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关键词:安全管理;建筑工程项目管理;作用;方法
21世纪以来,我国城市化进程速度越来越快,建筑行业随着经济的发展迅速崛起,人们对建筑行业的要求越来越高。由于建设技术的欠缺,在建筑施工过程中经常会出现各类安全问题,这对建筑企业经济的可持续发展有很大的阻碍作用。因此,建筑企业管理者已经开始高度关注安全管理与建筑工程项目管理之间的关系。建筑企业的安全管理是建筑工程项目管理的主要目标之一,它不仅可以完善建筑工程项目管理工作,还可以促进企业建设项目的安全施工,保障建设者的人身安全,对企业建设具有很大的推动作用。
一、建筑工程项目安全管理的现状
目前,我国建筑行业的安全管理体系在不断地探索中寻求着新的进步,建筑行业事故的发生率也得到了明显的控制。但是,由于很多企业自身缺乏事故安全认识,我国建筑工程项目安全管理工作还存在很大的问题。
(一)监管力度不够完善。我国企业的安全管理工作主要是由国家安全监法机构执行完成的,由于监管企业繁多、种类复杂,很多监管机构不太明确自己的监管范围,造成监管越级或者是监管机构自己管自己事等多种局面。在日常监管工作中,监管部门把权利一体化,忽视了群众监管的可靠性。加强监管部门的执法力度以及监管权利的公开化是完善我国建筑工程项目安全管理的有效措施。
(二)安全教育水平有待提高。我国建筑行业施工者大多是由进城务工的农民组成,他们不仅技术能力不符合行业建设标准,其安全管理意识也极其薄弱。我国建设行业大力提倡职工培训制度,但是,很多企业并没有将培训制度落实到位,因此,企业管理者应该从自身安全意识的提高着手对职工的安全管理意识和技术水平两方面着手,增强职工的综合素质。
二、建筑工程项目安全管理的作用
安全管理在建筑项目施工管理中有很重要的作用,它不仅可以推动建筑企业各个工作的协调发展,还可以减少工程建设中的突发事故,保障工程建设的顺利施工。
(一)安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分,在工程建设中,安全管理工作可以完善建设项目工程建设的管理工作,从而提升企业的综合管理水平。另外,安全管理工作的顺利实施,还可以促使企业建设各个环节的协调发展。“以人为本”的原则要求是建设行业的中心任务,安全管理工作还能够保障施工者的安全,从而确保工程建设的安全施工。
(二)工程建设规模大、技术高,很容易发生突发事故,特别是新时代对超高建筑的需求越来越多,建筑事故的发生率也随之增加。建筑工程项目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意识,从而减少施工事故的发生率。
(三)建筑企业的劳动卫生工作一直以来得不到有效的实施,建筑工程项目安全管理工作的顺利完成却能够有效地保证企业劳动卫生工作。另外,安全管理工作还可以保证安全技术工作的顺利实施,对建设行业的快速发展有很大的推动作用。
三、建筑工程项目安全管理的创新方法
依据建设项目安全管理的作用,结合我国安全管理工作的现状,企业建设者应该针对安全建设工作中遇到的问题,积极采取多种有效应对措施,完善建筑工程项目安全管理工作。
(一)安全培训
建筑工程项目管理工作的有效实施,首先需要加强企业职工的安全管理意识,因此,建筑企业应该高度重视安全管理人员和企业职工的安全培训工作,从思想教育和安全管理培训两方面增强企业职工的安全管理意识。
对于安全管理的负责人,建筑企业应该制定定期的安全培训计划,从管理者入手,加强安全管理意识,从而确保安全意识渗透到建设行业的每个领域。安全管理机构的组成人员还应该对整个工程建设进行解剖分析,详细了解每一个建设环节的安全问题,对症下药,加强薄弱环节职工的培训力度。
(二)完善安全技术管理
安全技术管理是建筑工程项目安全管理工作的核心。建筑工程项目可以细分为很多种,例如基底工程、钢筋工程、模板工程、拆除工程等等,每个建筑环节都有相应的安全管理措施,每个环节的安全管理直接关系到整个工程建设的质量。因此,为了完善建筑工程项目安全管理工作,企业建设者应该加强安全技术的管理工作,安全管理工作者首先应该对建筑工作进行细致的图解分析,针对每个建设环节的具体情况采取相应的应急措施,最后,制定出科学合理的安全可行性措施,从而保障建设工作的安全进行。
(三)完善安全管理制度
安全管理制度是建筑工程项目安全管理工作实施的前提保障。完善建筑企业安全管理制度,有助于促进建设单位的职责分配。在建设管理过程中,很多部门不太清楚自己的职责所在,监管不到位和越级监管等问题严重。因此,完善安全管理制度是企业建设者协调各部门关系的关键所在。安全管理制度的设定需要企业管理者在充分了解企业建设以及建设人员综合素质的情况下制定出科学合理的制度体系,例如,建立无责任保险制度、安全业绩评估制度、以及安全管理的信誉机制等,都有利于促进企业安全管理工作的实施。
(四)完善安全管理机构
为完善企业安全管理机构,需要从企业和项目部两个层面着手。
1、企业层面
建筑工程项目安全管理与企业建设存在直接的联系,为完善安全管理机构,建筑企业应该建立有效的建筑工程项目安全管理信息系统。通过这个信息系统将企业建设过程中遇到的各种安全隐患曝光,安全管理者及时采取应对措施,保障建设工作的顺利完成。
2、项目部层面
项目部是企业的下属机构,在企业管理者建立有效的管理机制下,项目部各负责人就应该加大力度贯彻执行。项目部结构规模庞大,主要由项目部经理、项目总工、安全总监等多个职位组成,每个职位各司其职。项目部经理应该制定二十四小时轮流监控制度,保证任何时候的建设施工都有相关人员进行安全检查工作,管理者还可以采用定期检查与随机检查相结合的检查方法,从而确保安全管理机构的正常工作。
(五)安全的建筑环境
建筑工程项目安全管理工作的有效实施还需要企业管理者提供安全可靠的建设施工环境。建设施工环境主要分为人文环境和自然环境两种,自然环境是建筑施工现场的环境,企业建设要求坚持“以人为本”的原则,安全的建设环境是施工人员安全的保障。另外,人文环境是企业建设者综合素质的体现,因此,企业管理者应该大力开展人文教育工作和职工培训工作,提高企业建设者的安全意识,完善建筑施工项目管理工作。
四、结束语
企业建设者只有高度重视安全管理工作,才能保障建筑项目工程工作的顺利实施。安全管理工作是建筑工程项目管理的重要组成部分,它不仅可以推动建筑企业各个工作岗位的协调发展,还可以减少工程建设中的突发事故,保障工程建设的顺利施工。因此,企业管理者应该及时采取有效的措施,通过完善建设企业的安全技术管理、安全管理制度以及安全管理机构等充分发挥安全管理对建筑工程项目管理的意义,从而保障建筑工程项目管理工作的顺利实施。
参考文献:
[1]左杨猛.安全管理对建筑工程项目管理的意义分析[J].城市建设理论研究(电子版),2012(29).
[2]林建培.安全管理对建筑工程项目管理的意义[J].城市建设理论研究(电子版),2013(15).
【关键词】:电梯安装工程全新的项目管理;概念;控制;重点;关键路径;
中图分类号:C93 文献标识码: A
近年来,随着城市的飞速发展,电梯已与我们日常生活密不可分,高楼大厦、高档酒店、大型超市、生活小区等对电梯的需求与日俱增。同时用户对电梯服务的要求日益提升,对电梯的使用日益关注,对电梯运行使用品质也不断提高,电梯的安装已逐步由单一产品过渡至多方面乃至全过程的服务。因此,电梯安装工程全新项目管理也越来越受到重视。要做好电梯安装工程,必须加强质量、进度、安全、人力和物力以及财务管理方面的各种协调工作,才能更有效地对电梯工程项目进行控制,只有严谨而制度化的控制,才能保证电梯安装工程项目安全顺利的实施。
一、电梯安装工程全新的项目管理概念及重要性分析
1.1 电梯安装项目管理改变传统概念,树立全新的项目工期观念.
传统意义上的电梯安装工程项目管理,就是指项目经理组织相关的人员根据安装合同的规定,在电梯货物到场后对电梯安装项目的人、机、料、法、环进行严格的控制和管理,通过压缩物流和施工周期方可按时移交电梯使用,如中间任何一环节有问题,则电梯安装的工期进度和质量都会受到影响.
全新的电梯安装工程项目管理是随着时代信息化的发展而不断推进演化而来,具体是指电梯安装工程项目由合同签订生效即日开始,到电梯制造、安装、移交客户的所有管理过程,中间包含了信息确认期,物流周转期和安装施工期三个阶段.这就意味着电梯安装项目管理人员提前进入项目管理阶段,对项目进行合理有效的策划组织,满足客户的需求。
1.2 电梯安装项目管理之全局新理念
电梯安装项目必须按照企业信息管理体制、程序和要求运作,接受企业的信息化管理。随着房地产项目和电梯成熟化的发展,在对电梯进行安装的过程中,其安装工程的项目管理工作会涉及到全局性的信息化管理理念,即要求电梯安装工程项目管理人员从房地产项目的整体综合角度统筹项目规化,同时兼顾成本优化,以期达到企业标准化管理.
1.3 电梯安装项目管理之合同全新概念
由于在电梯安装工程的项目管理中,还会涉及到合同的全新概念问题。这是因为电梯安装工程项目管理中必须做好先期的合同签订确认(同客户的技术要求)及合同管理工作,它将
涉及电梯移交后的使用售后服务.因此,在电梯的安装工程项目管理工作中,必须以强化合同管理为突破口,并有效的协调各方面的关系。
1.4电梯安装项目管理之全新规划管理
在电梯安装工程项目管理中还会涉及到安装管理的统筹规划,其中包括合同及信息的管理,施工方案(进度控制、质量控制、费用控制)的实施,人员的管理,安装工作体系的建立等。对于重大工程项目,电梯安装工程可成立专项电梯项目组,可配合土建项目,提前对整体项目进行信息化管理,要让电梯安装工程项目管理工作做到有计划、有效率、有组织,从而确保电梯安装工程项目管理工作的顺利开展。
二、电梯安装工程全新的项目管理的具体实施措施
对于电梯安装工程全新的项目管理工作来说,需要对电梯安装工程信息确认期,物流周转期和安装施工期三个阶段进行严格的控制和管理,方能使项目管理工作有计划的开展执行。
2.1电梯安装工程信息确认期的管理
电梯安装工程的项目管理工作中,首先要做保好先期的信息管理工作,这是因为电梯安装合同的签订时,必须要同客户沟通技术细节(产品规格)和安装现场的土建要求,这些直接影响到电梯的安装进度和质量.那么前期的信息管理工作显得至关重要,主要表现在:
2.1.1安装现场的土建现场是否符合电梯安装要求,比如常规电梯机房的高度、宽度、井道宽度、深度、顶层高度、底坑深度,承重梁和圈梁的设置,底坑和机房的防雨防水处理等,都需要提前进行确认。
2.1.2电梯技术要求是否满足客户要求,比如电梯载重量和速度、开门层站及装修要求,这些技术要求涉及到土建项目和电梯工厂的配置,是否能达至客户的使用要求,这些也都需要提前和客户及工厂之间沟通确认。
2.2电梯安装工程物流周转期的管理
从传统意义上的电梯安装工程的项目角度出发,电梯安装工程管理人员往往偏重于电梯货物的物流周期。在此期间,如工厂发货周期拖延,如整个电梯产品货物周期被拖延,严重时直接影响到客户土建项目的工期,因此我们需要改变传统的观念,结合信息化的管理,提前组织物流,缩短物流组织中的关键路径时间,从而缩短整个物流组织的时间。具体体现在:
2.2.1针对不同电梯安装合同项目,采取不同的物流发货方式。根据目前电梯工厂采用模块化集中生产的特点,结合安装现场的要求,对工期要求很紧的安装项目,可采取分批发货的方式,确保满足施工周期的关键路径上的物流完成时间。比如,安装高层电梯时,可先发运机房部件如机座、曳引机和控制柜,以及电梯井的导轨、支架和厅门,利用土建施工方的外墙塔吊进行吊运,极大的提高了电梯部件周转,降低了二次运转成本。同时,方便了电梯安装人员进场安装。
2.2.2为缩短电梯物流组织的时间,电梯安装工程项目管理人员采用信息化的管理。为保证整体项目的物流顺畅,需要电梯工程安装管理人员熟悉电梯工厂的生产环节,并对电梯部件 的物流计划时间进行跟踪和确认,必要时参与工厂采购和计划部门的协调处理,最大限度的平衡好物流时间和客户的需求,做到工厂和客户双赢。
2.3电梯安装工程安装施工期的管理
为保证电梯安装工程的质量和工期,需在安装施工期注意以下:
2.3.1须提前进行安装前准备工作。货到现场前,须提前对现场进行土建勘测和入场确认,如发现土建不符合要求或入场条件不具备时,须及早向客户(土建施工方)提出并要求整改,以免货到现场耽误安装工期。另外,在货到现场前,提前向当地安管局进行开工申报和安装资料准备。
2.3.2精心策划,精细施工。在货到现场后,根据现场情况,将决定施工项目工期的关键路径上的任务,进一步分解细化,尽可能压缩关键路径上任务的完成时间。必要时采用项目管理软件(如project软件),辅助项目管理,把复杂项目进行分解细化,合理安排任务清单,优化施工工期。同时,采用先进的并行安装工艺,将串联安装工艺变为并联安装工艺,从而缩短施工工期。
2.3.3加强安装监理工作,建立安装工作体系。在安装和监理过程中,须注意每一个操作环节和安装程序的先后顺序及每个工序结果的确认,决不能违规操作,冒险施工。同时,在安装过程中应建立起完善的安装工作体系(包括安装职责,管理办法,操作指导,安全规程及相关的记录表格),以使安装工作及管理更规范化,合理化。
【关键词】工程项目;安全管理;安全意识;技术措施
0.前言
建筑行业安全生产事故时有发生,特别是高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等事故,加强生产安全管理变得刻不容缓,这既是企业发展的需要,也是施工管理人员责任和义务,应作为一项常抓不懈的工作坚持。
1.工程项目管理中应提高安全重要性的认识
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
2.施工项目安全管理工作的重点在于积极开展宣传和教育工作
2.1安全宣传
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关,是构造和谐社会的重要组成部分,提高建设系统全体员工的安全意识,最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规,建设主管部门、施工企业等都要认真履行,把宣传放在安全生产工作的第一位,切实抓紧抓好。施工企业是建筑安全生产的主体,要重点学习和贯彻落实。
要注重宣传的效果,坚持以人为本的理念,通过宣传,树立安全管理靠大家的观念,单靠哪一家的力量都很难解决,必须各方面齐抓共管。通过宣传,让全体人员明确企业和工程项目的安全生产管理目标,全面落实安全生产责任,对目标的落实和安全事故的遏制起到很大的促进作用。
2.2安全教育
为贯彻安全生产的方针,加强建筑业企业职工安全培训教育工作,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生。应侧重从安全教育的内容、课时、对象、方式和类型上几方面开展,在多年的项目管理实践中,经常可以看到有些项目部或企业在开展安全教育过程中流于形式,应付检查,其实由于建筑工程施工所面对的施工人员结构比较复杂,为减少安全事故的发生,及时、有效的按照规定开展安全教育是非常必要的。
3.项目安全管理中应树立检查与管理两者间的正确关系
要树立检查与管理的辩证关系,检查是检查管理效果的唯一途径,也能及时反映管理的缺点,对管理者提出缺陷或风险因素,对风险事件的发生起着重要的作用。
3.1安全检查目的
安全检查本身是对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患所进行的检查,对预防事故的发生,不断改善生产条件和作业环境,起到至关重要的作用,利用检查,对施工生产中的不安全行为和不安全状态及时消除,及时制止违章,了解和掌握安全生产状态,深入开展安全教育、进一步宣传、贯彻、落实国家的安全生产方针、政策和企业的各项规章制度,对提高企业员工搞好安全生产的自觉性和责任感都有着重要的意义。
3.2积极学习安全检查标准
目前,建筑施工统一采用1999年4月颁发了《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),设定了固定的表格和检查的项目,涵盖了建筑施工中所有的安全隐患的检查,覆盖面广。因此,只有通过积极组织学习检查标准,让更多的施工人员掌握检查的标准和具体要求,才能确保安全措施的有力实施,减少安全事故的发生。
3.3积极探讨有特色的检查方式
建筑安全检查标准的制定为检查过程的评估提供了依据,常见到的检查方式有:定期检查、经常性检查、专业性安全检查、季节性检查、节假日检查等。在项目管理中要明确检查主要是为安全生产管理目标服务的,只要是安全稳定的生产环境,定期检查能满足要求,如果频繁存在人的不安全行为、生产的高峰期、技术难度大的分项工程的施工等,不定期或全程专职管理人员跟踪检查都不为过。只要根据自身施工的不同阶段和实际情况,制定能够有效控制自身安全生产环境,确保安全生产。
4施工项目安全管理中的技术保证措施的制定
4.1编制的施工安全技术措施要有超前性和针对性
项目开工前本工程的施工安全技术措施必须编制好,审核批准后就可以指导施工,同时对于该工程各种安全设施的落实就有较充分的准备时间;施工安全技术措施要针对每项工程特点制定,编制人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境条件等资源,并熟悉安全法规、标准等才能编写出有针对性的安全技术措施。
4.2编制的施工安全技术措施要有可靠性和可操作性
安全技术措施要贯彻于每个施工工序之中,力求细致全面、具体可靠;对大中型项目工程,结构复杂的重点工程除必须在施工组织总体设计中编制施工安全技术措施外,还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细制定出有关安全方面的防护要求和措施,并易于操作、实现,确保单位工程或分部分项工程的安全施工。
4.3编制的施工安全技术措施要有总体部署、内容要有全面性
编制的安全技术措施中必须有施工总平面图,在图中必须对易燃材料库、变电设备、塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌机的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位,并提出具体要求,特殊性和危险性大的工程,施工前必须编制单独的安全技术措施方案;内容的全面性既包括共性较多的一般工程安全技术措施,如:“四口”的防护、脚手架的选型和安全防护措施、基坑边坡的支护、施工临时用电的施工组织设计、人行通道及民房的防护隔离设置等,也包括特殊工程施工安全技术措施,针对结构复杂、危险性大的特殊工程,应编制单项的安全技术措施。
5.工程项目的安全管理应重视安全技术交底
建筑工程施工技术交底是一项按照设计图纸和辅助施工组织设计,参照建筑施工规范,编制的技术资料,是用于指导施工,保证施工质量和进度任务顺利完成的有效措施。建设项目中,分部(分项)工程在施工前,项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案,向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容:一是在施工方案的基础上按照施工的要求,对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项讲清楚,保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员必须履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档。
6.完善并落实项目安全管理体制和制度
完善安全生产管理体制,建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容,也是实现安全生产目标管理的组织保证。施工企业形成“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的体制,对于安全生产工作具有极大地意义。建立健全安全生产管理制度是安全生产有效运行的有力支撑。
企业的安全管理制度的贯彻和执行还必须有贯彻落实制度的措施。首先,要抓好企业第一责任人,生产经营单位的负责人是安全生产的第一责任人,只有第一责任人以身作则带头执行安全生产管理制度,落实安全生产责任制,对提高其他管理人员的安全意识,执行安全生产管理制度是至关重要的。其次,成立安全组织和部门,及时的修订、补充、完善安全管理制度,保证安全管理制度有针对性、可操作性和完整有效,同时要加强安全管理制度的宣传和学习。再次,要加强监督、检查,企业领导要定期的组织检查安全管理制度的落实情况,对各项安全管理制度执行得好的单位要及时地给予表扬、奖励,对安全管理制度落实不到位的单位要及时地提出批评,对多次指出不改的单位要给与处罚,并及时追踪制度的执行效果,适时地加以修改、补充。最后,要发挥全体劳动者的作用,要充分发挥劳动者的积极性,调动劳动者在工作中相互监督、严格遵守各项安全管理制度,才能保证安全管理制度的落实。
7.结束语
工程项目的安全生产管理是一项系统工程,涉及到企业的各部门和施工的各个环节,只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理,积极调动全体员工的积极性和自我安全保护意识,就一定能做好安全生产工作,同时也是确保项目管理目标实现的保证。
参考文献:
关键词:安全监督; 建筑工程项目;管理;应用;责任;
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
前言:
近年来建筑工程项目的施工正向着设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。但发展的同时也为建筑工程项目管理带来了一定的压力与难度,进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数。比如监理人员的负责态度,管理人员的执行力度,以及施工人员的安全意识等等,其本身的结构特点也是影响施工的因素。
一、建筑工程安全监督管理的特点
建筑工程安全监督管理的特点就是为是加强安全生产的监督管理,保护从业人员的人身安全、健康以及国家的财产。所以建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规和标准,建立安全生产责任制度和安全生产组织的保证体系,按照安全技术规范的相关要求组织施工,保证施工人员在施工当中或者在生产过程中的安全和健康。
二、现代建筑工程安全监督管理的相关问题.
1、在建筑施工安全监督方面,个别地区都要求监理单位负责安全监督工作,这样对加强建筑工程项目的安全管理工作是有利的。但是,目前还存在缺乏法律依据,在法律上并没有明确规定监理单位的安全责任或监理单位在非自愿承担安全监理工作的情况下,只通过地方政府的强行规定要求安全监理是完全不合适的。所以,政府部门应该鼓励建设单位将安全监理工作通过正规的合同形式委托监理单位依照合同实施,不过,现在监理单位也同样存在缺乏熟悉安全管理的监理人员。
2、有的建筑施工企业出于单纯的经济利益考虑,或者说是为了降低其成本,把承接下来的工程在一层层的转包出去,有的公司没有经过监理人员和业主认可就把一些项目转包出去,从中收取管理费而不履行其管理的职责,堪至有个别小单位连资质都没有,也不具备安全生产的条件就强行施工,仅仅给钱挂靠在别的企业,导致最底层的实际 承包者对施工管理的安全培训不到位和安全投入不足等,以此来减少一切自认为不必要的开支,这样给建筑安全监督管理部门的工作带来很多麻烦。
3、企业对安全文明施工的意识不够、重视的程度不高,一些施工现场仍然出现道路不通和废弃物品及材料乱放,场地高低不平,安全标志悬挂没有针对性或者不符合实际,仅仅只是个形式;有的工地现场的灭火器配置不合理,工地现场封闭管理等等。
4、建筑工程项目安全技术落后,不注重新的技术、新的管理模式的应用,高处及露天作业时没有较好的安全技术措施作保障。我国施工现场的机械设备,特别是一些脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量较低,多年都使用陈旧的材料设备。
5、对从业人员的管理不关注。据近几年发生的伤亡事故统计分析结果,在建筑生产中的大量事故,大多数都是由于人为的错误造成的。例如,2010年4月2日,在青岛市某建筑工地现场,几名施工人员在对一起重机拆除过程中发生了上部结构失稳,从而导致了5名拆除工人死亡。事后根据其事故的具体情况分析结果得出,都是由与施工人员的违章操作引起的。然而这种事故本来是可以避免,但就是安全管理人员对基层施工人员的的态度以及管理意识淡薄导致无可挽回的损失。
三、提高建筑工程安全监督管理的建议
1. 在建筑工程中要明确安全监督工作的责任,要进行安全监督必须要明确自身工作的内容。首先建筑工程项目管理部门应该对于建筑工程的施工过程进行监督,以确保安全生产活动。然后应该对于工程项目的设计机构、施工部门和建设机构进行全面的调查,对审核的信息做好充分的记录和报告,随时监控施工现场情况。
2、建设行政主管部门应该定期对本行政区域的建筑工程安全生产的状况进行全方面的分析,并找出事故多发类型蝗原因,以及对安全生产管理薄弱的环节制定相对应的措施,建筑工程安全生产形势的垫板报告。掌握重大危险源的数量和分布状况,确定重点监督检查的地区。同时对加强对企业的主要负责人进行安全生产培训,并用生动形象的案例进行剖解,以达到加深其安全的意识。比如,某企业因发生了什么样的事故,因为什么原因而发生的,遭受了多大的损失等等。也可以播放一些事故发生后触目惊心的一些照片。
3、建筑企业项目管理部门应对员工实施纠正和责令处理制度,对发现的违反安全生产要求的行为立即指出,当场纠正,并对事故隐患立即采取措施加以排除,情况特殊的应责令施工人员立即撤出现场或者暂时施工。同时应建立安全生产的应急救援方案,并定期组织演练。
4、加强基层管理者的安全意识也不容忽视,认真做好施工现场安全监督工作,首先要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知识,安全技能,甚至设备性能和操作规程,以及安全法规等。这样才能有效的在施工安全监理工作中,对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控,根据建筑项目工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,促进其健全自身施工安全生产的保证体系,并着实搞好自控,这样才能真正达到对施工中人员的不安全行为、施工环境的不安全因素及管理缺陷进行有针对性的控制。
5、加强建筑企业工程项目的施工设备管理。首先要积极做好设备的组织工作,并根据项止的规模做好组织计划,确定机械的数量和种类,这些都是为保障工程能顺利进行而必须做好的准备。然后还需做好所有设备的检验和调式工作,以及预防性的维修等,对存在问题的机械,应编制合理的检修计划,同时应立即组织实施。
6、必须加强安全技术的研究、开发并推广,促进科技成果生产力的转化,集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。在建筑科研单位或者安全技术研究机构,应形成一批专门从事建筑工程项目安全技术研究的专业队伍,使建筑行业的发展真正形成靠科技进步的轨道上来,从而实现生产的本质安全化,例如,在火灾的防范上,可以采取用防火工程、消防技术待措施;在电气事故上,采取能量限制、绝缘和释放等技术方法。
总结:
总之建筑工程的监督工作主要是为了维护广大人民群众的生命财产安全,能够维护社会的整体利益,国家和政府应当保证安全监理工作的经费投入,构建完善的安全监理体系,不能够对其进行剥削和压迫。建立相应的法律法规来保证安全监理部门的权利,维护安全监督管理机构的权威性和规范性。同时安全监督管理工作也是一项长期而严峻的管理工作,与质量标准一样,都在不同的历史时期赋予新的历史内涵,在当前倡导‘以人为本’安全理念的指引下,我们更应该紧紧依靠科技进步,加强安全监督管理水平,实施长效的管理。尤其要抓好安全防护技术的研究开发与推广应用工作。做好工程施工安全理论研究,解决影响全局的重大技术关键课题,以技术创新来改善我国安全技术落后的状况;用科技进步促进安全生产,才能有效预防和控制事故的发生,也从根本上才能改变我国安全生产形势的不利局面。
参考文献:
田元福 李慧民,我国建筑安全管理的现状及思考《中国安全科学学报》2003.12
关键词 精益建造;安全管理;工程项目
1 精益建造理论概述
精益建造是将精益思想与建造融合,把生产转换理论,生产流程理论与生产价值理论融会贯通到建筑生产活动中,一改以往单一的以WBS分解以后的作业单位为管理中心的任务管理思想,加强各单项工作之间流程管理以及减少价值传递中价值损失的价值管理,以实现顾客价值最大化。精益建造作为一种全新的建造体系,具有拉动式前进,准时化交付,团队工作,并行工程,全面质量管理,全生命周期控制特点,能使得利益最大化,成本最小化,并且最大程度满足顾客的需求。
2 精益建造体系下的安全管理
精益建造由于其独特的特点,对建筑工程的安全管理提出更高的要求,本文从以下几方面进行论述:
2,1精益建造要求准时交付,推崇价值管理。准时化就是要求每道工序都需要按照规定的时间完成,不得延误,例如材料要按时进场,工程款要按时支付,每一个工序都要按时完工等。这对安全管理提出更高的要求,因为按时就是要严格的按照施工计划准时交付,而价值管理更不允许出现安全事故。如果在施工过程中出现安全事故,势必会影响进程,耽误时间,致使不能准时交付,也必然会导致价值的损失。
2,2精益建造的核心是以顾客需求为价值导向,采用拉动式的建筑方法,以减少浪费。这就要求我们不能脱离顾客要求去单独设计施工,试想为了追求安全,在一个普通建筑上用上最好的材料,其实也是一种浪费。所以这也是精益建造对安全管理提出来的新要求。
2,3精益建造要求团队工作法,这会引发新的安全问题,由于目前我国实行的是招投标制度,遵循的是合理的最低价中标原则。团队之间的协调需要时间磨合,团队间的安全文化共识需要时间来培养,这与招投标带来的“短期合作”相抵触,所以更容易产生安全问题。
2,4精益建造对项目的全生命周期进行控制,并且运用一种动态的控制。由于建造的唯一性、复杂性和不确定性是建筑安全问题不能及时被预测的重要原因,这就要求安全管理不能一成不变,也必须采用动态的富有弹性的模式去进行安全管理,可以及时发现安全隐患,采取补救措施。
2,5精益建造提倡拉动式的施工方法,可以很大程度上减少浪费,同样安全问题也可以由后一道工序的执行者像前一个工序者提出,要求他们提供一个安全的工作界面。本文认为这是精益法则在安全管理上的一个创新点,是任务管理结合流程管理在安全方面的应用。
3 精益理念在安全管理中的应用
精益建造体系对安全管理提出了更高的要求,为此,我们需要更改以往的管理理念以适应这种新的建造体系。以工程进展的不同阶段,对精益建造体系下的安全管理进行分析。
3,1工程准备时期
与传统建造体系不一样的是,精益建造体系下的安全管理重心由原来的施工阶段转向了工程准备阶段,更强调预防为主的思想。另外,我们在进行安全问题分析的时候,必须以顾客需求为价值导向,否则可能出现考虑过细而造成不必要的浪费等等。工程准备阶段我们需要做的事坚持以顾客需求为导向,根据事故致因理论,进行安全源的识别。这包括对人的不安全行为(如领导层的错误价值意识,执行层的信息传递失误,操作人员的工作失误等)、机器的不安全状态(如机器年久失修可能造成的安全隐患,机器操作过程中本来就存在安全隐患等方面)、材料的不安全因素(如材料的堆放引起可能会引起的安全问题,材料质量的安全问题等),环境因素(如突发的天灾可能导致的安全问题,现场工作环境给工人造成的情绪上的不稳定等)。根据精益建造需要,对安全源进行全面分析以后,提出解决问题的方法,制定合适的、富有弹性的安全规程。
3,2工程施工过程
3,2,1安全状态的识别
由于不是所有的问题都能及时被预测,所以我们需要在施工工程中进行安全状态的识别,以前已经有学者在这方面进行过研究,利用集值统计和神经网络相结合的方法,用建模的方式对建筑活动的安全状态进行识别。其基本思想是对已有的典型工程进行专家评分而计算出每个项目的群体评分值,在利用神经网络图得到目标工程处于何种安全状态。这种方法在安全管理中是很适用的,我们可以借以采用来判断我们所作的安全工作是否到位,是否需要进一步增加安全防范,既能避免了疏忽大意而产生的安全问题,又能避免追求安全而过度投资,以至于成本增加。是安全问题处于一个可控制的状态,符合精益建造追求任务管理,流程管理,价值管理相结合的理念。
3,2,2安全措施的采用
根据工程准备阶段所进行的安全源的分析,我们在施工过程中要分门别类的罗列出详细的安全工作条例。在人的安全问题方面可以制定全企业安全等级制度,人人参与人人负责制,现场组建安全负责小组等。机器安全问题方面可以在机器显眼的位置贴出操作规范,设备警示等;另外还需要对设备进行定时检测维修,以确保机器安全;交接班时要填好交接材料,以给别人提供良好的参考资料。材料方面要注意堆放位置要严格按照规划图所标示的,并做好现场的防火,放盗工作;另外新材料工艺的引用即可加快进度,但是又可能引起新安全问题,因此要注意新材料的性能进行验定。环境方面要注意应用5S理论即整理、整顿、清洁、清扫、态度。理论研究表明整理、整顿直接与创造安全的作业现场相关联,因此我们可以采用5S理论进行工作环境的改善。另外,对于关键环节关键部位的施工流程,有条件的企业应该采用摄像头监视的方法,不仅可以使得安全问题时刻处于监控状态,还为以后更改安全方案提供材料。
精益建造理念的核心是顾客价值,在施工过程中,我们需要顾客观念的转变,我们需要把下一道工序的操作人员作为自己的顾客,这就需要注意给下一个工作小组提供一个安全的工作面。这个思想同样体现在并行工程中,由于并行工作必然会使得工作面比较紧张,在施工过程中同样要求我们把彼此作为顾客,尽量给别人带去方便,而不是为了自己的工作方便,而霸占工作面,否则不仅会引起团队之间的不和,还有可能引发安全问题,如工业厂房的屋顶桁架结构的安装工作,地面组装工作与吊装工作如果并行施工,将能大大提高施工速度,但是容易造成安全事故,这就要求我们注重团队之间的合作互助以增加安全性。
关键词:石油工程;施工现场;用电安全;管理
1石油工程项目施工现场临时用电安全隐患来源
施工现场临时用电是石油工程项目生产过程中安全问题的重要来源,根据相关石油工程项目检查经验,用电安全隐患的来源主要集中在以下几个方面:(1)电缆敷设不合规范,尤其是对于施工作业面比较广的石油工程地面建设项目,随处可见纵横交错的电缆,既未埋地又未架空敷设。有的甚至穿越厂地道路,承受大型机械设备的碾压;或者埋地电缆未做标识,被开挖机挖断的事故屡有发生。(2)配电箱总体规划不合理,造成线路交叉多、敷设距离长;配电箱未编号,箱内回路没有标识,给接线及检修工作带来重大安全隐患;配电箱未上锁、未做防雨保护措施等;照明线路与动力线路未分箱敷设,两台或多台动力机械设备共用一台开关箱,甚至共用一个漏电保护器;或擅自使用刀闸开关代替微断。(3)接地系统选用不合要求,许多施工单位为了节约成本,不按相关规范要求,擅自使用四芯电缆代替五芯电缆。即使用PE线和N线共用一条PEN线的TN-C系统取代保护零线与工作零线分开敷设的TN-S接零保护系统,大大降低了系统保护的可靠性。(4)施工作业人员素质参差不齐,不具备电气专业知识,没有上岗证;用电安全意识淡薄,随意操作,严重违反用电安全管理要求。
2产生安全隐患的原因
2.1临时用电的特性
石油工程项目施工现场的临时用电作业环境复杂,用电量大,施工作业人员及机具设备多,加之施工现场用电的临时性,在使用过程中线路需要不停地移动,相关线路的连接方式需根据实际使用需要进行改变,这些特性给临时用电的协调与监管带来了很大困难,极大地增加了发生用电安全事故的可能性。
2.2相关单位操作及管理人员专业技能及责任心欠缺
施工单位相关管理人员及监理缺乏基本的临时用电常识,对《施工现场临时用电安全技术规范》(以下简称《规范》)和《施工安全检查标准》等国家明文规定的一些规范缺乏足够的认识,导致实际施工过程中临时用电的管理不到位。此外,管理人员责任心不足,导致对相关施工作业人员的安全操作监管不力。电气具有较强的专业性,施工单位作业人员需具备专业操作技能,并持证上岗,而实际上在岗人员无证上岗现象仍普遍存在。
2.3设备规范性差、安全制度执行力度小
石油工程项目的施工多采用分包制,分包单位为了降低成本,取得更好的经济效益,往往“一切从简”,临时用电不是最终的施工成果,因此施工单位采用的相关设备往往达不到相关规范要求,如配电线路无法提供五芯电缆用于临时用电,配电系统不安装相关两级保护设备,现场线路没有安全保护措施,电缆老化、现象严重等。此外,施工单位的安全管理制度执行较差,相关教育培训、检查演练、防护用品等相关安全措施能免则免,对业主检查后的整改意见也是疲于应付,对无需相关资金投入的表面工作积极整改,而需要相关成本投入的置之罔闻、不管不顾。
3临时用电安全监管措施
施工现场临时用电需要提前制定临时用电专项施工方案。相关监理人员需要结合相关电气专业知识对临时用电方案编制的合理性和内容的完整性提出建设性意见,使临时用电方案内容更有深度,与现场施工结合更加紧密,更有针对性与可操作性。施工前相关编制人员对施工作业人员应进行安全技术交底,每天施工前需进行班前安全讲话,进行危险源的识别,增强现场施工作业人员的安全意识,尽最大程度消除施工过程中临时用电的安全隐患。加强施工现场临时用电施工方案的审查具有十分重要的意义,监理人员加强石油工程项目施工现场临时用电安全监管主要应从以下几个方面着手:
3.1接地和防雷措施监管
根据《规范》的相关规定,施工现场临时用电为三相四线制供电时,必须采用TN-S接零保护系统。所谓TN-S接地系统就是三相五线制系统,保护零线与工作零线分开设置,从变压器低压侧中性点分别引出两条线,一条为工作零线N,一条为PE保护线。PE线从该点接地,并在每级配电箱处做重复接地。与其他接地方式相比,TN-S接地方式具有明显优势:(1)临时供电系统在正常运行过程中,专用保护线PE线没有电流经过,电流只以不平衡的方式存在于零线上。因此在保护线路PE线上不存在电压,将相关设备的金属外壳接在专用的保护线PE上,相当于零电势,安全可靠。(2)TN-S接地方式中工作零线只作为负载回路,用于单相用电设备及照明。(3)在TN-S接地系统中,发生单相碰壳故障时,用电设备外壳漏电电流可通过PE保护线流压器中性点,使得漏电保护装置迅速动作。(4)TN-S接地系统以其较强的安全可靠性,在石油工程项目临时供电系统中得到了广泛的应用。在TN-S接地系统下,每台设备可导电外漏部分必须做可靠接零,每台配电箱PE保护线做重复接地,接地电阻不得大于10Ω。焊接作业是石油工程项目现场一项作业面广、作业量大的工作,比如大型储罐的焊接等,因此对于焊机接地规范的监管显得尤为重要。焊机接地线必须做可靠接零,零线必须在焊接工件附近可靠焊接,零线必须为绝缘完好的软铜线,严禁使用钢筋、扁钢等代替二次线工作零线。
3.2配电箱系统管理与设置监管
石油工程项目施工现场情况复杂多变,配电箱系统所处的位置需要根据施工现场的工作条件与流程来确定,以满足施工现场的用电需求为目标。配电箱系统所处的环境需满足灰尘少、湿气小、周围无震源、远离腐蚀物品、远离易燃易爆物的要求,同时要保证施工道路的畅通,以便对配电箱系统采取相关处理措施。施工现场的配电箱系统作为重要的中枢环节,在电源与用电设备之间起到连接作用,根据《规范》的相关规定,临时用电配电系统实行三级配电、两级保护,即在总配电箱下设有分配电箱,分配电箱下设置开关箱;并在总配电箱和开关箱分别设置漏电保护器,以提高配电系统的安全性。尤其是现场的动力型用电设备如电焊机、搅拌机、切割机等需做到“一机一闸一漏一箱”,即一个开关箱只能接一台设备,每个开关箱里必须设置一个闸刀和一台漏电保护器。监理人员应对现场配电箱系统位置的合理性、临时电路设置、动力用电设备的配电等的安全规范性进行现场审查与监督。
3.3现场照明配电监管
施工现场照明系统的用电一般要求设立独立的线路,与动力线路分开,以保证动力线路出现漏电等事故或有人触电而“跳闸”造成停电时,照明电路依然能够正常工作。照明灯具金属外壳需做可靠接零保护。照明配电箱需设短路、过载及漏电保护器。照明大多使用220V单相供电,这就要求照明负荷能够尽量在三相线路上均匀分布,使三相负荷平衡,且每相回路上插座和灯具数量及负荷电流不超过规范要求,从而使照明用电安全可靠。另外,监理人员应按照规范确保在特殊场所对安全电压的使用,消除不安全电压带来的触电危险。
4结语
石油工程项目施工现场施工环境特殊、复杂,临时用电作业面广、用电量大,不同专业作业交叉多,导致现场用电安全隐患大,事故风险高。正因如此,进行危险源识别,分析产生隐患的原因及提出改进措施对管理水平的提高及安全用电、安全施工具有重要作用,施工现场安全文明用电“人人有责”。
[参考文献]
[1]郑团结.施工现场临时用电安全管理的实践与思考[J].石油库与加油站,2014,23(4):14-18.
关键词:工程项目;安全管理
Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.
Key words: engineering project; safety management
中图分类号:TU71
一、建筑施工安全问题频发的原因
安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣,一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理,可以给企业带来社会信誉和经济效益,同时也使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全也能得到切实保障。
我国每年安全事故很多,特别是近年来在建筑工程、采矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故,实在令人痛心。血的事实告诫我们,在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下,我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
虽然我们一直在强调建筑施工安全生产,但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故;高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生,都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实,上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作,它应该是一项社会化工程,是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定,加强安全知识和业务技术的学习,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此,建立健全完善的规章制度和安全组织机构,不断提高企业全体员工的安全意识,尤为重要。
二、企业安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人,负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定,企业必须设立安全职能部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干,既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架,不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识,并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制,责任制要融入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性,反映企业性质,面向生产一线,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、加强日常安全管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
3、要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
四、企业经常性的安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,强化安全生产知识,有效地防止不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1.进单位进工地教育
对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育,这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况,现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育,内容包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2.特种及特定的安全教育
特种作业人员,除按一般安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核,取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时的安全教育。
3.经常性安全教育
企业在做好新职工进单位教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反映安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕,而是一项系统性、长期性、社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效的班前活动更面向生产一线、贴近职工生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高施工效率。
土木工程施工项目的安全问题是由多种原因共同引起的:第一点是由于当前土木工程项目较多,造成了很多没有资质和能力的单位加入到土木工程施工中去,激烈的市场竞争引发土木工程施工项目质量的下降,也就是很多的豆腐渣工程,只追求经济效益而忽视了安全效益。没有资质和能力单位往往在土木工程施工中盲目追求工期,只重视短期利益,而忽视了工程的长期安全性;第二点就是我们的施工单位表面上打出“安全第一”的旗号,事实上没有实际的付出行动,没有在施工单位内部设置相应的安全管理人员,没有制定详细可行安全标准,而且对于破坏工程项目安全管理的个人和行为,没有严格的制止和教育。而且在质量和工程进度相冲突的时候,果断选择了工程进度为先,所以会导致一些安全问题的发生;第三点就是我们的工程建设人员和项目管理人员没有做到居安思危,存在侥幸心理,认为安全事故不会发生在自己身上,从而掉以轻心,麻痹大意。在施工和操作中,不带安全帽,不遵守操作章程,对施工单位的安全教育置若罔闻,不仅对潜在的安全风险缺乏认识,更重要的是没有规避风险的能力,往往在事故发生后不能有效地减少损失和影响。
二、加强土木工程施工项目安全管理的意义
加强土木工程施工项目安全管理的意义重大,影响深远。首先,我们的土木工程施工单位必须牢固树立安全第一,以人为本的理念,加强土木工程施工项目的安全管理,不仅是在践行安全第一的理念,更是保证土木工程施工项目长远质量的实现。因为只有安全管理,安全的施工,我们土木工程所建造的项目才不会盲目追求进度而忽视了质量。而且加强土木工程施工项目安全管理,能够创造安全稳定的施工环境,不仅可以减少事故发生的可能性,更能提高施工人员的安全感,进而提高他们的工作效率。也就是加强土木工程项目安全管理,不仅可以降低施工单位发生人员财产损失的可能性,还能提高工作的品质和效率。另外一个方面,加强土木工程施工项目安全管理,确保安全管理理念落实到工作的中去,当每个员工都在践行安全管理时,整个施工单位和企业的安全管理水平也就上了一个崭新的台阶。因此施工企业必然拉大和不注重安全管理的企业的差距,从而在市场竞争中占据有利地位。毕竟施工加强土木工程施工项目安全管理,长此以往,必然会生产出质量安全的产品,建造的单位也会长期稳定,那么施工企业的信誉一定会得到显著的提升。所以加强土木工程施工项目安全管理“百利而无一害”,所以施工单位越快行动就越快有效果,安全管理的效果不仅能给企业带来巨大的经济效益回报,也能促进整个土木工程施工行业安全管理意识和水平的提高,从而推动我国社会经济的稳定发展。
三、加强土木工程施工项目安全管理的措施
1.做好土木工程施工项目安全管理的前期准备工作。施工单位在正式施工开始前,要召开相关的技术人员进行全方位的讨论,对于土木工程中可能遇到的安全问题,一一做出相应的备案。同时对设计图纸仔细研讨,确保设计图纸不存在诱发安全隐患的问题。然后便是制定相应的安全管理规章制度,制定的安全规章制度必须符合施工中的实际情况,并且制度要以人为本,不能过高或者过低。当然安全规章制度以及安全管理标准都离不开所有员工的遵守,所以在正式施工之前,施工企业必须召开相应的大会,让所有员工都能理解和认同安全规制制度和安全管理标准,并且根据跟单位的不同情况,组织单位员工认真学习相应的内容,通过一些列培训活动,加强土木工程施工人员的安全意识和规避风险的能力。除此之外,相应的采购部门,必须做好安全物资设备的采购贮存,做到供应充分及时。以上就是做好土木工程施工项目安全管理的前期准备的核心内容,简而言之,就是从物质基础和安全理念两个方面做好充分的准备。
2.实行分阶段,分区域的针对性安全管理。土木工程施工中分为不同的阶段,每一阶段都有不同的情况和特点。比如在混凝土施工阶段,要重点做好水泥和钢筋的安全监测,规范操作平台的设置,注意相关车辆的进出管理,纠正其中的一些不合理搅拌技术。比如在后期验收阶段,要统筹兼顾,对施工建筑进行全方位的审查,尤其是平时不留意的细微地区,认真检查,不放松一点安全标准。至于分区域的安全管理,要求不同施工区域的单位,结合自身的情况,制定出个性化的安全标准。在管理上也有所区别,比如经常夜间施工的区域和单位,必须做好灯光的照明和噪音的控制,尽量在保证安全的前提下,尽量减轻夜间施工带来的影响。
3.建立有效的奖惩机制。加强土木工程施工项目的安全管理,必须要做到赏罚分明。对于违反安全标准和规章制度的个人和单位,不论身居何种职位,还是哪个单位,都必须按照规章严惩不贷。如果施工企业放纵这些行为,并将引发整个施工质量的剧烈下降,进而影响施工企业的经济效益。另一方面,对于遵守安全标准和规章制度的先进单位和个人,施工企业应及时给予精神和物质上的奖励,并在单位内部大力宣传,争取在施工企业形成全体员工争创安全标兵的氛围。只有建立有效的奖惩机制,发挥制度的激励和抑制作用,才能逐渐提高施工企业的安全管理理念,进而提升施工企业的质量和水平。
四、结束语
[关键词]电力建设、工程施工安全、管理措施
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)03-0204-01
一、引言
随着社会科技的进步、经济的发展和体制改革的深入,电力需求量在不断增加,各项电力基础设施投资也在逐步增大。通过企业的发展及管理人员对安全生产规律认识的加强及对安全事故的防范措施和技术手段的发展,可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法来提升工作效率,同时也有可能在基建项目管理过程中产生新的安全隐患及各类安全问题。我们必须清醒地认识到,我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比,差距还较大。在努力提高工作效率的同时,项目的建设的安全可靠实施具有同样重要的位置。除继承传统的有效管理方法外,如何提升基建项目施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大基建工程项目安全管理人员面临的思考。
二、基建工程项目安全工作的重要性与复杂性
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策,是保护劳动者的安全和健康,促进社会生产力发展的基本保证。在基建项目建设工程中,确保安全是实施工作最首要和最基本的要求。每一位生产一线的工作人员,都是家庭的顶梁柱,一旦发生人身伤害事故,对家庭的影响是灾难性的。特别是发生群死群伤安全事故,将对电力稳定运行,社会经济稳定等各方面产生很大的不良影响。电力建设安全工作为重中之重。
目前基建项目存在人员流动性大,安全意识薄弱,作业环境受天气影响较大、工种内容多样化等因素,导致基建工程管理难度较大,过程复杂。
三、基建项目安全管理存在的问题
(一)人的不安全行为
部分建设单位管理人员对安全生产政策认识不足,在基建项目安全、进度、质量发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓。
部分施工单位管理人员片面的追求经济效益,忽略了施工现场安全防护及安全检查投入的力度不够,安全管理过于形式化。
现场施工人员对安全规范和操作流程不熟悉,缺乏自我保护意识,存在无证上岗,违章操作的情况,现场安全责任制不能得到有效的落实。
(二)物的不安全状态
对于建筑施工而言,很多项目都处于露天或者高处作业,通常施工现场交叉施工频繁,而且施工受到自然环境的影响较大,导致安全隐患较高。
施工机具和设备从进场、注册管理、使用与维护、检验等方面,没有严格按照“八步骤”要求进行管理。基建项目中存在施工机械设备超负荷施工与带病运作的情况,使用前后缺少必要的维护和保养。特种设备的操作过程中违规操作、无证操作等。
四、加强基建项目施工安全管理的措施
(一)加强施工安全管理培训与教育,增强管理人员与参建人员的安全意识与业务技能
通过对项目施工人员进行安全教育使所有参建人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。项目管理人员能获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力,自觉依法管理、执行安全规章制度的能力,在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力,在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。同时通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质,提高项目施工管理人员的安全管理水平。
(二)建立健全管理制度与监督制度
根据工程的实际特点情况,切实进行管理制度与监督制度的构建与完善,自项目开工起即将施工安全及文明施工放至首位,制定出明确的管理目标,建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安全监察人员的管理标准和工作标准。加大对施工流程的监督,严格监督执行“四步法”作业,施工人员持证上岗,督促现场施工人员正确使用防护用品,在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警告牌,定期组织安全检查,及时整改隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范事故的发生。
(三)加强基建项目施工过程的管理
(1)控制人的不安全行为
人的不安全行为主要原因有:基建项目施工人数较多,流动性较大;施工人员对安全重视不够、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳,安全职责履行不到位等因素造成。因此,要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训,不断提高人员的安全生产意识,使之自觉遵守各项安全生产规章制度,自觉按安全工作规程办事,逐步培养施工人员遵章作业的良好习惯,营造习惯性遵章的氛围。
(2)加强现场安全监督,杜绝安全管理漏洞
现场管理人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导,善于根据施工现场的实际情况,对现行安全措施进行安全性评价,查找安全薄弱环节,避免出现事故后进行反思教育,清理排查,事故前缺乏预防与控制,及时补充完善,堵塞漏洞,对重大危险源要进行重点控制,务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
建设单位安全管理人员与业主项目部安全管理工程师要认真履行自己的职能,在基建项目实施过程中定期对施工单位进行安全施工检查,召开安全会议,组织安全宣传教育及安全活动,对施工活动全过程进行跟踪监督和检查。对发现问题及时要求施工单位进行针对性整改,并定期复查。制定详细可靠的考核制度,对不履行要求的人员进行责罚。杜绝因项目管理人员职责履行不到位,缺乏科学的理论指导,安全管理易表面化,导致项目安全管理效果不理想。
(3)认真做好安全技术交底和检查落实
工程开工前,工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,明确施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可开工,应对措施进行完善,直至符合要求方可开工。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法,这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行,避免形式化的交底。并认真履行交底签字手续,以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠察违章,使措施方案始终得到贯彻执行,达到施工安全目标。
(4)加强施工机具的维护保养
严格按照南方电网公司《施工机械(具)和设备管理业务指导书》、《电网建设主要施工机械(具)和设备管理要点》的要求,严格按照施工机具“八步骤”对机具设备及相关设施清单、维护保养台账、三证合法合规、操作手册、作业指导书、重大作业前的专项检查、维护保养项目和周期、政府年检进行管理。在施工建设中,业主、监理、施工按要求各尽其职,对施工机械设备进行定期的检测,坚持保养与维修并重,对不满足指导书要求的,立即实施整改,严禁不合格的施工机械(具)和设备进场。