村换届选举工作方案精选(九篇)
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第1篇：村换届选举工作方案范文
**县新农村建设工作队指导员进驻全县各建制村开展工作以来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目的要求，紧紧围绕当前村“两委”换届选举工作，采取“三项措施”抓好村选指导工作，选好班子，选强班子，为社会主义新农村建设打好基础。
加强学习。驻村指导员来自不同的部门、不同的行业，具有不同的专业知识、工作经历及政策掌屋程度。为了进一步统一思想，增强做好村“两委”换届选举的指导工作，县委领导小组办公室将《村“两委”换届选举工作方案》印发到每个指导员手中，各工作队指导员驻村以后深入学习了换届选举的《实施方案》、《基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、《选举办法》等法律、法规和政策，努力提高自己的业务水平，尽快熟悉选举工作的具体程序。通过学习，增强了依法办事的能力和指导村“两委”换届选举工作的能力。
加强宣传。各工作队指导员充分利用广播、电视、宣传栏等宣传阵地宣传村“两委”换届选举的目的意义、选举程序和方法、步骤。充分利用驻村的有利条件深入田间地头、深入农户家中，贴近农村、贴近实际、贴近群众进行宣传，耐心细致地讲解换届选举是法律赋予村民的选举权利，认真解答村民提出的选举疑难问题，帮助村民化解选举“顾虑”。通过宣传，广大村民的民主政治意识增强了，改变了以前村民“漠不关心、爱选谁选谁”的模糊认识，从而调动了群众参选的主动性和积极性。
加强监督。新农村建设工作的重点在农村，农村工作的关键在村“两委”班子，能否选出能干事、会干事的村班子，关系到新农村建设工作的推进。为了按时、按质完成选举工作任务，指导员积极协助乡镇党委和村干部，放弃“休息日”，走村串户、深入大街小巷，加强监督，及时纠正选举过程中的不正之风和非法活动，减少和杜绝“指选”、“派选”、“贿选”等违法行为的发生，通过深入走访和有效监督，遏制了部分动机不纯的人员参选，也保障了广大人民群众正确独立地实现自己神圣的民利。确保整个选举工作严格按照法定时间、法定程序，公开、公平、公正、有序地进行。
第2篇：村换届选举工作方案范文
为进一步加强县乡换届选举宣传工作，努力营造良好的舆论氛围，更好地推动换届选举工作顺利进行。现将换届选举宣传工作有关事项通知如下：
一、宣传任务
1、统一制作**县换届选举工作宣传标语和《致全县各族选民的一封信》、《选民须知》。(责任人:各乡(镇)党委、驻乡（镇）工作队、信息宣传组、选举联络组)
2、利用县广播、电视等媒体，开设“换届选举工作”专栏，每天实行2次滚动式播放换届选举工作重要意义、指导思想和工作程序，营造良好的宣传氛围。(责任人:县广电局、信息宣传组)
3、采取发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅、宣传栏等形式，大张旗鼓的宣传换届选举工作有关政策、法规，保障广大党员干部群众知情权、参与权、选举权和监督权，真正让选民参与到这次换届选举工作中来。(责任人:各乡(镇)党委、县直各党（工）委、各有关单位、驻乡（镇）工作队、信息宣传组)
4、适时邀请自治区、地区媒体宣传换届选举工作经验做法和典型经验，推动换届选举工作的开展，促进工作上新台阶、新层次。(责任人:各乡(镇)党委、驻乡（镇）工作队、县乡换届选举工作领导小组办公室综合协调组、信息宣传组)
5、认真组织开展好内容丰富的选举“宣传周”和“宣传日”活动，集中力量广泛宣传发动群众，做好选民登记的意义和法定程序、选民基本条件以及划分选区的具体原则和注意事项的宣传，确保选民登记工作的顺利进行。(责任人：各乡(镇)党委、县直各党（工）委、各有关单位、驻乡（镇）工作队、信息宣传组)
6、做好人大代表和政协委员民族构成比例、界别以及名额分配等相关宣传工作。同时，还要提前做好人事安排的前期发动工作，真正接受广大群众的监督。(责任人：各乡(镇)党委、县直各党（工）委、各有关单位、驻乡（镇）工作队、信息宣传组)
7、重点宣传提名推荐人大代表、政协委员候选人原则、程序和方法，以及人大代表、政协委员候选人、正式侯选人基本情况。(责任人：各乡(镇)党委、驻乡（镇）工作队、县乡换届选举工作领导小组办公室综合组、人事安排准备组)
8、在投票选举日前，做好投票选举的法定程序、方式、工作要求的宣传，各选区投票工作情况以及投票结果的宣传，做到选举投票工作家喻户晓。(责任人：各乡(镇)党委、驻乡（镇）工作队、信息宣传组)
二、宣传方式
1、在**电视台和广播电台开辟专栏，采用动态报道、典型介绍、理论宣传等方法，运用专题、理论文章、访谈和领导讲话等形式，对换届选举工作进行浓墨重彩的宣传报道。
2、以**党政信息网、党建网为载体，开辟换届选举专栏，围绕工作重点，及时组织相关报道内容。
3、定期编印换届选举工作信息，对换届选举工作的动态、做法和经验进行大力宣传。
4、利用宣传栏、板报、标语、横幅等多种形式做好换届选举的宣传工作。
三、具体要求
1、各乡(镇)党委、县直各党（工）委、各有关单位要高度重视换届选举宣传工作，切实把换届选举宣传工作列为重要议事日程。要结合实际，尽快制定宣传工作方案，进行周密安排部署，认真抓好工作落实。
2、各乡(镇)党委、县直各党（工）委、各有关单位以及行政村（社区）要在8月15日前，制作换届选举工作宣传板报，在单位内部形成宣传声势，加强对换届选举工作的宣传力度。
3、县直各部门要在8月15日前，在主要街道、单位门前以及高大建筑物上悬挂条幅、张贴标语，在商场、市场、学校、企业等公共场所形成宣传声势，达到家喻户晓，人人皆知，全面覆盖，不留死角。
4、县广电局要在8月15日前，利用广播、电视等媒体,在黄金时段滚动播出宣传标语、口号及换届选举工作进展情况动态,并指定专人与换届选举办公室联系,加强信息沟通。
5、驻乡（镇）各工作队要发挥自身的组织协调等方面的优势，以选民小组为单位，动员选民参加面对面地宣传活动。
第3篇：村换届选举工作方案范文
今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导
本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和方法
（一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、村委会及其下属企事业单位。重点是审计*年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。
(二)审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。“三个重点”一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。
“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。
村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
（一）审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。
第4篇：村换届选举工作方案范文
一、规范化建设方面
一是公开达到了“三个统一”。公开形式新颖，公开重点突出，公开时限符合规定。主要体现在公开形式有专门的公开橱窗和新建了专门的政务公开专栏，公开重点有班子分工，政府规章制度和财经制度等公开内容，公开时限主要体现在四费公开等按时公开内容按时间要求公开到位。
二是达到“六有”要求。成立了专门的政务公开机构，挂设了政务公开牌子，有兼设的办公场所和设施，每年都可以报几千元的工作经费，有分管领导和专干。
三是公开载体建设到位。在政府办公大楼墙上挂了醒目的固定标语，有6个版块以上的政务公开专栏，在社保大厅里有电子宣示屏常年显示。
四是开展示范点村工作。虽然我镇不是今年石门县的政务公开示范镇，但我镇对村里的村务公开设立了示范村，示范村设在黄旗峪村和保宁桥村，其他村的村务公开一律向示范村看齐。
二、政府信息公开方面
一是建立和更新了政府信息公开目录、落实了公开原则。
二是做好了规范性文件的公开。规范性文件该公开则公开，不能公开坚决不公开，特别是涉及安全稳定等一系列秘密文件时则不能公开，所有公开文件都书面或口头向书记镇长汇了报。
三是及时公开信息。平时产生的应及时公开的信息在规定期限内及时公开，虽然不一定是在网上公开，而是以张贴公告的形式及时公开，今年最主要的就是人大政府换届选举的公开依法及时地公开到位。
四是政府信息年度报告在年初就已编制到位，并进行了公开。
五是建立健全了七项工作制度，并已全部在网上公开到位。
三、推进村务公开方面
制定了村务公开方案，成立了村务公开领导小组，村务公开按民政所的要求进行了落实。
四、行政权利透明运行方面
一是实施阳光决策。建立了阳光决策制度，所有大小事务一律由班子会讨论研究决定，不搞一人堂，实行民主集中决策，重大决策邀请了群众旁听，今年就由镇人大会集体通过了“禁止活立木移植的决定”。
二是推进办事透明。行政审批项目和办事服务项目的办事程序、收费标准都统一向社会进行了公开，__镇的此项公开内容就公示在政府大门口的两侧。
三是深化机关内部公开。建立了机关内部公开制度，政府机关规章制度和财务公开制度均下发到了各站所并进行了学习。四费公开每季度都进行了公开，目前已公开到了第三季度。
五、公共企事业单位办事公开方面
除线管单位外，目前镇政府内部站所在外办公的有林业站和计生办，两个站办所都有独立的院落，公开内容较齐全。线管站所公示公开较规范的有派出所、交警队等政法单位。
六、政务公开平台建设方面
一是网站建设上，设立了专栏，并进行了更新，这周之类将全部按要求更新到位。
二是建立健全政务中心规范运行的方案和制度，加强政务中心规范运行。制定了__镇政务公开工作方案。
三是建立了便民服务中心建设。__镇20个村都新建了新的村部，村部建设规范，布局合理，有便民服务中心，各村每天都安排了值班人员值班，做好了值班日记，方便服务群众。
第5篇：村换届选举工作方案范文
一、基本情况
县桥镇位于西北，是著名文学家丁玲的故乡。全镇总面积77.1平方公里，辖20个村、1个社区，230个村民小组，共有6100多户，总人口2.1万人。全镇共有党员934名，其中35岁以下党员161人、35—60岁党员347人、60岁以上党员426人；共有基层党支部30个，其中村（社区）党支部21个、机关站（办）所党支部8个、企业党支部1个；镇党政领导班子成员8名，其中今年2月明确的党委委员候选人6名。
二、主要工作
1、周密谋划部署。一是着力加强领导。在省、市委确定我镇为公推直选试点单位之后，镇党委迅速按照上级要求组织召开党政联席会议，研究成立了镇党委换届公推直选工作领导小组，由党委书记任组长，下设办公室，抽调3名农村工作经验丰富、熟悉组织工作的同志专门负责此项工作，并向各基层党支部选派1名联络员，明确了“五包”职责（包宣传发动、调查摸底、督促指导、局面稳定、经验总结）。二是认真谋划思路。2006年，我镇曾是省、市委直接选举党委委员试点单位之一。为确保这次试点工作的顺利推进，我们再次进行了经验总结，并结合上级精神，采取设立征求意见箱、召开座谈会、会议研究等形式，反复酝酿理清了公推直选工作思路，精心制定了工作方案，确保工作有序开展。为确保参与率，特别是流动党员的参与面，我们一是通过短信、公开信、网络与他们进行联系，让他们及时知晓、积极返乡参与；二是通过创先争优活动公开承诺工作，把积极参与换届选举、确保风清气正作为一项重要承诺内容进行考核；三是准备进行一些探索创新，如开设网上投票平台，确定一定比例的流动党员代表，将那些有代表性、关心家乡建设、积极建言献策的流动党员推选到乡镇党代表中来，发挥他们的积极作用。三是强化工作保障。安排专门经费，安排办公室2间，并添置打印机、电脑等办公设施，并对大会礼堂进行了粉刷以及设备添置维修，为工作开展提供了全方位的保障。
第6篇：村换届选举工作方案范文
从目前一些地区的实践看，实行“省部共建、主抓靠县、行动在村”的分级负责制，效果比较理想。这一做法有利于各部门、各地区明确职责，促进上下联动、内外结合、形成合力。
新农村建设是一项复杂而又艰巨的系统工程，从中央到地方不但要发挥自己的主观能动性，还要学会如何协调各方面力量，增强新农村建设工作的整体合力，要尊重农民群众的意愿和首创精神，突破以往农村建设的固有模式，不断创新“反哺”形式。
“反哺”面临的问题
今年4月，陕西省省长陈德铭在接受媒体采访时表示，由于工业发展还比较滞后，陕西还不能依靠自己的工业“反哺”农业，需要中央政府和发达省市的支持和帮助。贵州省省委书记石宗源在5月12日的《人民日报》上发表题为《建设新农村：西部地区如何破题》的文章指出，中西部地区农村经济底子薄，农业“造血”功能差，与全国水平相比都有较大的差距。以贵州为例，2005年全省国内生产总值仅为全国的1．065％，人均GDP仅为全国的35．4％，农民人均纯收入仅为全国的59．67％，城镇化水平比全国低16个百分点，工业化水平比全国滞后10到18年，工业“反哺”农业、城市支持农村的能力有限。
“反哺”形式要创新
建设新农村要求我们开拓思路，积极创造“反哺”条件，大胆创新“反哺”形式。在这方面，黑龙江、山东等地的一些做法很值得借鉴。
“反哺”创新之一：中省直单位帮建新农村
作为一种“反哺”的创新，黑龙江的中省直单位帮建新农村很有借鉴意义。3月27日，黑龙江省召开中省直单位帮建新农村建设试点村动员会议，部署了中省直单位帮建新农村试点工作，具体分为3个阶段：从3月底到4月中旬为工作启动阶段，各帮建单位组建工作组，深入到试点村搞好对接，制定帮建工作方案，明确帮建重点，落实帮建措施。从4月中旬到10月中旬为项目实施阶段。帮建单位的任务：一是帮助试点村做好群众的思想发动工作；二是帮助试点村做好规划编制工作；三是帮助试点村找准经济发展路子；四是帮助试点村加强基础建设和发展社会事业，包括要帮助试点村完成通乡通村公路等10项建设任务、整合资源落实投入、动员群众投资投劳；五是帮助试点村加强基层组织建设、民主建设和精神文明建设。从10月中旬到11月中旬为总结验收阶段。
在中省直单位帮建的同时，黑龙江省还强调新农村建设要从“百乡干村”试点抓起，目前省级174个帮建单位已经确定了帮建对象。这次黑龙江全面部署的中省直单位定点帮扶，打破了地区、部门界限，实现了在更大范围内的资源整合，是对“反哺”的一种新的探索，发挥了重要的示范带头作用。
“反哺”创新之二：延伸农村精英回归链条
“反哺”的目的在于提高农民的自我发展能力，在于增强其造血功能。目前，各地都在引导和鼓励大学生到农村基层就业，北京、河南、陕西、四川等地都对“大学生村官”给予优厚待遇。2005年9月，黑龙江省民政厅和共青团黑龙江省委联合下发了《关于在全省第七届村民委员会换届选举中全面调整配强村团支部书记的通知》，在完成换届选举的行政村中，青年委员配备率达到了93％，这些农村团支部书记上任后，对新农村建设起到巨大的促进作用。
今年4月，一项旨在推动当地农业和农村发展的工程――“建设社会主义新农村农民企业家培养工程”在宿迁市宿城区启动，该工程由中国农民大学、宿城区人民政府和宿迁大北农公司三方联合实施，在“宿城农民企业家培养工程”中，一个突出的亮点就是政府、学校和企业联合起来为培养立足当地的农民企业家构建起了一个综合性的平台。学校负责培训工作，政府负责为创业学员提供相关条件，企业则负责对学员提供服务，并为学员提供创业平台。
2005年9月初，浙江省启动“扶干名人才、促千村发展”计划，决定从今年开始在全省211个欠发达乡镇组织实施面向欠发达乡镇青年农民开展成人学历教育，由政府出钱送他们上大学。继这项青年农民学历教育后，11月，浙江又出资送30位民企老总到清华经管学院脱产学习。建设新农村需要这些从农村出来的精英回归故里，用自己先富的经验和财力带领大家共同致富。
第7篇：村换届选举工作方案范文
一、主要成绩
（一）救助工作稳步推进。一是做好城乡低保和五保户救助工作。今年上半年共发放低保金1186.47万元，救助80221人次，发放农村五保金265.41万元，救助8847人次。春节期间，对城乡低保户、农村五保户发放生活补贴共29267人次619.59万元；二是做好敬老院建设工作。我局高度重视敬老院建设，目前建设工作进展顺利，甲子敬老院已投入360万元，占投资总额的29%，红明敬老院的青苗补偿和地上附属物处理完成82%，已完成勘探、设计，正在筹备招投标工作；三是认真做好防灾减灾工作及临时救助工作。完善自然灾害救助应急预案，在府城高登社区举行防灾减灾应急综合演练，提高群众防灾减灾意识。审批医疗救助809人次，217.98万元，解决临时生活困难群众871人次，85.5万元，救助流浪乞讨人员和精神病人28人次。
（二）双拥优抚安置工作落到实处。春节期间拨款29.7万元，走访慰问17个驻区部队；协调部队参与文明生态村建设和环境综合整治工作；做好150名2012年度退役士兵（官）的接收登记工作，组织发放2011年度城镇退役士兵（官）办理自主就业一次性经济补助金151人，共292万元；组织151名退役士兵（官）培训，培训率达到100%；拨款23万元，解决10名重点优抚对象的“住房难“问题；做好9座烈士纪念亭、67座散墓维修的前期准备工作；2013年春节前夕，下拨经费7000元到各单位召开“复烈军退”代表座谈会，发放重点优抚对象慰问品1444份，慰问特困农村退伍兵200人50450元。
（三）社会事务管理逐步规范。认真贯彻有关法律法规，做好今年的村级组织换届选举工作；按照社会团体和民政非企业单位的有关法律法规，做好民间组织的审批和年度检查工作；按照《府城镇行政区划调整实施工作方案》，完成新建三个街道办的测绘、勘界工作和街道办的门牌制作及刻制23个社区居委会印章，制作三个街道办地图，组织120名区划调整工作人员参加业务培训班；完成对23个社区居委会进行网格化划分，有计划、有步骤开展云龙镇新型农村社区建设；完成结婚登记1870对，离婚登记263对，补办结婚证469份，出具未婚证明1216份，没有出现非法婚姻现象；加强殡葬改革力度，加快云龙镇农村公益性公墓建设。
（四）老龄工作有新起色。扩大居家养老范围，对居家养老服务对象和服务费标准进行调整，服务费标准从原来10元/小时调整为15元/小时；做好居家养老日常管理工作，申领并拨付服务机构服务费26100元；对我区35位居家养老服务老人进行信息采集和录入，并发放老年人专用手机；今年1—4月共发放高龄补贴396.64万元，31880人次，发放省百岁老人长寿补助金6万元；发放老年人优待证664张。
二、主要经验
（一）争取并得到区委、区政府的高度重视和大力支持，加大投入力度。
（二）得益于各有关部门和各镇（街）、农场（矿）的大力配合。
（三）争取主动，制定年度工作要点，召开全区民政工作议，全面部署。
（四）归功于广大干部职工的精诚团结和通力合作。
三、存在不足
（一）基础设施还未完善。目前全区社区23个，其中11个社区租还（借）办公室办公。
（二）救助的范围还不够广。目前仅限于优抚、特殊、困难等弱势势群体。
（三）区福利院的重建工作比较缓慢。05年区福利院（光荣院）拆迁以后，民政部资助的100万元已到位，但由于土地问题，现在还未正式启动。
（四）殡葬管理欠规范。“乱埋”、“乱葬”现象比较严重，殡葬改革力度有待加强。
四、下半年主要工作
下半年，我们将继续努力抓好以下重点工作，加大工作力度，争力完成全年度民政工作任务，保障我区民政对象的基本政治和生活权益。
（一）防灾减灾工作。在成功举行高登社区防灾减灾工作的基础上，进一步普及防灾减灾宣传，提高居民防灾减灾意识；加强灾情信息员培训，不断提高信息管理水平；认真做好区级救灾物资储备工作。
（二）社会救助工作。进一步规范城乡低保工作，确保困难群众的基本生活，做到动态管理下的应保尽保；继续帮助困难群众解决生活、住房、治病“三难”问题，特别是医疗救助问题，加强沟通协调，完成甲子敬老院土地置换手续，尽快动工开建红明敬老院。
（三）双拥优抚安置工作。认真做好迎接第九届全省双拥模范城评比工作；继续抓好重点优抚对象抚恤金的发放工作；做好2012年底城镇退伍兵的安置工作，帮助退役士兵开展职业技能培训，接收2013年退伍士兵（官）；积极与有关部门协调，帮助解决在岗退伍兵遗留问题。
第8篇：村换届选举工作方案范文
（一）全力实施民生工程，大力提升社会救助能力。
1、建立健全城乡低保核查核对机制，进一步完善公平、公正、公开，动态管理的工作制度。
提高保障标准和补差水平。今年我县城乡低保保障标准分别提高到：城市保障标准由去年的370元/月提高到430元/月。农村保障标准由去年的170元/月提高到190元/月。人均补差：城市低保423元，农村低保171.4元，较去年同期分别增长8.2%、15.5%。截止6月底全县城市低保在册3277人，农村在册11631人，覆盖面分别为5.6%、4.2%。上半年共计发放低保资金2063.3708万元（城市低保838.1414万元，农村低保1225.2294万元）。
加强核对核查和动态管理，规范阳光操作。重点建立和健全低保核查核对工作机制，制定出台《社会救助保障体系建设目标管理考核办法》、《城乡低保经办人员和村（居）“两委”成员及村民组长近亲属享受低保备案办法》、《城乡低保投诉举报暂行办法》等一批规范性文件，全力开展城乡低保核查核对，强化动态管理，实现进退有序，应保尽保。
1-6月份，全县新增城市低保60人，清理退出116人，新增农村低保785人，清理退出347人。
2、城乡医疗救助工作更加规范。
进一步完善救助制度，重新修订出台了《县城乡医疗救助实施办法》，规范明确救助标准、范围，救助程序。1-6月份，救助患病群众2254人/次，发放医疗救助资金141万元。
3、加强农村五保供养和机构管理。
经过几年的民生工程项目实施，我县农村敬老院床位数已达到1535张，全县五保供养人员1620人，敬老院集中供养人数1032人。五保供养工作的重点由项目建设转向加强管理和服务。为提升服务水平，增强管理能力，今年出台了《县农村敬老院管理绩效评价办法》，对五保供养标准、硬件建设、服务水平、安全管理等进行日常检查、考核，着力提高我县农村养老服务体系建设管理水平。提高我县五保供养标准，散居供养由去年的2040元/年提高到2280元/年，集中供养由3420元/年提高到3780元/年。1-6月份，共计发放五保供养资金262.6万元，增幅超过10%。
4、大力支持社会力量兴办养老服务机构，加强管理与服务，编织社会养老服务网络。
目前，我县已批准运营的民办养老机构有1家，共70张床位。今年我县民生工程社会办养老机构床位任务数为140张，分别由金色阳光老年公寓等三家民办养老机构承担建设任务。养老机构经验收投入运营后，将给予一次性建设补助和运营补贴。
5、强化生活无着人员救助，规范社会救助站管理。
县社会救助站利用建平镇原白塔小学改建，建筑面积988㎡，建设床位数30张。作为2013年省民生工程于今年6月初正式投入使用。经县编委批准正式成立县社会救助站，并安排全财供事业编制人员4人。我县社会救助工作有了专门机构和专门队伍。1-6月份，救助流浪乞讨人员482人，发放救助金35.5万元。
（二）全面落实重点民政工作任务。
1、开展救灾救济工作，加强救灾应急能力建设。
一是及时发放冬季救灾款252万元，救助受灾群众13408人。二是修订完善了县级救助预案体系，扎实做好救灾物资储备和各项备灾工作。
2、落实各项优抚安置工作。
一是及时发放各类定恤定补资金495.9万元。二是全面完成退役士兵和转业士官安置工作。完成133名退役士兵货币化安置，共计发放安置费279.6万元，4名转业士官全部安排到事业单位工作。
3、基层政权和社会事务工作有序开展。
一是开展“阳光村务工程”检查工作，对全县所有行政村的“村务公开”工作进行全面检查。二是开展第九届村“两委”换届前期准备工作，配合县有关部门开展“三资”检查。三是开展社团组织登记、年检换发证工作，按照创新和改革要求支持新型社会组织发展，为创新社会管理发挥民政职能作用。四是加强城乡社区建设。在社区服务设施项目建设，社区信息化网格化管理方面加强指导，帮助和扶持，重点开展了社区建设和管理调研，为下一步我县社区建设提供决策参考依据。五是切实加强殡葬管理。开展了殡葬服务场所年度检查，对全县公墓建设情况进行了调研。
4、进一步做好老龄工作。
开展了敬老文明号申报工作，进一步规范全县村老年人协会建设工作，及时补充和完善老龄津贴发放数据。开展了养老服务体系建设调研，为养老服务体系建设和老龄化应对提供依据。
5、大力发展福利慈善事业。
加大福利彩票发行销售工作。“中福在线”销售大厅今年3月正式投入运营。1-6月份福彩销售2020万元。今年计划安排使用福彩公益金351.2万元，用于农村敬老院、残疾人救助、社区建设和社会救助保障体系建设。
6、加强民政机关自身建设。
以党的群众路线教育实践活动为载体和抓手，加强民政机关效能和干部队伍建设，从加强学习和规范各项工作制度、工作纪律入手，着力打造风清气正、清正廉洁的民政干部队伍。
二、存在的困难和问题
（一）我县城乡低保核查核对机制建立工作滞后。
1、按照国家民政部、省民政厅要求，县级民政部门要专门增加配备3-4名工作人员专职从事城乡低保核查核对工作。我局低保办目前只有2人，而且都是兼职。
2、城乡低保工作经费需要县财政配套拨付。
我县城乡低保共1.5万户（人），低保动态管理、核查核对工作量巨大。工作经费不足影响了核查核对工作的正常全面开展。按照省、市民政部门要求和我市其他县、市、区已经执行的标准需按保障人数每年人均安排工作经费不低于20元，合计每年应安排30万元。
（二）农村敬老院建设与管理存在的问题。
1、随着前几年敬老院民生工程建设，我县农村敬老院床位拥有量已近饱和，部分乡镇存在较严重的资产和床位闲置现象，空置床位需要转型开展社会化服务。
2、县乡两级农村敬老院管理投入不足。
一是敬老院管理人员不足，报酬待遇低；二是经费不足，乡镇财政支出压力大。
（三）我县城乡社区建设欠账多。
一是我县社区普遍存在社区服务站基础落后，没有一个社区的服务站符合省、市社区建设标准要求，部分社区租借简易用房办公，居民活动场所、服务大厅功能严重不足。二是社区工作人员少、待遇低。三是社区信息化规范化建设标准低，无实质内容。
三、下半年工作安排
（一）全面完成2014年民生工程任务，继续大力加强社会救助体系建设。
1、进一步规范城乡低保工作程序，加强动态管理。加大核查核对工作力度，协调相关部门，完善信息系统建设，全面实现信息共享。
2、落实工程类民生工程建设。对社区办养老机构建设加强指导帮扶，确保按期完成投入使用。
（二）抓好几项重点工作。
1、进一步落实救灾救济工作。
做好汛期值班工作，抓好可能发生的灾情核查、上报工作；搞好冬春期间缺衣、缺粮等受灾困难户摸底上报工作，制定好冬春救助工作方案，积极向上争取冬春救灾资金，安排好灾民冬春生活。做好可能发生的因灾恢复重建工作。
2、做好优抚安置工作。
一是做好“八一”建军节的慰问工作；二是做好2013年冬季退役士兵和转业士官安置工作。
3、全面完成全县第九届村“两委”换届选举工作。
一是加强组织和指导。在县委组织部的领导和统筹安排下制定工作方案，落实工作责任，明确人员分工。二是加强业务培训和指导。确保整个换届工作规范、有序、合法推进，不出现任何违法违规事故，确保圆满完成换届任务。
4、提前谋划编制“十三五”民政专项规划。
结合“十二五”民政事业发展情况，按照县委、县政府要求，加强调研，提前谋划制定我县“十三五”民政事业发展专项规划。
5、加强项目和资金争取工作。
加强与上级民政、发改委等部门的对接，加大项目申报争取工作力度，确保完成县政府下达的目标任务。力争完成争取目标，把项目争取重点放在县老年公寓、社区建设项目和县公益性公墓项目上，提前谋划，主动争取。
第9篇：村换届选举工作方案范文
一、精心部署，为政务公开及规范化建设提供有力保障
(一)强化领导责任。全市政务公开和电子政务工作会议后，我局成立了由局长同志任组长，副局长、任副组长的市民政局政务公开及规范化建设领导小组,直属各单位也成立了相应的工作机构。局党组把政务公开及规范化建设作为一项重要工作摆上议事日程,今年两次召开会议专题研究政务公开及规范化建设工作，制定下发了《市民政局政务公开工作实施方案》和《市民政局政务公开规范化建设活动实施方案》,从指导思想和总体目标、工作内容和要求、保障措施等方面进行了具体规定。把政务公开的责任进行了分解细化，规定分管领导是该项工作政务公开的责任人，各科室负责人是本科室政务公开的第一责任人，全面负责本科室的政务公开，形成业务工作与政务公开同时抓的工作格局。
(二)强化监督检查。我局政务公开及规范化建设领导小组在做好具体指导工作的同时,对机关各科（局、处）室、直属各单位的政务公开工作进行不定期的检查，及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。今年8月份，结合开展“排忧解难服务月”活动，我局对直属单位和县区的有关政务公开工作进行了一次全面督促，发现问题，及时进行纠正。
(三)强化机制保障。我局在政务公开及规范化建设中建立了“三个一”保障体系,即:一个由局领导任组长的政务公开及规范化建设领导机构；一个由各方面人士组成的监督网络；一套监督制约制度。我局聘请了五名同志为行风监督员，使政务公开工作置于社会监督之中；制订了《市民政局加强机关效能建设规定》、《市民政局行政效能投诉处理办法》、《市民政局关于加强纪律作风建设和机关效能建设的若干规定》、《市民政局违反行政许可法责任追究制度》、《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》等20多项制度，形成以制度管人，依规章办事的良好氛围。
二、强化措施，确保政务公开工作落到实处
(一)广泛宣传,提高认识。我局坚持抓好政务公开的宣传教育，及时纠正个别干部对政务公开的模糊认识。通过教育，使他们充分认识到,推行政务公开规范化建设,是贯彻党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现;是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施;是规范政务工作,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。
(二)突出重点，明确内容。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响民政形象、阻碍民政发展的重大问题、容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一对外公开的重点内容。对外五个方面公开：民政职能范围、执行收费的法规、政策依据和标淮；办事内容，办事依据、办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；群众关注的其他事项。对内五个方面公开：年度工作计划和完成情况；领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况；干部管理情况；资金使用和管理情况；以及干部职工关心的有关事项。同时，我局加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开。以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。如在实施城乡居民最低生活保障的工作中，我们坚持做到两个公开。首先，申请低保救助的困难户，在审批前，将调查核实的情况在人群较集中的地方张榜公示，让群众监督其家庭情况的真实性。其次，加强低保对象的动态管理，将享受了低保救助的户主名单在其所在的村(居)委会设置的公示栏上公开，让群众监督低保家庭的经济变化情况，及时调整低保救助对象。通过公开，大大地提高了工作的实效，减小了工作失误。
(三)严格标准,规范形式。一是将政务公开内容在民政网站上公开，方便群众查询和社会公众监督。二是开通电子触摸屏，在局大楼一楼建设电子信息触摸屏，将民政的政策法规、办事程度等公开在触摸屏上，方便群众办事和咨询。三是通过报纸、广播、电视等媒体广泛宣传民政的法律法规、工作成效和先进典型。
(四)因地制宜，分类指导。坚持实事求是的原则，根据实际情况，采取灵活多样的形式搞好政务公开及规范化建设工作。
1、实行一站式窗口服务，简便年检手续，提高工作效率。对社会组织实施年检是民政部门实施监督职能的一种重要手段。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，每年的3月1日至6月30日是社会组织的年检时间。我局被纳入政务中心综合窗口，实行一站式窗口服务，3至4月为统一年检时间。为方便各单位办事，年检期间，我们始终坚持遵守政务中心年检各项工作制度，坚持热情、周到、优质服务，对各社会组织上报的年检材料及时认真地进行核查，尤其是对社会团体的财务管理、党政领导兼职、会员发展、制度建设等方面进行重点清查。发现有不符合社团管理政策规定的，都及时当面进行政策宣传与纠正、规范。
2、规范审批呈报材料，减免收费，提高服务质量。为方便各单位、当事人了解政策规定、工作程序，我们就各类社会组织的登记、变更、注销工作编制了办事指南、工作流程，共9个专题，印制成宣传卡片，并在局机关触摸屏和民政信息网上进行公布。对于需要进行呈报的登记审批材料，我们还编制了示范文书样本，装订成册，便于办事人员直观、便捷了解工作要求。此外，根据国家省市有关规定，我们及时停止了各项登记、变更收费。
3、认真履行职能，指导村务公开和村委会换届选举。全面完成全市第八次村委会换届选举。健全完善了现行的村务公开、财务公开和配套的规章制度，全市所有行政村都实行了村务公开，90%以上的村建立了永久性村务公开栏；172个难点村，已有157个得到根本治理，15个得到初步治理；全市119个城市社区已有111个建成了办公活动用房。
三、注重实效，促进民政工作健康发展
我局通过推行政务公开和规范化建设，增强了民政工作透明度，构筑了监督网络，转变了行风，巩固了反腐倡廉的制度体系，增强了工作效能，推进了民政工作的健康发展。
1、进一步加强了社会救济救助工作。一是继续开展社会救助“阳光行动”，推进城乡低保等社会救助工作公平公正。清退不符合条件的保障对象人，新增保障对象人。同时，在条件具备的地方，探索建立了县（区）、乡（镇）、村（社区）“联评联保”一站式审查审批办法。全市1-8月城市低保和农村低保月人均补差分别达到169.5元和66元。二是努力加强防灾减灾能力建设。今年以来在做好春荒救济、新灾应急工作、抗旱救灾、妥善安排受灾群众基本生活的基础上，重点开展了“综合减灾示范社区”创建活动，加强了减灾防灾宣传工作。同时，认真安排部署农村危房改造工作，及时下达了省厅安排的户建设任务。三是及时录入上报孤残儿童信息数据，并按规定标准及时发放孤儿生活费。四是认真执行市政府出台的《关于做好中心城区流浪乞讨危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落实好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞讨人员3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治经费280万余元。五是开辟了《情暖》慈善栏目，主办了《慈善》周刊，成立了市慈善志（义）工服务指导协会，着力培育慈善氛围。开展了一系列的慈善救助活动，取得了良好的社会效果。1-8月，募集善款516.33万元，发放救助金986.91万元。
2、进一步落实了各项优抚安置政策。全面落实各项优抚政策，为近5万名各类优抚对象发放优待抚恤金。巩固并健全“五位一体”的重点优抚对象医疗保障制度。全面完成去年安置扫尾工作。认真落实军休人员的各项政治和生活待遇，加强军休所管理。圆满完成了各项军供保障任务。努力做好复退军人来信来访和帮扶解困工作，维护了社会大局的稳定。
3、进一步加强了社会建设和管理服务。一是加强城市社区建设。中心城市每个社区的工作经费由去年的6万元提高至12万元，、两县社区经费提高到16万元以上，社区居委会成员生活补贴标准月人平达到1300元以上。二是加强了其他专项社会事务的管理。积极推进社会组织党建工作，认真开展社会组织评估，完善社会组织登记管理长效机制，全面部署社会组织“小金库”清理工作。将、两区婚姻登记处从政务中心迁出，实现了全市所有婚姻登记机构独立办公。认真执行市委、市政府出台的《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，落实老年人优待政策。深入开展平安边界创建活动，启动省界线和4条县级界线的年检。提请市物价局对经营性公墓销售价格进行了成本测算，严格规范公墓价格。1-8月发行福利彩票1.63亿元，完成全年考核任务2.19亿元的74.4％。
4、进一步加强了行风建设。随着政务公开和规范化建设的深入，带动和促进了行风建设，密切了民政部门与广大人民群众的联系，完善了内部制约与外部监督相结合的机制。一是完善了监督机制。推行政务公开，使民政部门的各个工作环节都置于群众的监督之下，堵塞了漏洞，使无孔可钻，有效地防止和避免了权力滥用和腐败现象的滋生，提高了权力运行的透明度，形成了内外结合的有效监督机制。二是加强了收费管理。严格按物价部门批准的收费标准，实行收支两条线管理，杜绝了搭车收费等现象。三是政务环境明显优化。全系统的干部职工坚持方便群众办事，基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿，为前来办事的群众营造了一个宽松愉快的环境，千方百计为群众提供优质服务。
