财税工作意见精选(九篇)

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第1篇：财税工作意见范文

为切实推进财税征管工作的“公平、阳光、创新”，提高财税支持经济社会发展的能力，促进全市财税工作又好又快发展。按照市委十届九次全会的要求，市纪委、监察局决定对全市财税征管工作实施专项效能监察。现提出如下意见：

一、效能监察的目的

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展效能监察，进一步增强财税征收工作透明度，提升财税管理工作水平，积极推进财税征管的规范化、公正化、透明化，为全市经济社会的发展做出更大的贡献。

二、效能监察的时间

此次对全市财税征管工作开展专项效能监察的时间为2011年全年。

三、效能监察的对象

此次效能监察的对象是税务征收部门和财税管理部门。

四、效能监察的组织

市纪委副书记、监察局局长顾荣任组长，市纪委常委苏林华、市监察局副局长周天成任副组长，市纪委执法监察室承担具体的督查工作。

五、效能监察的内容

税务征收部门：

1、拓宽税收渠道。以效益和市场为取向，巩固现有税源，积极培植新税源，优化税源结构，使地方税源构成更加科学化、多元化、精细化。

2、强化税收征管。加强对重点行业、重点企业和纳税大户税收征管的同时，增强零星税源、小税源的征管力度，努力做到应征尽收，严征细管，构建公平、公正、和谐的征纳环境。

3、加强税负监控。利用全市工业信息化管理平台，加强对税负率低的企业的监控分析，准确把握税收管理中存在的问题和薄弱环节，提高税收管理的质量和效率。

4、做好配合工作。按照工业企业信息化管理工作的相关要求，认真对本部门负责的各项指标进行审核、比对、更新；运用好系统管理资料，积极配合市政府做好工业企业信息化的各项相关工作。

财税管理部门：

1、强化财政支出管理。进一步完善部门预算制度，规范基本支出预算管理，完善项目支出管理方法和手段。进一步细化预算编制，严禁超预算和无预算支出，杜绝随意性支出，促进财政支出效益的最大化。

2、建立监管长效机制。进一步建立健全有关管理制度，立足当前，着眼长远，全面加强对财政财务的监督与管理。加大对单位财政支出管理、财经工作纪律执行情况的监督检查力度，及时发现财政财务支出中存在的新情况、新问题，提出解决问题的措施和意见，切实规范财政财务管理。

3、做好管理协调工作。按照工业企业信息化管理工作的相关要求，加强对信息化管理各项指标的核实、比对，注重发现问题，指导并监督全市税务征收工作，着力构建财税管理信息化、征收公正化、运作规范化、监督透明化，达到市委提出的“公平、阳光、创新”的工作要求。

六、效能监察的方式

市纪委、监察局将以全市工业企业信息化管理平台为依托，会同有关部门，通过深入企业、走访窗口、社会调查、定期汇报、发放效能监察通知书或建议书等方式，对财税征管工作进行监督检查。

七、效能监察的要求

1、要进一步增强财税工作的政治意识、大局意识。各乡镇、各有关部门要树立全局意识，按照《关于对全市工业企业信息化管理工作实施效能监察的意见》，积极协助相关部门做好全市工业企业信息化管理系统建设，认真配合财税征收和管理部门工作，支持纪检监察部门履行职责。各有关部门要努力把财政资源转化成经济发展的推动力，努力把经济发展的成果转化为财政收入的增长，努力把财政收入的增长转化到群众生活水平的提高和社会事业的进步上来，不断推动我市经济良性发展。

第2篇：财税工作意见范文

关键词：事业单位财政税收财政税收体系

财政税收工作对于整个企业来说都是非常重要的，由于事业单位财政税收工作目前处于探索发展阶段，因此存在很多问题，影响了财政工作的效益水平。笔者结合多年的工作经验，针对目前事业单位财政税收工作存在的问题提出相应的解决措施。

1财政税收工作的意义

由于国民经济水平不断发展，人们收入不断提升，我国对于事业单位等在财政税收管理方面的力度加大。事业单位的财政管理工作当中，财政税收是其中的一个重要内容，在促进财政税收工作的科学发展上具有决定性意义。近几年来，我国财政收入总体呈现稳定增长趋势。但是，从具体方面来看，财政税收在管理方面存在工作上的缺失，具体表现为一些财政工作管理人员不关注财政税收的具体工作，对收支平衡的关注度不够，最终导致比例不够协调的情况出现，从根本上影响国家开支问题。除此之外，对于一些事业单位来说，如果能够有效建立起较为完善化的财政税收工作相关管理系统，不但能够实现合理配置财政资源的目的，还能够促使公共服务水平及相关产品的质量得到显著提升。因此，从目前的情况来看，需要对事业单位的财政税收管理工作实施改革，引起重视。

2事业单位在财政税收工作中出现的问题

近几年来，我国对事业单位财政税收方面的研究情况可知，目前大多数事业单位在财政税收工作中存在以下几个问题。

2.1缺乏重视

鉴于当前在我国事业单位财政税收相关工作的研究处在起步阶段，许多单位的部门领导及基层相关工作人员对于财政税收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理体系的意义是什么。由此可知，事业单位在财政税收工作中存在重视不足的问题。根据调查可知，部分人员只将其看作为例行工作，不会主动参与和配合工作，导致税收管理工作系统在建立的过程中遇到较多阻碍。不仅如此，在一些调查小组对一些部门进行调查时，一些部门只是随便整理一些材料上交，并不按照相应的标准执行，调查小组给出整改意见，部门也并未重视，使得财政税收体系的建立并未发挥什么实质的效果。

2.2缺乏法律保障体系

大部分体系的建立，离不开相关法律法规的保障。加上，我国在财政税收工作管理的相关内容上尚且不够成熟，而有关法律法规还不够完善，导致事业单位在进行财政税收管理体系建立的时候，缺乏足够的法律保障体系，无法在短时间内走向财政管理的正轨中。

2.3缺乏科学的评价指标

财政税收工作与其他普通工作不同，其较为复杂，需要面对的对象很多，在确定评价指标的过程中，难度较大。另外，许多事业单位的相关部门内财政管理人员一般只关注自身部门的一些财政税收管理工作，或者是支出是否超出相关规定，并不会主动积极地关心其他内容。除此之外，单位内不同部门之间在评价指标上尚且不够统一，仅仅以自己部门为出发点，做出一些十分简单的评价，与有关国家规定不相符，导致评价工作的结果不尽如人意，且不能准确反映现实情况。

2.4评价内容较为片面

单位财政税收的工作在评价内容方面不仅仅包含财政税收方面，涉及到的其他内容还有许多，如收支平衡有关原因以及资金内外相关因素的综合性分析等。我国一些事业单位在财政税收工作的进展上还停留在财政税收上，没有关注其他有关因素可能产生的影响。由此可见，事业单位的财政税收管理工作在评价内容上不够全面。有关部门只关注资金流动之后产生的结果，并将其作为其评价工作的重点内容，忽视资金支出前和支出后的审核预算等相关性问题，不利于真正发挥评价体系的作用。

2.5评价结果缺乏权威性

根据以上论述可知，当前许多事业单位在财政税收工作上存在评价内容不全面等问题，导致其最终评价工作的结果不够权威。除此之外，部分事业单位在针对评价结果的资料规整上，未安排专职人员处理，只是简单地以档案方式保存。因此，这都会导致评价工作出现结果不够权威的情况，导致单位在财政税收工作上出现明显的滞后性特点。

3改善事业单位财政税收工作的策略

3.1加强培训，提高重视度

根据以上论述得出，许多事业单位的工作人员对于财政税收工作缺乏一个正确的态度，且了解不足，还缺乏足够的专业人员。因此，要想有效改善事业单位在财政税收工作上的成效，就需要首先加强培训工作，邀请一些专业的人员到单位进行宣讲，针对财政税收相关的具体内容进行详细讲解。定期组织单位内员工接受有关财政税收工作的培训，创新培训方式，集中进行培训，使得大家都能够在财政税收工作中具备一定的基础知识，能够在日常工作中，严格遵守有关规定，注重财政税收相关工作及其可能带来的影响，再作出一些积极回应，配合整体工作运转。

3.2完善相关法律法规

事业单位在财政税收工作的推广及实施的过程中，仅仅依靠单位自身是很难实现的，需要加强法律法规等的强制性规范作用，发挥保障作用。从当前情况来看，国内的事业单位能够承担财政税收工作的极少。法律法规的缺失是其中的一个主要因素。因此，笔者认为应该在财政税收工作上加强法律发挥的建设工作，助推事业单位在财政税收工作中走向新的台阶，同时为促进我国经济建设进入新局面提供助力。

3.3规范评价指标

由于事业单位在财政税收方面存在对象多样化以及评价内容较为复杂等问题，这导致其在评价工作中出现许多困难。针对不同单位，很难建立起完善化的评价系统。但是，规范化、统一性的评价指标在各大事业单位展开财政税收工作中十分重要，否则很难实现对评价结果的统一性、科学性归纳，也就很难发挥评价结果对单位财政税收工作的反作用。因此，统一且规范的评价指标在事业单位财政税收工作中的重要度不言而喻，需要加强规范化指标的制定工作，促进事业单位的税收财政工作更上一层楼。

3.4改善评价内容

财政税收工作在事业单位发展过程中意义重大。其不但能够有效提升单位对于财政的管理水平，还能有效预防腐败现象的发生。但是，要想真正发挥其作用，就需要首先解决财政税收工作评价内容不够完善的问题。因此，笔者认为还应该不断改善评价内容，避免出现评价内容涉及面过于局限的问题，否则会导致评价结果缺乏足够的客观度和科学性。除此之外，不同单位需要根据自身的实际情况，适当增加绩效预算相关的评价模式，抛弃一些落后的财政收益评估方式，有效运用现代化技术，创新评价方法，不断改善评价的主要内容，从而以最大限度达成最科学的评价结果。

3.5提高评价结果权威度

财政税收评价工作的权威性是影响事业单位在财政税收工作管理上的一个重要原因。因为评价指标及内容等不够完善，且规范性不够高，加上缺少足够的专业人员，导致评价结果在科学性、规范性、客观性和整体性上都存在不足之处。因此，也就很难真正发挥评价结果的权威作用。因此，笔者认为需要有效关注评价结果权威度的问题，改进管理方式。例如，平衡积分卡属于新出的一种绩效管理系统，其运用战略制导方式，在绩效管理系统运行过程中，保证评价结果更具科学性。

第3篇：财税工作意见范文

一、认清形势，找准差距

——国土工作。严格执行土地利用规划，全县基本农田稳控在22.3万亩；加大土地统征工作力度，优先保障重点项目建设、招商引资工业企业用地，先后完成了西坡、柑竹坝、六口工业园区、康森魔芋公司、碗场坝等片区的土地统征和土地回购任务，储备土地200亩；加强组织领导，率先在全省完成了第二次农村土地调查工作，顺利通过省国土厅验收；组织完成了全县333处滑坡隐患点的普查，结合实际制定了地质灾害应急预案。

——财税工作。2012年完成财税总收入1.35亿元，与同比增长18.1%，完成地

2012年，城建、国土、财税、人劳工作取得了令人欣喜的成绩，但是我们没有任何理由自满，我们应当清醒的看到工作中还存在不尽人意的地方。主要表现在：一是城镇发展规划滞后，城市征地拆迁难度加大，个别市政重点工程建设进度缓慢。二是城市建设与征占土地之间的矛盾越来越突出，乱占乱建、私下交易土地等行为屡禁不止，少数群众法律意识淡薄，依法查处违法占地工作力度不够。三是全县骨干财源短缺，财政持续增收困难，财政收支矛盾日益突出，保民生、保运转、促发展的压力非常之大。四是社会就业再就业形势严峻，推进有条件的农民进城定居工作任务艰巨、进展缓慢，各乡镇、县级

少数部门人员缺编严重。所有这些问题，我们务必要高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、紧贴中心，抓住重点

元，同口径增长15%，其中地方一般性预算收入5400万元，同口径增长20%；城镇化率达到35%；城镇居民可支配收入16750元，增长16%；农民人均纯收入4500元，增长18%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；耕地保有量控制在25万亩以上。围绕县委、县政府确定的年度发展目标，财税口各部门务必要抓好以下几项工作：

范有序。四要创新城建融资方式。组建岚皋县城司，制定章程，健全制度，保证城司及早运行，筹集城镇建设资金，按市场化运作方式推进城市建设。

（三）关于财税工作，坚持增收节支，切实提高县级财政保障能力。一要全力促进财政增收。财政、国税、地税、国产、国土等财税征管单位和各乡镇，一定要牢固树立经营财政的理念，全力支持骨干企业扩容增效，积极支持新办企业尽早投产，围绕特色产业、旅游服务和优势资源发展乡镇企业和非公有制经济，培育稳定的骨干税源。二要依法组织征收。财税征管部门要进一步完善重点企业约谈、纳税评估公示、部门护税协税等征管机制，提高税收征管水平，做到应收尽收；要加大税收稽查工作力度，依法打击偷、逃、漏税行为，确保2011年税收任务的完成。三要从严控制支出。各级各部门要严格执行财政预算管理规定，杜绝各类座支、截留、挪用行为，保证财政收支平衡；要继续认真执行财政国库集中支付制度，对本级安排和上级下达的各类专项资金，坚持实行专户管理，确保专款专用，坚决制止新增债务；各乡镇、县级各单位要进一步树立过紧日子的思想，精打细算，勤俭节约，严格执行干部津补贴发放政策，坚决压缩非工资性

费用支出，集中一切可用财力保运转、保民生、保稳定。四要争取财政项目资金。要继续加强与上级对口部门联系，灵通项目信息，加强汇报衔接，融洽工作关系，赴市到省争取项目、争取资金，千方百计把我县的财政项目挤进省市规划盘子，努力争取省市财政部门对县域经济发展的支持。

（四）关于人劳工作，强化管理服务，提高社会保障水平。一要推进有条件的农民进城落户。以“三个万人”转移为抓手，积极引导条件差的农民下高山，条件好的农民进县城进集镇，围绕全年实现农民进城镇定居1万人的目标任务，合理规划，分期分类，抓点示范，逐步推进，从户籍制度、住房保障、养老、医疗、教育、计生管理等方面制定落实转移农民的配套服务政策，加快农村居民进城定居落户工作进度。二要规范人事和编制管理。要继续坚持“凡进必考”、“一会制审批”的人事管理制度，按编制进人，按身份定岗，进一步规范干部的流动调配、招录审批，促进人才资源合理配置，全面完成社会保险扩面任务。三要推进劳动就业工作。整合资源，创新方式，多种形式开展畜牧养殖、农家乐经营、旅游产品开发、家政服务等实用技能培训，促进劳动力就地创业。四要做好劳务经济服务工作。健全县乡劳动服务站网络，实行劳务经济培训、就业、维权三位一体的服务工作模式，及时对外务工和招商引资信息，引导农村劳动力有序流动。

三、加强领导，严格督查

财经口各部门分别担负着推进全县发展的规划建设、监督管理、服务保障等职能，各相关部门在新一年里，务必要统一思想认识，加强组织领导，夯实责任措施，形成工作合力，确保2011年各项工作全面完成。

（一）要夯实责任。工作抓得好不好，关键问题在领导；新一年的发展目标能否实现，关键在于工作的落实。按照县委、县政府确定的年度发展任务，财经口各部门要提早谋划、提早安排、提早动手，迅速将年度目标任务进行细化分解，逐项落实包抓领导、责任人员，形成人人有事干、个个有责任的工作氛围，务必做到事事有人抓、件件落得实。各乡镇、各部门主要负责人要认真履行“第一责任人”的责任，把各项年度发展任务记在心上，抓在手上，落实在行动中，明确时限要求，加强督查检查，以阶段工作的按期完成推动整体工作目标实现。各乡镇、各部门要加强班子建设，加强队伍建设，加强作风建设，加强廉政建设，主要负责同志要善于谋大事、抓大事，抓重点工作，善于调动一班人的积极性、创造性，

要把干部职工的思想统一到县委十二届十次全体扩大会议精神上来，统一到“一体两翼”的工作部署和“一十百千”的目标要求上来，新的一年要以新的姿态迎接新的挑战、完成新的任务。

（二）要互相配合。加快岚皋发展是我们义不容辞的责任。各乡镇、各部门都要牢固树立“中心工作一盘棋”的理念，围绕财源建设、城镇化发展、土地管理、人力资源利用等重点工作，搞好协作配合，开展跟踪服务。对县委、县政府安排的阶段性工作任务，要认真履行行业、部门的职能职责，不折不扣地抓好落实，需要配合的要不讲条件、各尽所能、全力以赴。特别是对招商引资重点项目有关手续的办理，务必要简化程序、迅速办结。同时，要建立协商沟通和信息通报机制，部门之间要及时互通信息、及时沟通，做到责任不上交、工作不推诿。一年之际在于春，财经口各部门必须提早安排、提早动手，抓好春节前的工作落实，安排好第一季度的重点工作，努力夺取一季度工作“开门红”。

第4篇：财税工作意见范文

关于调整个人住房转让营业税政策的通知

2011年1月27日 财税[2011]12号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局,西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为了促进房地产市场健康发展，经国务院批准，现将个人住房转让营业税政策通知如下：

一、个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

第5篇：财税工作意见范文

关键词：财政工作 ；创新方法； 精细管理； 优化结构 ；五型财政

近年来，射阳县财政局创新活动载体，优化实践方式，在局机关及直属单位中开展“打造‘五型’财政，提高财政科学化精细化管理水平”的主题实践活动，着力打造发展型、绩效型、服务型、创新型、和谐型财政，取得了较好地成效。

一、 围绕三个重点，重抓财源培植，打造发展型财政

一是要发展产业壮财源。发挥财税政策的宏观调控作用，把做大经济总量，放在突出位置，全力支持经济结构调整和经济增长方式转变，不断提升经济发展的质量和效益。制定出台重点经济工作财政奖励意见、全县财税系统服务经济发展工作意见等激励政策，助推经济转型升级，支持重大基础设施项目和社会事业建设。

二是要争取扶持扩财源。把财税工作的着力点放在研究政策、争取政策、落实政策上，争取中央、省市专项资金、财力性转移支付补助和更多的倾斜性税收优惠政策；梳理上级扶持企业发展的各项扶持政策，建立健全项目库，指导、帮助企业包装项目、申报项目、争取项目，全力为企业向上争取各类扶持资金。

三是要服务项目拓财源。主动服务重大项目建设；挂钩服务骨干企业做大做强；重点服务在建龙头项目建设，一个企业、一个项目、一套财税奖励政策，促进项目尽快建成，投产达效，快速形成新的财税增长点，对企业实行分类指导，制定盘活计划，明确盘活期限，释放经济潜能，使闲置资源尽快转化成现实增长点。

二、 加大三个力度，重抓组织收入，打造绩效型财政

一是要加大收入组织力度。测算下达全县及镇区收入目标以及分月收入计划，落实各征管部门、各镇区组织收入责任，形成责任到人、压力传递、督查有力、序时倒逼的工作推进体系；强化收入征管，重抓企业纳税辅导，提高纳税申报率，确保收入应收尽收、均衡入库。

二是要加大综合治税力度。发挥现有涉税信息网络平台作用，加强涉税信息的比对、分析、利用，提高涉税信息报送的及时性、全面性和有效性。坚持依法征管、依法治税、以率计征，按照“抓大、控中、管小”的原则，进一步加强税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督，构建起严密的税收监督体系。

三是要加大督查考核力度。加大对征管部门和镇区组织收入的考核力度，健全财税考核体系，分月督查、按季考核。确保全县增值税指标增长不低于全省市县平均水平。收入任务实行条块包干负责制，条缺条补，块缺块补，不留缺口，确保收入总量、收入质量实现“双提升”。

三、 注重三个更加，重抓优化服务，打造服务型财政

一是要更加注重政策服务。制定“一企一策”服务政策，支持全县经济发展，促进经济反哺财政，创新财税服务企业的方式。对骨干企业、成长型企业实行“部门+企业”结对服务，通过送政策、送资金、送服务到企业，加快企业“两提一扩”进程，培育一批两年内销售过5亿元、利税超过2000万元的企业，壮大主体税源经济。

二是要更加注重资金服务。加大银企对接组织力度，年内引进2-3家县外金融分支机构，新增2家创司；充分发挥财税政策杠杆作用，全年力争为企业提供过桥资金、贷款担保，全力服务全县重点经济战略部署；发挥财政资金反哺经济社会发展的功能和效用，提升企业抵御市场风险和参与竞争能力。

三是更加注重保障服务。加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、环境保护等方面的支持力度，集中财力重点保障政府为民办实事工程建设，改善群众生产生活条件，提高全民幸福指数；全力保障各类社保政策性支出，打造符合可持续发展的保障体系。

四、突出三个加强，重抓运转保障，打造和谐型财政

一是要加强财政基础管理。统筹增量与存量、预算内与预算外等各方面的资金，集中财力办大事，重点保障经济发展、民生保障、机关运转资金。继续深化政府采购、招投标等改革措施，扩大采购范围，规范招投标行为，最大限度节约财政资金。

二是要加强动态监督管理。扎实推进国库集中支付制度改革，继续加强银行帐户管理，完善集中支付体系，建立预算执行动态监控信息系统平台，实时接收银行、预算单位信息，全程监控财政性资金支付活动，增强财政支出的规范性和时效性；严格厉行节约，反对铺张浪费各项规定，严控“三公”经费支出。

三是要加强项目资金管理。出台《加强财政专项资金管理的规定》，明确专项资金的范围、申报、分配与拨付程序，制定项目库建设、申报审批资金使用办法，强化过程控制，加强资金管理，通过招标、委托评审机构等方法实施绩效评价，提高项目实施效果，确保资金安全、规范、高效运行。

五、推行三项改革，重抓开拓创新，打造创新型财政

一是要推行转型期体制改革。探究宏观和微观的经济、财政、金融形势，特别是税制转型改革和财政体制调整的动向，全面教育医疗、农村经营、文化体制等重点领域改革；完善县级基本财力保障机制，用活用足上级对困难地区倾斜支持政策，逐步建立财权与事权相匹配、导向和激励作用相契合的县对镇区财政体制。

第6篇：财税工作意见范文

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称《条例》）及其实施细则和有关规定精神，现将土地增值税有关问题明确如下：

一、关于纳税人建造普通标准住宅出售和居民个人转让普通住宅的征免税问题

《条例》第八条中“普通标准住宅”和《财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[1999]210号）第三条中“普通住宅”的认定，一律按各省、自治区、直辖市人民政府根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（[*]26号）制定并对社会公布的“中小套型、中低价位普通住房”的标准执行。纳税人既建造普通住宅，又建造其他商品房的，应分别核算土地增值额。

在本文件之日前已向房地产所在地地方税务机关提出免税申请，并经税务机关按各省、自治区、直辖市人民政府原来确定的普通标准住宅的标准审核确定，免征土地增值税的普通标准住宅，不做追溯调整。

二、关于转让旧房准予扣除项目的计算问题

纳税人转让旧房及建筑物，凡不能取得评估价格，但能提供购房发票的，经当地税务部门确认，《条例》第六条第（一）、（三）项规定的扣除项目的金额，可按发票所载金额并从购买年度起至转让年度止每年加计5％计算。对纳税人购房时缴纳的契税，凡能提供契税完税凭证的，准予作为“与转让房地产有关的税金”予以扣除，但不作为加计5％的基数。

对于转让旧房及建筑物，既没有评估价格，又不能提供购房发票的，地方税务机关可以根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）第35条的规定，实行核定征收。

三、关于土地增值税的预征和清算问题

各地要进一步完善土地增值税预征办法，根据本地区房地产业增值水平和市场发展情况，区别普通住房、非普通住房和商用房等不同类型，科学合理地确定预征率，并适时调整。工程项目竣工结算后，应及时进行清算，多退少补。

对未按预征规定期限预缴税款的，应根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，从限定的缴纳税款期限届满的次日起，加收滞纳金。

对已竣工验收的房地产项目，凡转让的房地产的建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85％以上的，税务机关可以要求纳税人按照转让房地产的收入与扣除项目金额配比的原则，对已转让的房地产进行土地增值税的清算。具体清算办法由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局规定。

四、关于因城市实施规划、国家建设需要而搬迁，纳税人自行转让房地产的征免税问题

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条第四款所称：因“城市实施规划”而搬迁，是指因旧城改造或因企业污染、扰民（指产生过量废气、废水、废渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有关主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况；因“国家建设的需要”而搬迁，是指因实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而进行搬迁的情况。

五、关于以房地产进行投资或联营的征免税问题

第7篇：财税工作意见范文

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节，充分发挥各部门职能作用，开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，建立健全长效机制，促进房地产业持续健康发展。通过专项整治，达到房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序明显好转的目标。

二、专项整治的依据

法律法规规章依据。《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）等。

规范性文件依据。《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（明电〔2005〕8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（〔2005〕26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（〔2006〕37号）、《中央和国家机关贯彻落实2007年反腐倡廉工作部署的分工意见》（中纪发〔2007〕2号）。

三、专项整治的重点内容

紧紧围绕房地产开发建设和交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点检查。

（一）组织全面检查。检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权利等行为和房地产税收政策执行情况；检查房地产企业违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。

（二）查处违纪违法案件。畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理，与监察机关、检察机关配合，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。

四、专项整治的职责分工

按照职能，确定下列单位为专项整治成员单位，分工如下：

县建设局为专项整治工作牵头部门，负责专项整治工作的组织协调，并成立专门办公室；负责房地产有关开发、建设环节的违法违规问题的清理整治；负责房地产交易及中介服务环节的违法违规问题的清理整治。

县国土资源局负责房地产开发建设中有关土地使用审批及土地使用情况的清理整治。

县财政局负责房地产开发、交易中有关财税政策执行情况的清理整治。

县审计局负责对排查中发现问题的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查；负责对审计中发现的违法违规、权钱交易行为进行查处。

县监察局负责对清理排查出的房地产领域违纪违规案件进行查处。

县地税局负责对房地产开发企业纳税情况开展专项税务检查，对检查出的房地产开发、交易税收征管违规问题进行处理。

县物价局负责进一步完善住房销售明码标价制度；负责对房地产开发企业虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费以及相关单位向房地产开发经营企业违规收费问题的查处；负责对房地产交易过程中违反价格法律法规问题的查处。

县工商局负责进一步强化房地产广告监管和房地产展销活动管理；会同县建设局、房管局等部门加强房地产经纪机构管理；负责对商品房销售中违法广告、合同欺诈等侵害消费者合法权益的违法违规问题的查处。

县规划局负责房地产开发建设中规划审批及规划落实情况的清理整治。

五、专项整治的方法步骤

（一）动员部署阶段（2007年9月5日—9月15日）

1、制定、下发工作方案。根据建设部等八部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建稽〔2007〕87号）文件精神，并结合我县实际，县建设局会同县相关部门制定专项整治工作方案，经审定后下发。

2、召开专题会议，动员、部署整治工作。

3、各成员单位要按照本部门职能、职责分工，根据县房地产市场秩序专项整治工作方案，拟订本部门专项整治工作具体实施方案及计划，并于9月15日前报送专项整治办公室。

（二）组织实施阶段（2007年9月15日—2008年1月）

1、自查自纠。9月15日开始，房地产市场秩序专项整治工作各成员单位按照职能、职责分工，分别组织本部门和房地产企业进行自查自纠，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，重点查找并纠正房地产主管部门及其工作人员违规审批、滥用权力和房地产企业虚假广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规强制拆迁等行为。自查自纠结束后，各成员单位要将本部门及房地产企业自查自纠情况，于10月10日前书面报专项整治办公室，并对自查存在的问题积极进行整改，完善制度措施。

2、组织检查。10—11月份，在自查自纠基础上，各成员单位要按照职能、职责分工，组织对本部门以及房地产企业进行检查，对检查出的问题依法进行处理，并将处理结果及时报专项整治办公室。

3、随机抽查。12月—2008年1月，县政府将组织对全县房地产市场秩序专项整治工作情况进行抽查，对有投诉举报的项目进行重点检查，督促对存在的问题进行整改，并将典型案例处理情况上报市房管局。

（三）总结巩固阶段（2008年2—3月）

第8篇：财税工作意见范文

今年一季度，我市紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的中心任务，认真贯彻落实“十七大”精神，加大改革工作力度，在行政管理体制改革、国有企业改革和农村改革等重点改革领域部署和实施了一系列改革措施，实现了改革工作的良好开局。

(一)行政管理体制改革迈出新步伐。按照加快建设服务型政府的要求，创新行政管理体制，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。出台了加强和完善机构编制管理的工作意见，确保乡镇机构编制和财政供养人员在“十一五”期间只减不增。完成政府规章清理工作,共废止《*市招标投标办法》等81件政府规章，修改《*市机动车排放污染防治办法》等40件政府规章，并对《*市经济适用住房管理办法》等59件符合上位法和当前经济社会发展实际的规章予以保留。积极推进统计制度改革，建立和完善文化事业、文化产业统计监测体系，以及教育、卫生、劳动就业、社会保障、收入分配、人民生活、社会安全、社情民意等统计监测系统；完善节能降耗减排统计监测，切实贯彻国家制定的节能减排统计、监测和考核三个体系。

（二）国有企业改革继续深化。按照分类指导的原则继续深化监管内国有企业改革。对骨干优势企业进一步规范法人治理，精干主业，完善现代企业制度，增强企业活力和竞争力；对经营性资产质量不高、后劲不足的企业，积极通过资产重组解决企业可持续发展问题；对严重资不抵债，盘活发展无望的轻骑集团、齐鲁化纤集团、大易造纸、华诚元首集团等困难企业积极妥善安置职工，推动企业适时依法退出市场。继续加快市政公用行业的改革步伐。*水业集团将营业处的抄表、换表和户表等职能转到管线处，这是继管线处管、干分离改革后该集团公司的又一项重大改革的新举措。加快市属国有供热企业重组进程，已整合组建完成由*区域供热公司、*开发区热力公司及*热力工程公司组成的*热力有限公司，同时准备成立由*市南郊热电厂、*明胡热电厂、*北郊热电厂整合改制组建的*热电有限公司。

（三）推进现代市场体系建设不断完善。一是积极规范发展土地市场，建立了土地管理问责制度，创新了棚户区改造经营性用地挂牌出让办法。二是大力发展劳动力市场，加强统筹城乡就业基础信息管理，提升市、县（市）区、街道（乡镇）三级就业信息网络的运行水平，建立起城乡信息共享的信息网络。三是市委、市政府召开科技进步表彰暨创新型城市建设大会,拿出6500多万元表彰奖励在科技进步事业和创新型城市建设工作做出突出贡献的单位和个人，对企业创新行为产生了重要的引导和激励作用，促进科技成果的转化和交易活动。

（四）农村改革取得新突破。积极启动全市城乡统筹发展综合改革试点工作。根据市委、市政府的决策部署，编制完成《全市城乡统筹发展综合改革试点方案》，选择黄河北片区、西部城区、东部城区的9个镇办作为城乡统筹发展综合改革试验区，进行城乡统筹发展综合改革试点。主要思路是以宅基地置换、建设新型社区为突破口，推进农民居住向城区集中，推进土地向农业规模经营集中，吸引工业向园区集中，通过城乡统筹发展综合改革试验，城乡发展体制机制得以创新，城乡二元结构基本打破，逐步实现城乡一体化目标，到2020年使试点区基本形成以农民工、农民为主多元化的新城区。同时，我市积极向省申报综合改革试点县、试点镇的工作。

（五）社会体制改革加快推进。教育体制改革方面，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准进一步提高，补助面扩大到寄宿生的10%，对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书。卫生体制改革方面，新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年60元；全市社区卫生服务机构133所覆盖了城区61个街道办事处、414个居委会、240万城镇居民，社区卫生服务机构规划建设完成率100%。社会保障体系建设方面，最低工资标准、农村低保标准、企业退休人员基本养老金和失业人员失业金标准进一步提高，通过加大资金筹集力度，全市98家困难企业职工的城镇职工基本医疗保险个人账户得到做实。

二、推进改革工作的几点建议

在改革工作取得良好开局同时，应该看到,我市的改革任务仍然十分艰巨，按照“十七大”和十七届二中全会精神，结合我市社会经济发展实际，在全面推进今年改革的同时，要着重在以下方面推进我市改革。

一是在深化行政管理体制改革方面，认真学习贯彻十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。

二是在财税体制改革方面,要按照中央的有关部署,进一步加大公共财政体系建设力度,把更多的财政资金用在推动科学发展、节能减排和改善民生上。

三是在发展资本市场方面，要加大工作力度，进一步培植符合条件的企业上市，改变我市企业上市数量偏少的局面，改善我市企业的融资条件和企业治理结构，做大做强一批具有国际竞争力的骨干优势企业。

四是在城乡统筹发展综合改革试点方面，要进一步完善《全市城乡统筹发展综合改革试点方案》，探索建立农村集体建设用地和承包地有序流转制度，加强组织领导，推动试验区经济社会又好又快发展。

第9篇：财税工作意见范文

重出投资之拳既不现实又无必要

二季度经济的快速回落虽与2009年初有类似之处，但又有明显的不同：第一，从外部环境看，欧美经济虽然不振，但不存在断崖式下滑的可能，故中国的外贸出口还会保持一定的增速；第二，本轮中国经济回落与对房地产的主动调控有关，但房价并未出现大幅度回落，这也避免了中国经济硬着陆的风险；第三，就业状况较好，与2009年年初大量农民工返乡形成明显反差。

既然中国经济正处在软着陆的过程中，且基本可维持充分就业，那么，大力度刺激经济的政策似乎无必要出台。中央政府“稳增长”的提法，也属于“防御性政策”，而2009年的4万亿投资计划，则是属于“进攻性政策”。

从上半年的投资数据看，固定资产投资增速还在20%以上，即便扣除价格因素，实际增速也达到18%，比去年全年的实际增速15.9%高出2个百分点。尽管笔者一直认为中国的固定资产投资规模存在高估现象，且今年某些经济下滑较快地区的地方政府在“稳增长”的压力下，有多报投资规模的动机。但即便如此，全国范围的投资增速仍然较快，尤其是制造业投资增速不慢，而基建投资与房地产投资之间的一增一减，大致可以抵消。从投资的构成看，民间投资占比在不断上升，已经超过62%，这说明在经济减速的过程中，投资的资金来源结构还是在不断改善。

中国目前已经步入重工业化的后期，这意味着资本报酬率的下降，因此，投资就不能像过去那么轻率了。

扶持中小企业增长是重中之重

近来关于中国经济的悲观论调占主导地位，表现在资本市场上，则是股价指数的不断回落。但是，当一个国家去年财政收入还创历史新高，今年就被认为已经到了崩溃的边缘，显然不合情理。财政实力雄厚、就业状况良好、金融体系健全、房地产投资又开始活跃……这表明，中国不会出现财政危机、金融危机以及因经济泡沫破灭而带来的硬着陆和失业问题。既然如此，我们还有没有必要那么悲观呢？

当然，煤炭、钢铁库存的积压、大宗商品价格的疲和汽车的滞销等确实给经济的产业链造成很大压力，也大大降低了很多企业、尤其是重工业企业的毛利率水平，导致中国经济增速下降，但这正是对过去多年来产能扩张的调整，是经济高增长之后去产能化的不可逾越的阶段。比如，汽车销售连续几年保持30-50%的高增长，已经使汽车的保有量急剧增加，达到1亿多辆，仅次于美国；而从去年开始，汽车销量增速就急剧放慢，汽车制造业率先步入调整期。

因此，中国经济减速是正常现象，没有必要大惊失色，对这些产能过剩或产能落后仍没有淘汰的行业，不应该通过无效的投资扩张来人为提供需求。

相比之下，中小企业很多是工业化过程中通过依附于大企业、配套大项目，或在产业发展中衍生出来形成的子产业，或是在新兴产业崛起过程中通过竞争而赢得由小变大的机会。中小企业吸纳了90%以上的劳动力，绝大部分没有行政垄断权，在竞争中自生自灭。为了给中小企业更大的发展空间，一是要降低融资成本，如减息、提供优惠贷款、放宽发债条件等；二是要扩大中小企业可投资的领域；三是继续推进结构性减税的范围和幅度。

改革重心应从金融领域移到财税领域

2012年中国经济体制改革的步伐明显加快，这从国务院批转的《2012年深化经济体制改革重点工作意见》在公布时间上比往年提前了两个月也可以得到印证。而随着经济增速回落过程中各种制度性、结构性问题的凸显，客观上也会触动改革。从今年上半年已经推出的各类改革举措看，金融领域的改革举措明显比其他领域要多，原因何在呢？

需要改革的领域很多，从逻辑上讲，应该是先易后难、先简后繁、先解近渴后引远水、先低成本后高成本。

金融改革恰恰符合上述逻辑：第一，它的改革大部分不需要制定繁琐的操作细则，如非对称减息和给予存款利率上浮空间，实质上是利率市场化改革，含义是让银行反哺企业，解企业近渴。由于过去银行获得的垄断利润太多了，如今企业出现了利润下滑，需要给企业降低融资成本，增加存款利息，从而缩小银行的盈利空间。而且，这一改革执行效率高，操作成本低。第二，金融改革实质上是放松金融管制、打破金融垄断，属于系统的总量改革，一般不涉及到个案，不容易受到抵触。

今年以来，从温州金融改革试点、人民币国际化的推进，到证券和保险业创新举措的出台，再到利率市场化步伐的加快，都表明这轮金融改革方兴未艾。但仅仅只推进金融改革，还是不能解决中国经济日益凸显的结构性矛盾。如前所述，城乡收入差距、贫富差距、地方与中央、国企和民企的收入差距，都涉及到现有收入分配问题，因此，需要进行财政税收制度的改革。