监察审计部培训精选(九篇)

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第1篇：监察审计部培训范文

近年来，我县审计机关切实履行宪法、法律赋予的职责，依法实施审计监督工作，为维护财经秩序、保障地方经济和各项社会事业的健康发展，促进廉政建设，作出了积极的贡献。我县审计执法环境总体上也是好的，绝大多数单位能够支持配合审计，及时、全面落实审计决定，认真整改违法违规问题。但也有少数单位法制观念淡薄，对自身存在的问题缺乏正确的认识，审计决定落实不力，存在不及时落实甚至拒不落实的情况。审计决定是审计监督结果的直接体现，及时全面落实审计决定，是强化审计监督的重要保证。为了更好地贯彻《中华人民共和国审计法》及有关法律法规，维护审计监督的严肃性和权威性，现就进一步强化审计决定落实工作提出如下意见：

一、要充分发挥审计部门的监督作用，抓好审计决定的落实。各级政府要从推进依法行政、建设法治政府的高度，充分认识落实审计决定的重要性。要加强对审计工作的领导，支持审计部门依法监督，积极运用审计手段，加强对部门和单位的监管。对审计机关查出的违纪违规问题，特别是涉及面广、处理难度较大的问题，要及时督促相关部门单位认真研究，采取相应措施，确保审计处理事项的落实。对延迟执行或拒不执行审计决定的单位及个人给予通报批评，并追究当事人的责任，单位主要负责人要向监察部门说明情况。政府组织的各项考核评比活动，将注意征求审计部门的意见。

二、要加强培训与宣传，提高全社会特别是各级领导干部接受审计监督的自觉性。各有关部门和单位要继续加大中央两个“条例”和《中华人民共和国审计法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的培训、宣传力度，将有关财经、审计法律法规作为对各级领导干部教育培训的重要内容，进一步提高全社会特别是各级领导干部落实审计决定、切实整改问题的自觉性。

三、要认真执行审计机关依法作出的审计决定。审计决定书是具有法律效力的行政执法文书，被审计单位如有异议，可以依法申请行政复议；没有异议的，必须在规定期限内执行。包括将应缴款项缴入指定账户，全面纠正违纪违规问题，健全管理制度，规范财政、财务收支行为，处理有关责任人员，并将执行审计决定和整改情况书面报告审计机关等。被审计单位无正当理由未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令执行；仍不执行的，审计机关可依法申请人民法院强制执行和采取财产保全措施，并及时向本级政府报告，追究有关责任人的责任。

四、要积极配合，共同促进审计决定及时全面落实。审计决定得到及时全面的落实，需要各有关部门的大力支持和密切配合。监督部门要将审计决定执行情况检查纳入正常监察工作，使监察、审计联合检查审计决定落实情况正常化、制度化，形成长效机制，并依法对有关部门配合执行审计决定的情况进行监督检查。财政部门对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项、代扣罚没款等事项，要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项。税务机关对审计机关作出被审计单位补缴税款的决定或移送处理的意见，应当依法足额征收。金融机构对审计机关建议保障贷款资金安全的措施等，应予以支持和配合。有关主管部门要督促下属单位全面落实审计决定。

五、要严格履行法定职责，进一步加大执法力度。审计机关要加强自身建设，不断提高依法审计能力，以严谨细致的工作作风依法作出审计决定。要贯彻“一审二帮三促”的原则，坚持审计处理处罚与规范整改相结合，把促进整改作为审计监督效果的重要检验标准。对严重违反财政、财务收支规定，屡查屡犯，或者有阻碍审计工作行为并造成不良后果的单位，要依法从重处罚。对违规问题严重又不落实审计决定的单位要实行跟踪审计制度，直到整改到位为止。对领导干部经济责任的审计报告要反映其任期内所在单位执行审计决定、整改存在问题的情况。审计机关还要加大推进审务公开的力度，努力扩大审计影响，提高社会对审计工作和审计处理的认知度。

第2篇：监察审计部培训范文

(一)对招标管理不够

在一些招标活动中，经常有几家企业联合抬高标价，使用雷同的标书，这种不规范的行为是不正规的竞争手段，提高了物资的采购成本。更有一些企业故意降低标价，中标后却不能提供有质量的物资资源。

(二)采购方式不正规

部分采购人员习惯和某一家企业合作，这样的供货渠道过于狭窄，俗话说货比三家，这样没有对比的供货价格只会让审计人员蒙蔽双眼，同时，新的产品，新的企业也很难再合作，很有可能错失更多、更好、更优惠的物资。

二、烟草行业内部审计发挥的作用

审计的基本职能就是验证，对企业财务和其他经济活动进行查验，衡量其资金流动是否准确、可靠。而烟草部分内部审计工作大概分四个方面：

(一)审查采购物资

内部审计人员对采购物资的每一个环节进行跟踪审计是审计人员的职能。对物资审计的第一个主要环节就是查看物资是否能被企业所采用，是否符合当年的预算成本。

(二)审计招标过程

这一环节审计人员需要对物资的采购方法，标书的内容和开标的结果进行审计。对采购方法的审计是需对物资的数量及特性进行审计，看是否符合企业的要求和预算，是否经过正规渠道获取，是否通过相关部门的审核。对标书内容的审计是查看投标人是否符合企业要求，是否对保证金的要求明确，是否存在合伙抬高价格的行为。在开标结果进行审计时，要看评委是否公平、公正、公开的对投标人的文件进行一一核对，是否向招标人出具书面评论，是否随意对中标候选人进行特定排序。审计人员参与招标采购的全过程管理，对流程，价格，预算进行控制。在这里我们要区分好，审计和监察部门不同，监察是对工作效率进行监察、对人员的廉洁度进行监察。

(三)审计采购合同

在这一环节，主要审计合同是否合法，是否有纰漏，提供物资的供应商是否能履行合同，是否有违约行为，是否有抬高价格或者缺货的行为，是否对物资进行验收和检查。

(四)采购后核对

在采购物资结束后，审计人员还需对物资的退货、换货和索赔进行跟踪调查。

三、对烟草企业内部审计人员进行管理

(一)增强审计责任

一个健全的审计体系工作可以让审计人员加强自身的责任意识，使审计部门成为企业有效可靠的监督管理部门，保证每一项的合法性和可靠性。内部审计部门对企业的作用很大，可以提高企业在市场上的竞争地位，企业具有法律保护，每一个环节都有专门的审计工作，更能提高企业的经营效益。

(二)完善企业物资采购的管理制度

在采购物资时，内部审计需对企业物资采购进行一个客观合理的评价。加强和改善审计人员在采购管理中的管理制度可以更有效的保证企业采购资金的节约和物资质量的提升。

(三)设置独立的审计部门

审计工作不受其他管理部门的限制，是一个独立的个体，没有局限性才能更显的公正性和合理性。在采购管理中，审计的工作质量和企业物资质量成正比，因此，企业内部应当设置一个专门的审计部门，有专门的审计人员，对企业物资进行管理和控制，保障企业权益。审计人员的管理是烟草企业内部管理制度的重要一部分，也是远远高于企业的管理部门。

(四)提高审计人员专业水平

审计人员的专业水平和素养也影响着企业的发展，一个专业可靠的审计人员能为企业带来更高的效益。从现代的发展趋势，审计人员的素质已经走向了现代化，多元化的轨道，应呈整体上升的趋势，因此对审计人员就有了更高的要求。内部审计人员参与企业各个部门的运作，涉及范围广，因此审计人员一定是要有相关证书，相关经验，有专业的技术水平，多方向发展的人才。打破“审计就是会计”的思想，多吸纳工程造价，法律，营销，管理等方面的人才。其次，完善培训机构，通过鼓励学习，企业提供培训，提高企业内部审计人员的专业水平，工作能力和道德标准，还要对审计人员进行分类，分层管理，达到资源利用最大化的效果。

四、展望烟草企业内部审计人员在未来采购管理中发挥的作用

无论是我国审计的发展趋势还是烟草本身对审计的需求，烟草行业内部审计的发展都在面临着不小的压力和挑战。这使得内部审计人员必须从思想上开始转变，坚持廉洁公正，以企业利益最大化为己任，提倡新型的内部审计人员管理标准。烟草企业内部审计可以实行派驻式管理，将审计人员分派到各省市，监督自己的管理区域，定期参观审查其他地区，这样既实现了审计工作的独立性又提高了审计效率。坚持审计监督和服务并重，从不同的角度出发，观察分析问题，有针对性的提出意见，协助管理部门共同实现目标，同时使审计部门成为咨询机构，服务更多管理层，成为企业最重要的职能部门，提高企业效益。

五、结束语

第3篇：监察审计部培训范文

关键词：企业经营 企业管理 内部控制

一、我国国有企业内部控制存在的问题

（一）企业内部控制环境相对较差

受计划体制的影响，部分国有企业所有权与经营权不甚清晰，重大的财务决策和经营管理的比较粗放。部分经营管理者认为自己的经营足以保证财产的安全，作为受托责任的执行者对内部控制的重要性认识不足；受利益动机的驱使，建立和执行内部控制的意愿不强。

（二）尚未建立规范的内控制度

目前，大部分国有企业按照国家规定的法律法规，建立了内部控制体系，但其操作规范流程都较为粗放，缺乏统一的、详尽的、具有很强操作性的岗位操作流程。操作规范不清晰，导致出现问题后责任无法考核和追究，常常是互相推卸责任。部分企业将内部控制制度作为装点门面的工具，疏于落实制度和规范、更无法按照按制度进行考核，使其形同虚设，不能发挥其制约、监督作用。部分企业内部控制制度制定的弹性过大，由于弹性较大的制度产出的信息精确度、可比性较差，误导决策，容易造成重大损失。

（三）内部审计机构缺乏独立性

部分企业未真正认识到内部审计的核心监督作用，致使内部审计机构并未真正发挥其应有的职能；另外，大部分内部审计机构审计的技术方法落后，只注重事后监督，不注重事前、事中的控制；只重视对财务报表的审计，而忽略对公司的管理现状进行分析、评价，内部审计人员大多是由财会部门转来或由财会部门人员兼任，缺乏审计知识，特别是随着企业规模的扩大，业务的复杂化，内部审计人员专业素质很难满足工作的需要。

最后，内部审计机构的独立性不强，机构的人员往往实质上由管理层领导且，独立性较差、权威性较差，很难切实发挥内部监督的效能。

（四）对风险主动识别的意识不强

随着外部经营环境的变化，国有企业也面临更大的生存危机和发展瓶颈，诸如技术风险、声誉风险、市场风险、营运风险、信贷风险等以及随着交易类型和工具的变化所面临的兼并收购、破产重组、电子商务等风险。由于国有企业普遍缺乏风险监控和识别经验，互相监督、制约的机制尚未完全建立，对风险主动识别的意识不强。

二、加强国有企业内部控制措施

（一）加强预算控制

通过预算的编制和检查预算的执行情况，企业可以制定统一标杆，比较、分析内部各单位未完成预算的原因并及时地采取改进措施。企业通过预进行控制，实施决策控分析，可以降低系统性财务风险。

1、企业编制预算的主要内容

企业编制预算体系的主要内容包括：经常预算，即对日常经营发生的各项目的预计，经常预算按年度编制和按月度滚动编制；财务预算，对单位资金的筹资、投资以及调度进行预算，由财会部门按月、旬等期间进行编制；资本预算，即对资本性项目的运作所作的计划安排，按年度编制。

2、编制预算审批流程

一般由企业的董事会对预算编制进行决策和实施，由最高层的管理者进行指挥和协调。编制基本预算时，一般参照前一期的实际发生数为基础，综合考虑各种因素变动影响，如物价变动、新出台的国家政策法规等，同时考虑单位下一年度的战略计划。预算编制一般采用先易后难的方式，采取分阶段建立、逐步规范化的方法，对于实施过程中的注意环节，应对参与编制人员进行培训。

（二）实施财务控制

1、资金管理采用“收支两条线”

资金作为企业流动性最强的资产，必须实施严格的内部控制制度，资金管理采用“收支两条线”能够有效的防范资金风险。

所谓收支两条线是指，企业集团一般为具有对外经营职能的分子公司设立两类银行账户，其中对于大额的资金采用收支两条线的方式进行管理，该账户只能将日常收入存入，不能支取，由集团公司控制将存款转入本部账户。

2、统一财务制度

出于对各分子公司进行有效控制目的，企业应在集团层面统一财务制度。

在会计科目上可以设置一些诸如“上级拨入资金、拨付所属资金，内部往来”等特殊科目进行内部核算。财务制度的统一，有利于集团公司层面会计监管和报表的合并，也便于个内部往来单位间账目的相互核对与控制。

3、加强财务报告的流程控制

为加强会计控制，集团公司层面应保证财务报告形式与内容的统一，并加强财务报告内控流程的控制：明确财务报告编制的岗位分工和职责安排；财务报告准备编制过程中，应当明确有关对账、调账、差错更正、结账等流程控制；编制财务报告方法、格式、审核批准报告等操作流程应当符合《企业会计准则》等规范要求。

（三）强化内部审计和监督

1、提高监察审计部门的权威性、独立性

监察审计部门负责监督和维护企业的内部控制制度，是企业内部控制的中坚力量和组成部分，因此完善和加强企业内部控制必须放权给监察部门。为了提高内部监察部门的的独立性和权威性，企业应当提高内部监审部门的管理级次，建立由董事会或审计委员会直接领导的监察审计部门，内部监察审计部门应不受管理层的制约，才能更好的履行其内部控制审计的职责。

2、细化监审机构的岗位职责

随着现代企业制度的建立和企业经营管理水平的提高，企业必须进一步建立监审部门工作制度，推进监审部门工作制度的创新。

要 严把“源头”预算关，依法参与制订预算计划，并对预算方案进行审查，及时发现或纠正错误，把问题处理在萌芽状态。

要严把“过程”执行关，对有悖预算管理的现象，要及时纠正和制止。特别要加强对重大投资和大宗物资采购活动“过程”的监督，防止盲目决策，规避或减少投资风险。

参考文献：

第4篇：监察审计部培训范文

1、建立多元化的审计机制

目前，高校科研经费管理的漏洞较多、难度较大，很多案件都涉嫌腐败违法，单靠高校内部审计部门的力量是不够的，因此高校科研经费审计应该形成内部审计部门与纪检监察部门的联合机制，加强重点领域和关键环节的监管，全面监督高校科研经费使用情况。其中高校内部审计部门主要对科研经费使用和管理过程进行全方面监督，从科研项目的申报直到项目结题实施实时控制和管理，及时发现科研经费管理中存在的风险点，并合理划分风险等级，高风险级别的要重点审计，例如科研项目预算的真实性、科研经费的预定开支等，对审计中发现的问题要及时上报，并督促科研项目负责人进行及时整改，对于涉嫌违纪违法的，不能瞒报，要及时向纪检部门反映情况，并积极配合纪检部门的工作。另外，由于高校经费大多来源国家财政拨款以及一些社会团体，因此要发挥社会团体和国家审计部门的作用，对高校内部审计部门反映的重大案件，进行重点审计，形成外部审计和内部审计相结合的多元化审计机制。

2、事后审计改进为全过程审计

传统的高校科研经费审计主要是事后审计，也就是项目结题后再进行审计，发现问题也无法及时修改。而科研经费财务审计的主要目的是促使经费使用的合理化和效益化，并不以惩处为主要目的。因此高校内部审计部门应该将事后审计改进为全过程审计，对科研项目的经费使用状况进行全过程的监督，在项目结题后再对项目合同经费决算状况进行审计，充分体现内部审计工作的灵活性。当然，由于高校科研项目众多、科研经费数量多，审计人员少，要想对每一个科研项目、每一笔科研经费进行审计难度很大。高校可以根据具体情况，建立定期或者不定期的检查制度，查找科研经费中存在的问题。这里还要充分发挥互联网的优势，审计部门可以与财务部门联网，通过互联网来追踪科研经费的使用情况，充分体现内审工作的灵活性，对异常情况进行重点关注，争取将问题控制在萌芽状态。另外，还可以实行重点科研项目的年度审计制度，对科研经费多、社会影响力大的科研项目在结题前，每年都要进行一次全面审计，确保科研经费的合理使用。

3、提高内部审计人员专业能力素质

与其他审计项目不同，高校科研经费审计工作有着较高的专业性和复杂性，对审计人员素质和能力的要求比较高，审计人员的专业胜任能力直接影响和决定了审计工作的质量。高校可以采取以下方法来提高内部审计人员的素质和能力。一是建立轮岗制度。审计人员长期任职于一个部门，对其他岗位和专业比较陌生。科研项目具有较强的专业性，如果不了解其他专业，无法有效的进行科研经费审计。因此，审计人员要定期到科研部门、财务部门等工作一段时间，来了解其他部门的工作流程以及专业特点，从而可以多视角的进行审计工作。二是加强对审计人员的培训。目前，国家对科研经费管理的制度不断出台，一些新的审计方法和审计手段不断涌现，审计人员不仅要熟练掌握科研经费审计的政策，同时也要强化自身的业务技能，高校应该组织审计人员参加一些技能培训班，也可以引入熟悉高校科研状况的优秀会计师参与到科研经费审计中来，可以大大提高科研经费审计的专业性和独立性。

4、加强内部审计的目标控制

科研经费的使用效益如何既是资金提供者所关注的重点，也是衡量科研工作成效的一个重要标志。高校科研经费内部审计必须加强效益审计，对学校科研经费使用情况及其经济活动的效益性进行检查和评价，确定其经济性、效率性和效果性。重点审查科研项目立项的科学性、适用性和合理性，科研项目在立项是否经过认真调查，充分论证和科学评估，结题项目是否按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，科研成果是否达到预期目标，是否及时转化，取得社会效益和经济效益如何。可将科研成果转化为生产力实现的价值与科研经费投入的价值以及科研项目的预期研究价值相比较，以确定其经济效益，并提出审计建议，从而促进学校科研经费使用效益的提高。

二、结语

第5篇：监察审计部培训范文

__省电力公司为了保证“资产经营责任、安全生产责任、党风廉政建设责任制”的贯彻落实，促进__电力竞争性生存、可持续发展，提高企业效益、社会效益、员工效益，实现“客户满意，政府放心”的终极目标，紧紧围绕“咬定双满意，奋力创一流，加速实现两个带全局意义的根本性转变”的工作主线，积极探索构筑“立体、动态、集约、高效”的内部监督体系，实施财务总监、总会计师及财务部门负责人委派制、片区审计工作派出制和监督巡视制度。通过监督管理体制、机制、制度的创新，推动监督运行机制的流程重组、功能再造，确保监督管理的有效和长效，实现生产安全、经济安全和政治安全。公司现有审计人员93人，其中：本部及派出机构28人，基层单位配备专职审计人员65人，初步形成公司本部、审计工作部、基层内部审计三个层面的内部审计监督体系。

一、完成的主要工作及效果

省公司按照现代企业制度的要求，建立了“立体、动态、集约、高效”的监督体系，实施了财务负责人委派制、片区审计工作派出制和监督巡视组制度。作为监督体系组成部分的内部审计，紧紧围绕“经济安全”这个主题，在内部审计体制、机制和管理方面有所创新和突破，先后成立了审计委员会、试行了审计项目经理制、实现了审计工作向职代会报告制度、召开了高规格的审计工作会议等，初步理出了一条适应现代企业制度的内部审计工作思路。2001年，公司系统共完成415个审计项目，完成工程、合同审计签证778份，查纠违规金额3，594万元，核减工程造价1．5亿元，提出管理建议917条。

一是开展了综合审计调查工作。审计部门围绕企业经营者关心的重大问题，选择专项管理课题，开展了形式多样的综合审计调查，为企业经营管理提供了帮助，得到各单位领导和部门的重视。如对火电厂煤耗管理的审计调查，促进了基层单位对入厂煤质量的管理；对大修理费用的审计调查，进一步明确了大修与技改的界限；对结算中心的资金管理审计调查，提出了运用多种财政杠杆盘活存量资金的建议；对多经企业内部业务管理的审计调查，促进了多经企业内部市场的统一和规范管理；对投资管理的审计调查，区分了投资与借款的界限；对科技开发费的审计调查，提出统筹安排、集中开发、推广应用的意见，有利于克服科技投入的重复、浪费现象。

二是前移审计关口，开展了事前审计。审计部门事前介入管理的作用逐步显现，并愈来愈得到各单位的重视。在年度会计决算报表报送之前，审计部门能以审计的视角，对经营管理情况进行总结、分析和评价；审计人员还积极参与了物资和工程招投标工作，重要合同没有内部审计审查，不对外签约；对基建工程项目，审计部门及时会同有关部门组织进行事前检查，纠正了一些不规范的行为，起到了积极有效的作用。

三是全面启动了小型基建工程结算审计。从1998年开始全面启动了小型基建工程结算审计，由省公司审计部直接审计、组织片区审计、委托中介机构审计的小型基建项目综合审减率达6％。通过审计，小型基建管理得到加强，使审减率逐年下降，审计效果得到较好体现。

四是开展了任期经济责任审计。审计部门对经营管理第一责任人组织进行了任期经济责任审计，在完成离任经济责任审计的同时加大了届中经济责任审计力度，对企业经营管理的薄弱环节和经营管理上不合规的经济行为及时给予预警；省公司还把内部审计评价融入干部届中考核工作中，配合人事部门在鉴证、评价领导班子经营能力上发挥了作用，使审计职能得到进一步强化。

五是加强了农网改造工程项目审计。公司审计部组织完成了对全省30个县电力公司的农网资金使用情况调查，组织完成了421个农网单项工程审计，审减金额1080万元；及时纠正了农网资金未按规定专款专用以及农网工程物资采购等方面存在的问题。农网审计工作取得的成绩，在这次国家审计署统一安排的农网工程审计中，得到了各级审计机关的好评。

六是积极配合监察部门完成对有关经济案件的查处。公司审计部配合监察部门落实了职工来信来访反映的个别领导干部经济问题。通过实事求是、客观公正地调查落实，有的澄清了问题，解脱并保护了干部，有利于领导更好地开展工作；有的查清了事实，帮助责任人员从思想上认识存在问题的性质，达到了教育干部的目的。

七是审计成果得到有效运用。各片区审计工作部建立了片区各单位的审计电子台账，动态分析经济安全危机点；开展了审计工作回头看活动，加大审计成果运用检查力度，组织对1999年以来审计成果运用和落实情况的监督检查，解决“审用脱节”问题，根除“审而不改，审而无用”现象；省公司还为各单位主要领导建立了电子邮箱联系制度，审计部门对监督检查中发现的共性问题通过电子邮箱发送给各单位主要领导，各单位领导对提出的审计意见能给予重视，部分单位还对照电子邮箱中提出的问题，举一反三、对照自查。

二、采取的主要措施

审计部门围绕企业的“改革、发展、稳定、管理、服务”的重点，在健全组织、完善制度、改进方法、提高审计成果运用等方面做了大量工作，__电力的审计工作从弱到强，正在发挥越来越重要的作用。

（一）不断创新，建立了新型审计监督组织形式

省公司按照“有限责任、有人负责、有效制衡”的要求，根据内部审计工作的发展趋势，在分析了过去联合审计组织形式利弊的基础上，为解决审计力量和力度问题，提出了“立体式、集约化”的审计组织体系的思路，实行审计机构派出制，进行垂直管理和领导。通过笔试、面试、考核等层层选拔，选派一批（24人）优秀审计人才到4个片区审计工作部工作，其中总审计师4人（副处级）、正科级审计员7人、副科级审计员13人；审计工作部中审计人员的工资、奖金、津贴、各项社会保险及发生的管理费用由省公司指定单位代办，费用单列，由省公司统一考虑并列入公司年度财务预算。

其效果主要表现在：监督力度得到加强，监督领域得到扩展，工作效率明显提高，工作更加贴近被审对象，审计服务得到有效体现。通过片区审计人员的辛勤努力，内部审计组织体系改革的举措得到了有关单位的充分理解和认可，片区审计开展的工作及取得的成效也得到省公司和片区单位的积极肯定。

（二）加强审计队伍培训，建立健全内部审计制度

为使审计人员适应企业经营管理的需要，更好地服务于企业，我们采取多种形式对审计人员进行培训：一是以审代培，以老带新。在开展审计项目时组成审计组，在人员组成上有意识地将“新手”与“老手”搭配，让“新手”在审计实践中学会审计；二是举办专题培训班。省公司先后举办了经济法规、审计业务、审计计算机应用和工程预决算知识等培训班，受训审计人员近400人次；三是送出去培训。参加国家电力公司、省审计厅、华东审计部举办的各种业务培训150余人次。系统审计人员的整体素质有所提高，队伍结构正朝多师方向发展。

同时制定了具体的工作制度、规范或办法，颁布了《内部审计处罚规定》，首次赋予内部审计直接处理、处罚权，对试图违纪的人起到了威慑作用；出台了片区审计工作规则及相关管理办法，各片区审计工作部也陆续出台了各种内部审计管理标准，完善了审计信息交流网络，建立了工作部与监督巡视组沟通联系制度，结合自身实际开展了审计质量控制活动，并建立了审计成果的定期跟踪制度，初步建立了适应新的组织体系有序运转的操作平台。

（三）优化审计业务流程，构筑立体审计监督网络

作为省公司“立体、动态、集约、高效”监督体系的重要组成部分，完成了审计监督体系的建设，对原有审计业务流程进行了重新整合，构筑新形势下系统的、分层的审计监督体系。提升了审计监督的功能，围绕“三项目标”（依法经营、闭环控制、q×p最大化），突出“三项核心业务”（责任审计、制度审计、效益审计），强化“三大功能”（监督、评价和咨询），明晰“三个层次”（审计部、片区审计工作部、基层内审）的界面，通过制定规范化的审计工作制度、运用现代信息技术和新型的审计组织形式，加大了审计监督的力度，提高了审计工作质量及审计成果的运用。

（四）在审计项目管理中推行项目经理制，使内审主要职能在审计实践中和谐统一

为了提高审计工作质量，发掘和培养审计骨干，最大限度地调动审计人员的潜能，给审计人员提供一个充分展示自我价值的机会，根据省公司审计体制改革的基本思路，对综合性审计调查项目逐步实行柔性化管理机制，不再采取指定审计项目实施对象的做法，引入项目竞争机制，通过招标方式择优选定审计项目负责人。

审计部首次对电力市场开拓暨购销比价管理调查项目实行公开招标，在审计项目管理中引入招投标制度，通过这种形式，对现有审计资源进行优化配置，选择最优的审计工作实施方案，选择最佳的审计项目负责人，从而推动审计工作质量的提高。

三、几点体会

一是审计干部对审计作用认识的提高是做好审计工作的基础。广大审计干部认识到，内部审计不仅是监督，更是一种特殊的企业管理活动，在职能上体现监督与服务的兼容性，即监督下的服务，服务中的监督，是监督与服务的高度统一；审计工作是公司经营管理工作的重要组成部分，是公司内部控制的关键环节，必须紧紧围绕__电力的战略目标和工作主线，与公司的其他监督一起，把工作重点放在防范企业经营风险上，进一步强化审计监督职能；审计干部还在审计实践中逐步树立了“有为才有位”的思想，认识到“正人先要正已”，按照“独立、客观、公正、廉洁”的审计行为准则，并不断在审计实践中学习和提高自身经营管理水平，通过揭示经营管理中存在的问题，并提出加以改进的措施，实现为企业经营管理服务的目的，进而找准自身的位置。审计干部对审计作用认识的不断提高，为开展各项审计工作奠定了基础。

二是各级领导的重视和支持是发挥审计职能作用的关键。公司党组高度重视内部审计工作，刘顺达总经理多次强调“三合”（合法、合规、合程序）是立业之本，是企业稳健经营的关键，要把监督摆在显著位置，关键是要把“四个凡事”（凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有人负责、凡事有据可查）落到实处。有些单位领导还亲自布置内部审计的任务并提出具体要求；单位内部重要会议、重大决策请审计人员列席并听取意见；省公司及部分基层单位成立了以公司总经理为主任，有关领导及主要部门负责人参加的审计委员会；有80％的基层单位实施了审计向职代会报告制度。所有这些，对审计职能的发挥起到了关键作用。

三是审计组织体系的建立健全是审计工作有效开展的保障。截止2001年底，基层单位共有21个单位设立了独立的审计科，其他规模较小的企业均配备了专职审计员；同时借助片区审计、社会审计力量，扩大了审计复盖面；各电业局审计部门还配备了工程技术人员，开展对工程决算的审计；公司系统共有专职审计人员93人，其中公司本部28人，基层单位65人，为审计工作的开展提供了保障。

四是审计成果的落实和运用是审计工作不断提高的动力。审计人员认识到审计发现并提出问题不是审计工作的终结，而是审计工作新阶段的开始，因此审计不但会提问题，而且能针对存在问题产生的原因，提出从制度上、措施上加以完善和改进的办法，督促被审单位举一反三进行整改，促进被审单位树立依法经营观念，提高制度化、科学化管理水平，只有这样，才能真正体现审计监督的价值和意义，才能实现管理的有效和长效。省公司对审计处理意见和决定，建立审计意见执行情况台账，进行跟踪监督或后续审计；对审计委员会决定的落实情况列入了下次会议议程；在干部任用上，人事部门注意吸收审计部门的意见；在公司系统双文明先进单位评比中，审计占有重要一票，较好地克服了“审而无用、审而不改、审而不究”的问题，大大鼓舞了审计人员的工作积极性，促进了审计工作质量的提高，成为推动审计工作不断发展的动力。

第6篇：监察审计部培训范文

目前高校的教育经费中，科研经费占了很大一部分。科研经费的使用，不仅影响项目本身，也影响学校的科研水平，更影响学校人才培养质量。

一、 高校科研经费存在的问题

科研经费预算不清晰。高校的科研经费，一般是项目申报人在做申报书时粗略作的预算，比较随意。高校科研经费预算不清晰，表现在：第一，科研经费使用随意，容易造成科研经费流失；第二，科研经费使用没有计划，出现前松后紧或者前紧后松现象，甚至有的快结题了才开始突击用钱；第三，项目结题后，科研经费仍一直在账上挂着，长期没有动。

科研经费使用随意。由于科研经费一般都是职工自己申报的，被当作个人行为，所以财务处在报销费用时一般控制不严。表现在：第一，用各种票据报账。由于现在商品市场不规范，消费者向商家索要自己需要更换品名的发票；商家开具头大尾小的发票；发票的内容与科研项目完全没有什么关联。第二，使用别人的车票、住宿票，冒充是自己外出调研发生的差旅费；第三，用各种汽车燃油费、过桥过路费来报销；第四，使用购买家具的发票，充当科研项目需用的仪器设备报销。

科研经费使用监管失控。高校科研主管部门和财务主管部门职责不清，不协调、不沟通，容易导致科研经费使用监管失控。项目与经费脱节，财务部门只管科研经费使用是否符合财经法规，一般很少审核经费使用是否真正用于科研项目本身，科研部门只是负责项目管理而不用审核经费的使用与报销，导致项目与经费脱节。

科研仪器设备流失。科研经费使用中购买仪器设备比例很大，但在实际购买中，存在不少漏洞。其一，科研仪器设备重复购置，浪费科研经费；其二，购买的仪器设备并非科研之用，导致科研经费不真实；其三，科研仪器设备的管理和使用不善，导致仪器设备损毁，造成科研经费损失。

二、 高校科研经费使用与管理存在问题的原因分析

科研经费使用与管理理念错误。科研经费一般认为是科研人员经过自身的努力争取而来的，是科研人员的私人财产，使用也属于科研人员的个人行为，不用过于苛刻，可以放松管理。在这种理念下，财务人员、科研管理、监察审计部门对科研经费使用与管理中存在的问题也不去追究，致使问题越来越严重。

管理体制不健全。财务部门、科研管理部门、监察审计部门职责不清晰，相互推诿，导致科研经费管理一片混乱；部分高校没有制定专门的科研经费管理办法，没有明确科研项目经费报销的范围以及报销比例，以致于报销混乱；大部分高校没有专门设置科研经费报账人员，通常由经费会计负责报销；财务部门、科研管理部门、监察审计部门对科研经费的使用和管理各执一词，没有形成统一的管理机制与协调机制。

财务人员管理失责。高校财务人员受到知识结构、思想观念、业务水平等各种因素的影响，对科研经费的使用与管理控制不严，为了省事，财务人员对科研经费与科研项目之间的关系、项目经费的报销比例没有进行核对与查证。

科研人员的财务知识贫乏。高校大多数科研人员，缺少经费预算、报销等基本财务知识，对财经纪律、财务政策了解很少。部分科研人员使用科研经费很随意，任意支配经费。科研人员缺乏财务知识、财务意识淡薄、自律性不强，导致科研经费的使用与管理失去控制。

国有资产与监察审计部门管理不到位。科研经费的审计通常都是在项目结题以后，这种事后审计不利于及时发现问题。国有资产管理部门对科研经费购置的仪器设备往往不重视，很多都没有纳入高校的固定资产管理，造成了国有资产的流失。

三、 高校科研经费使用与管理对策

健全科研经费管理体制。高校可以设立科研经费管理结构。高校可以单独设立科研经费管理办公室，由财务部门、科研管理部门、国有资产管理部门、监察审计部门的相关人员组成，负责制定科研经费管理办法和细则，解决科研经费管理与使用过程中的重大问题，专人负责科研经费账务处理。

完善科研经费使用与管理的规章制度。高校应当出台科研项目经费使用与管理的规章制度，包括财务政策，各管理部门在科研经费的使用与管理中应承担的职责等。高校科研经费使用与管理的规章制度，既要全面、系统、科学，又要具体、准确、可操作性。制度是前提与保证，有了制度后，要在全校内广泛进行宣传，让师生员工能人人皆知。另外，认真贯彻落实规章制度，要保证落到实处，要让规章制度真正发挥作用。

强化科研经费预算管理。科研项目的负责人必须要对每一项科研经费进行预算编制，预算要细化，差旅费、材料费、劳务费、资料印刷费、设备购置费报销比例要明确。科研经费报账人员可以通过财务软件进行会计科目形式的控制，这样可以一方面降低财务人员在核算中操作的难度，又可以避免预算与实际开支出现的差距。高校还应当利用校园网，构建科研项目信息化管理平台，科研人员可以在校园网上随时查询自己的科研经费使用情况，做到心里有数。

加强财务内控力度。首先，应当加强对科研人员政策宣传，将科研项目经费管理办法，财务管理办法，通过财务处网站、校园网、张贴栏、财务知识培训等方式宣传，让科研人员自觉遵守国家法律、法规和学校管理制度。

其次，加大财务把关力度，进一步规范报销细则。对私车公用情况，由负责车辆管理的部门进行审核，审核其路程确定油费的报销金额，负责经费报销的人员应当审核科研人员实际出差路线与汽车过路费票据、出差时间是否一致；对于除科研人员以外的其他人员的车票、住宿票审核要严格，必须由科研人员写情况说明，领导签字才能报账；对于劳务报酬，必须要有领款人的签名和联系方式，便于核实其真实性，最好不发现金，采用银行上卡方式；对于项目所需的仪器设备购置，必须要国资管理部门签字，入学校固定资产帐；对内容与科研项目无关的发票，不予报销。

第7篇：监察审计部培训范文

关键词：企业；内部审计；服务职能；“三个转变”；“三个关口”

当前在我国企业的日常审计工作中，往往从管理层到内部审计部门都认为内部审计就是单纯地行使监督职能，就是审查企业内部的违规、违纪和作弊行为，甚至有人认为内部审计的职能与纪检监察的职能类似，内部审计部门应与纪检监察等机构合署办公，这种对内部审计的片面理解，造成了其服务职能的缺失。随着市场经济的不断完善，国家对国有大型企业监管力度的加强，相关的法律、法规、政策、制度日益健全，企业在市场竞争加剧和监管力度加大的双重压力下，传统以“查错防弊”为主的财务领域的内部审计，已经远不能满足经营管理的需要，这从客观上要求内部审计内容必须有所创新，要突出内部审计的服务特色，从管理当局的角度思考审计的适用性和价值。

一、内部审计服务职能的涵义

内部审计应为企业领导决策和宏观管理服务。内部审计应关注企业经营管理活动的热点、焦点问题，从具体、微观的角度查找问题，从全局、战略的角度分析问题，从而更好地为领导决策服务。内部审计是通过对企业进行常规或专项审计工作来实现其职能的。企业年度审计计划和具体审计项目的开展，都应该以服务于公司管理和发展大局为出发点和立足点。审计人员应通过检查资金、资产、经营业务和投资项目等审计元素，发现、总结和提炼出具有共性或苗头性、倾向性的问题，用全局、战略的观点去分析产生问题的本质和原因，由点到面、由表及里，查找企业经营管理中的漏洞和风险，有针对性地提出建设性意见和建议，并及时向决策层和管理层反映，为领导提供完善体制、改进机制方面的建议。

二、内部审计服务与监督职能两者关系

强调内部审计的服务职能，并不是对监督职能的否定。审计监督的根本目的是促进企业持续健康的发展，实现企业目标，其本身就是一种服务。审计部门在审计监督工作中，一方面要坚持依法依规审计、勇于揭示和反映公司企业各层面在经营管理中存在的各种问题，并实事求是、宽严适度地予以处理，充分发挥审计监督的威慑、警示作用；另一方面要善于从公司实现经营管理和发展目标的大局出发，积极为公司规范管理、防范风险、提高效益服好务，既帮助被审计单位解决审计查出的具体问题，又注重从防范风险、提高企业整体经营管理和效益水平的高度提出建设性审计意见和建议，促进公司各层面科学决策、科学管理，加快发展。

三、有效发挥内部审计服务职能要实现“三个转变”，突破“三个关口”

1、实现“三个转变”

1）转变审计理念。由传统的审计监督向中石化审计局提出的“大审计”、审计“免疫系统”功能、审计监督与服务并重、审计增加价值四大科学审计理念转变；将审计从查错纠弊为主向维护内部控制有效、高效运行和注重风险防范转变；从揭示反映问题为主向既注重揭示反映问题，更注重规范管理、完善制度转变。一方面努力发挥好审计的预警、揭示和修补抵御功能及作用，另一方面更加注重和促进公司内部控制等自身“免疫系统”发挥自我预防、修复功能及作用。

2）调整审计重点。内部审计应围绕企业工作中心，服务大局，抓住业务发展中的关键环节和风险较大的领域开展工作，充分发挥内部审计在规范管理、堵塞漏洞、防范风险、提高效益方面的建设性作用，积极参与企业管理，在真实性审计的基础上，突出内部控制和管理效益审计，明确审计重点，突出审计效果。

3）改进审计方法。随着审计领域和范围的不断拓展，审计方法也应进行改进和突破，以提高审计效率，推动审计工作质量不断提高。一是从事后审计、静态审计向事前审计、事中审计延伸，将审计关口前移，加大源头治理和过程控制力度，对企业经营管理行为实施全过程监控，完善内部控制，防范风险，促进经济效益的提高；二是从检查账、证、表等基础审计方法向制度基础审计方法改进，突破过去主要关注会计核算程序的传统方法，完成从内部控制入手进行多样审计的转变；三是加强与其他职能部门的联合检查。按照审计计划，加强与相关职能部门的业务协作和配合，从以往审计部门独立开展监督为主向注重和促进职能部门发挥专业管理和监督作用的转变，努力配合并督促相关职能部门切实履行监管职责，同时切实加强与其他监督部门的协调和合作，形成更强大的监管合力。

2、突破“三个关口”

1）突破审计质量关。质量是内部审计的生命线。内部审计要严格按照有关规定开展工作，加强审计项目管理，完善内部审计项目质量控制，重点抓好审前调查、审计取证、现场管理、审计报告等环节，完善“审计复核”制度，加强审计项目全过程质量控制，加强对审计业务的科学管理。

2）突破审计处理关。对违法违规问题的处理，要注重从有利于企业持续健康发展和整体效益出发，正确处理原则性和灵活性的关系，认真研究、慎重处理。在对审计发现的每一个问题的定性和处理上，既要有合法的依据，也要准确把握其本质与分寸。对一般违规行为，重在规范；对重大问题，坚持一查到底，从严处理。注重对审计决定执行情况的跟踪审计，坚持把强化监督与为企业服务结合起来，通过审计成果的转化利用，帮助企业完善管理，规范运作，促进管理水平的全面提高。

3）突破人员素质关。要通过加大业务培训力度，坚持培训与实际工作相结合，采用多种形式提高审计人员的业务素质和能力；要积极参与业务研讨和交流，及时总结、促进审计技能的提高和方法的创新；同时与被审计单位在人际关系的沟通和交流等能力也应该不断加强。只有审计人员的素质提高了，才能挖掘出深层次的问题，提出的审计建议才会具有针对性和可操作性，才会更有价值，内部审计的服务职能才能得以有效发挥。（作者单位：陕西煤炭建设公司审计处）

参考文献

[1] 邵素梅.企业内部审计服务职能的探讨[J].会计之友（中旬刊），2007，（06）.

[2] 赵阿妮.论企业内部审计服务职能作用的发挥[J].山西财经大学学报（高等教育版），2009，（S2）.

第8篇：监察审计部培训范文

关键词：高校；内部审计；现状

随着我国高等教育改革的不断深入，高校内部审计在机构设置、审计范围、审计程序、职责与权限等方面也进行了改革和调整。内部审计已经成为高校管理中的重要环节，在促进本单位强化内部管理、遵守国家财经法规、加强廉政建设、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。然而，仍有许多其他因素使我国高校内部审计工作相对滞后，使目前我国高校内部审计的作用发挥的还不尽如人意。

一、高校内部审计的环境和背景

1.高校内部审计工作的几个阶段

我国高校内部审计工作大致经历了以下三个阶段。

（1）1983年9月，中华人民共和国审计署正式成立。为了加强和规范对教育系统特别是高校的审计工作，1985年教育部成立审计室，拉开了教育审计的序幕。

（2）1988年7月，根据《国务院关于审计署设置派出机构若干问题的通知》，教育部和审计署研究决定，撤销原教育部审计室，成立审计署驻教育部审计局。这是当时全国教育审计的最高领导机构。1990年，为保证教育审计的工作质量，实现教育审计工作法制化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国教育法》《审计署关于内部审计工作的规定》，原国家教委颁布了《教育系统内部审计工作规定》（国家教委第24号令），明确规定教育系统内部审计是我国审计体系的组成部分，是对教育部门和单位财务收支及其有关经济活动的真实、合法和效益依法实施内部监督的活动；重点是对高校财务收支的审计，目的是促进学校加强资金和财产物资的管理，提高使用效益，保障各项事业的健康发展。

（3）1998年，审计署向国务院25个部门派出审计机构，审计署将派驻在各部门的审计局改为派出局，改变了以前的以审计署领导为主、审计署和所驻部门双重领导的体制。内部审计不再接受审计署和本部门的双重领导，由各部门直接领导。2004年4月，为顺应我国高等教育快速发展的需要，切实履行审计职能，教育部重新修订了《教育系统内部审计工作规定》（教育部第17号令），对教育内部审计的定义、性质、目标、职能等重新定位。教育内部审计主要是为本部门和本单位服务，为领导当好参谋和助手，推动教育内部审计工作进一步发展，为教育改革发展的顺利进行创造更加有利的环境和条件。

2.近年高校职务犯罪情况

近年来，伴随着高校的改革发展，国家财政对高校的投入不断增加，资金来源越来越多样化，高校办学的自不断扩大，但高校也同时受到市场经济的负面影响，出现了一些腐败现象，职务犯罪数量越来越多、金额越来越大、手段越来越隐蔽且多样化。目前，高校职务犯罪呈上升趋势，大案要案居高不下，基建、采购、后勤、招生成为高校腐败“四大病灶”。从查办的案件情况分析，高校职务犯罪呈现以下四个特点。一是发案范围广。高校领导干部受贿、贪污、私分“小金库”、挪用公款案件相继曝光，几乎遍及全国各地高校。二是犯罪的主体集中，主要是领导干部或某些关键岗位的负责人。三是犯罪领域不断扩大。四是作案手段隐蔽，自我保护和反侦查能力不断提高，侦查难度加大。

二、高校内部审计机构设置

教育部重新修订的《教育系统内部审计工作规定》第四条规定：“教育行政部门和单位应当依照国家法律法规和本规定，实行内部审计制度，设置独立的内部审计机构，配备审计人员，开展内部审计工作。”由此可见，一般高校均应设置独立的内部审计机构。经调查，我国高校基本上都已经设置了内部审计机构，配备了专职或兼职的审计人员，开展本单位的内部审计工作。

当前，我国高校中主要有三种内部审计机构设置模式：第一种是在本单位财会部门设立审计机构，第二种是审计部门与纪检部门、监察部门合署办公的内部审计机构，第三种是在主管财务的副校（院）长领导下的内部审计机构。

第一种模式是把审计者与被审计者合并在一起，成了财务的内部监督，类似于财务稽查，“自己审自己”，审计的客观性、公正性无法得到保证，背离了内部审计的初衷，不能真正发挥内部审计的功能。

第二种模式即纪检、监察、审计部门合署办公，是目前很多高校采取的内部审计机构设置模式。究其原因，一是认为纪检、监察、审计同为监督部门，密切联系且职能相关；二是为了精简机构，简化工作流程，将纪检、监察、审计“合三为一”，方便办案，节约开支。从现实情况来看，虽然部分合署办公的审计机构运转较好，工作做得也相对到位，但一人身兼数职，职责不分，精力不集中，不能正常履行审计的职责，无法确保审计工作的独立性和权威性。

第三种模式在隶属关系上不明确，因为主管内部审计工作的校领导不是学校的法人或最高领导机构。按照《国际注册内部审计职责规范》要求，内部审计机构业务上的职责权限和行政上的职责权限要分别隶属于不同的委托主体。从委托理论角度分析，高校内部审计机构作为独立办公部门，直接对高校法人负责。而目前国家审计机关和上级主管部门内部审计机构的指导和检查力度也相对不足，不利于内部审计工作的顺利开展。

三、高校内部审计存在的问题

1．高校内部审计制度不健全

审计工作分为三类：国家审计、社会中介审计和内部审计。我国适用于国家审计的法律是《中华人民共和国审计法》，适用于社会中介审计的法律是《中华人民共和国注册会计师法》，而针对内部审计的只有审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》及15项具体准则，直接针对高校内部审计的仅有教育部出台的《教育系统内部审计工作规定》，还没有上升到法律的高度。同时，内部审计没有具体可操作的部门或行业规章制度，导致内部审计人员在实施具体的审计工作时显得无章可循。

2．对内部审计重要性认识不到位

长期以来，很多高校领导对内部审计工作的定位不够准确，认为学校的核心工作是教学和科研，内部审计只是履行一般的管理职能。一些高校把内部审计机构当做可有可无的部门，审计部门的地位不高、审计工作的权威性不够，审计工作往往受被审计部门影响甚至左右。

3．内部审计范围狭窄、手段落后

目前，高校内部审计工作大多局限于本单位的财务收支活动、物资采购、基建预决算等方面的问题，审计深度不够、时间滞后、作用有限。此外，在审计手段方面，电算化普及程度较低，不能实现校内审计与校内各部门特别是计划财务部门的数据共享，更不用说内部审计网络化、自动化了。

4．内部审计人员配备不足，综合素质不高

随着高校经济业务的日益增加和复杂化，审计项目和审计内容在逐步增加，而部分高校内部审计人员配备不足，有的高校甚至没有专职审计人员和专业审计人员。从总体上看，高校内部审计人员业务素质不高，主要体现在三个方面：一是理论知识不全面、不扎实、实践经验不丰富；二是内部审计人员缺乏必要的专业培训和再教育，知识结构陈旧；三是由于审计部门是容易得罪人的部门，很多人不愿到审计部门工作，导致内部审计人员综合能力不强，缺乏财务、管理、法律、工程等相关知识，制约了审计监督和服务职能的发挥。

参考文献：

[1]于明静.我国高校内部审计工作现状及对策分析[J].财会研究,2006,(9).

[2]姜猛.高校内部审计机构设置及其完善建议[J].财会通讯,2010,(7).

第9篇：监察审计部培训范文

关键词：离任审计；审计风险；审计质量控制；经济责任审计

一、开展离任审计的必要性

1、开展离任审计是深化改革的需要。

当前市场经济环境下，我国不少单位和部门出现了一定的财务收支自主化现象，这就使一部分资金的使用情况脱离了财政监督的视角范围内，出现了不少违规违纪的问题。而开展了离任审计工作，就能够大幅度减少这些不良现象的发展，减少腐败问题的出现，共同营造一个更加和谐的经济发展环境，实现廉政建设。

2、开展离任审计是改革干部制度的需要。

干部制度的改革是一项重要的问题，具体来说，对干部的离任审计就是在其任职期满或者每次工作调动的时候，对其职权范围内的所有经济活动情况进行审计核查，全面的评价和监督其在工作期间的财务管理工作状况，除此以外要对整个组织单位的人事部门进行核查，以此作为评判干部工作真实情况的有效对照物，从而最大程度上的控制和避免各种人为的失误情况。

3、开展离任审计是离任和接任者的要求。

离任审计工作制度可以作为一项强化领导干部自我约束意识的利器，强化经济责任意识，敦促其在在岗期间最大限度上的尽职尽责，从而有效提高经济管理的业绩，改善其管理水平和能力。对任何寻求短期内的钻空子和弄虚作假行为务必要严格控制，有效控制任何弄虚作假以及权力寻租情况，同时也可以有效地杜绝那些无故受到恶意诽谤和诽谤，有效纠正错误舆论，从而帮助广大群众明辨曲直。

二、作好离任审计工作的建议

1、各单位各部门要加强离任审计工作的宣传，使全单位上下共同重视起来这份工作，各级领导也要以身作则，从自己抓起，择选出有力的离任审计人员。俗话说，身正不怕影子歪，只有领导真正重视并落实起这项工作来，才能使这项工作在执行力的带动下完美的履行开来。另外，离任审计人员也应该从自身素质的提高这项任务开始做起，加强审计业务培训工作，最大限度的执行实地审计，把学到的理论与工作实践中完美的融合。

2、处理好先离后审与先审后离的关系，是作好离任审计工作必须注意的一个问题。总的原则是坚持任前审计，先审后离或一审计二离任三使用，这是干部考核及选拔任用工作中的一个重要程序，也是离任审计评价活动的一项重要基本原则。然而，由于种种原因，在我们实际工作还存在着大量的先离后审，或者干脆不进行离任审计的现象。尤其是对已提拔到领导岗位的干部实施离任审计，审计部门和审计人员由于受客观环境的影响，不仅难以保证审计工作质量，而且有走过场的嫌疑，影响了审计部门在人们心目中的威信和形象。因此有必要把任前审计同拟任干部的任前公示结合起来，使审计结论通过公示充分体现监督和制约作用。

3、处理好日常审计和离任审计的关系，是做好离任审计工作的关键。由于离任审计区间长，难度大，工作量也大，为了更好的完成离任审计任务，有必要把离任审计和日常的审计活动结合起来，做到资源共享，提高审计效率，降低审计风险。尤其是对于那些任职时间很长的离任领导，更是要充分利用日常审计过程中积累的财务信息和资料。这样，在离任审计时就可以突出重点，有针对性地对平时容易出问题的地方进行重点审计，从而起到事半功倍的效果。

4、加强离任审计的权威性，使离任审计真正成为干部使用和干部监督的重要依据，这是搞好离任审计工作的最终目的。要切实做到这一点，就要进一步加大审计结果的运用和对违法违纪行为的追究力度。俗话说，行百里者半九十，任何过程都是为结果服务的。我们做任何工作也是这样，如果工作的结论在实践中得不到落实，那这项工作就是毫无价值的。在日常的审计工作中，几乎每次发现的问题都是大同小异的，这是为什么呢?合理的解释就是每次检查的处理意见并没有在被检查单位那里得到重视，并没有进行认真的整改。于是就形成了这样的局面，一方面广大审计人员付出很多劳动，去加班加点的工作，而另一方面，被审计单位对查出的问题听之任之，没有根据审计结论认真纠正错误，使本来很严肃的审计结论流于形式。笔者认为，要从根本上扭转这一现状，首先必须建立一整套系统内部控制制度，赋予审计人员更大的权限；其次审计部门要将干部离任审计结果按照干部管理权限，分别报送同级党组、行政领导，把处理结果记入干部的廉政档案，组织部门将审计结果归入干部实绩考核记录；第三、对于违法违纪资金和各种不合理开支等问题，除限期整改外，计财部门应根据监察部门的意见从其月拨经费中直接扣除；第四、开展离任审计的后续审计工作。对于在离任审计过程中发现的问题，提出的处理意见，监察部门应通过后续审计检验审计结果，监督部门领导认真整改，切实执行审计处理意见。

三、结语

各单位领导干部任期届满，任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。审计机关通过对于领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当的主管责任和直接责任。审计的主要内容包括了预算的执行情况和决算，预算外资金的收入、支出和管理情况，专项基金的管理和使用情况，国有资产的管理、使用及饱值增值情况，财政收支、财务收支的内部控制制度及其执行情况以及其他需要审计的事项。离任经济责任审计是一项经常性的重要工作，各单位经营管理部门和监察机关、纠风办要充分发挥职能作用，加大监督检查和工作指导的力度。

参考文献：

[1] 董博光. 建立离任审计制度是适应现代企业制度的需要[J]. 辽宁财税， 1997， (03) .