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一、切实加强综合监督,食品安全保障水平进一步提升
(一)全面落实食品安全目标责任,进一步加强食品安全综合监管。
一是完善措施,强化责任考核。年初,我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务;通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况;区政府继续与各乡镇(街道)、各食品安全监管部门签订了20__年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来,我们还先后制订出台了《××区食品安全整顿工作实施方案》、《20__年××区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《××区20__年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件,有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。
二是形成合力,强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台,定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议,共同商讨工作、通报情况,进一步完善了协调工作机制。今年来,我们已组织召开各类协调、联席会议13次,重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件,并经常以明察暗访的方式对各乡镇(街道)、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查,发现问题及时责成整改,全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。
(二)继续推进食品安全示范建设,进一步深化食品安全基础工程。
我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则,在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后,相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇(街道)创建区级食品安全示范乡镇(街道)的考核验收。今年来,不断总结推广示范创建经验,切实加强对尚未通过验收乡镇(街道)的食品安全示范创建工作的组织指导,紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安××”建设工作相结合,做到多级、多点、多式联动。同时,我们还从健全制度,完善机制,强化监管上着手,大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前,各项创建工作都在稳步推进中,我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。
(三)组织开展食品安全专项整治,进一步提高食品安全保障水平。
一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署,我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组,制订出台了专项整治工作方案,要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则,全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用,切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时,我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前,分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访,节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查,对督查中发现的问题,严肃责成整改。专项整治期间,我区共累计出动执法人员1068人次,检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次,整治重点区域25个,重点单位230家,重点品种51个,查处违法案件12起,食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。
1.1 财务管理工作制度不够完善
目前,很多农村地区的财务管理工作在具体执行的过程中,并没有将制度建设作为一项核心因素加以对待,导致很多的财务管理工作存在较为严重的混乱问题。(1)财务管理制度的设计程序缺乏灵活性;(2)农村的财务管理制度难以完整的适应多种类制度的整合审查机制要求;(3)财务管理工作的一线人员对制度设计的重要性存在认识层面的不足;(4)财务管理工作在业务独立性方面无法得到足够的保障。
1.2 财务管理工作人员专业素质不足
目前,一些农村财务管理工作在具体执行的过程中,无法在人力资源供应方面保证人才供给质量,很多财务管理工作的高端人才,由于无法在农村的财务管理业务中获得更好的发展,主观上降低了对农村财务管理工作的积极性。此外,一些农村财务管理工作的人士任免工作主要由行政机构指派,这就使得一些财务管理人员在执行上级行政性命令方面具备较强的服从性,而在履行财务管理工作职责的过程中,无法按照现代法治精神对业务进行科学的定位处理,导致很多的业务处理活动只能按照单调的方式加以推进,难以保证在当前社会财务管理体制逐步丰富化的情况下,更好的适应财务管理业务的制度丰富化要求,不利于财务管理工作人员素质的有效提高。
2 提升农村财务管理工作质量的主要对策
2.1 完善农村财务管理工作制度,增强制度可行性
首先,农村财务管理工作人员需要对自身业务的局限性进行完整的分析,并且根据当前的农村地区经济规模和人口规模特点,对特殊的财务管理业务运行模式加以设计,保证财务管理工作的执行可以凭借合理的运行模式进行规范化处理。在财务管理工作实践经验的累计过程中,财务管理工作的一线人员需要清楚的认识到提升财务管理工作质量的最主要改进方案,以便财务管理人员可以在制度设计工作执行的过程中,按照规范化制度建设的要求对财务管理制度加以完善,以便财务管理的具体业务可以在制度的引导下进行高质量的处理。制度的设计要从提升可行性方面寻找改革的突破口,对农村地区权力因素干扰财务管理的问题进行有针对性的治理,使财务管理的各项具体工作都可以完整的按照制度的要求进行推进。财务管理制度要在设计的初始阶段就对制度的可行性加以研究,并在实施具体财务管理业务的过程中,根据财务管理工作的具体要求,对制度具备何种程度的可行性进行完整的分析,使全部的制度设计工作都能在制度的规范应用过程中得到更好的处置,提升财务管理业务的制度改进质量。
2.2 提升农村财务管理人员专业素质
专业素质的提升需要从思想观念革新和技术能力学习两方面加以推进,农村行政机构要为财务管理工作人员提供优越的业务交流环境,保证信息资源相对闭塞的农村地区有机会接触更多的城市财务管理业务执行环境,使思想层面的传统意识可以得到更好的进化。此外,农村财务管理工作执行的人员,必须对现有的业务培训体制进行完整的研究,根据现实要求制定适应财务管理工作具体要求的制度,并保证制度的设计具备足够的规范性,为财务管理工作的顺利执行创造有利条件。
结束语
农村的财务管理工作是保证农村地区更好的适应社会市场经济体系运行要求的重要工作,对农村财务管理工作领域的具体问题加以研究,并结合农村社会对财务管理业务的具体需要,执行财务管理业务的优化措施,对提升财务管理业务的社会价值,具有十分重要的意义。
参考文献:
同志们:
今天,我们召开全州食品药品监督管理工作会议,主要任务是:传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神,总结2016年工作,全面部署2017年食品药品监管工作。
州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。2016年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》,出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》(试行)和《基层监管所标准化建设实施方案》,充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面,我讲几点意见。
一、2016年食品药品监管工作简要回顾
2016年,全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署,按照“四个最严”要求,推动落实“四有两责”,认真落实各项工作部署,妥善处置突发事件,持续加强日常监管,严厉打击违法违规行为,守住了不出重大食品药品安全事故底线,全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好,食品药品监管工作取得了明显成效。
(一)筑牢工作基础,进一步完善食药监管体系
当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责,同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局,142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办,聘请了4329名村和社区食品安全协管员,把监管触角延伸到乡镇(社区),同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。
(二)严抓日常监管,进一步保障食品药品安全
2016年度,xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”,深入开展食品药品监管工作,成效显著。
一是强化食品药品日常监管。食品方面:落实企业质量安全主体责任,开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作,目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管,要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面:强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈,督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检点内容》涉及的产品为重点产品,以医疗器械生产企业,从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业,开展日常监督检查。
二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面,开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面,开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。
三是狠抓大要案件侦破,严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点,查获了贩卖磷酸可待因案件(“8.10”案)、无《药品经营许可证》经营药品案(“2.24”案)、生产、销售不符合安全标准的食品案( “3.01”案)三个大案要案,涉案金额x万余元。2016年xx州共出动监管执法人员x人次,检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次,立案526件,结案717件(包括当场行政处罚210件),罚没合计x万元。移交司法机关17件,批准逮捕13人,全力查处食品药品违法行为。
四是以问题为导向,积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象,对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。2016年度,xx州完成食品抽检x批次(国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,评价性抽检253批次),不合格56批次;完成食用农产品x批次,不合格4批次;完成药品抽检756批次,不合格20批次;完成化妆品抽检9批次,医疗器械监督抽检32批次。
(三)强化项目建设,进一步提升技术支撑能力。
目前,xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元,位于西昌市食品药品工业园区,占地面积16亩,已于2016年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目,已落实了建设用地,现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。2016年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备,为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆,投入资金共计490万元,同比增加x%。
(四)强化培训力度,进一步打造优质高效队伍
委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训,培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议,采取以会代训的方式,组织县(市)局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村(社区)食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。
2016年,全州监管制度不断完善,监管能力不断提升,监管工作不断加强,稽查执法力度不断加大,各项监管工作任务圆满完成!希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。
取得的成绩固然可喜,但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足,基础设施条件不足,缺乏执法车辆,装备配备数量偏少、质量偏差等情况,无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题,系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新,系统人员来源广,新进人员剧增且大多业务基础薄弱,监管队伍业务素质与担负任务不相适应,不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。
我们深切地感受到,过去一年,州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作,相关部门密切配合、相互支持,有力有效保障了监管工作顺利推进;过去一年,各县(市)扎实开展工作,你追我赶,大胆探索行之有效的方法,为强化食品药品监管工作注入了新动力;过去一年,全系统干部职工勇于担当,真抓实干,以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里,我代表州局党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、2017年重点工作安排
2016年全州食品药品监管工作的总体考虑是:坚持稳中求进的工作总基调,以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标,以深化体制机制改革为契机,以加强党的建设和党风廉政建设为保障,严防、严管、严控食品药品安全风险,坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作:
(一)立足监督检查,强化风险应急
一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患,明确风险点源,落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开,及时曝光违法行为,倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度,在规模以上食品生产企业全面推行HACCP 食品安全管理体系应用,加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度,加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作,完善应急预案,及时高效处置突发食品安全事件,全力做好会东县2017年度Ш级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照 “四个最严”的要求,落实 “四有两责”,完善农贸市场及农产品销售监管制度建设,继续开展重点品种追溯体系建设;强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理,做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒(特别是散装白酒)、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种,以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态,以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域,以重大节假日、重大活动为重要节点,结合群众反映强烈的违法违规行为,深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中,都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理,把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中,监督检查执法人员每一次现场检查,都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡,将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录,并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。
(二)强化抽检监测,加大办案力度
科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检,突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检,突出对大型超市等主要销售环节的抽检,突出对高风险药品和医疗器械的抽检,强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度,集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施,严查严惩违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范,提高办案质量,切实提高全州查办案件的能力。
(三)推进制度改革,助推食药企业发展
一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设,实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求,完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制,建立健全执法检查人员名录库,推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革,确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作,及时掌握进展情况;争取当地党委政府支持,加强政策宣传,鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报,推进药品上市许可持有人试点工作;积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式,鼓励和引导企业自建中药材GAP基地,使用可追溯的中药材为原料,从源头上提升川产中药材质量,助力脱贫攻坚。
(四)健全监管执法体系,提升标准化水平
一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设,推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》,推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目,继续推动实施基层监管所标准化建设,对州、县市、乡镇(街道)三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备(移动执法终端、现场取证设备配备)等工作,着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设,大力实施“智慧监管”,推进食品安全工作信息化建设,积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设,食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设,落实人员和装备配备,力争全州大部分县(市)完成年度快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个,目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备,计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程,在13县(市)设立快检站,配备快检人员和快检设备,并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训,进一步提高监管能力和水平。2017年,要继续加大对县(市)一线监管人员、专业技术人员的培训力度,计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇(街道)食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训,强化企业主体责任。
(五)扎实推进创建,提升质量安全
积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建,加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理,巩固提升创建成果;督促各县(市)认真抓好食品安全示范乡镇(街道)创建工作,计划从今年开始,各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功,力争5年内实现全州全部乡镇(街道)创建成功,为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础,构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任,提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管,督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任,及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》,以“三小”条例的贯彻落实为重点,开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”(小餐饮、小摊贩、小作坊)为监管重点,严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题,今年内,全州所有学校食堂必须持证经营,无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。
(六)推进信息公开,强化宣传报道。
一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度,分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设,逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明,重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目,组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传,畅通12331投诉举报渠道,进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队(所)和各县(市)局的信息工作等各项单项工作纳入年度目标任务,实行单项考核表扬先进,逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县(市)局要加强领导,上下联络,确定一名信息宣传联络员,负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队(所)考核将根据信息任务的完成情况,作为年终评选各类先进的主要依据。
三、真抓实干促落实
一分部署,九分落实。2017年的工作思路已经确定,目标任务已经明确,关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实,开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者,如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求:
一是要强化学习,提高能力。食品药品监管,对象多、环节多、业态复杂、链条很长,同时食品药品安全监管工作的责任重大,政策性、专业性都非常强,不懂不会的问题还是存在。针对这些情况,州局非常重视和强调培训工作,在2017年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志,在珍惜这些培训机会的同时,都要加强自我约束和自我学习,努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训,不断提升素质能力,特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。
二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定,做到廉洁从政、廉洁自律,要遵守严格的工作纪律,更要恪守严明的政治纪律和政治规矩,全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则,严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设,坚持心系群众、真抓实干,只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明,食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项,作为落实为民务实清廉要求的具体内容,最大限度地缩短审批周期,筑牢拒腐防变的道德防线,正确运用手中权力、自觉接受社会监督。
关键词:人口信息质量管理制度理论依据现状对策
随着社会不断进步,人员频繁变迁,社会和经济的各个方面都发生了深刻的变革,对信息资源和信息活动的有效管理及利用日益成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口计生信息管理系统,实现全员人口信息的动态管理,是适应社会需求,转变人口和计划生育工作管理思路、运着机制,增强计划生育优质服务的重要手段,更是准确把握人口发展变化的特点与规律,推进人口计生事业全面发展的具体实践。
一、实施全员人口计生信息管理的背景和理论依据及实际意义
首先,建立人口计生信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。随着市场经济的深入发展,人口城镇化的速度加快,流动人口逐年增多,人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势,群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长,使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来,传统的人口和计划生育工作方式和工作手段已难以适应新时期工作的需要。在新形势下,必须坚持改革创新的精神,随着信息时代的到来,信息化建设在不同领域的普及,而大力推进信息化建设,就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统,实施全员人口信息的动态管理,为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。
其次,实施全员人口信息的动态管理,是践行科学发展观,转变政府职能,适应社会主义市场经济新体制的客观需要。科学发展观的核心是围绕人的全面发展制定的,而人口问题又是制约全面协调可持续发展的关键因素。要想达到人口与发展之间的理想均衡,实现人口资源向人力资源的转变,必须把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配,置于可以接受的状态之下。这就对人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人类的生产、经济的发展和社会的进步,关系到社会的安定、人力的开发以及人民群众生活的质量。以人为本,实施全员人口信息的动态管理,全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律,科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等人口发展中的一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况,正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律,可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑,为经济和社会的发展提供可靠的基础依据,为各级政府决策提供科学依据。
当然,实施全员人口信息的动态管理,对新时期稳定低生育水平,开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制,实施全员人口信息管理,能够改进工作手段,整合业务流程,促进人口信息资源的开发利用,实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享,从而提高行政效率和决策水平,改善公共服务质量,真正做到以人为本,实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。
二、全员人口信息管理的主要内容、特点、发展历程及现状分析
《贵州人口计生信息系统》(PIS)是贵州省实施全员人口信息管理一个成功的典范,《贵州人口计生信息系统》等业务软件为其平台,按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路,以乡(镇)、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息,形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息,也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、变动状态等信息。
全员人口信息管理具有信息全面、综合、互通、资源共享、信息呈现动态性等特点。信息采集的是所有人口信息,包括户籍人口、常住人口和流动人口,录入的信息包括育龄妇女的各项信息,及全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。《贵州人口计生信息系统》涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、利益导向信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能,涉及了计划生育工作的主要业务。全员人口信息数据库,上传到省地县三级人口计生部门,各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间可能互通、共享人口信息数据,进行汇总、分析、查询、掌握和运用。村级每月采集人口变动、出生、技术服务、流动人口、证件办理等方面的信息,并及时录入数据库,实现人口信息的动态管理。
其次,全员人口信息管理具有服务性,它利用数据库的各项信息来服务人口计生业务工作,并结合人口理论来指导经常性工作;利用数据库的统计分析功能,对人口数据按照不同需要收集、整理、分类,并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据,服务经济社会;利用数据库存的报表统计功能,分析当前人口形式,指导下步人口计生工作。
全员人口信息管理是一个新生产物。20世纪90年代初,计生工作开始利用手工帐卡对育龄妇女的个案信息进行建档管理。乡村两级普遍建立了育龄妇女卡片和育龄群众生殖保健档案,这些信息是计划生育经常性工作的基础信息。手工台帐由于准确性差、效率低、漏洞多,而且基层工作人员工作负荷重,压力大,重复劳动多。为解决这些问题,20世纪90年代末各地先后开始尝试利用计算机进行管理,建设并运行育龄妇女信息系统。由此,人口和计划生育信息化建设开始进入探索、起步阶段。初步形成了人口和计划生育信息化网络构架,育龄妇女信息系统等主要业务系统得到推广应用。1998年《贵州省育龄妇女信息系统》单机版(WIS)系统开始投入使用,全员人口个案信息全部录入系统,完成了计划生育信息的收集、处理、存储、查询、分析、反馈和的信息化,实现了全省部分地区人口数据的省级集中管理,并通过网络在一定程度上实现了计生信息的共享。在运行过程中,针对WIS在实际工作中存在的不足和漏洞,又开发了PIS2.0系统,对系统进行了加密,增强了信息的安全保障,简化了录入内容,减少了操作流程,扩展了原有功能,使用起来更加方便、快捷、灵活。
目前,信息化建设的大力推进,已逐步改变了人口和计划生育的工作模式,实施全员人口信息管理的重要性和必要性也日益凸显,但在推进过程中还存对全员信息化管理的重要性、长期性缺乏足够认识,工作力度不够;缺乏与新职能拓展相适应的信息化支持系统;网络建设和硬件配备不够,信息共享程度低;信息化应用的广度和深度还不够等问题。又由于经济发展水平、人口计生工作基础、软件开发技术升级很慢等因素的影响,各乡(镇)、街道信息化建设参差不齐,严重影响和制约了人口和计划生育信息化建设的总体发展。
三、全员人口信息管理的重要性和必要性。
信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段,实施全员人口信息管理,有效整合信息资源,对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用,能极大地提高工作效率,提高科学决策水平,提高流动人口的管理与服务水平。实行动态化管理,数据准确,变更及时,从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库均可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料,可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行,并根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效,或是某一政策的实施效果,减少了中间环节,提高了工作效率。而人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况,为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响,提供真实可靠的数据信息,加大科学决策力度,促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析,预测人口和计划生育工作的发展趋势,为各级党委政府编制经济、社会发展规划纲要提供可靠的数据,为综合决策提供科学依据。
全员人口信息管理,是对全员先进行实际信息的采集,然后进行信息录入,对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台,将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流,并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系,加强了对流动人口的管理与服务,提高了流动人口计划生育管理服务率,对转变政府职能,提高服务水平发挥着重要作用。《贵州人口计生信息系统》PIS2.0 中流动人口管理信息系统模块、机构管理模块等业务模块的综合运用,实现了人口信息的个案管理,实现了管理与服务流程的重组优化,使人口和计划生育工作由管理型向服务型、由被动型向主动型转化。实施全员人口信息管理,不但降低了社会管理成本,还加强了职责部门间的工作交流与沟通,同时也达到导地交换,信息共享,实现了流动人口的异地管理、达到了对流动人口管理与服务的优势互补,增强了工作的协调性,提高了管理服务质量,增强了公共服务能力。
四、加快推进全员人口信息动态管理的对策。
准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础,这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础,信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础,加快推进全员人口信息的管理,网络的软硬件建设水平是前提,计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键,严格的规章制度是保障。
加强网络建设,及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。要进一步完善县级机关的计算机局域网建设,加强基层的信息化办公建设,充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平,紧跟时展步伐。硬件维护方面,要以主机房的硬件保障、更新为主,如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等;软件维护方面,要以系统安全、数据备份、软件更新为主,包括系统及工具软件,应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等;网络建设方面,要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点,分清主次,有目的、有计划地推进计算机网络建设。
加大培训力度,提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。持续推进信息化建设,实施全员人口信息动态管理,人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训,或多或少地掌握了一定的计算机操作知识,但是跟人口信息化对人的要求相比,仍然存在着很大差距,精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度,在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍,有培训教材、培训制度和考试成绩,使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识,会利用计算机指导工作,最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。
实行规范运作,健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求,结合本地实际,建立落实各项信息管理制度,如:以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制,实现育龄妇女信息双向良性互动;建立信息资源共享机制,实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享;建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。
采取有效措施,确保入库数据信息质量。数据质量是人口信息网络的生命,全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入,要通过检查、评估和考核,保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责,落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时,落实奖扶平台工作制度,建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库;落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度;落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度,如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。
2010年上学期总结了我们班主任遇到的一些问题,为了下学期各处室相关计划在班级得到更好的贯彻和落实,形成良好的教育环境,树立良好的班风和学风,提高学生的身心素质,特制定本学期初中班主任工作计划:
一、指导思想
以学校及相关处室提出教育教学及班级管理的各项工作要求,贯彻落实“以人为本”的科学发展观,从学校工作计划和学生思想实际出发,抓好班级管理工作,以提高学生道德素质,文化素质和身心素质为目的,以学校开展的各项活动为契机,以树立良好班风和学风,增强班级凝聚力为主要任务,努力完成学校交给自己的工作任务,是全班学生在德、智、体、美、劳等各方面都得到发展。
二、工作目标:
1、按照德育处的工作要求:加强树德立品的教育和教务处提出的培养学生自主、探究、合作、创新的学习方式,努力把学生培养成有灵魂有灵气的阳光少年。
2、根据初二学生的心理和生理特点,加强学生心理健康教育,提高心理健康辅导水平。
3、加强学法指导,培养独立学习能力和抗挫能力,克服学生的厌学心理。
三、工作措施
1、言传身教,以诚取诚。
言传是身教的基本方式,身教是言传的有效手段。在我们耳边我们常常可以听到这样的话语“老师自己都做不到,还要求我做!”可见,我们的言行对学生有多大影响。所以,当我们要求学生做到时,我们自己应该首先做到。用我们的真诚去唤起学生思想上的共鸣。当然,我们作为班主任应该不断加强自我修养,不断汲取新知识,扩大知识面,注重自身良好品德的形成,以身作则,一视同仁,让学生信服,增强自己的亲和力,使自己的非权力性影响持久而深远。
2、尊重学生,关爱学生。
“爱”是教育的主旋律。教书育人是教师的天职,而育人应该是班主任的首要天职。爱学生,尊重学生人格、兴趣、爱好,了解学生习惯以及为人处世的态度、方式等,然后对症下药,帮助学生树立健全、完善的人格。
人格尊严是平等的。努力做到能象一个真正的朋友一样,重视、欣赏学生,学会倾听学生意见,接纳他们的感受,包容他们的缺点,分享他们的喜悦。被尊重是学生内心的需要,在日程工作中把自己的认识润物细无声的转化为学生的内在动力。
3、开展各项常规检查评比活动。
继续开展各项常规检查评比活动,每天公布检查结果,班主任要切实从班级自身出发,加强宣传发动,指导训练,将各项常规工作抓细抓实,力争主动,科学,民主管理班级,切实抓好班风班貌建设。同时认真抓好班会、团会等,并经常开展形式多样,生动活泼的活动,使班主任工作的管理更合理化,规范化,艺术化。
4、加强对后进生的教育工作。
对于班级的后进生采用“五导”的教育方式,即:情感上开导,心理上疏导,思想上引导,学习上辅导,行动上督导。树立为了学生的一切的责任感,把后进生视为自己的子女,视为期待雕凿的璞玉,渴望甘露的孱弱花朵,和风细雨精心培育,真心诚意地关心爱护,以自己满腔热情在后进生的心灵深处点燃起熊熊火焰,以自己诲人不倦的精神,把他们培养成为新世纪的有用人才。
5、家校联手,形成良好的教育合力。
(1)结合考试成绩,针对学生的现状,与家长共同探讨解决问题的方法,并对下一步工作做好安排,尽快形成家长、教师、学生三位一体的教育模式。
(2)平时,把学生在校的各方面的表现反馈给家长,及时与家长沟通,使家长对孩子在校情况作到心中有数,请家长协助鼓励或帮助学生,作好学生的思想工作,同时,向家长了解学生在家的表现,及时找到问题所在,对症下药。
6、加强对学生的安全工作计划与法制教育工作计划
作为班主任,我们应该充分利用“两会”(班会、班务会)阵地,加强对学生的食品安全工作计划、交通安全工作计划、上下楼梯安全教育工作计划,加强对学生的防火防盗意识教育,加强突发事故处理方法的教育和发现安全隐患及时报告的教育,坚决贯彻执行学校的安全首视责任制。
同时,本人作为班主任,应该注意不要体罚、心罚和变相体罚学生,注意在言语上尊重、理解我们的学生,注意对教学成绩的合情合理合法化处理,注意教育方式的文明化、科学化。
7、班干部培养工作计划
对班级干部进行大胆的使用和严格的管理,并作学生干部的坚强后盾。在日常工作中注意发挥学生干部的表率作用。该放手的一定要放手,从而历练能力,树立威信。与此同时,注意提高他们的自身素质和管理水平,定期召开班级干部管理会议组织学习。
8、开展班级特色活动。
(1)初二阶段的学生极易产生叛逆心理、盲目追求自由平等、易受外界影响、情绪情感偏激、易激动暴躁、情绪两极波动、凭感情行事的特征,但同时又具有可塑性大、主动尝试、追求独立等特点。根据初二年级学生的身心发展特点结合班级学生的实际情况开展特色活动,开展以“脱离低级趣味、培养高尚情趣”为主题的活动。
(2)初二学生由于对性知识的一知半解,他们心理萌动着一些从没有过的新的体验与感受,开始产生神秘的骚动,这使他们既感到好奇,又迷惑和害怕,不敢接近对方。他们关于异性同伴在什么场合可以呆在一起的社会允许程度仍然很敏感。因此,表面上看,他们并不互相接近,而是互相排斥,但是由于对异性的好奇和渴望,内心又有对异性的追求的心理矛盾。根据初二学生这一心理特点,本学期准备开展一次青春期教育讲座。
关键词:基层医院;药剥科管理;问题;措施
[中图分类号]R94
[文献标识码]A
[文章编号]1672-8602(2015)04-0601-02
在各个医疗机构管理中,对药剂科的管理和控制一直都属于重点关注问题,它在医院各项业务活动和经济管理工作中都有着至关重要的影响和作用。然而在实际的管理工作当中,对药剂科的管理仍然存在一些问题和不足,给医院的经营发展造成了一定的影响和制约。本文就当前我国基层医院药剂科在管理工作存在的问题进行简单的分析,并就如何提高和强化医院药剂科的管理水平和效益提出自己的建议和看法,从而更好的促进基础医院的建设发展。
一、基层医院药剂科管理的现状
目前,我国基层医院的药剂科管理工作中主要存在以下几个方面的问题和不足,具体体现在:
1、缺乏严格的药剂管理制度
目前,在我国的许多基层医院药剂管理中,其药剂工作相关管理制度不完善、不健全,缺乏有效的监督控制和执行落实措施,给医院的药剂管理工作造成了严重的危害。例如,有些基层医院由于对品的管控不严,导致个别医生利用自身的权利,违规开杜冷丁(哌替啶)等药物用于其它用途,从而导致品的流失和滥用。
2、缺乏有效的药品采购管理
一直以来,我国的医院尤其是基层医院在药品采购过程中,常常会出现“回扣”、“宣传费”的问题。采购人员为了经济利益不顾医院需求,盲目进行药品的采购,导致大量药品的滞销积压和失效报废,从而造成医院医疗成本的巨大浪费。同时,由于缺乏完善的药品入库检验机制,对采购来的药品没有进行全面、严格、仔细的检验,导致一些假冒伪劣产品进入到医疗服务环节中来,降低了临床治疗的效果,严重的甚至导致医疗事故的发生。
3、缺乏现代化、信息化的网络管理
目前,我国大部分基层医院的计算机医疗网络构架还不完善,药剂管理人员对计算机网络技术应用的不熟悉,导致医院的信息化管理程度不高,不能充分的发挥计算机网络在医院药剂管理中的巨大作用。再加上医院内各科室、部门之间的计算机网络缺乏联系、各自为政,导致药剂科同其他科室之间不能有效的进行业务链接,无法实现数据资源的共享。
4、药剂人员素质参差不齐
由于缺乏定期的业务培训,药剂科技术人员的业务能力相对较弱。部分工作人员对患者服务态度欠佳,尤其是面对反复询问药品信息的患者时易流露出不耐烦的情绪,这为医患纠纷的产生埋下了隐患。
二、加强基层医院药剂科管理的措施
针对当前我国基层医院药剂科管理的不足,各基层医院可以采取以下几个方面的措施来提高药剂科的管理水平和效益。具体措施如下:
1、制定科学、合理的管理目标
医院药剂科要根据科室内具体工作内容和要求,以及医院自身的实际发展情况,制定科学、合理、切实的管理目标和任务。并编制季度、年度等的管理工作计划。同时,还要根据实际的工作开展情况对既定目标和计划做出及时的调整和完善,将药剂管理工作进行合理的细化分解,并落实到科室内的每一个工作人员身上,从而促进管理目标的实现。
2、加强对药品采购的控制
1)降低采购成本。医院要在保证医疗器具、药品品质的前提下,尽可能的寻找价格相对较低的医疗用品供应商进行采购,有条件的最好直接从医疗用品生产厂家进行采购,从而实现医疗器具和药品的最低价格供应。降低采购的成本,不仅能够降低医院的收费标准,还能吸引大量的患者前来就诊,进而提高了医院的市场竞争力和占有率,是医院获得更大的经济效益和社会效益。
2)缩短采购周期。缩短采购的周期主要是指医院的采购部门要对医院各个科室和部门所需要的各种医用设备和药品的消耗领用情况进行调查摸底,并根据调查结果制定采购方案和计划,从而减少购买计划表的中间传递环节,以便缩短采购信息的流通时间。同时,通过直接向生产厂家进货或者向制造商进货,减少采购流程中的物资流通环节,进而缩短采购的周期,降低采购成本。
3)提高采购流程中的应变能力。随着现代医学技术的迅速发展,医用卫生材料也在不断的推陈出新,使得临床诊疗所需的医疗设备和药品也在时刻发生变化。因此,医院的采购人员要提高市场应变能力,根据医疗市场的变化,及时的掌握新设备、新药品的供销状况和价格成本等信息,将新产品及时的推广到临床应用部门中去,从而保障能够随时的满足临床部门所需的医用卫生材料。
3、强化管理职能,严格工作纪律
医院要严格药剂科室管理的各项纪律和制度,进一步强化药剂部门的管理职能,确保药剂管理工作的顺利开展。同时,要完善在药品成本审计制度,对涉及到药事工作的各项经济活动进行全程的监督和审计,做好宏观经济成本的核算调控和管理。
4、药剂人员加强业务学习,提高服务质量
对药剂人员进行培训,使其专业水平得到提高,牢固巩固药剂人员的专业技术知识,提高其自身专业素质。对在职人员加强在职继续教育培训,鼓励药剂人员加强自身学习。医院多给药剂人员提供再教育机会,使其有较多机会参与进修,轮流参加各种培训班、学术讲座等拓宽知识面。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导,坚持依法执业、科学发展、以人为本的观念,全心全意为患者服务,患者的满意就是我们永远的追求为服务宗旨。以护理人员三基三严培训、护理质量管理,把我院护理队伍建设成一支服务素质高、业务能力强、团结协作精神好、深受患者欢迎的护理团队。
二、工作目标
1、工作质量指标:
①器械消毒合格率100%
②抢救器械完好率100%
③基础护理合格率≥90%
④整体护理开展≥90%
⑤危重患者护理合格率≥90%
⑥护理技术操作合格率≥95%
⑦年褥疮发生数≤1%
⑧护理文件书写合格率≥95%
⑨护理事故0
⑩卫生管理:病室走廊干净、整洁,玻璃明亮,厕所无异味。
2、护理服务:
①患者对护理人员满意度≥95%
②被服管理:实行护理员专人管理,被服干净无破损,及时更换。
③取药管理:护理人员集中取药。
3、床护比达到1:0.4(按床位的实际使用数计算)
4、护理人员参加继续教育100%
5、护理人员具备大专以上学历≥35%
三、工作任务
1、把改善服务态度、提倡主动微笑服务做为护理工作重要内容之一,抓紧抓好。
随着条件的改善,各项护理措施都要跟上,特别是护理服务方面:要变被动服务为主动服务,主动服务为满意服务,满意服务为感动服务,2011年力争实现护理服务零投诉。
提倡普通话。各护理单元首先在晨会交中运用普通话交接;在为病人提供护理服务过程中,要尽量运用普通话。
2、继续抓好护理工作质量与持续改进,把好环节质量关,严格执行“三查、八对、一注意”,把细节管理作为2011年护理质量管理重点内容之一,认真落实各项规章制度,严格技术操作规程,强化护理人员安全意识,杜绝护理事故发生,把护理差错降低到最低程度。
①严格执行长巡查制度,每周巡查,发现问题及时解决。
②科内每月组织业务学习、护理查房、质量考评一次,对存在问题,召开质量分析会,查找原因,及时解决。
③护理部每周召开长例会,每季度组织长、质控员,对全院护理质量进行一次考评,并召开质量分析会,研究解决工作中存在的问题,使护理质量不断得到持续改进。
④护理部每季度组织长进行一次业务查房,与长、共同进行病历讨论,以提高专病护理知识。
⑤每季度对各科的各种资料进行检查。
⑥每季度对手术室、供应室、产房、口腔、胃镜室等重点科室进行一次质量考评,发现问题及时解决。
⑦提倡科内实行护理质量与效益挂钩制度,以促进护理质量的不断提高。
3、强化护理人员的素质以及基本技能训练。
①加强长技能培训,使长对22项技术操作熟练掌握,以点带面,带动全科同志,重点科室按照护理部安排组织科室人员进行技术操作培训,使她们熟练掌握本科室常用技术操作技能,努力做好科室工作,具体内容详见业务学习培训计划。
②长组织科内人员进行技能培训(中医技能培训),并考核。
③7月进行一次技术操作考核,护理部组织实施。
④年度组织护理人员理论考试1次。
4、加强安全管理
①危重病人管理:特护病人要设立专护,制定护理计划并实施;一级护理病人要记特护记录单,病情危重者制定护理计划,每班记录病情;二级护理每周记录2-3次。
②压疮管理:对长期卧床病人,要定期翻身、按摩,采取相应措施预防压疮的发生。
③防止跌伤:对行动不便的病人,协助患者进行各种医技检查,烦躁不安者,加床档并留陪人,采取保护性措施,防止跌伤。
④每月上报差错一次,并组织分析讨论,制定改进措施。
5、加强消毒灭菌工作,防止院内感染
①定期对消毒、灭菌工作进行督查。认真落实院内关于“控制院内感染督查实施方案”的内容,对不严格执行消毒隔离制度的科室,按院内有关规定执行。
②认真做好医疗垃圾的分类管理与登记,做好一次性医疗用品使用毁形管理工作,杜绝一次性用品流入社会,危害人民群众的健康。
6、继续做好人力资源管理工作,执行聘任制,严格执行持证上岗,继续对无证人员加强管理,不能单独值班,督促尽早拿到上岗证。
7、搞好网站建设,特别是护理园地的建设,2011年计划长每人为网站攥稿2-3篇;副长每人1-2篇。
四、具体措施
1、各科室要组织本科人员认真学习护理部2011年工作计划安排,长对全年工作任务要做到心中有数。
2、各科室要详细制定2011年护理工作计划,护理人员分层培训计划,逐条落实护理部工作计划安排。
3、对计划的执行情况半年进行一次总结评价,并将评价结果作为年终先进科室评选条件之一。
【关键词】以人为本;计划生育;药具管理
1.把握药具工作重要性
新时期,药具工作意义重大,可有效应对人口问题,提升生育质量、确保生殖健康。同时,药具工作逐步成为人口计生的核心支撑,是改善与保障民生的重要途径。应积极将药具工作全面的贯彻落实至广大群众之中,方能真正令药具工作变成人口计生面向民生服务的名片,提升大众满意度。另外,药具工作还为计划生育服务管理提供了重要窗口,其影响到计生改革的最终成果,是任何工作无可取代的。应积极将药具工作全面囊括到计划生育服务系统之中,从重视管理积极的发展成为以人为本的服务,方能取得全面升华。
2.正确树立计划生育药具管理服务理念
当前,计划生育工作面临的环境与形势更加复杂,任务尤为艰巨。因此,唯有适应新环境,将挑战转变成机遇,明确服务理念,方能取得事半功倍的工作效果。首先,应树立以人为本的服务管理理念,使群众真实体会到党与政府的温暖关怀。同时,应形成统筹应对、协调管理的服务理念,形成上下联动的机制,重视实效性,秉承严要求、高标准的原则,方能为大众提供更加优质的生殖健康、计划生育服务。从发展的角度来讲,应紧贴稳定低生育、推进人类全面发展的方针政策,积极应对药具工作中对服务认识、保障管理、工作机制产生影响的主要问题,推进员工队伍的专业化建设、装备系统的标准化建设、服务管理的规范化发展,积极实现网络化、畅通化、创新化管理的目标,为统筹处理人口问题贡献更大的力量。
3.以人为本,推进计划生育药局管理全面发展
3.1积极改革,创建良好的服务管理体制
改革发展进程中,应积极开展专业团队建设,深化药具管理工作服务职能改革创新,向着宣传倡导、咨询服务、供应药具、质量管理的综合职能模式转变。另外,应在创建稳定可靠的三级药具管理系统基础之上,将药具服务部门纳入到议事日程之中,开创市、区、乡镇、村社的四级管理模式。另外,应加强阵地装备的规范标准建设,各级地区药具仓库应符合国家标准,服务机构应建立标准化的宣传服务中心,各个发放网点应设置展示宣传药具的专柜。
管理服务工作中应积极完善修订各项管理体制,健全服务帐表资料,规范服务工作流程,将基层工作状况作为评判监督药具管理、服务的重要依据。药具管理工作体制应进一步理顺,积极开展改革试点工作,依托服务平台探索第一次应用药具跟踪服务、检查、宣传、引导以及不良反应监测的全新工作方式,应对行政工作以及药具技术服务相互脱离的不良问题。
为适应新时期需求,应由以往药管单位独立负责的模式转化成为多单位联动协作,联合民政单位婚姻登记系统平台、卫生部门助产服务机构、村级卫生系统、妇代会、计划生育技术服务部门,积极为育龄人群提供更加方便、周到且实用,充满亲情化的优质服务,形成计划生育药具管理综合服务系统。服务运行机制上应从以往的行政服务发展成为开放、由单纯的发放药具发展为推行科学的避孕方式、开展深化调查研究、广征意见、聚集信息、需求分析、编制工作计划、现场科学引导并评议分析效果的综合循环工作模式,为育龄人群提供更为人性化、全方位的优质服务。
3.2优化药具发放以及考核管理制度
药具发放管理工作中,应有效融合药管员发放以及志愿者发放、上门服务、自行领取、定点服务、流动发放、自动销售、手工发放模式,创建多渠道、多网点的宣传管理、咨询服务、随访管理系统,真正提升药具管理整体服务水平。考核管理工作中应促进机制创新,由传统的年终考核发展成为科学有效的管理考评。应积极将药具管理纳入到各个地区人口计生工作考核的系统之中,通过检查评估、群众评议、定期检查以及年总全面考核、阶段汇报、机器查询、进入存户调查等方式达到良好的效果。内容上应积极考核避孕节育落实效果、药具应用量、免费发放药具知晓程度,通过量化考核,明确大众对药具管理的综合满意率。同时,应履行一票否决管理制度,针对药具质量确有问题且继续发放使用、计划内药具进入市场进行销售导致负面影响以及严重后果的现象,应对计生工作进行一票否决,依照相关规定追究工作人员责任。
3.3加强计划生育药具管理领导
从领导角度来讲,应o予计划生育药具管理工作高度重视,做好统筹安排,加强督办以及检查,将此项工作纳入到全局性以及经常性任务之中,针对服务管理存在严重缺陷的地区应追究相关领导的责任。药具管理为一类公益性工作,仅能在行政支持以及财政保障之下开展,因此应依照各地区人口总量年均预算投入相应的经费,创建有效的项目管理制度,确保药具管理工作的顺畅开展、各项宣传任务能够全面落实到位。再者,应扩充阵地建设以及系统设置的投入,进而为药具管理的有效运行开创优质完善的环境以及条件。
4.结语
总之,针对药具管理工作的重要性,我们只有树立以人为本的管理理念,开创良好的计划生育药具管理工作局面,制定科学有效的实践对策,方能达到事半功倍的工作效果,实现可持续的全面发展。 [科]
【参考文献】
本年度我园的安全教育工作牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”,“责任重于泰山”的意识,以幼儿园安全工作为前提,以确保幼儿园保教工作的顺利进行为出发点,以提高师生和家长的安全意识及广泛开展安全教育活动为途径,积极推进“平安校园”的创建,做到防患于未然。现结合本园实际,制定本年度安全教育工作计划。
一、健立健全制度,加强管理机制
1、进一步加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作管理制度,层层落实“一岗双责”安全工作责任。
2、每位教职员工都应该清醒的认识到安全工作是幼儿园教育工作中的重中之重,是确保幼儿园保教活动正常进行的基础和保障,认真履行自己的职责。领导小组成员必须加强安全工作的监督与检查,做好幼儿园安全教育活动的组织实施,经常性对园内场地、设施等方面的安全进行检查维修,对幼儿、教师的饮食卫生进行监督,以及时发现不安全隐患,防患于未燃。
3、继续做好与各部门和每位教职员工的安全工作责任书的逐级签定工作。进一步落实专人具体负责儿童的安全工作,使安全工作责任层层分解、责任到人,形成齐抓共管的良好局面,为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的成长环境。
4、安全教育工作领导小组成员要定期布置自查安全工作,实行安全工作自查制度,各部门、各人员要认真仔细地检查并做好台账记录,发现问题要及时报告、整改,排除不安全隐患,防止事故发生,确保幼儿园师生人身安全和公共财产不受侵害。加强相关业务的学习,提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力,进一步明确各自的职责。同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内,将安全工作作为教师师德考核的标准之一。
5、班任教师要细心、耐心呵护每一个孩子,不要让幼儿因此而受到各种伤害。每天要关注本班幼儿的出勤情况,及时了解情况,关注幼儿的身体健康情况,对于带病入园的幼儿需特别注意其饮食和用药,发现幼儿身体有异,及时联系家长带回孩子到医院就诊。
6、加强日常值班和节假日值班制度,做到定人、定岗、定责并保持24小时值班制度和通讯工具畅通。值班老师要做到眼亮、耳聪、脚勤、手快,若发现不安全事故,应及时做好处理,并及时上报、及时与幼儿家长取得联系。值班老师在完成自己的工作职责时要认真做好交接班工作,坚决杜绝无人值班的空暇。其余老师要时刻关注身边的每一位幼儿,关注身边的每一件事,不分你我,共同为园内的安全工作负责。
7、“看好自己的门,管好自己的人”
。每天值班要老师在幼儿入园、离园开门时要坚守岗位,把好门关,严禁幼儿独自出门回家,绝不漏放一个孩子。
二、加强安全宣传教育,开展安全教育活动,提高全体师生安全意识
1.加强安全教育,牢固树立安全意识。重视幼儿安全工作,在教师、幼儿中牢固树立安全意识,及时消除多种安全隐患,防止意外事故的发生。我们要求各班制定全面、详细的安全教育计划。在三月份“安全教育月”中,各班开展“安全在心中”主题教育,强化班级教师的安全意识,学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。四月份,在幼儿中开展交通安全知识宣传教育活动。2.创设有关安全教育的活动环境,结合一日活动各环节,对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动,使幼儿掌握一些自我保护的技能,提高幼儿的保护能力。
3.在幼儿一日活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
4.积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
三、创设平安校园,促进健康成长
1.定期维护园舍设施,为幼儿园实施安全管理提供保障。分管领导认真做好安全台账记录。
2.严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的炊事员、教师、保育员。
3.严格执行卫生安全消毒制度,每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒,每周为幼儿晒被褥等。保健员督查保育员认真做好卫生安全消毒累计时间与记录。
4.严禁使用有毒有害的玩教具,严禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各类环境创设的安全性。
5.加强食堂饮食卫生安全的管理,严防食物中毒事故的发生。伙管员做到日有检查,周有小结,月按时汇报。
6.加强卫生保健安全管理,要求幼儿每天晨检率达100%。保健员认真做好每日缺勤幼儿的筛查与报告。
7.加强幼儿在园服用药品的管理,根据家长的服用要求,确保服药及时、准确,严禁错服、漏服现象的发生。认真做好幼儿用药家长签字记录
四、具体工作安排
一月份:
1、对幼儿园重点部位进行全面细致的检查。
2、做好春节寒假期间的安全教育工作和安全管理工作,对幼儿进行假期前安全防护。
二月份:
1、制定安全教育工作计划
2、建立和完善幼儿园安全事故信息报告制度
三月份:
1、做好“两会”期间幼儿园安全工作
2、各班开展“以增强防范能力,提高生命质量”为主题的安全宣传教育活动月。组织“安全在心中”主题教育,强化班级教师的安全意识,学习防毒、防水、防火、防传染病等安全常识及自救方法。
3、对全园各项设施进行全面的安全大检查,有安全隐患要及时排除。
4、建立健全“三级值班”(门卫、行政、教师)制度,要求有关人员必须认真填写、记录。(外来人员记录)。
四月份:
1、在幼儿中开展交通安全知识宣传教育活动。努力提高师生、家长的安全意识。
2、主管、分管领导要做到勤看、勤检查,并做好记录。
五月份:
1、园舍安全检查,及时消除隐患。
2、幼儿保健知识宣传教育做好户外安全教育。
六月份:
1.做好户外安全教育。
2.对幼儿园重点部位进行全面细致的检查。
3、幼儿健康知识宣传。
七月份:
1、做好暑假期间的安全教育工作和安全管理工作。
2、对幼儿进行假期前安全防护教育。
3、安全教育工作总结
九月份:
1、对幼儿进行日常生活安全教育。
2、开展“我会使用灭火器”安全教育活动。
3、园舍安全检查,及时消除隐患。
十月份:
1、抓好国庆节的安全管理和安全教育工作。
2、做好秋季防火工作。
十一月份:
1、幼儿保健知识宣传教育
2、做好冬季消防安全教育
十二、1、对幼儿园重点部位进行全面细致的检查。