城建档案管理规定精选(九篇)

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第1篇：城建档案管理规定范文

关键词：城建档案；法制建设；规范建设

中图分类号：G271文献标识码： A

十把推进城镇化列为当前的重要任务之一，近年来城市建设取得了重大进展，城市面貌日新月异，然而随着城市建设的发展，城建档案的管理却严重滞后。城建档案是城市建设历史记忆，是城市可持续发展的宝贵资源，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据，在为城市基础设施建设、城市拆迁改造、工程房屋维修、编史修志、区域规划、民事纠纷、应对突发事件等方面发挥了重要作用。城建档案工作必须跟上快速发展的城市建设的步伐，否则，将制约城市建设和经济发展。

一、完善法规，保障档案事业顺利开展

提高思想认识，加大依法建档力度。要充分认识城建档案法制化规范化管理的重要性和必要性，加强城建档案管理已经刻不容缓。2001年国务院了《建设工程质量管理条例》，规定了建设单位在工程竣工后未将工程竣工档案移交建设行政主管部门处以1万至10万元罚款，将工程档案管理纳入了工程质量管理体系，并首次以行政法规设定了违反工程档案管理规定的处罚措施。2001年建设部修订了《城市建设档案管理规定》，规定了工程竣工验收前申请工程档案预验收等制度，为我们城建档案的立法提供了依据。2013年陕西省人大通过了陕西省地下管线管理条例》。从《档案法》、《规划法》，国务院的《建设工程质量管理条例》、建设部的《城市建设档案管理规定》，省人大通过的《陕西省地下管线管理条例》，构成了城建档案法规体系，为城建档案事业的发展提供了法律依据。

然而， 任何一个法律都是在实践中不断完善的。随着经济社会的发展和环境的变化，我们有必要制定适合我省、我市实际情况的地方城建档案管理规定，来保障我们的城建档案工作的顺利进行。长期以来我们对地下管线工程档案的重视不够，致使地下管线被破坏的事故时有发生，影响地下管线的正常运行，甚至威胁人民的生命和安全，所以也要加大对《地下管线条例》的实施力度，强化管理，推动我市城建档案工作的开展。

二、多方联动把关，确保档案收集

建议市政府依法重点加强城建大工程两个阶段的把关：一是建设单位报建前必须到城建档案馆签订档案报送责任书，规划部门才能受理报建，二是竣工前必须对工程进行预验收，未取得档案预验收合格的工程不得组织竣工验收。城市规划、土地、市政、勘察、人防等部门在制定本部门地方法规时，应有加强城建档案管理、及时向城建档案管理部门移交城建档案等条款，加强法规之间的衔接，提高法规的可操作性。

三、依法行政，维护城建档案法规的严肃性

城建档案法规体系建设和城建档案依法行政是城建档案工作法治建设的两个重要方面。目前，城建档案法规框架基本形成，但行政执法工作比较薄弱，在城建档案工作中违法现象大量存在，而且得不到及时纠正，致使城建档案进馆率低，因此，城建档案执法尤显重要，关系到城建档案事业的健康发展。城建档案执法过程中应注意以下几个问题：

一是明确执法主体，《城市建设档案管理规定》规定，城建档案的执法主体是建设行政管理部门。全国大部分的大中城市的城建档案馆，同时挂有城建档案管理办公室（处）的牌子，依据我国《宪法》、《组织法》规定，城建档案管理办公室（处）享有专门权限行政机关的职能。但我馆现在只有城建档案馆的牌子，没有城建档案办公室的牌子，建议我馆向其他省市学习，成立城建档案办公室，使城建档案馆享有行政执法职能。同时要注意的是我们只有行政执法职能，但不是执法主体，在执法过程中如果遇到法律问题，应报执法主体审核，由执法主体作出裁决。

二是建立城建档案执法监察队伍。必须建立高素质的专业执法监察队伍，开展城建档案执法监督日常工作，对所属范围内的城建档案工作进行监督、检查，使城建档案管理工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。执法人员必须经过专门培训，取得执法资格，有权依法对一定范围内的公民，法人和其他组织实施城建档案行政管理行为。

三是建立加强行政监督，保障执法检查成效。有效的执法监督室提高执法检查成效的重要保证。执法监督是上级档案行政部门对下级档案行政部门的监督，是执法监督人员对执法检查人员的监督。执法监督室是实现法制化社会的重要条件，是维护法制统一与尊严的重要措施。如果机制不对，措施不力那也难以促进执法检查的实施和持久的开展。一项法律法规的有效贯彻实施，是执法、守法和执法监督的统一体。建议政府建立督查激励机制，对城建档案移交情况定期清理，对及时移交档案的予以通报表彰和奖励。对未移交和未及时移交档案的要追究建设单位领导的责任，同时，坚决不予支付工程款，不予审批该单位的其他报建工程，并按管家和省有关法规予以重罚。、

从当前档案法律法规的配套体系看，档案执法监督机制，无论是制度上还是实践上，都未进入规范轨道。要使档案执法检查真正取得成效，还需同时完善档案执法监督的约束机制。

四是充分发挥权力机关的监督作用。人大及其委员会应监督政府及执法部门严格执行城建档案法规，把城建档案的执行同其他法规执行一样对待。

第2篇：城建档案管理规定范文

关键词：城建档案；管理；对策

中图分类号：TU984 文献标识码：A

前言

为加强建设档案管理工作，提升城建档案管理水平和利用效率，一些城市明确规定了城市规划区范围内新建、扩建、改建的建设工程，工程竣工验收前的工程档案必须要有具备城建档案管理资格的人员收集整理并签名，通过城建档案室的专项验收，保证移交城建档案室的工程档案具有真实性、可靠性和有效性，实行终身负责制。否则，不得进行工程竣工验收。这些规定，为城建档案的收集管理工作顺利实施创造了条件，更使城建档案工作为城市的建设和发展打下了坚实的基础。

一、城建档案管理工作所面临的问题及产生的原因

（一）面临的问题。对城建档案内容的收集，内容收集不足、不准确，在实际工作中，对所有城市建设工程档案的收集都存在遗漏及不准确的问题，即使是被收集的城建工程档案也存在缺乏审批、图纸缺失的问题。城建档案利用率非常低，在城市建设过程中，城市建设机构、单位对城建档案的认识不高，不到不得已都不查阅城市建设档案，导致城建档案利用人次、卷下等指数都相当的低，很难发挥档案的积极作用。由于对城建档案没有足够的认识，存在对建设档案工作的宣传力度不够，使社会意识较差，城建档案工作不能更好的为现代化城市的发展服务。城建档案的管理水平有待提高，因城建档案管理人员素质存在差异，部分区域的城市建设档案的管理水平还是较低，档案分类不够科学，存储不合理，档案规范化程度不高，管理流程或程序没有完善，存在很大的随意性。城建档案的信息化建设不能满足实际的需求。城建档案信息资源共享和快速更替、其硬件配置、网络的形成仍然是滞后。这种有限的人力对实施大规模城市建设档案资源的收集、整理、保存、利用是无法满足实际需求和信息技术的飞速发展。软件及系统开发是要提升传统档案管理的手段，当前的软件或系统开发缺乏对当前城建档案管理的积极反应。传统的档案管理改为信息文件管理是一个质的飞跃，只是被动的转变观念，不能满足城市建设迅速发展需求，因此需要不断进行管理知识和手段的更新。

（二）产生的原因。对城市建设档案管理工作没有给与足够的重视，一些干部认为城市建设档案的管理是没有必要的，甚至没有把这项工作作为一项重要的工作。思想没有足够的重视，自然在具体的工作中就会资本投资不够，导致城市建设档案管理机构设置不全、设备落后、先进的信息技术得不到应用，人才实力不能满足具体工作的需求。最终导致档案的收集、查阅、回收工作混乱。从而严重的影响城建档案管理工作的质量，使城建档案管理工作不得不面临一些问题的考验。

二、加强城建档案管理工作的对策加强业务知识学习和培训，通过学提高城建档案管理人员的综合素质。提高档案管理人员的综合素质是时代的呼唤，档案管理人员应具备必要的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案管理人员综合素质的高低对档案业务工作的效率会产生直接的影响着。在城建档案管理工作的创新过程中,要不断提高管理质量,就必须提高档案管理人员的综合素质。只有档案管理人员素质处于最佳状态,才能保证档案系统有良好的服务效能，才能更好的为城市发展服务。因而随着城市的高速发展，城建档案规模的日益扩大，档案数量日益增多，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样，档案管理手段日益先进，档案资料的归集、管理和利用之间的矛盾日益突出，根据档案信息化建设的需要，培养和造就一批既懂计算机网络技术，又懂档案信息管理的高科技复合型人才，是实现档案管理可持续发展的保证。加强城建档案信息宣传工作。充分利用报刊、网络、电台等媒体，加大对城建档案管理工作的宣传力度，进一步促进信息宣传工作的规范化、制度化，提高信息宣传质量，充分发挥信息工作的导向和激励作用，切实推进城建档案馆的创建工作，及时做好重要信息的收集报送工作、取得新实效。增强全社会对城建档案重要性的认识，推动城建档案管理工作的顺利开展。加大资金投入，加强档案库房设施建设。做好库房的安全保管和日常安全检查，认真制订措施，明确落实责任，确保档案库房防火、防盗、防潮等“十防”到位；配齐库房内相关设施，确保档案库房安全保管，不出现任何安全事故。开展城建档案编研工作，开发档案信息资源，编制多种档案检索工具，提高档案利用率。投入适当的人力、物力和财力，全面展开城建历史档案和新增档案的归集整理工作，购置底图柜、铁皮柜、配置计算机、复印机、摄像机、数码像机、除湿机、温湿度记录仪等设备。委托软件开发公司开发城镇建设管理软件，使档案的接收、整理、编目、保管、检索、统计等业务工作逐步走上科学化、规范化、标准化管理，进一步提高城建档案管理的质量和水平。加强城建档案管理建设的同时，还将加强工程项目、城市地下管线、建设系统内业务管理和技术、新农村建设、声像等五类档案的收集管理，充分使用现代化技术设备，进一步完善城建档案工作，跟上高速城镇的建设步伐。建立健全城建档案的科学规范管理体制和运行机制，充分发挥城建档案指导建设发展的作用。为全面加强城建档案的归集管理工作，认真宣传贯彻《档案法》、《城市规划法》、《城市建设档案管理规定》等档案工作的有关文件法规，并结合实际，完善《档案分类大纲及说明》、《档案保管期限规定》、《档案密级划分规定》、《档案库房管理制度》、《档案查阅制度》、《建设工程档案预验收制度》等相关规章制度。加强对建设系统档案业务人员及施工、建设单位工程档案工作的指导、监督，将城建档案管理工作纳入基本建设程序，严格签订《报送工程竣工档案责任书》，发放《工程档案初验认可证》、《城市建设档案合格证》，确保了档案管理工作与城镇建设发展同步推进。

第3篇：城建档案管理规定范文

（一）思想认识不到位，影响了城建档案的信息化进程

思想认识不到位体现在三个层面，一是现有档案管理人员的认识不到位。随着《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》、《建设工程文件归档整理规范》、《城市建设档案著录规范》的宣传贯彻执行不断深入，目前城建档案管理人员的档案意识和法制观念有了一定程度的提高，但从对城市的建设、规划、管理负责，对历史负责的角度来看还缺乏一定的深度，与城市的发展和社会的进步还有一定的距离。现有档案管理人员受传统档案管理方式及管理思维的禁锢，在新知识新技能掌握上不够积极。二是由于档案管理人员的认识不到位，对城建档案信息化建设的宣传力度不够，没有得到当地城建档案行政主管部门领导的重视。领导认识不到位，对城建档案信息化重视不够，在资金投入和人员配置等方面自然就不能给予大力支持。三是由于宣传力度不够，社会各界，特别是建设单位在提供档案时，基本上没有数字化、信息化的档案资料。因此，加强城建档案信息化工作的宣传，向公众展示城建档案信息化成果，强化档案信息化、数字化意识，是目前急需解决的问题之一。

（二）软、硬件配置不到位，制约了县级城建档案信息化进程

经费不足，财政只保证人头费，计算机及相关应用管理软件的购置，都需要城建档案馆自行筹集，情况好的县级城建档案馆只实现了目录级的计算机管理，只能进行馆内目录查询，没有档案网站，只能由工作人员手工存取实体档案文件提供复印服务。情况差一些的目录级的计算机管理档案都没有实现。基础设施不完善。县级城建档案馆大多库房面积小，计算机、扫描仪、打印机等现代化信息设备配置不足，信息化工作无法开展。

（三）人员配置不足，缺少信息化管理专业人员

档案管理现代化的前提是人才现代化，实现档案管理现代化，要求档案人员既要掌握先进的科学技术知识，能够进行新技术、新设备的日常使用、维护和更新，同时要具有先进的管理技能、较高的文化素养。县级城建档案馆管理人员，大多数还停留在收发、查找的阶段，缺少现代化管理的基本知识，没有掌握现代化设备的操作技能。对所涉及的专业知识业务规范不熟悉，完全靠自己摸索和后期培训。人员混岗流动性大，有限地培训学习收效甚微，业务工作开展有心无力。

二、推进县级城建档案信息化建设的对策

（一）加强领导，依法履行职责

依法治档是城建档案工作的基础。县市城建档案行政主管部门和城建档案馆要进一步加强档案法制宣传，认真贯彻落实国家有关城建档案工作的法律法规，把城建档案工作落实到实处。把建设单位、施工单位的工程档案资料工作纳入建设工程竣工备案程序。积极开展城建档案执法工作，依法查处违反城建档案管理规定的责任单位，做到档案应收尽收，齐全完整。

（二）加大投入，建立城建档案数据库

县市城建档案信息化建设受机构、人员、资金等各方面因素影响，起步较晚。在完善机构、配置人员的基础上加大资金力度，添置软硬件设备。采用扫描仪、数码相机、录入等方式，将传统城建档案馆纸张档案和图纸通过扫描、图像优化、压缩归档等数字化技术加工成电子化的信息数据。逐步实现馆藏纸质档案的数字化，建立数字资源库加强电子文件的收集和积累。要保证在接收纸质城建档案的同时接收一套电子档案包括图纸、施工内业的电子版。同时要统一标准格式来进行数字化，这样才能更有利于信息资源的共享，才能加快城建档案信息化的进程。

（三）合理配备人员，提高工作人员专业技能

第4篇：城建档案管理规定范文

一、加强宣传工作，提高全社会的档案意识

加强对《中华人民共和国档案法》、《__市城乡建设档案管理规定》的宣传工作。利用咨询服务形式，向全社会广泛宣传《档案法》和《管理规定》等法律、法规、规章，发放档案目录指南资料，营造宣传声势，形成大家共同关心、支持城建档案工作的良好氛围。

同时，我馆利用馆藏图片资料及通过社会征集获取图片创办《城建档案·品德》杂志和“中国意志，__汇报”图片展等形式，将死档案变成活档案，生动形象地宣传了我建设系统在城市建设中取得的显著成绩。

二、运用科学管理手段，加强业务工作

1、丰富馆藏。及时掌握城建档案接收动态。同时在全馆职工努力下，加大了对市政、道路等城市重点工程档案和局重点科室档案的接收力度。对整理后的案卷及时地进行微机输入、打印封皮、装订入库，确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和保管，排架整齐。

2、做好档案的规范化、标准化整理工作。一年来我馆按照规范化、标准化整理各类档案2186卷，著录档案1999卷，审核入库档案1999卷。

3、抓好建设工程档案的业务指导。一是与建设单位签订“__市建设工程竣工档案移交承诺书”，发放竣工档案移交目录，从工程办证开始就介入工程档案指导，为工程档案的及时收集提供保证。二是开阔业务指导渠道，采用电话咨询、网上指导和现场指导等形式，确保业务指导工作到位。今年共签订移交承诺书236份。

4、认真做好各竣工工程档案验收工作。一是对报送的工程档案及时审核，不堆积；二是审核过程中做到认真、仔细，并经二次审查；三是特事特办、急事急办，确保工程档案资料及时验收。全年共接收和审查工程竣工档案270宗2186卷，出具工程竣工档案验收证明206份。

5、档案查阅利用服务显著提高。全年我馆档案利用服务共接待咨询、查档者约182人次，提供案卷824卷次，复制档案原件3156张。为城市建设、工程备案、房产办理、资质年审、司法部门取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。

6、经过一年多努力，在领导的支持下《__市城乡建设档案管理规定》已经市政府六届六十七次常务会审议通过，现予以印发。确保了城乡建设档案的完整、安全，使城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中发挥出更大的作用。

三、声像档案工作的管理

充分发挥声像档案在城市建设中工作的亮点作用，安排人员深入施工现场，拍摄重点工程项目的建设、城区实景及旧貌等。收集各类声像档案有相片8682张、光盘90张。

四、城建档案馆信息化建设

我馆今年承担了局信息中心政务信息公开及各类信息收集、工作。同时城建档案网站构架已定，近期即将开通。

五、档案安全工作

档案馆属于重点防护单位，一直以来我馆非常重视安全，保卫工作，加强档案馆的内部管理，提高职工的安全防范意识，要求每个科室计算机等电器下班要关闭，窗户要检查等。对库房进行日常维护、定期对档案检查和倒柜，发现隐患，及时弥补，夏天注意防虫、防潮，冬天防火等，确保档案的安全。每次查阅档案及时关好柜门、库门，确保库房内档案的安全、保密、无缺。认真仔细地做好了借阅登记，杜绝了档案的丢失。

六、积极推进基层城建档案工作

加强了对各县（市）城建档案工作的督促、指导，到各城建档案室进行档案检查，指导他们做好城建档案验收移交和管理工作。

七、存在问题

1、声像档案工作有待加强。加强对工程项目的建设、城区实景及旧貌。

2、数字化建设进度有待加快。随着形势发展的需要，档案需求增多，促使本馆要突破原有的工作模式，以创新的思路开创工作新局面。

3、地下管线工程档案接收难。

八、20__年工作计划

1、加强地下管线工程档案的管理

积极贯彻建设部第136号部令，根据《城市地下管线管理办法》，做好城市地下管线工程档案的接收、整理、归档工作。

2、继续加强城建档案验收及移交制度。及时了解掌握信息，做好指导、督促各建设、施工、监理单位文件资料的及时建档工作，加强对外业务指导和跟踪服务，继续加强市政工程、重点工程档案的接收归档工作，提高城建档案的归档率。

3、继续做好馆藏档案资料的安全保管保护，做好城建档案的提供利用工作。

第5篇：城建档案管理规定范文

关键词:建设工程;档案;管理;创新

中图分类号:G271

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)08-0172-02

1引言

建设工程档案是城建档案的重要组成部分,建设工程档案管理是城建档案工作最重要的工作内容之一,也是目前城建档案工作中最具活力、各城建档案馆投入精力最多的部份。近几年来,随着城市化持续高速发展,建设工程项目数量和规模都在不断增长,技术复杂程度在不断增加,建设工程档案管理难度也同步增大。在具体操作上,我们往往把建设工程中比较特殊的一部份分开来对待和考虑,如重点工程、市政工程、管线工程、房建工程等等,专门研究其档案管理的方式和途径,这是基于建设工程的多样性、广泛性和复杂性,希望通过一个突破口,打开建设工程档案管理的局面。在现实工作中,建设工程档案管理往往是不平衡的,有的地方重点工程档案管理比较到位,房建工程档案管理比较困难,管线工程档案管理则几乎是空白;另一些地方可能又有很大不同,重点工程档案管理比较困难,房建工程档案管理比较到位,声像档案工作也有所推动。建设工程档案管理创新涵盖了理念创新和程序创新,根本上是要解决建设工程档案编制的原始性、真实性、系统性和建设工程档案报送的程序性、及时性、全面性。本文结合我们的工作实践尝试对建设工程档案管理创新工作进行较全面的分析思考,以期抛砖引玉、共同提高。

2管理模式的创新

加强建设工程档案管理,关键是建立起建设工程档案管理工作的有效管理模式,“有法可依、有关可把”,建设工程档案管理就能逐步走上正轨。最近几年,怀化市城乡建设档案馆根据国务院第279号令《建设工程质量管理条例》精神并借鉴和完善长沙市、株洲市等地的做法,把建设工程质量终身责任制引入建设工程档案管理,实行“建设工程档案终身责任制”,要求建设单位技术负责人及工程资料员对建设档案负终身责任,有效地提高了建设单位按规范编制并及时报送工程档案的责任意识和自觉性。建设单位技术负责人和工程资料员在责任书上签字时,都感受到了一份责任,觉得手中的笔都是沉甸甸的。这一操作,有效地扭转了“重建设,轻档案”的现象。在具体操作中,我们通过开展建设工程档案编制执法检查、下基层业务指导、开展业务咨询、举办培训班等活动,加强“建设工程档案终身责任制”的宣传和学习教育;我们还把一些重大建设工程事故责任追究的事例整理成册,作为学习资料,送发给各建设单位负责人和资料员,让他们提高认识,“警钟长鸣”。在坚持“依法行政、依法治档”的同时,我们不断加强了本地建设工程档案管理法制建设,也是管理模式创新的重要手段。早在1999年9月,我馆就争取怀化市政府办出台了《怀化市城建档案管理规定》;2006年8月,我们又争取怀化市政府出台了《怀化市城市地下管线工程档案管理办法》,这一系列规范性文件对促进建设工程档案编制和报送起到了积极推进作用。有条件的地方还可以更进一步,把政府规范上升到地方立法,工作力度将会大大增强。例如,长沙市在2004年通过省、市人大批准出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》,有效地解决了地下管线工程档案管理这一个老大难的问题,使地下管线工程档案管理做到了“有法可依,应收尽收,应查可查”,长沙市也是目前我国各城市中地下管线工程档案管理做得最到位的城市之一。据了解,长沙市另一个地方性立法:《长沙市城乡建设档案管理条例》即将通过省、市人大批准出台,必将更进一步推动各类建设工程档案管理再上新台阶。

3服务方式的创新

城建档案工作实质上是一种服务性工作。建设工程档案管理需要城建档案工作人员加强与建设、施工、监理等各方的协调和交流,为建设、施工、监理等单位提供咨询和指导,这就需要我们城建档案工作人员做好相关服务工作。在服务方式上不断创新,是我们加强建设工程档案管理的重要手段。最近几年,怀化市城乡建设档案馆打破在家坐等档案送上门的老工作模式,大力实施“外向型”战略,把建设工程项目按片区扫描式清理,要求工作人员走出城建档案馆办公室,深入基层,深入工地,大力宣传城建档案工作相关法律法规和工作规范、标准,重点是宣传国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部第90号令《城建档案管理规定》、建设部第136号令《城市地下管线工程档案管理办法》、建设部建办[2007]68号文件《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》、省建设厅湘建[2001]255号文件《关于进一步加强各类建设工程档案管理的规定》和《怀化市城建档案管理规定》、《怀化市城市地下管线工程档案管理办法》等文件,让城建档案工作的重要性深入人心,按规范编制和报送建设工程档案成为各建设、施工、监理单位的自觉行动。近两年来,怀化市城乡建设档案馆还根据深入学习实践科学发展观活动要求,在广泛征求建设单位意见的基础上,结合目前建设工程个性差异大,专业性强,技术含量日益提高的情况,推出了“建设工程档案业务指导个性化服务”的新服务模式。重点是将建设工程项目落实到人,具体工程具体要求、具体指导,制定详细的工程档案编制规范,全程提供业务指导和咨询服务,提高工程竣工验收备案的效率。在具体操作上,对外公布馆内业务工作人员的联系电话、QQ号码和电子信箱,要求对重点工程和地下管线工程除了定期要下工地督查档案编制外,还要做到“随叫随到”及时开展咨询指导;对规模比较大的建设工程,还要组织各分部工程资料员集中培训;即使一般房建工程,我们也要求业务工作人员至少下基层2到3次,并且要参加工程竣工验收会,发现问题及时提出、及时督促整改。通过个性化服务,提高了建设工程档案业务指导的针对性,提高了建设工程档案编制的质量,促进了建设工程项目的规范化管理,受到了建设单位的一致好评。

4工作程序的创新

最近几年,怀化市城乡建设档案馆把建设工程档案工作纳入建设行政程序,通过建设口把关,强化工程档案业务指导、质量验收和报送接收职能。具体来讲就是把签定《报送建设工程竣工档案责任书》和报送《建设工程档案终身责任人登记表》纳入施工报建程序,然后在工程开工前对建设单位、施工企业和监理公司等单位的技术负责人、资料员进行建设工程档案技术交底,详细讲解该工程档案的具体要求;工程施工过程中加强与质监、安监和监理公司的横向联系,形成联动,定期进行档案业务指导和检查;工程竣工验收会前依国家住房和城乡建设部规范先对工程档案进行初步验收,签发《建设工程档案初验认可证》;领取了《建设工程档案初验认可证》的工程方可召开竣工验收会,我馆工作人员一定要参加竣工验收会,在会上还要对建设工程档案编制情况进行讲评并提出下一步工作要求,确保工程按时竣工验收备案;竣工备案结束后,督促建设单位按时报送建设工程竣工档案,办理《建设工程竣工档案移交证明》,以便于建设单位及时到规划局领取《规划许可证(正本)》,办理产权产籍手续。在具体操作上,怀化市城乡建设档案馆还充分考虑建设工程的整体时效性,严格要求、规范管理、不断提高工作效率。另一方面,我们以高标准加强对自身的要求和管理,通过交叉验收程序,严把建设工程档案质量关,使建设工程档案管理更加规范、力度更大。

5协作机制的创新

建设工程档案管理牵涉到方方面面,需要纵向与横向、建设行政各部门以及各建设、施工、监理单位大家共同协作和共同努力。没有大家的协作,建设工程档案编制无法得到保证,建设工程档案报送无法得到落实,建设工程质量也无法得到保障。针对市政和重点工程越来越多,主管部门不再局限于市建设局,而是由区县(市)及其它部门分级分散负责建设管理的新情况,怀化市城乡建设档案馆加强与各级重点办、各市政和重点工程主管部门及指挥部、城管局等单位的联系,建立高效协作机制,主动了解工程信息,及时与他们签定《报送建设工程竣工档案责任书》,在业务指导过程中,充分发挥个性化服务的优势,制定具体规范要求,明确了市政和重点工程竣工验收后必须向市城建档案馆报送合格档案才能向城管等部门移交的工作机制,保证市政和重点工程档案管理不留空白、不存死角,应收尽收。通过一系列创新,怀化市城建档案工作革除了原来“马后炮”的弊端,杜绝了原来建设工程档案“编回忆录”的现象,确保了档案编制与工程建设同步,确保了建设工程档案是工程施工的真实记录和工程实体的真实反映,产生了促进工程质量,促进工程规范管理,促进工程领域反腐败工作的实际效果,得到了建设单位、质安监部门、纪检监察部门和检察院、财政投资评审中心的一致好评,也得到了国家住房和城乡建设部办公厅城建档案办公室和湖南省城乡建设厅城建档案办公室的充分肯定。全国有六个省还专门组织建设和城建档案工作相关领导赴我市考察交流。最近几年,我市建设工程档案进馆量稳步增长,档案质量也显著提高。仅2005年至2009年5年内,怀化市城乡建设档案馆就按规定接受了各类建设工程档案2万余卷,建设工程档案业务指导率、档案报送率和合格率均达到了100%。怀化市城乡建设档案馆也连年在市建设局年度目标管理考核中取得优异成绩,还被评为“湖南省城建档案工作先进集体”。

第6篇：城建档案管理规定范文

[关键词]城建档案 业务指导 方法

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）14-0189-01

前言

城建档案由于种类多、周期长、数量大等特点，业务指导作为业务知识宣传、交流的重要载体，提前介入将档案管理工作的“重心前移”，加大源头控制力度，具有重要意义。业务指导工作工作做得好与坏，直接影响到城建档案完整及准确性，让档案资料无法起到原有的作用。业务指导工作应积极应对新形势，变被动为主动采取“走出去、请进来”的方法。从而保证城建档案的归档质量，怎样做好城建档案的业务指导工作？本人认为应做好以下几方面的工作。

1、加强城建档案业务培训

城建档案种类多、面广、专业性较强，档案的形成与建设、勘察、设计、施工等单位密切相关，由于建档单位在平时工作中，对城建档案法规、规章，档案的管理不是很了解，不注重文件的归集，至到移交档案时，出现档案不齐全、不完整，签字手续不完备，整理不规范现象，假如我们业务指导工作滞后，势必给归档带来问题，因此，城建档案馆应以超前的服务意识，提供优质服务，集中相关的参建人员，对城建档案业务工作中的业务等问题进行培训。我馆已成功举办多期城建档案员培训，通过多种形式的培训，改变以往“重工程建设、轻工程档案”的主观意识，从而达到城建档案收集、编制、整理、移交规范而统一，城建档案质量才能得到根本的保证。

2、依法治档、增强法制意识

《建设工程质量管理条例》国务院令第279号、《城市建设档案管理规定》建设部令第90号、《城市地下管线工程档案管理办法》建设部令第136号、《建设工程文件归档整理规范》，以及省、市有关城建档案管理的文件，这些文件都是我们进行业务指导工作的方针指引，加大城建档案政策法规宣传力度，增强建设、监理、施工及各参建单位的城建档案法律意识。依法管档、依法行政是城建档案工作的出发点和根本保证，作为城建档案工作者，我们更要知法、懂法、用法使城建档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。

3、着力提高城建档案人员的素质

业务指导人员的素质是决定城建档案质量的关键要素，只有高素质的档案管理人员，城建档案的质量才能得到提高，城建档案工作是以人为本，所以，档案管理人员的素质高低档案工作密切相关。同样，要做好城建档案业务指导工作，必须从提高业务指导人员综合素质抓起。首先，业务指导人员要有良好的政治素质，要甘于清贫、忠于职守认真履行职责，执行城建档案法规、规章，具有较强的事业心和历史责任感。其次，要有轻松驾驭档案业务的综合素质，随着科学技术的飞速发展，新型材料、新技术、新工艺的不断推出运用，我们必须与时俱进学习掌握现代化科学技术知识，积极采用现代化管理方法、技术和手段。

4、因地制宜改进业务指导工作方法

由于业务指导工作有所滞后，工程到了竣工验收阶段，才开始进入业务指导的现象，有些工程竣工档案已经报送进馆了，直接造成档案材料残缺不全，有些存在的问题和欠缺无法弥补。因此，科学的工作方法是完成工作任务的必要手段。实时的监督指导势在必行。

4.1分阶段进行业务指导

建设工程项目一般划分三个阶段，在进行业务指导时，要明确三个阶段的内容、范围，做到工程建设与工程档案编制同步。工程文件是随着工程建设进度形成的，不同阶段形成的工程文件的归档内容、归档要求都有所不同，这就需要我们档案业务指导人员做到及时有效的指导。

4.1.1工程报建时的业务指导，在建设单位与城建档案馆签订《报送工程档案责任书》时，业务指导人员就要了解项目的基本情况建设地址、建筑规模、工期、相关管理人员的联系方式等，发放《建设工程档案服务手册》及归档《目录》。城建档案馆确定该项目档案业务指导负责人。讲解建设、设计、施工、监理单位归档内容与要求，对建设工程前期报建文件的收集、形成提出要求。

4.1.2建设施工过程中的业务指导，我馆要求每个建设工程项目档案现场业务指导不少于三次。监督检查指导施工技术文件材料的形成、积累和编制情况，施工技术文件材料是否与实际工程施工相符，工程文件是否与工程实体同步进行编制，监理文件、施工文件签字签章是否真实有效。并当场反馈整改意见。

4.1.3竣工验收时的业务指导，业务指导人员要严格按照验收规范，认真检查档案文件是否完整、准确、系统、排序是否合理，原材料合格证是否真实，特别是审核竣工图 “四章”是否齐全，变更是否标注在竣工图上；竣工图是否反映工程实际建设情况；工程档案质量是否符合归档要求等等，对于不按有关规定做竣工档案的单位，及时发出整改通知限期改正。

4.2 认真做好竣工档案移交审查工作

建设单位在向城建档案馆报送档案之前，经建设单位自检（核查要录）和城建业务指导人员验收合格后，然后向城建档案馆移交，对已移交进馆的档案，要查验建设、监理、施工等参建单位是否按照预验收的要求进行了整改完善。通过对竣工档案的接收审查，对城建档案真实、准确、系统归档起到了有效的监督管理作用。

4.2.1加强对重点工程档案业务指导

重点工程建设是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，对国民经济和社会发展有着重大的影响力。也是发挥城市功能的重大举措，既关系到民生，又彰显现代化都市的发展水平。

加强档案管理，确保重点工程、城市基础设施建设项目项目档案的准确、系统、完整性是城建档案工作的重点。因此；做好重点工程建设项目档案业务指导工作显得尤为重要。我馆十分重视重点工程建设项目的业务指导工作。积极参与各个新建项目的沟通宣传工作。选派业务技术骨干进驻工程指挥部，实行全天候、全方位、全过程档案业务监督指导工作。

4.2.4采用多种形式进行业务指导

我们要充分运用先进的技术手段为建设工程的业务指导工作提供强有力的技术支撑。运用计算机网络、通讯技术两者的相结合来进行业务指导，通过城建档案馆网站，开通电子信箱发送电子邮件，建立了城建档案业务QQ讨论群。为城建档案从业人员提供互动、交流、讨论的平台。

第7篇：城建档案管理规定范文

【关键词】城建档案；收集；问题；建议

随着经济的飞速发展，我国城市建设行业也在迅猛的前进中，由此也就产生了大量的城建档案，这些城建档案是城市建设、人文发展的重要记录，它所涵盖的信息不仅能够后期的城市建设提供依据，也能够为社会提供许多参考价值。城建档案收集工作需要大力加强，使其能够最大限度的为社会提供经济效益与社会效益。根据相关数据显示，各城市馆藏资料的收集与利用正在逐年递增，就以温州市为例：温州市城建档案馆在2005年接收的资料有9466卷，被利用的有1878卷；2006年接收的有12000卷，被利用的有2000卷；2007年接收的资料有12268卷，被利用的有2200卷；2008年接收的资料有12464卷，被利用的有2522卷；2009年接受的资料有32551卷，被利用的有3326卷。随着工作量的增加，档案收集工作中存在的诸多问题也就暴露出来了。

1 城建档案收集工作中存在的问题

1.1 城建档案进管一味追求馆藏量

当前城建档案馆在收集城建档案时一味追求馆藏数量，完全忽视档案接收单位的划分。其中最为主要的是对工程项目重要性的区分工作没有很好的开展，大量小项目、次要项目重复接收，就如工业建筑配套用房这一项，其中的档案资料包括有配电室、工具室等，就连更衣室、门卫室这些细小的建设项目都接收入馆；一个小区中许多施工单位都是同一个公司的，房屋的设计也基本一致，但接收档案时却是每一栋都接受。这样一位的准求馆藏量，而不注意对资料进行过滤和分类，不仅增加了档案接收工作人员的工作量，也使档案馆中的资料过于繁复，不利于档案的整理、查阅，而且在后期工作人员也没有及时对这些资料进行鉴定与销毁，馆藏资料只进不出，容易造成人手不够、库房不够存储等一系列的问题，档案无法充分发挥其使用价值。

1.2 城建档案收集较为被动

自从推行档案保证金制度和建设工程备案制度后，城建档案收集工作尤其是工程档案的收集都十分顺利，但这种单一的收集方式在很大程度上为档案收集工作增添了困难。不少档案收集工作人员对城建档案收集工作的重要性认识不清，最为明显的就是在停手档案保证金与项目真正完成施工这个时间段内，大量城建档案没有及时收集入馆，这也就证明了目前城建档案的收集工作较为被动。城建档案收集工作的被动性，容易使城建工程以外的诸如城市规划、城市建设管理等档案的接受相对延迟，更不用说是交通、电力、水利等跨越城建系统的档案的收集，有时还会出现资料空白。城建档案管理部门欠缺对工作人员的管理相对欠缺，尤其是在当前工程项目繁多，业务指导人员匮乏的情况下，不少城建档案部门出现等待建设单位上门咨询的情况，这种被动式的服务方式使城建档案收集工作失去了其原有的意义。

2 优化城建档案收集工作的建议

2.1 提高业务水平

提高档案收集工作人员的业务水平是搞好城市档案收集工作的基础，各档案管理单位应当适时开展“请进来，走出去”的学习模式，加强对工作人员的业务指导工作。根据工程在建单位的建设需要，不定期的对档案收集人员进行培训，使其能够深入了解工程内容，每次业务指导结束后，可以请建设单位填写业务指导反馈表，便于档案收集指导人员根据建设单位的反馈表对只当思想和方针做出及时调整与改进。业务指导人员可以到城镇街道、开发区、工业园区、居民区等地进行现场指导，更好的提高工作人员的业务水平。定期举办城建档案管理培训班也是很重要的，以辅导新开工的建设单位、建立单位等能够深入了解城建档案收集工作各环节的要求，提供有效的城建资料，这能够有效的解决部分档案管理工作人员专业知识不熟悉，业务水平不高的问题。

2.2 加大执法力度

加大城建档案收集的执法力度，是做好城建档案收集工作的保障。现行的城建档案法规主要有《中华人民共和国档案法》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线管理办法》，城建档案管理部门应当严格按照这些规章条例来收集资料，对于属于城建档案收集范围的资料，在建设单位施工前需与其签订《建设工程竣工档案移交承诺书》，并且需在工程建设中进行及时监控，保证档案能够及时收集入库。接收档案时需注意对档案进行分类，避免档案的重复接收，对于城镇建设工程档案、建设单位的业务管理技术档案、涉及到城市规划政策法规的档案要重点收集。在档案收集过程中如果出现建设单位不愿移交、拖延移交的情况，档案管理部门在做好宣传工作的同时，需要严格按照法律规章办事，理直气壮地收集档案，保障真实有效的城建记录能够及时入库。

3 总结

城建档案的收集工作是城市应急系统的重要组成部分，它也是公众参与城市建设并接受监督的重要途径，特点是在市场经济飞速发展的当下，城建档案的接收就显得尤为重要。目前城建档案的收集工作还存在许多困难，导致真实有效的城建信息无法及时收集入库，这些问题主要表现在业务水平的低下，档案管理部门服务的被动上面，致使城建档案无法充分发挥其经济效益。针对城建档案收集工作中的诸多问题，相关部门需进行及时的改进，首先就需要充分认识到城建档案收集工作的重要性，然后才能对工作人员进行业务指导，加强执法力度，为和谐城市的建设提供服务。

参考文献：

[1]屠慧婴.城建档案收集工作的问题及对策[J].兰台文摘.2010、3、7

[2]张婉萍、鞠卉君、晋军.谈加强城建档案收集工作[J].兰台世界.2006（12）

第8篇：城建档案管理规定范文

一、城建档案法律法规的建设，创造了城建档案工作的外部环境

城建档案工作是档案工作的一部分，同时又是城市建设管理的一部分。在执行有关法律法规时，一要参照《档案法》。因为《档案法》规定了各级档案行政管理部门的主要职能，就是指导和监督，其中监督就是执法。二是要参照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《规划法》）。因为在《规划法》中涉及到城建档案工作，是在工程竣工验收后必须向行政主管部门移交城建档案资料。依据《档案法》《规划法》，国家住建部颁布了《城市建设档案管理规定》（以下简称《规定》），使城建档案管理工作可以有法可依，有章可循。城建档案馆要做到依法治档，必须用足这些政策和法律法规赋予的权力，这一系列的法规和规章，明确了城建档案事业在国家经济建设和社会生活中的地位和作用及具体操作规范，这些法律法规和规章的出台，将城建档案的管理纳入了城市建设法规系列，推进了城建档案工作的规范化、科学化，标志着城建档案管理工作进入了一个新阶段，为城建档案事业创造了一个良好的外部环境，使城建档案接收工作由被动变为主动。城建档案在城市建设中发挥着巨大的作用，是为城市规划、建设、管理服务的。根据《规定》住建部出台了《建设工程文件归档整理规范》(以下简称《规范》)。在《规范》中规定了城建档案归档文件及其质量要求，对归档内容、归档文件范围、质量要求、立卷的原则、方法、编制、整理，还有工程档案的验收与移交制定了详细的国家标准。依据《规定》《规范》的要求，城建档案设有18个大类、102个属类。城建档案馆档案工作人员通过努力，尽量建立健全档案门类，丰富馆藏，可是存在接收渠道不畅通、接收难的问题，使有些大类档案至今还是空白或少之又少。只有疏通档案接收渠道，加强法律法规的建设，逐渐建立起门类齐全，结构合理、符合质量要求的馆藏体系，才能使城建档案工作健康发展。

二、依法治档，严格执法

城建档案馆是以城市为单位建立的永久保存城市重要城建档案资料的基地，是各有关方面，有关人员研究、利用城建档案的中心，是为城市积累和贮存城建档案，为城市规划建设和管理服务的。《档案法》赋予了档案部门监督职能，有法可依，但是关键在于实施和监督。可是在实施这些法律法规的过程中，并不是很顺利。按照《规范》《规定》要求，在城市建设中形成的工程技术档案要移交城建档案管理部门进行管理，而在城市建设中形成各种专业的工程档案，按照城建档案分类大纲要求，分为18大类，可是我馆自上世纪80年代建馆以来现存的档案大类，其中城市建设管理类、工业建筑类、民用建筑类居多，市政工程类近两年在领导与相关部门的疏通下陆续进馆，城市规划类和公用设施类都数量有限，交通运输类、名胜古迹园林绿化类、城市科研类、人防军事类、声像类等大类档案很少，甚至有的大类还是空白，如水利防灾类、工程设计类、地下管线类，这些档案大多数保存在行政主管部门。所以我们城建档案馆现存档案门类不齐全、结构不合理、没有形成系统的管理体系。自建馆以来，形成了以提供利用为重心，业务指导为中心，重服务轻监督，重指导轻执法的工作方式。指导和监督是相互依存的两个方面，指导、监督的力度不够，要依法治档，杜绝违反档案工作法规的事，及时补救。加大力度宣传贯彻法律法规，取得相关部门、领导的支持与配合，严格监督，才能出效益、出质量。城建档案的业务指导既具有行政管理职能，又有执法监督的职能，同时又是一项专业技术活动。城建档案的业务指导是一种法定的档案行政活动，而不是一般意义上的指导活动。有关档案工作和城市建设的法律、规章、制度，如《档案法》、《规划法》、《建设工程质量管理条例》等都是城建档案业务指导工作的依据，城建档案馆是城建档案业务指导的主体。如何依法治档，发挥依法治档的能动性，有效地执行城建档案法律法规？只有提高城建档案工作者的法律意识和法律修养，通过社会舆论和新闻媒介宣传城建档案法律法规、城建档案工作的重要性及城建档案的社会价值，领导带头学法执法，加大执法力度，才能依法解决存在的问题。

三、强化监督，促进城建档案执法

在城建档案法制建设中，依法监督，是法律赋予的一项十分重要的职责。有效地实施监督，可以减少违法行为。在城建档案管理部门，建立管理完善、制约有效的监督机制，加大执法监督力度，发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，保证执法权力依法行使。如何能有效实施执法监督机制？一要健全组织，依法行政的水平与部分领导执法队伍素质密切联系在一起。加强领导，提高认识，充分认识依法行政工作的重要性、长期性、艰巨性，把依靠政策管理转变到依靠法律法规管理。二要学习法律法规，提高依法行政的水平，提高执法队伍的水平，加强执法队伍建设，我馆的执法队伍有具有专业职称的工作人员，参加城建档案执法人员培训，取得执法人员执法证，持证上岗。他们不仅仅是城建档案工作者同时还是执法者。档案行政执法工作效率在很大程度上取决于档案执法人员综合素质及执法水平。执法人员要认真学习和熟练掌握档案法律法规，在明确自身权利和义务外，还必须学习掌握其他法律知识，如《行政处罚法》《国家赔偿法》等，规范执法行为，严格执法程序和处罚尺度，做到执法工作经得起法律的检验、社会的监督。三要加强城建档案执法检查，通过纠错提高各参建单位的城建档案意识。用法来规范施工过程中的档案资料是否齐全、归档是否规范，否则责令整改，直至顺利移交进馆。这样，执法检查对提高参建各单位的档案意识和重视程度起到积极的作用，推动城建档案的收集工作。调动大家积极学法、遵法，才能创造依法治档的良好环境。

四、结束语

当今社会是一个法治社会，城建档案管理部门要坚持依法治档，而不是以法治档，避免将档案的法律法规作为摆设，切实认真履行法律赋予我们的职责。在工作中，充分运用城建档案法律法规规范城建档案的接收指导工作，宣传城建档案对社会的重要性和城建档案法律法规的要求，切实、有效地履行政府赋予的职能，正确行使执法权，通过合法的执法，强化监督，促进城建档案执法。

作者:陈晓莲 单位:呼和浩特市城建档案馆

参考文献：

[1]李红芳.依法治档是建设档案强国的先决条件[J].城建档案，2014,(9).

[2]林源.档案法制建设的现状与对策[J].兰台内外，2013,(6).

[3]刘顺英.在实践中提高档案法制建设水平[J].山西档案，2008,(S1).

[4]刘洋.关于我市档案法制建设中存在问题的研究[J].科技信息：科学教研，2008,(8).

[5]韩艳新.从档案执法浅谈我国档案法制建设[J].山西档案，2007,(S2).

第9篇：城建档案管理规定范文

关键词：城建档案城市建设

中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

引言：

城建档案是一个城市建设过程真实地记录和载体，涉及到城市建设的方方面面，包括民用建筑档案、工业建筑档案、市政工程档案、各种管线管网档案等等。它是城市规划、建设和管理的重要依据，它对于加强工程质量控制、追究工程质量责任、惩治工程领域腐败行为以及城市各项工程日后维修、改建、扩建、尤其是灾后重建等，都具有十分重要的作用。

一、城建档案与城市建设的内在联系

城建档案是城市建设的重要组成部分，是城市面貌的真实纪录，对建设事业的健康发展起着举足轻重的作用

1．1 城市档案是城市建设这个系统工程的有力支撑杠杆

―个城市要取得发展，一要靠规划，二要靠建设，三要靠管理。这些工作包括对城市历史沿革，水文地理，建筑质量的勘测，包括对一个城市总体规划，区域规划，专项规划的功能划分，也包括对城市基础设施，“三建四业”的科学管理。具体讲，要高起点，离标准地科学规划世纪的城市蓝图，离不开城建档案工作的有力配合，只有完整，准确的第一手城建档案规划资料，才能规划出富有特色和风格的城市。由此可见，在为城市规划，建设及其管理提供技术环境，技术后勤的优质服务中，城建档案正愈益显示出其有力的支撑作用。

1．2 城建档案是城市建设各项活动的有力凭证

现代化的城市，必须有科学管理，而科学地管理城市，离不开城建档案。在城市设施的维护，管理，改建，扩建中，如果没有城建档案的支持，将无法实施。特别是地下管网，纵横交错，密如蛛网，如果没有准确的竣工图纸，就很难查清，甚至造成损失。例如：某市建筑工地，施工人员在埋设地下管线时因没有事先查找原始施工图纸，不慎碰断了煤气管线，致使煤气泄漏，造成了不必要的经济损失。城建档案在提供凭证，解决土地纠纷，仲裁产权等方面更是直接起了法律凭证作用。

1．3 城建档案是城市科学研究的资源性资料

城市科学是以城市为研究对象的诸多学科组成的科学群体的总称。城建档案是重要的城市科技信息资源，是一个城市完整的缩影和真实写照，日益成为城市科学研究工作者研究城市发展规律的重要资料来源。同时，城建档案自身的特点和管理模式也是城市科学的分支学科一城建档案管理学、城建档案保护技术学的研究对象。

二、现代化城建管理对城建档案工作的要求

2.1 城建档案管理和城市建设管理的本质联系

现代化城建管理是通过行政和技术手段，依据国家政策，法令及城市规划等技术原则对城市建筑方面实施控制和管理，使城市各项建设协调发展，获得最大的经济效益，社会效益和环境效益。城建档案工作是城建管理的重要组成部分，从管理体制上讲，城建档案工作必须由各级城市建设主管机关按专业实行统一管理，这一体制反映了城建档案的特点和形成规律，揭示了城建档案管理和城市建设管理的本质联系。

2.2 城建档案工作要适应城建管理的现代化要求，就要达到相应的管理水平

⑴城建档案工作法制化

以法律条文的形式，将城建档案管理规定纳入城市建设法规体系。

⑵ 城建档案工作标准化

用统一的档案标准，如著录标准，设备标准等，来规范档案管理工作，使城建各归口单位的城建档案衔接一致

⑶ 城建档案工作信息化

研制专门的城建档案管理软件系统，如计算机检索系统，计算机借阅管理系统，计算机地下管网管理信息系统等，对城建档案实行动态管理，以适应不断发展变化的城市建设

三、城建档案工作存在的主要问题

随着现代化城市建设的加快推进，城市建设事业的内涵日益丰富，涉及的广度和深度越大，辐射面越来越宽，致使档案工作的建设与管理出现了相对滞后的局面，具体表现在：

3．1 未形成城建档案保管利用的权威部门

自从八十年代，各地就相继建立了城建档案的保管利用单位――城建档案馆，虽然普遍加大了城建档案收集工作的力度，但是由于没有明确的法律作后盾，许多城建档案资料产生单位尚未建立严格的保送制度，同时部门保护主义又造成各自为政的局面，给城建档案的收集，管理和利用工作带来了诸多不便。

3．2 城建档案工作宣传力度不够

城建档案工作一方面要用历史沉积的档案资料为城市现代化建设服务，另一方面要将城市建设中形成的文字、图表、声像材料随时归档。因此，城建档案工作所面临的就是城市中方方面面的单位和个人。但是人们的城建档案意识还比较薄弱，建设单位很小主动向城建档案馆报送竣工档案，因此单位有档不查，造成经济损失的现象时有发生，公众对城建档案工作的地位和作用不甚了解。因此，加大城建档案工作宣传力度，向公众展示城建成果，强化档案意识，加强建设行业的内部协调，保证城建档案的形成和归档是当前急需解决的问题。

四、加强城建工作的对策

目前，日益深化的改革大潮正把城市建设推向多元化，科学化，信息化，社会化的阶段。

按照我国经济发展战略目标，我国较发达的城市大都基本实现现代化。城市在经济发展、产业和产业结构现代化、基础设施现代化、环境建设、城市管理等方面将达到或接近中等发达国家城市水平。城市建设发展的大目标决定了城建档案工作的基本方向，具体对策如下：

4.1 依法建立和完善城建档案管理机构，突出城建档案馆政府职能

市政府、市建委应进一步加强对城建档案管理上的指导，城建档案工作管理机构与城建档案合署办公，实行“馆处合一”的管理体制。城建档案馆要把城建档案管理纳入到城市建设管理的程序之中，把核收城建档案保证金和参与工程竣工验收等作为重要的管理手段，争取政府对城建档案事业发展资金的投入，不断改善馆库条件、更新设备，确保城建档案的保管和利用。

⑴加快城建档案法规建设，完善法规体制

制定包括城市建设档案管理实施办法、收费标准、工程竣工档案验收标准、开发区建设档案管理办法在内的多项法规，使城建档案工作达到有法可依、以法治档的目的。

⑵加快城建档案馆现代化管理进程，实现城建档案馆信息资源共享

走信息资源共享之路，建立城建档案目录中心，是城建档案工作现代化的必要手段。通过步入信息高速公路，实现与社会的广泛沟通联系。

⑶与城建发展战略接轨，沸心研究撰集特色档案

特色档案是指独立的在特定历史时期，特定经济发展条件下的有特殊意义的档案。如重点工程档案、三资企业档案、地下管网档案、高层建筑档案、保护建筑档案等。

4.2 强化城建档案的编研和利用工作

城建档案工作必须紧紧围绕城市建设这个中心，强化服务功能，开拓新的服务方式，多层次，全方位地为城市建设提供优质，高效的服务。在了解城市建设需求的前提下，根据馆藏档案，开展编研工作，每年拿出具有一定价值的编研成

果，为各级领导和有关部门提供行之有效的决策和依据，使城建档案的工作重点转移到档案信息的开发利用上来，直接为城市建设服务。