人环境。
通过两年来不断的努力,我所队伍正规化建设取得一定的成效,也得到上级的充分肯定。但是,我们也存在着许多不足:一是民警思想认识有待进一步提高,个别同志思想认识不到位,以致未能从思想上真正重视起来;二是民警创新精神有待进一步加强,个别民警主动性、创造性不高,工作按部就班,习惯于老做法、老套路;三是正规化建设推进速度有待进一步加快,一方面加快新所址建设的准备工作,另一方面抓紧补缺补漏,全面落实基层所队正规化建设要求。具体在抓特色、抓重点、抓进度等三方面下功夫:
一是抓特色,在培育亮点上下功夫。五里工业园区是我市吸引外资、发展企业总部经济的重要区域,被称*经济发展的“发动机”。今后,我所将紧紧围绕园区和街道发展部署,寓管理于服务之中,坚持“服务发展、化解矛盾、构建和谐平安社会治安环境”的工作思路,结合辖区实际,努力在园区征地、治安防范、服务群众等方面下功夫、有作为,培育新的亮点。