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中图分类号:U45 文献标识码: A
一、隧道安全事故主要类型
近几年通过媒体报道的隧道施工安全事故频出,隧道安全事故主要集中在塌方、火工用品爆炸、火灾、触电伤人、涌水、机械伤害等方面,而且事故等级高,多为群死群伤,危害性大。
二、安全事故对应的安全措施
(一)塌方
1、开挖面前方工程岩体水文地质与工程地质条件复杂多变,遇到不良地质结构(如软弱破碎带、断层、溶洞等)不能及时采取应对措施,易导致塌方。采用超前地质预报技术,预测开挖面前方的围岩工程地质和水文地质条件,结合开挖中地质条件的变化,对开挖面前方的地质情况作出预报,以便有准备的做好各种超前支护措施。常用的超前支护方法主要有超前锚杆、超前小导管、超前预注浆和超前长管棚预支护等。
2、正确判断围岩级别,合理确定开挖方法非常重要。全断面开挖、台阶法、环形开挖预留核心土法,侧壁导坑法、中隔壁法、交叉中隔壁法等方法的选用是区别于不同的工程地质的,如果选用不当,容易导致塌方。Ⅳ~Ⅴ级围岩段往往采用中隔壁法或交叉中隔壁法。
3、软弱围岩地段施工必须坚持“先支护(强支护)、后开挖(短进尺、弱爆破)、快封闭、勤量测”的施工原则,初期支护紧跟掌子面。Ⅳ~Ⅵ级围岩初期支护必须保证尽早封闭成环。施工中不要图方便、求进度,而扩大进尺,封闭不及时是造成塌方的主要原因之一。 另外,切忌偷工减料,减弱支护强度。初期支护不足以承载围岩压力时,必然引发塌方事故。
施工中加强施工监控量测工作,对围岩和支护变形,应力变化作动态的量测,对异常情况早发现,早处理,防患于未然。
4、隧道洞口段二衬必须及时施作,掘进超过50m的,必须停止开挖进行二衬施工;洞口及洞内软岩段二次衬砌尽早施工,其他段落根据监控量测结果适时施工,一般情况下二衬距掌子面距离不超过200m;二衬作业面距铺底作业面一般为30m,距矮边墙作业面一般为50m,以保证施工安全。
5、塌方应急措施:软弱围岩地段应配备足够长度的、可手动拆卸的逃生钢管,要求管壁厚不小于10mm,管径不小于600mm,每节管长宜为1500~2000mm。
(二)火工用品爆炸
火工用品爆炸事故多发生在爆破器材的存储、运输、使用过程中。库管员、爆破技术员必须经过专业部门培训并取得相关资质后方可持证上岗,要设专人运输,运输人员必须经过岗前培训。爆破器材在运输、使用、存储过程中,要严格执行有关火工品的安全管理规定,对库房,除按规定远离住宅区之外,还要设专人值守,并签订安全责任合同。运输火工用品,在任何情况下,雷管等起爆器材不得与炸药同车装运,或两车在同时、同地装卸。
(三)火灾
隧道内一旦发生火灾,土工布、防水板等易燃并发出大量有毒气体,对隧道内的作业人员造成致命伤害。严禁土工布、防水板等材料直接运进隧道内存放,要在洞门外设专用场地存放。施工现场要消除一切可能造成火灾的事故根源,严格控制火源,易燃物旁应装设灭火器材,必须对作业人员进行灭火培训,一旦发生火情,要及时转移器材、迅速有序的疏散人员,及时组织灭火,并及时报警,以防火情扩大造成更大损失。
(四)触电伤人
隧道施工既涉及到照明用电,又涉及到动力用电,而且用电设备又较多,所以用电量较大。但隧道施工空间相对狭窄、大量施工人员存在,各工序间往往存在着交叉,这些原因导致了触电可漏电事居高不下。同时不少隧道洞内排水系统不完善,洞内污泥浊水又增加了触电伤人的机率。
如何加强用电管理,防止触电伤人事故,笔者认为需要做好以下几点:
1、规范架设、合理布置;规范架设能有效防止电线被硬质物体损伤,采用三相五线制可降低触电机率。
2、电压设置要符合要求;在非成洞地段要使用36伏的照明灯具,特别潮湿地段要使用24伏照明灯具。
3、要由专业电工操作,用电器要有专人操作,定期检修电气设备及线路;对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零或绝缘。
(五)涌水
隧道施工中涌水的处理方法,首先应根据设计文件中关于隧道防、排水构造设计资料对隧道可能出现涌水地段的涌水量大小、补给方式、变化规律及水质成分等进行详细调查、钻探及预报,提前结合工程实际请况因地制宜,选择及经济合理,又能确保环境稳定的治水方案,亦应便于初期支护的施工,其具体的各种防治方法简要介绍如下。
1、采取超前钻孔或采用辅助坑道排水;
2、采用超前小导管预注浆法堵水、止水;
3、采用超前固岩预注浆堵水;
4、采用井点降水及深井降水施工等方法;
(六)机械伤害
隧道开挖、出渣过程中,交通事故、机械事故也时有发生,事故车辆主要集中在运渣车、装载机、挖掘机等。主要原因有:司机违章操作;管理人员违章指挥;视线不佳。避免交通和机械事故的发生,应作到如下几点:操作人员持证上岗,按操作规程操作机械;作业期间设专人指挥和导向。施工现场提供充足的照明灯具,保证洞内照明充足。采取通风、防尘措施,保证空气质量和视线宽敞。
三、改进隧道施工安全管理的几点意见
(一)提高安全文化素质,传播安全文化。塑造企业文化是一项长期、艰巨而又细致的工作,它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此,在塑造企业文化过程中,要把企业安全文化所确定的价值观全面体现在企业的一切经济活动和员工行为之中,并利用制度强化企业安全价值观,把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中。只有员工把那些安全制度变成了自己的行动指南,从思想上接受企业的安全价值理念,安全素质、安全意识才有质的提高。
(二)落实“以人为本”的管理方针。各级领导都应牢固树立“以人为本”的观念,关注安全,关爱生命,坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(三)加强安全教育和制度约束。提高施工人员的自我保护意识和风险识别能力;要加强安全监管,防止不安全行为的发生。坚持标准化作业,认真开展安全标准工地建设,积极推行作业标准化、规范化,建立良好的隧道施工环境和秩序,是实现安全生产的重要保证,项目部组织工程技术人员学习施工技术规范,掌握设计标准,正确指导施工;严格要求每个作业人员遵守操作规程,进行严格的安全技术交底,为安全生产创造有利条件。
(四)提高安全生产资源保障水平,加大安全管理投入。设立安全专项资金,专款专用,提高安全保障。
总之,认真贯彻落实国家各项安全管理法律、法规,强化组织领导,加强基础工作,改进监管方式,落实各方主体安全责任,建立建设系统安全长效机制,隧道工程的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
参考文献
关键词:隧道 安全管理 超前预报 监控量测 培训 现场管理
隧道是铁路建设工程的重要组成部分。由中交一公局厦门公司承建的国家重点工程太中银铁路位于山西省吕梁市境内,起讫里程:DIK180+960.00~改DK189+285.00,总计8.325km,主要工程包括隧道11条,总计5568.0米,其中黄土隧道10座,石质隧道1座,是典型的黄土隧道群;施工难度大,施工环境复杂,施工点分散不集中,安全管理难实施,结合实践,我个人认为加强铁路隧道安全管理,主要做好以下几方面工作:
一、成立安全领导督察小组,深入施工一线
坚持抓生产不忘安全,项目成立安全领导督察小组,项目经理亲自挂帅,担任组长,项目书记及安质部部长担任副组长,以“安全生产月”为契机,以“治理隐患、防范事故”为中心,结合业主的质量安全标准化管理体系,在施工沿线开展“安全质量大检查大反思”活动,狠抓质量安全工作,制动安全标语,张贴宣传报,发放安全手册等多种形式,使安全意识深入人心,时时刻刻把安全生产放在第一位。
二、制定安全预防救援预案,做好风险防范工作
为保证隧道施工安全,应制定安全预防救援预案,强化“安全发展”的意识。切实落实企业安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任。要加强对危险源的监控,加强隐患的排查,特别要加大隐患排查治理力度。对查出的安全隐患必须立即组织整改,有效防范、遏制施工安全事故的发生。对于不良地质、特殊岩土等隧道施工过程可能出现的重大地质灾害,开展专项风险评估,制定工程措施,选择适宜的施工工艺。
三、做好超前地质预报工作,实施超前地质预报责任
安全不安全,有没有安全隐患,不好判断,只能结合超前地质预报及施工现场地质情况判断,对于石质隧道,须结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方案,尤其是长大石质隧道,有必要明确隧道超前地质预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划,提出仪器设备配置和操作要求、信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求;必要时成立超前地质预报领导小组,现场查勘,及时排除安全隐患,确保施工安全。
对于黄土隧道,所谓的超前地质预报只能根据开挖面得地质情况来判断下一循环的地质情况,主要是看土质的松软程度、结构构造、含水量大小等工程特性,其次,还要根据地形、覆盖层的多少,来确定下一循环的进尺及施工工艺。
超前地质预报显示地质条件及黄土隧道开挖面异常时,应及时停止进尺,采取工程措施,防止事故发生,同时报监理、设计、建设单位。
四、加强监控量测工作,注重施工过程的安全控制
黄土隧道施工历年来是施工难点,由于黄土具有湿陷性、遇水产生强度急剧降低、预注浆困难等因素,在施工过程中易坍塌、变形大、锚杆作用不能够充分发挥等不利条件,在很大程度上严重制约着黄土隧道施工进度,尤其是刚进洞时,监控量测工作尤为重要,监控量测是确定围岩变形、调整支护参数、设计参数的重要依据,哥们据监控量测结果分析,才能够具体了解岩体的应力释放、岩体的动向等,监控量测说白了就是对岩体的动态管理,只有充分掌握的岩体的动态,才能够为下一步的施工提供依据,才能够分析是不是存在安全隐患,安全隐患是大是小,遵循“早发现,早治理”的工作原则,把安全隐患消灭在萌发状态,把事故控制可控范围之内。
五、加强施工安全培训,落实施工安全责任
要加强安全宣传、教育和培训,建设符合项目实际的安全文化;必须提高安全生产认识,认真做好技术培训工作,不断提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识,组织培训,让每一个特种工及机械操作手持证上岗。遵循“绝不遗漏任何一个班组,绝不对忽视每一名工人兄弟”的原则,让安全教育、培训覆盖每一个角落,普及到每一个人,针对项目刚毕业的学生多,施工经验少,安全意识淡薄,因此,内部的安全培训是绝对不能忽视的,加强内部人员的安全教育及培训,让每一名技术员都具备安全员的能力及素质,更好的为施工生产及安全生产服务。
六、规范施工现场管理,从点滴做起
严格施工现场安全管理,开展工区安全生产大比武活动,组织消防及隧道塌方应急预案演练,强化安全意识及突发事故应急措施,强化企业内部安全管理,隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。做好施工和安全防护现场交底工作,严格工序管理,规范作业流程,要加强对进入隧道人员的管理,借鉴煤矿经验,建立出入隧道登记制度;加强对火工品的管理,派专人负责。洞内施工用电,符合规范要求,不定期检查线路,排除安全隐患;对于职工宿舍,严禁乱拉乱扯滥用电,冬季取暖必须有通风口,避免煤气中毒;隧道内所用小型器具、材料等摆放整齐,严禁乱堆乱放,运输车辆洞内要减速慢行,加强隧道通风,及时排除洞内废弃及灰尘,保证施工环境洁净;加强洞内防排水及防火管理;二衬台车要及时清理,严禁台车上遗有混凝土块、废旧钢筋及木板,确保台车下方车辆及人员安全。
【关键词】高铁施工; 湿陷性黄土隧道; 施工安全管理
一、前言
隧道工程是高铁项目中的重要组成部分,隧道施工的质量和安全性关系到高铁项目的整体建设效果。在目前高铁隧道施工中,湿陷性黄土作为一种特殊的地质条件,对隧道施工的质量和安全性影响较大,如果不根据隧道施工实际制具体的安全管理措施,高铁湿陷性黄土隧道施工将难以取得积极效果。因此,我们应正确分析湿陷性黄土对高铁隧道的影响,并在施工安全管理中,加强地基施工质量控制、建立完善的内部风险管理职能部门,最后应将施工安全管理贯穿整个隧道施工过程,确保施工安全管理取得实效。
二、湿陷性黄土对高铁隧道的重要影响
在高铁隧道施工中,湿陷性黄土是一种特殊的土层,由于湿陷性黄土中含水量较大,在隧道施工中容易出现坍塌事故,给隧道施工造成严重的影响。特别是对高铁施工而言,影响更大。
通过对湿陷性黄土地段进行了解后发现,湿陷性黄土对高铁隧道的影响是比较直接的,具体表现在以下几个方面:
1、湿陷性黄土含水量较多,不利于隧道施工的开展
在湿陷性黄土地段中,由于湿陷性黄土中含水量较大,土质呈现湿滑的特点,因此在湿陷性黄土中进行隧道施工的难度相对较大,对隧道的整体质量也会产生不利影响。
2、湿陷性黄土质地松软,对隧道结构强度容易造成不良影响
在高铁隧道施工中,隧道的结构强度关系到隧道工程的整体质量。但是湿陷性黄土由于土质松软,对隧道的结构强度的影响比较大,不利于隧道工程的开展。
3、湿陷性黄土土质特殊,整体紧固性差
湿陷性黄土的特性是含水量高、土质松软、整体结构性差,这些都是影响隧道施工的主要因素。因此,整体紧固性差是湿陷性黄土的主要缺点,对隧道施工的影响也比较明显。
三、高铁湿陷性黄土隧道施工安全管理,应加强地基施工质量控制
基于高铁隧道施工的实际需要,一旦遇到湿陷性黄土地段,在隧道施工中就要对地基施工的质量进行重点控制,以此达到提高隧道施工质量的目的。为此,高铁湿陷性黄土隧道施工在安全管理中,应加强地基施工质量的控制,具体应从以下几个方面入手:
1、根据湿陷性黄土的特点,优化隧道地基施工方法
基于当前湿陷性黄土地段隧道施工的实际需要,要想保证湿陷性黄土隧道施工取得积极效果,就要做好地基施工的质量控制,具体应从优化地基施工方法入手,可以采用下表中的施工方法,有效提高湿陷性黄土地基的处理质量。
2、把握隧道施工原则,正确处理湿陷性黄土问题
在隧道施工过程中,基于隧道的重要性以及隧道施工的特点,只有正确选择施工方法并有效处理湿陷性黄土问题,才能保证隧道施工取得实效。为此,应重视湿陷性黄土问题,并从施工方法选择上入手,有效解决湿陷性黄土问题。
3、从安全角度入手,加强地基施工的质量控制
鉴于隧道在高铁工程中的重要作用,在安全管理中加强地基施工的质量控制是十分重要的。结合隧道施工实际,优化地基施工流程及工艺,加强地基施工的质量控制是解决湿陷性黄土地基问题的重要手段。
四、高铁湿陷性黄土隧道施工安全管理,应建立完善的内部风险管理职能部门
基于高铁湿陷性黄土隧道施工实际,要想提高施工安全管理效果,就要建立完善的内部风险管理职能部门,具体从以下几个方面入手:
1、各级项目部设安全总监、安全质量部,架子队设安全室,分别负责各级风险管理。
按照隧道施工流程和管理制度建立相应的安全管理机构,是保证高铁隧道施工安全管理得到有效开展的关键。基于这一认识,在湿陷性黄土隧道施工中,应做好安全机构的设置。
2、该部门由一批既懂工程技术又懂管理、经济、法律以及保险知识的复合型管理人才担任,力求实现学科的交叉、合作与交流。
为了保证施工安全管理取得实效,在安全部门建立过程中,应保证安全管理人员具备较强的专业素质,进而满足安全管理需要,为施工过程提供有力的安全指导。
3、该部门负责执行各项风险管理制度,并不断探索新方法和新机制,切实加强技术风险控制。
考虑到湿陷性黄土隧道施工的实际难度以及工程建设要求,明确各部门职责和探索新的安全管理方法,是保证安全管理取得实效的关键,对安全管理而言具有重要意义。
五、高铁湿陷性黄土隧道施工安全管理,应贯穿整个隧道施工过程
对于高铁湿陷性黄土隧道施工安全管理而言,建立风险控制理念并做好施工全过程的风险管理是十分重要的。基于这一认识,在高铁湿陷性黄土隧道施工安全管理中积极采用全过程风险管理理念是十分必要的,具体应做好以下工作:
全过程风险管理是隧道风险管理的基本准则,全过程风险管理是在施工风险因素分析的基础上,针对存在的风险因素进行科学合理的评估,为风险决策提供依据,最后达到避免、减少或者转移风险的目的。
风险贯穿于隧道工程的筹划、勘察设计、施工、运营及维修的各个阶段,因此风险管理也应该贯穿于工程实施的各个阶段,而且是一个包括风险辨识、风险分析评价、风险决策和风险监控的重复的循环过程。
在风险管理中,各参与方共同创造一个良好的合作环境是进行全过程风险管理的有力保障。为了达到这个目的,伙伴关系是有价值的工具。在合作过程中,项目各方之间应进行良好的沟通与交流,制定以降低业主成本和提高承包商的利润、减少工期延迟等的风险管理共赢原则。
结论
通过本文的分析可知,在目前高铁隧道施工中,湿陷性黄土作为一种特殊的地质条件,对隧道施工的质量和安全性影响较大,如果不根据隧道施工实际制具体的安全管理措施,高铁湿陷性黄土隧道施工将难以取得积极效果。因此,我们应正确分析湿陷性黄土对高铁隧道的影响,并在施工安全管理中,加强地基施工质量控制、建立完善的内部风险管理职能部门,最后应将施工安全管理贯穿整个隧道施工过程,确保施工安全管理取得实效。
参考文献:
[1] 周烨;刘仲仁;刘兴平;胡锁滨;;湿陷性黄土隧道三台阶法施工时间应变规律[J];隧道建设;2010年02期
关键词:隧道施工;安全管理;事故原因;加强措施
中图分类号:U45 文献标识码: A
引言
随着中国经济的飞速发展,中国的交通事业快速发展,在众多的交通工程中隧道特别是高危险隧道出现的几率越来越大。隧道施工向来是交通工程施工的重点和难点,如何控制隧道施工风险和如何有效的组织施工是所有施工单位一直思考和忧虑的问题。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,对于减少损失、保证工程质量和降低施工人员事故具有积极意义。
一、引起隧道安全事故的原因
1、施工中偷工减料造成的隧道坍塌现象
隧道围岩的压力除了要靠自身的结构来对其进行支撑外,大部分还是要靠隧道中的其它支护来进行的,只有做好支护工作才能减少隧道出现坍塌的现象,尤其是对隧道进行超前支护时更为重要。设计人员在对隧道支护强度进行设计时,是根据围岩的压力参数来设计的,但是施工过程中,由于施工不当对围岩造成破坏,破坏了其原有的参数,原有的支护方案不能满足围岩的压力;对隧道进行超前支护、初期支护时,没有按照图纸的要求进行,施工工艺不规范,降低了支护的强度。由于支护没有达到围岩的需求,所以导致坍塌事件发生。
2、开挖方式不当,监测工作没有做好,支护又不及时造成隧道坍塌
在对隧道进行开挖前,要对隧道施工的地质进行勘测,根据不同的地质条件选择不同的开挖方式,开挖方式不当会造成隧道坍塌;很多时候为了施工方便而扩大开挖的断面,盲目的拉大了施工的距离使得封闭不及时造成隧道坍塌现象发生;隧道施工过程中,对隧道支护的监测工作没有做好,支护变形时没有及时发现采取相应的改变措施,造成隧道坍塌现象发生。
3、由地质灾害造成的隧道坍塌
地质灾害造成的隧道坍塌现象是比较常见的,很多时候在施工过程中没有意识到前方地质的问题,仍然按照原有的施工方案进行施工,没有采取相应的措施,导致突然涌水、涌泥等现象发生。
二、编制应急方案
在对隧道进行施工时,难免会发生突发事件,例如坍塌、涌水等事故的发生,为了对这些突发事件进行预防控制,编制出应急方案。应急方案要对可能发生的突发事件作出准备,明确应急的职责,具备对应急事件的分析能力,辨别事件特点,最大程度地减少因突发事件对周围环境造成的影响,避免因突发事件引来的人身事故。在对应急方案进行编制时,项目部应该成立相应的应急指挥小组,避免发生突发事件时出现慌乱现象而造成更大的事故发生。项目部经理应该做为应急小组的组长,并对应急的组员进行分配,将责任具体划分到每一个人身上;应急小组成立后,要对应急救援中应该做的事情进行分组,每一个救援环节都有相应的组员对应,这样有条理的划分,可以避免突发事件发生时因慌乱而造成救援混乱。可以分为现场抢救组、技术处理组、消防排水组、后勤保障组、善后处理组、事故调查处理组,几个组要互相协作,保证救援工作有序的进行,减少人身事故的发生,减少经济的损失;在对应急方案进行编制时,还要将应急中用到的设施设备进行配置,辅助应急救援工作的顺利进行,例如抢救车、挖掘机、运输车辆、电焊机、抽水机等。应急方案的编制要从多个角度考虑,保证其全面性。
三、加强安全生产管理的措施
1、加强安全生产管理意识
加强安全生产管理意识不光是喊喊口号,而是要从具体施工程序上进行安全操作意识树立。首先在隧道施工过程中必须加强施工前情况分析明确、施工前预先加固、尽量减少爆破次数、尽量减少阶段性挖掘长度、加强支护架设、提高数据测量频率等等。在每一个环节都认真落实安全生产的规范操作才能在工作中切实树立起安全意识。其次是要加强管理人员执勤工作力度,要建立专门的安全管理值班计划并严格进行值班人员值班情况记录,严格值班人员交接手续执行。在施工过程中如果遇到需要进行爆破的情况,必须严格按照国家有关规定办理,并且做好爆炸物品的采购、管理、使用、回收等各个环节的记录工作。对于某些特殊地质条件的隧道施工,必须事先制定一个或者多个应急预案,力求万无一失。
2、强化施工组织的安全设计
2.1施工安全设计
安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的“施工安全设计”、施工阶段超前地质预报和风险评估意见,细化工程措施,必要时进行专题研究进行分析论证。尤其是对穿越断层破碎带、岩溶等不良地质和特殊岩土的隧道,必须编制专项施工方案及相应安全保证措施,编制有针对性的应急预案。
2.2隧道施工组织设计的审批和实施
(1)长度1000m及以下的一般地质隧道施工组织设计,由总监理工程师审批后实施;(2)长度1000m以上隧道和不良地质、特殊岩土、深埋隧道的施工组织设计,须经施工单位集团公司审查;总监理工程师审核后报工程部审批;(3)按经审查批准的施工方案组织实施。如需调整,一般隧道经总监理工程师组织设计、施工单位研究后报公司工程部批准;重点隧道重大施工方案调整须报铁道部批准。
2.3做好超前地质预报
由于目前勘察手段、时间、费用以及判释水平等因素限制,在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况,特别是存在的对隧道施工安全有很大威胁的岩溶、断层、富水裂隙、暗河等也不能准确判释和提示,因此施工中进行超前地质预测预报是确保施工安全必不可少的手段。(1)勘察设计单位负责超前地质预报方案编制,指导施工单位实施方案,依据超前预报成果修正设计。超前地质预报方案要明确隧道超前地质预报等级、预报方法、预报内容、预报频次、实施计划,提出仪器配置和操作要求、信息判释、数据采集与处理、预报成果编制等技术要求。(2)施工单位按照超前地质预报方案编制实施细则并实施,对超前地质预报成果及数据真实性负责。应将超前地质预报纳入工序管理,严格按预报方案和实施细则实施。(3)监理单位负责检查施工单位现场地质、物探专业技术人员数量及能力,设备类型及数量,超前地质预报的实施和数据采集情况;进行相关协调工作。
3、加强施工安全培训和管理
3.1加强施工安全培训
隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗;作业人员必须持证上岗。监理单位负责监督检查培训情况并负责公司报告。
3.2其他安全事项管理
(1)洞口洞内相关安全设施:通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。设施配置齐全、经鉴定性能完好方可进行隧道施工。(2)加强火工品管理:建立火工品采购、保管、领用、监控的符合国家规定的管理制度和实施细则。火工品管理必须专人专项负责。(3)突发事件处理:隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演,提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备。
结束语
目前隧道施工是我国建筑工程的主要施工项目,隧道施工的环境复杂,安全事故容易引发,所以在对隧道进行施工时,要对
施工中的安全隐患加以考虑,并对安全隐患采取相应的措施,避免施工中出现安全问题而带来不必要的损失。
参考文献
[1]吴从师,丁祖德,叶勇.大跨公路连拱隧道安全控制爆破研究[J].长沙交通学院学报,2008(1).
[2]朱宇仪.略谈提高隧道工程技术水平问题[J].铁道建筑,2004(9).
关键词:公路隧道;施工安全;安全管理;控制措施
1、隧道施工安全管理存在的问题
1.1安全组织体系不完善
目前我国隧道施工组织体系一般采用传统的组织形式,对安全管理缺乏足够的重视,通常把施工的进度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包单位把工程分包给民工队伍对民工队伍的施工又缺乏指导与监督检查,没有建立相应的安全组织机构或是组织机构不完善,不能正确处理工程施工安全与施工进度、安全与效益的关系,使得施工安全没有保障。
1.2施工管理体系存在欠缺
目前我国隧道施工企业基层管理人员比较缺乏,技术干部不足,班组长管理人员组织能力差,工人的技术水平低。在隧道施工现场,施工人员有章不循、纪律松散、无知蛮干。出现隧道施工中支护不及时,衬砌远落后于掘进,锚喷支护不符合设计要求,掘进尺度过大,通风除尘不畅等现象,给施工安全留下很大隐患。
1.3应急预案与措施不完善
一旦发生隧道施工安全事故时,由于缺少相应的应急预案与措施,其处理方案往往根据经验来进行处理,由于隧道工程地质条件复杂,事故具有多样性,不可预见性特点,在事故发生前如没有做好相应的应急预案,则会陷入无章可循的地步,采取不合理的方式、方法处理事故,有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技术措施
(1)加强地质勘察和监控量测工作。密切关注施工期间的地质情况,定期进行TSP203地质超前探测,以了解前方围岩特性,制定详细的施工预案,杜绝各种突发性地质灾害。采用目测观察法直观地预测开挖面前方的地质条件,判断围岩的稳定性,根据喷层表面状态及锚杆的工作状态,分析支护结构的可靠程度;同时根据仪器设备监控量测结果,判定围岩的稳定性及支护参数是否合理,以制定不同阶段时期的量测计划,汇总分析数据,反馈指导施工。
(2)选用正确的开挖方法。优先考虑采用全断面或是少部分的开挖方法,以便减少隧道施工工序的干扰,有利于机械施工,并尽量采用新的施工工艺和方法,以保证施工安全。对工程地质和水文地质条件较好、施工场地和运输道路适宜的特长隧道应优先采用掘进机法施工。对于钻爆法施工的隧道,Ⅱ级围岩可采用全断面法施工,Ⅲ,Ⅳ级围岩采用台阶法施工,深埋V级围岩隧道可采用微台阶法施工,部分大断面隧道的洞口浅埋、偏压段可采用双侧壁导坑法施工。
(3)强化爆破安全作业与瓦斯治理。钻爆设计应根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、掘进循环进尺、爆破材料和出渣能力等因素综合考虑。采用光面爆破或预裂爆破技术,根据预测的岩性及时调整爆破参数,必须严格控制周边眼间距、外插角、装药量等参数及装药、连线的质量,尽量减少对围岩的扰动及超欠挖数量。
当穿过瓦斯地层或从其附近通过而围岩破碎、节理发育时,必须预先确定瓦斯探测方法,及时监测瓦斯浓度,加强机械通风,采用超前周边全封闭预注浆等防止瓦斯积聚;使用防爆安全型机械和电器设备,爆破作业使用安全炸药及毫秒电雷管等,以防止瓦斯爆炸事故。
(4)及时加强支护。隧道开挖尤其在不良地质段隧道的开挖作业,应在超前支护的保护下进行;开挖后,及时喷射混凝土封闭岩面,施作锚杆,安装钢拱架、钢筋网,复喷混凝土至设计厚度。分部开挖时,应使初期支护尽快封闭成环,台阶长度不应超过1.0倍洞径;初期支护封闭后,可尽快施工仰拱和填充,并尽早施作二次衬砌。
支护作业应随时观察围岩动态或喷射混凝土的情况,防止落石、坍塌等引起伤人事故。
2.2 施工安全防护措施
(1)加大安全防护投入,不断改善隧道施工环境,隧道内应该具有足够的新鲜空气、良好的照明和人行通道,营造适宜的洞内工作环境。
(2)努力提高作业机械化、自动化程度,并装设安全防护装置;配备安全防护设施和用品,做好安全防护工作,所有进洞人员必须佩带安全帽;电焊工、喷射手、风、注浆手等特种作业人员按规定佩戴好安全作业防护用品。
(3)加强消防教育和管理,各洞口、井口施工区与生活区,均应配备足够数量的灭火器具、消防水管和消防栓等,并有专人负责定期检查与补充和保管;在生活区、停车场、材料库、油料库等建筑设置避雷设施。
(4)施工现场做好防排水系统,防止汛期发生洪灾。尤其在软岩地段要做好洞内疏排水,防止积水浸泡拱脚、墙脚,造成支护失稳。
(5)采用机械通风、湿式凿岩、撒水喷雾等措施降尘,使洞内粉尘和有害气体浓度达到规范所要求的卫生标准。
(6)施工现场设立工地医院,做好职业病防治工作;出现紧急情况应及时做好现场急救和保护工作,现场常备应急车辆,以供急需。
3、加强公路隧道工程施工安全管理的几点建议
3.1建立安全管理组织机构,健全安全管理制度
成立项目负责人为第一责任人的安全生产领导小组,对安全生产工作全面负责,下设主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人,项目技术负责人为安全生产的技术负责人。各隧道施工班组设立专职安全员,具体负责施工安全管理。要切实落实企业安全生产责任,强化安全生产主体责任。加强对危险源的控制,加强隐患的排查。
3.2规范施工现场管理,技术保证措施要精细化
严格施工现场安全管理,强化企业内部安全管理,隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制,报施工企业主管领导审查,经总监理工程师审核后实施,并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。施工单位要做好施工和安全防护现场交底工作,严格工序管理,规范作业流程,要加强对进入隧道人员的管理,建立出入隧道登记制度;要加强应急管理,制定应急预案。建立单位对施工班组安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况定期进行检查,对关键环节、关键部位进行重点抽查,督促施工班组加强安全管理。
3.3落实施工安全责任制,加强施工安全培训
严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度,建立安全生产保障体系,落实各项安全生产措施,做好安全应急救援预案,配备应急救援人员、器材、设备,应急救援预案按规定报批,并定期进行演练。要加强安全宣传、教育和培训。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行岗前的技术、安全培训,考试合格后方可上岗,作业人员必须持证上岗。
4、结束语
根据大量的统计与分析可知,在隧道施工开挖、装岩运输等各环节中都容易引发各种事故。因此,为确保隧道施工安全,施工单位务必强化全员安全责任意识,正确选择隧道施工方法,,重点搞好不良地质段的施工作业,结合实际情况,强化现场作业安全控制,下大力预防惯性事故发生。这对提高经济效益、确保安全生产,都会起到重要的保证作用。
参考文献:
[1]刘辉.公路隧道施工危险源辨识与应急预案[J].工业安全与环保.2009(01).
【关键词】:隧道工程;风险管理;安全设计;开挖方案;安全管理
中图分类号: U455 文献标识码: A 文章编号:
引言
随着国民经济的高速发展,对交通运输提出了越来越高的要求,在近几年的重要基础设施建设中,无论是铁道工程还是公路工程,为了能够避开不良地质条件或者是为了避开村镇以及为了少占耕地、林地,越来越多的采用了隧道方案。而采用隧道方案,不仅减少了线路长度,提高了线路标准,提高了运行速度,更减少了运营期间的养护、维修工作量,确保了运营安全、畅通。但是,在享受隧道交通便利性的同时,还应该特别的重视施工安全问题。
一、加强风险管理
风险评估与管理必须贯穿于铁路隧道施工全过程,必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理,分阶段进行风险监控和管理,落实各项风险防范措施。
要有专门的公司对隧道的风险评估全面负责,公司工程部负责制定风险评估和风险管理工作管理办法,督导施工单位开展施工阶段风险评估工作;
施工单位根据制定的《工程风险评估管理办法》中有关施工阶段风险评估的相关要求进行风险评估。根据设计阶段的评估结果,在超前地质预报和围岩量测的基础上进一步评估设计确定的风险源、风险等级,对工程措施、施工方法和支护参数进行评估,提出相应的施工措施;
监理单位督促施工单位制订并实施风险防范措施
二、强化施工组织的安全设计
1、施工安全设计
安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的“施工安全设计”、施工阶段超前地质预报和风险评估意见,细化工程措施,必要时进行专题研究进行分析论证。尤其是对穿越断层破碎带、岩溶等不良地质和特殊岩土的隧道,必须编制专项施工方案及相应安全保证措施,编制有针对性的应急预案。
2、隧道施工组织设计的审批和实施
(1)长度1000m及以下的一般地质隧道施工组织设计,由总监理工程师审批后实施;
(2)长度1000m以上隧道和不良地质、特殊岩土、深埋隧道的施工组织设计,须经施工单位集团公司审查;总监理工程师审核后报工程部审批;
(3)按经审查批准的施工方案组织实施。如需调整,一般隧道经总监理工程师组织设计、施工单位研究后报公司工程部批准;重点隧道重大施工方案调整须报铁道部批准。
3、做好超前地质预报
由于目前勘察手段、时间、费用以及判释水平等因素限制,在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况,特别是存在的对隧道施工安全有很大威胁的岩溶、断层、富水裂隙、暗河等也不能准确判释和提示,因此施工中进行超前地质预测预报是确保施工安全必不可少的手段。
勘察设计单位负责超前地质预报方案编制,指导施工单位实施方案,依据超前预报成果修正设计。超前地质预报方案要明确隧道超前地质预报等级、预报方法、预报内容、预报频次、实施计划,提出仪器配置和操作要求、信息判释、数据采集与处理、预报成果编制等技术要求。
施工单位按照超前地质预报方案编制实施细则并实施,对超前地质预报成果及数据真实性负责。应将超前地质预报纳入工序管理,严格按预报方案和实施细则实施。
监理单位负责检查施工单位现场地质、物探专业技术人员数量及能力,设备类型及数量,超前地质预报的实施和数据采集情况;进行相关协调工作。
三、合理的开挖方案
1、全断面法
隧道工程中采用全断面一次开挖成形的施工方法。是将全部设计断面一次开挖成型,再修筑衬砌,一般可适用于Ⅴ~Ⅵ类围岩,因开挖作业面大,钻爆效率高可采用凿岩台车和高效运装机。
2、交叉中隔壁法
交叉中隔壁法是将大断面隧道分部分块开挖,先开挖隧道一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑,再开挖隧道另一侧的一和二部并分别施作封闭的初期支护和临时支撑,最后分别开挖隧道左右两块底部,形成隧道初期支护和临时支撑网状封闭稳定支护形式的隧道开挖施工方法,一般适用于Ⅴ~Ⅵ级围岩,也可用于浅埋隧道施工。
3、台阶法
台阶法分为两台阶法和三台阶法施工,其中两台阶一般适用于Ⅲ级围岩施工。在隧道开挖过程中,在三个台阶上分七个工作面,以前后七个不同位置相互错开同时开挖,然后分部及时支护,形成支护整体。缩小作业循环时间,逐步向纵深推进的隧道开挖施工方法,一般适用于黄土地区隧道施工,也可用于其它Ⅲ~Ⅳ级围岩地段。
4、双侧壁导坑法
双侧壁导坑法是采用先开挖隧道两侧导坑,及时施作导坑周边初期支护及临时支护,然后再开挖中部剩余土体的隧道开挖施工方法,一般适用在Ⅴ~Ⅵ级围岩,大断面和超大断面铁路隧道工程,也可用于浅埋隧道施工。此方法成本较高、进度较慢。采用该法开挖时,双侧壁导坑超前的距离相等或不等。为了稳定工作面,经常和超前预注浆等辅助施工措施配合使用。
四、做好爆破器材的运输
爆破器材对于隧道施工来说,是非常重要的工具,因为隧道在开挖的过程中,一旦出现开挖困难,就必须利用爆破器材来实现预期的开挖目的,而爆破器材的运输同样也是造成隧道施工安全事故的主要原因之一,正是因为这样,必须做好爆破器材的运输工作,这样才能够从根本上杜绝相应事故的发生。具体的运输措施包括了以下几点:第一,爆破器材的运输,必须有专人护送,而且必须是点对点的运输,在运输的途中不能够有任何的随意停留;第二,在运输的过程中,雷管与炸药必须分开运输,而运输这两种物品的车辆必须保持一定的距离,至少是54米;第三,及时爆破器材的数量少,也不能够用拖车、三轮车、自行车等等来运输,必须给与绝对的安全保障。
五、做好用电的安全管理
隧道施工与用电有着直接的关系,比如说施工器具的用电、洞内照明的用电等等,如果用电不能够给与科学的管理,那么就会造成碰电、火灾等等现象,从而不利于隧道的顺利施工,甚至还会造成非常严重的安全事故。正是因为这样,必须严格的做好用电的安全管理,使隧道施工人员能够处于绝对安全的施工环境下作业。具体的实施措施包括了以下几点:第一,隧道施工的用电设备必须实行一机、一箱、一闸、一漏,而在线路的排列上还必须严格的按照具体电力线要求的颜色进行排列;第二,隧道施工用电的电力线不能够设置与隧道通风管同边,如果已经设置成同边,至少也要保持100cm的距离;第三,隧道用电施工的配电箱必须牢固的设置在相关规定的高度,而其锁、盖等等也应该确保完好无损,而内部的配线必须整齐、干净。
六、做好隧道施工的观察
隧道施工不像露天施工那样一目了然,很多的施工条件都会因为时间、气候以及环境发生改变,而这些改变则非常容易引起相应的施工安全问题,正是因为这样,在进行隧道施工过程中,必须做好相关的观察工作,比如说隧道施工的支护是不是处于安全、稳定的状态;施工地点附近的围岩是不是足够安全;隧道施工的开挖面有没有出现坍塌的现象;隧道施工的过程中有没有地下水等等。而一旦施工作业的环境发生了变化,就必须及时的停止施工,待相关检测处理之后,才能够恢复施工,这样才能够绝对的保证隧道施工的安全性。
结束语
在隧道施工中易发生各类安全事故,为确保隧道施工安全,保证工程质量,设计、建设以及施工等各方人员应加强相互沟通和协作,并深入做好地质勘察工作,选用合理的施工方法,并坚持标准化管理,强化施工现场作业安全控制,不断优化作业环境,做好个人防护,以实现确保安全生产,减少事故发生,从而提高经济效益。
参考文献:
【1】任锦智.浅析如何降低隧道施工安全风险[J].广东科技.2012
1.1风险与风险管理
风险发展至今,广义上的含义指的是未来结果的未知性,或者指的是对未来期望结果与未来真实结果所出现的不一性。受不同行业领域就风险侧重点不一致影响,使得社会对风险含义存在各式各样的理解,当前相对而言较为普遍的风险理解包括以下内容:①风险指的是造成损失形成的未知性;②风险指的是潜在的损失隐患;③风险指的是形成损失的可能性;④风险指的是人身财产损失;⑤风险指的是未来期望结果与未来真实结果所出现的不一性等等。不同行业领域对于风险的理解存在一定的差异,但这些理解均有着两个基本特点,分别为损失性和未知性。风险管理属于风险的衍生物,风险管理是社会发展阶段,人类根据过往的历史经验以及先进的科学技术,探寻风险控制技术及风险引发规律的一门管理学科。以获得令人满意的成效。
1.2隧道工程安全风险管理
在隧道工程中,风险指的是安全事故引发的可能性与安全事故引发所造成的损失的组合。安全事故指的是在隧道工程中出现人员伤害、伤亡或者财产损失、经济损失等不利情况;安全事故引发所造成的损失指的是在隧道工程施工过程中所有存在的、潜在的不利后果或者负面情况,好比人身财产受损、社会不良影响等。基于上述含义,隧道工程安全风险管理指的是隧道工程施工方经过对施工安全风险展开计划、识别、评估、预测及处置等,对各类风险管理技术进行优化调配,就隧道工程开展针对的风险控制、风险处理,有效缩减由风险所造成的影响,实现通过低成本取得高安全保障的管理活动。
2隧道施工安全风险识别
隧道风险识别过程主要包括两方面主要内容:①对隧道相关资料进行采集研究,为进行有效的风险识别,第一步应当组建专业的咨询专家队伍,队伍成员应当包括隧道专业工程师、隧道工程项目总工程师、隧道专业教授以及隧道专业工程师等,经咨询专家组对隧道相关资料进行全面的采集,并展开充分的研究,以实现对隧道工程实际情况的科学合理把握,提升隧道风险识别准确程度;②由咨询专家队伍成员展开头脑风暴,评估预测隧道工程的首要潜在风险,可事先设立头脑风暴的主要目的,即对隧道风险进行识别,并制定相关问题由咨询专家队伍成员进行讨论作答,问题内容是:预测分析隧道工程施工期间存在哪些风险;预测分析造成风险的相关因素有哪些等。经过咨询专家队伍成员对风险的有效识别,得出隧道工程潜在风险情况。
1)隧道工程施工安全风险事故中,塌方事故约占其中的50.0%,导致隧道工程引发塌方风险事故的因素有很多。基于新奥法相关原理,隧道工程塌方的主要原因包括以下方面:①隧道工程施工环境地质条件不良,围岩自稳水平不足,施工过程中没有采取支护方式便出现塌方;②施工过程中,没有对相关条件差地质体开展超前支护、注浆支护等预防处理,开挖爆破效果不足,使得围岩应力集中,引发滑塌情况;③隧道工程规划环节并未对隧道区域地质环节进行准确的分析、判断,未就施工现场实际地质情况展开实时分析,使得在开挖进尺、支护参数设计内容等不规范。
2)导致隧道工程引发瓦斯风险事故的因素多种多样,引起瓦斯爆炸有三种必要条件,分别是一定的瓦斯浓度、一定的温度或者冥火、一定的氧气浓度。瓦斯爆炸事故必须要有一定的氧气浓度,在没有氧气的情况下是不可能出现瓦斯爆炸的。但另一方面,为了确保隧道工程施工人员的人身安全,保证隧道工程施工的顺利进行,不得不供给充分的氧气。相关风险管理研究指出,施工人员的不规范施工行为、施工设施设备的不安全状态以及施工管理制度的不完善情况等,均可能引发瓦斯爆炸。
3隧道施工安全风险管理
3.1风险自留
风险自留,即对风险进行接受,指的是承受风险的主体对风险进行自行承担,同时采取相关的应对工作。隧道工程施工方应用风险自留策略过程中,要求施工方能够对风险有着全面的了解,并组织安排科学合理的风险应急解决计划,实施有效、有针对性的风险防范策略,最大限度的将风险出现的可能性降至最低值,缩减潜在的风险损失。采取风险自留策略包括以下三方面情况:①主动风险自留情况,即通过评估预测得到风险引发可能性较低,风险出现所导致损失较小,自行承担风险的情况;还有一种对于风险评估预测没有十足把握,自行承担风险的情况;②被动风险自留情况,即难以对风险进行有效转移、回避,只能够自行承担风险的情况。隧道工程施工方不管是选择哪一种风险自留情况,第一步都应当开展好风险评估预测工作,通过对各式各样潜在的风险进行有效的评估预测,对于风险引发概率、风险损失程度做到心知肚明,尽可能防止受风险评估预测不合理影响,而造成对风险认识不足,最终只能够毫无计划地选应用风险自留策略。若通过有效的风险评估预测,认识到风险引发概率较低、风险损失程度较小,隧道工程施工方就可对风险展开计划性自留。同时,隧道工程施工方采取风险自留策略后,还应当实施相应的风险控制手段,全阶段对风险展开监控,一经发现风险出现转变,应立即更新风险控制手段。风险控制不但能够对风险源、风险因素引发进行防范及缩减,还可以将涉及风险的人、物与风险源及风险因素进行有效剥离,尽可能降低风险导致的损失。
3.2风险转移
风险转移,指的是原风险承担主体经采取相关方法把风险转移至另一主体。风险转移不仅转移了风险,还转移了风险可能产生的收益。现阶段,风险转移策略得到广泛应用,其被认为是当前最行之有效的一种风险处置策略。隧道工程行业通常应用的风险转移方法有:①采取担保方式,由担保人作为风险转移的主体对象,例如,在相关双方签订合同时,一方要求另一方必须履行合同要求的保证金;②找寻合作伙伴的方式,受人属性优劣特征有别影响,使得每个人对于风险的承受能力不尽相同,即一些风险对于不同的人可能会出现不同的损失引况,例如,隧道工程施工方可将一些专业性强、难度较大的施工项目通过邀请专业的施工队伍得以完成;③购买保险的方式,由保险公司作为风险转移的主体对象,例如,我国相关法律法规特别强调,施工单位必须要为从事危险职业的职工办理人身意外保险,并支付保险费用。
3.3风险回避
风险回避指的是风险承担主体对风险源、风险因素进行有效消除,防止风险出现的可能性。风险回避属于防范风险的一种有效手段,但同时风险回避会使得风险造成的收益丧失。由此可见,在应用风险回避前,应全面分析风险实际情况,就风险引发的概率及风险引发的损失程度有着十足的驾驭能力。自另一方面风险管理角度而言,风险回避属于一项负面的风险处置策略。
3.险利用
风险是存在两面性的,一方面风险会给人们造成损失,另一方面风险能够带来一定的收益,即并非任何风险都会使人遭受损失,人们通过对风险的有效利用,同样能够化风险为收益。隧道工程施工方可采取风险利用策略,但不是任何风险都能够被利用,风险也不是任何人都能够利用的。隧道工程施工方采取风险利用策略过程中,应当注意以下几点:①对风险展开严格密切监控,隧道工程施工方风险管理人员须对风险展开严格密切的监控,对风险损失、收益两面的转变情况进行第一时间反应,实施应对策略,顺着风险发展的趋势,向有利于获取收益的方向加以引导;②实事求是,隧道工程施工方应客观认清自身实力,并对外界和寻求的实力展开整体评价,只有对自身实力、外界实力有了明确的认识,才不至于在对风险进行利用时力不从心,此外还应当认识到风险利用策略不但要求要有充足的经济实力,而且还要求要有十足的驾驭水平;③科学合理应对,采取风险利用策略前,应当进行全面充分的前期准备,制定好风险利用成功或失败的应急防范预案,不至于在风险利用失败后没有后路可退。
3.5建立安全管理控制体系
建设单位应当协同施工单位到施工现场开展安全技术交底程序,并结合施工现场相关危险因素,对规划的隧道工程施工、安全技术方案进行分析,辅助规范应急预案,制定监控策略,避免引发安全事故。隧道工程相关方结合自身切实情况,做好严谨的隧道工程施工安全风险引发应急预案。制定预案所涉及的内容务必要全面、规范,同时要具备目标性、针对性以及合理性等特征。加强对隧道工程主体管理的重要性认识,强调指定要求、考核,经指定人员贯彻实施,提升隧道工程全体施工人员的安全风险管理责任。为了确保安全风险控制管理工作的顺利进行,隧道工程施工方还应当将施工建设相关的各个单位部门统一收纳风险控制管理信息系统,建立安全管理控制体系,在隧道工程施工全体人员参与、不同侧重的实施模式,促进隧道工程施工全面安全风险管理工作进一步完善,安全管理工作效果显著。
3.6强化对施工人员的管理
现阶段,我国隧道工程施工存在安全风险管理技术落后的问题,隧道工程安全风险管理技术所涉及的内容十分广泛,且施工环境存在复杂的特征,而我国很大部分隧道工程施工企业中的技术人员所拥有的专业技术并不能满足风险管理需求,使得隧道工程安全风险管理效果不尽如人意。从现阶段隧道工程施工安全风险管理技术落后问题出发,隧道工程施工方应当结合自身实际情况,对安全风险管理人员开展针对性的技术培训、安全教育培训工作,全面整合风险管理技术框架,注重科技创新,逐步完善安全风险管理理念;施工方还应当组织安全风险管理人员对隧道实际工程施工情况进行专题分析,提升安全风险管理人员主观能动性,全面提升安全风险管理人员专业技术水平、风险防范意识;同时在隧道工程施工准备阶段,按照隧道工程特征进行一系列专业技术培训,一方面传授施工实用的技能,包括混凝土常规知识、配比准则、混凝土拌合方法、施工缝隙处理以及钢筋正负筋调节等,应当有针对性地开展风险防范、风险规避等知识的学习,一方面开展工作职责教育,加深施工人员对安全施工重要性的认识,塑造其良好的责任心及道德素养,以在隧道工程施工过程中更好地进行安全风险管理工作。
4结束语
关键词 铁路隧道;施工;安全风险管理
中图分类号 TU74 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)122-0108-01
铁路隧道施工是铁路工程建设的重要环节,具有技术含量高、投资规模大、施工周期长、安全风险高等特点。在铁路隧道施工过程中之所以突发事件较多,甚至造成工程安全事故,正是因为铁路隧道工程本身是一项风险指数大、不稳定因素较多所决定的,而且在施工过程中存在的管理和技术问题,使安全风险人为加大,这不仅可能导致施工人员产生过大的工作压力和心理负担,也可能给国家造成严重的经济损失。因此,提高工程部门的安全风险管理意识和管理水平,事先评估安全风险系数积极预防,在施工中及时发现问题并予以解决,是降低施工安全风险的不二法门。
1 铁路隧道施工安全风险管理的重要意义
铁路隧道工程的特点,决定了安全风险管理水平的高低是铁路隧道施工能否安全顺利进行的关键性因素,也是确保工期控制精度、质量控制水平以及人身安全的重要措施。隧道工程技术的难度系数评估、安全事故的可能性、事故发生的概率及后果损失程度、施工突发事件的预防措施及紧急预案等,均是施工安全风险管理的核心内容。因此,铁路隧道工程项目风险管理与一般工程的管理功能有所差异,对隧道工程系统总体效益最大化的实现具有十分重要的意义。做好安全风险管理工作,有利于增强隧道工程项目参与方的的风险管理意识和风险管理能力,有效控制风险、降低风险、减少经济损失。在施工准备期,可以增强项目参与方防范事故意识和协作精神,明确工程目标、任务和工程风险,以利于风险管理企业科学决策,准确地评估工程工期及建设成本,为进一步优化施工方案提供理论依据,进而做好隧道施工过程中的风险分配工作,使每个施工人员带着强烈的安全和质量意识贯穿施工始终,确保隧道工程建设的圆满完成。
2 铁路隧道施工安全风险管理的主要问题
2.1 缺乏专门的安全风险管理机构
从目前我国铁路隧道施工的组织体系来看,最大的问题是缺乏专门的安全风险管理机构,往往按照传统的组织形式实施安全管理,很容易将施工的进度和效益放在首位而忽视安全管理。特别是某些承包商把工程分包给民间施工队,缺乏必要的指导与监督,很难保障施工安全。
2.2 缺乏专业的安全风险管理人才
随着我国铁路建设的快速发展,隧道建设工程的规模扩大和数量增多,对隧道专业人才和安全风险管理人才的需求越来越迫切。但目前我国对工程监测单位资格、监测人员专业水平没有相应的管理标准,出现专业人才不足或安全风险监测队伍非专业化现象,以致安全风险管理团队内部结构不合理、隧道工程建设团队的管理水平和专业水准普遍不高,对施工监测信息的真实性以及评估预测的指导性产生了较大的影响,进而使隧道施工存在较大的安全风险隐患。
2.3 缺乏完善的安全风险管理体系
从铁路隧道施工的现有安全风险管理体系看,在技术管理、安全管理和经费管理方面还有待完善。部分铁路隧道施工企业缺乏基层管理人员,专业技术人员力量不足,施工人员技术水平较低,安全风险管理人员组织能力弱,以致施工现场工人纪律松散、无知蛮干、有章不循,锚喷支护不合要求或支护不及时、衬砌远落后于掘进、掘进尺度过大,通风除尘不畅等现象时有发生,施工安全难以确保。在铁路隧道施工预算中,也存在一定的问题。如低价取标的意识根深蒂固、无安全风险管理资金费用标准、隧道安全风险管理经费不足或被挪用等等,导致安全事故预警能力弱,一旦发生事故则无法挽救和弥补。
2.4 缺乏合理的安全风险应急预案
缺乏合理有效安全风险应急预案,是当前铁路隧道工程承建方存在的普遍问题。在以往出现的重大安全事故调查中发现,预见性不足、依据经验处理安全事故是承建方的重大缺陷,当突发事件发生时,不合理的应急处置方式使重大的人身伤害和经济损失成为必然。
3 铁路隧道施工安全风险管理的有效措施
3.1 增强安全风险管理责任意识
增强铁路隧道工程管理部门的安全风险管理意识,是确保隧道工程项目安全施工的前提条件。应分事先、事中、事后三个阶段做好安全施工宣传工作,将安全风险责任细分落实到个人并及时跟踪监督。在现场管理中,应提前做好风险监测、信息传达、异常警示、多套风险应对方案的工作,明确施工分配、现场维护、过程检测在工程中的具体实施方法,力促铁路隧道风险管理的科学化和规范化,不断提高现场施工风险管理水平。
3.2 建立安全风险专门管理机构
为确保铁路隧道施工的安全,防范施工风险,铁路相关管理部门应建立安全风险专门管理机构,制定严格的安全风险管理制度,确立风险管理目标,以“安全施工”为原则,把安全风险管理工作责任到人。同时,对于地质、岩土等环境因素较为复杂的隧道工程项目,应进行专项风险评估研讨,选择科学有效的施工技术,制定明确有效的实施方案和多个风险应急预案,在施工过程中严把安全关和质量关,及时监督检查,对发现的安全隐患立即组织整改,防范于未然。
3.3 培养安全风险管理人才
安全风险管理人才是铁路隧道建设工程的决定性因素。在目前安全风险管理人才缺乏的现状下,应重视内部培训和外派深造工作,通过强化技术与管理培训,树立员工终身学习观念,不断提高管理者的专业水平和安全生产知识,打造高素质的安全风险管理人才,担纲施工人员的岗前培训指导工作,在施工中督导施工人员严格遵守安全风险管理的相关法律法规和规章制度,落实施工安全措施,保障隧道工程的质量安全。
3.4 完善安全风险管理体系
安全风险管理体系是通过分析、评价、干预、监督和管理企
业运营各环节中有可能出现损害人身、财产安全的因素,达到预防企业发生安全事故的一种管理方法。因此,铁路隧道管理部门应建立完善的安全风险管理体系,主要包括设计阶段安全风险管理、建设施工阶段安全风险管理、生产阶段安全风险管理和交付使用阶段安全风险管理四部分,特别应对安全风险管理经费以及隧道工程安全风险预测进行设计,使铁路隧道施工过程中的风险控制管理发挥应有的功效,事实证明,这是避免事故发生的有效方法。
4 结束语
安全风险管理是铁路隧道施工管理的关键,其核心是分析、评价危险有害的因素。铁路隧道施工无论是在前期、中期还是后期维护中都可能出现各种突发事件,需要建设参与方以高度的责任心和强烈的安全意识,探索铁路隧道安全风险管理的最佳方案,认真抓好施工中的每个环节,发挥安全生产风险管理体系的作用,才能防范事故安全生产,保证隧道工程质量。
参考文献
[1]李明,王占龙.高速铁路隧道施工风险管理技术探索[J].铁道标准设计,2010,S1:99-103.
[2]李明.高速铁路隧道施工风险管理技术探索[J].隧道建设,2010,02:173-178.
关键词: 隧道施工;安全管理;评价体系
1 确保隧道施工安全的关键是技术管理
虽然影响隧道施工安全的因素很多,但客观的因素是隧道所处的地质条件和自然环境,而主观的因素就是人们对地质的认识能力和改造环境的能力。根据施工的具体条件应用科学、合理的施工方案及施工技术进行隧道施工,是预防和规避施工安全事故的重要手段。从技术管理的角度考虑施工安全,主要就是预防和控制隧道塌方。因此,确保隧道施工安全,技术管理应该从以下几个方面着手。
1.1 加强地质超前预报,预防隧道塌方
隧道地质工作贯穿于整个隧道的施工过程,不良的地质状况对隧道施工影响很大,隧道塌方不仅会影响施工进度、加大施工成本,更严重的是往往形成灾难性事故,导致人员伤亡。将超前地质预报工作纳入隧道施工技术管理,按照“物探先行,钻探验证,有掘必探,先探后掘”的原则组织施工,是隧道施工安全的制度保证。由于隧道地质的复杂性,地质超前预报工作在预测的准确性上距施工要求尚有一定差距。但是随着地质预测预报技术的进步与发展,探测隧道地质状况的方法有多种,根据设计提供的地质资料,并结合施工过程中对隧道围岩观察与判断,将预报手段的适应性进行选择与优化组合,使预测的地质状况尽量接近围岩的实际状况,然后制定合理的施工方案及方法,对预防及控制隧道塌方、保证施工安全还是意义很大的。
1.2 选择科学合理的施工方案、注重工艺控制
随着隧道工程施工技术的长足进步,新的施工方法层出不群,针对特定的隧道施工,如何选择科学合理的施工方法,是施工单位综合能力的具体体现,更是安全生产的前提和有力保障。大量的事实证明,绝大多数的隧道塌方都与施工方案不合理有关。比如,当隧道围岩发生变化时,为了不影响施工进度或节约施工成本,现场技术管理人员有时会存在侥幸心理,不及时改变施工方案,从而造成隧道塌方,甚至会导致劳务人员的伤亡。其次,很好的技术方案在实施的时候也有可能败,究其原因,就是施工工艺控制不严。
2建立健全安全管理制度及措施
安全管理工作在公路隧道施工中是一项重点工作,安全管理工作的好坏不仅直接关系到人的生命安全、工程进度及企业效益,而且牵连到一个企业的声誉和管理素质。建立健全安全管理制度,严格执行安全保证措施,保证公路隧道的施工顺利进展。
2.1 落实安全责任、实施责任管理
隧道施工的安全管理要以“项目经理亲自挂帅、专职安全员直接负责、全员参与”为原则,按照“安全第一、预防为主”的原则,建立健全安全组织结构和安全管理制度,有组织、有领导的展开安全管理活动。项目部要制定安全目标,明确各级岗位人员的安全责任,抓制度落实、抓责任落实。项目经理是施工安全管理的第一责任人,而专职安全员作为安全管理的直接负责人,要经常对施工安全进行定期和不定期的监督检查,加强安全目标管理和各项安全制度的执行情况,认真填写安全检查记录和各种安全统计报表,及时分析安全动态,提高安全管理水平,将安全隐患消除在萌芽状态。
2.2 安全风险管理及施工应急措施
公路隧道作为一种比较特殊的建筑结构,在施工过程中安全风险源比较多,如隧道塌方,突发性的涌水、排放的有毒有害气体、岩溶、软弱断层等不良地质灾害,都有可能造成较大的施工安全事故。因此,在隧道施工中要加强安全风险管理,采取预测预防的措施,避免和控制此类安全事故的发生。但是,安全事故虽然是人们不希望发生的,可有时也往往是违背人们意愿的。因此,在施工前要做好事故应急预案及措施。事故一旦发生,立即启动应急预案,采取有效措施,控制事故继续发展,将人员伤亡及经济损失减小到最低程度。同时,要以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求上报相关部门,分析并弄清楚事故发生的过程及原因,落实造成事故的安全责任,吸取经验教训并组织彻底的整改,预防此类事件的再次发生。
3 狠抓工程质量确保隧道施工安全
“百年大计、质量第一”,工程质量是施工企业永远的主题,没有质量就危及安全。从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果,安全为质量服务,质量需要安全保证。对于公路隧道,不合格的工程质量,不仅直接威胁着隧道的施工安全,而且对今后的隧道运营有可能造成安全隐患。比如:隧道超前支护、一次衬砌的质量不合格时,很有可能会造成隧道坍塌,危及施工人员的生命安全;隧道防排水工程质量不合格时,不仅使隧道衬砌结构和运营设施受到浸蚀破坏,渗漏在路面上的水还影响到车辆的运营安全,有可能造成交通安全事故。由此可见,在公路隧道的施工中,紧抓工程质量就是保证隧道施工的安全、保证隧道运营的安全。因此,项目部要健全质量保证体系,严格按照质量保证体系文件进行质量管理,做到从资源投入和过程控制上保证工程质量、确保施工安全。
4 改善施工环境、加强劳动保护
在公路隧道施工中,加强安全管理的目的就是保证施工人员的人身安全与健康。由于公路隧道为地下工程,不但隧道围岩自身有时会放出有毒有害于人身健康的气体,而且在施工过程中产生的机械尾气、粉尘及噪音对人的身体健康也是非常不利的,改善施工环境、加强劳动保护,预防职业病,保护施工人员的身体健康应属于安全管理的范畴。因此,在今后的隧道施工中,要不断地改善施工环境、加强劳动保护,不但要保证施工人员的生命安全,也要保护好他们的身心健康,因为他们真正才是公路隧道工程的缔造者和建设者。
5 公路隧道施工安全评价
公路隧道为地下线性工程建筑, 隧道施工属地下作业, 存在很多不安全的因素, 隧道施工伤亡事故频率比较高,这些事故给国家和施工企业带来重大损失, 也给职工和家属带来严重的不幸和痛苦。因此, 我们要学习掌握好公路隧道施工安全的规律, 必须建立和健全安全管理的规章制度、建立安全保证体系, 公路隧道施工的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。
5.1 施工安全评价
我国是一个发展中国家, 各省市隧道建设基础比较薄弱, 随着高等级公路和高速公路的迅速发展, 在建和预投建的公路隧道日益增多。随着国民经济的不断发展, 隧道工程建设项目增多, 规模扩大, 难度增高, 速度也加快。由于隧道工程建设具有一次性耗资投入大, 工期长,社会属性强的特点, 施工中的安全问题容易造成广泛的影响, 给人们的生命和财产造成危害, 因此隧道施工安全评价具有越发显著的地位。现行的施工安全评价方法基本是施工安全检查评分表法, 由国家有关部门或各隧道施工单位制订检查评分项目和评分标准, 各单位根据具体情况选取评分标准进行评分汇总, 对施工安全状况做出评价, 形成了一种集成定性与定量、主观与客观的评价方法。现行的《建筑施工安全检查评分标准》就是在这种形势下出现的, 虽然检查评分表具有操作简单、通用性强、评价项目全面等特点, 但它是一种静态的评价方法, 在表中各检查项目分值固定限制了它的灵活性和适用性。如果完全按照检查评分表进行评价, 难免得出不符合施工项目具体情况的结果。因此要做出科学的施工安全评价, 需要在检查评分表的基础上研究科学的评价方法。
5.2实施公路隧道施工安全评价的必要性
现有的隧道安全评估大多是有关运营隧道或隧道施工过程中某一方面的安全性评估, 通过对大量事故资料调查和隧道工程施工安全所面临的事故多发的严重形势, 从行业的角度来看, 还没有一个完善的隧道施工安全评价体系, 在隧道施工的安全评价方面几乎没有涉足。对于建筑施工项目安全性评价体系来讲, 隧道施工项目虽属于建筑施工, 但具体的施工方法和建筑施工没有统一的标准, 所以对于建筑施工主要采用国家和行业下达的安全检查表, 施工企业以此作为标准对照施工进行的安全评价, 具有一定的局限性。而且对于建筑施工作用的系统较大, 对于一些具有特殊施工状况的情况, 难以达到普遍性、针对性、
科学性。隧道施工安全评价就是在这种情形下, 摆脱系统干扰, 建立自己独立的安全评价体系, 具有较强的针对性, 为隧道施工安全管理提供了科学依据, 所以建立和实施隧道施工安全评价体系有重要的意义和价值, 对隧道施工安全评价的研究是十分必要和紧迫的, 对本系统
进行研究属一项开创性工作。