医政医管工作要点精选(九篇)

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第1篇：医政医管工作要点范文

一、企业网站身份认证的相关概念

(一)基本概念

经笔者全面调查，目前企业网站身份认证的概念在国内法律法规及各级政府部门的内部信息中都未见相关提法。但在极少的电子商务网站平台中已有涉及，且在许多企业网站的自发行为中早有类似做法。概括地说，它应该包含两方面内容：一是少数资源并不完全共享的重要网站，采用身份认证方式，加强对注册用户的管理，防止非法用户登人访问该网站的重要资源。二是为证明一个网站的真实身份，在通过认证的网站上显示一个不可复制和不可假冒的认证标志，使得网站访问者访问网站时可以在线查验其真实身份。

本文的企业网站身份认证指第二方面的内容，根据笔者的工作实践及研究，它的基本含义是指现实世界中的各类有形企业通过建立无形的互联网网站，向公众自身企业的相关信息，并向工商行政管理部门提出网站现实所有者的身份认定申请。工商部门根据自身职能职责和有关工商法规要求，依照自身掌握的在册经济户口信息，审核确认网站的所有者信息后，通过较为先进的技术手段，在该网站的首页底部加贴不易修改、不便仿冒、具有显著特征的工商“网站身份认证”电子标识，并将网站所有者的工商营业执照信息向社会公示。上述做法，也适用于各类企业在各种电子商务平台上的不具有独立域名的企业网页。

(二)工商部门开展网站身份认证的法律依据

从工商职能职责角度来看，网站身份认证工作是工商部门对互联网中各类“企业性”网站的所有权进行认定，是确认网站所有者真假、核发工商电子营业执照的工作，是工商企业登记职能在互联网中的延伸；从阅站自身角度来看，《中华人民共和国公司法》、《企业登记管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等法律法规都明确规定，经营者必须亮照经营。而经过身份认证后的网站，在其首页上加贴“网站身份认证”标识并显示网站所有者的工商电子营业执照，其本身就是亮照经营的表现。因此，网站身份认证工作是国家赋予工商部门的基本职能，是王商法律法规的客观要求。

特别值得一提的是，各类“企业性”网站通过身份认证，只表示该网站所有者向工商部门申请办理了一份电子营业执照，并悬挂在网站上向社会展示该网站所有者主体信息的真实性。但这完全不表示该网站就是一个合法的网站，相反，它恰恰为工商部门提供了一个明确的监管对象，这完全类同于有形世界的各类经济主体。

(三)企业网站身份认证与当前少数地方开展的工商网站备案登记的不同点

1、法律依据不同。企业网站身份认证依托于工商职能职责和法律法规，本质上是工商部门要求企业网站亮照经营的一种手段，也是网站确认自身身份的基本要求。企业网站通过身份认证后，网站所有者主体身份真实性得到保障。当前少数地方开展的王商网站备案登记只是工商部门介入网络经济监管的一种探索，在法律依据方面存在一定缺陷。

2、具体范围不同。根据上述概念，企业网站身份认证的范围不仅包括《互联网信息服务管理办法》中所称的各种经营性网站，而且还包括大量的非经营性网站，即各种企业设立的仅介绍企业形象、产品、联系方式等信息的普通网站。而当前少数地方开展的工商网站备案登记仅包括上述的经营性网站，即那些通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作、虚拟空间出租等服务活动的网站，它的范围只是企业网站身份认证的很少一部分。

3、实现手段不同。在现有的技术条件下，网站身份认证一般利用各省数字认证中心制发的当前最为先进的“企业数字证书”这个网络身份识别工具，根据2005年4月1日生效实施的《电子签名法》规定，通过该工具实现的网上营业执照具有不可修改性和法律效力；而少数地方开展的工商网站备案登记一般仅通过编写一个普通的网页实现，缺乏权威性和法律性。

4、公示内容不同。网站身份认证公示的仅是该网站所有者的营业执照信息。而少数地方开展的工商网站备案登记除了公示网站所有者的情况外，还公示网站的IP地址、服务器位置等非属工商职能的信息。

(四) 企业网站身份认证与信息产业部门的ICP网站备案的不同点

1、具体内容不同。ICP备案是指信息产业部门对通过互联网向用户有偿或无偿提供信息或网页制作等服务活动的网站进行的备案。也就是说，通过ICP备案，网站就获得了从事提供互联网信息服务活动的资格。而工商企业网站身份认证则是工商部门核定网站所有者基本信息和发放电子营业执照的过程，是对网站所有者主体身份的确认。

2、法律依据不同。ICP备案的依据是2000年9月20日中华人民共和国国务院令(第292)颁布实施的《互联网信息服务管理办法》。工商企业网站身份认证主要依据是工商部门的职能职责和有关企业主体的登记法规。

3、确认程序不同。目前，信息产业部门的，CP备案分为经营性与非经营性两种，它们都是形式审查。对于后者，只要在网上填写提交一份表格即可获得备案。对于前者，必须按要求准备一大堆的书式材料和具备一定条件后，到当地省级通信管理同办理相关审批手续，取得互联网的相关增值电信业务经营许可证后，才算获得备案。而工商企业网站身份认证是审核网站所有者的真实性，只要网站展示的主体信息与经济户口信息相比对吻合后，即可核发电子营业执照。至于申请表格的提交方式，可视具体情况而定，但企业至少到当地工商部门一次。

4、管理环节不同。ICP备案管理是把关网站是否具有提供信息服务活动的资格，即未履行备案手续，不得从事互联网信息服务。而工商企业网站身份认证主要任务是从网站所有者的身份入手，把住网站信息的真实性，并对网站的相关信息和网上经营活动的监管，从而实现对整个网络交易秩序的监督。

5、具体范围不同。CP备案管理面向包括政府部门、事业单位在内的所有具有独立域名的互联网网站。而工商企业网站身份认证只是包括各类企业在互联网中设立的独立网站，但也可扩展到各类企业在各种电子商务平台上设立的网页。

二、工商部门开展企业网站身份认证的现实意义

通过上述对企业网站身份认证概念的研究及与信息产业部的ICP网站备案和当前少数地方开展的工商网

站备案登记不同点比较，可以发现工商部门通过开展企业网站身份认证可实现多方面的目标，具体表现为五个方面。

(一)可以极大地推进我省企业数字证书的应用和发行

2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》生效以后，全国许多省市的政府都在着手研发能有效确认企业网络身份及电子签名功能的数字证书，以促进本省企业的信息化发展水平。浙江省工商局受省政府委托，通过精心筹备，早在2004年5月开始，就通过各级工商向企业推荐发放企业数字证书，目前全省发行总数已达15万多张，使发行工作走在全国的前列。但对该证书在各部门的应用工作全省还没有好的成果，也苦于找不到突破口。工商部门开展企业网站身份认证工作可以为企业数字证书的应用找到很好载体，使企业数字证书最主要的网络身份识别功能得到充分体现，使企业切身感受到企业数字证书的强大作用，从而使企业数字证书的应用工作取得重大突破。同时，对设有独立网站而未办理企业数字证书的企业，也有促进办理的作用，从而一定程度上又推进了证书的发行工作。

(二)可以有效地满足广大企业在网络经济方面的强烈需求

当前，随着信息技术的迅猛发展，企业电子商务快速推进，网络交易如火如茶。但是鉴干网络经济的特殊性，如何确认网络主体身份的真实性是企业开展电子商务的迫切要求。阿里巴巴等许多大型电子商务网站为了提高网站会员的诚信度，通过编写企业工商登记信息的网页推出会员通服务。许多规范企业的网站为寻求法律保护，提高网站的信用度，纷纷主动向工商部门咨询网站身份确认的可行性。从路桥工商分局开展网站身份认证的试点工作来看，认证网站主页上鲜红的带有标注“网站身份认证”字样的“红盾”标志和具有法律效果的工商电子营业执照已成为网站寻求法律保护和提高信用资产的重要手段。当浏览者见到网页上的红盾标志及工商电子营业执照时，就可以证明此网站所有者的真实性，从而得到企业的广泛赞同。

(三)可以快捷地实现上商部门对网络经济的全面介入

根据当前网络经济的现状，近年来，各地工商部门在开展各项执法中都将网络行为监管作为工作拓展的重点，有些地方还将此项工作列入目标责任制的考核内容。浏览中国工商报、半月刊等媒体，也不时地可以看到某地查处网络违法案件的案例及做法。广告、经济检查、商标管理等业务线几乎每年都要专门下发文件，要求各级工商加强企业网络行为监管。市场线还要求各地工商积极培育网上市场，促进企业电子商务发展。但是由于监管方式和服务手段的滞后，全国工商系统在介入网络经济方面的成效还没有大的突破。其中最突出的问题是由于各级工商部门未开展企业网站资源的梳理登记工作，执法人员根本无法掌握本辖区范围的企业网站数量，只能凭借搜索引擎或零星获得的网站域名信息开展网上巡查，这种原始的、不全面的网上监管对象锁定方法，造成了先天性的监管盲点。但是，按照属地管理原则，通过实施企业网站身份认证登记工作，可以对企业网站资源进行有效整理，从源头上掌握和锁定网络监管对象。在此基础上，再引入分类分级的信用监管机制，从而可有效提高网络监管效率。

(四)可以全面推动网络经济的健康有序发展

当前，网络上的诈骗、侵权、擅自设立网站、不正当竞争、传销、虚假广告、损害消费者权益等违法行为日益突出。深究其原因，网络主体身份不明是各种违法行为的根源。通过企业网站身份认证工作，实现在企业网站的首页底部加贴具有显著特征的王商红盾标志，调用该网站所有者的企业电子营业执照，从而有力打击了各种虚构或夸大主体的违法行为，促使企业在虚拟网络中的诚信自律行为，同时也有利于维护网络消费者的合法权益。

(五)可以有力地保障工商部门在网络经济中的执法地位

网上交易环境虽然虚拟，但交易活动却是真实的。随着网络经济的不断发展，它有逐渐赶超传统经济的趋势。根据有关部门在传统经济中监管职责在网络中自然延伸原则，公安部门着重查处破坏网络安全和严重的欺诈行为，信息产业部门主要对网站域名及IP地址等网络资源进行管理，文化部门主要是对不良文化及侵犯版权等内容的监管。根据当前各部门的现状和网络经济的发展需求，作为担负社会主义大市场监管职责的工商行政管理部门，是最有能力和条件做好网络经济监管和服务工作的单位之一。它对网络经济的监管服务职责首先应该是对网络经济主体身份的监管，即工商部门应该对网络经济的主体身份进行认定，以确定其合法地位。更重要的是，开展全面的企业网站身份认证，在其首页上加贴“红盾”标识并显示网站所有者的电子执照，这将使工商部门在网络中的影子无处不在，并使工商部门在网络经济中的地位发生质的变化。

三、工商部门开展企业网站身份认证的工作要点

综上所述，工商部门开展企业网站身份认证是一项崭新且又很有现实意义的工作。为了有效实施该项工作，笔者根据自身的工作实践，认为应重点做好以下几方面。

(一)全面梳理辖区企业拥有的网站资源

全面掌握辖区企业网站资源是开展企业网站身份认证的基础。可以主要从四个方面进行梳理：首先是从工业经济局等相关政府部门网站平台搜集，掌握辖区重点骨干企业网站。二是对照内网企业名录，利用百度、google等工具进行拉网式搜索，掌握辖区绝大部分中小企业网站。三是从辖区主要企业网站设计单位搜集，获取少量遗漏的网站。四是从企业年检资料中获取。上述几项工作到位，可以掌握辖区95％以上的企业网站。当然，企业网站的设立和关闭就像有形企业的开业和注销，也是一个动态的过程，需要有专门的人员和运行机制才能达到较为全面的掌握。根据目前现状，此项工作，由各县市级的信息办(信息中心)及注册监管股共同承担较为合适。

(二)积极营造开展企业网站身份认证的良好氛围

首先是要认真学习，提高工商干部的认同力。工商千部要认真学习领会企业网站身份认证工作的意义所在，并把它提升到推进企业电子商务和地方经济发展、促进工商职能到位的高度，增强工作的自觉性。在实施此项工作时，要成立专门的组织机构，制订详细的实施方案。相关科室要做到边学习、边实施、边总结，使整个工作目标明确，行动有序。

其次是要全力服务，增强认证企业的配合力。企业网站身份认证是一项技术性高、服务性强的工作。为了做好工作，工作人员要服务当头，不厌其烦地向企业经办人员解释、演示网站身份认证对提升企业网站的重要作用，使他们领会工商部门开展此项工作对保障企业网站合法权益、促进网络经济健康发展的重要意义。为了实现在企业网站底部加注身份认证标志，技术人员还必须编写完整的程序代码，并发送给企业网站的设计单位，或者在告知进入网站后台的FTP用户名和密码后，提供全方位的技术服务工作。

再次是要深入宣传，提高认证工作的影响力。要通过各种渠道向社会、企业宣传工商部门开展网站身份认证的职责、作用和意义，让社会了解工商部门开展此项工作是保护网站经营者、消费者权益、提高企业网站信用度的重要手段，也是规范市场经济秩序、推动网络健康有序发展的必然要求。通过宣传，使工商部门的网站身份认证工作深入人心。

(三)努力搭建一个高质量的网络服务平台

第2篇：医政医管工作要点范文

一、强化内部管理，优化职能组合，充实农村卫生监督力量。

今年以来，我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调，扩展了相对科室的工作积极性，有效地推动了各项监督活动的开展，工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。

二、强化宣传，增强卫生法律意识

深化法治宣传教育是依法行政的基础，为保证卫生法制宣传效果，我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训，将卫生法规与创建学习型单位结合起来，每月组织一次讲座，由各科室负责人主讲，提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点，先后举办了两期培训班，加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训，通过学习，认清合法和违法、遵纪和违纪的界限，进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、**卫生工作情况、卫生监督情况等渠道，广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况，先后发表卫生监督信息20余条，并建立了信息台账，提高了宣传教育的效果。

三、依法行政，提高卫生行业管理水平

今年以来，我们把群众反映强烈的问题作为工作重点，先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。

1、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求，强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作，做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查，有效净化全市食品市场，维护了广大人民群众的饮食安全。三是积极开展省食品安全示范市创建活动。根据市食安委的统一部署，积极准备迎查材料，并将每次专项整治和卫生保障工作情况做到一次一档，在接受省食品安全示范市评估验收中，受到了评估组的好评。四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。五是积极开展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治计划，加强正常的卫生监督力量，近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知，提高食品经营户食品安全的意识，进一步消除一切可能的食品安全的隐患，切实保障人民群众的饮食安全。五是全力投入问题奶制品的监督检查工作中。六是制定食品卫生、公共场所监测计划，每季度开展一次抽样检测工作。七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，保障广大人民群众的饮食卫生安全和身体健康，我局制定了《仪征市食物中毒事件应急处理预案》，今年来相继发出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《关于认真做好当前食物中毒防制工作的紧急通知》，要求强化食品生产经营过程的卫生监督管理，依法查处违法行为，切实做好食物中毒的应急处置和信息报告工作。八是积极配合盐务部门开展碘缺乏病的宣传，认真开展碘盐的检测工作。九是进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作。近年来，我局先后启动了学校食堂和大、中型餐饮单位食品卫生量化分级管理工作，并取得了一定的成效。今年来先后两次对全市学校（幼儿园）食堂进行了拉网式卫生监督检查。十是认真做好职业卫生监督和生活饮用水监测工作。开展企业负责人和相关职业人员的职业病防治法律、法规和职业病防治知识的宣传、培训。每年对职业危害人员进行一次职业健康体检，建立企业职业卫生管理档案，体检培训率达100%。

2、医疗市场秩序整治工作高质量地开展，开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查，严厉打击非法行医等违法行为。

四、严把卫生许可质量，提高整体许可水平

我们在做好日常行政受理的同时，认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料，并编制了材料目录，

五、发挥职能作用，积极开展稽查

我们根据卫生监督稽查工作制度规定，制定了年度卫生监督工作计划，并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作，对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室，有效地推动了卫生监督工作的质量。

六、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作

根据省卫生厅《2009年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和**市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神，结合卫生部门实际，及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室，确保工作落到实处共2页,当前第1页1

七、落实扶持优惠政策，减轻企业负担

为进一步改善投资环境，减轻企业负担，增强服务功能，根据**《关于开展2009年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神，开展了此项工作的专项检查。

第3篇：医政医管工作要点范文

一、上半年工作情况

（一）妇幼保健工作：

上半年妇幼保健院，认真贯彻实施国家和省市区重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务项目均等化，妇幼领导明确认识，亲自抓项目，深入基层下乡指导，包乡保健人员包抓任务明确，责任心强，妇幼院的等级创建工作得到了省卫生厅的肯定，今年的四个重大和二个基本妇幼卫生项目工作得到了市卫生局妇幼半年工作总结会上的表扬，我县妇幼及各项目整体运行平稳，成效显著，

（二）卫生监督工作：

上半年卫生监督工作紧紧围绕“创卫”以及市县下达的目标任务重点为重点，强化内部管理，狠抓行风建设，加大跑项目力度，争取监督机构基础设施建设项目资金，规范行政执法行为，注重行政文书的书写格式，提高执法能力，加大卫生监督人员的培训，健全卫生监督队伍建设和信息网络建设。

（三）爱卫、双创、食安以及控烟工作：

爱国卫生工作按照爱卫年工作要点，配合双创一并开展工作，完成了年创建卫生村镇、卫生先进单位工作任务，开展了全县环境卫生综合整治活动以及病媒生物防制工作，安排部署了双创工作，分解任务到各相关单位，并对安排的工作进行了半年检查，上半年县双创办督查我局双创工作排名靠前（所扣分值不足5分），控烟工作全面部署安排，组织收看了控烟宣传片，并下发年卫生系统控烟工作方案，与各医疗卫生单位签订控烟目标责任书，开展了无烟单位创建活动。5.31世界无烟日宣传活动,在泾湖公园广场举行了各医疗单位的咨询,县CDC安排了万名人的签字控烟活动.6月份按照卫生系统控烟工作方案的要求,要求各单位上报<无烟单位申报评审表>,利用半年工作督查,对创建审报的单位进行了考核验收。

（四）包抓单位工作：

1、太平中心卫生院，组织管理稳中有升，从院容、院貌焕然一新，医疗人员爱岗敬业，各项工作能如期完成，基本医疗服务开展有了起色，公共卫生服务工作有专人负责。总之，医院管理领导重视，分工明确。

2、泾干卫生院，医院管理规范，领导班子团结，基本医疗与公共卫生服务工作平衡发展，突出计划免疫与卫生监督工作。

3、燕王卫生院，健康教育宣传有亮点，控烟工作有行动。

二、下半年的工作重点

（一）卫生监督工作要继续抓好医疗卫生监督管理以及公共场所、学校、职业、饮用水等卫生监督工作；强化内部管理，加强卫生监督人员专业培训工作，认真学习相关的法律，法规，规范行政执法文书的书写；加强信息网络平台建设，提高卫生监督网报工作；继续加大打击非法无证行医工作力度，规范医疗执业行为；加强基层监督分所的管理，充分发挥监督枢纽作用；加强职业道德和作风建设，按照“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，进一步强化卫生监管和执法权力的约束和监管，提升卫生监督执法形象，达到公正执法，执法严明；继续完成卫生监督机构基础设施建设任务，改善卫生监督机构办公设施和条件。

（二）妇幼保健工作要强化目标意识，明确各个项目的目标任务，严格照项目实施方案（国家基本公共卫生服务规范{版}妇幼健康管理部分）的要求，规范实施，加快进度，坚持应补尽补，进一步抓好农村孕产妇免费住院分娩补助项目，一定要认真贯彻落实《省农村孕产妇免费住院分娩补助指导方案》（陕卫妇发[]113号），以目标为导向，提高项目执行力，卫生局卫监股、项目办要加强督导检查，实施质量控制，规范医疗机构助产服务。各定点医疗机构要认真执行助产服务包、严格控制剖宫产率，（我县的剖宫产率30%处的控制率的临界线上），尽量减少孕产妇自付费用，提高全免率，更不能巧立明目乱收费，重复收费。坚持应服尽服，切实加强增补叶酸预防神经管缺陷项目管理，加强与民政、计生和妇联等相关部门协调沟通，努力提高目标人群叶酸服用率和依从率，知识知晓率要达到85%，依从率要达到80%（半年服药率30%、依从率92%）口服叶酸，政府买单，各责任单位要领导负责，给力推进此项工作。坚持应管尽管，加强培训，强化考核，提高孕产妇和0—6岁儿童健康管理率，严格按照《国家基本公共卫生服务规范》对孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务项目进行调整，使两个管理率达95%以上，同时要积极开展创建规范化妇幼保健门诊活动，提高乡镇卫生院基本公共卫生服务的能力，保证服务质量，妇幼院要加大技术指导，帮助乡镇卫生院完善规范管理制度、工作流程、服务内容和管理资料，确保乡镇卫生院妇女保健门诊和儿童保健门的规范运作，使市上配备的空调、桌椅、检查设备发挥应有的作用，进一步加大“降消”项目工作力度，完善孕产妇急救“绿色通道”进一步提升产科急救能力和项目管理能力，降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风的发生率。

（三）爱卫、双创、控烟工作要加强管理，形成一种人人创卫，人人要创卫，卫生必须有创卫的创卫氛围。控烟工作要领导重视、积极参与、率先垂范，巩固控烟成果，积极开展创建活动。

（四）包抓的太平医院要继续努力做好各项工作的同时，要注意人员、设备的合理配置，达到用好人，用好物，使有效的资源达到合理的使用。同时要尽快发挥中心卫生院的作用