中小企业管理制度精选(九篇)
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第1篇：中小企业管理制度范文
Abstract: small and medium-sized enterprise management system is the enterprise staff must abide by the provisions of the floorboard of the rules. This paper analyzes the small and medium enterprise management system of the modern defects, and from the corporate management thoughts, management organization, management mode and enterprise culture construction and so on, the enterprise system innovation, and the rapid development of the enterprise.
Key words: small and medium-sized enterprise, the control system, the innovation
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
为了在日益激烈的国际国内竞争中谋求发展，中小企业必须提高综合竞争力，扩大企业影响力，包括重新划分职能部门及组织机构、统一安排工作流程、完善管理模式及各项管理制度等，这些都是现代企业管理制度的基本内容。现代企业管理制度是企业所有员工在生产经营过程中必须共同遵守的规定和准则的总称，且与社会生产过程同步发展的一种管理制度。
一．中小企业管理制度的缺陷
企业管理制度的内涵与作用决定了其在企业经营管理中的重要地位，在当前经济背景下，国内外企业都争取实现企业的现代化发展。然而，就在现代化的过程当中，企业管理制度存在不少的漏洞，主要表现在：
第一，企业管理缺乏创新精神。传统的企业管理制度缺乏激励机制，对员工的管理方式是压制和约束的，并不能引导和激发员工的主动性和自发性[2]，我国现在仍有部分企业遵循这种传统的管理制度，严重缺乏创新精神，管理模式落后，产品市场竞争力弱，企业缺乏强有力的发展后劲，建设企业文化的思想薄弱。
第二，企业的非科学化管理。企业的最终经营目的就是追求经济利润的最大化，然而片面的利润最大化目标会使得企业在经营管理过程当中忽视其他方面的建设，在管理上严重非科学化，管理混乱。例如企业内部管理权力界定不清、缺乏人员激励机制及决策机制、缺少优秀的企业管理人员等。现代企业只有变革以往非科学化的管理，才能保持企业的核心竞争力。
第三，企业管理制度缺失
中小企业管理制度缺失的起点就是企业规模的扩大，这也是其发展进程中最危险的时期。管理则表现出更多的随意性，缺乏全面的制度化、规范化和程序化。 受经济转轨时期的体制、法律背景和传统习惯的影响，大多数中小企业选择了家庭式管理方式。这一方式在企业资金规模较小的初创时期发挥了重要的作用。但 随着企业规模的发展壮大，需要大量引进外来的各种专业人才进入企业的核心领导阶层，这一方面往往导致专业管理人员与企业主亲属形成两个利益集团，诱发企业 内部各种矛盾，造成有些管理制度形同虚设，难以执行。大多数中小企业家习惯于业务管理，习惯于自己独立操作，习惯于自上而下地指挥别人，使有才能的员工感到不能获得尊重，不能实现自我。所以，中小企业很缺人才，但又留不住人才。
二、中小型企业管理制度创新
目前，我国中小企业的制度环境还很不完善，只有坚持管理创新，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，“以企业为主体，为更好地实现企业制度的功能，在收益与成本评价的基础上，在制度供给的范围内设计新的企业制度”，使民营中小企业的创造力和生产力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，实现可持续发展。
第一，在企业管理思想上的创新。企业管理思想是企业管理组织、管理模式、管理制度等的外在表现。根据相关资料显示，现阶段 我国还有部分企业受到计划经济体制思想的影响，对于社会主义市 场经济体制不理解，在日常的企业经营管理过程中，一些企业领导者忽视市场调研活动，以致不清楚市场的变化状况，忽略使用先进的管理方法，企业内部冗员严重，经营方式落后，相关法律法规知识缺失，未意识到现代企业管理思想及其创新对企业经营效益的巨大作用。由此，要倡导转变企业的管理观念和管理思想，建立管理战略思想，要在企业中定期开展有关制度的培训学习工作，使得制度能 够有效地贯彻执行。另外，还要通过培训引入新的管理人员，以扩展企业管理的视野，提高整体管理层的水平和专业素质。
第二，在企业管理组织上的创新。所谓企业管理组织，是指为实现企业目标，全体员工分工与协作，对员工职务及权力等进行设计，最终形成的结构体系。企业管理组织对企业战略的执行具有 关键作用，不仅能够反映企业的经营决策和管理权在高层管理人 员和机构高度集中的程度，也能够决定企业生产配置的合理性 与效率。一般的企业内部，组织机构繁多，人员冗杂，职责划分不科 学，一些专业管理人员在企业内部的地位不高、权力不大，往往管 理事务由领导者决定，实行“人治”而非“法制”。这些都是违背市场 经济发展的，成为阻碍企业自身发展的重要因素。因此就需要精简 管理机构，改革组织设计模式，严格以市场为导向来设计内部管理 组织，树立管理制度大于“人治”的思想。
第三，在企业管理模式上的创新。企业管理模式是指企业为 实现其经营目标，组织资源，进行生产经营活动的基本方式。现代企 业管理模式的创新要遵循层次性原则：其一，对企业人员的任用要 有层次性。企业人员的任用要根据个人的特长来安排职务，进行角色 定位，不能无层次，片面地对职责一视同仁只会造成用人的不平等，浪费企业资源，因而要推进企业内部管理组织架构的变革。其二，对处理企业经营管理事务的层次性。管理人员要兼具整体与部分的眼光，对管理事务首先要从整体出发，统筹全局，分清重点，合理安排 各相关人员的任务与职责，有层次、有目的地处理各项事宜。
第2篇：中小企业管理制度范文
我国应急管理工作现状应急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全的有关活动。国内外关于应急管理分别提出三阶段论、四阶段论、五阶段论、七阶段论等，其中四阶段论（也被称为4R理论）认为应急管理是一个动态过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。第一阶段是事前预防。通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生。低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。第二阶段是应急准备。包括应急体系的建立，有关部门和人员职责的落实，预案的编制，应急队伍的建设，应急设备、物资的准备和维护，预案的演习，与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。第三阶段是应急响应。包括突发事件的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。第四阶段是应急恢复。包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。首要任务是使突发事件影响区域恢复相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。我国应急管理工作整体情况随着我国工业化和城市化进程加快，经济粗放式的发展带来了诸多问题，突发事件爆发频繁，自然和人为灾害正在严重的威胁人们生活。近年来，我国工业企业发生了一些紧急重大突发事件，引起社会广泛关注，针对工业企业的应急管理工作体系也在逐渐完善的过程中。我国应急管理制度现状目前，我国建立并逐步完善了应急管理制度基本框架“一案三制”。“一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。“三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。“一案三制”是基于四个维度的一个综合体系，其中体制是基础，机制是关键，法制是保障，预案是前提，这四者是应急管理体系中不可分割的核心要素。我国传统的应急管理把重点放在事件发生后的及时响应、指挥和控制，具有较大的被动性和局限性。借鉴发达国家的经验，现有的应急管理制度应该更加全面、更具综合性，以预防为主，坚持预防与救援相结合、常态和非常态相结合的应急管理模式。实行行政领导责任制，根据事件的严重性、可控性、所需动用的资源和影响范围等因素启动相应的预案，充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用。
我国工业企业应急管理制度情况分析
我国工业企业应急管理制度现状工业企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。而工业企业应急管理制度主要包括以下几个方面：一是应急预案管理制度，包含应急预案的编制、审核、印发和、修订完善、评估管理、备案管理、培训、演练等内容。二是应急物资储备管理制度，包括物资统计汇总报告、基础设施建设、督导检查。三是应急队伍管理制度，包括应急管理专家队伍建设、应急工作评估分析、应急队伍培训、志愿者选拔和培训等。我国中小工业企业应急管理存在的问题目前，我国中小工业企业在管理制度建设方面普遍存在以下问题：一是应急管理组织体系不健全。虽然按要求制定了一系列的应急管理制度，但在实际执行中普遍存在有令不行、有禁不止的现象。应急管理人员对管理工作要求不熟悉，对应急处置程序不清楚，大多数中小企业没有安排专职人员，执行过程中不能正确理解制度的要求和意义，达不到应有的效果。二是应急预案适用性和可操作性不强。应急预案管理的内容包括预案编制、批准、、备案、修订完善、培训和演练等环节，规范性和适用性是预案后期实施效果的可靠保障。目前中小企业工业企业应急预案编制普遍缺少权威、系统的技术规范指导，不够简明、实际操作性不强，也没有根据环境变化和企业需要进行动态调整修订，导致事件发生后预案缺乏适用性和可操作性。三是重事后处置，轻事前预防。很多中小工业企业为了保障当前“利益最大化”，忽视突发事件的事前预防，忽视对危险源的控制，在突发事件发生后，对企业及社会造成一定影响时，采取补救措施，造成企业品牌价值跌损甚至破产，不利于企业发展。四是应急队伍能力不强。一些企业领导对应急管理队伍的组建和培训工作不够重视，不能够及时列支专项资金用于队伍培训，无法保障企业内应急物资和应急设备的配备和更新，一旦企业发生突发事件，企业内的应急队伍和设备无法有效发挥作用。五是应急物资使用管理不到位。受到整体经营水平、成本控制和领导者思想观念的影响，不能够配备足够、高质量的救援物资，在很大程度上影响应急响应的效率。六是应急演练缺乏时效性和针对性。受一些主客观因素的影响，企业组织的演练时效性和针对性不足，缺乏真实感，没有进行专业的评价和总结，无法从中发现问题，总结经验教训。
完善中小工业企业应急管理制度的建议
进一步完善应急管理组织体系和工作机制首先应从组织体系上不断完善，形成企业主要领导全面负责、相关部门分工配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系。特别是在易发生安全事故的矿产冶炼、化工等行业，要设置专门的应急管理部门和人员，明确和落实应急管理相关责任，将责任划归到突发事件发生前的各管理环节中，将应急工作尽可能量化和考核化，调动企业内部应急管理工作的参与积极性。建立健全企业应急预案管理对于应急预案缺失的工业企业，应加快推进应急预案的编制工作，制定适合本企业的应急预案，明确可能发生突发事件的具体应对措施以及奖惩措施。根据相关法律法规和企业实际情况对预案内容进行修订，请权威机构对预案进行评估和动态管理。与此同时多组织应急预案演练，将预案的文字性规程落实到演练中，从预案演练结果中发现问题，及时对其修订。当突发事件发生时，应急响应要及时。按照各类突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。当突发事件达到相应条件时，启动相应的应对预案，具体应急响应流程见图1。深入调研，做好事前隐患排查和事后处置工作企业的应急管理工作是一个动态的长期过程，要充分了解企业内存在的风险源。对较低风险源可提出具体的整改措施并尽快实施，对于较高风险源或可能造成巨大损失或影响的风险源可采用停产、停业整顿或停止使用等措施。对于重大危险源应特别建档登记，进行定期检测和评估，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。当突发事件发生，企业应立即按照相关制度启动应急管理预案，并按照分级标准向地方政府和有关部门报告，同时采取快速高效的应急措施，协调企业内部应急管理人员、企业内其他部门人员以及企业外应急处置力量一同开展救援行动，并采取必要措施防止发生次生灾害等。对溢流、井喷、危险化学品泄漏、放射源失控等会对周边群众和环境产生危害的突发公共事件，企业应在第一时间向地方政府报告，并及时向可能受到影响的周边群众发出预警信息。
（一）加强相关人员培训，加强企业应急救援队伍管理
按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，构建起专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。按照我国相关规定，大中型高危企业应根据有关规定建立专业的应急救援队伍，小型高危企业应建立起兼职的应急救援队伍，并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制，其他企业应根据需要指定专职或兼职应急救援人员。安全生产关键岗位的员工，务必掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法。
（二）保证企业应急管理投入力度
企业应根据危险等级，合理配置人力、财力和物力等资源，重点加强企业内防护用品、救援设备和救援器材等物资的储备。对于生产流程存在较高风险的工业企业而言，应加大对新技术、新设备和新工艺的科研投入，降低生产过程中存在的风险，提高自身应急管理能力。
（三）要加强对工业企业应急管理的监管力度
第3篇：中小企业管理制度范文
（一）基本概况
销售预算是中小企业的一种主要预算：一旦确定了销售预算，其他预算将利用到它的结果。比如，如果业主经理认为明年的销售额将达到40万美元，那么中小企业将基于这个目标来储存库存、雇用员工并且制定营销战略。当然，除了总销售额数字以外，业主经理还需要其他更多的信息。业主还需要将总金额根据各个月和季度进行划分，这样其他所有预算可以绑定到这些数字上。比如，如果一半的销售额将在明年的前3个月获得，那么在这个期间（或者不久以后）内，需要完成一半的产量，并且为运输做好准备。同样，在年度的第一个季度可能需要有更多（相对于其他季度）的现金和人员需求。通过将其他预算与销售预算连接起来，业主经理可以向上或者向下调整花费，这取决于经营的状态。如果销售额比预期的高，那么可以提高产量以及增加雇员的数量。相反，如果销售比较缓慢，那么应当临时终止生产并且解雇部分员工。如果中小企业拥有足够的资本，足以安全渡过迟缓的6个月，那么业主经理并不用担心公司只能够勉强生存下去，不能承担任何财务的挫折。取决于必须对运营监控的密切程度，公司可以每周或者每双周进行监控，或者甚至每3～6个月才监控一次。
（二）预算作用
财务计划是一个连续的过程，它对于计划中涉及到各方的交流与沟通起着重要作用。预算是计划的工具，也是实际工作的控制基准。主要有以下作用：
1、预算使销售机会、销售目标、销售定额清晰化和集中化；
2、预算计划出为达到目标的合理费用投入；
3、预算有助于促使各职能部门协调合作；
4、预算有助于保持销售额、销售成本与计划结果之间的平衡；
5、预算提供了一个评估结果的工具；6、预算通过集中于有利可图的产品、市场区域、顾客和潜在顾客而使收益最大化。
二、中小企业预算管理制度之现金预算
（一）基本概况
不管是否可以称之为预算，也许这是中小企业最重要的一项控制，因为，把可用的现金去偿付到期的债务乃是中小企业生存的首要条件。现金预算对于中小企业的生存是至关重要的。现金预算过程的核心在于现金计划。中小企业的现金计划要求包括两种类型：企业正常运行每日和每周所需要的现金，以及这个期间内组织的维护费用。前者与日常经营需要保持在手头的现金有关。通常，中小企业对30天或60天的现金需求进行估计，并确定在这段时间内可能收回的资金额。如果比较现金的流入和流出之后出现了现金短缺，那么就可以安排一个信用限额或者短期贷款。这一预算的维护部分考虑了保险、租金、工资、采购、服务和税收等费用。这种对经营的长远考虑给中小企业提供了平衡其每年现金需求的机遇。
（二）预算作用
现金预算的作用及其在中小企业财务管理中的地位：
1、提高中小企业回避财务风险的能力。中小企业经常需要有足够的现金来支付职工工资，偿付应付账款与票据以及其他到期债务，不能及时偿付债务，称为“无偿债能力”。无偿债能力的中小企业，可能被迫宣告破产。即使经营管理得很好的中小企业，在市场银根紧缩、自身搞基本建设、扩大销售活动或生产规模的时期，有时也会感到手足无措。因此，中小企业经营者必须小心翼翼的规划现金流量，使手头现金随时够用。现金预算通过对现金持有量的安排，可以使中小企业保持较高的盈利水平，同时，保持一定的流动性，并根据中小企业对资金的运用水平决定负债的种类结构和期限结构，使中小企业在债务到期时不至于很被动。在市场经济条件下，中小企业面临各种各样的风险，而其中对中小企业影响最大的则属财务风险。财务风险最主要的表现形式就是支付风险，这种风险是由中小企业未来现金流量的不确定性与债务到期日之间的矛盾引起的。许多中小企业正是没有处理好二者之间的关系，影响中小企业的正常生产经营活动，甚至于破产。现金预算可以预测未来时期中小企业对到期债务的直接偿付能力，可以直接地揭示出中小企业现金短缺的时期，使财务管理部门能够在显露短缺时期来临之前安排筹资，从而避免了在债务到期时，因无法偿还而影响中小企业的信誉，为中小企业以后融资增加阻力；或中小企业被迫“拆东墙补西墙”，在高利率条件下举借新的债务。这些都在一定程度上增加了中小企业的财务风险。
2、促进中小企业内部各部门之间的合作与交流，减少相互间的冲突与矛盾。现金预算是以销售预算、生产预算、直接材料预算等各项经营预算为基础的，需要他们提供的数据，而销售预算是各项预算的基础。这就需要中小企业加强内部各部门之间的沟通交流，相互之间提出改进建议，明确了各部门的责任，便于他们之间的协调，避免由于责任不清楚造成相互推诿的事件发生，调动了中小企业各部门的积极性，为中小企业搞好现金预算奠定基础。
3、提供中小企业绩效评价标准，便于考核、强化内部控制。现代市场是一个极其复杂的大系统，单个中小企业在这个大系统中仅仅是一个分子，中小企业要在复杂多变、激烈竞争的环境中求得生存与发展，必须强化和依赖于有效的经营管理。财务管理是中小企业经营管理的重要方面，处于整个管理的核心地位，而现金预算则是财务管理的重中之重。由于现金流量与中小企业的生存和发展息息相关，所以中小企业越来越关注现金流量信息。实践证明，中小企业对现金流量的管理与控制已成为其财务管理的关键。
三、中小企业预算管理制度之其他预算
销售和现金预算并非是中小企业用于控制运作所必需的唯一预算。其他预算实际上是现金预算表中的一些附带项，包括工资、广告、销售费用以及新工厂和设备预算。取决于公司的规模，这些预算类别将通过现金预算进行处理或者准备，并且需要加以特殊考虑。比如，一个制造型企业可能具有制造和采购预算，而一个销售企业可能会编制销售费用预算。但是，因为中小企业也并不希望自己负担过多的预算，因此预算应当尽可能地少。因此，精明的业主经理往往使用“例外控制原则”来处理预算方面的问题。这个原则认为，业主经理应当考虑到极端好或者极端坏的结果，而不是按照期望进行的经营。如果，一月份的预计销售额是8，000美元，但是，事实上达到了8，200美元，那么公司不需要担心任何事情。但是，如果销售额达到了15，000美元，那么中小企业就必须考虑到订单的处理（如果它是一个制造型企业的话）或者采购更多的物料或产品（如果它是一个零售或者批发企业的话）。同样，如果，销售额只有4，000美元，那么在下个月的预算中就必须进行一定的修改，比如，缩减采购量、解雇部分员工或者采取其他的行动。
四、总结
第4篇：中小企业管理制度范文
本文以笔者所在企业为例，探讨薪酬管理对人才竞争的重要影响和对企业发展的重要作用。通过对笔者对所在企业薪资结构的调查，企业的薪资结构基本固定的工资为主体的工资制度，虽然在制定时考虑到了按岗位、技能、按劳分配的原则，但在实际的运行过程中，由于岗位和技能相混淆，使得在相同的岗位上的两个人，可能工作的内容、强度及质量并无差别，由于职称的不同，导致最终收入的差别却很大。通过分析企业的工资制度，主要表现在不能体现不同劳动强度、不同技术水平的付出，没有体现出按劳分配的原则。工资等级确定后，基本上是不变的，很难得到调整，虽然每年绩效考核工资都要调整，但这种调整根本起不到任何作用。企业工资制度不但职工付出的劳动得不到肯定，而且不利于调动职工学本领、钻技术，提高自身素质，积极向上的积极性。由于工厂的整体薪酬水平低于当地市场劳动力的薪酬水平，且工厂的中坚力量中层以上干部及专业技术人员与操作工人的收入差距比较小，未能拉开，不但不能体现不同劳动性质的差别，也无法体现薪酬的激励作用，违背了确定薪酬的公平性和激励性原则，这也是工厂中坚力量人员流失严重的主要原因。
综上，现在部分中小企业的薪酬设计缺陷主要为以下几点：第一，重视内部岗位之间的平衡，忽视外部薪资市场价值；第二，薪资忽视工作性质与绩效表现差异，缺乏激励效果；第三，薪资水平长期稳定，薪资的管理缺乏动态调整机制。
按照薪酬的理论，薪酬的形式有很多种，主要有以下类型：岗位等级工资制、岗位技能工资制、年薪制、股票期权制、固定工资制、风险承包制、结构工资制等。企业在薪酬体系设计时只有遵循薪酬设计的基本过程和所遵循的原则才能设计出合理的薪酬方案。根据生产型中小企业的特点，该类企业的薪酬结构设计为结构工资制较为合适。
结构工资制又称分解工资制或组合工资制，它是在企业内部工资改革探索中建立的一种新工资制度。这一制度依据工资的各种职能，将工资分解为几个组成部分，分别确定工资额；它的各个组成部分，均有其质的规定性和量的规定性，各有其职能特点和作用方式；同时，各个组成部分又具有内在的联系，互相依存，互相制约，形成一个有机的统一体。
结构工资制是基于这样一种思路建立的，即：企业职工的劳动差别主要是由劳动条件的差别、劳动者素质（能力、经验、业务技术水平）的差别、实际劳动消耗量的差别和劳动成果的差别诸要素构成的。这几个要素可以单独或是一起变动。为此，工资也应与上述劳动差别的诸要素相配套，随其变动而变动。只有这样，才能有效地将工资分配与职工的劳动紧密联系起来，更好地贯彻按劳分配原则。
在结构工资设计过程中，注意以下方面：
第一，工资结构应反映劳动差别的诸要素，即与劳动结构相对应，并紧密联系在一起。劳动结构分为几个部分，工资结构就应有相对应的几个部分，并随前者变动而变动。
第二，结构工资制的各个组成部分各有各的职能，分别计酬，从劳动的不同侧面和角度反映劳动者的贡献大小，发挥工资的各种职能作用，因此，它具有比较灵活的调节功能。一方面，职工个人可以发挥自己的长处，通过某一方面的努力而灵活地增加工资；另一方面，企业在安排职工增加工资时可以避免一刀切的做法，对不同的职工分别安排不同的增资项目和增资水平。
第5篇：中小企业管理制度范文
关键词：中小企业财务管理；监督机制；研究
一、中小企业的界定及其特征
（一）中小企业的界定
在中小企业经济发展管理中，财务管理以及监督制度都具有重要意义。在企业中由于资产结构不合理以及管理制度不完善等原因，企业需要根据自身财务状况制定出具体的财务管理措施，并且符合市场经济发展的需要与规律。中小企业要充分认识到财务管理对企业发展的关键作用，重视财务管理建设。中小企业的存在是相对于大型企业来说，由于经济发展水平不同，经济结构有差异，社会的文化背景迥异，使得目前的中小企业划分还没有一个非常明确的标准。对于中小企业的界定主要有两种方法：第一，定性；第二，定量。其中定性是指相对于大型企业经营规模比较小的经济单位。独立所有、自主经营和占据较小市场份额是中小企业定性的标准。该种界定方法具有管理上的稳定性，有助于在可持续发展的角度把握中小企业，并且能够使得政府政策具有灵活性，利于经济发展。而定量界定是根据企业某种定额标准来划分中小企业，这些标准主要是企业资产总值、销售总额、员工人数、企业整体生产力以及资本金等。而目前我国中小企业的界定对不同行业进行划分，例如工业、建筑业、批发零售、交通运输和餐饮等，其中各行各业具体的标准需结合各行业特点进行规定[1]。
（二）中小企业的特征
随着市场经济形势不断变化，中小企业逐渐成为现代经济的重要组成部分，在社会经济中打下深厚的基础，中小企业越来越占据着优势。中小企业具有分布面广的特点，从市场经营范围来看，中小企业涵盖了所有的市场竞争性较强的行业，在加工业、农业、建筑业以及运输业中的地位较为突出。此外在一些国家新兴的软件行业和生物医药行业中小企业也占有较大的比重，这对国民经济发展有较大的促进作用。由于企业数量众多，企业的生命周期较短，新旧企业更新较快。此外我国中小企业中，所有权与经营权高度统一，这使得企业比较有活力，能够适应灵活多变的市场经济。同时企业内部结构比较简单，管理上更加的人性化，管理与工作高度统一，使得企业监督过程比较便捷。但是在企业人才培养上具有一定的局限性，由于企业人才流动比较快，员工素质不高，中小企业与大企业相比不具有稳定性和高能力人才[2]。
二、中小企业加强财务管理的重要意义
我国中小企业的繁荣发展对整个社会经济发展都有着重要的作用，尤其是企业的财务管理的正确实施，不仅能够调整企业经营理念，还能够促进整个社会经济发展，在企业管理中占据着非常重要的地位。
（一）财务管理对企业经济投资中有重要影响
在中小企业投资中，投资的目标主要有两个：第一，使得企业整体资本增值，无论是在行业地位上还是企业技术上；第二，能够合理控制企业投资风险。这些切实的目标的实现都是靠财务管理来实现，企业财务部门通过对你企业资金的整体编排，对企业资金结构进行比例控制，将产品成本与风险管理精密联系。如果在实际的财务管理中，如果企业不能从财务的基本角度对投资进行正确的评估，对风险进行排除，那么长此以往就会形成在财务安排上与业务积累上的脱节，甚至有可能出现投资风险[3]；。
（二）企业财务管理对业务拓展有影响
财务管理不仅对市场经济投资有影响，还对企业业务发展有影响，一旦财务管理有纰漏，那么最先受到影响的就是企业资金的安排。企业业务成长在具备了产品、技术和团队机制等因素后，最重要的是对企业资金的推动。企业资金的管理是企业发展的决定性因素，是企业资源配置的杠杆。而在财务管理方面，一个企业拥有稳定的财务管理系统，健全财务管理机制，是企业业务能够正常发展的重要因素，但是如果一个企业在资金支持上有所欠缺，那么企业的其他方面的战略实施就会受到阻碍，不能在市场经济的高速发展的大潮中前进。在企业管理中，不仅财务管理对企业发展起到推动作用，财务监督也能对企业长远发展起到促进作用。财务监督的主要内容包括：成本管理、现金流量管理、资产结构管理以及企业的负债比率的控制。目前的企业中现金流量管理和负债比率设计控制比较重要，这两方面如果一点在财务管理中处理不好，又疏于监督的话，就会在企业中形成较大的财务风险，对企业造成致命的损害，随时可能导致企业破产。
三、大庆塑钢门窗厂财务管理及监督机制存在的问题
（一）资产结构不合理
由于大庆塑钢门窗厂的融资渠道比较单一，使得企业资产结构不具有合理性，最终造成了资金的严重匮乏。企业如果想要获得银行的贷款就需要有足够的资产进行担保，这样不仅能够提高贷款的成功率，还能在银行中取得一定的信任。但是由于塑钢门窗厂属于中小型企业，自身资产机构不合理，资金势力较小，因此在发展与探索阶段缺乏法律支持。地方小企业在经营初期不具有明确的产权关系，进而加剧企业融资难的问题，不利于资产结构的构建[4]。
（二）成本费用制度不完善
在实际的生产经营中，对于塑钢门窗厂的成本监督与成本预算制度不够完善。在财务管理中，成本的管理极度混乱，企业只看到收益而不注重成本的控制。由于财务管理人员在对项目进行拨款时不能对项目进行工程成本预算，使得成本过高，造成资源浪费。
（三）财务管理意识淡薄
在大庆塑钢门窗厂发展中最注重的是企业塑钢门窗产品的经济效益，由于中小企业压力比较大，行业竞争比较激烈，因此只要企业中的产品经济效益好，企业领导者就不会将目光过多的放在财务管理建设上，大部分企业管理者认为财务管理无非是会计记账的过程，而真正的忽视了企业发展中财务管理的真实作用，忽视了财务管理的管理作用。在中小企业中财务管理并没有占据主要地位。但是财务管理是企业发展不可或缺的部分，财务管理执行需要企业环境的维护和保障，财务管理水平才能有所提升[5]。
（四）筹资缺乏计划性
在大庆塑钢门窗厂中最重要的财务活动之一就是企业筹资。企业将一定的生产资金筹集起来，并且投入到一定的生产项目中。通过资金的流动实现资金增值，在资金转换的过程中不断的权衡企业资金收益与风险评估，最终达到企业利润不断增加的目的。但是在具体投资中塑钢厂投资决策者的综合素质较低，缺乏财务管理相关知识，因此在投资时缺乏合理性与科学性，不能准确衡量投资风险，并对收益大小进行评估。另外企业内部财务人员素质较低，在投资方面的知识欠缺[6]。
（五）监督机制不完善
大庆塑钢门窗厂尚未建立完善的监督机制，这对企业财务管理造成阻碍。首先，财务管理活动涉及的时空范围比较窄，资金活动量和存储量也不大，财务组织规模也比较小，由于财务监督力度不够，造成了员工职责分工不明确的现象。在另一方面，企业中缺乏组织层次，在管理中采取的垂直管理模式，管理上的跨度比较大，使得财务监督不能顺利实施，从而影响了会计人员职能的发挥。
四、提升大庆塑钢门窗厂财务管理及监督机制的措施
（一）减少流动资产占有
对于大庆塑钢门窗厂的财务结构来说，流动资金是企业维持发展的必要条件，其中减少企业流动资源的占有需要对企业资金进行严格监督与控制。提高企业运行资金的使用效率是减少流动资产切实可行的方式，流动资金能够维持企业日常工作，对中小企业来说至关重要。因此，企业应该对流动资金高度重视，最大程度的发挥流动资金的作用，减少企业风险。流动资产的占用有限，企业财务管理部门应该注重流动资产的使用和回收中的每一个细节，从而促进资金周转顺利进行。另外在资金使用的过程中，一方面要降低材料采购成本和产品制造成本，在另一方面需要提高生产效率从而能够缩短生产周期[7]。另外企业还应该定期对塑钢厂仓库进行检查，及时清理积压产品和贵重物资，充分调动不动财产的作用，发挥流动资产的潜力，从而能够提高产品的利用效果。中小企业存货管理中存在着很多如大庆塑钢门窗厂一样的问题，存货的处理是生产过程中有形的流动资产，例如，商品、半成品、产品以及各类型的材料、包装品等，这些存货一直处于不断销售的过程中，具有明显的流动性。因此盘活企业中库存，能够提高企业经济效益。
（二）加强成本费用管理
成本费用管理是企业管理中重要组成部分，也是企业财务管理中的重点所在。企业管理中各个方面的好与坏都能够通过成本费用控制中直观的表现出来。成本费用也是对产品价格定位的主要依据，是产品经营管理的理论根据。从大庆塑钢门窗产成本控制来看，成本管理制度不完善，成本控制基本工作不到位。曾一度出现成本集中比销售比重大的现象，导致企业利益不能达到最大化。以大庆塑钢厂为典型说明了中小企业成本费用管理的粗放性，也进一步展现了中小企业的成本管理的方法没有科学依据，制度不合理[8]。中小企业还需要不断追求企业价值最大化和利润最大化，在现代化管理中实现体制创新。
（三）降低筹资成本和风险
企业资金筹资是企业资金运动的起点，一个企业的筹资能力直接决定着企业资金运动的规模和生产发展方向。而中小企业资金筹集是企业生存发展的保障，不同于大型企业，中小企业的规模比较小，资金流动数量非常有限，企业中流动资金基本被企业存货所占据，只有进行筹资才能促进企业运转与发展。中小企业的资金周转比较快，筹资数量少，但是筹资风险比较大。一般来说，企业所用的资金到期越长，成本的利息较高，企业的筹资财务风险就小，但是如果企业资金不足或者是企业客观因素需要接入资金时候，无论企业处于盈利还是非盈利的状态都要将本息归还[9]。这样的过程中就产生了财务风险，因此，中小企业要想发展，就需要筹资，但是筹资的方式一定要科学合理，在筹资之前需要做好相当充足的预算准备。要选择合理的筹资方式，从而降低资金成本，尽最大可能降低财务风险，从而为企业创造更大的资金效益。
（四）建立完善的监督机制
在中小型企业中应该建立完善的财务监督机制，一方面要对财务部门进行财务监督，防止资金外流。另一方面通过监督机制提高企业员工工作积极性，提高对财务管理的重视。首先，在企业中要建立岗位分工制度和轮岗监督制度，特别是会计岗位和出纳岗位中，不能让同一个人担任，实行轮岗制度，有利于不同岗位之间的互相监督，并在一定程度上保障企业的资金安全和财产稳定。此外，还应该建立健全的内部稽查制度，主要在财务审核、成本控制、费用预算等指标上进行核查，并且与具体账目进行数据核对，在大庆塑钢门窗厂财务管理中，需要对每一笔的项目进账、出账进行时间审核，保证项目财产与项目结存的真实性[10]。可见，中小企业的发展需要充分了解自身的市场经济环境，国家宏观经济政策环境变化。而财务管理的职能主要是对企业资源进行配置，并且对企业财务进行监督，而中小型企业的财务管理需要受到企业管理的高度重视，才能在市场经济中发挥重要作用。（作者单位：辽宁理工学院）
参考文献：
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第6篇：中小企业管理制度范文
一、中小型制造企业的经营特点分析
1.人员结构简单，管理制度不健全。中小型制造企业，由于规模比较小，因此所需劳动力有限，人员相对大企业来说比较少，组织结构层次比较简单。这样能够节约企业的管理和生产成本，个人在企业中的贡献，也容易凸显，能有效地激励员工。经营决策权高度集中，上级的指示也容易贯彻，传达比较准确。人员之间协调配合简单，能够及时根据市场变化做出人员组织的调整。俗话说，有规矩成方圆，企业自身的管理制度，是企业能经营成功的基础。中小型制造企业不能从战略、系统、全局的高度进行管理。一方面对于员工的约束较弱，会使得其在完成本职工作上有怠惰，更甚至于谋求私利。另一方面，部门之间约束不够，不能控制平衡，造成员工之间的矛盾，从而影响工作效率。奖惩制度不当，奖罚不分明，更会出现员工工作不积极的状态。
2.生产方式灵活，融资难度大。与大企业不一样，中小型的制造企业投资小，管理成本低，产业转变容易，小批量的生产方式也使其能够很快适应市场的多样性、地区性、流行性和季节性。大公司在整体经济不景气的条件下，不得不减小、压缩其生产的规模时，中小企业却能够不断调整其生产经营方向以及产品结构，谋求新的发展机遇，对于市场临时的急需的产品，也能够提供。但是，中小企业因为自身治理不善，产品技术含量低等原因，整体负债水平比较高，加上有的企业没有完善的财务管理机制，缺少可供担保或者抵押的财产，使得金融机构信贷风险比较高。我国整体的信用担保环境还处在初级阶段，仅靠中小型制造企业自身的信用担保条件，也难以顺利完成融资。虽然近几年，政府对中小型企业的扶持力度有所加大，但是与发达国家相比，我国的政府重视力度和政策还是不够的。
3.生产流程较长，自动化水平相对较低。制造业的生产流程主要有采购、装配、加工、包装及检验等，装配过程是将几种原材料进行组合，成为企业所需成品。中小型企业由于其自身生产需要，常常还会将产品委托外单位加工。产品的各个生产步骤，为确定其产品质量符合设计所要求的水平，还需要进行质量确认程序。然后再是生产加工过程，是通过对原料的大小，形状等物理性质进行改变。比如电子敏感元器件的加工，是先将采购来的原件，通过热处理，使原件达到目标外形，出来后冷却，然后上色喷原料，再对其进行简单加工包装。制造业属于人员密集型产业，自动化水平相对较低，很多环节都离不开人力。中小型制造企业，产品的质量及生产率主要依赖于工人的技术水平。
二、中小型制造企业成本控制现状分析
1.成本控制不全面。企业的整体运营成本，除了生产成本外，还包括采购成本、存货成本、营销成本、人员管理成本等，特别是采购成本，可以说是一个企业成本控制的源头，它包括材料的购买价款、采购过程的运杂费、运输途中的损耗、各项相关税金等费用，占了企业整体成本的极大比重。而中小型的制造企业基本上只注重生产过程成本的控制，不重视成本的全面控制。成本控制方法也不够灵活多样，从而使得企业的成本控制只是单纯为降低成本而降低成本，不参与企业整体运营效果的评估，不能为企业决策提供所需的正确信息，只是对某一环节单纯的进行成本的降低。中小型制造企业的行政部门日常的费用确认为管理费用，包括物料消耗、招待费、差旅费等，很多企业没有事先制定费用报销制度，在报销费用时会出现以公谋私等现象，加重企业成本负担。
2.缺乏合理的预算编制。预算管理是企业成本管理的一个关键环节，是企业加强管理的一个重要手段。中小型的制造企业对成本的事前控制做的不好，没有建立合理的预算制度，使预算编制不能够起到应有的作用。有的企业由于规模不大，只注重产品的制造生产，并没有预算编制制度，甚至没有预算。有的中小企业虽然编制了预算，但预算编制并不是很科学，比如制造费用的分配率往往缺乏合理性，各项费用预算精准度不高等等，导致企业的生产经营活动实际上处于一种放任自流的状态，各个机构的人员没有意识到他们各自应承担的经济责任，最终，经济责任制在这些企业中成了一句空话，企业资产不能良好运作，经营效益低下。
3.成本控制缺乏战略观念，忽视市场需求。许多的中小型制造企业，仅立足于短期的效益，仍旧停留在传统的成本控制阶段。比如单纯的想通过提高产品的产量来降低单位产品所负担的固定成本，通过积压的存货将生产成本进行转移，提高企业的短期利润。但是，这种做法会影响到企业的协调发展和长期利益，在当今的市场环境如此竞争激烈、复杂多变的情况下，对于企业的长期持续的发展是不利的。中小型制造企业，由于作业环节较多，采购、生产、销售各部分之间有紧密的衔接。而大多数的中小型制造企业，对市场做的调查并不充分，对于产品的售价，销量等不能够准确的定位，生产计划往往与实际需求不符，造成供销之间的不平衡。如果一个企业不能做到以销定产，按市场需求而动，它将很快会被市场所淘汰。
三、加强中小型制造企业成本控制的对策建议
1.规划实施目标成本制度。由于目前制造企业的多品种、多结构发展方向，其成本核算方法也多种多样。企业安排生产时，原材料大多数情况下是随着生产进度来投入的，一次性投入工序完整的情况是比较少的，人工费用的发生也不是固定均衡的。如果按产品性质进行成本核算，品种法、分批法、定额法、分步法等方法得应用到生产的各个环节，这样不仅使财务人员的核算工作繁琐，而且也不利于产品成本及时、准确地反映出来。在这种情况下，不得不考虑一种既能有效控制成本费用的发生、又能及时完整准确核算产品成本、还能给成本分析制定合理标准的成本核算方法，即目标成本制度。所谓目标成本，是通过实现仔细测定，以每单位产品为基础表述的在可达到或可接受的业绩水平上的应有成本。目标成本制度是由目标成本、差异分析和差异处理三个部分组成。利用行业目标成本和实际成本相比较的差异，可以分析差异产生的原因，采取相应措施，逐渐达到制定目标成本的水平，从而可以控制产品的实际成本，它有利于简化会计核算工作和正确评价成本控制的业绩。
2.进行成本预算管理。通过预算的编制和使用，首先，企业管理人员之间能够更好地交流意见。管理人员将各自预算的指标及成本进行沟通交流，将结果编制在预算中，能够使有限的资源在各个相互竞争的使用环节有效地分配，使企业资源的利用能够达到最大化，确定企业预计生产及销售数量，将企业生产与市场需求结合起来，加强企业战略成本观念，实现企业的预算成本及目标利润。其次，能够评价业绩，激励员工。将最终实际结果与预算结果进行比较，能够帮助企业进行个人和部门的业绩评价，企业一般会对超额完成预算的个人或部门发放奖金等，然后激励个人及部门更加努力完成企业预计目标。再其次，实施成本预算管理，能帮助企业管理者树立超前的发展意识。在高度发达的市场经济环境中，企业间的竞争异常激烈，企业的发展和壮大考验管理者的智慧，需要依市场脉搏而动，实施预算管理，企业的生产经营活动按照企业制定的战略规划开展，能确保企业经营安全，并抓住宝贵的发展机遇。
第7篇：中小企业管理制度范文
[关键词] 金融危机中小企业管理创新竞争力
一、金融危机下中小企业管理创新的必要性
中小企业是我国市场经济发展的一支非常重要的力量,许多成长型中小企业逐步成为市场的中坚力量。中小企业数量迅速增加,素质不断提高,活力明显增强,在繁荣经济、增加就业、推动创新等方面,发挥着越来越重要的作用。然而众所周知,美国次贷危机引起的金融危机正在不断地向实体经济扩张,同时对我国的中小企业带来了相当大的冲击, 中国企业家调查系统日前公布的一项调查显示,在金融危机冲击下,国内企业综合经营状况明显下滑,认为经营状况“良好”的企业经营者占32.4%,认为“一般”的占48.3%,认为“不佳”的占19.3%,认为“良好”的比认为“不佳”的多13.1个百分点,这一结果为近五年来的最低水平。 本文认为此次金融危机对我国中小企业的不利影响至少表现在以下四个方面:
第一,市场疲软,发展放缓。基于全球金融危机的影响而带来的制造业成本的不断上升,加之当前全球金融形势悲观,各大产业都在削减成本应对压力。第二,外贸业务影响严重。金融危机将使欧美发达国家增长大幅放缓,在这种形势下,对中国商品的进口需求会大幅度萎缩,这对于对外贸依存度很高的我国中小企业来说,企业面临着需求萎缩、出口减少的现象。第三,企业的市场拓展较难。金融危机下,由于原材料上身导致物价上升,而消费者收入反而减少,消费者会考虑缩减一些消费开支,并控制消费欲望,因此,消费者对于新产品的信息敏感度和关注度会下降,因而影响企业产品的销售及企业新产品的开发速度,导致了企业生产力的下降。第四,融资难,资金链面临断裂。金融危机使投资机构的投资方向和策略都发生了变化目前,加之企业盈利水平的下降,企业已经普遍感受到现金流对运营的压力。
然而挑战与机遇是并存的。对于渴望成功的中小企业来说,金融海啸又是企业积蓄力量、寻找机会、提升管理内功、夯实基础管理、整合产业做强做大的一个历史机遇。企业要想把握住这个机遇,就会比以往更加关注于企业管理内功的夯实和基础管理的提升,用创新的手段来加强企业管理。只有凭借自身的经济实力与企业的核心能力,才能在激烈的竞争中立于不败之地。而核心竞争能力的主要来源企业管理的创新。
二、管理创新的内涵
管理创新就是真正按照现代企业制度的要求,放弃旧的传统的管理模式及其相应的管理方式和方法,创建新的管理模式及相应的方式和方法。我国著名的管理学者芮明杰教授将管理创新定义为创造一种新的更有效的资源整合范式,这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理,也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。从这个意义上说,管理创新至少可以包括以下五种情况:提出一种新经营思路并加以有效实施即管理思想创新;进行一项管理制度的创新及管理制度创新,创设一个新的组织机构并使之有效运转即管理组织创新;制定一种新的公司发展规划即管理战略创新;创建一种新的管理模式。
三、中小企业管理管理创新的内容
1.管理思想创新
管理创新首先是管理思想的创新。没有管理思想创新,管理创新就犹如无源之水。中小企业管理思想创新中的创新价值观就是创新主体对管理创新作用、效果、行为方式等的认识,在创新过程判断和筛选创新创意,回答一些实质性问题:是为了创新而创新,还是通过创新来解决企业目前面临的危机和推动企业的持续发展、社会的进步?创新是靠能人还是靠群体来进行?没有正确的创新价值观,企业管理创新活动就无法有效地展开。有了正确的创新价值观,企业管理创新才能真正体现为社会和自然发展做贡献、企业管理创新与社会和谐发展相一致的价值。
中小企业管理思想的创新要注意两方面的内容,第一,建立和谐的管理者群体与适合的组织体系。管理思想的创新来源于管理者群体的集体智慧,面对经济形势的不利,组织中各个管理者之间保持和谐的状态对与管理思想的创新非常重要。此外,与和谐的管理者群体有着紧密联系的企业组织结构也要适合管理思想的创新,组织体系在设置上要有利于创新管理思想的出现、汇集、辨别与形成,最起码不要对新的管理思想的产生起延缓或阻碍作用。中小企业公司处在一个高速成长的过程中,组织机构调整较为频繁,企业要不断产生出适合所在组织发展的创新管理思想,在全球金融危机的条件下推动企业度过难关甚至迈向更高的目标。
2.管理制度创新
全球动态环境中生存的企业,对企业管理制度提出了更高的要求,它必须不断创新,调整系统活动,以适应竞争环境的要求。在当今经济危机的大形势下,大企业的制度创新除了考虑竞争外还要考虑讲究合作, 而中小企业的管理更多的要考虑到激烈的市场竞争性。所以这就决定了中小企业制度创新的特殊性。第一,建立市场风险预测机制。在经济危机的影响下,中小企业更需要建立了风险决策机制,同时在生产经营关键岗位实行了计算机信息化管理,及时把市场信息反馈到总部,做到反应快、决策快、动作快。一个企业是否能在市场经济条件下发展与壮大,完全取决于决策的正确与否。改造后的企业管理制度,要适应市场经济的需要,在从现代企业体制上确定产权明确。职责分清的同时,在管理制度上建立科学的,民主的决策体系强化决策管理,提高管理质量。第二,要从以人治企为手段转向以依法治企为手段。在建立现代企业管理制度的过程中,要克服家长制、长官意志的企业管理弊端,在国家立法约束的基础上,普遍实行民主管理,通过职工民主建立健全多项规章制度及实施规划,用科学的方法来管理企业,推动企业管理现代化进程。另外,要从以领导拍板为关键转向以科学决策为关键。科学决策对企业的发展至关重要,而决策者的思维方式对整个企业的经营,以及兴衰影响很大。据此,决策必须改变领导拍板定夺的现象,要集思广益、多思善思,把科学决策作为企业管理制度的关键一环,对企业目标优化和如何达到目标进行抉择。
3.管理战略创新
企业管理战略创新就是研究制定新的企业发展战略。企业发展战略应该保持相对稳定,保持相对稳定并不意味着一成不变。当外部环境或内部条件发生重大变化时,毫无疑问就应该与时俱进、调整或重新制定发展战略。当前,我国中小企业发展受全球经济危机影响深重,这就使企业发展战略创新显得格外重要。企业普遍需要发展战略创新,有的需要重新定位,有的需要重新整合资源,有的需要重新制定战略措施。
企业的战略创新要立足于企业核心竞争能力的提高,从提升企业的核心竞争力方面着手改进企业的战略创新,提升企业的核心能力必须适应企业外部环境的变化。随着经济全球化全球蔓延,企业竞争对手不断加强市场应对力,中小企业要与时俱变,必须对战略创新进行系统谋划。首先要在企业管理层和员工中普遍树立危机意识;接着对企业的外部战略环境和企业内部条件进行充分的战略分析,成立创新项目团队,确定创新愿景,明确创新的具体方向;然后在此基础上正确把握战略创新点,选择恰当的战略创新类型进行战略创新;同时在实施创新后要注重巩固创新成果。同时在战略创新过程中,还需要有效防范战略创新风险、建立战略创新的支持系统,只有这样,才能保证中小企业战略创新的成功实现。
4.管理组织创新
管理组织创新更强调的是通过不同部门的共同学习来建立共同愿景,通过管理企业的共同资源来使各个部门的发展统一于组织整体发展的战略中去。在经济危机条件下,中小企业应该改变以往的组织模式,采取学习型组织结构以应对新的经济形式。传统的中小企业组织结构是金字塔式的垂直组织结构,上下级之间是决策输送和信息反馈的逆转传递,上情下达或下情上达都同样要经过中间的层层结构传递,这导致了诸如信息损耗大、传递成本高、传递速度慢等不良后果。学习型组织寻求的组织是一种网状的、扁平的,且富有弹性的系统开放的组织模式,它尽最大可能将决策权向组织结构的下层移动,让最下层单位拥有充分的自,并对产生的结果负责。只有这样,企业才能从内部到外部建立合作、协调、高效的机制,才能产生巨大的,才能在经济变换的形势下产生持久的企业竞争力。
总之,面对全球经济危机,中小企业要不断地加强管理创新,才能在市场竞争中获得持续不断的竞争力。
参考文献:
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第8篇：中小企业管理制度范文
关键词：中小企业 融资难 对策建议
中图分类号：F276.3 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-060-02
目前，国内大多数中小企业存在管理水平低、市场竞争能力弱等一些不容忽视和回避的问题，同时又面临融资难的困扰。下面通过对国内中小企业融资难原因等四个方面分析，探讨研究缓解中小企业融资难的建议和对策。
一、国内中小企业融资难原因分析
国内中小企业融资难的原因是多方面的，主要涉及三方即中小企业本身、金融市场、政府，三方任何一方表现出不配合、不协调、不给力，都会影响中小企业融资，其具体分析如下：
（一）从中小企业三个发展阶段来分析
1.初创期中小企业融资困境。这一时期的中小企业一般规模较小、固定资产少、流动资金匮乏，其净资产收益率也往往为负，因而从银行获得贷款的可能性较低。
2.成长期中小企业融资困境。这一时期的中小企业需要募集大量的资金进行项目投资或技术改造，而大多数中小企业无法提供银行看重的正规的财务报表等相关“硬信息”，从而限制了银行对其融资。
3.成熟期中小企业融资困境。这一时期的中小企业是最易融资的时期，但企业加快转型升级和开拓新市场的资金缺口仍比较大，却由于银企信息不对称和盲目追求利益最大化等因素的影响，造成企业可能过多进行无效投资，甚至出现过度融资，导致在遇到市场波动或银根紧缩时陷入困境。
（二）从中小企业管理制度建设来分析
1.没有建立现代企业管理制度。对于追求利润最大化的中小企业来说，将企业的产品率先推广出去、提前抢占市场的有利地位才是头等大事，使经营者在潜意识里忽视了管理制度的建设，一旦外部大环境发生变化，企业的生存处境危机便会凸显出来。
2.没有明确战略发展方向。以民营经济、私有制为主的国内中小企业，管理队伍大多为家族成员，企业主的个人发展思路，变成了企业的发展思路，经营决策者大多只注重眼前利益，造成很多中小企业“有战无略”的局面。
3.没有建立健全财务管理制度。中小企业经营规模小，家族式的经营管理模式普遍存在，这些沾亲带故的财务人员只会遵从企业经营者的意愿去做账，财务信息失真，银行因此不愿冒险向中小企业发放贷款。
（三）从银行所需的“硬信息”条件来分析
1.获取中小企业“硬信息”成本过高。中小企业所能提供的财务信息、抵押资产这一类相对容易获取的“硬信息”是对企业经营状况、资产规模、发展前景等情况的真实反映，金融机构很大程度上依赖于这类“硬信息”，但其获取成本过高，加大了企业的融资成本费用。
2.中小企业“软信息”获取困难。中小企业“软信息”，来自于企业主的性格、生活习惯及企业文化、商业信用、与供应商及客户的关系、社会形象等，银行凭借此类信息对借款人和担保人的抵押物和担保能力作出准确的评估，以此把银行所要承担的风险降到最低，但要获取此类信息较“硬信息”更难。
3.中小企业“软硬信息”之比较。中小企业“硬信息”有量化的数据及报表作比较分析，而“软信息”属于定性化的信息，无法采用标准化来评估，然而“软信息”对企业贷款决策作用更大，更关乎到“硬信息”的真实存在，这就是由表及里的内在关联所在。
二、国内中小企业融资难源于金融体系存在的缺陷
国内现有的银行体系是以大中型银行占据主导地位的，中小型金融机构处于非主流地位，金融体系存在的缺陷影响着中小企业的正常融资，主要表现在以下几个方面：
（一）对中小企业的不平等待遇
国内的国有银行和股份制银行现行的贷款条件、选贷环节限制了它们为中小企业服务的能力，规模较小的中小企业被银行拒绝贷款的比率远远超过大中型企业，这是由于服务中小企业的成本过高、收益率低、风险大，很多银行信贷部门觉得与其做这么多中小企业业务，不如做几家大客户来得划算，正是由于金融机构为中小企业贷款设定的条件苛刻，才会导致对中小企业的不平等待遇出现。
（二）对中小企业的信用评级成本较高
实施中小企业信用评级的成本较高，首先，各主管部门各司其职，不能形成一个有效统一的监管体系；其次，国内信用评级机构公信度较低、行政色彩浓厚并过度依附于各自的监管部门，难以保证公平公正的原则；再次，国内信用评级标准主要以定量指标为主，对大、中、小企业采取固定指标的形式，这样的方法对于中小企业来说显得不尽合理。
（三）解决银企之间信息不对称的成本较高
由于缺乏有关中小企业客户风险的足够信息，银行不能对企业作出适宜的风险评价。如果要为中小企业提供融资，银行的贷款成本和监督成本必然上升，这是因为银企之间信息不对称的成本过高，中小企业与银行沟通不到位。
三、国内中小企业融资难缺少政府扶持力度
长期以来，国内对中小企业发展尚未形成较为完善的政府部门扶持、法律保证、财政资金支持的体系，这是中小企业为什么融资难的症结所在：
（一）法律法规体系的不完善
相比发达国家或地区，我国在资金、税收、人才、技术等方面，政府都设有独立的部门和政策性金融机构给予中小企业大量帮助，尽管2003年国家实施并颁布了《中小企业促进法》，但是在内容上缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和长效机制，比如一直给予国有大中型企业“国民待遇”的特殊政策，广大中小企业却享受不到，不同程度地伤害了中小企业融资的积极性。
（二）缺乏专门为中小企业融资服务的金融体系
当中小企业融资难受到市场失灵的影响时，由政府成立专门的机构来干预市场具有明显的提高整体福利水平的效应，面对市场失灵，政府如不出手相救，很多弱势中小企业便会纷纷倒闭。可见成立政策性金融机构显得如此重要，尽管有些银行设立了专门为中小企业融资的部门窗口，但真正意义上只是应对政府的号召，其业务放贷量远不及对国有大中型企业，在政府主导下的政策性金融机构仍是空白。
（三）抵押担保制度存在不足
目前，银行愿意接受的抵押品多为有产权的房屋和土地、机器设备、运输工具等大宗固定资产，然而中小企业自身用于抵押的资产不足，再加上符合条件的担保人或机构太少，整个社会的信用担保体系不成熟、不完善，中小企业落实第三方担保人时，往往很难找到满足银行要求的、合适的第三方保证人，因而拖累了中小企业信贷。
四、缓解国内中小企业融资难的对策建议
缓解中小企业融资难，需要完善自身建设、改变传统观念、加大扶持力度等，形成企业、金融机构、政府多管齐下的态势，在现有的中小企业融资模式上、手段上，进行大胆创新，为积极寻求适合于国内中小企业融资发展的特色之路作出努力：
（一）企业根据不同发展阶段选择融资方式
1.初创期中小企业融资策略。初创期的中小企业在依靠团队、家庭、朋友开展内部融资的同时，可寻求天使投资、民间借贷、政府资助等。中小企业在初创期的融资需求呈现出资金需求持续性强、频率高、单次融资量相对较小的特征，而天使投资则可以满足其要求。
2.成长期中小企业融资策略。这一阶段的中小企业更愿意采用债权融资方式获得短期周转资金，其融资形式也趋于多样化：一是债务筹资。在保持合理的资产负债率的前提下，向商业银行申请贷款是最直接、简便的方式。二是股权筹资。通过吸收其他投资公司及私人投资者入股，通过建立合理的持股方式、激励体系与风险分担机制来进行风险融资。三是创业板上市。为成长期中小企业提供了一个很好的上市平台，可以有效降低投资者和企业之间由于信息不对称带来的风险与交易成本，是这一阶段中小企业融资方式的最佳选择。
3.成熟期中小企业融资策略。成熟期中小企业可以选择证券公募、私募，也可以利用商业银行贷款、融资租赁、发行企业债券、增发新股、新股配售等方式进行筹资，融资过程只需对债务性融资和权益性融资、内源融资与外源融资进行合理调整与分配，就能达到融资的预期目标。
（二）加强中小企业自身制度建设
1.建立健全现代企业管理制度。要用科学有效的现代企业管理制度，解决中小企业资金规模小、管理不科学、信用等级差、财务报表不真实等问题，全面树立现代企业管理制度的思想，改变长久以来重经营、轻管理的经营理念，严格按照《公司法》要求，建立健全适合于企业自身需要的各项管理制度。
2.明确企业的战略发展方向。中小企业明确自己未来在市场中的战略发展方向，要结合自身产品的实际，为企业的发展寻求定位，走“小而专、小而精、小而特、小而新”之路，靠产品的专、精、特、新来占领市场，提升企业产品市场竞争力。
3.规范财务管理制度。中小企业财务部门应聘用具有任职资格的会计人员，杜绝财务部门的家族式管理，企业根据《会计法》、《会计制度》等法规的要求，建立规范的财务制度、审计制度、资产管理使用制度等一系列基本制度，以此保证会计工作的正常进行，并为企业的健康发展提供必要的保证。
（三）改变传统金融服务理念多方面拓展融资渠道
1.提高对中小企业金融服务水平。银行要以融资企业长远的经济效益而不是目前的规模效益为放贷依据，在信贷资金和金融服务上，对中小企业实行与大企业一视同仁的政策，国有商业银行和股份制银行都应建立中小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步扩大中小企业中长期贷款的规模和比重。
2.降低中小企业的信用评级成本。首先，加强行业的统一监管。用法律来保证信用评级机构的公正性，用法规约束评级机构的行为，用针对性的评级标准实施行业统一监管。其次，建设高水平的专业信用评级机构。目前以中小企业为重心的评级机构更是缺乏，因此，建设一批高水平的专业评级机构，将会有力地推动整个行业的发展。再次，对信用评级方法进行创新。建立不同的信用评级体系，特别是评级指标的选取，是当前评级方法创新上应注意的问题。
3.加快建立多元化的直接融资渠道。根据中小企业规模不同、发展方向不同、融资需求不同等情况，扩大中小企业债务融资发行规模，推进完善短期融资券、中小企业集合债券、集合信托和集合票据的试点工作；加快推出创业板和中小板的频率，降低创业板和中小板入市门槛，尤其是创业板与中小板的上市门槛条件和主板几乎没什么差别，应放宽两板的限制，为中小企业直接融资打通各个环节，开辟多种渠道。
4.依靠多元化的无形资产质押来拓展融资渠道。从政府层面来完善知识产权质押评估管理体系，拓展中小企业的融资渠道，目前适合中小企业用来质押的无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、特许经营权、著作权等一系列知识产权，中小企业可以将这些知识产权出质给银行等金融机构获取资金。
5.发挥信息服务作用解决银企之间信息不对称。信用信息服务在中小企业融资中起着决定性作用，只有解决银企之间信息不对称，方可化解一方有闲置资金无处放贷，另一方寻求资金无处借贷的两难困境。国内中小企业信用体系建设应由中国人民银行牵头，在工信部、商务部、工商总局等部门的配合下，通过收集与共享中小企业信息，银行应该积极主动利用中小企业信用体系系统，为中小企业提供金融服务。
6.通过降低抵押担保门槛加大信贷产品创新。中小企业没有固定资产抵押物或抵押物价值不足，这就需要各金融机构为中小企业量身定制合适的金融信贷产品，鼓励经营状况较好、资信度较高的企业之间互相担保；同时进一步完善财产和货物抵押认定办法，降低抵押担保门槛，推出账款质押、动产质押、股权质押、知识产权质押多种适合于中小企业信贷需要的抵押质押方式。
综上，缓解国内中小企业融资难包含许多复杂、难以化解的因素，作为一项系统工程需要从加强中小企业自身建设、创新金融市场机制、发挥政府引导作用三个方面入手，这三个方面政府的作用至关重要，以中小企业融资市场化运作为前提，实现市场有效地对资源进行配置。通过出台支持中小企业金融、税收、信用政策，建立和完善中小企业金融服务体系、创新融资模式、拓宽融资渠道等，在改善政府调控宏观经济职能的同时，切实推进缓解国内中小企业融资难工作的全方位开展。
参考文献：
[1] 吴义国.建设中国中小企业政策性金融支持体系.管理世界，2004（12）
[2] 高正平.中小企业融资新论.中国金融出版社，2005
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[5] 苏萧.完善中小企业信用评级中的问题与措施.经营管理者，2011（12）
第9篇：中小企业管理制度范文
摘要：本文就高职教育中的旅游管理专业校企合作展开深度探讨，从企业、学生以及学校各自角度出发，探讨校企合作人才培养模式下各自角色应该如何更好的开展合作。
关键词：高职教育、旅游管理、校企合作、深度
高职教育中的旅游管理专业是项实践性很强的专业，更需要融入高职教育改革当中，目前的改革多体现在校企合作培养学生方面。校企合作教育是一种从培养学生的全面素质、综合职业能力及就业竞争能力出发，充分利用学校与企业等多种不同的教育环境和资源在培养人才方面的优势，培养适应企业需要的应用性专门人才的教育模式。目前的研究也局限在对合作模式宏观的方面，而具体的操作方式欠缺。本文试图对这些问题展开讨论，以期得到确实可行的具体操作的办法。
一、企业对学生素养要求的结构分析
旅游管理专业属于服务类型的专业，高职学生毕业后更多的在旅行社、酒店等行业从事工作，这些行业对学生有一些基本要求：1、身体健康：尤其排除一些患有乙肝（或小三阳）的同学，而就近年来旅游管理专业学生体检状况的调查，每个班都有个别由于身体原因不适合做服务行业的同学；2、服务形象：旅行社及酒店等行业的工作多为接人待物之类，对学生的服务形象有很大要求，在每年的企业跟学生双向交流和选择的时候，有部分同学无法满足企业对服务形象的要求。3、专业知识：专业知识通过学生将近两年在学校期间的学习，基本可以达到要求，但实操方面略有欠缺。4、服务意识：服务行业对服务人员的服务意识有一定的要求，从表情、语言到行动有一定的专业要求，但有些学生由于性格内向、不自信、不主动等不能够很好的满足行业要求。
二、学生在顶岗实习中的心态
（一）由于高职教育的培养目标就是技术一线的专业人才，但大多工作较为辛苦，尤其旅游行业，无论是旅行社或者酒店，不仅工作量大，而且还经常会有被客人投诉的心理压力，部分同学由于初入社会，承担压力的能力很弱，顶岗实习对它们来说是很大挑战，而且很多家长会认为旅游管理专业就是伺候人的职业，多少会给孩子心理施加一定的压力，在实习阶段，也会影响老师对学生的正确指导。
（二）很多学生在报考专业时，并未报考旅游管理专业，是被调配过来的，对于本专业兴趣不是很大，甚至一开始就抱有拿到文凭就转行业的想法，所以在实习阶段，基本就是走过场的心态。
（三）还有些同学，虽然对旅游管理专业有着浓厚的兴趣，但大多抱有过于美好的想法，例如走遍祖国大好河川甚至世界各地，但实际上，在旅行社，代过几次团后，经历了导游工作的种种辛苦后，很多同学就放弃了当初美好的愿望，转而比较低迷和悲观。
（四）当然还有很多同学，自始至终都抱着浓厚的学习和实践的心态去面对顶岗实习，在每次的锻炼中都坚强的坚持，能力得到了很大的提高。
三、企业在校企合作中的心态
各个企业由于企业文化不同，对待实习生的态度也有很大的差别。就旅游行业来说，一般有以下心态：
（一）选优心态：旅行社和酒店都希望从实习生中选择优秀的进行重点培养以期今后可以留下来为企业服务，因此，他们在选择实习生的时候，都是择优录取，甚至在实习阶段给实习生设定试用期，试用期期间，达不到企业的高要求的学生，最终也是淘汰的结局。这种用人方式，对于企业来说，可以降低用人成本，对于优秀实习生来说，可以在激烈的竞争中体现出个人的价值，但是对于企业文化来说，并不能形成和谐的文化氛围。对于一般的实习生来说，这种优胜劣汰不利于实习生的自信心的逐步建立，毕竟实习生进企业实习，是学校和企业共同培养的阶段，要给实习生造成一个良好的学习氛围，让其逐步提高。
（二）培养心态：有些企业是本着为企业培养后备人才的心态来接受实习生的，在实习过程，即便实习生出现不尽人意的失误的时候，企业也给实习生足够的理解，并定期开展培训，提高其工作水平，所以这样的用人心态就体现出了企业良好的企业人文氛围，从某种程度上讲，也是企业对于社会责任的积极承担。
（三）低人力资源成本心态：由于实习生的实习工资必定少于正式员工，有些企业是本着人力资源成本低的心态来招聘实习生，实习生在岗位上做着重复的高强度的体力劳动，而得到的真正的本专业实践提高的机会并不多。
四、学校对于校企合作过程中人才培养的基本表现
