精准脱贫攻坚工作方略精选(九篇)

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第1篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一、专人负责，认真组织自查评估验收工作

今年以来，面对突如其来的肺炎疫情，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，在做好贫困群众生活保障，确保不发生任何“极端”事件的前提下，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，围绕“两不愁三保障”核心指标、帮扶责任落实等重点工作，坚持质量标准和时间节点，组织结对贫困户帮扶责任人有序开展脱贫攻坚自查评估，全覆盖、无遗漏检验2019年单位成立以来的脱贫帮扶成效，精准核查各扶贫政策落实台账。逐户核实比对分析研判2019年以来结对帮扶户“两不愁三保障”、易地搬迁等扶贫政策落实情况，确保扶贫政策落实不漏户不漏人，通过逐户核实比对发现存在有异议的，再次组织入户核实核查，上下沟通进行精准修正、查缺补漏，

二、强化责任，巩固脱贫攻坚成果

（一）去年以来，认真贯彻落实中央、省、州、县决策部署，按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，对照“一超六有”脱贫标准，聚焦贫困人口脱贫质量，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲，扎实推进各项任务目标落地落实。

（二）下沉基层，入户走访。按照既定目标、既定措施开展帮扶，每月至少走访结对户家中三次，今年累计走访结对户家中65次，深入了解贫困户实际状况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握生活工作状况，帮助贫困结对户解决生活中的实际困难8件，并与结对户交心谈心，用通俗易懂的语言向结对户宣传讲解中央第七次工作座谈会精神、森林防火安全知识等重点思想工作内容，宣传脱贫攻坚相关政策，培养明白人。

第2篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一、深入学习关于扶贫工作的重要论述

1.认真学习贯彻。把新时代中国特色社会主义思想、《扶贫论述摘编》、关于扶贫工作的重要论述，通过学原文原著，深刻领会总书记关于脱贫工作重要论述中蕴含的执政为民的宗旨观念，攻坚克难的责任担当和直面问题的政治勇气和求真务实的工作作风。

2.深化成果运用。坚定不移用关于扶贫工作的重要论述推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，切实把总书记指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际效果，坚持把脱贫质量放在首位，聚焦脱贫攻坚年度目标任务，集中优势、集聚资源、集结力量，持续在“四个切实”“五个一批”“六个精准”上用实劲、求实效，确保脱贫攻坚各项工作落地生根。

二、认真落实巡视反馈问题整改

3.压实整改责任。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成上下联动、左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

4.落实整改任务。认真对照巡视反馈的问题，主动认领、深挖根源、由点及面，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化举措，切实做到“四确保四不放过”。

5.用好整改成果。强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇”文章，用“绣花功”啃下“硬骨头”，高质量打赢脱贫攻坚战。

三、扶贫举措

6.对包保的未脱贫3户7人的贫困现状再进行详细调查和了解，并针对需求，积极与当地政府及相关部门沟通协调，每名包保干部年入户要达到20次以上。

7.开展法律援助大走访活动。在10个镇（街道）司法所设立法律援助窗口，针对贫困户中因经济纠纷、意外事故等涉法原因产生的贫困，组织公证员、律师积极开展法律援助，帮助贫困户依法维权。

8.对于有养殖意愿的贫困户免费提供法律服务。协调相关部门为其提供免费畜禽动物疫病免疫所需疫苗和养殖技术，提供部分畜禽保健药品等，大力扶持贫困户发展养殖业。

9.根据贫困户的实际情况，对患有慢性病、五保户、子女就学等相关情况，协调联系相关部门，落实相关政策。

10.开展法治宣传活动，计划发放法律小册子2000本以上，以加强贫困户的依法维权意识。计划每年搞1次培训，内容包括法律知识、农业种植、养植知识和实事政治的学习等，拓宽视野，解放思想，提高农业技术水平和拓宽致富途径。

第3篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

2018年度脱贫攻坚工作，为顺利实现“村出列，户脱贫”的工作目标；使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经村两委会与驻村工作队共同研究制定如下工作计划。

一、工作目标 

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度举帮扶单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2018年度贫困村出列，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫62户215人年人均收入稳中有升，24户72人未脱贫人口，其中19户争取今年年底予以脱贫。

二、主要内容 

1、XX村各方面还很薄弱，2017年，村集体收入未达到脱贫标准，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。

2、全村已脱贫户62户215人，未脱贫户24户72人，2018年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶今年19户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作 

1、2017年发展产业17户，受益人口55人，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。

2、2017年共发放小额贴息贷款11户，发放贷款资金55万元；存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；被动发展模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员等方面做好工作。 

3、贫困户因病、因残等因素致贫较多，还有五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此2018年将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶；通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。 

4、“一人就业，全家脱贫”，就业是快速高效的致富之路；2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

5、村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。2017年度村集体收入仅有2.5万元，“一村一品”项目收入2万元；这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，加大项目资金争取力度势在必行想要争取更多的项目资金。需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

6、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐，2018年计划建设完成3.98公里乡村道路，积极谋划申报村内道路网，并发动、联合各方面力量，力争在2018年底完成全部道路建设，从而促进XX村各项事业又好又快向前发展。

第4篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一个省级贫困县，如何在短时期内一举摘掉贫困的“帽子”，变成山青、水秀、天蓝、人富的旅游名县？其中有什么“秘诀”和经验值得总结推广？为了探寻答案，本刊记者一行专访了黄龙县委书记任高飞。

《新西部》记者（下称《新西部》）：我们了解到，您是第一个将黄龙县称为“黄土高原的香格里拉”的人。您是哪一年到黄龙县工作的？当时黄龙县的经济发展状况如何？

任高飞：我是2013年到黄龙县工作的。黄龙县区域面积2752平方公里，辖5镇2乡，总人口5万人，其中农业人口3.2万人。属于省级贫困县，当时黄龙的经济结构以核桃、苹果、玉米等传统的农村自然经济为主，工业一片空白，旅游产业处于“零起步”状态。三年来，我们遵循绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展的思路，确立了“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”的发展战略，按照“生态旅游的田园县城、适宜人居的美丽乡村”和“黄土高原上的香格里拉”建设目标，通过生态旅游的深度发展引领一、二、三产融合发展，促进城乡居民增收，缩短贫富差距；通过旅游设施建设完善城乡基础条件，实现城乡公共服务均等，缩短城乡差距；通过生态旅游创新发展理念、整合发展资源、破解发展瓶颈，将小区建成景区，将街道建成街区，将田园建成公园，将民房变成客房，将农民变成股民，将上山变成上班，将资产变成资金，将政务变成服务。以生态旅游为战略支柱产业的全县社会经济呈现出全面、迅速、良性发展的喜人局面，全县GDP、财政收入、城镇化率、城乡两收入均较“十二五”初实现翻番目标，实现了生活在城镇、产业在农村、致富在旅游，正在向着最终实现人与自然深度融合，生态与经济高度统一的终极目标大步迈进。同时也为精准扶贫奠定了良好的基础。2015年4月，精准扶贫工作启动后，市委、市政府要求黄龙2015年底实现整体脱贫，到2020年实现小康，任务艰巨，但我们黄龙绝不能落后，经过一系列的措施，于2015年底在全市率先完成了全县全面脱贫目标。

《新西部》：我们都知道，精准扶贫的首要工作就是要精准扶贫对象，我们了解到黄龙县去年确定的各类贫困人口总数是1759户3843人，那么请您介绍一下，在全县的贫困人口普查过程中是如何做到精准识别的。

任高飞：在贫困人口摸底核实过程中，我们按照省市确定的家庭人均年收入2850元以下的贫困标准，严格程序，本着公平、公开的原则，经过居民申请、村组初选、村组核实、乡镇审核、扶贫办审查、公示等六道程序，最终确定全县贫困人口1576户3009人。同时，按照贫困状况、致贫原因将贫困人口划分为两大类四小类，为精准施策奠定基础：

有发展能力的贫困户610户1727人；

无发展能力的贫困户966户1282人：无劳动能力低保户146户239人（有一定的保障）；五保户339户356人（有保障）；鳏寡孤独68户76人，二级以上残疾人347户509人，三无户66户102人（尚无保障）。

2016年1月，在“回头看”过程中，退出402户776人，新纳入2950元以下的贫困人口585户1610人，最终确定贫困人口1759户3843人作为精准扶贫巩固对象进行巩固扶贫。

《新西部》：据悉，黄龙县已取得了脱贫攻坚工作的阶段性胜利，在延安市率先实现了整体脱贫，请介绍一下黄龙县脱贫攻坚工作的主要做法和取得的成绩。

任高飞：在推进精准扶贫、精准脱贫过程中，我们主要从以下几个方面开展工作，确保成效。一是确立了“党建带扶贫，扶贫促党建”的思路和“一户一策、一人一法”的扶贫方略，实行“人对人”、“点对点”、“面对面”的全覆盖帮扶；二是实施“4321”帮扶机制，即：处级领导帮扶4户贫困户、正科级干部帮扶3户贫困户、副科级干部帮扶2户贫困户、后备干部帮扶1户贫困户，全县领导干部中的“关键少数”723名帮扶“贫困少数”共计1759户3843人；三是整合行业部门项目资金，重视发挥贫困群众的主观能动性，在扶“志”、扶“技”、扶“业”、扶“主体地位”上下功夫。结合县域实际，着力推行庭院养殖、就业扶持、产业提升、生态旅游带动、土地扶贫、金融扶贫、企业带动、教育资助、搬迁扶贫、兜底保障十种扶贫模式；四是严格考核验收，按照“逐户问、整村查、全覆盖”的原则，通过看搬迁、看教育、看医疗、看收入、看档案、看政策落实、看居住环境、看发展后劲、看2016年增收措施、看群众是否认可满意等“十看”的方法进行了考核验收。验收结果为，全县贫困人口人均纯收入6946元。其中，人均纯收入最低的贫困户石堡镇安善村祝和贵一家，人均收入4350元；人均纯收入最高的贫困户石堡镇吉家河村乔家亭一家，人均收入46900元。

《新西部》：您作为黄龙县脱贫攻坚工作的“总设计师”，提出的“4321”帮扶机制的确很有新意，但如何保证精准扶贫工作不因正常的人事调整而中断，使之具有政策上的延续性？

任高飞：为了确保“4321”帮扶机制的落实，我们规定“不脱贫，不脱钩”，夯实部门包村、干部联户的责任，无特殊情况帮扶单位和帮扶干部不再调整，用铁的纪律保证和促使帮扶干部、驻村队员下得去，蹲得住，干得好，确保了帮扶队形不变，帮扶队伍不散。

同时，成立了黄龙县脱贫攻坚领导小组，由县委书记担任第一组长，县长任组长，实行扶贫攻坚督查问责制，对扶贫攻坚工作逐级督查，对落实不力的部门和乡镇，严格追究责任，坚决执行脱贫攻坚“一票否决制”。

《新西部》：扶贫工作在本届县政府中心工作中有什么样的地位和意义？

任高飞：梁宏贤市长讲过，县域经济要做好城乡统筹工作。我认为，要做好城乡统筹工作，就得紧紧抓住扶贫脱贫工作，用精准扶贫、精准脱贫统揽全县工作。扶贫、脱贫工作是县域经济发展的标准，是统筹城乡发展的标志。一切工作都是为脱贫服务的，包括开展旅游，也是为脱贫致富服务的。群众没有脱贫，一切发展都是空的。

《新西部》：黄龙县目前和今后一段时间扶贫工作的重点是什么？如何尽量减少脱贫后又返贫的现象发生？您如何评价自己这几年的工作？

第5篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一、工作目标

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，全面落实中央和省市县委打好打赢脱贫攻坚战的决策部署，建立防止致贫监测和帮扶机制，切实改善群众生活条件，有效解决处于贫困边缘农户因病、因学、因灾等原因致贫的发生，有效控制贫困增量，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

二、监管对象

全镇排摸认定的24户116人存在致贫风险的边缘人口。

三、认定标准和程序

（一）标准。以户为单位，对家庭人均稳定收入低于2995元的纳入建档立卡范围；对家庭人均稳定收入低于4000元且家庭有义务教育阶段因贫辍学学生的（智障和残疾导致辍学的除外）、主要居住用房鉴定为CD级危房的、患大病或长期慢性病开支大导致贫困的纳入建档立卡范围。对建档立卡以外整户完全或部分丧失劳动能力的农村一二类低保家庭、分散供养特困家庭、残疾贫困家庭中“三保障”未完全解决的纳入建档立卡范围。存在“七不准”情况之一的农户，原则上不能识别纳入建档立卡范围。

（二）程序。贫困户识别按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的程序进行。

四、工作举措

聚焦“两不愁三保障”，认真分析研究全镇排摸识别出的边缘户潜在的致贫因素，重点监测产业、就业情况，针对性落实帮扶措施，确保安全住房、义务教育、基本医疗和安全饮水有保障，有效防范致贫现象发生。

第6篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一、城乡低保工作

按照城乡低保政策和上级要求，正常完成城乡低保各项工作任务，工作重点放在对原有城乡低保对象，按照“实事求是，以户为主，人户结合”的原则进行整改，防止“漏保”现象，整改中按上级要求认真核查，清退“人情保、关系保、失地保、稳定保”，及时化解因清查违规办理低保工作带来的各种不稳定风险；监督检查各乡镇（街道办）及村(居)委会对《县人民政府办公室关于建立城乡低保工作三公示长监督机制的通知》（X政办〔XXXX〕XX号）文件精神的落实情况，并做好城乡低保对象年终审核工作，真正做到动态管理下的“应保尽保、应退则退”；按照省市要求，进一步完善全国最低生活保障信息系统，加强乡镇（街道办）专职操作人员培训，确保信息录入及时、准确、规范、更新及时。

二、医疗救助工作

    继续加大民政对象和建档立卡贫困户的医疗救助工作力度，工作重点放在民政对象及建档立卡贫困户身份识别上。针对我县医疗救助资金缺口较大的问题，及时向县政府、市民政局做相关汇报，通过协调多渠道解决资金缺口问题，并努力争取上级拨付资金。

三、残疾人两项补贴工作

    完善残疾人社会保障体系，积极与县残联沟通协调，做到早筹划、早布置、早落实，扎实有序推进项目实施，按时完成补贴发放工作任务，切实改善我县残疾人基本生活，确保党委政府对残疾人的特惠政策落实到困难残疾人和重度残疾人身上。

四、低收入家庭经济状况核对工作

   积极协调有关部门提供相关信息，充实核对中心所需数据，进行信息比对，确保社会救助、社会福利等社会保障制度有效实施，确保及时掌握社会救助对象家庭的财产变化状况及隐性收入，将一部分收入、财产等申报不实的人员排除在救助范围之外。

五、精准扶贫工作

    坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹的原则，以制度有效衔接为重点，加强部门协作，完善政策措施，健全工作机制，形成制度合力，充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，进一步完善最低生活保障制度，建立形成农村低保标准与国家扶贫标准同步提高工作机制，对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的，符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底脱贫，确保到2018年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

六、做好低保中心工作任务的同时，迎接好上级领导的业务指导和检查工作。

第7篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

一、目标任务

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。

二、工作重点

（一）学习贯彻落实上级文件精神情况

责任主体：办公室

1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。

2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。

3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。

4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。

5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。

（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）

(二)印发文件和专题会议情况

责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心

文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。

会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。

落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。

2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。

（三）全面落实贫困生资助政策

责任科室：资助中心

学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。

义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。

普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。

中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。

全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。

省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。

（四）覆盖贫困村学校项目建设情况

责任科室：财务规划科、基础教育科

1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。

2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。

3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。

4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。

5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科

（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况

责任科室：基础教育科

1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。

2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。

3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。

4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）

（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况

责任科室：人事科、教师工作科

1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。

2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。

3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。

4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。

5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）

（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平

责任科室：体育运动服务中心

1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。

2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。

3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。

（八）落实好帮扶责任人联户工作

责任科室：法规科

进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。

（九）职业教育精准扶贫工作情况

责任科室：职教科

1.出台的与职业教育扶贫相关文件。

2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。

3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

（十）农村学校教育信息化建设情况

责任科室：装备中心

1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；

2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。

三、节点安排

（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。

（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。

（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。

（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。

（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。

（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。

（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。

（五）坚持问题导向，做到有的放矢

第8篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

本期主题：基层党建

1.基层“主心骨”越来越硬，基层“主导权”越抓越牢，基层“主旋律”越唱越响，基层“主阵地”越筑越实，基层“主力军”越建越强。

2.扭住标准化建设这个“主抓手”，用好组织生活这个“粘合剂”，抓实支部建设这个“着力点”。

3.在服务群众中树牢宗旨意识，把群众心声作为谋事之基，把群众福祉作为发展之要，把群众口碑作为评判标尺。

4.组织领导要突出“重中之重”，基层基础要实现“全面过硬”，作风转变要体现“落到实处”，督导考核要强化“结果运用”。

5.思想上要再重视，行动上要再加力，抓手上要再聚焦，服务上要再用劲，责任上要再压实。

6.着力推进市域社会治理“一体化”，着力推进社会综合治理“多元化”，着力推进基层社会治理“网格化”。

7.列出“任务书”，制定“责任单”，绘制“流程图”，建立“时间表”，画好“标准线”，用好“考评账”。

8.反映社情民意的“主渠道”，化解矛盾纠纷的“终点站”，加强诉源治理的“大平台”，防范重大风险的“指挥部”。

9.治安防范“组织员”，矛盾纠纷“调解员”，情报信息“采集员”，法律政策“讲解员”、交通安全“宣传员”，便民利民“服务员”。

10.咬定目标任务打攻坚战，坚持精准方略打歼灭战，集中优势兵力打合围战，激发内生动力打人民战。

11.转作风、强担当，做群众的“贴心人”;沉一线、摸民情，做群众的“知心人”;办实事，解民忧，做群众的“暖心人”。

12.政治坚定的明白人，脱贫致富的引路人，服务群众的贴心人，办事公道的正派人，知法善治的当家人，抓好党建的责任人。

13.把温暖送下去、问题收上来，把政策落下去、服务跟上来，把成本降下去、效益提上来。

14.在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。

15.抓好组织这个“神经末梢”，抓好党员这个“肌体细胞”，抓好干部这个“中坚力量”。

16.为干群关系挂上“连心锁”，为基层和谐奏出“同心曲”，为全面小康画好“同心圆”。

17.吹响实干担当的“集结号”，做好服务企业的“贴心人”，守牢舆论宣传的“主阵地”。

18.精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，顶格协调抓推进，深入一线促攻坚。

19.始终把发展扭住，着力把重点抓住，坚决把风险管住，切实把民生兜住。

20.靠组织做实群众工作，靠感情做透群众工作，靠方法做活群众工作。

21.让小网格织就大格局，让小角色担当大事业，让小组织发挥大作用。

22.各项工作“精准”部署，各项政策“精准”落地，各项举措“精准”见效。

23.在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

24.把“严”的信号传递到“神经末梢”，把“严”的责任落实到“基层细胞”。

25.推动发展的“发动机”，党群关系的“粘合剂”，拒腐防变的“隔离带”。

26.精细分解攻坚项目，精准施策各个击破，精益求精提档升级。

27.织密织牢“组织网”，选优配强“领头羊”，发挥作用“增动能”。

28.问需于民不走过场，问计于民不搞形式，问策于民不出虚招。

29.善于知民情纳民言，真诚顺民意解民忧，扎实惠民生促民富。

30.既抓重点、抓短板、抓弱项，又抓统筹、抓配套、抓协同。

31.农村富不富，关键看支部;支部强不强，关键看“头羊”。

32.把功夫下在前头，把工作落到细处，把责任落到实处。

33.用脚步丈量民情，用脑袋思考问题，用行动破解难题。

34.练就勤跑基层的“铁脚板”，锤炼深入实际的“真功夫”。

35.让党务之“根”扎深扎牢，让党建之“树”枝繁叶茂。

36.高质量做好“规定动作”，高标准谋划“自选动作”。

37.基础不牢、地动山摇;基层不抓，一盘散沙。

38.一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。

39.把高标准树立起来，把严要求落实下去。

第9篇：精准脱贫攻坚工作方略范文

[关键词]中国扶贫；演进历程；评述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.035

1 中国扶贫演进历程

1.1 1978―1990年：以农村经济增长消除普遍贫困

改革开放前的中国农村社会处于普遍贫困状况。20世纪70年代末期，党和国家将工作重心转移到经济建设上来，率先在农村地区实行经济体制改革。以家庭承包经营制度取代集体经营制度为核心的农村经济体制改革，赋予农民农业生产自，极大地激发了广大农民劳动积极性，耕地粮食单产量不断提高，农村经济快速发展。1978―1985年，农村没有解决温饱的贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降到14.8%。1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组成立，我国开始了“有组织、有计划、大规模的农村扶贫开发活动”。依据农村人均年收入和县级单位的财政状况，国定贫困县标准第一次划出：1985年人均纯收入低于150元的县和年人均纯收入低于200元的少数民族自治县，对民主革命时期做出过重大贡献的老区县放宽到300元。这一阶段，甄别贫困户没有统一的收入标准，只凭直观印象：“食不果腹，衣不遮体，房不蔽风雨”。

1.2 1991―2000年：以区域瞄准助推开发式扶贫

此阶段扶贫战略由救济式扶贫向开发式扶贫转变：成立专门扶贫工作机构，建立了以政府力量为主体的国家扶贫治理结构，改变扶贫开发瞄准方式，建立以县为对象的目标瞄准机制（1988年确定了370个国家级贫困县，1994年制定《国家八七扶贫攻坚计划》时调整为592个），将70%的扶贫资金用于贫困县。“贫困县”由于中国区域性发展差异而来，考虑当时的贫困呈现了连片的地理特点，相当多的县从整体上明显落后于其他县，县又是政府行政计划的最低一级单元，以县为单位有利于政府政策和项目的计划和管理，所以当时以县为单元的实际意义很大，以县为单元的瞄准和执行，对当时的扶贫工作起到了积极作用。

扶贫治理体系从体制改革向以政府主导的公共治理力量转变和扶贫资源的县级瞄准，使得我国农村贫困人口以较大的规模持续较快减少，在减贫效果上获得了较好的精准度。到2000年年底，国家“八七”扶贫攻坚目标基本实现，农村尚未解决温饱问题的贫困人口由1985年的1.25亿人减少到2000年的3000万人，农村贫困发生率从14.8%下降到3%左右。其中《国家八七扶贫攻坚计划》的实施对国定贫困县的发展产生了积极的作用。尽管扶贫投资效率存在下降情况，但“八七计划”期间扶贫投资仍然获得了高于10%的回报率。

1.3 2001―2010年：以整村推进深化细化扶贫工作

进入新世纪，随着我国贫困规模的不断减少，农村贫困人口分布呈现出“大分散、小集中”特点。贫困人口分布由以前的集中在扶贫开发重点县的区域集中向更低层次的村级社区集中，国家扶贫开发重点县贫困人口占全国贫困人口比例下降到61.9%（2001年）。针对新时期贫困问题，扶贫政策瞄准目标降低到村级，2001年在全国确定了14.8万个贫困村作为扶贫工作重点，强调以村为单位调动农民的参与性进行农村扶贫综合开发。这些重点村占全国行政村总数的21%，分布在全国1861个县（区、市），覆盖了全国80%的农村贫困人口。国务院扶贫办在总结各地实践经验，以贫困村整村推进扶贫规划为切入点，在全国范围开展“整村推进扶贫工作”。可见，为实现贫困人口持续减少国家扶贫开发进入以村级瞄准为重点的治理体系转变。

实践表明，国家根据减贫新形势在扶贫工作重心和扶贫资源下沉（进村入户），并据此建立以贫困村为重点的“一体两翼”扶贫治理体系获得了较好的减贫效果。就整村推进而言，同一县域内，实施整村推进的贫困村农民人均纯收入比没有实施的增幅高出20%以上。就整体减贫效果而言，根据2010年1274元的扶贫标准衡量，农村贫困人口从2000年年底的9422万人减少到2010年的2688万人，农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。

1.4 2010年以来：以精准扶贫实现贫困人口如期脱贫

随着制度改革的纵深推进以及国际国内经济社会发展环境的变化，我国反贫困任务更为繁重，反贫困形势更为复杂。一方面随着扶贫标准的提高，农村地区存在着规模庞大的贫困人口。根据2300元扶贫新标准，2011年我国农村扶贫对象总数为1.22亿人；另一方面农村贫困人口面临的各类风险加大，返贫困现象时有发生，再加上贫困地区农村劳动力向城镇转移，农业生产粗放化、农村空心化现象突出，农村相对贫困问题凸显。

自党的十提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，农村地区和贫困地区是全面建成小康社会的重点和难点，扶贫开发步入新的攻坚阶段。打赢脱贫攻坚战，实现贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，必须实施精准扶贫精准脱贫基本方略。精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径是：六个精准和五个一批，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准和大力发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。扶贫目标的多元化表明，在新的阶段既要从超越重点县、重点村、贫困户三个层次的区域层次来解决一些整体性特殊困难，解决区域发展差距日益扩大问题，也要从具体的贫困农户脱贫问题入手实施扶贫攻坚，实现贫困地区社会的全面小康。因而，实现区域精准和个体精准是新阶段实施精准扶贫的新要求。

2 中国扶贫现状与问题

2.1 经济增长的涓滴效应在下降，经济发展的益贫性问题值得关注

涓滴效应是指经济发展能够自发减少贫困的效应。一方面，经济增长可以为穷人提供更多就业机会；另一方面，政府可以将在经济发展中获得的高额税收转移给穷人，改善其收入和非收入状况，故只要创造一个有利于经济持续增长的环境便可消除贫困。对我国经济发展是否具有“涓滴效应”，学者认为应该分时期解读这一问题。改革开放初期，经济增长在减少贫困方面起到了重要作用，但20世纪90年代中期以来，经济增长质量下降，贫困人口受益比例不断下降。尤其是近年来收入差距的加剧动摇了以经济增长消除贫困的传统看法，不平等程度的加剧说明并不是每个人都平等地分享到了经济增长的成果，对贫困人口而言更是如此。收入差距拉大会对减贫事业产生负面影响。

2.2 贫困县利益之争频现，贫困县摘帽亟待解决

经过20多年的发展，国家扶贫开发重点县（贫困县）在扶贫资金和政策的支持下取得了较快发展，绝大多数已经完成了脱贫，但是部分贫困县不愿“摘帽”现象仍然普遍，亟待建立贫困县退出机制。从扶贫脱贫的效果来看，贫困县“脱贫不摘帽”现象影响扶贫脱贫整体推进效果。贫困县的帽子是国家定的，但“摘帽”到底由谁来做，目前尚模糊不清，而缺乏贫困退出制度，导致了对贫困县帽子的依赖症。对许多的贫困县来说，不想退就不用退仍旧是目前的普遍现象。究其原因，一方面，是因为国家在将名额分配到各省之后，并没有明确贫困县的退出机制，缺乏动态的评估体系，评上贫困县之后再想摘下来就没那么容易；另一方面，贫困县在很多地方的退出属于自愿，由贫困县自行申报“摘帽”，鉴于这顶帽子的“含金量”，许多县尽管已经脱离了贫困，仍抓住不放。“脱贫不摘帽”给贫困地区带来了资金、项目等方面的优惠和好处，但同时也严重影响了扶贫开发工作的正常有序开展，财政资金跟不上、贫困地区“等靠要”思想严重等问题困扰扶贫开发工作。

2.3 返贫问题影响扶贫成效，扶贫的长效性与持续性问题需要关注

自改革开放30多年来，中国扶贫事业取得了伟大成绩，但是脱贫人口又返贫的现象一直存在，并成为阻碍我国扶贫开发进程的顽疾。农村制度缺失（农村扶贫制度、社会保障制度等），扶持资金不足，基础设施和公共服务滞后等，使贫困地区因缺乏外部支援而陷入经济困境，贫困主体的自我积累和发展能力也因此受到制约，最终陷入“陷贫―扶贫―脱贫―返贫”的恶性循环，这是农村贫困人口返贫的一个重要原因。由于贫困地区、贫困人口受自然地理条件的制约，自身发展能力有限，“等靠要”思想严重，在这种思想下能否得到扶贫资金和扶贫项目成为能否脱贫的关键。而一旦脱贫是否就丧失了之前的扶贫资助机会也成了是否愿意脱贫、能否顺利脱贫的关键因素。扶贫脱贫不能只是尽一时之力、享一时之功，跳出贫困的恶性循环需要阻断返贫的路径，构建可持续的扶贫长效机制。

2.4 贫困标准不统一影响扶贫成效的评估

纵观改革开放30多年来我国扶贫演进历程，我国的贫困标准在不断进行调整。贫困县的标准经历了从20世纪90年代“四进七出”标准（凡是1992年年人均纯收入低于400元的县全部纳入国家贫困县扶持范围，凡是高于700元的原国定贫困县一律退出）到2001年的“631指数法”（贫困人口占60%权重；农民人均纯收入较低的县数占30%权重；人均GDP低的县数、人均财政收入低的县数占10%权重）；贫困人口的标准（贫困线）经历了20世纪80年代“三不户”（食不果腹，衣不遮体，房不蔽风雨）到2000年的绝对贫困线和低收入线，再到2011年的2300元/人/年。贫困标准的不断调整反映了我国政府根据国情调整扶贫政策，积极应对贫困问题的态度和决心。但是我国的贫困标准主要是绝对贫困标准和收入维度的标准，相对贫困标准和多维贫困标准并不突出，在评价扶贫成效时，科学性和合理性难以保障。

3 对策与建议

第一，注重共享发展缩小贫富差距。经济增长的成果应该惠及每一个人，但是经济增长不会自发惠及贫困人口，甚至会出现“马太效应”，富人更富、穷人更穷。在某种程度上，贫困无法经由经济发展自发缓解或消除，因此需要政府通过扶贫政策，缩小贫富差距。“全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队”，应该注重共享发展的理念，进一步缩小贫富差距、城乡差距，让发展成果惠及更多的人，特别是贫困地区、贫困人口。

第二，建立贫困退出机制。贫困人口脱贫、贫困县摘帽已成为全面建成小康社会的底线目标，而贫困县“脱贫不摘帽”会影响扶贫脱贫整体推进效果。贫困县的帽子是国家定的，需要从国家层面建立贫困退出机制，使贫困地区摆脱对贫困县帽子的依赖症。贫困退出机制的建立需要给予贫困县适度的缓冲、适应的时间和相关配套的奖惩措施，在实施过程中要考虑不同贫困地区的差异性和特殊性，切不可被动退出或强制退出。

第三，建立贫困动态监测和评估体系。对于贫困的研究一直伴随着相关的测量、监测与评估体系，但是大多数贫困理论偏重于静态的、短期的贫困现象与贫困事件研究，往往忽略了扶贫脱贫的动态性问题，造成贫困测量与监测的滞后性与碎片化，不能直接的反映和说明贫困和反贫困事实。随着我国扶贫脱贫工作的大规模开展与推进，动态的、系统的、精准的贫困研究显得尤为重要。农村贫困动态监测与评估体系成为我国退出机制的前提和保障，也是我国进一步完善精准扶贫精准脱贫工作的应有之义。

第四，构建多维贫困标准。多维贫困和多维减贫将成为减贫实践的主要发展趋势，我国虽然已经有部分地区在积极探索和实施多维贫困和多维减贫相关政策，但是全国范围性的研究和实践中仍显滞后。在构建多维贫困标准的过程中要注意说明各个维度与指标之间的衔接关系，考虑不同地区、社区、群体自身的特殊性要因地制宜、优势互补。此外，还需要进行广泛的国际交流与合作，并对多维贫困测度指标及方法进行持续更新与修正。

参考文献：

[1]刘欢，邰秀军.产业扶贫进程中农户关系研究――以临汾市G县贫困村为例[J].中国市场，2016（12）.