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关键词:建筑,施工安全,问题,管控措施。
中图分类号:TU7文献标识码: A 文章编号:
一、施工安全的概念与意义
建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题,不仅包括基本的建筑人员的人身安全,还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设,以“安全第一,预防为主”为方针,其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零,将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低,在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。
确保施工安全具有很重要的意义,主要表现在施工人员和社会发展两个方面:
(一) 保证施工安全,有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21 世纪以前,我国的城市建设处于初步阶段,对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺,导致很多重大事故,这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全,让施工人员体会到对自身生命的重视与保护,在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性,从而加强对施工技术的学习与掌握,对施工效率的提高具有重要意义。
(二) 保证施工安全,有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用,同时给社会带来不好的影响,阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革,保证所有建筑资源的安全,同时维护了工程的完整性与优质的质量,不仅对社会建设起到推动作用,同时符合和谐社会的发展要求,对我国经济的健康发展具有重要意义。
二、我国建筑施工安全的现状
为了确保建筑施工的安全,确保建筑工程的有序开展,更好的进行建筑安全管理的改革,进行对我国目前建筑安全现状和问题调查十分必要,只有通过现状的调查,才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生。
(一) 建筑业安全事故频发。建筑业由于本身的特点成为了安全事故发生最多的行业,其工作特点表现出高出作业工作量多,作业环境复杂多变,手工操作劳动强度大,事故主要表现为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故等形式,目前这五种形式的事故占建筑业安全事故的80% ~ 90%,而从全国安全事故的整体来看,建筑施工引发的安全事故也仅次于矿质开采行业。
(二) 建筑施工事故发生率连年降低,但降幅缩小。建筑事故的频发引起了政府的重视并出台相关政策进行干预,建筑施工事故发生率连年降低,重大施工事故的发生率也得到改善,但从全局来看仍不容乐观: 建筑施工行业发生事故总量虽然有所好转但是依旧达不到令人满意的效果,并且在每一年发生率降低的幅度缩小; 另外从地区来看,虽然大部分地区的建筑事故发生量达到了明显的效果,但是有些地区的建筑事故发生量不仅没有得到遏制甚至与前一年同期相比有上涨的趋势,这种现状需要引起有关部门的重视。
三、建筑施工现存的安全问题
(1)建筑结构是多样的性比如混凝土结构、钢结构、木结构等,所以决定建筑的安全问题也会不断变化。有着各种各样的规模,应该说建筑产品是没有完全相同的,范围从几百平方米到数万平方米,还有着多种多样的工艺方法和建筑功能,所以对于不同的建筑,要求有不同的人员、材料、机械设备、防护用品以及施工技术等,施工过程中会由于这种差别而面对各种各样的问题。(2)定一个动态变化的过程在整个建筑施工过程中是必要的,施工工地环境、进度情况、施工人员素质、地质条件、施工场地周边大环境、天气状况以及治安状况等因素都影响着建筑安全生产。(3)建筑施工过程包括复杂的作业过程和不同的施工工序,为了完成施工作业,在施工过程中要将不同功能的施工机械,多工种大量的作业人员,沉重的建筑材料和各种各样复杂的施工工序有机结合起来,而正因为工作人员的工作平台和工作业面每时每刻不断变化,包括地下,地表及高空等等,劳动强度大,所以导致施工现场事故频发的成因还有复杂的作业过程和作业结构。(4)一些施工单位一般同时有多个项目竞标,而通常在其上级公司与项目部存在分离,由于这种公司与项目部的分离的行为,导致了项目部不能充分的落实公司的安全措施,这种分离使得项目部承担了更多现场管理的责任,建筑施工企业还有由于一些不良现象而不和谐,而这种不稳定的因素还会让建筑施工安全生产存在一定的隐患。(5)有数据显示整个建筑行业素质低下,在3000多万从业人员中,有58.58%是农民工,有的施工现场农民工比例甚至占到90%,在这个群体中绝大多数缺乏安全生产知识及法律法规的学习,并且对于教育培训、法律意识和自我保护意识十分淡薄,加之一些用人单位忽视对工人的安全生产教育,一味追求经济利益,下面的操作工人作业时随意性很强,上面的管理层也对安全生产的管理缺乏足够重视。所以必须让工人学习安全生产法律法规与新工艺,让他们研究技术新课题,甚至可以采取派出去进修培训等措施和办法进行跟踪培养,提供储备人才给学科梯队。
四、建筑施工安全事故原因分析
(一) 政府法律约束以及监督手段有待提高。
在建筑施工方面,政府欠缺重视,使建筑施工的法律约束体系以及监督管理体系都得不到很好的完善,随着经济的迅速发展,建筑行业也进行着不断地革新,而在这一过程中,有关法律明显的体现出了滞后性,不能对我国建筑行业进行强有力的约束,而表现出的缺陷和问题不能及时地进行反思和改进是我国政府在法律体系方面建设的不足,同时也存在地方
政府执法不严,不能将法律法规落实贯彻,对建筑施工方面的隐患后知后觉,体现出监管力度不够以及监管手段贫乏的问题,对建筑工程批准、检测、验收等方面管理力度不足,导致建筑施工事故不断,这些问题以及引发的后果足以让相关部门引起反思。
(二) 建筑单位的社会责任感不足以及自省自律的意识欠缺。建筑行业竞争激烈,但是同时也能够带来巨大的利润,这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导,对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任,同时在建筑行业中,存在“挂靠”建筑队伍,让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工,给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构,对安全技术的投入过少,重视工程效益,忽略安全防护,违背“安全第一,预防为主”的方针,是社会责任感不足的表现,也是单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。
(三) 建筑施工人员素质有待提高。建筑施工人员是建筑工程的主题,他们是建筑施工的直接参与者,同时也是可能引发的施工事故的直接受害者,他们的素质包括对建筑技术的掌握以及具有一定的安全意识。而现实的建筑施工中,直接参与施工的多为农民工人,建筑施工中的专业技术欠缺,缺乏安全意识,对复杂的工程技术问题和对没有预料到的安全问题不能正确及时的处理,很容易在建筑施工过程中形成安全隐患或直接产生重大事故,对工程质量和自身安全都造成不可挽回的损失。
五、建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理措施的完善必须从实际出发,根据现状以及产生的原因有针对性的采取策略:
(一) 政府有关部门完善法律法规,加大贯彻力度。政府有关部门应加强对当前建筑施工现状的调查,根据表现出来的问题及时的在法律法规方面进行弥补,对违规建设给予大力打击、处罚,并加大宣传力度,对建筑施工安全引起足够的重视,让法律法规起到确实的震慑作用。同时加大资金的投入,对有关部门进行合理的整顿,使相应的法律法规条款
得到贯彻和落实,建立严格的奖惩制度,对不能很好的履行监管职能的地区政府部门给予严厉批评教育。完善合理的评价机制,对工程的批准、检测以及验收做到认真负责,起到政府在建筑施工安全方面的引导作用。
(二) 施工单位切实履行职责,加强对施工各方面的建设。施工单位是解决施工安全问题的主要方面。作为施工单位,首先要树立强烈的社会责任感,在建筑资源的采购方面,要依法自律,本着对工程以及施工人员安全的态度进行工程的开展。建立安全监督机构,在施工现场设置安全员的职位,对建筑施工的安全开展给予指导。完善安全设施,对建筑容易引发事故的环节要进行安全预测并重视安全保护设施的建设,切实做到“安全第一,预防为主”。
(三) 提高施工人员素质。在建筑施工中介,工作人员素质起着关键的作用。提高施工人员素质,必须从工作人员和施工单位两方面入手。作为施工单位要对施工人员的录用把好关,保证施工人员具有一定的技术素质与安全意识素质,要加大投入,从长远利益出发,做好施工安全知识普及和施工技术培训,保证安全施工。作为施工人员要有树立安全素质的积极性,本着对建筑施工负责,对自身安全负责的态度进行施工。
六、结语
随着市场经济的发展和壮大,建筑业的发展环境越来越好。然而,建筑安全事故是影响建筑业发展的重要问题,为了保证建筑业健康稳定的发展,采取有效的控制措施避免安全事故的发生是建筑业目前重要的使命。影响建筑施工安全的因素不仅体现在安全控制资金、人员素质等方面,还有施工材料、施工设备、管理等原因。通过安全责任制的建设、安全教育培训工作的开展、安全技术交底工作的实行、加强安全施工的监督和检查,可以有效的降低建筑施工过程中安全事故的发展,保证建筑施工顺利稳定的发展。
参考文献:
[1] 黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报(社会科学版) , 2009,1
【关键词】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理
1.概述
1.1我国的安全生产方针
《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定:“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针,是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一,预防为主”是我国劳动保护的基本方针。
1.2预防为主是安全生产的前提
事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,是贯彻安全生产方针的重要内容,各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤,也是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1.3安全生产现状
随着我国城镇化建设进程的加快,工程建设领域出现了一些新特点:基本建设规模逐年增大,科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多,工程技术风险日益突出,建设工程投资主体日趋多元化,建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化,使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。
建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视,从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入,减少事故发生,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。
2.建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
3.预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容
3.1 招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
3.2 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3.3 评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审。
4.加强日常管理
4.1 监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
4.2 建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
4.3 要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4.4 要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
【关键词】建筑施工 安全问题 解决策略
目前建筑行业作为我国社会主义的重要经济支柱,保证它的可持续性稳定发展是关键,但是就目前我国的实际发展状况而言,在建筑施工过程中存在诸多的安全问题,不利于建筑行业的健康发展,同时也对人们的身心以及财产造成严重的损伤和损失,而导致施工安全事故发生的主要原因具有多样性,例如施工人员的自身素质、施工现场的管理以及施工环境等,由此可见,发展建筑事业的关键就是保障施工安全。
一、我国当前建筑施工安全问题和现状分析
1.施工现场的管理水平不高 目前随着市场的不断开放,使得越来越多的农民加入了入城打工的队伍之中,在建筑施工过程中,由于施工企业的施工现场管理者在管理素质上的欠缺,使得农民成为了建筑施工的主体,再加上农民素质具有显著的差异性,使得在自我防护意识、操作能力等方面严重缺乏,进而导致建筑施工安全事故频发。
2.市场管理的混乱性 目前在建筑市场中监理、设计、施工以及勘察、设计单位构成了市场的主体,在执行各项操作的过程中,各个单位出现不安规章制度办事的情况已经屡见不鲜,进而导致了我国的社会主义建筑市场目前处于混乱失控的状态,对建筑工程的质量造成严重的影响。
3.先进的信息和管理技术缺乏 目前我国相对其它发达的国家相比,在信息技术和管理技术上仍然存着很大的差距,导致了诸多的问题一直停滞于施工过程中,得不到根治和消除。基于信息技术和管理技术是推进建筑行业发展的关键性元素,因此必须加强新管理和信息技术的引进。
4.预防施工安全的措施具有不完善性 主要包括了施工资料的不规范性、施工脚手架搭设不规范、施工器械的防护不规范以及忽视模板工程的重要性等,进而导致了安全事故的发生几率极高。
二、解决建筑施工安全问题的应对措施
1.完善相关的法律法规 国家必须针对当前建筑市场的施工安全问题制定相关的法律法规,同时加强政府部门的监管,对发生的违规操作进行严厉的打击,贯彻落实各项规章制度,再者就是加强安全知识的宣传和教育,制定明确的奖罚机制,制定规范操作流程,将安全目标、方针及其计划予以明确,为建筑的安全施工起到很到的指导作用,保证各个建筑市场组成单位均能够各尽其职,遵法守纪,保证建筑市场有序的运转和发展。
2.提升施工者以及现场监管人员的素质 施工者作为建筑的主要施工主体,主要是对施工者进行安全施工教育和宣传来达到提升安全意识的,使施工者在施工过程中加强自我的防护,同时提升自身的责任意识,保证施工的质量安全,再者就是在此基础上加强施工人员施工技术的相关培训,使施工者均能够掌握规范、正确的操作知识,保证施工的质量。除此之外,现场监管者的自身素质也与建筑的施工安全息息相关,因此,也要加强监管者管理素质、安全意识、安全操作、法律等相关知识和技能的培训,这样有助于发现施工过程中存在的安全隐患,并且加强对现场施工的监管和指导,并且必须保证所有的监管者都是持证上岗。
3.加强施工现场的监管 加强对建筑施工现场的监管是保障施工安全和有效降低施工安全事故发生几率的重要手段。在执行现场监管的过程中,监管者必须严格遵照相关的操作要求和规范对施工现场的各个环节和部位进行随时的指导和检查,例如施工现场的临时用电情况、脚手架的搭设情况等,对于不规范、不合格的地方必须责令整改,绝不姑息,对于操作严重不规范或者是安全意识较差的施工单位,必须停工整顿,将一切可能导致安全事故发生的因素一一解决,降低和避免安全事故的发生。
4.依靠新进的科技来提升施工现场的安全 科技作为第二生产力,在建筑施工中应该得到充分的利用,同时以相应的职业院校以及科研单位为依托,加强建筑安全施工问题的探讨和研究。并且针对于施工现场的管理和控制,加强先进监控设备的安装和引进,促进建筑施工现场管理水平的显著提升。
5.加强对施工过程的控制 主要包括了对施工质量、进度以及成本的控制,施工的质量是保证施工安全的关键,这就要求了必须对施工材料以及操作等进行严格的管控。而对于进度的控制主要是为了预防施工单位急于求成,而忽视了施工的质量和安全,进而埋下安全隐患。而加强成本管控的目的则是防止施工单位为了缩减成本而选用劣质设备和材料,对施工安全造成严重的威胁。
6.加强对施工安全的评价 这是确保施工安全的重要手段之一,所评价的内容包括了施工企业的施工水平以及存在的安全隐患的评价,进而做好及时的预防工作,尽可能地避免安全事故的发生。再者就是将安全评价也作为招投标阶段的重点考核内容,促进施工企业的安全管理。
结语 目前人生安全已经成为了建筑施工过程中重点关注的内容,主要是因为施工安全与人们的生命财产、企业的发展,乃至建筑行业的发展息息相关。因此,当下,为了有效的降低建筑施工过程中,安全事故的发生几率,必须不断的加强政府的监管、施工者以及监管者安全操作意识以及操作规范的培训,并将新进的科学设备引进施工过程中,确保施工的质量和安全,促进企业的发展,同时推进我国建筑行业的前行。
参考文献
[1]胡秋民,浅谈建筑施工安全管理,城市建设理论研究( 电子版) ,2012( 21)
关键词:建筑施工;安全管理;问题探讨
Abstract: with the rapid development in recent years of China's construction industry, industrial and civil buildings are increasing, the overall level of construction increasing, the quality of construction safety management requirements are also getting higher and higher. However, in the practical construction project, some construction companies only immediate interests, only pay attention to the construction of production inputs and neglect of safety input, to relax the leadership and administration of the work safety, production safety seriously insufficient, the construction industry safety management personnel Wen Huacheng degree is low, professional technology and the quality is poor. Therefore, this paper mainly focuses on some problems and causes of accidents in construction safety in production are analyzed and discussed.
Keywords: building construction; safety management; problem discussion
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
随着我国建筑行业的迅猛发展,我国对基础建设的大规模投入,建筑业作为国家重要产业之一,地位日趋重要。长期以来,建筑行业“一哄而上”的局面,引起了国内市场的无序竞争;建筑企业之间的市场争夺异常激烈,建筑技术管理与施工技术安全措施滞后,建筑业是安全事故的多发行业,实践证明,施工技术管理工作是施工企业管理的重要组成部分,建筑工程质量与安全直接关系到人民的生命财产安全。如何在确保工程质量,合理检查工程施工程序,实施全过程的质量安全控制与管理,成为摆在建筑领域里的一项重要任务。
一、建筑施工安全存在的问题
1、建筑市场管理混乱,建筑市场频繁出现不规范行为,如无证或越级施工,挂靠,转包等问题,建筑单位将工程分包给多个分包商,一旦出现质量安全问题就相互推脱,还有一些靠低价中标,在施工过程中靠削减安全设施投入来赚取利润,致使安全生产制度不能按规定实施。
2、施工安全应急措施缺失。施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理,对以往发生的事故不能采取相应的应急措施,导致事故进一步扩大,造成更严重的后果。
3、施工企业管理水平有待提高。一些施工企业只注重效益,不注重安全,导致施工企业管理水平较差。建筑企业建筑安全监管人员数量不足,经费没有稳定来源,导致安全监管覆盖面和检查频率不高,影响了监管效果,存在着管理职责不清的现象。
4、建筑施工单位和人员的安全意识淡薄,安全行为不规范,不按建设程序办事,规避政府监管,有的建设单位不依法进行施工图审查,不依法招标报建,不依法办理质量安全监督和施工许可手续,有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人,这些现象都将会导致建筑施工安全事故的发生。
5、安全教育培训滞后,建筑施工企业安全管理人员数量相对较少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全,也记录了教育培训等内容,但操作人员的安全培训只是流于形式。
二、建筑施工质量安全管理措施
1、加大建设行政主管部门行政执法和行政处罚力度,对施工中存在重大安全隐患的工程,要责令限期整改或停工整顿;对违反法律法规并造成严重后果的行为,要加大行政处罚力度,促使施工、监理、建设单位重视安全管理工作,从经济效益上遏制安全事故的发生。
2、提高建筑施工企业对安全施工工作的重视度,在建筑安全管理工作中,相关单位应将建筑施工安全管理工作摆在首要位置,认清责任,将国家有关建筑的法律法规及规范,文件等,及时传达到每一个建筑施工工地贯彻和落实,加强施工安全管理的力度,确保安全工作横到边,竖到底,上下贯通,左右连接,不留死角,在预防上下功夫,确保安全,消除隐患。
3、加强对管理人员的施工安全教育,提高管理人员的素质,施工单位及监理单位应积极配合建设行政主管部门定期组织本公司项目经理,技术人员,安全员和监理人员进行安全教育培训,提高企业管理层的施工安全管理水平,制定统一的安全管理标准,管理到位,不断规范安全管理行为,提高安全管理水平,使管理人员在安全施工过程中发挥重要作用。
4、创造良好的建筑施工环境,是减少施工安全事故的举措之一,一个噪音低,粉尘少的施工环境,可减轻施工人员身心疲劳,注意力会更集中,减少因失误造成的安全事故。
【关键字】高层建筑;施工安全;措施
近年来随着世界人口的增加,城市和国家的迅速发展发展,住房紧张的问题越来越严重,传统意义的住房已满足不了人们的需求,在这种情况下,高层建筑因运而生,高层建筑是社会生产的需要和人类生活需求的产物,是现代工业化、商业化和城市化的必然结果。
一、高层建筑的施工特点
高层建筑相对于中低层建筑的楼层多、高度大,也并非是那种简单的将低层建筑与中层建筑相加,施工人员在五十米处施工跟在十米处施工是完全不同的两个概念。高层建筑的施工除了一般多层建筑的特点外还包括有:
1.在施工方面
工程量和施工布置难度大,单位占地面积上工程量增加很多,给施工现场平面布置增加了很多难度。高空作业高度达,垂直运输量大,安全隐患多、高层建筑工程量大,随着高度增大垂直运量增大,对垂直运输设备的高度、运量、全可靠性都提出了新的要求。施工更为困难。基础开挖深度大,支护结构费用高,因支护不当引发事故的工程也很多,给施工人员带来了巨大的人身财产安全。
2.在技术方面
低层、多层建筑在施工中多采用传统、成熟的工艺,可使用技术多,而高层施工则使用了大量的新技术、新工艺,另外,高层施工建筑本身具有复杂性,对施工技术人员和工人都提出了更高的要求,一些施工人员想当然的将以前在普通建筑上的施工方法套用在高层建筑施工中,很容易发生安全事故,也会降低建筑质量。
3.在环境方面
建筑工期长,施工人员在很多时候都要在比较恶劣的气候下进行施工,高层单栋建筑平均2年左右,施工方要充分考虑不同季节的特点,在一年四季施工都要结合高层的特点采取相应的施工措施,确保工程质量、施工安全和工程进度。高层建筑施工对周边环境影响大,高层建筑大多在城市,周边密集的建筑物,而且高层深基坑开挖深度大,易导致周边建筑、市政设施沉降变形,甚至开裂破坏。
二、高层建筑施工中所存在的安全问题
1.来自高层建筑自身的特点
作业高度高,一般的高层建筑都是在高空进行的,在五十米以上作业跟在十米以上作业有本质的不同。高层建筑预留洞致人坠落死亡的事情时有发生,而从高层建筑物落下的不起眼的小石块也可能致人死亡,甚至在高层建筑上发生的一个小火苗都会引起火警,因为楼层高,小火苗在平地被熄灭是很简单的但是到了高空就不一样了。而且高空交叉作业多,立体化这又会是发生事故的原因。施工周期长,施工设备也会产生安全隐患。
2.来自施工安全管理和控制的问题。
现在实施的建筑安全法还相对滞后,全国普遍存在无证设计、无证施工、越级设计、越级施工的情况,这将会导致建筑物的设计和施工从一开始便难以控制,使得安全问题没有保障,层层转包及伤亡事故瞒报不报等现象让很多事故在发生后难以合理解决。另外,我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员,使施工的安全无人管理和监督,很容易造成人员事故伤亡。很多施工人员的素质较低,安全意识不足,不懂得一时的麻痹大意或许就会造成严重的后果。建筑企业在安全问题上也不够重视,安全经费的投入不足使得各种安全措施无法实施,增加了事故的发生几率。
三、高层建筑施工的安全问题的解决对策
1.全面增强施工人员的安全意识
全面增强施工人员的安全意识,就要牢固树立安全生产第一的方针,要有无论干的多少快慢,最先要保证安全的想法,在安全的基础上争取又快又好的作业。加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,利用各种典型事例和事故使得施工人员从心里对安全产生重视。积极组织各类管理人员参加安全讲座和参观受表彰的项目工程,使得他们对安全项目工程有一个清楚的理解。
2.抓好施工前与施工中的安全管理,
在进行施工之前,施工单位要严格审查建筑设计内容是否合理。在设备和材料的采购方面,施工方要选择正规厂家出产的合格产品,在采购前要严格检查厂家的生产许可证、产品的合格证、技术说明书等文件,在产品运送到之后也要对产品进行抽样检查,在检查全部合格之后才能允许产品的进入。由于高层建筑的建设期较长,而很多原料具有一定的时效性,所以采购人员一定要考虑到这点,选择适当的时机进行购买。
保证作业环境的整洁干净,规定施工人员使用完毕工具之后将工具收入特定的位置,并及时清理作业环境。尤其是高空作业面上,有很多预留孔洞,施工方一定要在这些孔洞和道口处放上明显的标识,防止人员的不小心坠落。
为所有进入施工场所的人员都要配备专门的防护工具,对一些悬空作业人员还要配备专门的防滑装置和防护装置等,保证人员的安全,减少不必要的伤亡。
3.建立健全安全制度
企业应当建立健全施工的安全制度,明确建筑工程项目的安全生产责任人,做到任何事都能找到具体的人负责。明确施工安全的承诺与目标,编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。各个工种的管理之间也要及时进行沟通,加强在安全方面的管理,例如一个工种在进行特殊施工时应当及时提醒其它工种,减少不必要人员误入场地,造成事故发生。
四、结语
随着我国城市化的不断推进,高层建筑越来越多的出现在我们的生活之中,然而由于高层建筑自身的建筑特点,导致安全事故频频发生。为了避免事故再次发生,施工人员要提高自己的安全意识以及施工技术。施工方要加强对安全管理的控制,防止不合格产品进入工地,并对设备和配套设施进行定期检查,制定完善的管理制度,减少高层建筑施工中的安全隐患,保证施工人员的生命安全以及施工方的经济利益。
参考文献
[1] 文科. 高层建筑施工安全对应措施探析[J]. 科技风. 2009(09):128-129.
[2] 俆崇斌. 高层建筑施工安全的问题分析与预控措施[J]. 科技风. 2010(04):97-98.
【关键词】建筑施工;安全;进度
近些年,我国社会主义市场经济蓬勃发展,基础建设投资规模不断扩大,建筑业迅速发展,与此同时,我国建筑也安全事故频发,伤亡人数仅次于矿山业,位居全国第二,建筑安全事故的频发给我国人民生活和经济的发展都带来了巨大危害,关注建筑施工中的安全问题与进度问题,协调好两者关系,对促进建筑业健康发展具有重要意义。
一、建筑施工安全的特点
1.高空作业较多
随着我国建筑的不断向高空发展,建筑过程中增加了很多的高空作业,如果高空作业防护措施不到位、周边建筑不合理,就极易发生作业人员坠亡或高空坠物致人死亡的悲剧,因此加强高空作业人员的防护措施极为重要。
2.劳动强度大
施工过程中有大量的手工劳动及体力劳动,且劳动繁重,易使人疲劳,使工人在工作中极易因为疲劳而发生错误、注意力不集中,导致危险发生,可见加强人员管理,完善施工人员轮休制度具有重要意义。
3.受环境因素影响较多
任何建筑都离不开周边环境,同时也会受到环境的影响,其中有自然灾害,如:暴雨、泥石流、地震导致工棚坍塌、建筑工架倒塌,使建筑人员深受其害。另外,环境还包括当地的人文环境,当地的政策、物价、人们的生活习惯等都会直接影响到施工的正常运行,所以建筑单位在施工的时候一定要全面考虑到这些因素的影响。
二、建筑施工的现状
1.安全意识薄弱识
企业管理者没有树立安全意识,将工程项目的设计、勘察、施工、监理承包给个人之后,不加以监督,而有一些个人承包商非法经营,唯利是图,使建筑工程在设计与施工方面存在巨大安全隐患,建筑施工罔顾施工人员的安全;普通工人大多来自农村,文化素质较低,自身就没有安全保护意识和自我保护技能。
2.相关法律制度不健全
现行的《建筑法》对建筑施工“环境与健康”不重视,仅在“安全生产方面”有一些相关规定,对于建筑施工的安全性明有明确规定,更没有关于如何保护工人自身安全的相关条文,我国的建筑法亟待完善。
3.相关安全设施缺乏
一些建筑工人虽然有安全保护意识,但是企业并没有配套安全保护措施,工人们迫于经济压力,只得冒险操作。企业由于经济因素,配套设施老化后没有及时更新就交由工人使用,成为威胁施工进度的不安全因素。
三、提高建筑施工安全性
1.明确管理制度
明确施工单位主要负责人,施工单位主要负责人依法对本单位安全施工全面负责。健全安全生产责任制度,制定安全生产操作规范,加强安全生产责任监督。设立安全生产管理机构,配备相关安全管理人员对施工现场进行安全监督,全面落实安全生产责任制,规避安全隐患。定期对施工现场进行安全隐患排查。施工时使用的工具设备由于长期使用造成磨损或者使用不当造成损坏,造成设备正常功能不能发挥,使用时会造成使用人员受伤。定期对设备进行检修,排查施工环境的安全隐患,确保工作人员的人身安全。
2.加强现场管理
加强对施工现场的管理。安全生产与文明施工并重,加强施工现场出入人员的排查,禁止闲杂人等、非施工人员出入施工现场,同时规定进入施工现场的人员必须佩戴头盔,改变过去施工环境脏、乱、差的状况,加强现场管理,使施工程序井井有条。
3.提高施工人员素质
首先要提高施工人员的专业素质,企业要联合社会上专门的培训机构,定期对施工人员进行专业技术培训,尤其是在引进先进技术之后,企业应根据新引进的技术对员工进行集中培训,避免新技术诱发事故。企业要定时对施工人员进行技术考核,促进员工进行学习的同时也能定期淘汰技术不合格人员。提高施工人员安全保护意识。其次,要提高工人的安全意识,企业要以“安全生产”为第一方针,以多种形式对工人宣传安全保护知识,具体可以采用如下方式:定期对工人进行安全知识讲座,以展板形式宣传安全知识,大力宣传安全保护实例,将相关安全法律法规进行公示。加大违反安全操作行为惩罚力度,对施工现场中,工人出现违规操作,轻者依照规定予以罚款等处罚,对于严重违反操作规定者予以开除处理。
四、提高建筑施工安全性,保证工程进度
1.明确施工总进度目标
施工项目总进度目标是对工程项目提出的总体性、目标性的要求。在项目实施前,应明确施工项目总进度要求,制定详细的分工安排,明确各部门职责,制定详细的阶段性的工程进度安排。
2.合理规划建筑施工进度安排
在建筑施工进行之前,设计部门在完成设计图纸的同时,也要完成施工项目进度安排。施工项目进度规划要立足于实际情况,充分考虑地理位置、地理环境、天气等各项因素,以设计图纸和施工方案为依据,明确规定施工方法和所使用的器械。
3.用对比分析法加强项目进度监测
将施工检测过程分为监督检测、数据收集整理、对比分析三个步骤。(1)监督管理人员全程跟踪项目进行,收集项目进度数据。(2)将实地现场收集来的数据输入电脑与工程进度计划数据进行待测比较。(3)运用横道图比较法或前锋线比较法将两组数据进行比较,得出结论。
4.设立控制工程进度相关部门
用对比分析法得出工程实施进度与计划工程进度相比是否正常,若不正常,是超前还是滞后。如若正常,由相关部门进行督促、口头奖励,促使施工队伍按照原定计划继续施工;若工程施工超前,由安全施工部门介入,对工程项目的安全性进行全面评估,及时排查安全隐患,规避安全事故;若工程施工进度滞后,进度检测管理部门须告知设计部门,设计部门迅速寻找原因,改进施工方法,加速工程进行,达到预期目标。
5.加强建筑工程风险管理
建筑工程的自身特点导致其极易受到自然灾害的影响,加强建筑施工合同管理,在合同制定中充分考虑自然因素的影响,完善合同中关于自然灾害发生后处理办法。确保资金充足,明确赔偿制度,使工程进度不受经济因素影响。加强信息采集与管理,增强对天气变化情况的可预见性,减少自然灾害对工程进度的影响。
五、结语
在建筑施工的过程中,应始终贯彻“安全与效益”并存的宗旨,在注重经济效益的同时,采取多种措施提高建筑施工的安全性。在我国建筑行业蓬勃发展的今天,国家更要注重完善建筑相关法律规定,企业更要加强对施工人员安全知识的宣传教育,只有这样,才能保证工程项目的进度,促进建筑行业健康发展,提高经济效益,改善人民生活水平。
参考文献:
[1]刘锋. 安全管理在建筑施工中的作用浅析[J]. 科技资讯. 2008(24):87-88.
[2]郭朝旭;梁彦杰. 浅析当前建筑施工安全的问题[J]. 科技风. 2010(11):104-105.
[3]叶善图. 建筑施工现场安全管理的探讨[J]. 内江科技. 2010(08):117
【关键词】 高层建筑 施工 安全问题 特点 对策
前言
建筑工程测量是近年来,高层建筑在全国许多大中城市日渐兴起,这些建筑也成为了建筑企业施工的主要内容之一。目前,我国有大批高层、超高层建筑正处于建设中,还有一些更高、更先进的高层建筑计划兴建。可以预期在未来几年,我国高层建筑将以更快的速度向前发展。由于高层建筑具有层数多、施工量大的特点,它的出现又给建筑行业带来了许多安全问题。因此,加强高层建筑施工的安全措施就显得非常必要。
1. 高层建筑施工的特点
高层建筑是指楼层在10层以上的住宅或高度达24米以上的公共建筑和综合性建筑。它特点主要表现在楼层多,高度高,但施工过程并不是低、多层建筑的简单叠加,而是具有高度连续性和高质量,施工技术和组织管理复杂的特点。除此之外,其特点主要表现如下:
(1)工程量大,施土布置难度大;
(2)空中作业高度大,垂直运输量大,安全隐患多;
(3)基础开挖深度大,支护结构费用高;
(4)建筑工期长,恶劣气候的季节性施工措施不一可避免;
(5)高层施工新技术、新工艺多,对施工人员技术水平要求高;
(6)高层建筑施工对周边环境影响大;
(7)影响高层建筑施工因素多,对项目的系统管理要求高。
2. 高层建筑施工的安全问题
高层建筑施工中的安全问题主要分为两个方面,一个是高层建筑自身的问题,另一个是施工安全管理和控制的问题[1]。
2.1高层建筑自身的安全问题
2.1.1高层建筑作业高度高。大多数高层建筑的施工作业是在高空进行的,50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生,平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外,高空作业物料上下困难,就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警,扑灭也较平地困难。
2.1.2高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多,作业立体化,在一个垂直空间许多层次上都要进行工作,上下层次互相造成伤亡事故时有发生。如某高层建筑工程,上面有人想看看升降机在哪里,当头探到井道口,而下面正好把升降机开上来,一下子把人轧死。上面落物砸死下面人员的事故就更多了。
2.1.3高层建筑施工工期长。高层建筑施工工期一般都在两年左右,大的项目工期可达三至四年,许多设施放置以后就要使用一年至几年,在此期间人员变动气候变化等人为的与自然的因素都能使正常的设施转入危险状态,不往意就容易发生事故。例如,高层建筑电缆磨破发生火灾,脚手架倒塌等等[2]。
2.2施工安全管理和控制的问题
2.2.1建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机,撤销或合并安全管理机构,削弱安全人员,使得施工中安全工作无人负责,无人监督管理。
2.2.2建筑市场混乱,缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期,由于缺乏严格的安全控制措施,一些企业非法转包,越级发包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权利,收受贿赂,不顾企业安全资质,使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符,给施工带来不安全因素。
2.2.3人员素质低,安全意识差。建筑行业的许多施工人员缺乏安全意识和事故的应急能力,这是事故高发的重要原因。一些建筑企业招用农民工、临时工,未经必要的安全教育和技术培训就上岗。这使得施工现场管理混乱,事故层出不穷。
2.2.4安全措施经费的投入不足。当前建筑行业安全经费严重不足,直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺使得一些必要的安全防护措施不能落实。
3. 解决高层建筑施工安全问题的对策
3.1加强施工安全文化的培养
加强施工安全文化的培养的目的,在于规范人员的行为,提高工作人员的安全操作技能和自我保护能力。可以通过以下几个方面加强:
3.1.1安全思想教育。以全体员工为主要对象,长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育,并从多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育,充分阐释安全文化,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤醒人们对安全健康的渴望,从根本上提高安全认识,牢固树立“安全第一”的观念。
3.1.2安全知识教育。应通过各种形式对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育,从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。
3.1.3安全文化氛围。研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宜传标志,开展有益于安全文化建设的活动,逐步形成企业安全文化的浓厚氛围[3]。
3.2建立强有力的企业安全管理机制
首先,切实执行“企业负责”制,各方面各层次人员落实责任,建立起横向到边,纵向到底,高效运作,队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络;其次,切实履行“社会监督”职责,形成上下结合,奖惩严明,对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系;再次,完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等,使其规范、科学、适用并严格执行。
3.3重视施工过程的事前预控和过程控制
所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定,用工手续要完备;施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制,建立安全生产领导组织机构,编制安全管理网络,使之成为整个工程的完整体系;严格实行书面安全交底,施工单位安全部门应编制教育计划大纲,编制相应的安全知识考试,每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核,严格控制施工人员准入制度。同时,施工单位专职安全人员应巡查工地,随时了解施工过程,检查施工中的防范措施是否按施工组织设计去执行,检查安全制度情况,督促施工单位对施工机械设备加强平常的检查和维护保养工作,及时发现并排除隐患,根据工程进展,分阶段对重点部位举行特别专题安全会议,将安全防范和安全措施安排在施工之前,及时提醒!督促有关单位注意重点部位的安全防范。如发现安全隐患时,要当场剖析原因,及时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。总之,高层建筑的安全施工是牵涉到各个方面的细致工作。只有通过扎扎实实的工作,充分发挥每个人在安全施工中的积极作用,才能使安全施工水平得到质的飞跃,减少事故发生几率,使高层施工的安全走上一个新的台阶[4]。
结束语
总之,高层建筑的施工,是一个错综复杂的工程。其安全问题是关系到全体施工人员的切身利益。只有在平时中不断总结自身的不足与做好相应预防措施,才能有效地避免在施工过程发生不必要的悲剧。
参考文献:
[1] 杨文柱. 建筑安全工程[M].北京:机械工业出版社,2004.
[2] 李富志.高层建筑施工的安全技术[J].科技传播,2011,(17):99-100.
关键词:建筑工程;施工安全;管理对策
前言
在社会发展的新时期,建筑工程项目开展的非常迅速,建筑数量也日益增多,在这种形势下,国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为,为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中,施工安全管理还存在很多的问题,威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定,所以应该高度重视施工安全管理。通过现存的问题进行分析,进而制定出解决的措施,为建筑工程的稳定发展创造有利的条件。
1 建筑工程施工特点
建筑工程的施工过程比较复杂,在施工的过程中容易发生安全事故,属于事故多发的行业。因为建筑工程具有一定的危险性,建设周期比较长,人员的流动性比较大,并且露天高空作业较多,在施工中,劳动强度高,机械设备的使用率高,并且具有一定的动态性,所以在安全管理方面具有很大的难度。通过对以往建筑工程安全事故的调查分析,事故类型主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等,称为建筑业“五大伤害”,严重的威胁到施工人员的安全和社会的稳定。所以应该采取有效的措施,降低安全事故的发生几率,实现安全生产的管理目标。
2 建筑施工安全管理中的主要问题分析
2.1 建筑施工企业对安全生产工作重视不够
发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高,没有意识到安全管理的重要性,对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于国家制定的相关法律法规没有贯彻执行,监督环节薄弱。对于很多的安全生产只是走形式,并没有落到实处,安全管理制度形同虚设,致使安全事故频发。
2.2 从业人员素质不高
在建筑工程施工企业中,管理人员的综合素质不高,并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少,无法实现安全管理。此外,在建筑施工的一线,基本都是由农民工组成,人员的整体素质参差不齐,安全施工意识差,并且缺乏专业的施工技能,在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状,注定了安全事故是不可避免的,所以应该加强对施工企业人员的培训,提升安全意识。
2.3 建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标,未能逐级签订安全生产责任制,安全生产无从考核。
2.4 建筑施工环境恶劣
在建筑工程中,参与施工单位众多,交叉工种比较复杂,在有限的空间内,立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业,施工环境比较恶劣,对于人员的安全存在极大的威胁,所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。
2.5 建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉,从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。
2.6 安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
安全设施是保证建筑安全的基础保障,是进行安全生产的基础要素。但是在现阶段的建筑工程施工中,工程分包转包的现象比较严重,一些经费不足的小企业没有配备齐全的安全设施,对于工程的施工存在极大的安全隐患。
3 加强建筑施工安全管理的对策
3.1 加强建筑施工企业安全施工的观念
在管理工作中,应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,将国家有关建筑的法律、法规、规范等,及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,加强施工安全管理的力度。
3.2 加强对从业人员施工安全教育
施工企业应加强从业的人员的安全教育工作,在上岗前进行必要的生产安全培训,从而强化从业人员的安全意识,使其在施工中时刻意识到安全的重要性,严格遵守施工中的安全规范,保证施工中操作的安全性,同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施,从而保证施工中人员的安全性。
3.3 落实安全生产责任制
要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对人民群众高度负责的态度,层层建立健全安全生产责任制,明确安全管理人员及其职责,明确各有关单位,以及有关人员的安全生产责任,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。
3.4 创造良好的建筑施工现场环境
良好的施工环境是安全生产的基础保障,在建筑工程施工中,施工人员要从事高强度的体力劳动,容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则,创造一个轻松的施工氛围。在施工现场,应该合理的使用色彩,减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染,防止对施工人员的身体健康造成影响,在良好的施工环境中,可以有效的降低安全事故发生的几率。
3.5 规范施工操作,加强安全生产监督
监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责,做好监督检查工作,严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况,确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题,要责令施工单位进行限期整改,没进行整改的要立即停工进行整顿。
3.6 加大施工企业安全生产的投入
安全一直是施工企业长期不变的宗旨,在施工现场,施工企业要加强对安全生产的投入力度,及时引进及使用先进的生产工艺和技术,对存在着较大缺陷及安全隐患的工艺和设备要进行淘汰,从而保证生产的安全。同时还要加强制度的完善,以严格的安全制度再加之先进的科技,势必会有效的提高施工企业的安全生产能力和水平。
4 结束语
由于建筑工程的施工具有自身的特点,在有限的空间进行高空露天作业,并且人员和机械设备众多,在安全施工方面存在很大的安全隐患。建筑业的发展需要安全稳定的环境,安全生产是建筑工程的生命线,只有做好安全管理工作,才能够保证人员的安全和社会的稳定。在现阶段的建筑工程施工中还存在诸多的安全问题,威胁到广大人民的切身利益和社会的稳定,所以在文明施工、安全施工的形势下,应该加强安全管理的防范措施,降低安全事故的发生几率,为建筑业的稳定发展创造有利的条件。
参考文献
[1]方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2005.
关键词:建筑施工;安全管理;问题;对策
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
建筑业是一个具有较高风险性的行业,建筑施工过程中安全事故极易发生,因此,建筑施工中的安全管理不容忽视。安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济发展和社会全面进步的需要,意义非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危险是人类生活中不可预料的意外事件,人们往往不能确定生活中或工作时会出现什么危险,而安全管理就是为了预先找出这些危险,并针对这些可能出现的危险采取各种方法手段来规避危险。建筑施工安全管理的是指在建设施工活动的过程中预先找出施工所涉及的危险因素,并采取一定的方案来保证人员以及机器的安全。它的内容包含了施工过程的方方面面,建设主管部门对安全问题所采取的相关政策以及从事建设施工相关行业的工作人员对建设施工活动的安全所进行的日常工作的管理都属于建筑施工安全管理。一个项目的安全管理不仅仅是施工单位的责任和工作,需要建设单位、设计单位以及监理单位等各参建方共同参与。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面,根据对企业的访谈和实际观察, 总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置,但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少,普遍都是设置工程管理部,安全只是工程管理的一部分内容,且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位,较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位,不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作,其他人员既不了解安全管理,也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的,没有从事安全管理的经验,也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高,不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力,对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、安全责任不落实
安全生产责任制不落实,管理责任脱节,是安全工作落实不下去的主要原因。虽然企业建立了安全生产的责任制,但主要领导和部门安全生产责任不落实,“开会时说起来重要,工作时做起来次要”的现象较普遍,安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后,虽然对责任单位的处罚力度不断加大,但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够,也直接导致责任制落实不下去。施工过程中的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。通过调研发现,目前施工项目有小部分能够召开一周一次安全会议,主要是讨论上周安全工作存在的问题以及下周的计划,一般不会超过一小时,但是更多的项目并不召开专门的安全会议,而是纳入整个项目的项目会,一般而言,这种项目会会持续2小时左右,不能起到实质性的作用。
3、施工现场管理不严
现场部分管理人员日常工作标准低,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究,无动于衷、见怪不怪,甚至有的管理人员还带头盲目乱干,导致现场普遍存在下列安全隐患,主要变现为:脚手架搭设不够规范。横向扫地杆搭设错误或不全,脚手板未满铺或脚手板上杂物多,立杆基础不平、不实,且无排水措施,架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固,架体内防护不到位或不规范,卸料平台未按要求独立搭设,违规不进行架体卸载或卸载结构不合理。模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范,支撑立杆顶部自由高度超标,水平杆连接不足,支撑垂直度差,整体稳定性差,违规拆模现象较为普遍,没等混凝土强度达到拆模要求就开始拆模,甚至存在违规大面积拆除支撑的现象,基坑周边防护措施不得力或不周全,且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。现场施工用电不规范。线路架设不符合要求或架设于脚手架上,普遍存在专用保护零线未引至用电设备,还存在外电防护不到位现象。
三、提高建筑施工安全管理的对策
1、 落实安全生产责任制,明确各级管理人员安全职责
建筑施工单位应该建立建筑施工安全生产良性运行机制,强化安全监督管理手段,施工过程中严格按照安全技术规范和安全施工方案、措施进行操作,发挥现场专职安全员的动态管理作用,做好安全检查工作,纠正现场的不安全行为,及时发现和排除施工隐患。落实安全生产责任制度,从项目负责人到每个施工班组、每一个岗位操作人员,都应承担一定的安全生产责任,并按照岗位责任制的规定完成自己的安全生产职责,严格按照安全规程、作业规程、操作规程进行施工和操作,这样才能使安全生产才能得到保障。
2、创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境,在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节,在高空施工的时候,我们要充分做好安全措施,使施工人员的生命得到保障。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
3、加强培训,提高从业人员的素质
从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅仅关系到建筑施工的安全,而且对于建筑的质量和施工进度都有很大的影响。因此,加强培训,提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展,第一层面也是比较基础的层面,是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训,因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作,这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识,安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高,建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。
4、加大投入, 提高安全本质性
(1)努力创造设备设施的本质化。公司对特种及危险性较大设备设施定期进行检验, 对其传动部分和各种装置经常维护、保养和检修。确保发生故障时系统的自我保护、紧急停车装置等发挥作用, 有效控制事故发生。在购买新设备时, 同时购买其防护设置, 以保证起重作业施工安全。
(2)制定安全投入费用计划, 加大安全投入。安全投入是企业和工人的“救命钱”。要预防杜绝事故的发生, 必须持续有效的进行安全投入。制定安全投入费用计划, 对安全防护、文明施工、环境保护、临时设施等的投入, 做到专款专用, 施工过程中随时检查, 确保安全生产费用足额到位。
安全生产是一项长期艰巨的任务,各级建设行政主管部门及各个建设市场的参与方都应该充分认识到安全管理的重要性,积极探索安全生产的长效机制,努力提高安全生产管理水平,促进建筑业的健康发展。
参考文献:
[1]吴淑武.高层建筑施工安全问题及对策[J]. 中国新技术新产品. 2009(19)