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关键词:个人贷款;存在问题;措施方法
随着我国市场经济的逐步建立和完善,金融体系的深化改革,个人贷款在金融机构贷款中所占比例逐步增加,为各金融机构获得了比较好的收益。同时,个人贷款的风险也逐步暴露出来,使各金融机构的坏账增加,贷款回收率降低。所以,在进一步做好个人贷款,满足不同人群个人贷款需要的同时,要研究和防范个人贷款潜在风险,保证各金融机构资金的安全。
一、个人贷款定义
根据中国银行业监督管理委员会颁布的《个人贷款管理暂行办法》,个人贷款是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。个人贷款根据有无抵押物分为个人抵押贷款和个人信用贷款,个人贷款根据用途又可分为个人消费贷款和个人生产经营贷款。
个人消费贷款指的是银行向符合条件的个人发放的用于其本人及家庭,具有明确消费用途的人民币贷款,包括普通贷款和额度贷款。个人经营性贷款(个人助业贷款)指的是银行向个人发放用于满足其生产经营需求的人民币贷款。
由于信用贷款风险较大,目前各银行个人贷款中采用最多的是个人抵押贷款。由于住宅变现较容易,银行比较愿意接受住宅作为抵押物。因此,目前我国个人抵押贷款中抵押物以住宅为主。抵押物以住宅为主的个人贷款在房地产高涨时看不出风险,一旦遇到国民经济下滑,国家宏观调控改革的出台,房地产业涨势大降,就存在比较大的风险。2010年“国五条”限购政策出台后,房地产市场快速降温,市场趋冷,出现房产有价无市的状况,以房产作为抵押物的个人贷款首当其冲风险显现。为此深入分析个人抵押贷款中存在的风险非常重要。一方面,我们要顺应我国市场经济发展的需要,促进金融体制深化改革,改革银行业的贷款结构,提高个人贷款的比例,满足人们群众对资金的需求,促进个体经济的发展。另一方面,我们要防范金融风险,降低不良贷款率,分析个人贷款存在的潜在风险,提出防范措施,保证个人贷款的安全。所以,本文探讨的个人贷款风险是指有抵押物的个人贷款风险和防范措施。
二、个人贷款流程
要揭示个人贷款的风险,首先要了解个人贷款的流程,在了解个人贷款流程后,才能分析出哪个阶段最容易出问题,只有找出问题,才能制定措施加以防范。
个人贷款的操作流程主要包括几个阶段:贷前调查―信贷审批―发放贷款过程―贷后管理。
个人贷款的具体流程:客户申请―材料收集―信用评级―信贷审批―客户授信―落实条件―授信支用―贷后管理―贷款回收。
以上个人贷款阶段和具体流程,是目前国内各银行在受理个人贷款过程中必须遵守的程序和流程,不允许随意增减,落实到具体个人贷款,大致可以分为六个具体步骤和内容。
第一步,客户向各金融机构提出个人贷款需求申请,并按要求提供各种证明材料,如身份证,工作证,收入证明,结婚证,户口本等材料。
第二步,银行客户经理做贷前调查,客户经理要核实客户所提供的材料的真实性,对抵押物进行评估核实,对根据客户提供的资料进行评级评分,对客户情况进行审核,综合考虑授信金额并形成贷前调查报告。
第三步,合规审批,根据客户经理提供的贷前调查报告和审批意见书,合规人员对照银行政策进行初步审批,贷款金额较大的贷款,需要平行作业经理协同审核。
第四步,贷款审批人员根据客户经理提供的材料对照银行的政策进行审批。
第五步,完成审批后,客户经理陪同借款人办理他项权证,他项权证办理完成后由银行工作人员领取权证,落实抵押物并发放贷款。
第六步,贷后管理,根据银行制度对客户贷款资金流向使用情况等进行调查,定期回访客户,了解其还款情况,如果客户发生拖欠贷款情况,负责进行催收。
从个人贷款六个具体步骤来看,防范个人贷款潜在风险,第一步是前提,也就是说,提出个人贷款需求的公民,一定要诚实,所提供的资料一定要真实可靠,没有任何的虚假成分。第二步是关键,也就是说,我们的客户经理要有敬业精神和职业道德,要认真做好贷前调查,保证银行掌握的信息是真实可信的。第六步是保证,贷后管理和服务做好了,才能保证银行个人贷款资金不损失。
三、个人贷款风险分析
任何贷款在放贷过程中都存在风险,个人贷款也同样。根据还款来源分类,个人贷款风险分为第一还款来源风险和第二还款来源风险。以下进行具体分析。
(一)第一还款来源的潜在风险
个人贷款就是银行暂时借给自然人的有一定期限,有一定的利息,到期要归还的资金,所以借款人有无还款能力是银行能否放贷的前提。
1.还款能力认定困难带来的风险。贷款到期必须归还,这是铁定的规定。所以,银行在放贷前要考虑放贷对象的收入情况,借款人收入就是个人贷款的第一还款来源,对借款人收入确定的准确性直接影响贷款资金的安全。所以,银行对个人消费贷款的审核主要审核贷款人的收入状况,目前我国居民日常收入主要来源于工资性收入和资产性收入,对于大部分居民来说,工资性收入是主要的收入来源。
因此,银行个人贷款要求借款人提供工资收入证明、租赁合同等真实可靠的证明。个人消费贷款第一还款来源主要考量借款人家庭收入,银行还要求贷款人提供家庭主要成员的收入证明,来综合衡量贷款人的还款能力。相对于个人消费贷款,个人助业贷款除要考虑借款人家庭收入,还要考虑借款人企业的收入,来综合评价借款人还款能力,以保证贷款资金的安全。由于各种主客观的原因,现在要明确确定借款人收入还比较困难,借款人收入确定主要风险在于:
(1)工资性收入不实存在的风险。我国目前还处于市场经济建立过程中,多种所有制经济并存,借款人所在单位良莠不齐。一般来讲大中型国有企业比较规范,他们提供的收入证明可信度较高,而合资企业、民营企业提供的收入证明可信度较低,往往实际收入与收入证明相差一倍多,使客户经理无法根据其开具的收入证明来判断借款人收入。在具体业务操作中往往会发现,某些合资企业、民营企业所开具的收入证明的单位,经工商行政局网上查询已停业,这给这些个人贷款资金带来了很大的潜在损失风险。由于有些企业在认识上不重视,在开具个人收入证明把关不严,为了方便本单位职工,在银行能顺利贷到款,把收入证明开高,这就给银行带来非常大的麻烦,使银行无法确定贷款人的真实收入情况,也就无法确定贷款人的还款能力,给个人贷款带来了潜在风险。
(2)借款人经营性收入不实存在风险。我国金融机构开展的个人助业贷款,主要是针对中、小个体企业、民营企业、个体经营户而制定的个人贷款产品,对第一还款来源的判断采取个人收入,企业收入和借款人其他收入合并加以考虑。但对企业收入判断也存在以下几个方面的困难。
首先,财务报表真实性不足。个人助业贷款相对公司类贷款利率相对较低,贷款金额也相对较小,加上有抵押物作为担保,故银行为了加快贷款速度,支持创业,简化了贷款程序,只要求企业提供《资产负债表》,《利润表》等,没有要求提供的报表必须经过专业会计师事务所进行审核,这样报表的真实性就大打折扣。现在一些民营个体小企业有二本帐或多本帐已是公开的秘密,我们在实际工作中发现,不光是未经审计的报表真实性不足,就是经过审计的财务报表也存在刻意粉饰财务指标的情况。比如,某地企业的财务报表中应付票据记账金额为票据金额扣除保证金金额,保证金不计入银行存款,虽然资产负债表平衡,也未虚增利润,但美化了流动比率,速动比率等偿债能力指标。
其次,第三方材料不充分。在财务报表无法确认真实性时,我们在审计实践中,往往采取第三方材料来佐证企业的收入。第三方材料一般采用企业税单,企业水电费等,但小企业流转税往往是包税的,所得税也可以通过零报税来规避税费。水电费是判断企业规模最可靠的证据,但企业性质不同,从事行业不同,水电费的消费量也不同,由于我们的客户经理对企业所处行业了解不足,无法通过水电费对企业做出正确判断。
最后,提供的资料不实。个人助业贷款的对象是小企业主,小企业主自有资金比较少,但流动非常快,借款人往往愿意通过提供个人交易流水,公司交易流水来证明其公司规模。当然资金周转的越快带来的效率越高,同时也可能带来亏损,使资产不断缩水,这样带来两个方面的变化。一方面,企业经营良好,资金周转较快,带来良好的效益,促使企业主扩大经营规模,提出新的资金需求,从而给银行带来新的业务机会。另一方面,市场不对路,经营不善,致使企业倒闭,还本付息发生困难,形成不良贷款甚至坏账。
2.个人贷款资金需求难以测算带来的风险。当贷款人提交贷款申请,并提交了相应的证明材料后,贷款受理银行的客户经理,就要对贷款做贷前调查,以确定证明材料和资金用途的真实性,而往往银行对借款人实际的资金需求测试测定存在一定困难。目前我国居民的个人贷款资金用途主要是购买汽车和房产装修,购买汽车,各种合同比较规范,购买汽车的资金比较能确定,但房产装修资金就比较难确定,借款人为了顺利得到足额贷款,往往会伪造合同或扩大合同金额,特别是装修好坏相差非常大,需要的资金也相差较大,由于客户经理缺乏装修的专业知识,无法准确判断装修费用进而确定授信额度,这就给贷款留下潜在风险。
个人经营性贷款用于企业资金周转,在用途期限方面与流动资金贷款相类似,笔者认为可以借鉴流动资金贷款测算办法来核定个人经营性贷款的贷款额度,但个人经营性贷款额度测算中也存在以下几个问题:第一,财务报表不真实不完整,影响资金需求测算。个人助业贷款资金额度,是根据存贷周转天数,应收账款周转天数,应付账款周转天数,预付账款周转天数,预收账款周转天数等指标推算出来。财务报表的数据是应收账款等数据的基础,而且必须连续3年完整报表数据。个人助业贷款对象是小企业,个体业主,这类企业的财务制度往往不健全,财务报表真实不足,影响到贷款额度测算。第二,借款人关联人信息难以查询。在审计贷款审核过程中,银行必须认真审核借款人关联人员的信息资料。比如,借款人配偶身份证和征信信息,已成年未婚子女的身份信息和征信信息。借款人往往不愿意提供关联人真实的详细收入和所控制企业情况,使银行无法查证,给银行的统一授信管理带来困难。第三,资金需求测试的工具不足。根据测算公式,新增贷款额度为营运资金量减借款人自有资金再减现有流动资金贷款。个人客户经理接触对公业务不多,没有权限进入对公信贷系统。对人行企业征信系统了解不够,不能熟练应用各种对公业务系统查询企业信息,无法通过人行征信系统了解企业现有借款情况,影响贷款额度测算。由于在测算贷款额度方面存在以上困难,银行在业绩指标的压力下,为了留住客户,银行往往不进行贷款需求测算,直接按抵押物价值乘以相应的抵押率授予其相应贷款额度。
3.贷款后资金监管难带来的风险。根据银监会颁发的规定,小额个人消费性贷款(贷款金额30万元以下)和个人经营性贷款(贷款金额50万元以下)的贷款支付方式可以为自主支付,即贷款放款入借款人账户,由借款人根据实际用款计划自行支付。实际操作中,借款人为了使用方便,贷款到账后就一次性提取现金或开本票转至它行,银行对借款人实际用款情况控制和监管造成困难。
个人助业贷款贷后资金监管也存在一定的问题,由于社会信用体系不健全,小企业及个体工商户为了有效回流资金,习惯于现金结算。同时,企业为了避税,往往不开具正规发票,仅开具收据或者出库单据等不正规的凭证,使银行难以把握贷款资金真实用途。各家银行结算系统各自独立,小企业主会计制度又不完备,银行跨行追踪资金走向难度较大,在实际操作中,即便贷款采取受托支付方式,资金转入交易对手账户后,一旦交易对方将资金转至其他行账户,贷款银行就很难掌握贷款资金使用情况,从而出现贷款资金流入民间融资领域,被挪用于投资股市、股权、期货等违规行为。
(二)第二还款来源的潜在风险
第二还款来源,我们一般是指贷款人用来贷款的抵押物。住房抵押贷款是目前银行贷款中比较常见的融资模式,占有比较大的贷款份额。在信用体制尚未健全的情况下,抵押物在贷款中就显得极为重要,抵押物的变现能力直接关乎贷款资金的安全。
1.抵押物合法性的潜在风险。抵押物要成为有效物,必须是真实合法,这样银行在发现第一还款来源无法按合同按期归还贷款,根据法律,法院才会支持银行对抵押物享有优先受偿权。所以,抵押物是否合法是银行放贷款的先决条件,也是保证贷款资金安全的前提。
(1)抵押物合法性风险。根据《婚姻法》的有关规定,除夫妻双方另有约定外,夫妻关系存续期间取得的财产为夫妻共有财产,根据《民法通则》的司法解释,对于共同财产的出发应征得所有共有权人的统一,否则无效。在个人贷款中大多数是以房产为抵押物,由于房产抵押本身属于对房产的一种处分行为,如果未能征得抵押人配偶的同意,就有可能被认为无效。由于人民银行征信系统升级,系统中可以显示出公安局备案的身份证照片,现在单纯找人冒充配偶签署抵押合同的情况现在已较少出现,实际操作中出现较多的是①抵押人为造假。借款人为了造假,找人冒充为其配偶,并携带假身份证假结婚证等假证件,签署抵押合同,在征信系统中配偶照片与实际来签约的人不一致时,借款人往往会辩称系统中为老照片。个人贷款客户经理不配备二代身份证鉴别仪,仅凭征信系统照片很难辨别签约人真伪,进而影响抵押合同合法性的鉴别,有可能导致抵押权落空。②公正造假。借款人出具的公证书,证明配偶委托其全权办理抵押事宜是伪造的,借款人为了造假往往采取:第一,选择离贷款行比较远的比较小的公证机构。第二,在公证机构中,民营公证机构就占比较大的份额,借款人就专找小的民营公证就采取金钱打通关系出具假公证书,有的利用小的民营公证就的公证人员业务不熟悉,操作部严使公证书存在瑕疵,导致公证书无效,如果银行根据该类公证书办理抵押手续,则抵押合同无效,抵押权也会落空。
(2)抵押物优先权存在的潜在风险。我国《物权法》第179条规定:“为担保债务的履行,债务人或者第三人不转移财产的占有,将财产抵押给债权人的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情况。债权人有权就该财产优先受偿。”可见,抵押权的优先受偿的条件是,不能有其他法定优先权优先于抵押权,也就是优先权优于抵押权。法定优先权包括:①税收②部分破产债权③土地使用权出让金④建设工程价款⑤浮动抵押权⑥动产留置权⑦其他优先权。
在个人贷款中我们经常会遇到的情况:①土地使用权出让金。个人贷款的抵押物是个人住房或者个人商业用房,由于历史原因,一部分个人住房或个人商业用房土地性质是划拨土地,这些房屋在出让时需要补交土地出让金。这部分房产作为抵押物时需要考虑扣减土地出让金后的价值。一般普通住宅的土地出让金较少,还有抵押价值。但商业用房的土地出让金往往较高,有些甚至达到房价的一半,如果银行因工作疏忽未注意土地性质,以该类抵押物的现价进行评估,一旦进入资产处置环境,该类抵押物将大打折扣,出现资不抵债,使银行资金受损。②租赁权,借款人在将房屋抵押之前已经将房产出租,承租人在租约期限内对房产有优先权。银行在办理贷款前没有尽职调查,使借款人将已出租的房屋用于抵押物,根据买卖不变租赁的原则,在租赁期间,承组人可以继续使用房产,这就势必影响抵押物拍卖的价格。③债权。我国《企业破产法》第132条规定:“破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助,抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金,依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分,以本法第109条规定的特定财产享有担保权的权利人受偿”这就是说,抵押物为企业资产的话,一旦此企业破产或债权人无法偿还所欠银行债务,需要拿抵押物来偿还时,必须首先偿还破产人所欠职工工资、医疗和伤残补助等《企业破产法》所规定部分。这就告诉我们银行在贷前一定要全面尽职地对抵押物进行调查。优质企业才能作为抵押物,才能保证银行资金的安全。反之,抵押企业可能一文不值,无法保证银行资金的安全性。
(3)抵押物评估存在的风险。银行在办理贷款前,要对抵押物进行第三方评估,并根据抵押物评估金额来核定贷款金额,因此评估金额的准确与否直接影响贷款风险缓释能力的高低。
①缺少技术量化指标。影响评估准确性。目前,我们在评估体系中,由于缺少技术量化指标,对一些抵押价值的关键性因素难以准确量化。例如,容积率,环境因素、土地和地上建筑物的协调性等。这些因素对不动产价值的影响如何量化,在我国的大部分不动产估价报告修改很少。如何确定地下容积率对地价的影响,环境影响和污染程度评估也仅在估价报告中有笼统的描述,目前我国也没有这一方面的技术规程,无疑对评估的准确带来影响。
②评估方法选择影响评估金额。对同一抵押物由于采取市场比较法、成本法、收益法等不同方法进行评估,其评估结果差异较大,银行在资产评估中选择何种评估方法,最大程度规避评估风险,是银行要重点考虑的问题。
③评估有效期过短。评估机构的评估报告有效期一般最长为1年,而银行给予借款人额度一般为2-3年。评估报告有效期过期后,银行贷款额度还未到期,借款人不愿意为了再次支用贷款而再次评估,如果房地产市场波动较大,银行资金就存在风险,银行只能自行评估借款人每项贷款支用的风险缓释能力。
四、建议和措施
银行的个人贷款特别是个人助业贷款,帮助了个人创业,促进了民营企业和个体经营户的发展,扩大了就业渠道,维护了和谐社会发展。但是我们必须清醒地认识到,由于我们处在市场经济建设和完善阶段,社会环境,个人诚信,银行贷款程序和规章等存在的问题,使银行贷款资金存在风险。为了防范风险,保证资金安全,我们必须对存在的问题加以防范和改进。
(一)完善制度,防范操作风险
完善制度,是银行防范风险的最有力的措施。针对个人贷款存在的潜在风险,银行要从制度层面找问题,针对问题制定和完善制度,将风险降到最低程度。比如单靠人行征信系统上的照片无法辨别借款人及抵押人的真伪,银行可以为个贷经理配置二代身份证鉴别仪。2013年开始新一代身份证就不能使用了,二代身份证采取数字防伪,数字防伪用于机读信息的防伪,是将持证人的照片图像和身份项目内容等数字化后存入芯片,可以有效起到证件防伪的作用,防止伪造证件后篡改证件嫉妒信息内容。由于二代身份证内置芯片,现今伪造二代身份证可能性较小,从实践看,目前银行柜面使用二代身份证鉴别仪的发生利用假身份证开户的案件大大减少,所以银行要完善制度,规范开户,个人贷款业务的身份证均需要通过二代身份证鉴别进行验证,没有通过验证的不给开户和办理个人贷款,这样可以防止利用假身份证骗取银行贷款的风险。
(二)严格审核,掌握真实情况
银行一般不要求借款人提供经会计师事务所审计过近3年的财务报表,使一些别有用心的人,利用假财务报表,骗取银行贷款,所以,笔者认为,对于小企业,由于其会计制度较为完善,应该要求其提供经会计师事务所审计的财务报表,这样肯定要增加贷款者的成本,但从资金安全考虑考虑这样做是必须的。对于个体工商户,由于其规模较小,采取的是定额税,缺少规范的会计制度,可以不要求其提供经会计师事务所审计的近3年完整财务报表,但必须提供完整的财务报表,客户经理要做尽职调查和核实,以保证所提供的财务报表的真实性,防范利用虚假财务报表骗取银行贷款,保证资金的安全。
(三)运用工具,防范授信风险
1.运用系统,防控真实性风险。一些对公信贷核查系统,个人客户经理没有权限查询,有的个人客户经理不了解也不会使用。实际上,通过公私联动,个人客户经理可以有更多的工具防范个人贷款风险。比如个人客户经理可以通过工商行政管理局网站查询企业注册信息,查看企业是否已经注销以及企业法人代表是否为借款人,查证借款人所提供的营业执照的真实性。因此,如果个人客户经理能熟练运用对公信贷系统工具,一些常出现在个人贷款中的漏洞就能堵住,资金安全就有保障。
2.运用系统,防范多头授信。在人民银行征信系统上,个人客户经理可以通过借款人提供的企业组织代码证查询贷款卡号。通过贷款卡号可以查询到该企业在其他金融机构的借款情况。个人客户经理可以根据人民银行系统上查询到的信息核定借款人及其控制企业的授信额度,防范多头授信。
3.运用系统,合理测算资金需求。对贷款企业额度审批时,客户经理要根据其财务报表认真测算营运资金量,营运资金量减借款人自由资金减现有流动资金贷款再减其他渠道提供的营运资金,就是该企业需要新增的流动资金贷款额度。个人客户经理也可以利用该公式测算个人经营性贷款客户实际需要的贷款额度,防范超额授信的风险。
(四)尽职调查,堵住漏洞
每个银行职工都要忠于职守,努力做好本职工作,客户经理不能坐在办公室中等着客户上门,看看个人贷款申报材料,而要勤动口,勤动脚,要问清情况,要到实地调查,才能掌握实际情况,实事求是地按政策为客户办理个人贷款。借款人提供的材料是死板的,也容易伪造,但是古话说得好“要使人不知,除非己莫为”。人生活在社会中,真实地情况,周围的人最为了解,因此银行贷款经办人员除了要从正常渠道获取信息外,还需要走办公室下去调查,从借款人企业的员工、朋友、邻居处了解贷款人的情况,确实掌握贷款人的收入、住房、企业和其他资产情况,实事求是地帮助解决贷款人急需资金的需要,堵住和防范骗贷的现象。同样,客户经理还需要对抵押物进行尽职调查,特别需要确定抵押物是否存在优先权,比如对抵押物是否出租等情况要到现场做实地调查,如果抵押物已出租,需要明确真实承租人,并让承租人签订放弃优先承租权的承诺,这样才能防止优先权导致抵押物处置风险。所以,客户经理的尽职调查非常重要,只有深入调查,才能掌握实际情况,发现虚假情况,防范风险。
(五)加强培训,提高员工素质
信贷员的个人述职报告一
各位领导及同事们:
回顾二оxx年,我在行领导的正确领导下,紧紧围绕全行的经营目标,按照科学发展观的要求,通过营造良好的信贷文化,建立风险控制长效机制,使我行的信贷管理水平进一步提高,风险防范能力不断增强,结构调整工作取得初步成效,
信贷规模、质量与效益实现了同步增长。现将20xx年度的个人述职及述廉情况报告如下:
一、取得的主要成绩及工作措施
(一)信贷规模、质量和效益实现同步增长。在过去的一年中,我部坚持以发展为主题、以效益为核心、以质量为基础的经营管理思想,各项授信业务在更加合规和稳健的基础上保持了快速发展。一是客户数量有明显增加。我部将新增客户数纳入考核体系,使全行的授信客户由年初的1701个增加到年末的1983个,客户群进一步扩大,表内外授信余额达到276.94亿元,比年初净增加了33.09亿元。自营贷款余额为156.1亿元,比年初净增加33.62亿元,增幅达到27,增长速度是近几年来最快的一年。二是信贷资产的质量明显提高。在转化了“洲际酒店”等存量不良贷款的基础上,严格控制新增不良贷款,使资产质量得到了明显改善,不良贷款比率和余额实现双降,不良贷款率已经降至1.53,不良率是我行成立以来的最低点。三是信贷资产效益有逐步改善。加强了利率和利息回收工作的业务管理,平均利率水平由年初的6.13提高到年末的6.61,较年初提高了0.48个百分点;年末的收息率为97.9,较去年末的80.35提高了17.55个百分点,盈利能力有所提高,信贷规模、质量和效益实现了同步增长。
(二)防范风险的能力进一步加强。为了有效控制新增不良贷款,提高我行的盈利能力和市场竞争能力,我部着眼于建立和完善风险监测、预警与防范的长效机制,狠抓贷款三查制度,从而使我行防范信贷风险的能力得到进一步提高。
1、在贷前调查方面。一是加强贷前调查工作,统一调查报告格式。我部下发了《文秘部落商业银行关于加强公司类信贷业务贷前调查工作的指导意见》,要求客户经理要深入到客户中去,调查到详细情况。在此基础上,又在全行范围内推行了统一的公司类授信业务调查报告格式,规范了信贷调查报告的内容。二是建立了客户进入与退出标准,优化客户结构。根据我行情况,结合市场实际,我部在年初就制订了授信客户的进入与退出标准,明确了房地产、汽车、商品流通等几个重点行业的客户选择标准,指导支行进行客户选择,提高客户质量,更好地防范授信风险。三是狠抓人员培训工作,提高信贷队伍素质。20xx年我部采取举办培训班、召开视频会和岗位互动等多种方式,开展了5期信贷业务的培训工作,使客户经理在客户选择、风险评估、贷后管理以及银行承兑、贸易融资等方面的业务知识和风险控制能力有所增强。
2、在授信审查方面。一是清理和完善规章制度,理顺审查工作机制。20xx年,我部对信贷管理制度进行了全面清理,并制订和完善了《xx市商业银行20xx年授信投向指引》、《xx市商业银行法人客户公开授信管理办法》、《xx市商业银行关于进一步加强房地产贷款管理
的通知》等11个办法制度。二是严格执行政策法规,切实防范政策性风险。对不符合《贷款通则》规定的借款主体及贷款用途不予审批;对产能过剩、高污染、高能耗以及资源耗费型企业的授信业务实行严格控制。三是规范授信审查审批,切实防范信用风险和操作风险。重点是严格控制借新还旧、贷款展期和重组,同时,加强对股东背景的审查,严禁对信用等级在bbb以下的客户进行授信。四是修订合同文本,规避授信业务的法律风险。在法律部的配合下,我部牵头完成了《贷款合同》、《最高额抵押借款总合同》、《抵押合同》等16个格式合同文本的修订工作,更好地控制和规避了合同文本中的法律风险。
3、在贷后管理方面。一是建立分片联系制度,完善风险预警机制。总行贷后管理中心按支行分片,实行定点联系制度,在总行与各分支机构之间搭建起贷后管理信息沟通的双向互动桥梁。同时,还建立了授信业务60日到期监控制度,先后下发整改通知和加强授信后管理通知39份,向总行领导和相关部门报送重要风险预警信息5条。二是现场检查和非现场检查相结合,加强贷后跟踪管理。贷后管理中心在加强非现场检查的同时,加大了现场检查的力度,并针对贷后管理工作的薄弱环节和存量授信业务出现的风险苗头,适时策划和启动了风险敞口300万元以上公司授信业务调查、银行承兑汇票签发业务调查、房地产专项调查、年内到期授信业务调查、楼宇按揭业务调查等9项重点调查和现场检查工作。全年共查出各类授信业务风险问题73个、管理问题11个,涉及问题授信金额7.49亿元。三是编制贷后管理手册,规范贷后管理行为。20xx年,为了解决贷后管理不到位,基础管理仍显薄弱 等问题,我部贷后管理中心编写了《贷后管理手册》,全面规范了贷后管理的制度、流程和标准,对提高我行的贷后管理水平必将起到积极作用。
4、在信息系统管理方面。我行信贷管理的电子化水平明显改善,具体表现在以下几个方面:一是信贷管理系统进一步优化,数据质量得到提高。我行信贷管理信息系统通过一年的使用,在各部
室、支行提出的相关需求基础上,我部与科技部反复磋商,初步确定了信贷管理信息系统优化方案,使该系统得到不断优化,系统的统计、查询和监测功能开始发挥。二是企业征信系统正式上线,信息查询更加快捷方便。按照人总行全面征信管理工作的要求,我部配合科技部成功完成了信贷管理信息系统与全国企业征信系统接口程序的开发、存量客户信息的整理和有关数据的报送工作,经中国人民银行征信管理局验收,我行客户信息已按时提交全国企业征信系统入库,为全行查询授信客户信息、防范信用风险提供了信息保障。三是个人征信系统全面启用,信用查询实现全覆盖。我行对私业务在个人征信系统中的查询率达到100,该系统拓宽了我行个人客户信用信息的查询渠道,提高了个人贷款业务的审批效率,同时,在宏观调控背景下,为预防假按揭提供了有效的防范工具。四是在线审批开始推行,电子化管理水平有所提高。在科技部的大力支持之下,借鉴其它先进银行的经验,我行远郊支行的部分授信业务已经推行了在线审批,审批方式和审批效率进一步改善,也标志着我行授信业务向电子化审批迈出了重要的一步。
(三)信贷结构调整工作取得初步成效。截止20xx年12月31日,我行贷款余额为167.07亿元(不含贴现38.24亿元),存贷比为56.7%(含贴现的存贷比为69.7%)。其中,我行最大十户贷款余额为32.26亿元,占我行资本净额的135.75,比去年末下降了62.67个百分点;余期一年以上的中长期贷款余额为47.18亿元,中长期贷款比例为766.27,较年初增加了470个百分点;关联交易授信余额为36.84亿元,较年初的38.52亿元下降了1.68亿元,各项信贷结构调整指标均圆满完成了董事会下达的目标任务,进一步推动了我行的结构调整工作,
大额授信、集中度风险和行业风险有所释放。
(四)反商业贿赂及案件防范工作扎实推进。为了弘扬诚信、敬业、创新、清廉的企业精神,防范商业贿赂,我在不断加强思想建设,抵制拜金主义、享乐主义的同时,与部室员工一起认真学习了《银监会关于进一步加强案件风险防范工作的通知》及银行业案件专项治理工作第九次、第十次工作会议精神,输理和查找了近两年来本部室及业务管理条线内控管理中的薄弱环节和案件风险防范工作中存在的问题,并针对问题进行了整改,拟订了《授信工作人员廉洁自律暂行规定》,签订了《信贷管理部治理商业贿赂承诺书》,进一步规范了授信行为,做到了警钟常鸣,营造了一个反腐倡廉、人人自律的工作氛围。
三、当前信贷管理工作中存在的问题
(一)关联交易授信余额居高不下。由于历史的原因,我行关联交易授信余额一直较高,20xx年末为33.3亿元,是我行资本净额的185,大大超过银监局关于“关联交易总额不得超过资本净额50”的规定。实行结构调整以来,虽然加大了关联交易的控制力度,但因资产重组的需要,20xx年地产集团被列为我行的关联方,关联贷款余额增至38.5亿元。今年,高发司又向我行申请了1.7亿元中长期贷款,xx国际信托投资公司拆借资金4.5亿元(目前归还了3亿元),致使关联交易余额居高不下,目前仍高达36.84亿元,占资本净额的155.05,超出监管指标105个百分点。
(二)中长期贷款比例呈增长趋势。12月末,我行余期1年以上的中长期贷款余额为47.18亿元,余期1年以上的中长期存款余额为6.16亿元,中长期贷款比例为766.27,超出xx银监局年初给我行下达的监管指标(120)646.35个百分点。主要原因是:①余期一年以上的中长期存款降至6.16亿元,比年初下降了6.74亿元;②xx特钢系列增加中长期贷款5亿元;③xx国开行联合贷款增加中长期贷款4.66亿元;④为转化xx酒店贷款,xx公司增加中长期贷款8000万元,xx公司新增中长期贷款1.9亿元。
(三)集中度风险仍很突出。主要表现在以下几个方面:①截止20xx年末,单户贷款1亿元以上的客户共有32户,占我行客户总量的1.6%,贷款余额61.9亿元,占全部贷款总额的37.06,即37的贷款资源集中在不足2的客户中;②最大十户贷款余额之和高达32.26亿元,占资本净额的135.75;③全行单户超比例的企业共有6户,授信总额为43.59亿元,占全部授信总额的15.5,集中度风险比较突出。
四、明年的工作打算
为了充分发挥地方性商业银行的优势,提高我行的核心竞争力,促进我行业务又快又稳地发展,我在的工作思路是:优化管理,提高效率;控制风险,促进发展。
(一)优化管理,提高效率
1、进一步明确信贷投向和客户目标,使全行的营销工作做到有有的放矢。为了明确业务方向,有效提高工作效率,我们的基本思路是围绕“扶优扶强,以质量和效益为核心,稳步推进信贷结构的调整”这个指导思想,逐步将信贷资源向综合回报高的优强企业集中;逐步降低市政及酒店贷款占比,提高优强的工业企业、优强的商贸流通企业、良好的小企业贷款和
个人贷款占比;逐步退出现有回报低、风险高的贷款。
2、改进和完善信贷流程,建立与业务发展相适应的信贷管理模式。按照总行关于事业部制构想和流程银行的要求,改进信贷流程,对授权和业务流程进行必要的调整,确保我行的审批流程能适应我行的业务发展的要求。
3、提高贷款审批的效率,适应市场竞争和拓展客户的需要。在有效控制风险的前提下,为了提高审贷效率,重点要做好以下几项工作:一是充实信贷审查人员,确保适当的人力资源;二是全面推行在线审批,通过提高电子化管理水平的方式提高业务审批效率。
4、加强贷款的后评价工作,为优质的合作项目及客户开启绿色通道。通过加强贷后管理,对存量客户的合作情况实施后评价工作,从中筛选出合作回报高、业务风险低的优质客户,并在贷款金额、期限、利率、合作方式等方面向优质客户开启绿色通道,实行差异化管理,进一步提高对优强企业授信项目的审批速度。
(二)控制风险,促进发展
1、继续完善授信管理制度,为信贷业务的发展及风险控制提供制度保证。通过完善信贷管理的相关制度,防范授信业务的合规性及操作风险,修订房地产贷款及按揭贷款管理办法等一系列信贷管理制度。
2、严守信贷审查的第二道防线,防范信贷业务可能产生的风险。一是要进一步完善统一的调查报告格式,使支行上报的信贷调查报告更加完整和规范;二是总行要针对各个行业的不同特点,分别制订行业审查要点,逐步形成一套符合商业银行实际、又能有效控制风险的信贷审查标准和方法。
述职人:xxx
二oxx年元月十三日
信贷员的个人述职报告二
各位领导,同志们:
大家好!
时光转瞬即逝,紧张、充实的20xx年已经过去,在这一年里,我和同志们一起生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊,同时在实践中磨炼了工作能力,使我的业务能力和管理水平又有了很大的提高。当然这与上级领导的帮助和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
任职以来,在上级联社的正确领导下,我十分注重提高自己的理论素质、政策水平和思想修养。及时了解把握党的路线方针和政策,认真执行上级联社的各项规章制度,正确理解上级指示精神。1年来,我积极参加了上级党委组织的各种活动,自觉遵守党的政治纪律和金融法规, 在工作和生活中,严于律已,努力做到率先垂范,圆满地完成了联社下达的各项任务。回顾一年来的工作,主要在以下几方面作了努力:
一、在业务经营上,我全面贯彻落实了市、区联社“提升效益,做大规模”的思想,在全社积极倡导、精心培育了“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的经营理念。
20xx年3月,我从两场社调入沙湖社,面对不良贷款比重大,存款急剧滑坡的局面,我深感肩头的责任重大。我在分析形势,吃透经营现状的基础上,和班子成员精诚团结、协调运作,及时组织召开了各种会议,充分调动了广大员工的工作积极性。
一是明确提出了客户营销的指导原则,市场定位及目标,精心设计了客户营销的方法和步骤,研究了操作性较强的挂钩考核办法,及时响应上级联社推出了客户经理制,并定位了一名储蓄外勤,变“客户围着银行转”为“银行围着客户转”,吸引了一大批优良客户“落户”信用社;
二是改革资金组织考核办法,进一步完善存款业务激励机制;把存款业务抓得好坏直接与职工利益挂起勾来,将存款任务分解到各网点、柜组、员工,直接与其责任工资挂钩,按月通报、分段计奖。
三是强化窗口服务,一方面积极开展优质文明竞赛活动,为沙湖树立形象,提高竞争力;另一方面从提高服务质量入手,推行承诺服务,促进资金组织工作超常规发展。
四是在存款业竞争中采取“以存定贷,以贷引存”和“巩固老客户,发展新客户”的方针拓展业务,使我社的吸储资金有了新的增长;同时贷款增量得到了优化,存量得到一定的活化。在财务管理中实行“量入为出,厉行节约”的原则,严格费用管理,加强费用报批审核,号召全体职工节约每一滴水、每一度电,当年实现了较好的综合效益,并获得了市联社“20xx年度增效奖”。
二、在搞活内部机制上,加大改革力度,在建立能上能下的干部聘任机制,能多能少的收入分配机制方面,进行了有益探索,出台了《沙湖信用社绩效挂钩实施办法》,有效调动了全员的工作积极性。2003年5月,根据联社安排,并推动人事制度改革,优化人力资源配置,按照德才兼备的用人原则,对信用社重要岗位推行公开选拔、竞争上岗,为真正实现能者上,庸者下,平者让的原则,通过制订方案、思想发动、考察考核的程序,理事会遵循“公开、公正、公平、择优”宗旨,有十二名同志竞聘到新的工作岗位。对于竞聘成功的同志,我要求他们制定详细的工作计划,加强对他们的考核;帮助他们解决学习、工作、生活中遇到的各种难题;鼓舞他们的士气,使他们迅速进入了角色。在他们的带动下,形成了全社职工积极向上的好风气,为信用社完成全年工作打下了良好的基础。
三、在形象塑造上,提出了按照统一标准、经济适用、美观大方、体现特色的原则,集中有限财力对网点进行改造的建议,获得了理事会的一致通过。一年来,我社先后按照市联社CIS要求对社本部、芙蓉分社进行了全面装修改造,为桥头分社购买新门面也即将拓址。其中社本部配合市政府进行了亮化工程改造,同时对营业设施进行了更新、开发、升级,增强了城市机构的服务功能,通过印刷传单,为储户印赠储蓄纪念袋和挂历,悬挂标识灯箱,积极参与公益活动等形式,擦亮了信用社的牌子,有效的提高了信用社的知名度和美誉度。为了进一步提高服务质量,提升服务品位,我督导出台并组织实施了柜台人员服务规范和处罚办法,组织开展了岗位练兵和技术比武活动,提高了服务效率。
四、在基础管理上,坚定不移地狠抓从严治社。坚持靠制度管人管事。一是抓制度的建立健全,根据我社实际制定出了《临柜人员岗位考核办法》、《会计基本制度》、《廉政建设制度》等一系列规章制度,从而使各项工作都有章可循,该怎么做,不该怎么做,职工心中一清二楚。二是抓制度的落实。制度再多再好,不抓落实,就形成虚设。我及时督促各线主管人员积极大胆地开展工作,每月进行了一次安全检查、卫生检查;每季进行了一次财会检查、信贷检查;不定期地组织人员进行稽核监察,使职工养成了严格按操作规程办理业务的良好习惯,大大提高了我社的基础管理水平。一年来,我社未发生一起违法、违规案件,差错事故也大幅减少,年底各线考核均获得较好的成绩。
五、在队伍建设中重点抓了班子建设。上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来,任职以来, 我高度重视班子建设,加强团结,不断强化措施,使班子建设沿着正确的轨道前进。一是充分发挥民主集中制原则,寻求思想上的统一,坚持做到多通气、勤商量,对于信用社的重大决策、各项规章制度的实施都在理事会上进行讨论研究,把工作决策建立在集体智慧的基础上。另一方面在行动上瞄准一致的目标,各司其职,各负其职,不相互推诿责任,这种旺盛的工作热情和精神风貌,直接感染了全体职工,我们一道开创工作的新局面。
六、工作中坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,加强了党风廉政建设和精神文明建设, 在此方面我带头廉洁自律,自觉接受群众监督,严格执行了党风廉政建设的有关规定,以身作则,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,比较好地坚持了艰苦奋斗、勤俭办社的优良作风,任职期间我没有发生任何违规、违法行为。同时,加强和改进了职工思想政治工作,加强了对班子成员和身边工作人员的管理和监督。20xx年,沙湖信用社再次获得了市级文明单位称号。
回顾这一年来,在工作中收获不小,但离上级的要求还有差距,也存在不足,特别是在科技知识的学习方面。在今后的工作中,我将总结经验、发扬成绩、克服不足、再接再励,和沙湖信用社全体干职工一道,共同打造信合事业的美好明天!
【关键词】个人住房贷款;提前还款
1.引言
随着我国改革开放进程的不断加快,我国经济实现了一次又一次的腾飞,城镇居民收入水平获得了大幅增长,对于改善生活条件的需求愈发迫切,其中购房需求被放在首要位置,居民购房热情愈发高涨,房地产业也由此得到了飞速的发展。在国家扩大内需等各项积极财政政策的刺激下,我国固定资产投资总额在短期内大幅增长,其中房地产投资在我国GDP中的占比逐年增长。
随着我国个人住房贷款的发展以及受贷款利率调整的影响,即我国个人贷款基准利率由下降通道转为上升通道之后,直接导致很多地区出现集中性的提前还款高峰。2007年中国人民银行的一项调查报告显示,借款人在贷款存续期内的还款规划、资金成本和产生的费用以及家庭收入结构、水平等的变化是导致借款人提前还款行为发生的最主要原因。如果说我国居民传统“无债一身轻”的观念是主导借款人提前还款规划的直接原因,那么由贷款利率波动拉动借款人支付资金成本的提升以及我国经济向好带来的借款人家庭收入结构的调整及绝对额的不断增长,将成为借款人家庭最终落实提前还款规划的推动力。
通过本论文的研究旨在识别影响个人住房贷款提前还款的主要因素,为商业银行在贷款审核阶段及贷后管理阶段进行有效的管理提供依据,并为我国个人住房抵押贷款证券的估价提供理论和技术基础。具体理论和实践意义如下:
从理论研究角度看,由于国外对个人住房贷款乃至个人住房贷款提前还款行为的研究起步较早,已经积累了大量的、较为成熟的研究成果,而我国在此方面的研究却处于起步阶段,以往由于数据样本整体数量不足、缺乏完整性、连续性等原因,导致学者在进行定量分析和建立模型时存在较大难度。由此,通过本论文的分析及实证研究将为商业银行个人住房贷款提前还款风险的管理提供有益参考。从实践研究角度看,通过本论文的分析及实证研究将为住房抵押贷款证券化之后,合理确定住房抵押贷款证券发行价格提供有力依据。同时,通过对个人住房贷款提前还款行为表现形式的研究,深入探讨由提前还款为商业银行经营管理带来的影响,从而有利于商业银行提升风险的有效性。
2.个人住房贷款提前还款风险影响因素分析
2.1 外生因素分析
外生因素要包括由于地理环境、经济整体情况或人口变化等因素导致的借款人提前还款风险,以及由自然环境变化或借款人死亡导致贷款无法偿还,由保险公司或担保公司代为偿还借款人应还未还欠款而出现的提前还款违约风险。
2.2 内生因素分析
内生因素是指与个人住房贷款紧密相关的内生经济变量,主要包括以下几方面因素。
2.2.1 房产价格因素分析
房产价格是导致借款人发生提前还款重要因素,一方面由于房地产价格上涨,借款人可以通过再融资的方式获得更多贷款,满足其多样化的个人消费及经营需求,由此借款人就会提前还清原贷款的方式以申请更高额度的贷款。另一方面,借款人由于改善居住条件、子女上学等刚性需求引发的换房行为,导致借款人要提前还清个人住房贷款,撤销房产他项权以便房屋的销售。
2.2.2 借款人收入状况因素分析
宏观经济向好,住房的转手率提升,促进提前还款行为的发生。当经济形势走低,居民无力偿还贷款,银行会通过拍卖等方式处置房产后收回贷款,也会形成借款人的提前还款。另外,住房公积金缴存也加速了借款人的提前还款。
2.2.3 利率因素分析
固定利率条件下,市场利率下降时,借款人提前还款的概率加大。采用浮动利率条件下,市场利率提高时,借款人提前还款的概率加大。另外,较低的市场利率水平会促使很多本来不具备还款能力的购房者购房,通过转手,加速提前还款。
3.个人住房贷款提前还款管理的国际经验
3.1 违约金管理制度
违约金制度,即银行对于个人住房贷款提前还款的借款人收取违约金,并以此作为银行价格补偿的方式。
3.2 贷款产品创新模式
伴随我国房地产市场的快速发展,个人住房贷款取得了长足的发展,竞争程度日趋激烈,由此市场上涌现出很多新兴的个人贷款产品,特别是在还款方式上更为多样,既有利于拓展市场空间,也起到了管理提前还款风险的作用。(1)多样化的贷款计划。根据不同的职业类别和收入水平对借款人进行细分,并针对不同的群体设计个性化的产品,以起到降低借款人还款压力,限制提前还款的作用。(2)Mortgage One账户。即通过将借款人的存款账户与贷款账户关联的方式,将借款人存款账户中的资金视为提前偿还贷款,不仅为借款人节省了利息支出,还保证了借款人资金的流动性,同时起到了降低提前还款的作用。
3.3 衍生金融工具管理模式
在美国,个人住房贷款的利率方式以固定利率为主,银行为借款人提供提前还款的选择权,而此举将无法预期个人住房贷款整体资产组合在将来一段时间内的现金流动性。由此很多商业银行通过套期保值的方式化解个人住房贷款提前还款的风险。险。
3.4 个人住房贷款证券化
近年来,管理个人贷款提前还款风险的新手段是通过资本市场将提前还款风险进行转嫁。其基本机制是金融机构通过将个人住房贷款打包出售给特别设立的特殊目的公司(SPV),金融机构资产负债表上的个人住房贷款转变为现金,从而使个人住房贷款的违约风险和提前还款风险随着贷款的销售转移给SPV,从而通过SPV发行的个人住房贷款证券(MBS)在资本市场上将这些风险分散给众多的投资者。金融机构的利润被锁定为该个人住房贷款发行利率和销售利率之间的买卖差价。从整个金融市场系统风险管理角度看,由于遵循了风险配置的基本原则,个人住房贷款的风险由风险过渡者(金融机构)转移给承担不足者(愿意且有承担该风险能力的投资者)手中,对降低系统性风险有至关重要的作用。
4.管理个人住房贷款提前还款风险的建议
通过分析结果和国外经验的总结,结合我国商业银行目前在提前还款风险的管理中存在的问题,提出了具有一定针对性的解决方案。
4.1 建立健全违约金制度
违约金制度,是在个人住房贷款的交易价格中,通过运用风险定价机制,对借款人的提前还款行为进行补偿的技术。违约金制度是商业银行提前还款风险管理的第一步,也是最基础的管理方法。违约金制度是国外普遍采用的一种管理提前还款的方法,经过长时间的发展已经形成很多种方式,包括规定违约金、盯住市场违约金等,商业银行根据自身发展现状及对风险的容忍度,综合运用各种方式以弥补提前还款造成的损失。
4.2 运用表内对冲方法管理提前还款风险
表内对冲,利用了商业银行资产负债表中资产方和负债方对于市场利率变动产生的反向效应可以相互抵消的原理,合理安排和管理表内各项业务,以使市场利率变动对表内业务的总体影响降到最低水平。由个人住房贷款提前还款产生的风险如果能够实现在商业银行表内业务中自然对冲,对于商业银行来说,不仅转嫁或转移了金融风险,而且降低了管理成本,同时对于整个金融体系来说,起到了有效控制和管理系统性风险的作用。
4.3 推进个人贷款产品创新和提升服务水平
管理和控制提前还款归根结底是为了挽留客户,以此为出发点考虑,最容易实现的方法莫过于通过商业银行自身个人贷款产品创新,乃至个人金融产品的联动以及进一步提升商业银行服务的水平和质量,从而不断提高单一客户口袋份额,并通过提供多样化、个性化的产品和服务,不断提升客户对同一银行产品和服务的认可度、信赖感和忠诚度。
参考文献:
[1]施锡全,张淼.我国住房抵押贷款提前还款的博弈分析[J].财经研究,2002,10.
[2]施方.住房抵押贷款中提前偿付行为的研究[J].国际金融研究,2001,9.
[3]楼江.对个人住房抵押贷款提前偿还的研究[J].房地产金融,2001,3.
信贷资产是农信社全部资产的主体,贷款利息收入是农信社的最主要经营收入。因此,信贷管理也就成为农信社经营管理工作的“核心”,是农信社的“生命工程”,其他一切管理工作都必须围绕着信贷管理工作展开。信贷领域的风险是农信社的主要风险,贷款业务是严格把关,重点布控的对象,是高风险警戒区。所以说,治社先治贷,治贷必从严。
近年来,通过开展自查、上级农信管理部门和监管部门组织检查等工作,发现在信贷领域还存在不少问题,这些问题集中表现在以下几个方面:
(一)信贷管理的一系列规章制度没有完全落到实处
举凡最基本的“三查制度”在执行过程中就存在不少问题。贷前调查不细致:如借款人主体资格不合规,担保人信息查询不完整,抵押物核实不到位,借款用途表述不准确,偿债能力预测分析凭主观臆断,对借款人和担保人提供的相关资料核查不认真等。调查报告撰写草率,甚至不符合真实情况。贷中审查不认真:如相关资料不齐全,关键要素不正确,审查意见不明确,大额监督支付不到位,转移用途不受约束,不按规定受托支付、实贷实付,授权办理证件文书收集不及时等。贷后检查不到位:不按规定实行信贷A、B岗双线管理制度,不按借款合同按时结息,贷后跟踪监督缺失,对借款人显现出来的不良行为不能提示和制止,转移贷款用途不能及时发现,对因经营不善出现的亏损,甚至濒临倒闭的企业不能及时采取补救措施。贷款到期后不能及时签发催收通知书和留存催收相关资料,以致丧失诉讼时效。不能及时对抵(质)押物进行追偿,形成无效抵(质)押担保,风险加大甚至造成损失。不良贷款处置不及时,贷款管理的责任追究制度和贷款损失赔偿制度没有真正落实到位,很多造成贷款风险的责任未得到追究,一些信贷资产损失未得到追偿,信贷管理工作中出现的违规违纪问题未得到彻底查处和整改。
(二)借(冒)贷款和化整为零、垒大户、绕规模、绕权限贷款屡禁不止,虚假担保时有发生
借(冒)名贷款从一开始就潜在很大风险,极易形成借款主体模糊、债务悬空和多角债务链,造成贷款收回困难。实际上,借名贷款就是盗窃,冒名贷款就是诈骗,盗窃和诈骗都是犯罪行为。化整为零、垒大户、绕规模、绕权限贷款,以及虚假担保贷款,都是违规行为,它的实质是在积累信贷风险,为清收贷款埋下隐患。信贷人员发放此类贷款是失职渎职行为,是职业道德问题,甚至也可能在放贷过程中图了好处,吃了回扣,所以,才千方百计为借款人出谋划策,开绿灯,找途径,使借款人的借款目的最终得逞。吃回扣的实质就是受贿,受贿就是腐败。盗窃、诈骗和腐败等行为,性质严重,岂能听之任之,熟视无睹,必须追究法律责任。
(三)以贷还贷、借新还旧。多次换据和展期的“转贷”现在依然存在
采取各种方式进行“转贷”,首先是掩盖了贷款的真实形态,造成大量沉淀不良贷款隐藏在正常贷款之中,形成隐性信贷风险。“转贷”的实质是短期贷款长期运作,降低了贷款的流动性,而流动性是实现安全性和效益性的基础和前提。信贷资产只有在周而复始不停的流动中,才能确保安全,实现效益,才能有效规避和抵御各类风险。“转贷”问题还会挫伤信贷人员按期收贷收息的积极性,助长借款人不按期还本付息的恶习。“转贷”问题也是变换手法,不落实、不执行信贷管理制度的一种表现形式。
(四)内部员工个人贷款形成不良问题迄未得到彻底解决
内部员工因生活消费,或因其他原因,在符合条件的情况下贷了款。内部员工个人贷款本应模范遵守贷款管理制度,恪守借款合同,按期还本付息,但却有一些人赖账不还,给农信社的收贷收息工作带来了很大压力。“己不正,焉能正人?”内部员工不履行借款合同,就很难去说服别人,去让别人按期归还贷款本息。所以,“防外”必须首先“控内”,“管好自己的人”,才能“看好自己的门,办好自己的事”。要坚决对内部员工的个人贷款进行全面清理,限期进行清收,决不允许这种内生“蛀虫”腐蚀信贷资产,制造信贷风险,产生不良贷款。
二、以管控员工行为为抓手,严防信贷风险
通过对当前信贷管理工作中存在的问题进行剖析,就会不难发现,每一个问题的形成原因,都与员工的违规操作和职业操守相关联,所以,要提高信贷管理水平,防范信贷风险,就必须管控员工行为,提高信贷人员的综合素质,做到防控信用风险、市场风险、操作风险与防控道德风险并重,以人为本,前移防范风险“关
(一)全面提高信贷人员的职业道德
高尚的职业道德、严格的职业操守是信贷人员搞好信贷管理工作最基本的保证。要通过思想教育,系统地向广大员工灌输廉洁自律理念、法律法规理念、合规管理理念、为民务实理念、责任担当理念。时刻提醒自己,自重、自省、自警、自励,慎交友、慎用权,防微杜渐,自觉抵制各种诱惑,筑牢思想道德防线。努力培养健康的生活情趣,养成良好的思想作风、工作作风和生活作风。做到堂堂正正做人、清清白白做事、踏踏实实工作、千干净净生活,在信贷工作岗位上,凭诚实奉献实现自己的人生价值。
(二)切实加强信贷人员的学习培训工作
要全面提升信贷人员的综合素质,增强工作能力,就必须切实加强学习培训工作。学习培训涉猎的知识要尽量做到全面、系统。一要学习国家的宏观经济政策,明确信贷资金的正确投向,时刻不忘服务“三农”、支持小微,有扶有控,优化结构。二要学习金融知识、市场经济知识、法律法规和监管政策,强化信贷风险管理理念,做到依法合规经营,远离合规风险。三要学习内控制度,尤其是要认真学习信贷管理制度,对特别重要的规章制度要烂熟于心,甚至倒背如流。四是要学习信贷业务知识,熟炼掌握银监会制定的“三个办法一个指引”贷款新规和信贷流程。五是要学习信贷纪律,并严格遵守信贷纪律,坚决杜绝发生“不给好处不放贷,给了好处乱放贷”问题,狠刹放贷过程中的“吃、拿、卡、要”等不正之风。要动员广大信贷人员,身体力行“三大工程”,深入田间地头和工厂车间,把金融知识和金融服务送到干家万户,在实体经济的发展壮大中,发挥出信贷资金的应有作用。 (三)严格管控员工的信贷行为
农信社的信贷业务有一整套系统的管理制度和严密的操作流程,关键在于把制度和流程转化为信贷人员的实际行动,落实到每一笔业务之中去,提高执行力。事实一再表明,但靠信贷人员的自觉性,很难做好这项工作,还要靠采取自律和他律相结合的方式,在进行灌输教育的同时,严格管控信贷人员的信贷行为。为此,就要定期开展信贷风险排查活动,形成制度化、常态化。要仔细排查信贷管理工作中的薄弱环节、违规违纪行为、漏洞、隐患和各种不正之风,真正摸透信贷人员遵守信贷制度和信贷纪律的情况,对违规违纪问题进行认真纠正和整改,对违规违纪人员进行严肃处理,决不能心慈手软,养痈遗患,打造信贷人员不敢违规、不能违规、不想违规的机制和氛围。农信社还应建立信贷人员淘汰更新机制。要把个别身负重大清收贷款责任,甚至多次犯有违规违纪错误,曾给信贷资产造成不应有损失的信贷人员从信贷队伍中清除出去,把那些思想过硬、作风优良、责任心强、熟悉信贷管理业务的优秀人才吸纳到信贷队伍中来,不断提高信贷队伍的整体水平。
(四)加大防控新常态下隹贷风险工作力度
防范和管控新常态下的信贷风险是摆在信贷人员面前的一个新课题。在经济下行压力下,要特别关注和管控三个重点领域的信贷风险。一是产能过剩风险。就县域经济而言,一些项目,如电动车等,科技含量低,设备工艺落后,但建设投产工期短,容易见效,所以,往往蜂踊而上,重复建设,很快形成产能过剩问题,向产能过剩行业投放贷款已经成为不良贷款的“重灾区”。二是地方政府性债务风险。地方政府出于加快经济社会发展速度的目的,总是在想法设方获取银行贷款。一些项目属于基础性设施,建设周期长,产生效益慢,收回投资不易,而地方政府财政收入增长缓慢,偿债能力有限,很容易使其借款形成逾期和不良。三是房地产市场风险。房地产市场普遍处于价滞量缩状态,尽管房地产市场低迷不致于导致崩盘,但县级城区空置楼盘比比皆是,供大于求已是不争的事实,这就可能给房地产贷款带来风险隐患。为了做好这三大领域信贷风险的防控工作,信贷人员必须不辞劳苦,深入调研,详细掌握县域小微企业的现状和发展走势,停止对国家淘汰类、禁止类和环境不达标以及“两高一剩”行业的贷款投放,并对其存量贷款,根据风险情况采取灵活措施,予以处置,化解风险。对地方政府融资平台贷款,逐笔进行分析,跟踪了解使用情况和政府偿债能力,持续加强与地方政府的沟通协调,尽力按期收回贷款本息。密切关注国家陆续出台的房地产调控政策和辖内房地产市场的饱和程度,在注重第一还款来源、风险可控的基础上,审慎支持中低价位、中小户型普通住房建设项目,稳妥支持经济适用房及棚户区、城中村改造等保障性住房项目。进一步加强对现有房地产客户土地、房产和再建工程等抵押物的全流程监管,严控房地产贷款项目专户和销售回笼款,确保信贷资金运营安全。
(五)建立健全信贷风险的预警机制
关键词:小额信贷;可持续性发展;信用风险
一、我国小额信贷基本情况
在我国,农村小额信贷具体是指基于农户信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的一种不需要抵押、担保的、金额较小的贷款。我国规范的农村小额信贷发展始于993年,中国社会科学院农村发展研究所成立了“扶贫经济所开展小额信贷业务。小额信贷经历了试点阶段993-997、扩张阶段997-999及农村正规金融机构全面介入和各类项目进入制度化建设阶段999至今。发展至今,政府对小额信贷的直接主导作用已逐渐萎缩消失,而是采取监管的手段以促进小额信贷发放机构的自主经营。
尽管我国真正引进小额信贷不到二十年,但发展较快,截至2008年2月末,小额信贷余额达到275亿元,同比增长5.5%,覆盖率达到了33%以上。小额信贷为我国农村经济的发展作出了很大的贡献,原因在于它能将中低收入者纳入支持体系,发挥经济杠杆功能和扶贫功能,缓解无抵押资产农户“贷款难的矛盾。国内某些专家实地调查的结果表明,小额信贷的开展能促进农户生产和收入状况的改善,对农业要素投入、农业产出和农民收入均具有正向效应,能扩大农村生产和消费需求,进而拉动农村经济增长,调整农业产业结构;不仅如此,小额信贷还有利于营造良好的社会信用氛围,改善农村合作金融机构资产质量,使信用记录良好的农户及时得到贷款。
二、小额信贷可持续发展中的一些问题及信用风险产生原因
尽管小额信贷在我国发展比较迅速,但在很多方面还不尽如人意。截止2008年月,农村合作金融机构中农户的不良贷款率仍保持在5%以上。另外,我国约有2.亿农户,存在贷款需求的大约有亿户,而其中真正取得小额信贷的农户只有8000万户左右,占有贷款需求农户的60%,信贷缺口仍然很大。据调查报告显示,我国的小额信贷机构已达到300多家。但是能正常运行的只有/5左右。能真正达到完全独立运作、达到财务可持续性的小额信贷机构更是微乎其微,有的农村商业银行甚至开始将一部分分支结构撤离农村。
这些现象都说明我国小额信贷要达到可持续发展还有很多问题亟待解决。小额信贷的可持续发展是指小额信贷机构的业务收入,主要是利息收入,在剔除通货膨胀的影响以后,可以覆盖项目运行的成本,包括业务操作费用、资金成本和贷款损失,实现商业可持续性。
实际运行中,造成小额信贷可持续发展艰难的原因非常多,比如法律机制不够完善、利率未完全实现市场化、资金来源渠道狭窄、信用风险高等问题,其中高信用风险为小额信贷的可持续发展带来的影响尤其重大。
和其他商业银行相比,小额信贷机构承担着更大的信用风险,由于没有抵押资产,农户一旦违约,信贷机构将很难追缴回贷款,从而造成信贷机构“慎贷、“惜贷,农户贷款需求得不到满足,信贷过程进入恶性循环,严重影响小额信贷可持续发展。就小额信贷涉及的主体来看,信贷风险主要来自以下两方:
. 贷款农户方面
贷款农户金融意识、信用观念薄弱
目前,较多农户只注意到小额信贷的扶贫性和社会公益性而忽略其有偿性和可持续性,认为小额信贷是国家的政策性贷款,甚至将其视同为扶贫款、救济款,不付代价也可以享有。因此农户缺乏还款意识和法律意识,只贷不还,脱逃债务。我国某农村就出现了集体不还贷的事件,该村约有60户家庭获得了共75万元的小额信贷,但贷款到期时没人愿意还款,因为他们认为“既然这是国家给我们的扶助,那就不应该该被收回去,信贷机构的员工和村干部多次催收也无结果。
2贷款农户偿还款资金的获得存在较高风险
小额信贷的回收主要依赖于贷款农户通过使用贷款而产生的收益,少部分依赖于贷款农户通过其它途径获得的收益。如果小额信贷被用于一些经营项目,当出现项目规划不当、实施不力、市场情况发生重大变化或者借款人随意将信贷用于风险更大的项目等现象时,项目成功率大大降低,造成农户的收益和资金不足,贷款到期时无法顺利得到清偿;而如果小额信贷被用于普通农业生产活动,稳定性差,受自然灾害影响大预期,预期收益不确定。一旦农产品收成欠佳,收入无法弥补成本,农户就不能按时偿还贷款。这些都能造成小额信贷的信用风险。
2.小额信贷机构方面
小额信贷机构自身缺乏选择贷款目标客户群的明确标准
我国现行的大部分贷款程序是先由农户提出申请,经村委会、乡镇签署意见后,由贷款机构对提出的申请进行审批。贷款申请能否成功获批主要取决于村委会出具的意见,小额信贷机构并不真正了解贷款农户的资产状况、收支状况和经济活动等情况。如此一来,信贷机构不能真正掌握农户的信用档案和还款能力。现实生活中,村委会可能会碍于人际交往并没有认真审核借款人是否能达到小额信贷的条件,这时就会产生较高的信贷风险。
2小额信贷机构对借款人缺乏有效的约束机制
小额信贷一个重要特点额小面广量大,在发放和管理中涉及信贷机构巨大的工作量。目前,我国农村小额信贷机构网点难以满足管理需要。即使占有农村小额信贷八成市场份额的农村信用社有时也感到管理力量的不足。我国小额信贷的还款方式是信贷机构在贷款到期前一个月发出《贷款到期通知书》或通过电话提醒借款人组织资金偿还贷款。以期限为一年的小额信贷为例,在贷款发出后的个月里,若信贷机构管理不到位,无法对借款人是否能够按时足额还款进行考擦,就会很容易诱发借款人的道德风险,进而给款项的收回带来风险。
3小额信贷机构制定的还款方式不够灵活
我国农村信用社基本上都是实行整贷整还、按季收息的方式。而农业银行小额贷款主要投向周期长的养殖业,也只能采用整贷整还的方式,在机构及人员力量不足时,甚至整贷整还都无法完全实现。而很多时候农户收益并不能集中在一个时刻实现,而是日积月累起来的,比如销售农副产品的农户就需要一段时间才能完全实现收益,由于不能采用整贷零还的方式,农户很容易将前期已实现的零星收益用作日常花销,在贷款到期时不能集齐资金,信贷风险由此而生。
信贷风险在阻碍小额信贷可持续发展中扮演者重要角色,因此小额信贷机构有必要采取措施降低信贷风险。
三、降低信贷风险的几点建议
.改进贷款审批方法并加强对贷款对象的资信记录
要想确保小额信贷得到可持续性发展,信贷机构就需要根据农户资信记录谨慎甄别贷款对象,而不能仅仅将是否发放贷款的决定权交给村委会。云南省麻栗坡县建立借款人资信档案的方法值得借鉴:农信社印制《借款人家庭财产情况登记表》、《农户家庭资信情况登记表》发到各村,由村委会、村民小组、农信社三方共同对各村所有农户的家庭成员构成、财产价值、发展项目、历年资信等情况进行清理核实,并由村委会或村民小组组长签字确认,农信社根据两份表格决定贷款限额,发放贷款证,并将资料归档保存。
麻栗坡县的信用收集方法取得了很大成就,真正实现了“一次核定、随到随贷、限额控制、周转使用的良性循环。手续简便,方法灵活解决了农民“贷款难的为题,信贷发放额也大幅增长,农户和信贷机构实现了双赢。尽管在建档之初会花费大量人力,但农信社却可以一劳永逸,还可以加强信贷机构与农民的联系,增强农民信用意识,有效防范信贷风险。
2.增加小组联保贷款的发放
现行的小额信贷主要分为两种,个人贷款和小组联保贷款。由于农村金融市场信息严重不对称,单个农户信息具有隐蔽性、模糊、难于传递的特点,加上个人贷款非常分散,信贷机构管理成本会很高昂,信用风险也会很高。
小组联保贷款是指让多个贷款者组成一个小组,小组成员之间实行连带责任、联合担保。参加小组联保的农户在借贷合约签署前,基于互相之间的了解和风险水平的比较会自动组合成联保小组,并把风险较高的潜在借款人排除在小组之外。联保制度使用了一种连带原则,即每一个小组成员都对他人的贷款进行共同担保,在这些借款人自愿组成的小组里,个体借款人被捆绑到一起,他们彼此承担担保义务,履行互相监督的责任,并在同伴发生损失的时候以自己的利益承担部分损失和责任。这种多户联保的信贷模式在很大程度上解决了信贷机构对农户信用信息了解不完全的难题,从而大大提高了小额贷款的还款率。
因此,小额信贷机构应该减少个人贷款,增加小组联保贷款。小额信贷机构还可以规定联保小组建立一笔风险基金,当小组中有成员违约时,信贷机构可以动用该笔风险基金,并且切断改成员以后得融资渠道,这样就可以在风险发生时获得损失补偿。
3.对借款人建立激励机制和“惩罚机制
农民很容易受实质性奖励的驱动,若信贷机构对农民提前或按时还款给予实惠,农民将会对信贷机构的还款安排予以配合。我国小额信贷机构可以学习印尼人民银行的做法,该银行规定对于在6 个月内都按时偿还贷款的借款人,银行将每月返回本金的0.5%作为奖励。不仅如此,信贷机构还可以对以前贷过款、并提前偿还的农户在下次贷款时,给予实行合理的贷款利率优惠。事实证明,这些机制对农户非常有效,很多农户为了获得奖励,都会积极争取提前还款,使得还款率大大提高,信贷风险大幅下降。对于信贷机构来说,尽管给予农户奖励就会减少自身收益,但还款率的提高及信贷资产的优化效应足以弥补损失。
针对那些对以上激励措施不敏感的农户,信贷机构则可以通过建立“惩罚机制以促进他们按时还款。若农户在规定时间内未偿还贷款,则信贷机构可以降低农户下次可贷款的额度,甚至收取罚息。农户为了“再借不难就会配合信贷机构的收款行为,及时偿还贷款。信贷机构在与农户博弈的过程中,可达到降低信用风险的目的。
4.实行分期还款方式
如前所述,我国小额信贷采用的整贷整还方式有很大的弊端。所以应该逐渐建立分期还款机制。所谓分期还款,就是要求借款人在借款和进行投资后不久,就开始在每周或每两周、每月进行一次还款,每次的还款额根据贷款本金和全部利息之和除以总的还款次数来确定。[P3]
对于小额信贷机构来说,采用分期还款制度便能动态的掌握农户的基本经营情况,减少信息的不对称。如果农户不能按要求及时还款,就说明农户资金运转或经营出现了某种问题,因而,分期还款制度具有一种“早期预警功能,能提早发现那些具有较大潜在风险的贷款,从而避免所有的信贷风险在期末的时候集中暴露,这可以为小额信贷机构赢得更多的时间尽量减少损失。对于借款农户来说,小额信贷的分期还款机制既能减轻一次性还款对借款人造成的心理障碍,方便借款农户在有资金时偿还一部分贷款直至逐渐清偿债务。
目前,世界上已有很多实行分期还款的小额信贷案例。比如印尼人民银行小额信贷模式有按月还款的安排;玻利维亚的阳光银行根据借款人的组成和信贷行为表现采用不同的分期还款机制,周期包括 周、2 周和一个月偿还不等。这些成功的小额信贷模式值得借鉴,灵活的还款方式对降低信贷风险有重要意义。
5.加强借款人小额信贷知识宣传
由于农户对小额信贷认识不够准确,在信贷机构催收贷款时容易产生抵触情绪,加大了收款成本。因此,小额信贷机构应加强小额信贷知识的宣传活动,让农户明白小额信贷的特点,运行方式及其偿还性,改变农民认为小额信贷是无偿的错误认识。这样可以加强与农户的联系,营造协调的信贷环境。
四、结束语
鉴于我国农村经济和金融对小额信贷的依赖性,我国已在不同山西、四川、陕西、贵州和内蒙古五省自治区开展商业小额信贷组织试点活动。这些小额信贷组织及已经存在的农村合作金融机构取得可持续性发展对服务好三农、建设好新农村有重要作用。信贷机构采取了正确的降低风险的措施,就能实现自身、农户、农村三方共赢。
参考文献:
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[4] 周忠明. 小额信贷的风险控制[].金融纵横. 2003年第期.
关键词:高职;农村合作金融;人才培养模式;供销社
近年来,山东省供销社系统围绕创新体制机制、推进服务规模化、流通现代化和发展农村合作金融等项目开展了一系列改革,2014年又配套实施了“六项创新提升工程”,使社有企业得到大力发展,领办的农民专业合作社发展地更是如火如荼。农村经济的迅猛发展推动了农村合作金融的发展,山东省供销社系统投资领域涉及银行、小额贷款公司、典当行等各类金融机构,领办的农民专业合作社内部普遍开展资金互助业务;2014年山东省供销社又牵头成立了山东供销融资担保股份有限公司,注册资本2.76亿元。农村合作金融的发展对该专业人才,尤其是对高职层次本专业人才产生了巨大需求。人才培养模式决定了人才培养的结果,下面从高职农村合作金融专业培养目标确定、培养规格确立及专业课程体系开发、人才培养模式三个方面做以重点阐述。
一、培养目标的确定
通过对山东省供销社系统社有企业、参与投资的各类农村金融机构及领办的农民专业合作社开展专业调研,了解到本专业毕业生将来主要在县市区、乡镇农村金融机构、中小企业及农民专业合作社就业,因此该专业学生除了掌握基本的金融理论知识、技能外,还必须对农村经济发展特征具有一定的了解;另外,相对于城市,基层县市区、乡镇的各方面条件相对落后,所以要求该专业学生必须具备较强的吃苦精神和坚定的意志。因此,本专业人才培养目标可描述为:培养对农村经济特征具有一定了解、具有一定金融理论基础、熟练掌握金融业务知识和财务知识、具备较强金融业务技能和会计核算技能、具有吃苦耐劳和敬业精神以及创新意识,能够胜任各类与农村金融业务相关一线工作岗位的高水平技术技能型金融职业人才。
二、专业人才培养规格的确立及专业课程体系的开发
专业调研是专业人才目标确定的基础,也是人才培养规格确定及专业课程体系开发的基础。可以说,专业人才培养规格的确立过程与课程体系的开发过程是一体的,因此下面两个过程合二为一进行介绍。另外,在课程体系开发过程中重点详细介绍专业核心课程的开发,公用基础课程的开发由于与其他专业相差不大,因此将一带而过。
(一)专业人才培养规格确立及课程体系开发流程。
在刚刚高职农村合作金融专业人才培养研究文/张清亮(山东经贸职业学院山东•潍坊)开设本专业时,应选择一定数量的典型单位,如村镇银行、农村信用社、小额贷款公司、开展资金互助业务的农民专业合作社及部分基层中小企业开展专业调研,详细了解本专业所对应的核心岗位(群),结合岗位(群)所要求的技能和素质提炼出需要掌握的专业知识(确立专业人才培养规格),进而根据需要掌握的知识选择专业核心课程,最终整合出课程体系。待专业开设以后,还应定期(一般一年一次)开展相关的专业调研,及时了解本专业核心岗位(群)的变化情况,结合最新岗位(群)所要求的技能、素质需求,对所需的理论知识进行调整(从而完善人才培养规格),不断优化专业课程体系。
(二)专业人才培养规格确立及课程体系的开发。
经过广泛调研,我们得出适合高职层次农村金融人才的常见岗位有四个,依次为柜员岗、信贷岗、金融会计核算岗和大堂经理岗。其中,农村商业银行、村镇银行拟招聘岗位多数为信贷岗、大堂经理岗,也有部分柜员岗有人才需求;担保公司、小额贷款公司拟招聘岗位更多为信贷岗,也有少量金融会计核算岗的人才需求;有资金互助业务的农民专业合作社有招聘需求的更多的是柜员岗、金融会计核算岗;一般基层企业的金融会计核算岗有一定的人才需求。通过汇总调研结果,总结出了上述四类岗位的典型工作任务及完成该任务所需的能力及素质,并进一步推理出应掌握的专业知识,确立人才培养规格,找出支撑的专业核心课程,最终整合出专业课程体系,具体开发流程如下:柜员岗需完成的典型工作任务是储蓄业务处理、个人贷款业务处理及中间业务处理。完成这些任务应具备的能力有:能够规范办理重要凭证、印章等的出入库,能够正确使用和保管重要空白凭证、印章、机具等,能够具备熟练操作个人储蓄、贷款、结算、、外汇等业务能力。培养以上能力所需的专业知识有:存贷款业务相关制度、种类、操作流程、利息计算等,结算业务相关操作规程与手续处理,业务种类、基本规定与操作流程,外汇业务种类、操作流程与处理手续,电子银行业务种类,基本规定和操作流程。支撑课程有金融基本技能和商业银行综合柜台业务。信贷岗需完成的典型工作任务有授信业务受理、授信业务调查、授信业务审查与审批、贷款合同签订与发放,贷款、授信后管理及贷款收回。完成以上任务需具备的能力有:信息收集和调研分析,财务分析,授信业务受理,贷前调查分析、可行性分析及撰写调查报告,审查审批信贷业务能力,签订授信合同、发放贷款,贷后检查与风险管理。培养以上能力应掌握的知识有:授信业务基本类型,目标市场分析、信贷营销策略,贷款申请受理、贷前调查,贷款环境和借款需求分析,客户财务分析、信用评级,贷款项目评估和贷款担保分析,贷款合同签订与管理,贷后检查等。对应支撑课程有小额信贷业务和风险管理。大堂经理岗常见典型工作任务有服务管理、业务咨询及产品推介等三项。完成上述任务需具备的核心能力有:维护大厅秩序并解决一般客户纠纷,能指导客户正确填写各类业务流程单,圆满完成产品营销任务及并能为客户提供满意的咨询服务。培养以上能力需掌握的知识:基本礼仪规范、大堂经理日常工作流程、金融产品与服务营销卖点分析与技巧及客户投诉处理技巧。支撑课程有金融基本技能、个人理财规划实务、风险管理及保险原理与实务。金融会计核算岗常见典型工作任务有存贷款业务核算、支付结算业务核算、往来业务核算及年终决算。完成以上任务需具备的核心能力有:能够正确使用和审核各种银行业务凭证,能够熟练掌握各项业务的内容和操作流程,能够熟悉各种单证的管理和操作规范,具备凭证填制、审核记账、报表填制及分析能力,能够进行年终决算。培养以上能力需掌握的知识有:各类存款核算手续及存款账务登记方法、结计利息规定、存款利息计算和核算方法,贷款业务核算手续、利息计算与核算方法、贷款损失准备计提,往来核算科目、核算原理和手续,各种结算方式的核算手续、会计科目及核算。相应支撑课程有基础会计、财务会计及农村合作金融会计。专业人才培养规格包括该专业人才培养需具备或培养的能力、素质和知识。上述分析已经分岗位详细介绍了所需的能力和知识,而素质由于与岗位没有明确的对应关系,所以没有进行分析,在此进行概括分析:从农村合作金融的专业特性来看,所培养人才应具备的素质有:具备基本的思想政治素质、人文素质及身心素质,还要做到诚实守信、爱岗敬业,尤其能吃苦耐劳、耐得住寂寞,能经得住金钱的诱惑,避免职务犯罪。综上,不难得出本专业课程体系包含以下专业课程:金融基本技能、基础会计、财务会计、农村合作金融会计、商业银行综合柜台业务、小额信贷业务、风险管理、个人理财规划实务、风险管理及保险原理与实务等。此外,公共基础课程应包括思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系、财经应用文写作、体育与健康、计算机文化基础等。
三、人才培养模式
人才培养模式是人才培养方案的组织实施形式,贯穿于学生的整个学习过程。通过探索学习,我院总结出农村合作金融专业适合实施“校企共育、能力递进”的人才培养模式。“校企共育”是指人才培养过程由学校和企业共同来培养学生,充分发挥校外实训基地和校内实训基地、专任教师和企业指导教师的优势;“能力递进”主要是遵循学生职业能力成长规律,逐步培养学生的人文素养和专业基础能力、岗位核心能力和综合职业能力,三层能力培养逐步递进。该人才培养模式的实施过程可描述如下:第一个阶段(第1、2学期),人文素养和专业基础能力培养。利用校内理实一体化教室,通过开设综合素质课、品德实践课,培养学生的人文素养;通过开设金融基本技能、基础会计、微观经济学等课程,培养学生专业基础能力;第二个阶段(第3、4学期),专业核心能力培养。利用理实一体化实训室,通过开设专业核心能力课程,培养学生熟练操作柜面服务、信贷服务、金融营销服务等岗位业务的专业核心能力;第三个阶段(第5、6学期),综合职业能力培养。第5学期,利用理实一体化教室、校内实训室,重点学习专业拓展课,并开展金融业务综合实训;第6学期,利用校内生产性实训室和校外实训基地,重点开展校内校外“轮岗”实习,培养学生的综合职业能力。从毕业生就业调查结果看,通过该人才培养模式的实施,较好实现了既定的人才培养目标,本专业对口就业率达到90.8%,毕业生受到供销系统内单位一致好评。
主要参考文献:
约瑟・塔伦迪诺(Joseph A. Tarantino)的低调与甫瀚(Protiviti)近几年在中国的日渐高调形成了一个不大不小的反差。
但是这一次不同。作为一家致力于提供业内领先的专业风险咨询和内部审计服务的全球性专业机构的总裁和首席执行官,塔伦迪诺在甫瀚进入中国六年半后,第一次来中国,第一次来北京,他如此期待研究如何发展中国市场,同时让甫瀚在中国的战略发展跟全球的战略发展结合起来。这一次,他把甫瀚的年度战略会议也移师中国,作为给中国成为美国之外最大市场的定调。
在金融服务行业,塔伦迪诺有着27年丰富的从业经验,他坦言自己还不是非常熟悉中国经济,而中国在甫瀚全球的战略里面已经占领了至关重要的一部分,他必须给予这个新兴市场更大关注,特别是在历经一场席卷全球的金融危机之后。事实上,中国对他的认识也远不及对他的同事、甫瀚董事总经理兼大中华区总裁刘建新的认识。此前,刘建新用6年半时间将中国市场做得风生水起,中海油、中国联通、中粮集团以及一些大的民营企业等已经成为他们的重要客户。
11月3日下午,在建国门外银泰中心21层的会议室里接受《资本市场》专访的时候,塔伦迪诺甚至非常乐于回答一些公司业务发展之外的私人问题,想必这样可以帮助中国客户更加深入地认识他、认识甫瀚、理解甫瀚文化。
在金融危机的痛苦中调整公司定位
两年前,约瑟・塔伦迪诺被任命为甫瀚的CEO。“这也是我认为最有趣的一件事情,也是最有意义的一件工作、一个角色。”他同时也丝毫不回避,自己被任命为CEO的这段时间以来,是公司经历的最困难的一段时间。
作为一家美国公司的经营管理人,最近这一年半中,塔伦迪诺看到在美国有很多很好、能力很强、对企业也很忠实的员工,他们不得不因为金融危机而失业,“这件事让我很痛苦。”他说。
事实上,大多数人在这次金融危机之中都经历了很大的困难。但是,塔伦迪诺也看到很多人真正显示出他的能力和优势。他盛赞刘建新帮助甫瀚中国渡过这次金融危机,同时,因为很多客户在这种金融危机当中更加需要帮助,甫瀚很多的员工必须为此在工作上投入更多的时间和个人的精力,加班加点,通过这种方式为客户创造价值,帮他们渡过金融危机。这一点令塔伦迪诺欣慰不已。
由此,塔伦迪诺更愿意从另外的角度去理解金融危机:金融危机同时也是一个机会,一个能创造更高的价值,造就企业特点、文化的一个机会。甫瀚就是借这次机会,对公司定位和战略进行了调整。
此前,甫瀚的业务领域相对集中,比如风险管理等,随着企业的成长和总体经济的转变,很多客户对全面的管理亦有需要,甫瀚也可提供帮助,但是之前其定位上并没有强调这一点。如今,甫瀚准备成长为一个全面性的商业咨询公司,这意味着甫瀚正努力把自己的层面拉得更高。面对这个变化,塔伦迪诺坦率地表示:战略的变化势必会影响到大家原来通常的一些做法、工作方法,这样的话需要投入更多的精力;能不能适应也是一个问题,其实我们现在也不能说已经完全走过了变化的过程,现在还在经历着这个变化,所以如何管理这个变化是我们面临的最大困境。
不管怎样,在金融危机中,在非常困难的条件下,公司还能够重新来审视一下以前的发展战略,重新树立未来发展的新战略,并且已经开始对公司发展提供帮助,这是塔伦迪诺觉得非常骄傲的一件事情。
作为总裁和CEO个人在意的评价
刘建新称,塔伦迪诺接管做CEO之后,更加关注客户、关注怎样帮助客户。对于一家咨询公司而言,这一做法的积极影响显而易见。
塔伦迪诺则对甫瀚两年前进行的一个市场调研记忆犹新。两年前,甫瀚找到客户,了解客户对甫瀚认可与否,如果认可的话,认可什么?塔伦迪诺回忆说,当时拿到认可最多的有两项:一是甫瀚所有工作人员的技能和知识。二是客户非常认可甫瀚的工作人员能够在既定的时间之内做好应该做的事情,而且工作质量非常高。基于此,甫瀚捕捉到自身“敏于知,达于行”的公司形象。
其实,获得客户这样的评价对于甫瀚而言,不可谓不是功到自然成。甫瀚的在线知识库中,任何时间内,客户都可以免费浏览他们的调查报告、白皮书、实施指南、最新法规与甫瀚通讯,以及演讲记录和网络讲座录音,仅这些资料,就足以获得那些首席执行官、财务官、信息官、法律顾问、审计官和董事会成员对甫瀚的技能和知识的青睐与赏识。
而对于塔伦迪诺个人而言,其自我评价则是“我觉得我最突出的一点是合作性特别强。”甫瀚每年都会有两个针对高层人员的评价,一个就是自下而上的评价,一个是同级之间的评价。塔伦迪诺也毫无例外,会接受两次评价。“我非常重视对我个人提出的这些建设性的意见。其实只要是建设性的意见,只要是诚实的、公正的意见,不管是讲我好的还是讲我不好的地方我都会非常注重,尤其是面对一些特别难以打交道的客户。”
在所有的评价中,最让塔伦迪诺印象深刻并大为感慨的是“太刻苦!”这一评价是被作为比较不好的一面反馈到塔伦迪诺眼前的,有人觉得他“太刻苦”不好,会给新进公司的人一种印象,好像公司期望他们也要这样,加班加点工作。对于这一点,塔伦迪诺有自己的看法―实际上在这样一个经济环境当中,刻苦是必要的,因为大家都面临这样一个选择,你怎么样让公司选择你,让客户选择你。
他坦言,在27年以来的职业生涯里面,他自始至终教导自己的目标就是要努力工作,要达到比别人预期更多的事情。这也是他给子女讲的事情。他表示,对个人来说,他非常热爱自己的家庭,所以很重要的一件事情就是平衡工作、家庭和自己的爱好。对于公司来说,公司的目标是在于通过我们的业务,能够创造出一个品牌,这个品牌将来可以得到社会的认可,可以得到业界的认可,客户的认可。只是眼下这个目标还没有完全达到,塔伦迪诺称,他和他的团队还有很多的工作要做。
“我提到,我的价值就是努力工作,比别人预期做得更好、更多,其实这不光是我要求我子女的,也是我的父母要求我的,这其实是我个人家庭的价值所在。”
当然,公司对他好的评价是“一致性非常强,对待人、对待事非常一致,另外非常的诚实。别人讲我好,讲我不好,只要是公正的我都会听。”这个评价令塔伦迪诺感到欣慰。
“对于我来说,刻苦程度、然后与人沟通的技巧、技能,还有是否能够理解别人、同情别人很重要,因为这对我们咨询行业非常重要。”
忧吾忧以及人之忧
在塔伦迪诺眼里,甫瀚现在还只是一个成长型的企业,虽然它只用了7年半的时间就成长为一个全球性的企业。而现在他最担心的,莫过于“短期内持续的市场不确定性及其对我们和客户业务的影响”。
他的担心不无理由。恐怕没有人能准确地描述出,作为一个提供专业风险咨询和内部审计服务的专业机构负责人,经历一场这样的金融危机到底是一种幸运,还是一种悲哀。也许正因为身处美国,身处此轮金融危机的发源地和风暴眼,且正在经历危机中的调整,塔伦迪诺是如此地理解甫瀚、理解自己,也因此更深刻地理解客户。
被《资本市场》问及“在这个所谓的后金融危机时代,如果请您给客户写一封信,您会与他们讨论什么话题?”时,他几乎不假思索脱口而出:
“在这种时候,首先我会在信里面跟客户讲,承认现在是一个困难时期,不管是对我来说还是对客户来说。在这种时期,会经历一些业务上的变化,比如收入可能会减少,裁员现象会增加,这种事情有可能都会发生。那么这个时候,我建议公司、客户,需要把注意力和资源都集中在公司的强势方面,要突出公司的核心价值在哪里。
“我们可以通过各种方式去和客户一起渡过这次难关。有的客户可能会因为裁人导致人员不足,这个时候我们可以帮助他们在更少人管理的情况下,提高风险管理、流程管理。另外,在客户经历重大变化的时候,帮助客户更好地管理这些变化。例如,有的公司可能会趁机改造自己原来做得不好的地方,或者是上一些新的系统,那么这些新系统如何被公司所掌握,发挥很好的价值?这也是重大变化时期我们能够帮到客户的地方。”
不难看出,塔伦迪诺是有感而发。金融危机也同样令甫瀚全球业务受到负面影响,比如收入降低。坦然接受这一结果的同时,甫瀚感受到了新的机会,有一些由于裁员或者收入降低导致规模减小的公司,需要甫瀚帮助他们在规模减小的同时管理风险,并努力寻求更多的发展机会;有一些公司则因金融危机而与其他公司之间的互动变得很困难,甫瀚也需要帮客户管理信用风险,管理收款的风险、贷款的风险……这些都是甫瀚在这段时间里的一些新机会。
那些值得警惕的并购风险
一份甫瀚提供的资料显示,塔伦迪诺曾任安达信纽约办事处金融服务顾问业务的总负责人,同时也是北美和全球金融服务业务领导团队中的一员,服务过各类涉及银行业务的公司、包括管理内部和外部审计项目、风险咨询项目、尽职调查以及多项大型项目,他在涉及银行并购的大型尽职调查项目方面拥有丰富的管理经验。
这样的经历无疑令他在面对日益增多的银行间并购和收购问题上,有更多的见解可供分享。以此次全球金融危机中发生的美洲银行和美林之间的兼并案为例,塔伦迪诺认为,这种兼并并非源于企业或者银行自身的需求,而是源于监管机构的压力,兼并计划性很弱,突发性很强。这种案例里,很多情况下兼并的尽职调查都是在兼并案发生之后,做完才发现原来兼并过程中有这样、那样的问题,而这,已经成为最近一段时间美国银行业兼并的一个特点。
当然,对于正常状态中的银行并购行为,塔伦迪诺用自己的经验告诉同行,最高风险集中在三个方面:
首先是信用风险。信用风险仍然是银行业最高的风险之一,主要是指看当前被收购的银行的价值或者说收购价,到底和它将来、未来的风险是不是能够挂钩,会不会有风险存在?这也是为了避免危机的发生。
事实上,信贷风险其实和贷款的收回有很大关系。比如在银行业并购的过程之前,收购银行都一定会请专业机构去看被收购银行此前放出的贷款到底将来能不能收回来,这些贷款既包括给企业的普通意义上的贷款,同时也包括房贷,个人贷款,包括贷款的类型、银行放贷的风格、需要什么样的担保,以及担保的评估是怎么样的。
第二是合并风险。并购发生之后,银行如何把各自不同的IT系统以及流程、管理风格融合在一起,发挥出协同效益,这是很大的问题。
第三是文化风险,如果双方是在不同的地域,无论是不同的企业文化也好,国家文化也好,关键在于能否让双方的文化在并购之后发挥出协同效应。“从我的经验来看,其实这是很多银行在并购发生之后,双方的管理层在一起花了特别多时间讨论的问题。”
送给年轻同行的话:
【关键字】中小企业;银行融资;融资成本
融资成本是公司融资时,向资金融出方支付资金使用费,向中介机构支付中介费,以及产生的其他相关代价。一般情况下,按照融资来源划分的各种主要融资方式融资成本的排列顺序依次为:财政融资、商业融资、内部融资、银行融资、债券融资、股票融资。银行融资是企业最常见的融资形式,信誉高的企业可以直接向商业银行进行各种融资,一般企业需要担保、财产抵押、票据质押进行融资,这些都是企业容易做到的,是企业大众化的融资形式。但由于市场运行规律、中小企业的先天弱质及金融业的经营特点,导致中小企业融资困难。
一、我国中小企业融资存在的问题
一般来讲,企业的资金来源于两方面:一是内源融资;二是外源融资。内源融资指企业不依赖于外部资金,而主要通过以前的利润留存进行资本纵向积累的一种融资方式。外源融资主要指经济主体直接进入证券市场,通过发行债券和股票等方式筹集资金,它包括直接融资和间接融资两种。而我国绝大多数的中小企业从一开始就选择劳动密集型的投入结构,这种投入结构所需要的配置资本相对低下,一般可以通过自筹得到解决,或者说,内源融资正好与这种投入结构的低成本相适应,因此,我国中小企业的发展主要依赖于内源融资,但这种金融安排只适用于处在初创时期的企业,当企业发展进入追求技术进步与资本密集的阶段,则需要外部资金的支持。
目前,我国资本市场面临的一个现实问题是,仅包容上海和深圳两个证券交易所的“正规”资本市场规模过小,不能满足大量企业证券发行与转让的需要;并且,由于受到技术能力和管理能力的限制,交易所的容量不可能无限扩张。世界最大的纽约证券交易所的上市公司数量不过2600多家,东京证券交易所的上市公司则不足2000家。如果将资本市场缩小化为股票交易所,则大量企业特别是中小企业必将被排斥于资本市场之外,而多层次资本市场的形成则需要一个相对较长的发展时期。同时,民间金融活动由于缺乏法律保障,利率不规范,容易引发纠纷,而且为大量非法资金提供了活动空间等原因而大都属于政府限制的范畴。因此,在我国,不论是现在还是可以预见的将来,以商业银行为主,其它金融机构为辅的中小企业信贷资金供给格局不会有太大的改变,银行融资将依然是中小企业融资的主要途径。
然而,我国中小企业与银行的融资交易进行的并不顺利,一方面,大量的资金“躺”在银行里,另一方面,企业发展又缺乏资金,大量中小企业“贷款难”。尽管如此,对中小企业来说,银行信贷融资方式相对于股票、债券等直接融资方式而言仍是有效率的。中小企业与银行之间资金交易的不顺畅导致了中小企业融资难问题,这已是不争的事实。
二、中小企业银行融资的影响因素分析
(一)利率管制
商业银行对每笔贷款的审核程序一样,无论贷款金额多少,都需经过信用评估、企业财务分析、提出调查报告和贷款委员会审查等一系列程序,这就使得商业银行向中小企业贷款的单位成本相对较高;加上中小企业一般比国有企业规模小,其信息披露也远不如国有企业完善,如果银行的收入不足以抵补这些成本,就可能对中小企业“惜贷”,因此,更高的利息收入能够鼓励商业银行更多地考虑中小企业的贷款申请。
目前许多商业银行对中小企业的贷款利率在7-8%,利率浮动幅度虽然不大,但能获得贷款的中小企业并不多。在交易费用存在的情况下,银行更偏好贷款给大企业,做“批发业务”,而放弃向小企业贷款,不愿做“零售业务”。在交易费用存在的情况下,中央银行对商业银行的超额准备金支付的利息是商业银行向企业贷款的机会利率,若贷款利率与机会利率之间的差额很小,则商业银行会停止向企业贷款;若贷款利率与机会利率之间的差额比较小,则商业银行只向大企业贷款,不向中小企业贷款;若贷款利率与机会利率之间的差额相当大,则商业银行就既向大企业贷款,又向小企业贷款。因此,要从根源上治理我国中小企业融资难问题,放宽利率管制、实行利率市场化是一个标本兼治的良策。
(二)融资体制的国有经济导向
二十多年的经济改革并没有改变融资体制的国有经济导向。商业银行与国有企业之间的依存关系在现行的融资体制中仍具有不可拆解的性质,国有企业的社会地位和责任事实上锁定了商业银行的地位和责任,同时也决定了改革过程中金融资源的配置结构。这种融资体制对于民营性质的中小企业而言是“外生”的而很难与之相兼容。
体制的排斥性一方面表现为商业银行不愿意给中小企业放贷而承担额外的风险;另一方面表现为商业银行宁愿将钱放在中央银行的超额准备金账户上,也不愿意贷给有效率的民营企业。目前,由于商业银行的精力主要集中在如何规避风险上,因此,它们对那些预期的高回报、高风险的项目已经失去兴趣。央行要求各大专业银行推行个人贷款负责制后,更没有银行愿意向民营企业提供贷款了。
(三)信用担保机构
我国企业信用制度尚在建立中,个人信用更为落后,全社会有信用危机感。在信用缺失的情况下,银行为了减少呆坏账,保障本金回流和增值,从1998年起,普遍推行了贷款抵押、担保制度,纯粹的信用贷款己经很少。中小企业普遍存在固定资产少,土地、房屋等抵押物不足等特点,因而向银行申请贷款时需要第三方提供保证,这就有赖于信用担保制度的完善。
信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,它介于企业和银行之间,担保人对银行做出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的资信等级,帮助企业获取发展资金。但是,目前信用担保机构在数量上的匾乏、运作方式上的不规范不仅无法满足众多中小企业的贷款需求,而且也阻碍其自身的进一步发展。
(四)信贷歧视
尽管许多中小企业逐渐呈现出经营绩效较好、产权结构较为完善、资本结构因依托于内源融资机制也较为完备的优势,它们却很难与商业银行建立普遍的金融联系。商业银行对中小企业的信贷歧视所产生的不利影响。这主要表现在以下几方面:
一是所有制歧视。在我国为数众多的中小企业中,国有中小企业仅占总数的
24%左右,民营中小企业成为其主流,因此,国有商业银行与中小企业存在所有制“不兼容”问题,影响银行授信。国有银行不愿也没有必要因为给民营中小企业发放贷款而承担额外的风险。即便是民生银行这样的纯粹的民营银行,主要客户也是大企业(包括民营大企业)和大项目。二是客户评价标准歧视。商业银行现行的信用等级评定办法是针对较大型企业制定的,中小企业与大企业使用的是同一种信用等级评定办法,而大企业的各项信用指标是中小企业无法相比的,该评定办法过于强调企业资产规模,从而造成中小企业的信用等级相对较低。这种状况客观上对中小企业形成了信用标准歧视,影响中小企业的融资信心。
(五)企业自身
现实中,中小企业违约行为已给银行造成巨大损失。随着银行信贷业务趋于谨慎,银行从自身利益出发更加不愿意贷款给信用度低、风险度高的中小企业。据权威部门统计,在没有获得贷款的中小企业中有22.5%是由于自身信用不佳造成的,这就是常说的“道德风险”。
总结
要解决中小企业银行融资难的问题,不仅需要企业自身的努力,而且需要政府以及金融机构三方面的协调合作。
对广大中小企业而言,增强信用意识,规范财务制度,健全财务报表,加大信息披露力度,给银行提供真实的财务信息,严格按照合同要求使用银行贷款并按时归还银行贷款本息,杜绝逃费银行贷款债务行为,提高自身素质。
金融机构加强贷款产品的设计以及信贷业务的创新,以满足处于不同行业、不同发展阶段中小企业融资的需要;在有效防范信贷风险的前提下,创新适应民营企业特点的担保方式,如民营企业联保、仓单质押等,既方便民营企业贷款,又减轻其担保费用负担;政府倡导建立由民间发起、民间参股的区域性股份制银行。小银行的建立有利于激活国有银行的活力,提高国内银行业的整体竞争力,完善银行业整体架构,切实解决中小企业融资难的问题;通过建立完善信用担保和再担保机构来分散和降低信贷风险;探索建立贷款保险制度来适当转移贷款风险,从而增强商业银行的放贷积极性。
【参考文献】
1.穆争社.“浅析中小企业直接融资中存在的问题”,《中国民营科技与经济》,2003.3
2.牟伟明.“企业融资成本新探”,《经济师》,2003.8
关键字:中小企业;银行融资;融资成本
融资成本是公司融资时,向资金融出方支付资金使用费,向中介机构支付中介费,以及产生的其他相关代价。一般情况下,按照融资来源划分的各种主要融资方式融资成本的排列顺序依次为:财政融资、商业融资、内部融资、银行融资、债券融资、股票融资。银行融资是企业最常见的融资形式,信誉高的企业可以直接向商业银行进行各种融资,一般企业需要担保、财产抵押、票据质押进行融资,这些都是企业容易做到的,是企业大众化的融资形式。但由于市场运行规律、中小企业的先天弱质及金融业的经营特点,导致中小企业融资困难。
一、我国中小企业融资存在的问题
一般来讲,企业的资金来源于两方面:一是内源融资;二是外源融资。内源融资指企业不依赖于外部资金,而主要通过以前的利润留存进行资本纵向积累的一种融资方式。外源融资主要指经济主体直接进入证券市场,通过发行债券和股票等方式筹集资金,它包括直接融资和间接融资两种。而我国绝大多数的中小企业从一开始就选择劳动密集型的投入结构,这种投入结构所需要的配置资本相对低下,一般可以通过自筹得到解决,或者说,内源融资正好与这种投入结构的低成本相适应,因此,我国中小企业的发展主要依赖于内源融资,但这种金融安排只适用于处在初创时期的企业,当企业发展进入追求技术进步与资本密集的阶段,则需要外部资金的支持。
目前,我国资本市场面临的一个现实问题是,仅包容上海和深圳两个证券交易所的“正规”资本市场规模过小,不能满足大量企业证券发行与转让的需要;并且,由于受到技术能力和管理能力的限制,交易所的容量不可能无限扩张。世界最大的纽约证券交易所的上市公司数量不过2600多家,东京证券交易所的上市公司则不足2000家。如果将资本市场缩小化为股票交易所,则大量企业特别是中小企业必将被排斥于资本市场之外,而多层次资本市场的形成则需要一个相对较长的发展时期。同时,民间金融活动由于缺乏法律保障,利率不规范,容易引发纠纷,而且为大量非法资金提供了活动空间等原因而大都属于政府限制的范畴。因此,在我国,不论是现在还是可以预见的将来,以商业银行为主,其它金融机构为辅的中小企业信贷资金供给格局不会有太大的改变,银行融资将依然是中小企业融资的主要途径。
然而,我国中小企业与银行的融资交易进行的并不顺利,一方面,大量的资金“躺”在银行里,另一方面,企业发展又缺乏资金,大量中小企业“贷款难”。尽管如此,对中小企业来说,银行信贷融资方式相对于股票、债券等直接融资方式而言仍是有效率的。中小企业与银行之间资金交易的不顺畅导致了中小企业融资难问题,这已是不争的事实。
二、中小企业银行融资的影响因素分析
(一)利率管制
商业银行对每笔贷款的审核程序一样,无论贷款金额多少,都需经过信用评估、企业财务分析、提出调查报告和贷款委员会审查等一系列程序,这就使得商业银行向中小企业贷款的单位成本相对较高;加上中小企业一般比国有企业规模小,其信息披露也远不如国有企业完善,如果银行的收入不足以抵补这些成本,就可能对中小企业“惜贷”,因此,更高的利息收入能够鼓励商业银行更多地考虑中小企业的贷款申请。
目前许多商业银行对中小企业的贷款利率在7-8%,利率浮动幅度虽然不大,但能获得贷款的中小企业并不多。在交易费用存在的情况下,银行更偏好贷款给大企业,做“批发业务”,而放弃向小企业贷款,不愿做“零售业务”。在交易费用存在的情况下,中央银行对商业银行的超额准备金支付的利息是商业银行向企业贷款的机会利率,若贷款利率与机会利率之间的差额很小,则商业银行会停止向企业贷款;若贷款利率与机会利率之间的差额比较小,则商业银行只向大企业贷款,不向中小企业贷款;若贷款利率与机会利率之间的差额相当大,则商业银行就既向大企业贷款,又向小企业贷款。因此,要从根源上治理我国中小企业融资难问题,放宽利率管制、实行利率市场化是一个标本兼治的良策。
(二)融资体制的国有经济导向
二十多年的经济改革并没有改变融资体制的国有经济导向。商业银行与国有企业之间的依存关系在现行的融资体制中仍具有不可拆解的性质,国有企业的社会地位和责任事实上锁定了商业银行的地位和责任,同时也决定了改革过程中金融资源的配置结构。这种融资体制对于民营性质的中小企业而言是“外生”的而很难与之相兼容。
体制的排斥性一方面表现为商业银行不愿意给中小企业放贷而承担额外的风险;另一方面表现为商业银行宁愿将钱放在中央银行的超额准备金账户上,也不愿意贷给有效率的民营企业。目前,由于商业银行的精力主要集中在如何规避风险上,因此,它们对那些预期的高回报、高风险的项目已经失去兴趣。央行要求各大专业银行推行个人贷款负责制后,更没有银行愿意向民营企业提供贷款了。(三)信用担保机构
我国企业信用制度尚在建立中,个人信用更为落后,全社会有信用危机感。在信用缺失的情况下,银行为了减少呆坏账,保障本金回流和增值,从1998年起,普遍推行了贷款抵押、担保制度,纯粹的信用贷款己经很少。中小企业普遍存在固定资产少,土地、房屋等抵押物不足等特点,因而向银行申请贷款时需要第三方提供保证,这就有赖于信用担保制度的完善。
信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,它介于企业和银行之间,担保人对银行做出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的资信等级,帮助企业获取发展资金。但是,目前信用担保机构在数量上的匾乏、运作方式上的不规范不仅无法满足众多中小企业的贷款需求,而且也阻碍其自身的进一步发展。
(四)信贷歧视
尽管许多中小企业逐渐呈现出经营绩效较好、产权结构较为完善、资本结构因依托于内源融资机制也较为完备的优势,它们却很难与商业银行建立普遍的金融联系。商业银行对中小企业的信贷歧视所产生的不利影响。这主要表现在以下几方面:
一是所有制歧视。在我国为数众多的中小企业中,国有中小企业仅占总数的
24%左右,民营中小企业成为其主流,因此,国有商业银行与中小企业存在所有制“不兼容”问题,影响银行授信。国有银行不愿也没有必要因为给民营中小企业发放贷款而承担额外的风险。即便是民生银行这样的纯粹的民营银行,主要客户也是大企业(包括民营大企业)和大项目。二是客户评价标准歧视。商业银行现行的信用等级评定办法是针对较大型企业制定的,中小企业与大企业使用的是同一种信用等级评定办法,而大企业的各项信用指标是中小企业无法相比的,该评定办法过于强调企业资产规模,从而造成中小企业的信用等级相对较低。这种状况客观上对中小企业形成了信用标准歧视,影响中小企业的融资信心。
(五)企业自身
现实中,中小企业违约行为已给银行造成巨大损失。随着银行信贷业务趋于谨慎,银行从自身利益出发更加不愿意贷款给信用度低、风险度高的中小企业。据权威部门统计,在没有获得贷款的中小企业中有22.5%是由于自身信用不佳造成的,这就是常说的“道德风险”。
总结
要解决中小企业银行融资难的问题,不仅需要企业自身的努力,而且需要政府以及金融机构三方面的协调合作。
对广大中小企业而言,增强信用意识,规范财务制度,健全财务报表,加大信息披露力度,给银行提供真实的财务信息,严格按照合同要求使用银行贷款并按时归还银行贷款本息,杜绝逃费银行贷款债务行为,提高自身素质。
金融机构加强贷款产品的设计以及信贷业务的创新,以满足处于不同行业、不同发展阶段中小企业融资的需要;在有效防范信贷风险的前提下,创新适应民营企业特点的担保方式,如民营企业联保、仓单质押等,既方便民营企业贷款,又减轻其担保费用负担;政府倡导建立由民间发起、民间参股的区域性股份制银行。小银行的建立有利于激活国有银行的活力,提高国内银行业的整体竞争力,完善银行业整体架构,切实解决中小企业融资难的问题;通过建立完善信用担保和再担保机构来分散和降低信贷风险;探索建立贷款保险制度来适当转移贷款风险,从而增强商业银行的放贷积极性。
【参考文献】
1.穆争社.“浅析中小企业直接融资中存在的问题”,《中国民营科技与经济》,2003.3
2.牟伟明.“企业融资成本新探”,《经济师》,2003.8