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一、加强领导,严格落实安全生产责任制度。
管理处党委对安全生产工作高度重视,成立了专门的安全生产领导小组,负责全处安全生产工作的领导、督促、检查,定期进行安全联查,并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组,根据各自的生产、工作性质,制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程,定期进行检查,消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区;管理所与下属各单位;站与各班组均层层签订了安全生产责任状,坚持谁主管,谁负责的原则,一级抓一级,切实落实安全生产责任制度。
二、认真执行ISO9000质量管理体系,严格落实安全管理规定。
安全生产是ISO9000质量认证的重要内容,在质量审核体系中有非常严格的要求,我处在进行认证的过程中,对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改,各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案,对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换,各单位均画出示意图,标明存放地点和数量,对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误,做到了从按程序办事,按规章操作,不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动,并在全体职工会议上反复强调安全问题,根据季节开展各种安全检查活动,做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查,并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制,确保运营管理各环节的正常运转。
三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。
5月12日,项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事,我处于5月17日召开安全工作会议,对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动,教育干部职工吸取教训,引以为戒,查漏洞、破麻痹思想,提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施,要求各单位认真贯彻落实:一是严格落实上下岗、交接款措施,明确人员、落实责任;二是严格主辅站上下岗专车接送制度,严禁专车它用;三是严格落实财务、票证室管理制度;四是严格落实收费亭上岗锁门制度;五是严格落实财务现金制度;六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度;七是严格落实食品卫生制度;八是严格落实车辆管理制度;九是实行交接款领导跟班制度。
四、全面加强暑期安全工作,确保暑期万无一失。
暑期工作是我处每年工作中的重要内容,安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神,全力做好京秦路的暑期畅通工作,管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”(保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益)为目标,加强领导,提高认识,不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性,提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任,全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构,对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查,及时发现和消除各种隐患,保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测,对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍,准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制,制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案,明确联系人、联系电话和协作方案,确保紧急情况下的快速反应。
今年暑期是联网收费以后的第一个暑期,出现了车流量大、微机收费速度慢,暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通,全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度,认真落实暑期的三项制度:一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班,保障暑期上情下达,政令畅通;二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责,各单位在暑期必须严格领导带班制度,重要事件主要领导必须到场指挥处理,对于工作不认真负责,擅离职守的一定严肃查处;三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任,只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告,两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导,对延误报告或隐瞒不报的,将依照有关规定,追究有关领导和人员的责任。
今年暑期车流又有大幅度增加,7月份通行费收入已突破亿元大关,8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流,全处上下团结一心,严细管理确保了暑期*的安全畅通。
五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。
根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神,我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动,成立了专门的组织机构。
主要内容如下:
1、结合暑期保畅工作,对全处各岗位职工进行了全面深入的教育培训活动。组织职工认真学习上级的有关文件精神,加强岗位操作规范的学习,教育职工干部严格按规范操作。加强对锅炉工、电工、加油站等重点岗位和部门重点检查和教育,杜绝“三违”现象发生。
关键词:建设;标准化;管理;特点
Abstract: Hubei Enlai, En Qian highway construction characteristics of the standardized management, promotion of high-speed construction of a standardized management.
Keywords: construction; standardization; management; characteristics.
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
湖北恩来恩黔高速公路是一条2011年8月正式开工建设的鄂西山区高速公路。湖北恩来高速公路路线全长86km,批准的工程概算投资额78.69亿元。湖北恩黔高速公路路线全长71 km,批准的工程概算投资额61.58亿元。
该项目监理标段、施工标段划分情况下表。
湖北恩来恩黔高速公路合同段划分表
湖北高路鄂西高速公路建设指挥部坚持科学发展观主题,以加快转变高速公路建设管理方式为主线,认真落实交通运输部、湖北省交通运输厅有关标准化建设指示精神,在湖北恩来恩黔高速公路全面推行施工标准化建设。同时湖北高路鄂西高速公路建设指挥部结合鄂西山区高速公路项目特点,依据现行高速公路工地建设的相关标准、规范和湖北省高速公路建设实践经验,借鉴其他高速公路标准化建设做法,编辑出版了一套《湖北高路鄂西高速公路标准化建设实施细则》,用以指导湖北高路鄂西高速公路建设指挥部所属高速公路项目标准化建设。以“一个平台、两项准入、三个集中、四项制度”的标准化建设理念;围绕“标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准”的主题;简单的事重复做,你就是专家;重复的事用心做,你就是赢家;全面推行项目标准化管理,提升了本项目工程质量、安全、环保水保管理水平。
通过开展高速公路施工标准化活动,建立科学系统的施工标准化体系,将标准化要求贯穿工程施工各个环节,促进规章制度更加完善,现场管理更加规范,人员技能更加精湛,材料加工、施工工艺更加精细,试验检测更加可靠,从业单位和从业人员标准化意识明显增强,工程质量、安全水平进一步提高,实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。
其标准化管理的特点如下:
1、机构设置标准化。施工和监理单位都按标准化建设设置了机构。遵循“因地制宜,节约土地,保护环境,安全可靠,规范有序,功能完备,布设合理,方便生活,满足生产”的原则。驻地采用院落式封闭管理,办公区、生活区、车辆停放区、活动场地等功能区设置科学合理,必须严格区分,与生产区分离,各功能区面积满足规定要求,庭院内适当绿化,环境优美整洁。项目经理部应设置“六部二室”,即工程技术部、质量管理部、安全环保部、设备物资部、合同管理部、财务管理部、综合办公室和工地试验室。驻地监理工程师办公室应设置“一部三室若干组”,即合同计量部、综合办公室、专监办公室、工地试验室以及若干监理组;总监理工程师办公室一般应设置“三部二室若干组”,即合同计量部、工程技术部、质量安全部和综合办公室、工地试验室。
2、人员配备标准化。人员配备标准化是标准化管理的保证,根据工序需求,配置足额的技术、管理及施工人员,实行定职定岗,实现人员配备标准化;严格执行先培训后上岗制度,确保进场人员培训率100%;人员参观学习;组织内部岗前培训,完成三级安全技术交底。资源进行统一管理、统一指挥、统一调动,落实“责任和权力分配到项目每一位员工,人人做项目管理的主人”管理理念。
3、管理制度标准化。为实现“严格质量管理、争创行业一流、环境控制达标、安全行业一流、安全文明生产、实现项目期望、持续改进有效”的项目管理目标,要从建章立制入手,建立科学合理、切合实际、操作性强的各项规章制度,全面实行标准化管理。在安全方面,建立了“安全交底制度”、“安全生产检查制度”、“安全生产责任制度”等管理制度;在质量方面,落实“工程首建验收制度”、“工程质量挂牌管理和责任追求制度”、工程质量巡查制度“和“亮点工程评比制度”,实行图纸会审制度、技术交底制度、质量检查制度和质量事故处置制度。
4、现场管理标准化。为有利于施工生产和规范现场管理,办公、生活区与生产区分开进行设置,特别是作业队生活区与生产区隔离。房屋建设、排水系统、场地硬化、环境绿化及宣传标识等均按现场管理标准化要求实施,营造了一个安全、文明、和谐的施工和生活环境。统一求建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地,实现混合料(混凝土)集中拌制,钢筋、碎石集中加工,构件集中预制,充分发挥集约化施工的优势,规范施工现场管理,保证工程质量。安全、质量、环水保保证体系及岗位职责等各类规章制度均按要求上墙,“八牌一图”齐全;内业资料归档分类齐全;各功能区在相应位置设置了安全、警示等各类标识及安全防护设施;施工人员规范佩带安全帽,统一着装,持证上岗;做到现场整洁有序、标识醒目、施工规范。
5、过程控制标准化。每个工序都有专职人员负责过程监控,严格实施“三检”制度(自检、互检、交接检),每道工序均经过监理工程师检查验收合格后,方可进入下道工序施工,确保各工序过程控制标准化。通过技术质量攻关活动,积极推动技术进步,改进完善施工工艺,推行新技术、新工艺,提高标准化程度。例如,立柱钢筋笼加工及安装采用整体吊装,垂球吊中保证钢筋笼垂直度,高强度垫块保证保护层厚度;模板整体吊装,减少错台,保证平整度。
6、安全防控标准化。要从进场安全教育抓起,使参建职工从踏入工地的第一天就能了解到本工程的安全管理制度、特有的工程特点、需要注意的事项以及各施工阶段和各工种在水上施工的安全要求。在每个施工班组都配备了一名专职安全人员和若干兼职安全员,坚持各个班组的班前安全讲话和班后安全总结制度,加强现场安全监督,保证施工的各个场所、各个时段都处于受控状态。成立了涉及专业面广的检查小组,每月进行两次综合检查和两次专项检查。
7、质量管理标准化。严格执行公路建设法律法规和强制性标准,在工程管理中查找薄弱环节,健全管理制度,优化管理流程,把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程。体人员牢固树立建设鄂西精品工程的意识,牢树立建设项目全寿命管理意识,质量终身制意识,将“粗活细做、细活精做、精益求精”的精细化管理意识贯穿于工程建设全过程。本着对自己负责、对子孙负责、对人民负责、对单位形象负责、对历史负责的态度,抓好工程质量,健全质量保证体系,从组织、制度、人员、设备等方面满足质量管理的基本要求。始终确保质保体系正常运转,工程质量处于受控状态。试验室严格按照要求批量、批次对进场的原材料、成品、半成品及某些构件进行抽检,将抽检结果及时上报监理组,并积极配合材料监理工程师进行抽检,合格后才允许使用。在收到测量控制交底文件后,及时进行了加密点的放样测量工作,并将资料提交测量监理工程师进行复核。
8、环境保护标准化。高度重视施工中的环境保护工作,每月按时召开环保专题会议,加强环保宣传,增强环境保护意识。各项目部和施工现场都设置绿化带美化环境,配置洒水车防止扬尘,每月举行一、次环境、文明施工大检查。
90%的卡车事故由人为
因素造成
“根据沃尔沃卡车事故研究小组最新调查数据表明,90%的卡车事故都或多或少是因为驾驶失误而发生,比如事故车辆的驾驶员一时分心或错误判断车速。”沃尔沃卡车交通和产品安全总监Carl Johan Almqvist指出。
报告结果表明酒后驾驶并不是导致卡车事故的主要原因,仅有0.5%的事故是由于卡车驾驶员酒驾所造成,但相对于轿车事故中这个数据高达15%到20%。此外,重卡事故占全部死亡事故的17%,伤害事故的7%。卡车驾驶员伤亡事故发生的最主要原因是自身驶出道路,而一半以上的卡车相关事故是缘于卡车与轿车相撞。
Carl Johan Almqvist解释:“对于事故发生原因的勘察分析对于我们现在的工作非常有价值,这些调查结果帮助我们决定在产品开发上的优先级。例如,我们在最新的车型上配备了更高级的安全设备与安全系统来提高行车能见度,实现驾驶提醒等等。”
沃尔沃卡车的LKS(车道保持系统)与疲劳警告DAS(驾驶员提醒支持)正是为了实现驾驶提醒所专门研发的主动安全智能技术。由于卡车恒速行驶在高速公路上的单调环境中,极易出现车辆无意间偏向。LKS能够记录路标,监控卡车的道路位置,所以一旦发生偏向,系统会提醒驾驶员,保证车辆回到正确车道。DAS则主要负责监控方向盘和踏板移动规律等参数。风挡玻璃内侧上的视频摄像头读取路面上的车道标记,车载计算机将采集的数据与路面标记进行比较。在方向盘移动不稳定时,警示音和闪烁指示灯会警告驾驶员,将有效地避免疲劳驾驶。
事故死亡者95%未系戴
安全带
值得肯定的是,因为更安全的车辆设备,更优化的基础设施和更普及的安全驾驶行为,欧洲道路事故中的死亡事故数量自上世纪90年代以来逐年降低。然而此次报告数据强调了一个长期存在的重大隐患,即安全带系戴问题。沃尔沃卡车相信,如果安全带的使用能更加深入人心,伤亡人数就能进一步被降低,因为欧洲仍有近一半的驾驶员不使用安全带,数据表明仅仅5%的事故死亡者行车时系戴了安全带。
车辆的制动性是沃尔沃卡车不断优化研发的重点之一,VEST(沃尔沃加强稳定技术)加大紧急刹车的有效性,尤其是极大地降低在干湿路面上发生的翻车、拱桥或是失控的交通事故。VEST能快速和精确地检测到危险驾驶状况,然后自动降低发动机扭矩和启动必要的制动。VEST能自动地弥补驾驶员错误估算和变道等错误驾驶行为带来的危险,能有效控制车辆,即使是在潮湿、雪地、黑冰路面或是出口匝道处。
“只要仍有人在道路事故中受伤,我们就不会停止对更高安全等级的追求。第一,我们会不断优化我们的卡车让驾驶者与其他道路使用者都受益;第二,我们会持续致力于普及安全驾驶行为,教育更多人驾驶时系戴安全带。”
“安全”是沃尔沃卡车的核心价值之一,沃尔沃卡车在车辆与交通安全领域拥有全球领先的地位。在中国市场,沃尔沃卡车也一直致力于促进道路安全发展。据最新消息,去年12月在北京正式揭幕成立的中瑞道路安全研究中心已展开试验项目,其中包括以中国卡车与客车事故为重点的研究。沃尔沃集团成为了该研究中心的5家合作伙伴之一,因此,沃尔沃卡车将贡献与分享其丰富的经验,不断优化中国卡车驾驶现状,助力实现更安全、更良好的道路驾驶环境。
沃尔沃卡车事故研究小组自1969年成立至今已40多年,沃尔沃卡车事故研究小组的各项调查报告与研究经验为沃尔沃卡车持续提高卡车安全性能打下坚实的基础,助力沃尔沃卡车成为业界安全的典范。
实现最轻松的转向
瑞典劳动环境局(Swedish Work Environment Authority) 公布的官方数据显示,“近五分之二的卡车司机患上背部、腰颈、肩臂疼痛的职业病症,而沃尔沃动态转向系统将能够大大减轻驾驶者在工作中的操作劳累程度,从而缓解相关职业病症。”
沃尔沃卡车最近又将推出世界级的创新技术应用——沃尔沃动态转向系统(Volvo Dynamic Steering)。创新系统是在传统的液压转向器的基础上,新增电机,实现更精确的转向响应,为卡车司机提供更舒适更自如的驾驶体验。沃尔沃动态转向系统的推出旨在缓解大多数载重车辆驾驶员的职业病症。
“这项专利技术将为卡车司机在不同驾驶环境下提供便利。在高速环境中,沃尔沃动态转向系统能够提供无与伦比的方向稳定性;而在低速环境下,即使是高载重型卡车,司机甚至可以用一根手指的力气就能轻松保持卡车的方向。”沃尔沃卡车欧洲部总裁Claes Nilsson解释道。
沃尔沃动态转向系统的最大创新在于转向轴上新增的电控电机,它与卡车的液压转向器一起工作,只需25Nm的扭矩即可实现转向,根据电控单元的精确控制,每秒可实现数千次的转向调整。
沃尔沃动态转向技术经理Gustav Neander介绍说:“这项系统是为了给驾驶者的每一个转向操作提供完美的驾驶体验。比如,系统传感器识别到司机将直线驾驶,那么系统将保证路面的任何干扰不会影响驾驶的方向。而在低速驾驶时,即使是高载重型卡车行驶在非常复杂的非公路环境中,沃尔沃动态转向系统都能协助司机轻松转向。在此前参与过系统测试的卡车司机都对这个系统留下了深刻的印象。”
构建和谐交通,是构建和谐社会的一个重要组成部分,是厅党组立足于交通更快更好发展而提出的全省交通系统的奋斗目标。厅党组书记、厅长焦彦龙同志最近强调:要大力培育积极向上的交通文化,进一步加强和谐交通建设。落实这一要求,我感到交通工会责任重大,应着重做好以下四个方面的工作:
一、围绕中心、服务大局,大力推进交通事业更快更好发展。坚持以交通经济技术创新工程为载体,广泛开展建功立业活动。在高速公路、农村公路、港口、铁路等工程建设领域深入开展学技术、争一流、创效益、做贡献劳动竞赛活动,组织职工发扬主人翁精神,发挥主力军作用,为实现交通建设发展目标贡献力量。在公路施工企业开展三保、五好劳动竞赛,组织广大工程建设人员抓管理、创优质、保工期,努力建精品工程、人民满意工程。按照建设节约型社会和建设社会友好型资源节约型工程的要求,大力开展我为节约做贡献活动,动员广大职工从自身做起、从岗位做起,强化节约意识,提高生产效益,为实现全省交通全面协调可持续发展做贡献。
坚持以提高自主创新能力为核心,充分激发职工群众的创造力。开展职工创新成果评选和争当创新能手、创新示范岗活动,推进技术革新、技术协作和技术攻关,调动广大职工参与创新、推动创新的积极性;开展我为交通建设献一计活动,组织职工积极为交通建设提合理化建议;弘扬劳模精神,积极培育选树不同类型、不同层次的典型,在广大职工中掀起学先进、赶先进、当先进、比贡献、创一流的工作热潮;开展岗位练兵、技术培训、技能比武,不断提高职工的职业技能素质,努力培养一支高素质、高技能的交通职工队伍,为实现十一五交通建设目标增砖添瓦。
二、主动协调、切实维权,努力优化构建和谐交通的内部环境。认真落实全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》,把创建劳动关系和谐企业作为加强工会维权机制建设的有效载体,认真总结经验,研究解决存在问题,努力在扩大参与范围、实行分类指导、健全各项制度、提高活动实效上下功夫。把加强劳动合同和工资集体协商工作作为深化创建活动的着力点,协助行政部门做好劳动合同管理工作,帮助和指导改制企业职工、交通建设领域农民工和公路收费站、服务区临时工等与用人单位签订劳动合同,进一步提高劳动合同的覆盖率和规范化程度;把建立平等协商机制作为完善集体合同的重要内容,增强工作针对性和实效性;积极推动和开展工资集体协商工作,指导企业建立和完善工资分配协商机制,维护职工参与工资分配的权力。进一步加强基层民主政治建设,深化企业民主管理,健全完善职代会和厂务公开制度,继续开展职代会星级认证活动,促进职代会工作提质升级。把维护职工劳动权益作为一件大事来抓,组织多种形式的劳动法律监督活动,开展安康杯安全竞赛,加大推广一法三卡工作力度,不断提高工会劳动保护监督检查水平。
三、发挥优势、强化服务,积极完善构建和谐交通的帮扶机制。工会服务职工群众,是增强交通职工凝聚力的具体措施,主要通过为职工群众做好事、办实事、解难事来实现。一是帮(来源:文秘站 )扶救助职工及其家庭,为解决他们实际生活困难提供尽可能周到的服务,进一步抓好困难职工帮扶机制建设,管好、用好送温暖基金。二是实施法律援助、开展法律咨询等活动,为合法权益受到侵害的职工提供法律上的支持与服务。三是协助党政做好下岗职工的培训和再就业工作,推动三条保障线、两个确保的落实。
四、以人为本、突出特色,全力打造构建和谐交通的浓厚氛围。构建和谐交通,要与树交通新风、建廉政行业、爱我交通,我为交通做贡献活动紧密结合起来,以丰富多彩的交通特色文化,全力打造构建和谐交通的浓厚氛围,把广大职工的思想统一到全省交通建设的目标任务上来,统一到厅党组的决策部署上来。
通过组织开展书法、绘画、摄影展、文艺汇演等形式,建设交通特色文化,增强广大交通职工的凝聚力。
通过广泛开展形式多样、简便易行的基层职工 体育活动,增强体质,培育团结进取、奋发有为、争创一流、昂扬向上的交通精神风貌。
在天津滨海高新区注册的企业中,93%以上为非公企业,其中民营企业占85%,外资企业占8%。而且这些企业具有数量多、分布广、规模小、人数少等显著特点。
数量多。天津滨海高新区仅华苑产业区不足l2平方公里的面积内,就有各类企业2884家。而且近5年内每年平均以22%速度增长。
分布广。天津滨海高新区整体由三部分组成,即华苑产业区,位于天津市的西南部,外环线内外共12平方公里,是高新区的核心区;政策区位于天津市南开区境内;辐射区位于京津塘高速公路产业带,横跨武清区、北辰区、塘沽区三区。战线之长、分布之广,为建立工会组织带来很多不便。为便于工作开展,我们暂行属地管理原则,由所在区域总工会进行管理。
规模小。研发和服务外包是高新技术产业的一个显著特点。这类企业多落户在高新区的“孵化器产业园”内,多数企业只有几十平方米的办公厂区,三五台电脑几个人,就是一家公司。没有机声隆隆,不见成批产品人数少。天津滨海高新区华苑产业区的留学生国际创业中心,现有50多家注册企业,人数多的只有10几人,少的3、4人,最少的就1人。这类注册企业在软件园、鑫茂科技园都占有一定数量。
因其规模小、人数少,大都不具有独立建立工会组织的条件,而且有些符合《中华人民共和国工会法》规定建立工会组织条件的,也对建立工会组织没有热情,甚至有意识地推托,为开展工会工作带来很大困难。
二、建立区域行业性工会联合会的几点实践
针对高新企业特点,自2006年起,天津滨海高新区工会紧密联系区域发展实际,正确处理好履行职能与服务发展大局的关系,在推动独立工会建设与建立区域行业工会联合会相结合,注重数量与质量的同步推进等方面进行了有益偿试,也取得了一定效果。
一是明确指导思想,正确处理服务大局与履行好工会职能的关系。总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈时指出,要以改革创新精神不断加强工会自身建设,以解放思想为先导、以改革创新为动力,深入研究工会工作面临的新情况新问题,探索新形势下做好工会工作的新思路新办法,继续推动工会工作改革创新,最广泛地把广大职工群众组织到工会中来、团结在党的周围。胡总书记为工会工作指明了方向。服务改革开放发展大局,是工会组织首要任务。用创新的精神适应发展新需要,在服务发展中创造性地发挥工会组织的职能作用,是保证工会工作正确方向和工作健康开展的必由之路。滨海高新区快速发展与高新技术企业现状,对工会建设既是挑战,也是机遇。既不能以强调服务发展为借口,把工会工作置于无所作为的地步,又不能只强调自身的重要,而忽视客观实际,挫伤企业的发展积极性。处理好两者关系,是对工会组织能力水平的检验。
二是适应滨海高新区快速发展需要,走单独建会与建立区域联合工会相结合的工会组织发展之路。2006年天津高新区工会针对高新企业显现的特点,紧密结合区域实际,在深入分析研究的基础上,借鉴其他高新区的有益经验,在继续推进符合条件单位单独建立工会组织的同时,实施了加大区域工会联合会发展力度,坚持区域工会组织全覆盖思路。
依托区域内国际创业中心、鑫茂科技园、华科置业、天大天财园、软件园、绿色产业基地等六大高新企业集聚区,分别根据地域和行业特点,筹建6个区域工会联合会,仅用一年时间就全部挂牌开展正常工作,覆盖企业达1980余家,确保了“散、小、少”企业,全部纳入工会组织管理范畴。为确保工会联合会真正发挥作用,在联合会建立中注重把好三关,即:1、把好选人关。在按照工会章程由企业在推选出组织员的基础上,高新区工会与高新区工委企业工作部、高新区管委会企业联合会等单位在充分酝酿、综合考察后,由工会联合会提名,经滨海高新区工会批准,最后民主选举出工会委员会组成人员和联合工会主席。这样经过层层把关,工会联合委员会成员既具有广泛的群众性,又具有较强代表性;2、把好培训关。每年至少组织两次工会联合委员会成员培训或交流,及时把全总、市总工会的指示精神向大家传达,根据阶段性工作特点,进行专题讲座或经验交流,保证上下及时沟通,横向相互交流,工作相互借鉴,成果大家共享;3、把好指导关。6个区域工会联合会成立后,上级工会没有放下不管,也不是只布置活动压任务,滨海高新区工会及时组织培训,经常深入到工会联合会了解工作开展情况,帮助联合会筹划活动、化解矛盾、解决工作中遇到的难题,关键时刻为联合会做劲,增强了工会组织成员做好工作的信心。
三是正确处理“四个关系”,推进工会.工作不断上水平。在工会工作的实践中,天津滨海高新区工会注重摸索规律、把握规律,始终坚持正确处理好四个关系,不断提高工会工作水平。1、正确处理工会组织发展的量与质的关系,坚持先求量后求质,量质协调统一。为真正做到企业建到哪里,工会组织就发展到哪里,针对高新技术企业的特点,发挥区域工会联合会的优势,先行覆盖,在量上先占领阵地,再逐步在质上提高加强。2、正确处理工会活动虚与实的关系,坚持务实为主,虚实结合。务实看效果,务虚重引导。针对企业实际开展工会组织活动,这是任何时候都必须把握好的一条规律。开展活动重在务实。就是贴近职工实际,深受职工和企业欢迎,能够取得实实在在的效果。比如,开展争创活动,开展比武竞赛活动以及文化体育活动,都要注重实效。但是一些表面看来没有直接效果但从长远看却有着深远意义的活动,作为工会组织也必须旗帜鲜明、大张旗鼓地认真组织好。比如,在职工中开展社会主义核心价值观教育、开展歌唱祖国歌咏活动等。虽然有些务虚,但这些必要的形式是务实的最好平台,必须搞好。3、正确处理工会管理的统与放的关系,坚持统放结合,以放为主,充分发挥区域工会联合会的主导作用。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,应注重在桥梁和纽带的作用发挥上多加作为。在组织活动中必须坚持统一领导,但具体工作又不能统的过死,该统的要统一组织、统一协调、统一推动指导,该放的要放的及时,放的到位。4、正确处理工会干部激与励的关系,以励为主,激励结合,最大限度调动基层工会干部工作积极性。通过开展竞赛活动、工作交流、总结点评,对基层工会工作适时予以激与励。该激的要激,该励的要励。在工会工作中,尽量不挫伤工会干部的积极性。通过正面的激励机制,最大限度地发挥工会干部的工作热情。
三、进一步加强和完善区域性工会联合会建设的几点思路
根据区域发展实际,结合高新企业特点,加强多种形式的工会组织建设是确保工会组织覆盖面、发挥工会组织优势,促进企业发展,维护职工合法权益,保障社会和谐的有效偿试。认真探讨区域工会联合会运行中成功经验和发展思路,对加强工会组织建设必将起到巨大的推动作用。
(一)明确方向,树立信心。区域工会联合会在维护职工合法权益,促进企业健康发展方面发挥了重要作用。区域工会联合会的建立,尤其弥补了上级工会组织人员少、力量相对薄弱的不足,保证工会组织工作的正常开展,提升了工会影响力。在今后一个时期内区域工会联合会仍将在工会建设上发挥着重要的作用。按照全总和市总的要求,下大力量建设好区域工会联合会,这是我们必须肯定和树立信心坚决做好的一项重要工作。
(二)巩固成果,夯实基础。一是夯实制度建设基础。按照《工会法》和《工会章程》有关规定,建立健全各项组织制度,保证各项工作的正常开展。二是夯实组织建设基础。保证区域工会联合会工作人员的相对稳定,逐步加大聘用专职工会干部力度,实现从兼职为主向专职为主转变,力争每个联合会有两至三名专职工会人员,使联合会真正成为一级能够发挥有效作用的工会组织。三是夯实工会经济基础。建立正常的工会经费缴纳程序,联合会所涵盖的会员单位,都能按规定比例定时缴纳会费。同时发挥工会经济审查委员会的职能作用,加强对联合会会费使用情况的审计,保证工会会费合理使用和财产安全。
(三)加强指导,发挥作用。上级工会重点要做好以下工作:一是加大对区域工会联合会(基层工会)干部的培训力度,在提高素质上下功夫。根据形势任务的需要,把常规培训与专题培训有机地结合起来。使基层工会干部既要有热爱工会工作的热情,更要有做好工会工作的能力;既要有实干精神,更要有较高的政策理论水平,具备宣传引导职工的能力;既要有专业能力,更要有综合素质,成为多面手。进而为完成好日益繁重的工会工作任务奠定坚实基础。二是加大对区域工会联合会工作的推动指导。区域工会联合会有其独特的优势,工会作用发挥的好,不但能起到以点带面的作用,而且对一个区域的发展稳定都能发挥有效作用。上级工会加强对他们工作的推动与指导,既可充分调动他们的工作积极性,又能帮助他们解决工作中遇到的难题,促进工作的开展。在指导过程中,注意指导帮助而不是包办代替。多讲政策,少讲条件;多教方法,少提要求;多鼓励,少批评。三是充分发挥区域工会联合会优势,充分调动基层工会积极性,推动工会工作上水平。
(四)健全制度,形成网络。以目前6个区域工会联合会为基础,逐步在全区扩大联合会模式,实行单独建立工会组织为主,区域联合会、行业性联合会为辅的区内二级工会组织网络管理,从而真正形成上下互动,条块结合,分层管理的网络格局,更有效地发挥工会联合会和基层工会的优势和积极作用,提升工会组织在广大职工队伍中的影响力。