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中国xx银行xx市分行:
我是 省 市 中学学生 。于 年 月考进**学院 系 班 专业就读,是 科学生,身份证号码为 ,毕业时间为 年 月.因为家庭经济困难,难于支付本人在校期间的高额学费。为了能顺利完成学业,特向贵行申请国家助学贷款。我保证在校好好学习,尽自己最大的力回报社会。贷款 年至 学年的学费人民币 元整,贷款期限从 年 月至 年 月。还款时间最迟不超过毕业后第六年.
我承诺:获得国家助学贷款后,努力学习,积极上进,较好地完成自己的学业.并信守诺言,在 年 月 日前还清贷款;毕业后及时将工作单位或详细的联系方式告知贵行,做一名守信用的当代大学生.
我家的详细联系地址是 省 市 县 镇 村
邮政编码是: 联系电话是:
申请人: 年 月 日
(2)(助学金申请书)
申请书
尊敬的各位学校领导:
我是xx年xx专业xx班学生 。我于 年考入 学校 专业。
由于家庭经济条件困难,对于承当高额学费存在一些问题为了完成学业,特此向学校助学金提出申请。希望我的申请得到学校领导批准。
我保证在以后的学习中努力上进,较好的完成学业。并在以后的工作中尽职尽责,尽最大努力回报社会。
您们好!非常感谢您们在百忙之中抽出时间惠阅这份申请。
我是来自xx工程xx级xx班的xxx。在学生会担任学习部副部长一职,在班上担任团支部书记,我渴望申请加入生物工程学院团总支学生会主席团,以便能更好地为同学服务,从而锻炼自己的能力。我申请的职务是学生会主席。我的联系方式是xx,希望领导老师能够批准我的申请。
对于学生会我有着深厚的情感。因此,我申请加入团总支学生会主席团。接下来我将从“个人简历”“工作经历”“个人优势”“工作打算”这几个方面向领导老师来详细的介绍自己。
我的个人简历。
我在班上曾任组织委员,团支部书记等职务,在学院曾任党校学习班班长,学生会治保部副部长,学习部副部长等职务。曾获得三等奖学金一次,庆祝建国六十周年“祖国万岁”大学生歌咏比赛三等奖,第五届英语文化周夺宝奇兵第一名,大学生伙管会水果拼盘大赛二等奖,“平安寝室设计大赛“一等奖”,校寝室设计大赛“二等奖”等。
我的工作经历。
在高中时期我就不断的锻炼自己的组织协调能力,曾任班长,组织委员等职务,夺得了老师的一致好评。在大学阶段,我在不耽误学习的基础上更是不忘锻炼自己的语言表达能力,组织协调能力,掌控大局等各方面能力。
在大学期间在班上曾任团支部书记和组织委员,组织策划了每个月的班团活动。将团支部的每项活动,每个工作都做得有条有序,按时完成。同时取得了良好的效果,增加了班级的凝聚力,在班上取得了一致好评,在辅导员眼中也是一个好的班干部。
在学院,曾经先后担任过团总支学生会治保部副部长和学习部副部长,在担任治保部副部长期间,协助部长一同将我院同学的安全保卫工作做到了实处,工作认真踏实,勤奋好进,对待每一份工作都一丝不苟。同时也先后组织策划了“平安寝室设计大赛”和每周查寝的相关事项,取得了很好的成绩。在担任学习部副部长期间,先后组织策划参与了“青春风采杯辩论赛”“理工杯辩论赛”“考研经验交流会”“与黄岭校区的学习交流会”“考研驿站,”“优秀学习委员的评定”等大大小小的活动,取得了优异的成绩。在同学们心中留下了很好的印象,丰富了同学们的课后生活,展现了我院的活力与激情。同时,青春风采杯辩论赛是我院第一次举办的辩论赛,这也是一个创新与突破。在工作的同时既为同学们服务又锻炼了自己的各方面能力。同时我也担任过党校学习班班长,协助老师管理好同学们的课堂考勤,作业收缴,考试安排,通知等相关事宜。取得了老师和同学的好评。同时我也在外面勤工助学,锻炼了自己的吃苦耐劳的精神。
我的个人优势。
首先,我有丰富的学生工作经验。无论是对于班级还是学院,我都曾经在学生会这个组织里认真工作和学习过,对于学生的各项工作有一定的了解和认识。从班上的班团活动到学院的大型的平安寝室设计大赛,青春风采杯辩论赛等,我都有相当的工作经验,对于每项活动的流程与注意事项我都有明确的知晓。通过以前的每项活动锻炼了我的组织协调能力,积累下了宝贵的经验。
其次,我有充满激情的个性。对于有些人而言,激情总是一时之间,只是一股热情。而我却是一个随时都充满激情的人,因为这是我的个性。我做每件事都是积极向上,无论是艰苦与否我都会以一颗充满激情的心态去认真的对待它,处理它。纵观这么久的学生工作,我依然是激情满怀,永不懈怠。我认为,做学生工作需要很大的耐心,强烈的责任感,饱满的热情。我自己是一个踏实,认真负责,善于沟通,充满激情,勇于担当的人,能够调动身边可团结的一切力量,共同做好一件事。
再次,我有严谨的工作思维和认真负责的工作态度。在做以前的每项工作中,我都努力使每件事都办得完美,事前认真思考没一个细节和每一个注意事项,将其可能发生的突发状况都事先想好应对策略和解决办法。以便每项活动都能顺利的召开。做到胸有成竹。
最后,我有很强的遇事冷静,临危不乱的临场应变能力。在做事的过程当中会遇到很多突发事故,每次我都能冷静沉着的处理,做到处变不惊。同时及时的解决问题。我想这是作为一个主席团成员应该具备的能力。
我的工作打算。
如果我有幸当选了学生会主席,我将做好自己的本职工作,在学院领导,老师的指导下,以狠抓学风,班风为方向,积极开展学生思想教育,努力提高我院学生的整体素质。“团结,严谨,诚信,创新”,将我院的学横工作做“小”做“细”。为同学们服务,为老师分忧。具体的我将从以下几点做起。
一,认真总结上学年的学生工作中的优点与缺点,优点我们要继续发扬,对于缺点我们则要认真总结经验教训,同时商讨应对策略,努力将其改正。
二,虚心向上届主席团成员请教其特色的管理模式,并在其基础上做到改革创新,在其基础上使学生工作人性化,时常与班委及班级代表沟通与联系,了解同学们在学习生活中的切实状况和存在的问题。切实解决广大学生的实际情况,鼓励并引导同学们参与到学生工作的讨论中来,切实的为同学们服务。同时提高同学们的积极性。
三,完善学生会内部的例会制度和管理模式。做好各项工作的会议记录,明确各部门的工作职责,将各项工作分配到各部门。提高办事效率,发挥各部门的优势。让学生会的每个成员得到很好的锻炼。
四,处理好与老师和各部门之间的关系,做好各部门间联系的桥梁作用。认真传达领导老师们分配的任务,同时合理分配各部门。做到各司其职。各尽其用。将学生会每个部门都有机的联系起来。成为一个大家庭,提高办事效率。
五,学生会在策划和组织活动方面不必每个部门独立策划,可以几个部门共同策划组织,将每个活动都办得有声有色,具有吸引力和影响力。不要单纯的生搬硬套,可以追求创新。加强各部门之间的联系,特别是主席团和各部长和老师的沟通与交流。
假如我这次有幸竞选成功,我将努力做到:严格要求,严密制度,严守纪律,勤学习,勤调查,勤监督。以共同的目标来凝聚大家,以有效的管理来激励大家,以自身的行动来激励大家,努力做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,做事讲效果。我将用真诚,理解和信任来团结和领导我院师生。让每一个学生干部都尽量发挥自己的价值。
他是入驻泰顺县最久的科技特派员,九年来,从只服务泰顺万排乡到全县的特派联络组长,从大豆种植专家到农业“百事通”,他把实验室的科技“论文”写在了这片大地上。
2005年,汪自强作为浙江省派科技特派员入驻泰顺县万排乡。“泰顺县是温州市有名的欠发达县,经济发展水平经常排在全市倒数一二名,刚去时从杭州要坐7个多小时车。那是一个浙江省与福建省相邻的偏僻山乡,在县城去往万排乡的山路上,一不小心手机就漫游到了福建。”汪自强回忆道。
在他入驻前,万排乡已经陆续去了两任科技特派员,每个特派员都待不到一年就离开了,在当地人眼中,特派员只是省里派来“走过场”的,所以刚到万排乡的汪自强被乡亲被称为“汪教授”,甚至还有人叫他“汪厅长”。
“也不能怪他们戴着有色眼镜看我,很多科技特派员来一年,根本连当地情况都摸不清,怎么可能做得了什么实事。”汪自强说。
初到万排乡的汪自强用10多天时间走遍了全乡的4个行政村和7个自然村,进农户、入合作社、访茶农、谈产业发展,通过与农民的交流,逐渐与当地的农民成了朋友。九年如一日的坚守,更让当地人把他当做亲人,不再叫他“汪教授”,而是亲切地喊他“老汪”,还经常邀请他到家里去吃饭喝酒。
2006年的台风“桑美”对泰顺县来说是个噩梦,全县农业损失惨重。灾后第二天,汪自强赶往万排乡时,看到果树东倒西歪,遍地断枝残叶。有一个杨梅种植大户家三分之一的树冠都被台风吹断了,受灾十分严重。“我当时看到这个情况,马上指导他进行整枝、修剪和施肥管理,恢复受损果树的生产能力,最大限度减少损失。”及时的补救措施让该农户在第二年的收益达到70%。另外,他还帮农户向政府申请了1万元的科技救灾资金,帮助他们度过了难关。
为了表达感激之情,该农户在过年时给汪自强送去两只大公鸡。汪自强介绍道:“在当地的习俗里,只有最受人尊敬的人才能吃大公鸡。”
九年时间里,汪自强从服务万排乡的一名普通科技特派员,成为全县的特派联络组长,各大乡镇的合作社和农民朋友有事都找他,而他的电话也24小时保持畅通状态。
“很多地方上的小乡镇想要找特派员并不容易,一般都直接联系我,我会帮忙联系杭州的相关专家去给他们做技术支持与指导。”汪自强还担任泰顺县十几个乡镇专业合作社的技术顾问,一到春耕秋收时,每天都要接四五个咨询电话,问题不只是种植业,还包括经济林特产、畜牧业、渔业等方面。
“我原本是研究大豆种植领域的,但很多农民都会问我一些养鸡养鸭等方面的问题,逼着我不断学习各方面的知识,现在都快变成‘百事通’了。”2007年,汪自强改良所在乡镇的主导产业――茶叶的品种,不断优化茶叶品质,同时引进茶叶机采技术,邀请浙江大学茶学专家培训当地农民,以提高生产效率。在他的帮助下,泰顺“三杯香”茶已被评为中国驰名商标。
除了茶叶外,汪自强还引进了160多种水果、蔬菜新品种,并作为项目技术负责人,先后完成枇杷栽培、稻田养鱼等多个项目实施,不断拓展当地农业产业链,推动当地从种植业转向大农业。
另外,他还参与了泰顺县“全国富民强镇项目――茶叶提质增效”、竹里乡“温州市富民强镇”项目以及仕阳镇“温州市富民强镇”等多个项目的申报,并成功为项目争取了资金支持。“从项目申请书到演讲汇报,再到项目的实施,每一个环节我都亲力亲为,当时温州市共有11个县区,两年内一共落实了8个项目,而泰顺县就拿到了两个。”汪自强谈到。
多年的坚守也让汪自强获得了泰顺县人民的肯定。在2013年的“首届泰顺县杰出人才”评选活动中,获奖的8人里,只有汪自强一人是非泰顺籍。
虽然汪自强曾多次获得浙江省、温州市优秀科技特派员荣誉称号,他却仍然十分看重这个奖项。他说:“这个奖虽然不大,却代表着当地农民和政府对我多年付出的认可和肯定。”
需求正在复苏
不过,从记者的一线调查来看,写字楼回暖前的复苏迹象已经显现。记者从金地中心了解到的信息是,自2009年以来,金地中心新增签约面积超过2万平方米,新增客户包括杜邦中国、上海通用、施华洛世奇、阿特金斯等,原有楼内客户也随着业务的发展,迅速在楼内扩租。
中原地产负责写字楼租售工作的葛先生告诉记者,目前写字楼市场有选址需求、预约看房的客户明显在增多。实际上,需求复苏现象从今年第二季度开始便有所体现。高利国际二季度的数据显示,受益于租金削减和更多非财务性租赁政策的吸引,北京写字楼整体市场净吸纳量环比大幅跃升近1倍。
二季度比较有代表性的市场成交,比如瑞士信贷第一波士顿在金融街中心租用3500平方米,花旗集团在复星国际中心租用1400平方米,国家知识产权局租用优盛大厦20000平方米等。
在高力国际商业部董事周晓骏骅看来,写字楼市场需求还将继续呈现上升趋势。
“现在很大一部分企业并不是没有实力扩张办公面积,改善办公环境,而是由于一系列原因导致自己的扩张改善计划暂时搁浅。例如一些跨国企业,虽然设在中国的分部还在继续赢利,甚至赢利幅度超过以前,但是由于受到总部影响,这些存在的刚性需求只能被暂时压制。这些需求会随着全球经济形势的好转而被逐渐释放。” 周晓骏骅预测。
不过,他认为,目前写字楼市场需求的活跃并没有导致市场整体租金坚挺,因此并不代表写字楼市场已经整体回暖。
与住宅市场不同的是,写字楼市场更加受制于宏观经济的真实状况,实体经济状况是写字楼回暖的“时间表”。在积极财政政策和宽松货币政策刺激下,中国经济已经开始企稳回升,一些经济学家纷纷预测,随着房地产和企业投资蓬勃发展,中国经济明年可能增长8%左右。
在经济大势好转的基础上,周晓骏骅认为,明年上半年写字楼市场有望回暖,需求回跃,租金呈现上涨趋势。
抄“底”好时机
而在市场仍处于调整期时,很多业内人士认为现在或许正是企业入驻选址的最佳时期。记者从仲量联行得到的信息是,一部分敏感的企业希望利用租金下调的时机进行办公空间的调整。
中原地产负责写字楼租售工作的葛先生分析,今年四季度将是租户的黄金签约期。为应对金融危机带来的需求锐减以及空置率高企,今年以来写字楼市场进行了大规模的策略调整。
从二季度的统计数据来看,CBD、金融街、东二环、中关村、亚运村及望京等北京几个较大商圈的写字楼租金价格都有不同幅度回调。CBD、东二环和燕莎商圈因为外资企业相对集中,因而受到的影响也较大。以CBD为例,仅以国贸大厦为例,其租金对外报价从此前的16元・平方米/天调整到了12元・平方米/天。对于租户及业主来说,现在的租金形势比较有利,很多写字楼租金价格已经形成“底部”,或将企稳回升。
CBD作为北京顶级写字楼积聚的区域,有着不可比拟的区域优势和号召力,国贸、银泰、华贸中心、金地中心等知名项目皆集中在此,而诸多跨国企业进入国内市场的第一站也往往会选择CBD。金融危机阴霾过后,随着国际机构新一轮选址和扩张,区域或将重新进入需求旺盛期。
8月下旬,蜚声海内外的大型日用消费品生产及销售商――美国安利公司北京分公司第10家店铺――朝阳第二分销中心,入驻北京CBD商业核心区。安利大中华行政总裁颜志荣曾表示,下半年安利将在中国加大诸如广告、渠道等多方面的投入。安利(中国)首家雅姿旗舰店也将在年底前亮相于CBD。
“部分写字楼在与租户签订合同时,并不希望合同为期过长,大多数开发商相信未来的写字楼市场一定会回暖,到那个时候租金应该会有所上升。”中原地产负责写字楼租售工作的葛先生说。
而且目前区域扶持政策也给写字楼市场带来了利好。
据记者了解,北京巨资吸引企业总部入驻,自8月6日起,朝阳区商务局开始接受符合要求的总部企业申领各项补贴和奖励申请书,从今年开始每年由区级财政预算安排1亿元用于支持跨国公司地区总部以及现代服务业的发展。而且还将进一步修改制定鼓励各企业的投资政策,具体修改后招商引资政策可能近期出台。这有利于CBD写字楼市场回暖。
当然,与此同时区域供应也呈现进一步扩大之势。根据高力国际预算,预计至2009年和2010年年末,北京写字楼市场(包括甲级和乙级)的新增供给将分别达到150.82万平方米和8.41万平方米,CBD区域的未来供应最多。今年第四季度,CBD区域侨福大厦80000平方米供应入住;国贸三期87000平方米也预计今年四季度入住;明年一季度,财源国际中心将有10万平方米供应。预计未来三年CBD区域将有74.69万平方米的新增供给,占到总供给的47.17%。
在竞争和利好并存的大势中,商业氛围、交通情况、产品品质等都成为写字楼能否受到市场关注的重要因素。
2013年年底以来,著名眼镜之乡――江苏丹阳,一场因企业注册产生的“官民纠纷”始终难以找到完美的化解路径――江西商人程军勇希望在当地开设一座眼镜市场,而所选之地却因城市规划所限无法完成工商注册。于是,程军勇持续不断地向有关部门申诉、投诉直至……可谓“一波未平一波又起”。
纠纷旷日持久牵扯了矛盾各方太多的精力,事件背后更深层面的问题则引起了《中国经济周刊》的关注――在“让经济重回市场轨道”的今天,政府如何“把该做的做起来,把该放的放掉”,无疑在考验着行政当局的政治智慧。
外地客商注册遭拒:
政府规划被解读为“地方保护”
江苏丹阳,一座户籍人口仅80多万的县级城市,拥有眼镜及其相关企业1300多家,年产镜架超过1亿副,镜片产量则占到了世界总量的40%,用当地人士的话说,“全世界每两副眼镜中就有一副镜片产自丹阳。”
江西鹰潭,又是一个谈及眼镜便不可回避的地方――清嘉庆以来,鹰潭眼镜经销商200多年的足迹踏遍全国各地及世界40多个国家和地区,2013年销售额达60多亿元。
2013年下半年,鹰潭眼镜商程军勇在丹阳火车站附近的丽苑大厦租下了3300平方米商住楼8年的使用权,月租金每平方米40多元,准备开办一座他称之为“眼镜公场”的眼镜市场。然而,当他前往当地工商部门申领营业执照时,被告知地方政府几个月之前已以“丹政办发[2013]137号文”的形式发出《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》,明确要求工商部门暂停审批规划控制区内的企业营业执照。程军勇未来的“眼镜公场”正处于规划控制的“红线”之内,申领执照的程序由此被“冻结”。
程军勇告诉《中国经济周刊》,由于没有想到自己的企业注册申请会被工商部门驳回,所以他与房东签订租房协议后便开始了市场的装修。此后虽然当地政府多次派员劝阻其施工甚至对其下达过停工通知,但他始终认为政府的“冻结”文件不应当成为工商部门拒发执照的法律依据,“解冻”只是时间问题,因此一切仍按计划进行,直到工程基本结束才发现事态似乎已经不可逆转――2014年9月18日,丽苑大厦的业主接到了政府有关部门“房屋拆迁进入调查程序”的口头通知。
程军勇说,近一年时间,他奔走于丹阳市各有关部门,但得到的答复愈来愈对他不利且简明一致――“137号文”符合丹阳市的城市总体规划精神,开办眼镜市场必须进入城市规划确定的眼镜市场功能区,他为此向丹阳市人民政府提起的行政复议也没有能够得到支持。
“丹阳国际眼镜城(编者注:当地政府在眼镜市场功能区新建的大型眼镜市场)每平方米月租金200元,3300平方米该是多大的一笔开支?”程军勇告诉《中国经济周刊》,按照他预设的经营规模,光是租金一项的负担就让他难以承受,更关键的是,他认定地方政府不让他在国际眼镜城附近另开市场就是为了保护本地眼镜行业,规划冻结只是一个幌子,因为他从房东那里拿到的店面每平方米月租金只有40多元,远远低于官办市场,竞争优势十分明显。
“外地客商在丹阳遭遇政府打压”的说法一经传出,便招致了一些媒体的连续关注,有报道称,暂停相关区域工商注册的“137号文”是市场竞争“最大的拦路虎”,不给外地客商颁发执照则是因为“忌惮鹰潭眼镜的冲击”。更有媒体将单一企业的个案上升为丹阳与鹰潭“两个城市间的产业战”,丹阳市政府一下子卷入了舆论的漩涡。
当地官员:
拒绝零散经营不等于打压外地客商
从程军勇的“注册受阻”一案分析,“丹政办发[2013]137号文”亦即《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》是否合法有效应当是问题的关键,因此,记者首先从丹阳市规划局找到了这份文件所依据的《丹阳市城市总体规划(2008―2020)》。记者注意到,该规划5年前即2009年9月25日就已由江苏省人民政府以“苏政复[2009]65号文”批复同意,规划第81条关于商业金融用地的区域划分则明确“保留火车站西侧的眼镜市场”(丽苑大厦在火车站东侧――编者注);而“火车站片区综合改造”则是依据规划实施的重点工程。记者查阅当地主流媒体的报道得知,规划和“改造计划”都曾多次向市民进行了不同形式的“解读”,对照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,丹阳的做法似乎并无不当。
《中国经济周刊》还从有关部门了解到,丹阳“火车站片区综合改造”被列为该市2014年十大重点工程项目之一。因为眼镜是丹阳最具特色的“城市名片”,眼镜市场功能区的设计方向不仅强调其完备的商业功能,还要“创建具有国际知名度的5A级旅游景区”。据丹阳经济开发区管委会副主任曹俊介绍,除了已有的“丹阳中国眼镜城”和“丹阳国际眼镜城”两大眼镜市场,功能区内还将建设眼镜文化广场、眼镜博物馆、知名企业馆、国际品牌馆、4D电影体验馆、眼镜时尚潮流馆、裸眼3D艺术馆、视觉错觉体验馆、激光时光隧道等一系列项目,最终要给予世界“具有丹阳特色的视觉体验”。
“眼镜市场规划入区,目的不是垄断经营,而是为了通过规模和集聚效应更好地放大‘丹阳眼镜’这块金字招牌,比如全球品牌的集中展销、周边产业的配套服务;再比如高标准的医学验光、全方位的质量监管,这些都是‘星罗棋布’式的零散经营所不能实现的。”曹俊这样理解城市规划的区位功能。
至于一些媒体批评的“保护本地眼镜行业”,曹俊认为那都是因为没有真正了解丹阳眼镜市场运作模式而造成的误解,“虽然丹阳的眼镜市场非常成熟,招商引资的压力相对较小,但吸引外地客商尤其是品牌眼镜企业入驻丹阳仍然是我最重要的一项工作。”曹俊说。
曹俊还告诉《中国经济周刊》,“丹阳中国眼镜城中的外地经营户占到30%以上;而在丹阳国际眼镜城,这一比例则超过了70%,其中不乏程军勇的鹰潭老乡。”曹俊的这一说法随后在记者与丹阳一些外地商会的沟通中得到了证实。或许更能说明问题的是,曹俊和商会的“外地商户”统计数据中还不包括若干在丹阳从事眼镜行业多年后在当地安家落户的“新丹阳人”。
市场主导考验行政智慧
“尽管媒体的批评连篇累牍,我们并不认为政府的做法有什么原则性的错误。”丹阳市委常委、丹阳经济开发区党工委书记赵立群接受《中国经济周刊》采访时说,“一个地方的党委、政府是应当有所作为的,按照企业集中、产业集聚、资源集约的要求统筹协调产业发展是政府应尽的职责;省政府依法审批同意的城市总体规划具有当然的法律效力,这也是毋庸置疑的问题。但是,一些媒体却以‘地方保护主义’为逻辑起点,把地方政府与外地客商尖锐对立起来,把政府的调控职能与市场的主导作用完全割裂开来,这让我们感到非常困惑,也值得我们认真思考。”
《中国经济周刊》记者在丹阳调查时发现,像赵立群这样深刻认识城市规划重要性、权威性的官员并不多见,一些干部在处理此次事件时更陷入了以“经营场所是否拆迁”的思维怪圈并使之成为媒体穷追不舍的核心话题。
在《中国经济周刊》记者的采访过程中,程军勇曾经提供了一份他据以认定丹阳市政府“出尔反尔”的“营业执照申请书”,在这份申请书上先后有三位政府官员签字确认丽苑大厦“暂不属拆迁范围”,而此后工商部门驳回申请的理由却是“丽苑大厦属于拆迁范围”。
记者梳理了有关“丹阳注册案”的各种报道,发现其大多将矛头指向“市民是否知道房屋拆迁”、“暂不拆迁是否可以领照”,“政府故意为难客商”的结论亦由此得出,城市规划的社会意义和法律地位则在有意无意之间遭到了“遗忘”和“冷藏”。此外,丹阳以“中国眼镜城”和“国际眼镜城”为主构成了全国三大专业眼镜市场之一(另两大市场分别在广州和北京――编者注),面积不足其十分之一的“眼镜公场”是否“势必和国际眼镜城形成竞争”(有关报道语――记者注)也很值得商榷,但涉事官员的舆情应对显得非常被动。
“丹阳注册案”目前已经进入诉讼程序,相信事情不久就会有个“说法”,而“在中央不断强调使市场在资源配置中起决定性作用的今天如何更好地发挥政府作用”正在当地官员中引发思考。
1、成立县就业工作领导小组,定期召开联席会议,协调有关单位积极为返乡创业就业农民工提供服务。
2、强化目标考核。把各乡镇、工业园区管委会、县直有关单位为农民工返乡创业就业服务工作情况,纳入县政府年度目标考核,实行“一票否决”。
二、用好专项资金
3、加强专项资金使用管理。财政、人社等有关部门制定扶持农民工返乡创业专项资金使用管理办法,明确专项资金的使用范围、申报审批流程和监督管理措施,充分发挥专项资金促进农民工返乡创业就业的重要作用。
4、争取上级转移支付资金。积极争取上级转移支付资金的支持和扶持,在不违背上级转移支付资金使用管理基本原则的前提下,用足用活各项就业扶持政策,创新转移支付资金使用办法,结合实际将资金使用范围向返乡农民工倾斜。
三、拓宽返乡创业就业渠道
5、鼓励农民工自主创业。加大引导扶持力度,鼓励返乡农民工根据自身情况创办、领办企业或从事个体工商经营。在国有集体企业改制、重组工作中,根据企业情况和农民工意愿,引导农民工参与企业改制重组。
6、完善信息通报制度。人社、工商、国税、地税等有关部门积极协作,完善信息沟通,全面掌握农民工创业情况,建立相关档案台账。
四、落实税费减免政策
7、做好税收减免认定工作。根据有关文件要求,加快对税收优惠政策落实的认定审查工作。对符合享受政策的人员,做到及时减免。
8、建立信息交换制度。协调税务部门建立劳动者就业信息交换和协查制度。
五、落实贷款贴息政策
9、加大小额贷款工作力度。对申报小额贷款的返乡创业就业人员,由乡镇(园区)就业和社会保障所负责初审,县人社局复审,县人社局、财政局要明确专人限时审批,可适当提高小额担保贷款额度。
10、创新小额担保贷款模式。大力推行“你贷款,我贴息”小额贷款模式。对已认定的劳动密集型小企业,未经财政担保中心基金担保的,自行到金融机构办理用于生产经营、额度在200万以内的贷款,由企业向经办金融机构按时支付利息,在按时、足额归还贷款后半年内,向财政部门递交小额担保贷款财政贴息申请书(含企业基本资料),并附县人社局认证证明、企业贷款合同、银行借据、还款凭证和经办金融机构收取的利息回单(省级担保基金担保的贷款另需提供保证合同),县级财政部门审核后按规定的程序将财政贴息资金直接拨付企业。
六、加大就业政策落实力度
11、及时兑现技能培训补贴。加强对农民工定点培训机构管理,整合现有培训资源,积极开展农民工职业技能培训和鉴定工作。鼓励返乡农民工创办的企业,根据实际需要自行组织开展农民工在岗培训。财政部门及时将培训补贴和技能鉴定补贴资金,按规定程序及时支付给企业。
12、加强创业培训机构认定工作。按照省人力资源社会保障厅、省财政厅《省创业培训管理办法》(人社发[]52号)规定,对具备办学资质、愿意承担创业培训工作的各类培训机构,均可申报认定为定点培训机构。
13、大力开展免费创业培训。鼓励各类创业培训机构推行免费培训和创业基地实训,积极提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。
14、加强农民工创业园建设。按照市政府办公室《关于进一步加强农民工创业园建设和管理工作的通知》(政办秘[]66号)要求,加快农民工创业园建设进度,加大规范管理力度。
15、争取农民工创业园项目支持。鼓励具备产业基础和创办条件的乡镇申报农民工创业园项目,2012年新增建设农民工创业园1个以上。引导已建农民工创业园实施规范化管理,争创省级农民工创业园。
16、鼓励各类创业园区向返乡农民工开放。鼓励下岗职工再就业一条街、再就业创业园吸纳返乡农民工入驻创业,并享受园区创业就业政策。
17、做好社会保险代缴工作。各乡镇(园区)就业和社会保障所、工业园区人力资源中心共同做好参保政策宣传和摸底调查工作,明确代缴社会保险费企业名单和参保人数,各级社会保险经办机构做好社会保险登记工作。
18、落实社保补贴和岗位补贴政策。将社会保险补贴和岗位补贴政策扩大到规模较大、吸纳当地农民工就业人数较多的返乡创业企业。凡上级转移支付资金允许使用的,从上级转移支付资金中落实农民工社会保险补贴和岗位补贴。上级转移支付资金不允许使用的,从地方财政安排的扶持农民工返乡创业专项资金中支付农民工社会保险补贴和岗位补贴。
七、加强农民工就业和维权服务
19、切实维护农民工合法权益。加大对职业中介执法监察力度,严厉打击职业中介机构领域内的违法犯罪活动,依法取缔“黑中介”,规范用工单位招工行为,为农民工创造公平有序的就业环境。建立对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制,及时掌握企业拖欠工资情况,帮助农民工按时足额拿到工资,依法保护农民工合法权益。
一、考核内容
(一)加强组织领导,合力建设行政服务中心
1.领导高度重视。市、县区主要领导重视行政服务中心(以下简称“中心”)建设,在场地、人员、设施、经费等方面给予重点保证。建立政府对“中心”窗口主管部门的考核机制,“中心”对部门窗口的考核纳入政府对窗口主管部门的年度岗位目标责任制考核内容。窗口主管部门将加强窗口工作列入重要议事日程,明确一名分管领导并经常到窗口指导工作。明确窗口工作职责并建立保障和激励机制。认真参加“中心”组织的行政审批服务及相关活动,自觉服从“中心”的统一监管,窗口各项工作达到省示范行政服务中心的考评标准。
2.组织健全有力。“中心”领导班子配备齐全,党团组织健全,机构职能定位明确,且有三定方案。市对县区、县区对乡镇服务中心(基层站所)业务指导有力,形成三级联动格局。“中心”的创建活动有计划、有目标、有措施,班子内部分工明确,各处(科)室职责到位,各窗口积极参与。每年召开创建专题会议不少于两次,有部署、有检查、有总结。
(二)坚持政务公开,深化行政审批制度改革
3.政务内容公开。按《行政许可法》的要求,做到服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准、需提交的全部材料目录、申请书示范文本等,通过设置查询系统、咨询电话、办事指南、公告栏等形式,向社会公开。
4.职责明确到位。各窗口主管部门的行政许可与涉及经济、社会管理的非行政许可服务内容,按“应进尽进”原则进“中心”办理,其中行政许可类项目集中办理事项应达60%以上。部门对窗口充分授权,中层干部到“中心”窗口担任负责人,进“中心”办理事项实施“一审一核”的比例达60%以上。派驻“中心”窗口工作人员中,非在编人员不超过15%。
5.运作规范高效。按照《行政许可法》的要求,行政审批程序规范,受理或者不予受理行政许可申请,应出具书面凭证。依法作出准予或不予行政许可决定,应出具书面文件,并说明理由。不断优化行政审批流程,压缩审批时限效果明显,实际承诺时间比法定时间提速50%以上,按时办结率达98%以上。有效整合行政审批资源,积极推行并联审批、联合踏勘和联审会议等创新举措,对重点项目实行“绿色通道”、“全程”等服务措施。进一步拓宽服务范围,倡导为老人、残疾人等特殊群体提供上门服务、现场服务、陪同办理、预约办理等特色服务。根据电子政务的要求,依托信息化网络平台,积极推行方便、快捷、透明的“一网式”行政审批服务系统。
6.制度健全落实。建立健全直接办理制、承诺办理制、联合办理制、负责办理制、明确答复制、一次告知制等“六制”办理机制。扎实有效推行首问责任制、AB岗工作制、限时办结制和民间投资项目备案核准制等工作制度。
(三)规范窗口管理,不断提高服务质量和水平
7.服务态度优良。工作人员使用普通话,佩证上岗、精神饱满、衣着整洁、文明服务、微笑服务。当服务对象出现误解时,耐心周到地做好说服解释工作,虚心听取服务对象的意见建议。
8.服务设施齐全。备有与行政审批事项有关的法律规章、政策及范本、样表、办事须知等资料,确保不断档、不过时,办公设施、物品分类摆放整齐。有专门供服务对象待候休息的场地。
9.服务质量一流。工作人员具备良好的服务意识和办事责任心,工作业务熟悉,做到一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料,一次性答清服务对象的提问,一次性验清服务对象提交的材料,出具的批文、单据等,表述完整、字迹清楚、准确无误。全年群众满意率在98%以上,有责投诉在总办件量的万分之一以下。
(四)深化平台建设,健全完善高效运行机制
10.办公环境优美。“中心”办公服务场地,市级4000平方以上,县(区)级3000平方以上。服务大厅日常环境清洁、绿化美化,服务设施配备齐全,办公区域对外服务环境优美、秩序井然。
11.考核激励严格。管理规范到位,各种规章制度、管理办法健全。“中心”每周对窗口进行检查考核,定期召开窗口单位负责人工作例会,建立有效的与职能部门的互动机制。建立考核考勤与绩效挂钩制度,建立考核台帐,争创“红旗窗口”、“星级窗口”等优胜窗口,对表现出色的工作人员,在精神物质上给予表彰奖励。卫生、安全管理制度健全,责任到人,措施扎实,消防等安全设施齐全完备,日常检查规范到位,无重大事故隐患。建立监督制度和监督机制,接受人大、政协、新闻媒体和社会监督。
12.队伍建设过硬。定期开展思想政治学习和业务培训,工作人员人数、年龄、业务知识、学历等适应窗口工作要求。积极开展各类文体活动,丰富工作人员业余生活,切实增强“中心”工作人员的创造力、凝聚力和战斗力。
13.配套服务到位。实施“中心”一口收费、票款分离等制度,建立“中心”统一结算窗口和商务中心。积极引进与行政审批有关的中介机构进驻“中心”,并将中介服务与收费行为纳入“中心”统一监管。
(五)着力创新创优,切实优化行政服务环境
14.工作举措创新。建立电子政务实时监察系统,对“中心”各窗口单位审批事项进行实时有效监督。推进行政审批部门职能合理归并,实现“两集中、两到位”。市和县区行政许可职能归并达到80%以上、独立设立行政许可处(科)达50%以上,并成建制进驻“中心”。
二、实施步骤
按照省政府的统一部署,争创省示范行政服务中心活动,分以下三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2007年8月1日-9月15日)。各级各部门(单位)要结合实际,采取多种形式,层层宣传发动,营造争创氛围,动员广大干部职工积极投身争创活动。
(二)边查边改阶段(2007年9月16日-10月15日)。各级各部门(单位)要根据考核内容,认真组织自查,找准薄弱环节,明确工作重点,落实改进措施。市、县区行政服务中心要加强与窗口主管部门的工作对接,确保各项考核指标落到实处、取得实效。
(三)申报迎查阶段(2007年10月16日-12月底)。市、县区行政服务中心要根据自查结果,认真填写《浙江省示范行政服务中心申报表》,并于10月18日前报送市创建省示范行政服务中心工作领导小组办公室(以下简称“市创建办”)。市创建办根据各单位申报情况提出初审意见,报市创建省示范行政服务中心工作领导小组研究确定送省考评的候选单位名单。各候选单位认真做好查漏补缺工作,迎接省考核组考评。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。开展争创省示范行政服务中心活动,是进一步推进政府职能转变、提高行政效能、优化发展环境的重要举措。各级各部门(单位)要统一思想,提高认识,切实加强组织领导。市政府成立由市委常委、常务副市长任组长,市监察局、市行政服务中心、市政府法制办、市效能办、市政府督查室为成员单位的市创建省示范行政服务中心工作领导小组,负责争创工作的统一领导和综合协调。领导小组下设办公室,办公室设在市行政服务中心。
今天召开的政务服务中心工作会议,是总结经验,查找问题,再添措施,再鼓干劲,进一步推进政务服务工作的一次重要会议。*书记、*市长对此次会议很重视很支持,指示我们一定要把这次会议开好,希望我们通过这次会议进一步解决一些问题,进一步推进政务服务中心工作。
政务服务工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是坚持执政为民理念的具体体现,也是我们转变执政方式、转变执政作风、改进服务态度的重要形式。刚才,云城同志代表市政务服务中心全面回顾总结了去年的工作及主要经验,客观地查找分析了当前政务服务工作中存在的主要问题,提出了针对性的改进措施,并对今年的工作进行了安排部署。我认为云城同志的报告体现了省上和市委、市政府对今年政务工作的总体要求,符合我市政务服务的实际,具有很强的针对性和操作性。*同志代表市政务服务中心宣读了表彰决定。值此,我代表市政府,向获得市政务服务中心20*年度“优秀窗口部门”、“优秀窗口工作人员”荣誉称号的部门和人员表示热烈祝贺,并对同志们一年来的辛勤工作表示衷心感谢!
20*年,政务服务中心工作取得了长足的进步,取得了可喜的成绩,概括起来主要是“三个增强,三个提升”。
三个增强:一是政务服务意识增强。各进驻部门从原来的要我进驻转变到自觉进驻、从原来的要我服务转变到自觉热情服务,不断增强服务意识,改进服务态度,落实服务措施,规范服务行为,提高了服务质量。二是政务服务功能增强。政务服务中心在20*年清理整顿工作的基础上,按照省政府颁布的《四川省实施行政许可规程》的规定,并结合20*年政府机构改革,认真研究机构变动和职能调整后行政审批许可事项的变化情况,增添了3个进驻部门和50多项新的行政审批服务项目,“四个集中”(即“集中受理、集中办理、集中管理、集中收费”)的原则得到了较好体现。三是政务服务的实效增强。去年,政务中心不仅新增加了服务项目,并且工作的效率也有很大提高。据了解,即办件一般都在当天办结,承诺件一般都在10天内办结,重大招商引资项目特事特办、急事急办,基本实现了“一站式办公、一条龙服务、并联式审批,阳光下作业、规范化管理”的运行模式,基本做到了“进一道门办好、交规定费办成,承诺日内办结”的工作要求。
三个提升:一是提升了政务服务能力。去年,市政务服务中心结合入驻项目的调整,结合解决项目办理及其收费“厅外循环”等问题,调整更换了三分之一以上的窗口工作人员,今年又调整更换了近四分之一的窗口工作人员,经过不断地调整优化,加之不断严格窗口工作人员规范管理,进一步提高了窗口工作人员队伍的整体素质,提高了服务能力和服务水平,有效促进了窗口工作效率的提高,促进了“中心”工作的健康发展。二是提升了政务服务工作质量。20*年下半年,市人大和市政协在对我市贯彻实施行政许可法的情况进行综合调研的过程中,把政务服务中心作为重点进行了深入地调查研究,认真听取了政务服务中心和部分进驻部门的情况汇报,并选择部分办事群众召开座谈会听取意见,经过对政务服务中心工作的充分了解,肯定了政务服务中心工作近年来取得的可喜成绩,同时也针对存在的问题就进一步改进政务服务中心工作提出了中肯的意见和建议。当时,我就政务服务中心存在的问题提出了限期整改要求,市政务服务中心予以高度重视,以积极务实的工作态度和雷厉风行的工作作风,精心组织了整改工作,在一定程度上有效解决了某些部门的项目和收费“厅外循环”、审批工作程序不规范、窗口工作人员违反中心管理制度等问题,通过整改进一步规范了中心工作,提高了中心的管理水平和工作质量。三是提升了我市的政务服务形象。20*年,市委、市政府面向社会征集对政府各部门的意见,其中反映最多的就是政务服务水平和质量差,进驻项目“厅外循环”严重,政务服务中心形同虚设,对政务服务中心是否继续保留也产生了质疑。市委、市政府经过反复认真研究,从落实执政为民理念、政府管理体制改革、转变执政方式和建设“阳光政府、法制政府、诚信政府、效率政府、服务政府”的需要出发,统一了认识,坚定了办好政务服务中心的信心和决心。随后,我们正视存在的问题,以进驻项目第二次大调整为契机,采取有力措施解决了当时存在的“六大”突出问题,尽快扭转了“中心”工作停滞不前的状况,使政务服务中心走出了低谷。20*年末,全省的政务服务工作经验交流会在我市召开,我市政务服务中心的工作在会上得到了充分肯定。20*年和20*年,市政务服务中心相继被省政务服务中心评为“全省工作创新先进政务服务中心”和“全省规范化管理先进政务服务中心”,这既是对我市政务服务中心近两年来工作取得明显成效的客观评价,也是对“中心”全体同志付出的辛勤劳动的充分肯定和认可。市政务服务中心的形象在全市乃至全省得到了大大的提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前政务服务中心工作中仍然存在一些不容忽视的问题:
一是认识问题尚未根本解决。认识问题既是一个老生常谈的问题,往往也是产生其他问题的根源。就现象而言,有的窗口部门领导长期对窗口工作不重视、不过问,对存在的影响窗口工作效率和服务质量的问题视而不见;有的在选派人员工作上讨价还价;有的对项目的申报进驻态度消极,该进的项目长期拖着不办,部分进驻项目及其收费“厅外循环”;有的不按“四集中”的要求办理项目,对中心提出的改进工作、提高效率、方便群众等合理建议不予采纳。凡此种种现象,都源于认识问题。我们必须十分清醒地认识到,没有良好的政务服务环境,就难以实现我市经济社会的发展目标。对此,我要再次重申,市委、政府办好政务服务中心的坚定态度,没有改变,并且也不可能改变。因为政务服务中心的确为老百姓办事带来了很多实实在在的便利和好处,因为政务服务中心的确是具体体现了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政宗旨。这也说明政务中心的工作目的与各部门的工作目的是完全一致的。近日,省政府出台了《四川省政务服务监督管理办法》,规定所有的项目及收费应全部纳入政务服务中心管理,纳入是原则,不纳入是例外。我们必须严格照此执行。如果有的部门项目该纳入而仍不纳入政务服务中心管理,特别搞“体外循环”收费的,要组织有关部门进行严肃查处,因为这不符合政务服务的要求,轻则是违规违纪,重则有可能是腐败问题。我希望有关部门的领导认真思考和对待这个问题。
二是有的部门至今尚未完成项目调整和人员调整任务。去年政府机构改革对政府部门和职能进行了较大幅度的调整,新设立了部分机构,原有政府部门之间的职能也作了相应调整。机构改革方案下发后,政务服务中心提前介入,根据机构改革方案对进入政务服务中心的部门和审批许可事项进行了全面的清理,提出了部门、项目和人员调整的意见,并于去年8月份向各有关部门发出通知,要求抓紧做好调整工作,到目前为止已经5个月过去了,但仍有少数部门没有完成该做的工作。特别是一些新组建的职能部门,本身履行了不少行政审批职能,应该按规定进入政务服务中心设置服务窗口,将机构改革方案明确的审批事项纳入中心窗口统一受理和办理,但个别部门这项工作却迟迟没有进展。希望这些部门领导对此予以高度重视,不要因为个别部门的问题影响了整个政务服务中心工作的正常推进。
三是少数窗口部门还存在工作不规范和服务效率不高的情况。一些部门对政务服务中心依据《行政许可法》制定的规范性制度办法并未充分重视,办理审批事项过程中仍然存在一些操作不规范的现象。比如窗口人员不认真履行一次性告知义务、不免费提供申请书格式文本、不按规定提供办事须知和出具审批文书、不按规定程序进行收办件处理(有个别部门甚至在电脑系统上做虚假办件记录)、违背办事时限承诺办件逾期失信于民等,出现这些问题的根本原因在于这些部门对窗口工作疏于监督管理,窗口工作人员法制意识和服务意识淡漠,工作责任心不强。这些问题损害了政务服务中心规范办事、高效服务的形象。这里要特别指出的是,一些窗口部门内部工作程序繁琐,对中心窗口工作人员授权不够,窗口受理的无需转报和现场审查的项目,多数仍然要送回本部门层层签字、审批、盖章,甚至个别部门在窗口接件后,还要让服务对象到本部门交费、填表、取件等,导致中心窗口“一站式办公、一条龙服务”的功能难以得到体现,这显然违背了政务服务中心便民、高效的服务宗旨。特别是办件逾期问题,责成政务服务中心会同法制部门、效能部门对100多件逾期办结事项进行认真分析,查找原因,决不能让办件一有困难就逾期的情况形成惯例。同时,政务服务中心的各项制度建设还有待进一步完善,特别是要着力研究制定解决特殊问题的制度,并注重制度之间的配套衔接,注重长效机制建设,注重制度的执行力,这是政务服务中心今年工作的一个重点。
认真分析查找政务服务中心工作中存在的问题,并不是否定我们的工作成绩,而是为了针对问题,采取措施,解决问题,从而进一步规范和做好工作,促进政务服务中心的工作向更高的目标迈进。下面,我就今年政务服务中心的工作讲三点意见。
首先,各窗口部门要进一步提高对政务服务中心窗口工作的认识,进一步坚定做好窗口工作的信心和决心,进一步加强对窗口工作的监督管理,更加明确、更加自觉、更加扎实、更加富有成效地做好窗口服务工作。要认真分析研究和解决窗口工作中存在的问题,完善窗口工作的管理制度,严格规范审批工作程序,着力减少办事环节,着力提高服务质量和办事效率,着力树立良好的窗口服务形象。窗口部门要特别重视窗口工作人员的选派、教育和日常管理,对窗口工作人员必须提出严格要求,对服务意识差、业务素质差、办事能力差、明显不胜任窗口工作的人员决不能留在窗口,应及时主动更换,同时,要注意关心爱护窗口工作人员,保护他们的工作热情和积极性,认真解决他们工作和生活中遇到的实际困难,尽量为他们正常开展工作提供必要的工作条件;要按照依法行政的要求,建立健全部门内部工作制度,形成有效的监督制约机制,严格坚持“一个窗口对外”的办事制度,确保窗口有事做、能做事和做好事,决不能让窗口形同虚设;要严格遵守政务服务中心运行管理制度,认真清理行政审批许可事项,主动及时地申报调整和完善进驻项目,充分理解、支持并服从政务服务中心的协调管理。窗口部门的分管领导和联系人对窗口工作负有直接的领导和管理责任,要经常深入“中心”窗口督查指导工作,主动加强与“中心”的联系和沟通,主动及时地解决窗口工作中存在的问题,确保窗口工作的正常运转。
其次,全体窗口工作人员要自觉增强服务意识、效率意识和创新意识,千方百计为办事群众排忧解难,提供优质高效服务,千方百计为建立阳光政府、法制政府、效率政府做出努力和贡献;要继续深入学习行政许可法和其他与本部门行政审批业务相关的法律法规和规章,努力提高政策理论水平和实际工作能力,熟练掌握窗口工作流程和操作技能,以过硬的业务素质适应繁重的窗口工作要求;要以实际行动自觉规范自身言行,严格遵守政务服务中心的各项规章制度和工作纪律,服从政务服务中心的日常监督管理,在实际工作中坚持高标准、严要求,确保自身不发生各种违纪违规行为;要增强主人翁责任感,在本部门和政务服务中心之间起好桥梁和纽带作用,对于工作中出现的新情况和自身难以解决的新问题,要及时主动向政务服务中心和本部门领导报告,力争使问题得到及时妥善处理,避免影响窗口正常工作。窗口工作人员战斗在政务服务的第一线,大家的任务很繁重,工作很辛苦,办事群众对窗口工作人员寄予殷切的厚望,全市的改革发展稳定也系于窗口工作人员的工作。因此,我们一定要倍加珍惜来之不易的成绩和荣誉,共同维护政务服务中心工作的良好局面,决不能让大家艰辛努力取得的可喜成果付诸东流。
第三,政务服务中心作为组织协调管理者,要继续认真履行政府赋予的工作职责,进一步明确工作任务和目标,加大监督管理和组织协调工作的力度,确保“中心”工作的正常运转。当前,要着重做好以下几个方面的工作:一是要对现行规章制度进行一次全面清理,对制度执行情况和效果进行一次综合评估,及时发现制度本身和制度执行过程中存在的问题和需要进一步完善的方面,以此为基础健全和完善各项规章制度,进一步推进“中心”运行管理的规范化和制度化;二是要切实加强进驻项目的清理调整工作,力争使更多的审批许可事项进入政务服务中心办理。同时,要最大限度地发挥政务服务中心的功能功效,充分利用政务服务中心工作平台,完善复杂审批项目的“并联式”审批方式,探索建立招商引资项目审批的“绿色通道”,探索建立引入外商投资企业联合年检制度,努力拓展政务服务中心的服务功能;三是要继续加强窗口人员管理,提高窗口队伍整体素质,要着力健全和完善窗口工作人员管理制度,真正形成适时调整、能进能出、奖勤罚懶、优胜劣汰的窗口工作人员管理机制;四是要注意加强与各进驻部门的工作联系和沟通,在强化管理的基础上积极为窗口部门开展工作提供有效的服务,努力增进相互理解与信任,为“中心”工作的开展创造良好的外部条件;五是要继续关注和重点解决制约“中心”工作发展的突出问题,消除阻碍中心工作进一步发展的各种障碍,为持续推进“中心”的建设和发展奠定坚实的基础;六是要以提高人员素质,增强创新意识和服务能力为重点,切实加强“中心”管理层自身建设,努力推进制度创新和管理创新,进一步提高“中心”运行管理的整体水平。