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刘世亮
2006年景山公园成立“公园之友”办公室,加强对园区内活动团队的管理,建立游客与公园之友间的沟通平台,不断探索解决“高游客量”与管理困难之间的矛盾。
2012年扩展了“公园之友”志愿服务内容,从宣传咨询发展为捡拾垃圾、维护秩序、园内指路和乘车指南等,先后参加了“春节游园活动”、“3月5日学雷锋日”、“清明节小长假”、“五一小长假”、“牡丹节”等一系列志愿服务活动。尤其是在牡丹节期间,13支活动团队,坚持每周末在牡丹展区志愿服务,包括为游客指路、介绍公园门区位置、维持公园游览秩序、倡导文明游园等。今年五一小长假,公园之友办公室首次开展了小小护花使者活动,7名小学生自愿来到公园,变身小小护花使者加入到公园志愿服务活动当中去。在服务活动中,孩子们非常热情,积极劝阻游人的不文明行为,取得了良好的效果。牡丹展期间,公园之友志愿者参加志愿服务72人次,年龄最大的92岁,最小的也有7岁,累计志愿服务144小时。
截止到目前,公园之友志愿者参加志愿服务118人次,累计服务时间为190小时。
公园之友是一种创新。是一种文化创新,是一种管理创新,是一种服务创新,公园之友更是一种文化自觉。可以说,景山公园之友已经成为公园管理中心的一张文化名片。
建立绩效考评体系
陈艳红
景山公园从抓绩效管理入手,推动公园整体管理水平的提升。调整机构、明确任务,细化工作,量化管理,建立绩效考评体系,开展绩效奖惩,建立适于管控的良性工作流程,全面推进基础管理工作。
确定全园绩效管理目标分两部分:一部分是确定景山2012年10加5项重点工程,制定重点工程任务分解,明确各项任务的名称、进度安排、工作措施、完成时限、牵头领导、主责部门和责任人,制定了相应的任务排期表、任务分解书;另一部分是日常工作管理目标,确定各岗位职责,规范日常工作流程。全年重点工作和日常工作全部纳入绩效管理,工作经各部门的细化、分解具有了更强的可操作性,实现了全年工作通盘统筹,各项任务落实步骤清楚明晰,责任落实到人。
日常工作抓细节,推行班长日志、中层干部周工作计划、部门月工作台帐。
抓住重点任务,细化工作流程,创新管理模式。
筹备特色活动——百果文化节
邹雯
历史上,明朝的文徵明在任翰林院待诏时,写下七律《西苑诗》十首,描述宫城西的御苑景色。其中一句“万岁山在子城东北,大内之镇山也。其上林木阴翳,尤多珍果,一名百果园。”意思是景山曾植大量珍贵果树,故名“百果园”。据历史记载,景山在明代种植了许多果树,饲养过鹿、鹤等动物,称“百果园”、“北果园”、“后果园”。据此,景山公园在挖掘文化的基础上,计划明年暑期举办“百果文化节”。
“百果文化节”主要围绕“宫廷供果,夏日消暑。御果文化,门区特色。表演互动,假日亮点。展销结合,科教其中。京城揽景,尽在景山。”为特色,总共分为三个部分:果之展,果之活动,果之游乐。
1、果之展:发挥传统特色,展示盆景、山景,普及科普知识。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以建设精美城区、打造人民满意城市为目标,按照政府组织、条块结合、部门负责、驻区单位参与的原则,开展绿地建设,提升城区品质。
二、工作任务
1、完成市下达我区年新增绿地面积42公顷,其中新增公园绿地面积15公顷建设任务。
2、完成我区年新增绿地面积的数据统计工作。
三、工作步骤
(一)指标下达阶段。由区新增绿地建设协调领导小组组织召开相关单位负责人动员会,对年新增绿地建设工作进行全面动员和部署。(7月30日前)
(二)绿地建设阶段。各责任单位制定绿地建设具体实施方案,并组织实施。(7月30日—11月20日)
(三)督查验收阶段。每季度区政府督查室、区园林局将对各单位绿地建设任务完成情况进行督查验收。(7月30日—11月20日)
(四)统计汇总阶段。各街道、乡、园、局及区直各相关部门做好年新建绿地统计、图纸收集工作,每月20日前上报园林局,区园林局于每月25日前汇总报区政府办和市园林局。
四、工作措施
(一)加强组织领导。成立年新增绿地建设协调领导小组,由副区长严国益任组长,区政府办、区财政局、区城管局、区规划分局、区农林水局、区园林局(区绿委办)、区建设局、区重点办(城建投资公司)主要负责人和各街道、乡,隆平高科技园,湘湖管理局分管城管工作的负责人为成员。领导小组下设办公室,负责处理日常工作。
(二)落实部门职责。我区年新增绿地建设任务艰巨,相关部门和各街道、乡、园、局均要按照各自职责,层层分解,落实责任,确保按质按量完成绿地建设任务。
区重点办:完成承担的重点工程绿地建设任务和浏阳河风光带二期工程,并及时统计上报相关数据。
区农林水局:完成林业生态圈建设工程,并及时统计上报相关数据。
区规划分局:完成区辖范围内绿地规划建设情况及数据统计上报工作。
区财政局:加强对绿地建设专项资金的监督使用。
区城管局:完成区下达的社区环境综合整治工作,新增部分绿化用地并及时将数据统计上报。
区园林局(区绿委办):全面完成区政府下达的有关社区公园和立体绿化任务,负责做好新增绿地的统计汇总上报工作。
区建设局:完成辖区内新增楼盘绿化建设指标和数据统计上报工作。
各街道、乡,隆平高科技园,湘湖管理局:完成辖区单位绿地建设,并及时统计上报相关数据。
五、工作要求
(一)加强领导,确保投入。有关部门和单位要明确专人负责,优先安排相应经费,确保完成计划任务。
省住建厅:
自2011年“六五”普法工作启动以来,我局普法工作在市委、市政府的正确领导下,在省住建厅的工作指导下,紧密围绕园林绿化中心工作,不断创新工作思路,完善工作机制,落实工作措施,开展普法宣传教育,不断提高我局系统干部职工法律意识。现将我局“六五”普法实施情况自查情况报告如下:
一、加强组织领导,明确目标责任
1、建立“六五”普法工作机构。为了切实加强“六五”普法工作,保证法制宣传教育工作的顺利进行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局长担任组长、分管副局长担任副组长的普法工作小组,普法工作小组定期和适时地研究法制宣传工作,根据上级文件要求及本局工作实际,适时开展法制宣传教育工作,推动全局系统普法工作顺利进行。
2、制定“六五”普法工作计划。在“六五“普法开局之年,我局即制定了《“六五”普法工作计划》,该计划明确了“六五”普法的指导思想、目标、主要任务,开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。2011年以来,我局在每年年初均制定当年度法制宣传工作计划,以更好地指导全年的普法工作。
二、精心组织,全面开展普法教育工作
1、认真组织好对全局干部职工的法制宣传教育。我局按照“六五”普法工作要求,组织广大干部职工认真学习有关法律法规。具体包括全市干部通用法律知识《宪法》、《物权法》、《国家赔偿法》等以及与我局日常工作密切相关的《公务员法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《福州市风景名胜区管理条例》、《福州市城市公园管理办法》、《福州市城市园林绿化管理办法》、《福州市城市古树名木保护管理办法》等法律法规,有效提高了全局干部职工的法律水平和依法行政自觉性。学习主要采取自学与网络学习、集中学习讨论相结合的形式。“六五”普法以来,我局每年采购一百余本的《六五普法干部法律知识读本》、《六五普法公务员法律知识读本》,于年初分发到各处室、局属各单位,确保每个干部职工都能读到普法书籍,方便全局干部职工的学法与用法。
2、加强对我局系统执法岗位工作人员法制培训,促进执法队伍建设。2011年以来,先后2次组织近百人参加全省行政执法资格考试,目前我局系统通过行政执法资格考试拥有执法资格证的人员已达58人。今年3月来,先后组织园林系统执法人员前往参加省住建厅和福州市政府法制办组织的全省行政执法资格考试培训,培训取得了良好的效果,不仅有助于我局系统工作人员顺利通过全省行政执法资格考试,还有效提高了执法工作人员的理论水平和法律知识。同时根据工作需要,举办园林绿化执法人员法律知识培训班,邀请市法制办法学专家前来授课,进一步提升了我局系统执法人员的依法行政水平和业务素质。
3、定期对全局系统干部职工学法用法情况进行考核。根据上级文件要求及我局普法工作安排,我局适时组织全局系统人员学习各类法律法规并安排参与网络法律考核。年底,组织全局系统干部职工积极参加“福州市干部法律知识统一考试”,全体人员均按要求达到合格。
三、全面加强普法宣传,深入开展法律“六进”活动
根据省法宣办下发的《关于开展“深化法律六进、建设法治福建”法制宣传教育主题活动的通知》,我局积极做好“六五”普法对外宣传教育工作,先后开展了一系列活动将法律送进机关、社区、学校、企业等,通过广泛深入地宣传园林绿化法律法规,在全社会形成遵法守法、爱护园林绿化的良好氛围,为建设法治福州、美丽福州营造良好法治环境。“六五”普法以来,我局充分利用下属公园多、分布广以及拥有专业执法队伍的优势,广泛开展法律“六进”活动,先后在公园风景区内组织开展数十次形式多样的普法宣传活动;先后走进天元社区、茶亭社区等开展普法宣传教育;联合温泉小学、福州三中等学校开展园林志愿者活动的同时将法律送进校园;联合企业开展普法宣传等,均取得了良好的效果。通过积极开展的法律“六进”活动,我局广泛宣传园林相关法律法规,营造爱护绿化、美化环境的良好氛围,为建设美丽中国、美丽福州起到了良好的示范作用。同时,我局还通过报纸、电视等新闻媒体广泛宣传园林法律法规,努力提高园林绿化法律法规的公众知晓度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效与存在的不足
“六五”普法开展以来,我局普法工作逐步进入制度化轨道。领导干部能带头学法用法,全体干部职工能联系工作实际,每年学法时间不少于40小时。我局每年的财务预算中均列出充足的普法经费,并保证普法经费能按时足额支出,确保普法工作的顺利开展。因此,在普法宣传教育过程中,与机关行政工作有关的国家基本法律法规和园林绿化工作相关的法律法规的宣传教育可以得到很好的宣传与普及。我局领导干部能自觉运用法律手段处理各类事务,园林行政执法人员能够熟练掌握和运用与执法工作有关的法律法规,依法行政,无重大违法、违规行为。通过宣传,广大市民的园林绿化法律意识也得到了进一步加强,更加珍惜爱护市政园林绿化设施与绿化成果。当然,由于经费、人员等方面的限制,我局在普法工作中还存在着些许不足,在今后的工作中,我局将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落实,努力提高法制宣传教育水平,开创依法行政新局面。
20XX年X月开始,我在**物业经营有限公司综合管理办公室进行实习工作。在实习过程中,我在单位领导的热心指导和同事的大力帮助下,积极参加与日常业务相关的各项工作,并且注意把书本上学到的工商管理理论知识与实际工作相联系,力求在实践中提升自己的能力,升华自己的理论水平。简短的实习生活,使我对日常行政管理工作有了深层次的感性与理性的认识,让我体会到了作为一个社会人和学生的区别,收获颇多。
我所实习的**物业经营有限公司,成立于一九九八年,隶属于**集团总部,是**省首批荣获国家一级资质的专业物业管理企业,中国物业管理协会常务理事单位、**省物业管理专家委员会副主任单位,AAA质量信誉企业,**省唯一荣获“**省服务名牌”的物业企业。公司下设综合办公室、品牌推广部、计划财务部、企业管理部、质量推进部、人力资源部、培训中心、经营开发部、餐饮部、设备部、安保部十一个职能部门和各个分公司,主要服务项目涵盖高档写字楼、大型工业园区、住宅小区、高层公寓、商场、别墅、城市广场、公园、医院、机场海关等多种类型,项目总数55个,总面积400余万平方米。公司现有员工2300余人,专业管理、技术人员500余人,持证上岗率达到100%。回顾实习生活,感触是深刻的,收获是丰硕的。
实习中,我采用了看、问、学等方式,对公司管理工作的开展有了进一步了解。主要实习情况报告如下:不同的职能办公室具有不同的工作及职责范围,作为公司的综合管理办公室,其岗位使命是实施管理推进,协调内外关系,强化品牌宣传,为公司实现长期发展战略与经营管理目标服务的综合性部门,工作范围大,任务也比较繁杂。综合管理工作是办公室的主体工作,领导要做到决策科学化,离不开各个管理人员的协助。综合管理人员处理着大量的日常事务工作,使得领导能集中精力考虑大问题;另外,还能发挥他们了解全面情况,掌握多方面信息的优势,辅助领导决策,提供合理的建议。综合办公室工作头绪多,任务重,必须抓好以下几个方面:
第一,主动做好领导之间、部门之间的协调工作,帮助领导有计划、有步骤、有重点的抓好各项工作,做到忙而不乱。并从过去偏重办文办事,转变到既办文办事,又出谋划策。
第二、开展调查研究,了解基层职工的学习、思想、工作、生活情况,及时向领导反映,并提出合理的建议。对一些急需解决的问题,应及时与有关部门协商解决。
第三、检查督促各种行政法规和本单位的各项决议、制度、办法、规定的执行,验证决策是否科学合理,是否符合实际。发现问题要及时向领导反映,防止并纠正偏差。
第四、组织起草本单位的工作计划、报告、总结、规划、决议和规章制度,对需上报、下发的文稿进行政策、文字上的把关。
第五、对上级机关的来文和下设部门的报告,要及时转给有关领导,根据领导的批示,具体落实承办单位和负责人,并负责催办,如期上报办理结果。
第六、日常工作,如:公司工商执照年审;公司各类上报、外发文件的起草;公司文件、资料的整理、归档工作;组织各类重要文件、合同的会签;办公区日常管理;公司工作人员仪容仪表管理;部门员工考勤管理;年度报刊、杂志订阅,日常管理、上架、入库;公司各类会议的通知,会议决定的督办、反馈等。 第七、进行企业品牌管理。负责新闻宣传稿件的撰写;各类公司级的评奖活动;各类重大活动的策划、组织、实施; 第八、负责相关法律工作。公司各类民事诉讼案件的处理。 综合管理人员除了需要具备以上工作人员的基本条件外,还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养。因此,综合管理人员要自觉、全面地加强这四个方面的修养,努力把自己造就成为德才兼备,既合格又称职的工作人员,并注重掌握以下原则。
1、要有充分的政策依据和事实依据。
办事是要针对现实状况,或是为了解决某个问题,或是指导某项工作。因此,必须以党和国家的政策公司的规章制度和客观事实为依据,坚持实事求是的原则。
2、要有准确性。
准确,是对工作质量的要求。综合管理人员的准确是指正确体现政策,正确表达领导意图,正确地办文办事,言行有分寸,文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准确性。其涉及的方面很多,简要地说,就是:办文要准,办事要稳,情况要实,主意要慎。而要做到这些,必须态度认真,作风过细,不能疏忽大意,不能马虎潦草。比如说办理公文,就要保证文件的质量,用词要准确,材料要真实,抄写要认真,校对要仔细,力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作,甚至酿成难以弥补的损失。
3、要雷厉风行。这是对工作效率的要求。
任何目标的实现,都离不开两个因素,一是准确,二是时限。其中任何一个失误,都会使事情办不成或办不好。时限就是尽可能缩短周期,减少中间环节。因此办事必须具有很强的时效意识,要迅速行动,不可拖拖拉拉,要制定科学的工作制度,理顺关系,分工明确,充分发挥工作人员的重要性和创造性。要简化办事程序,减少不必要的行文和礼节,消除“文山会海”的现象,提高工作效率。尽可能利用电脑等现代技术改变工作手段,实行办公自动化,例如用电脑传递信息、检索资料、编辑文稿等。
4、严守纪律,保守机密。
一、城市建设方面
我局在完善去年扫尾工程的同时,今年又开工建设了五项工程,分别为:医院东巷道路建设工程、供热东巷道路建设工程、北高庙水上公园南入口土方工程、公共厕所建设工程、县城道路补坑工程,概算总投资343.9万元。
1、医院东巷道路位于县人民医院东侧,南起丹朱街世纪住宅小区处,北至东大街国税局处,是连接丹朱大街和东大街的区间道路,全长422米,道路宽13米,其中,中间车行道宽7米,两边人行道各宽3米,概算投资100万元,目前已完成下水道铺设,正在积极准备铺装水稳。
2、供热东巷道路建设工程南起东大街国税局处,经县集中供热热源厂,向北接至北刘村油路,全长660米,道路宽6米,概算投资80万元。目前该工程已经铺装水稳,等待上油。
3、北高庙水上公园南入口土方工程该工程总计土方量4万余方,概算投资88万元,目前该工程已接近尾声。
4、为完善城市功能,改善人民群众如厕困难的问题,现已对丹朱镇院内的厕所进行改造,全部按水冲式高标准建设,建成后实行对外开放,进一步缓解群众如厕问题。
5、为进一步美化县城环境,提升城市品位,对银河宾馆、三星建安公司、北街剧团、东方红学校、同富村委、酱油厂等六处的人行道硬化,以上地段硬化面积共为4500m2,概算投资30万元,该工程已全部完工。
二、安全生产方面
1、主要工作
为了进一步加强安全生产工作,有效防范和遏制重特大安全事故的发生,今年以来,我局采取职能科室日常巡查和局安全督查组不定期督查相结合的办法,经常深入施工现场,深入开展以预防高处坠落、塔吊倒塌事故为重点的建筑施工安全专项整治工作,认真排查各种安全隐患,真正做到防患于未然。
我县施工现场的安全监督管理工作,由长子县质量监督站具体负责。自今年3月份以来,质监站有关人员深入建筑工地,排查各种安全隐患。在质监站日常巡查的基础上,从**年4月20日开始,抽调有关职能科室业务骨干组成建筑检查组,由分管建筑安全的副局长带队,对全县在建工程进行了拉网式安全大检查。到目前为止,检查组共检查35个建筑项目,涉及12个建设单位、22个施工企业。在检查中,共排查出各种安全隐患332项,其中,一般隐患327项,重大隐患5项。对于在检查中发现的一般安全隐患,检查组已当场责令全部改正;对在检查中发现的重大安全隐患,我局已全部下达安全隐患整改通知书,责令其限期整改;对未经我局施工许可违法开工建设的4个工程项目,已全部责令其停工整改。
在对在建工程进行安全排查的同时,我局还组织有关业务能手组成城市公用事业检查组,从**年4月20日开始对全县所有公用事业运营单位进行了安全大检查。
我县城市公共客运安全监督管理工作由长子县客运管理办公室具体负责。今年以来,客运办稽查人员除督促二个客运出租汽车经营公司加强对所有客运出租车辆进行安全检查外,还经常深入县城所有街道对来往客运出租车辆进行随机抽查,同时进一步加大了对非法营运车辆的打击力度。截止目前,共查处非法营运车辆110辆,排查整改各种安全隐患24条。
我县城市燃气安全监督管理工作由长子县城建监察大队具体负责。今年以来,城监大队有关工作人员经常深入城东燃气站督查企业自查自改安全隐患,同时对在检查中发现的所有安全隐患均责令现场整改,对当场难以改正的安全隐患,检查组还下达了整改通知书。在对县城所有燃气个体经营门店检查时,我们发现所有门店皆不具备安全生产条件,为确保人民群众的生命和财产安全,我局对所有门店都下达了停止违法销售燃气通知书。同时,对城东液化气站下达了停止向个体门店违法供气通知书。
今年以来,县供排水公司为了确保县城安全正常供水及县污水处理工程安全顺利实施,公司专门成立了安全领导组,并结合本单位实际,制定了专项整治工作方案,采取“日常工作随时查,主要设施定期查,要害部位重点查”的三查制度。并逐项落实到岗,责任到人,主要从供水源头抓起,保证饮用水安全卫生。为确保水源安全,该公司对河头三眼水源井的防护措施进行了更新改造,封闭管理,并派专人看护巡查,基本上做到了安全生产。
2、存在的问题
通过对县城建筑工地的多次检查,发现有的施工企业由于安全生产基础薄弱,尽管多次要求其改正,但其安全生产保证体系还是不健全,安全投入不足,安全作业环境及安全防护措施还很不到位,安全责任也不到位,安全生产管理水平仍然很低,也没有相应的安全生产技术力量,施工作业人员安全意识还不强,施工现场安全防护经常滞后于施工进度,还存在大量的安全隐患。同时,由于我局人员较少,目前仅对县城的建筑工地开展了有效的管理,城外乡下的大多数建筑工地还很难管理到位。城市客运还存在大量非法营运车辆,我局虽然加大了打击力度,但因每个非法营运车辆都是全家的主要经济来源,屡禁不止,安全问题令人担忧。
三、园林绿化方面
一是绿化工程进展顺利。
今年以来,我局先后大规模组织实施了环城林带陶鬲坛绿化工程、环城林带漳源北路绿化工程、县城丹朱街绿化工程、神农公园配套绿化、城东森林公园二期工程建设、特高压周边绿化工程、城东防洪渠绿化工程等绿化工作。在各级、各部门的积极努力和广大人民群众的广泛参与下,绿化工作取得了显著成效。截止**年5月,我县城市绿化总面积为300万m2,其中绿地面积为270万m2,公共绿地面积为102.6万m2。绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三项指标分别是50%、45%、17.1m2。通过几个月的紧张绿化,提升了县城形象,美化了城市景观,改善了生态环境。
二是省级园林县城验收顺利通过。
我局在县委、县政府的关怀支持下,完成了省级园林县城的申报工作,并最终获得批准。去年10月份和今年4月份,省级园林县城考核验收组一行先后两次到我县进行了全面系统的检查指导,在对我们工作肯定的基础上,提出了很宝贵的考核验收意见和要求,县委、县政府召开专门会议进行了研究,并严格按照考核验收组的精神进行了认真的整改落实。在经过两次严格的检查验收之后,我县于今年4月圆满地通过了省级园林县城的验收。
三是绿化管护工作进一步推进。
对县城管护的25万m2绿化进行了两次彻底的修剪、拔草、打药,并由20名园林工人对全城的绿化进行不间断的修剪、拔草,以长时间保证绿化、美化效果。:
四、其它工作方面
1、房产交易管理
一是完成**年廉租住房的申报、审核及在单位(社区)公示工作。
今年年初我所根据县委、县政府的要求,下达了《关于**年长子县城市低收入住房困难家庭申报的通知》,要求单位或社区自受理申请之日起,采取入户调查、邻里访问等方式,核实申请人的家庭收入和住房状况,15日内提出初审意见并在申报人所在单位或社区进行公示(不少于7个工作日),下一步准备联合纪检委、民政局开展随机抽查并在全县范围内进行公示。
二是提高服务意识,积极主动、高效率的完成多项测绘工作。
今年上半年我们在时间紧、任务重的情况下,高标准完成了龙城花园9栋楼,34679.47m2、久安房地产3栋楼,15250.5504m2的测量、计算和绘图工作,并完成了多户私房的测绘工作。
三是完成了县城范围内的棚户区调查摸底工作。
为落实完成好长治市人民政府下达的《二00九年住房保障和房地产管理工作目标责任书》,为县委、县政府及时准备掌握今年住房保障工程进展情况,以便科学制定决策提供依据,今年我们对县城内的所有棚户区进行了摸底调查,经核实长子县棚户区(危房)共有350户,总面积为1.127万平方米。
2、招投标方面
①认真监督管理,确保了全县在建工程的顺利进行。截止6月30日共完成全县35个标段的招投标工作任务,计划投资37000余万元,实际投资35339.59万元,节省资金2000余万元。招投标项目全部报建,招投标率占报建率的100%。
②灵活有效开展工作。在纪检部门跟踪监督招投标全过程的同时,与发改局取得工作上的协调配合。对于政府投资项目,抽取发改局专家做评委,在发改局工作人员的参与下,进入招投标有形市场开标,开创了全市招投标工作的新思路。
③纠正部门建设单位的违规招投标行为。今年年初,通过市招投标管理办公室规划招投标机构,对霍尔辛赫业有限责任公司、县教育局部门中小学的违规行为进行了纠正。
3、加强内部管理,提高队伍素质
1、工作业绩
1.1总体情况概述
根据工厂的年度重点工作和20年度人力资源部工作计划,特别是围绕着莘庄新型中速机生产基地启用各项工作的需要,认真履行部门工作职责,加强人力资源基础管理,在薪酬福利、绩效管理、招聘管理和人员配置、培训管理与人力资源开发、干部管理以及各类劳动关系处理等方面做了大量细致的工作并完成了年度工作计划。
1.2薪酬福利管理
(1)为加强工厂的薪酬管理,通过对我厂原有工资结构的分析,3月份完成了对我厂员工工资结构及发放模式的规范工作。具体是按工时制和非工时制分别确定了员工基本工资的构成、岗位绩效工资的确定方法、月工资收入的构成及工资的结算方法,为逐步建立以绩效为导向的薪酬管理体系打下了良好的基础。
(2)对原有中层干部绩效考核和薪酬发放办法进行分析后,经厂领导批准,调整了中层干部的薪酬发放方式,确定了月工资发放原则及绩效考核方式,提高了中层干部的月工资的发放标准。
(3)完成了投资实业公司职工工资的归口管理工作;根据20年国企平均工资的数据采集,适时调整了在职干部的生活费;完成了工厂在岗职工、离岗职工、返聘职工的工资总额的统计、汇总工作。
(4)负责每月在册在岗、离岗、返聘员工的工资发放与统计,监控异常情况;适时调整了部分职工的月工资水平,进一步增强工资结构的合理性。
1.3绩效管理
(1)组织并实施了干部、员工的绩效考核工作,有关部室按上、下半年进行了两次,并根据考核结果发放绩效工资,为进一步加强人力资源管理打下了良好的基础。
(2)按上、下半年完成了有关部门经济责任制的考核计算工作,并编制了考核报告。
1.4招聘管理和人员配置
(1)根据我厂组织结构调整和工作需要,完成了新组建的质量管理部主任的竞聘和聘任工作;完成了上海齐耀发动机公司财务部经理的招聘和录用工作。
(2)根据莘庄生产基地启用的需要,加大高层次人才的招聘力度,为技术发展部招聘了2名高层次人才,1名应届研究生;
(3)为加强用工管理,有效降低人力成本,进一步规范了我厂返聘、外聘的工作原则、聘用条件和程序,并按岗位性质不同确定了聘用待遇。经过整理统计,20年第一季度确定返聘人员共40人,比20年初减少39人,同比减少49.37%。
(4)根据招聘计划及工厂实际情况,完成了应届大中专毕业生26人的招聘工作,其中本科生2名,大专生9名,中专生13名,于7月2日报到、培训后进入相关岗位实习,有专人带教。
(5)根据莘庄生产基地岗位设置的需要,合理调配工厂的人力资源,通过内部招聘,满足了相关岗位的需求。
1.5培养管理与人力资源开发
(1)组织安排20年新进员工入职培训,安排各类培训课程共计10项,使新进员工更深入的了解工作环境、企业文化,特别是加强了企业核心价值观的培训,注重引导新员工以良好的心态投入工等。
(2)组织安排工厂质量管理体系宣贯工作(421人次),完成《20年上海
新中动力机厂职工质量方针、质量目标宣贯试题》的命题、答卷和批阅工作(385人次)。(3)根据20年教育培训计划,实际完成培训项目10项,同时完成计划外培训项目5项;培训人数共计672人次。
(4)组织全厂工人技师和部分部门领导赴安庆中船柴油机有限公司进行学习、考察活动。按要求完成年度工人技师考核及评聘工作。
(5)完成对外(军方)培训7次,30人/次,取得良好效果,为工厂今年多接军方订单和延长l20/27柴油机寿命提供了技术支持。
1.6干部管理
根据本厂组织机构调整的需要,认真完成了相关干部的任免工作,并注重加强干部的日常管理,了解干部的工作和生活情况并及时向党委汇报,同时做好干部特殊情况的慰问工作,今年对3位生病住院的干部进行了慰问,对今年退休的干部进行了慰问。
1.7人力资源日常管理工作
(1)按时完成集团公司和上海市科技系统季报、年报统计上报工作;20年度社保基数调整和申报工作。为93名职工办理了退休手续,其中:新审批人员5人、高级专家资料审批人员7人、一次性补充养老金6人,核对船龄津贴93人。为5名工伤职工办理了工伤保险理赔事宜。
(2)信息调整共计50笔(主要业务包括:退休干部生活补助审批、工资发放形势变更、等),办理新进人员交纳四金业务16人。
(3)转入业务2人、办理转出业务14人,完成了21人终止养老保险手续。接待来厂办理业务,并开出证明材料的共计35笔。
(4)根据上海市的有关文件精神,完成了8名退休干部和离休干部生活补贴的申报和发放工作。
(5)对于精艺职校推荐的20名数控专业的学生,在其实习三个月后进行了考核,适当提高了部分考核优良学生的生活费补贴>文秘站:学生进入柴加工、增压器、柴装配三个部门以补充数控加工和装配人员。
(6)为铸造车间转型工作提供了有关人力资源政策的支撑和相关数据的支持。
(7)完成了新中厂管理部室整体搬迁至莘庄办公园区的工作,使莘庄基地工作得以顺利开展。
(8)针对不同批次至莘庄办公人员,予以办理各种相关手续。
(9)完成支农职工生活费、医疗费补助及邮寄工作。
2、工作能力:
2.1组织实施能力和学习创新能力有了一定的提高人力资源管理是专业性和政策性要求较高的工作,必须具备系统的专业知识和方法,面对新中厂人力资源的现状,自己能通过各种渠道加强学习,不断提高执行政策的能力,通过大量细致的工作,在各项工作中,组织实施能力得到了进一步的锻炼,学习创新能力有了一定的提高。
2.2把握大局和处理复杂问题的能力有了一定的提高随着莘庄生产基地的启用和正式生产以及相关车间经营方式的转型,面对各类劳动关系的处理以及规范各类工作中出现的问题,自己能注重各类问题政策的了解,注重各部门的协调,注重企业和职工利益的平衡点,关注员工的切身利益,在把握大局和处理复杂问题的能力上有了一定的提高。
2.3沟通能力和激励能力得到了进一步的提升注重与各部门领导和员工的沟通,注重了解员工的需求,尽力为职工排忧解难,沟通能力和激励能力得到了进一步的提升。
3、工作态度:
自己能以饱满的热情对待工作,顾全大局、努力工作,力求更高的工作质量。对工作中的困难能主动迎接挑战,以积极主动的精神,全身心投入;能与各部门领导保持良好的协作关系;对处理历史问题,能够保持良好的心态,坚持政策性与原则性,从全局角度妥善处理。20年,在领导和同事的帮助和支持下,工作中能以大局为重,以较强的事业心和责任感,带领团队以良好的协作精神,努力完成了年度工作任务。
4、存在的主要问题及下一步工作设想和措施:
为认真贯彻落实省级园林城市创建动员大会精神,进一步加大园林城市创建力度,确保今年顺利通过省级园林城市考评验收,根据省建设厅颁布的《*省园林城市标准》和《*省园林城市申报与评审办法》的要求,结合我县实际,现就做好20*年度省级园林城市迎检工作提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,把创建省级园林城市作为我县推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的有效载体,扎实推进中心城区的公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地和防护绿地的改造和提升工作,切实加强城市园林绿化建设管理,不断改善城市生态环境,为全县人民打造舒适优美的人居环境。
二、总体目标
为高标准地做好省级园林城市的迎检工作,要认真对照《*省园林城市标准》的要求,切实加强对省级园林城市创建工作的组织领导,调动全社会参与创建活动,大力开展城市园林绿化和管理工作,确保建成区人均公园绿地达到9.93平方米以上,建成区绿地率达35.63%以上,绿化覆盖率达到40.0%以上,环境保护、历史文化保护和市政公用设施等各项指标全面达到省级园林城市标准,圆满完成省级园林城市创建任务。
三、工作步骤和工作重点
今年省级园林城市创建迎检工作,具体分四个阶段进行:
(一)再次动员、宣传部署阶段(20*年3月)
主要任务是:召开全县省级园林城市创建动员大会,总结经验,研究部署迎检之年工作任务。加大宣传力度,广泛发动群众,进一步形成浓厚的创建氛围。
1、召开动员大会。3月中旬,县委、县政府召开全县“811”环境污染整治、省级文明县城创建总结表彰暨省级园林城市创建动员大会,进一步总结经验,寻找不足,明确目标,积极动员广大市民投身到园林城市创建的工作中来,形成创建为人人、人人齐创建的良好氛围。
2、落实工作任务。各街道、部门、单位对照《*省园林城市标准》要求,结合本单位实际,认真研究具体工作方案,分析梳理创建工作的弱项、难点、重点,进一步落实责任,细化工作任务,明确完成时间,真正把各项工作落到实处。县文明县城创建领导小组要根据《*省园林城市标准》,结合各单位实际,下达较为明确的任务书,确保任务清楚,责任到位,工作到位。
3、加强宣传发动。县委宣传部要根据园林城市创建迎检之年的工作要求,制定《关于切实做好20*年度文明县城暨省级园林城市创建宣传工作的意见》,并狠抓工作落实。县级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,精心策划,突出重点,要积极配合面上的创建工作,及时宣传报道园林城市创建各个阶段的工作情况,专题报道县各职能部门的创建工作计划、具体实施情况,以及取得的成效和经验。要切实做好先进典型的报道、不文明现象的曝光以及公益广告的刊播工作,以进一步形成强有力的舆论声势。要加强与上级新闻媒体的沟通,拓宽宣传渠道,深入宣传我县的绿化建设成就。各镇乡(街道)、部门、单位要结合实际,切实开展形式多样的宣传活动,要在车站、公园、主要街道、广场等重要场所设置一批以创建省级园林城市和省示范文明县城为内容的公益宣传广告,要积极编印和发放创园知识小册子、创园行动倡议书等宣传材料,让群众了解创建、支持创建、参与创建,进一步形成园林城市创建从我做起,从小事做起,万众一心共创园林城市的浓厚氛围。
(二)突出重点、整体推进阶段(20*年4-8月)
主要任务是:各镇乡(街道)、部门、单位按照《*省园林城市标准》要求和本单位的职责职能,对照县创建领导小组下达的工作任务,进一步抓好工作的落实。同时,要搞好自查、整改工作,对已达标的项目要进一步巩固成果,对存在明显差距和不足的项目要查找原因,对薄弱环节要进行重点弥补和专项整治,以全面推进创建工作。还应加强对今年重点工程的全程督查,确保各重点工程按时高质完成。
(一)抓龙头引导,修编完善绿地系统规划。
按照县委、县政府提出的建设生态型山水旅游城市发展战略和建成区“群山环四城、四城通五水、五水透六绿”的城市空间布局要求,坚持高起点、高标准、显特色,重新修编完善城市绿地系统规划和植物多样保护规划,对城区规划中的绿色空间进行细化设计,使绿地系统规划及早实施,早出成效。要加快城东新区和七星新区的绿化建设,打造“功能完善、形式多样、内容丰富、各具特色”的城市绿化板块,早日形成“线块结合、山水相依、总量适宜、布局合理”的城市绿地空间形态,努力呈现“山为城市背景,水为城市线条,板块相望,路网成荫”的城市风貌,使整个城市置于青山绿水之中。
(二)抓重点推进,加快城市园林绿化建设。
一是推进重点工程建设。要按县政府实事工程的要求,切实做好*公园、*南路、城防二期、*西路配套等绿地工程建设,使之成为我县城市绿化景观的亮点。二是做好旧绿提档工作,县建设局要根据创建省级园林城市的工作要求,有计划地做好城区主要街道、居民小区、公园广场的绿化补植和改造以及城北山体的绿化工作,进一步提升城区绿化水平。三是搞好庭院绿化工作。有条件的单位应实施拆墙透绿,增加庭院绿化数量。大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化,构建立体型、复合型的绿色空间。四是努力扩大生产绿地,切实做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建设工作,确保各项绿化美化工程所用苗木基本能够自给。
(三)抓形象提升,加强城市景观建设。
一是做好文物古迹保护工作。相关职能部门进一步划定文保单位保护范围与建设控制地带,制定保护方案,实施保护管理,确保文保建筑及其他文物设施得以很好的保护。在城区范围,要重点做好大佛寺、*书院、孝行砩和环城东路古城墙的保护工作。二是做好城市古树名木保护工作。要认真执行《*县古树名木保护管理办法》,进一步健全古树名木保护档案,明确责任分工,落实有力措施,严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果,做好古树名木的复壮、病虫害防治措施,提高古树名木的保护水平,发挥古树名木的良好景观作用。三是继续推进城市景观改造工作。要按照县政府20*年十大重点建设工程的要求,全面完成上三道口至横街综合示范工程,按计划完成*南路*公园至*大桥段街景整治立面改造,休闲绿化带及*大桥至七星大桥的景观带建设,进一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基础设施配套。
要有计划地推进城东客运站迁建和城区停车场的规划和建设工作,全面完成人民西路西区转盘至横街段的道路景观改造工程,切实做好新中路北段、*南路、南岩路及*西路西段等新建路段的标志标线漆画和交通信号灯的安装工作,进一步改善城区交通条件。要有计划地做好城市公园、居民小区照明安装工作,逐步做好城区繁华地段、中心街道、广场、高楼、城区、山体以及警钟山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,进一步提升城区亮化档次。要高度关注居民区公共厕所建设,切实抓好城区公共厕所亮化和高档次公共厕所的建设改造工作。要大力推进城市燃气事业,积极发展城市公共交通,进一步完善城市功能。
(五)抓工作统筹,实施城市综合管理。
一要加强市容市貌管理。要针对市容管理的重点部位和重点问题,按照严惩重罚和管理、教育、处罚有机结合的原则,重点整治“牛皮癣”小广告乱张贴、104国道沿线、城郊村杂物乱堆放、违章搭建等问题。要加强户外广告管理,县城管执法局要根据创建省级园林城市的要求,对城区户外广告再次开展一次专项治理,进一步优化市容环境。二要强化经营秩序管理。要根据严格整治与合理疏导相结合的原则,切实加强对羊毛衫兔毛市场、各大农贸市场周边及县前巷、大佛桥头等地段的经营秩序整治,有效改变上述地段的乱设摊点、占道经营和无证经营现象。要根据定点、定时、定标准的要求,全面规范街头小餐饮和春饼摊的经营行为。三要强化交通秩序管理。深入实施“文明交通畅通工程”,合理组织交通流向,从严整治车辆乱停放及行人闯红灯、横穿马路不走斑马线的行为,进一步优化城区交通秩序。
(六)抓环境改善,推进城市生态建设。
要巩固和提升“811”环境整治成果,大力推进生态城市建设,促使城市及区域生态向“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”的生态系统转型。要重点做好城北台地规划,落实职能单位,注重抓好自然植被保护,继续开展义务植树,提高森林覆盖率,营造绿树成荫、空气清新、风光优美的生态环境。要加强在建工程管理,城防二期等在建防护绿地工程要符合城市卫生、安全、防灾、环保等要求,形成道路、水系防护绿地系统。要加强河道的自然生态保护,进一步加强*江、潜溪江及城市内水系的整治保护工作。严格执行环保准入制度,结合污染源普查,重点加强*江流域环境综合治理。要治理城乡日常环境卫生,推进农村垃圾集中无公害处理。加强城区环卫保洁工作,确保城区生活垃圾日产日清。要规划建设城区建筑垃圾消纳场,做好建筑垃圾的规范化处理工作。力争到年底,生活垃圾无害化处理率争取达到98%以上,污水处理率达到80%以上,城市大气污染指数达到二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上。
(七)抓行政执法,强化城市绿化管理。
根据《城市绿化条例》和《*省城市绿化管理办法》等文件规定,结合我县实际制订《*县绿化管理办法实施细则》。严格执行“绿线”管理制度,将城区范围内的公园、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、滨江绿带等地带作为“绿线”管理的重要部位,绿线内的用地不得改作他用。建立和健全城区基建绿化专项审批验收制度,把绿化专项审批列入项目审批中心,将绿化用地量指标列为规划设计条件,严格把关。规范城市园林绿化建设市场秩序,依法对城市园林绿化工程项目的勘察设计、施工建设、工程监理实施招投标管理,确保绿化工程质量。对基建绿化从规划设计、施工建设进行跟踪管理,对绿化施工进行严格把关。
(八)抓资源整合,深化群众绿化创建活动。
一是多方筹资,加大投入。按照财政出一点、城市维护增加一点、部门单位承担一点、银行贷款一点的办法筹集资金,确保资金如期足额到位。规范和健全园林绿化建设市场,吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设。二是推进全民绿化。广泛开展“园林式单位”和“园林式居住小区”考核评比活动,建立健全“绿化达标”一票否决制,对有条件达标的单位绿地率不达标的,不得参加文明单位、先进单位评比,对成效明显的单位给予表彰奖励。三是推行全民养护,广泛开展全民义务植树及社会认养活动。制定和完善《*县城区义务植树管理办法》,规划义务植树基地,大力开展社会认养绿地活动,鼓励有条件、有能力的单位或个人出资认养绿地。加强城市广场和公园管理,倡导市民文明游园,自觉爱护公共绿化。
(三)自查自纠、迎接评审阶段(20*年9-10月)
主要任务是:按照省级园林城市评审程序和要求,由县创建领导小组组织力量对照目标任务分解,对各镇乡(街道)、县有关职能部门的创建工作进行测评。同时,向省政府正式申请省级园林城市的考核验收,并高标准做好各项迎检准备工作。
1、自测自评。各镇乡(街道)、县有关单位要对照目标任务分解,以《*省园林城市标准》为标准进行全面摸查,将存在的主要问题逐一登记,明确整改责任、时限和措施。整理自测自评结果,并报县创建领导小组办公室。
2、模拟评审。由创建办牵头在全县组织模拟考评,并召开模拟考评总结会,公开通报考评中发现的问题,责令相关单位限期整改。
3、资料整理。精心准备有关考核的配套资料,完成创建省级园林城市汇报材料和申请省级园林城市考核验收的请示。各责任单位根据《*省园林城市标准》要求,收集和编制各类创建工作资料、档案,报送县创建领导小组办公室;建好由各职能部门保管、备查的相关台帐资料。县电视台要组织人员编辑拍摄一部反映我县省级园林城市创建历程和创建成果的电视专题片,县信息传播中心要组织采写大篇幅的园林城市创建专题文章。县创建办公室和建设局要根据《*省园林城市标准》,建立脉络清楚、纲目分明、内容完备、能说明问题的支撑性纸质资料档案。
4、迎检准备。各责任单位根据全县迎检工作意见,制定本单位的迎检计划。继续抓好各类遗留问题的整改,抓好各绿化工程的建设全过程,抓好公共秩序、市容环境、市民文明素质和营造创建氛围等工作。高标准做好各受检点的迎检现场准备工作。做好迎接省园林城市考核组来*考核的有关接待工作。
(四)总结表彰,巩固提高阶段(20*年12月)
主要任务:根据省建设厅考评结果,总结创建工作经验,表彰创建工作先进单位和个人,巩固扩大创建成果,确保创建工作取得长效。
1、总结成绩,表彰先进。根据省建设厅考评结果,适时召开全县省级园林城市创建工作总结表彰大会,全面总结省级园林城市创建成绩,表彰创建过程中作出突出贡献的先进集体和先进个人。
2、完善制度,力求长效。根据考评结果和意见,进一步修订完善《*县城市绿地系统规划》和城市绿地建设管理的各项规章制度,建立健全城市绿地建设管理的长效机制,持之以恒地抓好园林城市创建工作,确保创建工作取得长效。
四、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。省级园林城市创建工作由县委、县政府统一领导,县文明县城创建领导小组组织协调有关工作,由县委书记何加顺同志、县长温暖同志担任领导小组组长,县委副书记求子平同志担任常务副组长,领导小组下设园林城市创建专项组,由副县长江波同志担任责任领导,县府办、创建办和建设局负责人分别担任正副组长,相关职能部门为园林城市日常创建的成员单位,具体负责园林城市创建的组织和实施工作。省级园林城市创建日常工作由县建设局组织实施,县创建办协调落实,各街道、部门、单位在创建过程中承担相应职责。
一、工作目标
按照“属地管理为主、职能部门管理为辅”和“谁主管、谁负责”的原则,在区政府的统一领导下,由各街道办事处负责具体组织实施,采取统一集中的清理整治行动,进一步规范市民的养犬行为,全力保障广大市民的人身财产安全,努力创造“依法、文明、科学、和谐”的养犬氛围。各街道办事处在集中治理的基础上要建立和完善清理整治工作长效机制,切实将治理犬害问题规范化、长期化,有效整治本辖区养犬和犬只经营、交易场所不规范的问题,营造良好的人居环境。
二、工作重点
本次清理整治专项行动重点要解决以下八个方面的问题:
(一)在重点管理区(各街道办事处,以下同)特别是在居民小区非法饲养大型犬、烈性犬的问题;
(二)无证养犬的问题;
(三)一户养多犬的问题;
(四)遛犬不束链、随意出入公共场所、破坏市容环境卫生的问题;
(五)犬吠干扰他人正常生活的问题;
(六)收缴、捕捉流浪犬、无主犬的问题;
(七)犬类经营、交易市场和街头犬贩管理混乱的问题;
(八)宠物医院、犬商店和涉犬单位超范围经营的问题。
三、组织领导
为切实加强组织领导,决定成立全区集中清理整治犬害问题专项行动工作领导小组,组成人员如下:
四、工作职责
(一)清理整治工作领导小组办公室:一是全面负责全区清理整治工作的组织、协调、检查、考核等工作;二是定期组织召开各街道办事处、各清理整治职能部门联席会议、协调会议,听取清理整治工作进展情况,分析解决突出的犬害问题,制定下一步工作计划;三是收集清理整治工作信息,适时通报工作开展情况;四是对各街道办事处、清理整治职能部门清理整治工作的开展情况进行督促、检查、指导。
(二)各街道办事处:一是对本辖区各类犬害问题负总责,要成立专门的领导机构,尽快组建10人以上的专业捕犬队伍和配备必要的捕犬装备、车辆,突出早晚时段和公共场合等重点部位的巡查,在相关部门和居委会的配合下积极开展巡查和收缴工作;二是要加大宣传力度,组织各生活区开展形式多样的养犬宣传工作,引导养犬人自觉抵制不良养犬行为,提升养犬人素质,积极配合当地政府及相关部门开展规范化养犬工作;三是以社区居(村)委会为单位,组织专门人员在本辖区开展调查摸底,做到不留死角、不遗不漏,确保情况明、底数清;四是社区要设立公示牌,将本居住地区的养犬工作进行公示,使养犬工作形成有效的群众监督机制,形成人人参与管理和清理整治的氛围。
(三)宣传部门:制定全区清理整治工作宣传纲要,统一部署,协调新闻媒体对犬害治理工作的容、重点问题进行宣传报道,统一宣传口径,做到家喻户晓。
(四)公安部门:一是查处全区无证养犬,重点管理区饲养大型犬、烈性犬和一户养多犬的问题;二是处理因养犬而引发的各类治安案件、事件;三是协同市容、畜牧、工商等部门积极开展流浪犬、无主犬的收缴、清理工作;四是负责对收容的犬只进行集中统一管理。
(五)畜牧部门:一是做好全区犬只的防疫、检疫等工作;二是要加强对宠物医院的管理,对未进行免疫、检疫和未办证、未年检的犬只一律不予就诊,在源头上控制养犬不办证、不年检以及不为犬只免疫等违规行为;三是对犬类经营、交易市场的犬类免疫、检疫情况进行检查,对未进行免疫的犬只实行强制免疫,并及时通报公安部门对养犬人进行处罚。
(六)市容部门:一是对街面无证无照非法流动售犬的行为进行查处;二是对犬只随地便溺、破坏市容环境卫生的行为进行查处;三是协助公安部门对无证养犬和违规遛犬的行为进行查处;四是会同公安、畜牧、工商部门进行联合执法检查,同时加大收缴、捕捉流浪犬、无主犬的工作力度,并及时移交公安部门。
(七)建设部门:一是督促公共场所管理部门加大日常管理力度,配齐配强管理力量,形成机制,禁止养犬人携犬进入公园、广场等公共场所和人员密集场所;二是加大宣传力度,在公园、广场等公共场所和人员密集场所的醒目部位设立警示牌,告知养犬人不得携犬进入,对不听劝阻的,及时告知公安、市容等部门处理;三是配合公安、市容等部门加大联合执法力度,从严控制携犬进入公共场所和人员密集场所等违规行为。
(八)财政部门:对本次清理整治犬害工作所需经费提供保障。
(九)工商部门:一是对宠物医院、犬商店等涉犬单位超范围经营等问题进行检查;二是会同公安、畜牧、市容等部门对犬只非法交易市场、养殖场予以取缔,并开展联合执法检查。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(从10月10日开始)
清理整治工作领导小组办公室负责与各街道办事处及清理整治相关职能部门进行协调沟通,动员和安排部署各阶段清理整治具体工作,明确职责分工,切实将治理犬害工作在我区全面持久地开展起来。
(二)宣传发动阶段(10月10目至12月20日)
一是各街道办事处、各部门至少要配备1台宣传车,每个居民区要设立固定宣传点,采取流动、固定宣传及发放宣传资料等方式方法,持续不断地对《规定》和清理整治犬害工作进行宣传,宣传到每一个小区、每一户、每一个人;二是对犬害问题突出的区域、地点进行集中宣传,禁止养犬人在公共场所违规遛犬;三是以居(村)民委员会、物业管理委员会为单位进行宣传,形成人人参与、公众监督、共同抵制的社会氛围,为治理犬害工作奠定良好的舆论基础。
(三)清理收缴阶段(10月20日一12月20日)
要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《市清理整治规定》及本方案的有关要求,严厉查处各类违规、非法养犬行为。一是要清理市区个人违法饲养的大型犬、烈性犬,对不听劝阻的要依法、依规采取强制措施,依法予以没收;二是组织专门力量对流浪犬、无主犬集中的区域进行清理、收缴,统一移送公安部门,使市区的流浪犬明显减少或没有流浪犬;三是对符合办证条件的犬只,要按规定办理犬证,达到依法、有序管理。
(四)总结验收阶段(12月21日一30日)
此次专项工作结束后,清理整治工作领导小组将认真总结好的经验和做法,对工作突出的单位和个人予以一定奖励;对工作开展滞后、消极应付的单位或个人要进行通报批评;对因工作不力,造成犬伤人、犬咬死人等恶性事件的单位或个人,将依纪、依法处分或追究刑事责任。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各街道办事处、各部门要加强组织领导,结合本地实际,制定切实可行的工作方案、具体措施,扎实做好清理整治各项工作。同时,要将此项工作纳入日常工作范围,在人力、装备等方面加大投入,特别是对犬害问题突出的重点区域要快速出击、及时整治,切实取得实效。
(二)加大执法力度,规范执法行为。要充分发挥组织领导作用,严格落实日常管理和属地管理的职责,详细检查本辖区的每一个居民生活区,防止出现漏管或失管的地区。在检查中要严格执法、文明执法,严格查处各类违规养犬行为,采取以查促管、以罚促管、管罚并用的手段,以严打的态势依法整治各种不良养犬行为,切实维护良好的社会治安环境。
*镇具有悠久的文化历史和革命传统,明末清初就是周边地区经济、文化和商贸的中心。改革开放以来,*镇的两个文明建设取得了显著成绩,荣获了“*市首批文明镇”、“*省文明示范镇”、“国家星火技术密集区建设单位”、“全国*X试点城镇”、“全国创建文明小城镇示范点”等光荣称号。爱国卫生工作也和其他工作一样,取得了显著成绩,多年保持“*市卫生镇”称号,*年成为了首批“*省卫生镇”。
今年,省委、省政府确定*镇为“*省中心城镇”,镇委、镇政府根据时代的要求,提出把*建设成为青山、绿水的现代化科技城。同时将创建国家卫生镇作为提高城镇品位和今后发展的一个基础条件来抓。今年镇第十四届人大会议上,镇长在《政府工作报告》中明确提出:动员全社会力量,争取用一年左右的时间创建成国家卫生镇,进一步提高城镇的环境质量和卫生水平,增强全镇人民的卫生意识和文明素质,为我镇的社会经济发展创造有利条件。
在镇委、镇政府的统一领导和部署下,全镇广大干部群众同心同德,齐心协力,积极开展创建国家卫生镇活动,通过近一年的努力工作,取得了明显成效。下面简要汇报几项重点工作:
一、大造宣传舆论,营造全民参与创建国家卫生镇的社会氛围,提高全民的卫生意识
创建国家卫生镇是一项复杂的社会系统工程,需要全民的支持和参与。为此,镇委、镇政府召开了创建国家卫生镇动员大会,镇委书记*X、镇长*X同志分别作了动员讲话,省、市爱卫办的领导也亲临大会,对我镇的创建工作寄予厚望,并在会上作了明确指示。5月1日,我们又在中山公园和*公园组织了创建国家卫生镇大型宣传咨询活动,万余名群众、学生和外来工人在创建国家卫生镇的横幅上签名,支持创建工作,同时还发出宣传资料1万多份,在全镇掀起了创建国家卫生镇的。
为了使创建工作更具有广泛的群众基础,做到家喻户晓,人人参与,我们还印发了5万封“同心同德,全民参与,共同创建国家卫生镇”的公开信和5万本《*镇实施<*省城市市容环境卫生管理规定>细则》,出动宣传车50多次,悬挂宣传标语200多条,印发宣传单张3500份。电视、报纸等宣传阵地也开辟了创建专栏和卫生知识宣传节目,并全程跟踪报道创建工作,有线电视台还将不良卫生行为,如乱丢垃圾的“垃圾虫”等,在电视上曝光,提高群众维护市容环境卫生的自觉性。镇爱卫会在大街小巷设置卫生宣传牌,并组织各机关干部职工、共青团员、中小学生及全镇市民开展卫生清洁大行动,各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门前店后外墙及道路。各街道办公室、村委会、居委会和窗口单位除做好日常卫生工作外,还在辖区内设置固定的卫生宣传栏,结合创建工作,积极开展卫生宣传和健康教育活动,使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。医院加大卫生宣传和健康教育力度,根据不同季节和多发病、常见病及时开展卫生防病知识宣传,卫生防疫部门全面落实饮食、公共场所、工厂等行业的卫生知识宣传、培训。中小学校在全面开设健康教育课,做到有课时、有课本、有教师、有考核,全镇中小学开课率达100%,培养学生良好的卫生意识和卫生行为。
通过全社会的广泛宣传,营造了创建国家卫生镇的社会氛围,全民的卫生意识也得到明显提高。经调查居民、职工的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为92%和86%,中小学生的卫生知识知晓率和卫生行为形成率分别为94%和91%。
二、健全创建组织管理,完善创建规章制度
镇党委、政府一贯重视爱国卫生工作,认真贯彻执行国家关于爱国卫生工作方针政策,长期有一名领导班子成员兼任爱卫会主任,城建、规划、卫生、工商、城监、工交、环卫及村委会等17个部门组成爱卫会成员,办公室设在镇社会事务办,有3名专职人员负责日常工作,每年做到工作有计划、有总结,措施有落实。98年取得“省卫生镇”荣誉后,长期做到组织机构不散,人员、经费不减,而且镇党委和政府还经常在有关工作会议上调爱国卫生工作和巩固省卫生镇成果,把卫生工作成绩纳入各单位年终评议内容。年终党政两套班子集中到各公共场所、街巷对卫生情况检查,镇人大代表进行检查监督。近年来,镇政府还先后制定、颁布了《*镇城市管理规定》、《*镇实施<*省城市市容和环境卫生管理规定>细则》等多项规章制度,进一步加强依法治镇,使城镇卫生管理工作法治化、制度化,逐步实现科学管理。
今年提出创建国家卫生镇后,镇委成立了创建国家卫生镇领导小组,镇长*X同志任组长,进一步了加强对创建工作的领导,保证创建计划的顺利实施。我们对照《国家卫生镇考核标准》,结合自身实际,制定了《*镇创建国家卫生镇活动实施方案》和《*镇创建国家卫生镇目标任务分解表》,制订出各阶段的工作计划,领导小组下设6个工作小组,负责有关任务的检查落实,镇领导班子成员分工督办,各街道办公室、各居委会设一名副主任,主管“创卫”工作,各单位有兼职卫生干部负责“创卫”工作,形成全面管理、层层包干负责的局面。同时将任务分解到各有关职能单位,各部门分工明确,各司其职、齐抓共管。创建工作有了强有力的组织保障,使各项工作顺利完成。
三、加强市政卫生基础设施建设,强化市容环境卫生管理,为市民创造一个舒适的生活环境
我们按照现代化城市的标准对*的城市规划进行了重新修编,在建设新城区的同时,积极改造旧城区,努力营造现代城市环境和城市文化。*年至今,镇政府先后投入了5000多万元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娱乐休闲于一体的美丽的江畔公园,得到了国家、省、市领导的肯定和好评。今年又投入了6200万元,改造了旧城的*路、*路,新铺了路面、人行道,扩宽机动车道,设置计时停车位,安装亮丽的灯饰,规范了广告牌的设置,把这条较凌乱的街道改造成为次序井然的商业街;投入400多万元在新城区建成了环卫综合大楼和西湖垃圾中转站,改造了垃圾中转站,并将原来木制垃圾车全部换成美观的铁制垃圾车,增添果皮箱,改造和新建公用厕所,整治和疏通了新城区下水道,完成了旧城区排涝中心渠的改造工作。计划投入500万元在*岸大桥、*市场、*桥、*市场、*工业园、*环卫大楼等地新建公厕和垃圾中转站。我镇的绿化工作统一由镇园林管理所负责栽培和管理绿化。对新城区绿化美化亮化的同时,旧城区见缝插绿,不断提高绿化美化的数量和质量,现全镇的绿化覆盖率达25.32%,人均绿化面积20.22平方米。
为了加强市区的环境卫生管理,我们对街区的单位、门店实行“门前三包”责任制,采取门店、饮食店与城监中队签订合同的形式进行监督管理,对违章者进行处罚,对屡教不改者则在有线电视上“曝光”,保证“门前三包”达标率达到90%以上。同时,镇环卫所加强垃圾清运工作和公共厕所管理工作,上门清运垃圾由原来每天两次增加到三次,保证道路清扫保洁率和垃圾清运率100%,垃圾做到日产日清,卫生填埋处理,镇区17间公厕全部改为二类以上,并派专人管理,做到清洁卫生。目前,我镇环卫所有225人,另有内街保洁员94人,楼宇保洁队伍139人。同时,我们还有170人的园林绿化队伍、12人除“四害”专业队伍、15人的卫生防疫队伍、51人的城市管理监察中队等专业城管队伍,对维护市容环境卫生提供了有力的保障。农贸市场做到划行归市,高台摆买,有专人管理卫生,垃圾日产日清,基本消除了鼠、蚊、蝇的孳生环境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔离围墙,工地设有无害化的零时厕所,工人厨房清洁整齐,食具有消毒措施,专人管理卫生,基本做到无垃圾、粪便存积,无大型四害孳生地。
四、注重环境保护工作
我镇十分重视环境保护工作,根据国家和省的法律、法规,制定了*镇环境保护总体规划,环保分局每年工作有目标、有计划、有总结。近年来,重点解决废气、废水、废渣及噪音污染问题,先后停办了10余间污染严重的工厂;对水泥厂、电池厂和铸造厂等采取了迁址或转产等措施;对一些排放废烟、废气、废水超标的企业,提出限期整改达标。*年我镇还按照国家、省、市的要求,对污染企业实行了“一控双达标”的整治工作,对镇内12间污染企业实行了限期治理,其中*水泥厂就投入了250万元完善了水泥立窑的除尘设施,镇医院建了污水集中处理设施,规定饮食店必须建隔油(渣)池,烟筒要高于楼顶,工厂的垃圾规定由环卫所统一清运处理,禁止随处乱倒、乱焚。我镇正积极筹建污水处理厂,将进一步改善我镇环境质量。
目前,镇区的大气总悬浮微粒年日平均值为0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值为0.064mg/m³,建成区噪音达标区覆盖率50%,烟尘控制区覆盖率为100%,饮用水源水质和地面水质达标率为100%,工业废水排放达标率100%,医源性废水集中达标排放,医源性废弃物焚烧处理率达100%,工业固体废物综合利用率达100%。
五、积极做好食品卫生的监督工作,保障群众的生命安全
我镇认真执行《中华人民共和国食品卫生法》,*医院防疫科是食品卫生的监督管理部门,院长兼任镇公共卫生监督小组组长,配备有卫生监督员8人,检查员2人,负责全镇近1200间食品生产、经营单位的卫生监督管理工作。镇公共卫生监督小组积极开展经常性和预防性卫生监督,对食品生产、经营单位进行卫生审查,符合条件发放“卫生许可证”,对从业人员全部进行岗位卫生知识培训和健康检查,发现有病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性或者渗出性皮肤病等“五病”的从业人员及时调离。同时积极开展经常性的监督监测工作,定期抽检各类食品、食具,对商场和市场的定型包装食品进行经常性的检查,发现出售过期和无标识食品,对责任单位和责任人进行处罚。*年,食品卫生抽捡合格率89.9%,食具卫生抽捡合格率90.2%,从业人员体检合格率98.2%。全镇的各类饮食行业健全卫生管理制度,室内外环境卫生整洁,垃圾容器加盖,排水设施完善,餐具、厨具消毒措施落实,存放合理,仓库、厨房有“三防”设施,加工直接入口食品间基本符合卫生要求。由于认真执行《食品卫生法》,*镇多年来未发生集体微生物性食物中毒事故。
六、完善公共场所和饮用水的卫生管理
镇公共卫生监督小组认真执行《公共场所卫生管理条例》,并结合实际,制定了《理发美容店卫生管理制度》、《*市公共浴室卫生管理制度》、《客房卫生间卫生操作技术规范》、《公共场所杯具卫生操作技术规范》和《游泳场所卫生管理规范》等一系列规章制度。认真开展旅业、理发店、歌舞厅等公共场所经常性的卫生监测和管理,各类监督、监测资料齐全,全镇有公共场所119间,均持有《卫生许可证》经营,从业人员均进行健康体检和卫生知识培训,抽检各类卫生用具,合格率达90%。各类公共场所的用具、用品消毒措施落实,从业人员持证上岗。
全镇有自来水厂两间,一间镇水厂,一间村水厂。两间厂的卫生管理制度落实,水源水、出厂水和管网水均达到国家生活饮用水标准,每天对出厂水进行检测,定期对水源水、管网水进行监测,各类监测资料完整。*水厂被评为“*省农村一级水厂”和“全国百家水厂”,*村水厂被评为“市卫生先进水厂”。
全镇有二次供水单位7间,由镇水厂统一管理,安全卫生管理措施落实,定期清洗、消毒,水池做到加盖加锁。
七、大力开展除害防病工作,减少疾病的发生
镇两间医院认真落实传染病管理和传染病报告制度,多年来传染病漏报率为0,全镇传染病总发病率逐年下降。院内感染监控措施落实,记录完整,未发生交叉感染事故。计划免疫工作按规范执行,做到一人一针一筒,计划内儿童的造册登记齐全,疫苗运转、保存、接种符合规范要求,“四苗”和乙肝疫苗接种率分别达99%和99.7%,使危害少年儿童的百日咳、白喉、破伤风、小儿麻痹症、乙脑等疾病已经基本消灭。
我镇自1984年起就成立了除“四害”专业队伍,常年开展除“四害”工作。*年实现灭鼠达标,灭蚊和灭蝇工作于*年和1995年分别通过省考核鉴定。近年来,我们以巩固达标成果为工作重点,不断完善卫生基础设施,在建设新城区的同时,配套建设公厕和垃圾转运站,管理好垃圾和粪便,对道路加强防臭防蚊闸的建设,卫生防疫部门加强饮食业等重点单位的防鼠防蝇设施建设,每年的爱卫月和重大节日前,发动群众清理室内外卫生,消除卫生死角,减少“四害”生存条件,通过环境治理,控制“四害”的生长繁殖。其次,加强除“四害”队伍建设,开展科学除害。镇政府每年拨出30多万元除“四害”专项经费用于人员培训、添置器械和购买药物,同时专业队还积极开展有偿服务,对一些重点单位定期检查、施药,保障了专业队的经济来源,使除“四害”专业队得以充实和发展,人员由成立时的4人发展到12人,并组织他们参加省、市举办的技术学习班,提高技术水平,每年除“四害”专业队制定工作计划和监测计划,在镇区常年开展蚊、蝇、鼠的监测,并进行总结分析,为防治工作提供科学依据。各街道居委会也设1-2名除“四害”人员,在专业队的指导下,对街道公共环境开展“四害”防治工作。
在工作中,我们一靠专业队伍、二靠基层组织、三靠有偿承包,采取环境治理为主的综合防治措施,专业队伍与群众运动相结合,经常与突击相结合的办法,科学使用药物,对杀虫剂进行定期更换使用。通过不断努力,“四害”密度控制在较低水平,经自查和省、市爱卫办组织复查,鼠、蚊、蝇密度均能达到国家标准,对保障人民群众的身体健康,减少疾病发生发挥了积极作用。
八、广泛开展卫生单位和卫生户评比,促进社区卫生水平提高