前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的秸秆禁烧工作汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
秆禁烧是全市阶段性的重点工作,镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。下面小编准备了2021年度秸秆禁烧工作实施方案,希望大家喜欢。
为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神,切实做好我镇秸秆禁烧工作,保护生态环境,保障人民群众身体健康和交通、飞行安全,经党委扩大会议研究,特制定以下实施方案。
一、禁烧范围和目标
全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区,尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧,做到不见一处火,不冒一缕烟。
二、工作重点
(一)全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘[xxxx]xx号)等文件规定,建立镇,村、组三级管理网格,实行镇干部包村,村干部包组,村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格,保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任,切实把禁烧责任落实到田间地头,落实到具体人员,形成一级抓一级,一级对一级负责,级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系,全镇共设二级管理网格xx个,三级管理网格xxx个,安排秸秆堆放点xxx个,网格面积x.x万亩,涉及农户xxxxx户(具体内容见附表)。
(二)加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作,镇成立了秸秆禁烧工作督查组,第一组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,组员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作;第二组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx,成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作,督查主要内容:x、工作措施落实情况;x、禁烧效果;x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。
(三)建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队,镇组建x个,村组建xx个。镇应急分队,第一队,队长:xx,副队长:xx、xx、,成员由第一督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。第二队,队长:xxx。副队长:xxx、xxx,成员由第二督查组成员组成,扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台,配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具;各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人,配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位,通讯畅通。分队职责:x、及时发现及时扑救;x、及时处罚农户(每处户罚xxx元);x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。
三、方法步骤
县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间,为确保我镇不发生秸秆焚烧现象,主要采取以下方法步骤:
(一)全面发动,提前准备。x月中旬,镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会,对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议,对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点,堆放点设置标志牌,明确x-x人负责。集中堆放的村组名称,面积,数量,各村要上报镇农办。
(二)宣传引导,营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》,市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》,市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料,要张贴到各村民组,发放到户,包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议,进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传,张贴标语,悬挂条幅,广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用,营造强大的宣传舆论氛围,做到家喻户晓、人人皆知,让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策,成为秸秆禁烧的主导力量。
(三)全面禁烧,严防死守。x月xx日—x月xx日,镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工,实行xx小时驻守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,严防死守,确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的,一经查实,就地免职;对第一次焚烧秸秆的,给村主要负责人和包村干部下达警告通知书,对烧“第一把火”的农户,要按规定从重从严处罚,同一村第二次焚烧秸秆的,对村主要负责人通报批评;一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查;一天内有xx%的村民组焚烧秸秆,从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况,按焚烧火点数量对村排名次,对连续三次倒数第一的村,党委政府责令村主要负责人作书面检查,取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力,导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的,对镇包村干部和村主要负责人,包组村干将追究责任,严肃查处。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组,组长:xxx,第一副组长:xxx,副组长:x路、x路,成员:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,领导组下设办公室,办公室设在镇农办,xxx、兼任办公室主任,xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员,具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织,明确责任。
秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作,镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视,精心组织,村书记是禁烧工作的第一责任人,对本村秸秆禁烧工作负总责,确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。
(二)加大投入保障
为保证禁烧工作有效开展,镇将拿出一定资金作为工作经费。用于堆放点租地费、看管费、车辆费,应急人员及工具经费等,重点保障合x路、x路、x路、x路沿线重点焚烧区。
(三)强化督查调度。镇建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度,来加大对秸秆禁烧的推进力度,对于发现的问题,及时研究,快速处理,确保我镇秸秆禁烧工作有力有序有效开展。
一、切实做好春节前后环保监管工作,认真督促各类环保治理设施做好维修保养,确保设施设备完好。
二、认真做好节后复产检查,并分别与村、企单位签订环境保护责任状。
三、认真做好市级环境保护专项资金申报入库及生态红线区域补偿资金项目的申报等相关工作。
四、积极做好新建项目的报批、服务,并严把环保准入关,严格控污减排。
五、按照上级工作部署,认真开展全镇印铁企业环境整治专项行动,认真排查突出问题,制订治理措施,落实工作方案。
六、配合环保监察局对全镇2家印染企业和8家喷水织机企业进行突击夜查行动,并对检测出水样超标排放的4家企业进行了行政处罚。
七、按照《xx市高污染燃料锅炉大气污染整治工作方案》下达给我镇的任务,对75台锅炉所属企业逐一排查摸底,督促引导业主自行拆除或改造高污染燃料锅炉,改用清洁能源,保护和改善大气环境质量。
八、按照市政府对我镇民生环保专项整治行动目标任务书的要求,督促xx模具集团有限公司噪声整治任务。该公司投资150多万元,通过加装消音器、改进除尘电控、更换变频器等工艺对厂区内2个排烟口进行减音降噪,预期到7月份基本安装调试结束。
九、认真做好“6.5”世界环境日宣传教育活动,积极参与全市环境摄影图片展活动。
十、汇同相关部门认真做好秸秆禁烧的宣传和田间地头的现场检查,及时制止违规行为。
十一、认真做好“河长制”管理相关基础工作,认真做好上级工作衔接和协调,并加强巡查。
下阶段工作重点:
一、认真做好太湖安全度夏的应急防控的相关工作,加强重点单位、部门的监管检查,切实做好水源保护。
我省目前环境形势趋向好转,全社会的环境意识明显增强。主要表现在:1、围绕全省经济建设大局积极制定环保规划和政策标准。编制完成了《陕西省“一线两带”环境保护与建设规划》、《汉、丹江水污染防治规划》,制定了《陕西省专项规划环境影响报告书审查办法》,为促进循环经济发展,组织编制了韩城市龙门生态工业园规划大纲等一系列的规划,为全省的环境保护提供了理论基础。
2、城市“双创”工作和环境污染治理卓有成效
西安、宝鸡、咸阳、杨凌四市(区)都编制了城市创模方案。目前西安市已完成创模指标28项中的18项,宝鸡市完成25项,咸阳市完成20项,杨凌区完成24项。渭南、铜川、延安、汉中等环保重点城市也按规划要求对城区环境进行了逐项整治,使城区环境质量得到进一步提高。城市治污基础设施建设的力度加大。
3、重点行业、区域、流域污染治理取得重要突破
为了彻底根治渭河污染,推进西咸一体化进程,组织编制了《西安--咸阳沣皂河水污染治理规划》。针对铜川水泥行业污染比较严重的情况,与省经贸委和铜川市有关部门共同研究提出了铜川市水泥行业结构调整的意见,铜川市制定了污染治理三年规划和实施方案。为保证“引黄济津”调水的安全,按照国家要求编制了《渭河流域水环境应急预案》,明确了当黄河污染加重并进入预警和应急状态时加强工业污染源监管的各项有效措施。为提高我省工业污染源污染防治水平,对区域或流域环境有较大影响的电力、水泥、化肥三个行业开展了污染物排放量核定办法及排污交易的研究。
4、生态环境保护力度进一步加大
积极推进生态良好区生态环境的保护,组织专家考察了商南新开岭等12个新建自然保护区,对其中9个自然保护区进行了评审。在全面完成15个国家级生态示范区规划评审的基础上,各市及所有国家级生态示范区试点市、县(区)都上报了年度计划完成的示范工程项目。
5、环境执法进一步加强
开展了“清理整顿违法排污企业保障群众健康”专项行动,对5个环境污染与生态破坏重点流域区域,5个重点行业以及6类重点违法问题进行了重点清理整顿,此项行动共检查企业4315家,立案查处612家,结案526家。开展了大规模的秦岭北麓生态环境综合整治行动,对秦岭北麓区域内的762家单位进行了整治,其中整治采矿企业、采石场372家、旅游服务设施、房地产开发项目96家、公路及水利建设项目13家、取缔“十五小”和“新五小”及淘汰产品、落后工艺127家、超标排放污染物单位52家。通过整治,基本上解决了“三不到位”的问题,有力遏制了因“三乱”而导致的生态环境恶化趋势。
我省环保工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到,随着经济的快速增长,工业污染,尤其是“十五小”、“新五小”企业出现反弹、生活污染还在上升、农业和农村污染有所抬头、生态状况恶化的趋势还没有得到有效遏制,严重危害了人民群众健康的环境违法行为屡禁不止,全省环境形势仍相当严峻,突出表现为以下四个方面的问题。
一是全省污染总量的控制还不理想,大多数城市的空气质量未达到国家二级标准;地表水污染严重,尤其是渭河及其主要支流的污染,水质状况长期得不到改善,严重制约了“一线两带”建设;二是重点区域的污染仍未到有效遏制,给当地群众的生产生活带来了严重隐患;三是生态环境破坏事件时有发生,生态环境恶化加剧的趋势尚未得到明显遏制;四是有法不依,执法不严,违法不究的现象较为普遍,依法行政在具体工作实践中遇到的阻力相当大。
二、我省今年环保工作的思路和目标
20__年是环保“十五”计划的攻坚年,全省环保工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,牢固树立和落实科学的发展观,坚持污染防治、生态保护、核安全监管并重,紧紧围绕建设西部经济强省和“一线两带”、三大区域和四大基地建设,按照统一规划、分类指导、整体推进、重点突破的思路组织实施好五大环境工程。严格环境执 法,加快重点流域、区域环境治理,解决群众身边的突出环境问题,实现城市创模、渭河污染治理、铜川大气环境整治、秦岭生态保护、汉、丹江流域治理和产业发展、能力提升、行风建设上的新突破。
20__年环保工作的主要目标是:工业企业的主要污染物基本实现达标排放,城市空气、水环境和声环境质量继续改善,辐射环境管理得到加强,生态环境恶化的趋势基本得到遏制,环境监督管理能力明显提高,环境保护国策地位进一步巩固,环保部门“三统一”职能得到切实加强,行风建设有新的进展,基本建立适应社会主义市场经济要求的环境与经济社会综合决策机制;渭河主要水体控断面满足三类标准的比例比上年提高10,大气质量二级和好于二级的天数增加10,化学需氧量、氨氮和二氧化硫控制区内二氧化硫3项污染物总量控制指标分别比20__年下降5.1、4.9、1.4;重点工程投资保持稳步增长。
三、今年工作的主要任务
今年我省的环保工作主要有以下9方面的任务:
1、以“城市双创”为重点,推动城市环境保护工作。强化城市环保基础设施建设,大幅度削减生活污水和垃圾排放量;优化生活和工业燃料结构,有效治理城市大气污染;加快城市园林化建设,增加城市绿地,改善城市生态环境,构建西部最佳人居、创业环境。年内宝鸡市、杨凌示范区创模工作要通过国家验收,西安市、咸阳市创模工作要有明显进展。
2、清理整顿违法排污企业和建设项目,促进产业结构调整,推行清洁生产。深入开展环保专项整治行动,把清理整顿违法排污企业和建设项目作为整治行动的重点。抓一批违法典型,遏制污染反弹,对20__年以来的钢铁、电解铝、水泥等行业的建设项目进行清理,严格执行《环境影响评价法》和国家产业政策,对没有进行环境影响评价的项目,已经投产的要立即停产,在建的马上停建,确保“环评”执行率和“三同时”合格率达到100,有效控制新的污染产生;加快对传统产业的提升改造,推行清洁生产,引导企业实施ISO14000环境管理体系,实现污染物稳定达标排放。
3、加强重点流域、区域和重点污染源的污染防治,努力解决群众最关切的环境问题。全面启动渭河流域综合治理工程,实施西咸同治沣皂河污染,启动沣皂河污染治理。以铜川水泥和陕北能源重化工基地为重点,实施大气污染综合治理,对以府谷地区为重点的重污染区进行环境综合治理,采取先进工艺和治理技术,确保污染源达标排放。加强辐射环境管理。
4、以秦岭生态功能保护区建设为重点,进一步加大生态环境保护力度。积极争取国务院批准设立陕西秦岭国家级生态功能保护区,加强农村环保工作。采取有效措施,保护农村饮用水源地。开展土壤污染监测工作,确保农产品环境安全。疏堵结合,积极推进秸秆综合利用,推广玉米秸秆环保资源综合利用项目,做好秸秆禁烧工作。
5、贯彻落实《行政许可法》,做好省人大对环保法规检查的配合工作。
6、完善市以下环保机构垂直管理改革,加强能力建设。
7、倡导科学的发展观,搞好环境宣传教育。要以树立科学发展观为主题,开展形式多样的学习和宣传活动。以宣传新的环境理念和建立公众参与为重点,全面推进绿色文明示范工程行动计划和环境宣传教育网络体系建设,使绿色社区、绿色村庄、绿色企业和绿色学校覆盖全省。
8、突出科技创新和地方环境标准建设,促进环保产业发展。发展具有我省特色的环保产业。大力发展循环经济,积极推进循环经济试点,完成韩城龙门生态工业园区(循环经济)规划,争取列入国家示范。
9、加强廉政监督,促进行风建设。严格执行“四大纪律,八项要求”,加强教育,构筑好环保队伍的廉政思想道德防线,促进领导干部的廉洁自律培养和造就一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的“为民、务实、清廉、文明”的环保队伍。
四、近年来在我省环保治理工作中凸现的亮点
随着可持续发展战略和科学发展观的逐步确立,作为任重道远的西部省份,陕西省环境保护事业步入了崭新发展阶段。在陕西省委、省政府的高度重视和领导下,经过广大环保工作者的不懈努力,陕西省的环境保护工作逐渐凸显出五大亮点。
第一、环境保护在经济工作中的地位和作用明显增强。我省确立了以环境保护工作推动全省新型工业化的经济发展新思路,促使环境保护在经济工作中的地位和作用得到进一步加强。近年来,从改善投资环境、产业结构调整到实施“一线两带”战略,环境保护发挥了不可替代的作用。西安、宝鸡、咸阳、杨凌、渭南、铜川、延安、汉中等市(区)把创建国家环保模范城市和重点城市作为发展城市经济、提升城市综合竞争力的一项重要工作来抓;榆林市高度重视能源重化工开发建设中的生态环境保护;陕南各市则提出了经营绿色的经济发展战略构想,把环境保护提升到经济建设的主战场。
第二、可持续发展观逐步成为各级党委政府的决策核心
去年7月,省委组织召开了全省人口资源环境座谈会,提出了以实施可持续发展战略推动西部经济强省建设步伐的指导方针,并要求把环保目标责任的落实和省市目标任务的完成情况作为干部任期政绩考核的重要内容;省委常委会和省政府常务会多次专题听取环境保护工作汇报,并做出了关于秦岭北麓生态环境综合整治的决定;省人大和省政协也多次听取汇报,并专门组织有关厅局开展《环评法》的宣传贯彻活动;各市区政府都组织召开了环境保护工作会议,咸阳等市还召开了人口资源环境工作座谈会,全面部署环境保护工作。
第三、实施项目带动战略,多元化环保投融资机制初步形成。
以重大项目为依托,充分利用国内国际两个市场,扩大 招商引资,优化资源配置,拓展发展空间。仅去年一年通过各种渠道引资7.988亿元,争取国家专项资金270万元,调动企业自筹资金9059万元,通过排污费筹措补助资金2213万元,安排省级环保专项资金6351.57万元,争取社会闲置资金191万元。
第四、环保产业的发展成为新的经济增长点。
近年来,我省环保产业由自发无序的初级阶段跨入行业规范化管理的有序发展阶段,具备了参与国内及周边国家或地区市场竞争的能力。截止去年年底,全省共有环保企业736家,从业6.86万人,固定资产超过50亿元,年产值达到102.28亿元;拥有国家和省上认证的环保产品160个,国家重点推广技术23个,中国环境标志产品39个,