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电大开放教育作为一种开放式的远程高等教育,具有很多传统校园封闭式教育不具有的特征:一是管理上实行国家开放大学、省级电大(国家开放大学分部)、市级电大、教学点多级管理模式,各层级分工明确、各负其责,统一为学生的各种教学、教务服务;二是以学生为中心,实行春、秋两季招生,对学习者的年龄、职业、地区、学历等限制较少,凡符合基本条件的均可申请入学,学生在学习方式、学习进度、学习时间和学习地点等方面可以根据自身条件进行选择;三是学生规模大、分布范围广,目前国家开放大学开放教育学生由全国每个省级电大的数万至数十万学生组成,规模达到了300万,学生分布在全国各省、市、县以及部分行业教学点。开放教育这种管理的统一性与学生的开放性相结合的特征,对开放教育教务管理的数字化、信息化水平提出了非常高的要求。基于此,电大教务管理随着信息技术的不断进步和业务需求的扩展,其使用的教务管理系统也经历了3个阶段的变革,即DOS单机版、C/S网络版、以及目前基于web的B/S版,每一个版本都是在前一版本的基础上进行升级改造,使系统的功能更加适应教务管理的业务需求。笔者长期从事省级开放教育教务管理及系统维护工作,并经历了从C/S网络版到基于web的B/S版管理系统的工作过渡及转换,对当前基于web的B/S版教务管理系统有比较深的了解,对系统的运行现状和优化提出了一些自己的想法。
2系统简介
广播电视大学教务管理系统(B/S版)是一个需要国家开放大学、省级电大、地市级电大、县级教学点等四级管理单位密切配合,同时需要各级具体负责课程、专业规则、学籍、选课、考务、成绩、毕业审核等业务管理部门相互协作,才能发挥其作用的管理系统。系统从物理上分为2个后台数据库(国家开放大学、省电大)和5个系统平台(国家开放大学平台,省电大平台、地市级分校平台、县级教学点平台、学生平台)。中央电大后台支撑中央电大平台,主要由国家开放大学使用,数据是各省数据的全集。省电大后台支撑本省的省电大、地市电大分校、县级教学点、学生等4个平台,各个平台分别由省电大、市级分校、县级教学点、学生使用,数据是本省电大数据的全集。省电大平台、地市级分校平台、县级教学点平台等3个平台功能有一定交叉,但大部分工作需要独立完成,即教学点平台具备的功能(如选课、报考)其他平台不具有,无法通过其他平成;分校平台的免修免考功能,其他平台没有,无法通过其他平成。每个平台内部,各模块之间也有前后数据使用和共享的约束,需要密切配合才能完成管理任务。
3系统使用的成效与作用
开放教育分级管理的办学模式使各层级的管理人员面对着不同的学生,处理不同的业务工作。国家开放大学、省电大级管理人员面对的主要是系统中一个个“虚拟”的学生,即一条条的学生数据,通过系统完成这些学生的学籍、选课、考试、成绩、毕业审核等各个环节的教务工作。而到了市电大分校、教学点等基层管理单位,面对的通常是一个个实际的学生,学生的虚拟化程度逐渐降低,更多是通过与学生面对面、一对一来为学生办理各种学习及教务需求服务,他们不能像省校管理人员那样花太多时间在系统上进行业务处理。系统的设计很好的体现了上述理念,这从各层级系统平台的菜单数量就可以看出,随着层级的降低,系统菜单相应减少,各层级系统功能都充分考虑了各层级管理人员的业务需求,使大家通过系统密切配合共同完成学生从入学到毕业的各个环节的教务管理工作。除此之外,系统还具有以下3个方面的特性:
(1)系统采用基于web的B/S架构模式,使得工作人员能够随时随地登录系统,使用各种通用浏览器就可以完成系统的所有功能,解决了以往C/S版系统在每一台使用的电脑上都需要安装客户端,并进行数据库的各种配置、连接操作所带来的问题。
(2)系统的国家开放大学、各省电大级数据库独立搭建,既减轻中央后台数据库负担,也便于各省级电大围绕省级数据库开发相应的管理系统,满足各省特色化教务管理的需要,如文献中开发的省校成绩查询系统和文献开发的考试通知单优化系统等。
(3)省校的4级平台使用统一数据库,确保了省校数据的完整性、同步性,使各级管理人员围绕统一的平台进行各种教务管理操作,体现了教务管理在学校管理运行中的枢纽作用。同时,各级平台权限分明,职责明确,使各级管理人员更加明确自己需在系统中完成的业务工作。
4系统使用过程中存在的一些问题及其对策分析
4.1系统与应用系统的兼容性应进一步加强
为了体现开放教育的开放性特征,国家开放大学、省级电大甚至市级电大分校都围绕教务管理开发了大量的管理、学习、考试等应用系统,这虽然大大提高了开放教育的信息化、网络化管理水平,但各个系统与教务管理系统的兼容性、统一性还不够,数据共享程度并不高。以成绩管理为例,就有多套考试系统对应教务管理系统的多种处理方式。
4.1.1本科全国网络统考课程成绩:由国家开放大学将成绩接入中央平台,省校通过在线方式从中央平台接入省平台,同时需接收相应的课程和专业对照表后记录成绩才算处理完毕(统考课程需在教学点平台进行选课,如不选课则无法记录成绩,但不需报考,如报考则将收取相应的报考费,影响后期考试费用核算)。
4.1.2专科《职业技能实训》课程成绩:由国家开放大学通过文件形式放在考试论坛,各省校先登录论坛下载后再导入省平台,省校进行成绩合成与后,从省平台导出上传至考试论坛,待中央管理员从论坛下载导入中央平台后学生成绩才算处理完毕(该课程不需选课,也不需报考)。
4.1.3基于网络课程形成性考核及终结性考试成绩:需省校从各个考试平台下载后导入省平台(有些成绩数据甚至需要省校技术人员进行处理成符合要求的格式才能导入省平台,否则需工作人员一条条手工录入系统),合成与后导出通过考试论坛上报国家开放大学,待成绩接入中央平台后才算处理完毕(该类课程既需在教学点平台进行选课、报考,也需在相应的考试平台进行选课或报考)。
4.1.4本科学位外语课程成绩:与专科《职业技能实训》课程成绩处理流程相同,但成绩文件不能直接导入省平台,需进行技术处理或手工录入(该类课程需在教学点平台选课并报考)。造成上述问题的原因主要是由于教务系统在与应用系统进行兼容时,采用的是一种被动兼容方式,即有一种新的应用加入,就开发一个新的接口来对接新的应用,这导致教务系统功能及业务流程逐渐复杂化。而采用主动兼容方式,能很好的解决上述问题,即教务系统提供统一的接口,有新的应用加入时,新的应用需符合教务系统接口标准才允许加入,这既体现了教务管理系统的中心枢纽地位,也能进一步简化、规范业务流程。
4.2提高系统的自适应性
4.2.1系统虽然采用基于web的B/S架构模式,简化了系统的开发、使用和维护,使系统的配置管理及培训推广具有C/S版系统不可比拟的优势。但系统为降低开发难度,开发更有针对性的功能,对部分功能的实现是通过安装插件实现的,如打印报表插件、成绩录入插件,这些插件需省校上传到某个公用的ftp、论坛或其他网络存储服务器端,用户使用系统过程中自行下载并安装,系统不能自动提示安装或自动下载安装,部分用户由于没有安装插件导致功能无法使用时以为是系统故障,或不知从何处下载插件进行安装。同时,由于现行的浏览器种类较多,即使同一浏览器也存在较多版本,用户使用浏览器的偏好差异性较大,部分浏览器的设置需进行较多的调整才能使插件得以正常运行,这对用户的计算机技术和经验都有较高的要求。系统作为一个区域级平台,涉及用户多、用户分布广,目前系统使用的插件安装技术给系统的使用培训和故障排除带来了一定的影响。为解决该问题,可通过将插件内置在web服务器上,用户在使用相应功能时,系统自动提示下载并安装插件。或者采用浏览器内置支持的javascript脚本语言开发相应的功能,进一步扩展系统的自适应性。
4.2.2开放教育庞大的管理结构、分级的管理模式、开放式的学习方式,决定了其教务管理系统的开发不可能一步到位,而是持续渐进式的。目前系统采用的是通过更新补丁的方式来扩展或调整系统功能。但采用的是一种被动更新模式,即用户发现部分功能不完善或无法使用后,再联系系统开发人员进行补丁下载安装,给用户的业务工作带来一定影响。如能采用主动更新模式,系统开发人员更新补丁后,能自动下发至各省平台,并提示用户进行更新,使系统保持最快的更新速度,保证系统功能的完善。
4.3增强系统的安全性
作为一个关系到各省数万至数十万学生用户以及全国300多万学生用户的教务管理系统,其安全性是需要重点考虑的问题之一,因为学生数据涉及学籍、成绩、毕业等各个环节。系统在设计开发、安装配置、系统环境要求等方面已经做了很多努力来确保安全性,如web服务器和数据库服务器分开搭建、web服务器采用linux系统环境,程序执行代码封装为dll模式。但是,在用户层的设计还稍有欠缺:一是虽然系统设计规定同一用户不能同时在不同的机器登录,但实际上在同一网段的局域网内,同一用户是可以同时在不同的机器登录;二是用户账号如果被盗并进行了相应的系统操作,用户是无法识别出。如能像QQ登录那样采用排挤式登录(即同一用户在不同的机器登录时,会给先登录的机器做出掉线提示)以及记录最后登录地址和登录时间,并在用户每次登录系统时做出提醒,让真正的用户了解最近的登录是否是本人登录,从而最大限度的确保账号安全性。同时,数据库中用户表的密码存储方式是明码形式,这对省校进行数据备份保存,开发应用系统使用数据库时都存在安全隐患,如采用加密方式存储密码,将大大加强安全性。
5结束语
1.组成学习小组:为了更好的学习,需要3—5个同学组成学习小组,定期或不定期的到学习点或其它有条件的地方参加学习小组活动,和同学一起学习讨论,可以相互学习、交流经验,老师可以定期到学习点指导学习小组活动,这样疑难问题基本可以在学习小组解答,要求学生小组活动要有记录,是否按时参加学习小组活动,以及在活动中是否积极发言,也是形成性考核的一部分内容。
2.网上学习:要求学员经常登录中央电大、省电大、市电大、本校电大教学平台,查询有关学习资源,收看直播课堂,把解决不了的问题通过电子邮件发给我们,浏览网上辅导,通过流媒体和多媒体课件学习、自测,从网上搜集资料。不要放弃一切上网的机会。网上学习作为期末考核内容。
3.学习笔记:学生不论是通过哪种媒体自学还是参加面授课,都要有学习笔记,每学期至少检查两次。
4.形成性考核:目前的考核,比较多的是学习结果的考核,没有涉及教学全过程,而在远程开放教育的成人学习中,对学习过程的监控是很重要的一环。所以要加强对学习过程的考核。通过形成性考核册来完成。所谓形成性考核,就是通过学习过程的考核、平时的考核,包括平时作业、自我测试、参加学习小组活动等等,学员应该独立完成每章节后的综合练习题和形成性考核册内的题目,这些题目中的一些疑问是可以在学习小组和同学们一起讨论的。小组中的每个人都可以为其他同学的学习提供帮助。
二、教师导学过程
1.设计教学方案:教师要根据教学目的和教学特点,对多种教学资源进行整合,为学生提供适合个人自主学习的多媒体一体化教学设计方案。指导学生根据教案制定个人学习计划,并对实施过程进行检查。
2.答疑、讲解重难点:我们每学期组织3—4次的面授辅导,会计学专业学员基本都是到校辅导,比如《基础会计》,第一次辅导会计基本理论知识,第二次辅导会计凭证,第三次辅导会计账簿,第四次辅导会计报表。平时有问题可以发电子邮件或者电话答疑,这样疑难问题基本都可以解决了,要求每次答疑活动都有记录。
3.关于作业:教师要认真批改形成性成绩作业,给出成绩并签名,没有形成性成绩练习册的课程,教师至少要留三次作业并认真批改、签名。任课教师每学期要在网上发2次作业并批改,教师在教务论坛上发作业,学生将答案传到任课教师的E_mail信箱,任课教师将批改完的作业用邮件发到统一信箱。
三、考核环节
1.自检自测:学生在自学及接受面授辅导过程中,要完成形成性作业册、网上作业及网上测试题等,把握重点问题,疑难问题找老师及时解决。
2.形成性考核:形成性考核成绩采取百分制记录,60分为及格,具体分值分配在整个学习过程中,其在课程总成绩的比例为20%,形成性考核不及格者不能参加期末考试。
3.终结性考核:终结性考核是检验学生对一门课程理论知识的掌握情况,是衡量学员对理论知识应用能力的一种手段,最重要的是考核学生分析问题和解决问题的能力和水平。中央电大和省电大在电大在线平台上建有各门课程的复纲、复习指导、考前指导、考前练兵等资源,帮助学生进入复习状态,顺利完成终结性考核。
一、注重学科课程研究,合理优化整合教学资源
为了丰富电大开放教育课程资源,要充分利用“电大在线”平台,加强在线动态教学资源的建设,主要从以下方面着手:1.上传教学资料,丰富课程资源。在学校的教学平台上,针对自己所教课程,上传对学生学习有用的资料,如教学大纲、实施方案、教学辅导等。特别是教学辅导,自己娴熟掌握计算机技术,制作课程的文字教案、PPT 课件、期末复习指导、每章的学习重点、复习资料及形成性考核作业的答案,上传到网上,有利于学生在课余时间进行复习和掌握。 2.布置离线作业,丰富作业资源。在网络教学平台系统中,我根据教学进度,通过平时的练习题及各章的重点、难点,组成试题的形式,然后指定为离线作业,并规定了作业提交的期限,上传到“电大在线”网上,供学生学习。3.建立试题库,丰富考试资源。考试是针对学生的学习进行的测量与评价,自己所教的教育类课程都建立了试题库。在组卷时,根据章节,组成单元测试题或不选择章节组成总测试题。让学生既有对各章重点的练习,又有对全书的总体把握。这些都是学生最重要的学习资源,也是提高学生学习效果和及格率最有效的资源,保证了学生自主学习的需要。
二、充分发挥课程辅导教师的导学作用
由于网上教学资源多且杂,学生不容易分辨哪些资源对学习最有用,如果课程辅导教师不能对学生网上资源的学习及时进行引导,学生就会知难而退,学习积极性也会逐步丧失。因此,导学很重要。首先,自己抓住学生学习特点,积极引导学生参与课程网上资源的学习。为了弥补面授辅导课时有限,学生学习时间紧张,但是学生完全自学又有一定难度的实际问题,因此就必须在大纲里提炼学生学习主线中的主要知识点,有重点有目的地给学生介绍一些网上教学资源。比如,电大在线的视频课程、课程章节的学习指导或者复习题,往届试题资源库、作业讲评、课程章节学习等要点。另外,积极引导学生参与网上教学平台中的“课程讨论区”的使用。要求学生参与“课程讨论区”的网上教学活动,这是吸引学生重视网络学习的一个非常重要的方面,这里可以进行实时也可以进行非实时的讨论和答疑,其灵活性是其它教学手段尤其是传统的教学手段所无法比拟的。网上的辅导、练习、IP课件,都是教师按照重难点知识制作的,但不一定适合所有学生的需求,因此网上答疑就成为一种非常重要的补足手段,能解决学生学习中存在的实际问题,特别适应学生个别化学习的需要。所以,我在教学中非常重视网上答疑活动,把它作为提高学生自主学习能力的具体手段来实施。课程辅导教师的导学工作,能帮助学生在较短的时间内从网上获取最有效的学习资源,这也是提高电大学生自主学习能力的关键。
三、充分运用现代教育技术手段,注重学习方法指导
古人云:“授人以鱼,不如授之以渔”强调的是教给人已有知识,不如传授给人学习知识的方法。指导学生如何预习, 如何归纳要点、提出难点,如何发现问题等。我们要求学生带着问题参加辅导和讨论,要求每个学生在每门课的“课 程讨论区”至少提4个问题,并且最晚在两个工作日内给予释疑解惑,在面授时重点指点迷津,授以科学的学习方法。我在辅导《保险学概论》,首先,参考中央电大、省电大的有关资料,制定了这门课程的教学一体化实施方案,挂在网上,要求学生提前预习,对课程的知识结构有个全局的了解和局部的把握,带着目标进入学习状态。其次,在面授答疑时注重学法指导,引导学生梳理、归纳、提炼、整理学习内容,并及时消化、吸收成自己理解掌握的知识点。再次,理论联系实际,利用案例学习方法,加深对课程中涉及实例的理解。通过课程内容的学习,将文字教材提供的知识运用到实践学习中,在平时的工作中收集整理来自教学一线的信息或资料,将课程学习的内容进行分解设计,使其各个部分都具有可操作的实践教学的内容。让学生认识到能学到知识的实质是不断具备并完善“会学习”的方法,这样才能从不同角度去认识所学知识,丰富自己认知智囊,这才是至关重要的有效学习。
四、注重培养学生的合作学习能力
新课程改革倡导三大学习方式:自主、合作、探究。其中小组合作学习是在形式上有力地挑战了教师“一言堂”“满堂灌”的教学专制体系,学生由传统教学中单纯的旁观者、接受者转变为教学活动的积极参与者,给学生提供了满足需要的机会,也首次在课堂上给予学生自主、合作、探究的机会,有利于培养学生的自主性和独立性,有利于激发与增强学生的学习动机,在一定程度上体现了教学活动的多边互动,培养了学生团体的合作与竞争意识,强调了合作动机与个人责任,把个性化学习与合作式学习紧密地结合起来,是切合网络学习者实际需要的教学模式。这里的交流除了师生交流外,更多地体现在学生和学生之间交流和相互学习。开放教育自主学习的一种主要助学模式是学习小组,为此,我把地域相近或同一单位、同一系统的学生组成学习小组,学生在自主学习过程中,通过小组活动来实现同学之间的交互,获得信息反馈。实践证明,小组合作学习能较好地体现学生为主体,使学生会学、乐学,而且通过小组成员间相互协作,共同参与学习活动,可以使学生在充满合作机会的个体和群体的交往中,学会沟通,学会互助,学会分享,学生的知识、技能、情感都得到和谐发展。另外我还指导学生通过答疑电话、BBS、电子 信箱等手段,加强师生之间、同学之间的交流与讨论,开阔认知视野,不断提高自主学习能力。
关键词:数字化;学习环境;终身学习;运行机制
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1009—4156(2013)01-007-03
终身教育体系和学习型社会的构建,需要丰富灵活的学习资源、学习方式和方便快捷的服务。因此,利用传统的教育手段和教学形式,已很难满足社区居民终身学习的需要。基于数字化、多媒体和交互性的数字化学习平台,为岗前、在岗和转岗人员的继续教育和各类培训、城乡居民的终身学习提供了契机和可能,为促进人的全面发展和全面形成终身学习社会创造了条件。
一、数字化学习环境及其研究现状
国内外学者对学习环境的定义不尽相同。Wilson(1995)认为学习环境是学习者为了达到学习目标而在其中进行的相互合作、支持,并且使用多种工具和信息资源相互支持、参与解决问题的活动的场所;何克抗(2002)认为学习环境是学习资源和人际关系的组合;也有学者认为学习环境是指学习者在学习过程中可能与之发生相互作用的周围因素及其组合。分析以上各学者的定义可以看出,学习环境是一种空间场所,其包括物质的、社会活动的、心理的空间,既有丰富的资源又有人际互动的因素,这些因素有机组合为学习者的学习提供有效的服务。简而言之,学习环境是指学习者可以利用资源生成意义并解决问题的场所。
数字化学习环境是一种非物理存在的但是能够为人们所感知和控制的电子现实空间。李克东教授认为,数字化学习环境经过数字化信息处理,具有信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化和教学环境虚拟化的特征。与传统学习环境相比,网络学习环境具有虚拟性、开放性、交互性、个性化等特点。在国外,数字化学习环境(digital learning environment)研究起步于20世纪末,重在模式的设计与开发,主要应用于学校教育,员工、专家培训和特殊教育等领域。
依托数字化学习环境,利用丰富的数字化学习资源进行学习具有方便、灵活的特点,能满足社区教育对象广泛性、学习内容多样性、学习需求多层次性的特点,是有效推动社区教育发展的重要手段和途径。在发达国家,如美国、日本、英国、韩国、加拿大等,目前已有超过20%的企业培训都采用在线模式,形成了比较成熟的网络教育产业。2007年占美国培训业29%的市场份额。在我国,随着数字技术的发展、宽带的普及和3G无线网络的推广应用,数字化终身教育模式的优势和需求正日益显现,但由于先期技术研发投入大、软硬件运营成本高、教学资源标准不统一、缺少统一的招生入口等因素,使国内教育机构难以开展此类业务。部分专注于远程教育领域的教育培训机构,则建立封闭式的“网校”,不愿开放技术平台,而仅仅为自身课程服务。
二、基于数字化环境的终身学习体系与运行机制
目前,主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织体系的趋势在全国基本确立,运用新思路、新模式、新技术、新手段创建数字化终身学习平台,在一些经济发达地区已经进行了有益的尝试和探索,为满足城乡居民多样化学习需求提供了新的途径。
(一)组织体系
在长三角地区基本建成了主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织架构,并依托乡镇化技术学校在乡镇设立社区教育中心(社区学校),终身学习的组织体系基本形成。
充分利用全省电大系统和乡镇成校的成人教育资源存量,建设以市、县(市、区)级电大为龙头、以乡镇(街道)成校为骨干,辐射所有社区和村庄的四级社区教育网络,投资少,见效快。浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市等地区以此模式开展社区教育已经取得了明显的成绩。以乡镇(街道)社区教育机构为支撑点,依托电大搭建省、市、县三级社区教育网络上下联动的社区教育模式,已经成为当今社区教育发展的一种趋势。
(二)数字化终身学习体系
运用新思路、新模式、新技术、新手段创建的数字化终身学习平台,形成了基于数字化学习环境的终身学习创新体系,主要从框架和过程两方面研究并解决建设学习型社会和满足个性化学习需求的相关问题。
1.数字化资源整合与共享体系。新一代互联网技术、数字化技术,给学习资源的建设、应用、共享提供了新的可能性,以及通过什么样的路径去实现这种可能性。优质资源整合与共享创新体系主要从资源的积聚、共享和服务环境等方面研究并解决全民学习、满足个性化学习需求等问题。利用当下已有学习资源、开发新学习资源,并积极引入第三方学习资源提供商,集中到一个开放共享的平台上,建成课程库供各方共享,以减少资源建设中存在的大量浪费现象,在短期内实现课程学习资源的快速积累,减少投入成本和投入周期。
社区教育机构可以通过后台菜单从平台已经有的所有课程中选择本社区所需课程,自行设定网站界面,快速建立独立的社区教育网站和课程库,并随时根据需要,对课程进行增删管理。开设自有网络课程,同时对人员进行学分、学习情况等管理。
2.数字化学习支持服务体系。依托广播电视大学系统、社区教育机构和乡镇(街道)化学校,以数字化学习中心的运作模式来整合各级各类教育资源,构建遍布城乡、社区(乡镇)、企业、部队的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境,探索适合社区成员学习特点的,满足个性化学习和职业人才市场需求的,以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习支持服务体系。
三、数字化终身学习平台架构与功能
(一)数字化终身学习平台架构
基于数字化环境的社区教育需要数字化学习平台的支撑,支持泛在学习的资源、服务及其门户设计,技术架构的合理性和功能的完善性,直接影响社区教育的发展。长三角地区依托广播电视大学系统建立的社区教育组织架构和电大已有的现代远程教育系统,为搭建省、市、县三级数字化学习平台打下了扎实的基础。
数字化终身学习平台的总体思路是以省级数字化终身学习平台作为一个开放式基础服务平台,在市、县或企业生成机构子网站,机构子网站拥有与省级平台相一致的信息交流子系统、共享学习资源子系统、学习支持服务与管理子系统。通过基础平台和课程资源的共用,大幅降低机构用户学习平台的建设成本,并通过多方资源的对接与整合,变单方推动为多方共赢,形成一个良性、繁荣的网络学习生态系统。机构子站是系统为机构用户生成,机构用户可与管理信息动态,自定义界面,可选择、整合多层次且多样化的资源,以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源。
一个架构与运作良好的数字化、多媒体和交互性数字化终身学习平台,即基于Web的网络教育服务平台,可以对学习资源进行二次传播为用户提供灵活多样的学习资源和学习方式,以及方便快捷的增值服务,为数字化终身学习的实现提供必要条件。数字化终身学习平台包括学习资源库系统、学习支持服务系统、继续教育项目管理系统、远程实践系统和评价测试系统,通过计算互联网、移动互联网和数字电视网等传输形式,提供个性化支持服务,满足学习者多样化需求,并由学分银行完成学习成果的认证与转换。通过这一平台搭建的生态化学习体系,使各种社区教育资源相互联结,形成既各具特色、又密切结合的共同体。整合多层次且多样化的资源,以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源,满足社区教育个性化学习需求;通过该平台,社区教育的信息和动态,使社区内各种教育资源通过网络系统相互联结,形成既各具特色,又密切结合的共同体,使社区教育资源充分得到共享,使学习能够跨越时间和空间,人们可以根据需要随时、随地学习。
(二)数字化学习平台功能模块
在功能模块的设计上,本平台为每个机构用户提供独立的管理后台,包括课程安排、E—learn-ing资源管理、学员管理等内容。学员选择课程后,通过电子支付完成报名缴费环节,在线进行E—learning课程学习,并在培训完成后,通过平台的评价系统,对教学进行评价。平台具有学习、管理、互动等功能,可实现学员电子档案管理、在线测试、社区互动交流。
整个平台在软件开发上,分成新闻子系统、课程子系统、用户子系统、在线学习、互动交流、后台管理等六大模块:
1.新闻子系统:应用在主站上,同时作为一个子模块应用在机构主页上。支持所见即所得的编辑器,前台支持搜索,支持新闻评论,支持图片新闻。
2.课程子系统:包含课程管理、课程展示(课程超市)、课程订购等三大功能。
3.用户子系统:用户分为机构用户和个人用户两大类,机构用户包括社区教育机构、专业教育机构等。
机构用户可以拥有自己的主页,设定自己的子域名,形如XXX.我们的域名.com(或开设国际顶级域名)。管理下属的个人用户,包括专家用户和内部学习用户:可以为自己的课程资源指定专家用户,由专家用户负责在线指导、互动答疑;也可以将课程资源开放给内部学习用户,链接查看内部学习用户的学习情况,包括获得学分、累计学习时间、学习历史。
个人用户可以使用学习管理、订单管理、学分累积等功能。
4.在线学习:用户登录以后,可以查看课程资源列表(已购买成功的课程、得到社区机构授权使用的课程)及学习进度、获得学分、累计学习时间。点击某个课程链接,使用课程学习、在线测评、互动答疑、学习心得、课程评价等多个功能。
5.互动交流:机构用户和个人用户可以自主组建学习小组,开展网上学习成果展示、读书交流等活动。支持社区与课程子系统、用户子系统的无缝链接。
6.后台管理:总站后台提供机构管理、课程资源审核、各类统计报表等功能。用户拥有独立的管理后台,具体功能依据角色的不同而不同。
四、运行机制
(一)资源汇集、转换机制
借鉴淘宝网SaaS(Software as a Service)的模式,积极寻求和已有的各培训机构、在线学习网站的合作,汇集、转换市场上已有的各类教育资源,为平台运营奠定强大的资源基础。
(二)三级社区教育机构共享与互动机制
终身学习平台的建立,为各社区提供了在完善的在线培训、丰富的课程资源,使方便、快捷、较低成本地生成社区网站成为可能,又便于社区教育指导中心统一管理。借助终身学习平台,社区教育部门可以通过后台菜单从平台已有的所有课程中选择本社区所需课程,自行设定网站界面,快速建立独立的社区教育网站和课程库,并随时根据需要,对课程进行增删管理。开设自有网络课程,同时对人员进行学分、学习情况等管理。
(三)与企业E—learning衔接机制
很多外企和大型企业都已建立自己的在线企业大学,但还有不少中型企业有建立企业E—learning平台的需求,但是苦于投入太大,资源不足。终身学习平台建立,一方面积极吸纳企业管理、员工培训等方面的课程,另一方面要积极拓展这方面的用户。基于终身学习在线平台,企业用户可拥有自己的个性化界面、课程内容和分类等,只要在企业自有网站上做一个链接,企业的网络学习平台就成为企业网站的网络教育频道。而企业员工只需要到达企业网站,就能够进行课程的学习与测试,而不需要登录终身学习在线平台。
(四)与培训机构合作机制
对于目前尚未建立在线学习平台的大量教育培训机构来说,他们通过平台的支持,也可以拥有独立完整的网络培训网站,可通过管理后台,自行设定网站界面、开设自有网络课程,并可对本机构的课程安排、网络教育资源、班级与学员、学分等教学任务,对招生动态、机构介绍等宣传信息,对报名咨询、课程答疑等交互内容进行方便的管理。
(五)项目拓展机制
从培训项目来说,前期可以重点抓住一些政府培训项目、证书培训、行业培训项目等。从这些项目人手,第一,可以增加网站的权威性,扩大用户对网站的认知;第二,便于吸收培训人员,产生直接效益。通过平台的支持,各项目可拥有独立完整的培训网站,可通过管理后台,自行设定网站界面、动态招考信息、培训项目简介以及考试报名等内容。
(六)质量监控机制
通过对管理者、学习者和服务者的分布式、过程化的管理和透明服务,达到对学习支持服务体系中所有参与方的统一服务、动态监控以及全过程评价,从宏观上构建社会化和立体化的信息化教育服务与质量保证体系,促进数字化终身学习平台建设和数字化学习型社区的快速、健康、有序发展。
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关键词:新农村建设;远程教育;职业教育;技能培训
中图分类号:G43
文献标志码:A
文章编号:1002―0845(2006)11―0050―02
一、新农村建设对教育发展提出新要求
1.新农村建设面临人才开发的严峻挑战
农村是新农村的建设主体,但长期以来我国城乡分割的社会制度以及农村教育和农村文化建设的边缘化,导致农村人力资本积累严重不足。据2000年第五次人口普查资料显示,我国农村人均受教育年限比城市相差近三年;农村每lO万人中拥有高中文化程度的仅为5 130人,大专及以上文化程度的只有120人。因此,党的十六届五中全会强调,建设社会主义新农村,必须加强“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌”,将农村丰富的人力资源“深度开发”成为专业化的人力资源。这是现阶段中国政府和全社会不容回避的紧迫问题。
2.加强发展农村教育是新农村建设的基石
人力资本之父、诺贝尔奖金获得者w.舒尔茨指出:技术人才的缺乏和劳动力素质的低下是发展中国家面临的主要障碍,而由人力资本不足引起的这种不平衡很难通过引进加以解决。弱质的农村不可能依靠从城市引进的方式改善农村的人力资本状况。教育是人类进步和社会发展的原动力,“加快教育发展,是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径”。这便充分阐明了“农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用”。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求,采取多种措施推动高等教育、职业教育与培训向县镇和农村延伸,是新农村建设的基础工程。
3.新农村建设赋予现代远程教育新使命
我国1999年启动实施“现代远程教育工程”,“运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会,为农村和边远地区提供适合当地需要的教育”,推进了远程教育的快速发展。教育部从2003年启动“农村中小学现代远程教育计划”和“一村一名大学生计划”,为农村中小学提供优质教育资源,为农村培养高等职业技术教育层次的实用科技人才和管理人才。经过六年的实践与发展,远程教育逐渐受到社会的更多关注,并作为建设学习型社会的重要手段之一,进入社会稳定与公平的领域。十六届五中全会把“发展远程教育”和培养“新型农民”作为“大力发展农村公共事业”、建设社会主义新农村的核心内容,并强调通过发展现代远程教育,“促进各级各类教育协调发展,建设学习型社会”。新农村建设赋予现代远程教育新的使命。
二、远程教育服务三农的实践与探索
广播电视大学作为远程教育的专业化体系,不断完善技术支持、积极推进服务重心下移和服务理念创新,发挥了远程教育服务三农的功能优势。
1.全面加强人力资源开发的功能构建
广播电视大学坚持“面向地方、面向基层、面向农村、面向中小企业”办学,覆盖农村人力资源的开发需求。1982-2004年间,全国电大培养的毕业生占同期全国高校毕业生12%以上。江苏电大26年来已累计培养学历教育毕业生32万余人,非学历结业260万人。目前,全省各县级电大全部举办了开放专科教育,部分县级电大举办了开放本科教育,在县和乡镇教学点参加远程学习的学生近8万人,占全省电大系统人数的60%以上;电视中专和五年制高职大多数设置在县级电大和乡镇教学点。江苏省每万人中就有12名电大毕业生,电大70%以上的毕业生在县及以下乡镇就业,县域专业技术人员中20%以上是由电大培养的。电大已成为县域实用型人才培养和人力资源开发的重要基地。
2.致力构筑农村远程教育的支持平台
中国广播电视大学系统建成了基于卫星电视网、计算机网络和教学管理网络“天地人网结合、三级平台互动”覆盖全国城乡的远程教学与管理体系,中央电大承建的国家级现代远程教育公共服务体系――“奥鹏远程教育中心”,经过三年的实践,已于2005年经教育部批准全面投入运行。江苏电大2000-2003年间成功打造覆盖全省电大的ATM宽带地域专网,所属市级电大和80%的县电大实现建站入网。县级电大共享中央和省级电大以及合作高校的资源和一站式服务,成为高等教育和职业教育向乡镇和广大农村延伸辐射的基点。2004年建成的全国电大第一家数字图书馆,具有为30万注册用户、10万在线用户和1万并发用户服务的功能,远程教育平台支持能力进一步增强。
3.积极推进服务三农的理念创新
广播电视大学重视县级电大建设,成功实现教育服务重心的下移和社会功能的拓展,使有限的教育资源为更广大的社会公众所共享,特别是为高等教育和职业教育资源极为紧缺的农村的自我发展提供多样化的教育服务和均等的教育机会,对促进教育公平产生了-积极的影响。奥鹏模式、“一村一名大学生计划”等人才培养模式改革项目,为公共教育资源的建设和优质资源的整合构筑了社会平台。县级电大以多极化地方站点的形式,优化校际、网际资源,面向县域开展多样化的教育、培训与提供技术网络支持,同时积极推进社区、街道学习中心建设,对于有效调节目前我国低水平、不全面、不平衡的教育格局,提高县域信息化水平均具有重要意义。
三、对深化远程教育与服务农村发展的思考
三农问题是全党工作的“重中之重”,农村教育是“教育工作的重中之重”。按照“发展开放教育、强化职业教育、拓展技能培训”的思路,依托村镇社区,为新农村建设提供多样化的教育与培训服务,是远程教育实现创新发展的战略选择。
1.以职业教育为统筹,实现战略定位的调整
“现代远程教育工程”实施六年来,在城市和高等学历教育领域得到快速发展,但农村学校发展水平与城市一直存在着很大差距,没有或仅有10套光盘的农村学校高达55%。现阶段远程教育应按照“城市支持农村”的要求,以职业教育为统筹,以技能就业为导向,进一步明确远程教育的定位,即改变目前以城市和高等学历教育为主的现状,实现向在职培训、职业培训、社区培训的延伸与拓展,面向中小学和教育欠发达的农村及西部地区,大力开展多种形式的职业技能培训和创业培训,积极发展中高等职业教育,推进高等教育大众化,促进教育公平,为构建学习型社会提供多样化的支持服务。
以职业教育为统筹,就是要强调人才培养的技术技能
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性和职业导向性。特别是县级电大作为我国远程教育的基层站点,要把发展职业教育作为事业发展的“重中之重”;深化教育教学改革,强调职业导向,加强校本课程建设,使教学方式、培训手段更加符合农村、切近农业、适合农民,为劳动力转移服务;根据“省直管县”的改革趋势,主动推进县域教育资源整合,扩大职业教育规模;进一步加强乡镇和社区学习中心建设,为农民提供多种形式的扶助教育与培训,使他们能够从智力上和体力上有机会、有能力、更加积极地投入到社区建设之中,投入到农村和谐社会和小康社会的建设之中。
2.以开放教育为主体,推进高等教育大众化
“十一五”规划强调要“稳步提高高等教育大众化水平”。普及高等教育是“十一五”时期我国教育的发展方向。教育部“开放教育试点”和“一村一名大学生计划”在推进高等教育为新农村建设培养职业技术教育层次实用人才方面取得了丰硕的实践成果和创新经验。中央电大和省级电大作为承办单位,应有序推进开放教育向县镇延伸,并积极为县级电大创造举办本科教育的条件。县级电大要充分依托“奥鹏”体系和县域高等教育发展平台的区域优势,与“奥鹏”加盟高校及其他开展现代远程教育试点的高校实现零距离对接,举办适应区域经济发展和人才技能素质提升所急需的多品种、多规格、多选择的教育服务。
3.以技术培训为重点,加快农村劳动力转移
中央强调,“十一五”期间要“千方百计扩大就业”、“千方百计增加农民收入”,必须“加强农村劳动力技能培训,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移”。新型农民和党员干部的培训重点,是加强农业新技术、新成果以及与农业产业化结合的技术技能、经营管理知识的培训,发挥“培养一人、拉动一批、带动一片”的模范带头作用,达到“培训一批农民,推广一批技术、发展一项产业、振兴一方经济”的效果。“农村初高中毕业生是农业现代化的骨干力量,也是我国产业工人的后备军”,加强“两后”培训既是巩固“两基”成果的重要措施,也是促进广大农村后备劳动力实现转移的重要手段,要发挥电大网络优势,及时沟通各地用工信息,提高“订单”培训的针对性和转移效率,为政府分忧、为农民解忧。
4.以培养信息技能为突破口,提升中小学师资水平
实施“农村中小学远程教育工程”是推进城乡优质教育资源共享的重要部署,而众多的农村教师对远程教育技术不愿用、不会用乃至不敢用,是农村远程教育大面积实施中的最大困难。开展中小学教师培训的重点,一是发挥电大专业网络优势和现代信息技术培训的丰富经验,大力推进远程教育“三种模式”应用的全员培训;二是要利用开放教育试点的优势,为农村教师学历提升提供教育服务。2004年,江苏全省普通初中具有本科及以上学历、小学具有专科及以上学历教师的比重分别只有35.67%和56.67%,60万中小学教师中约有29万人需要专科或“专升本”教育。开放教育的开放性和灵活性不仅可以充分满足农村教师在职进修的要求,而且借助于这一远程学习方式,还可以有效提升学习者应用现代教育技术的能力,对推进“农村中小学远程教育工程”也大有裨益。
5.以社区教育为载体,促进新农村和谐发展
开展社区教育是推进农村社会经济和谐发展的重要途径。“十一五”期间,我国将积极推行“坚持大中小城市和小城镇协调发展”的城镇化政策,大量的自然村和行政村将在“积极稳妥地推进城镇化”与“扎实稳步推进新农村建设”的进程中,逐渐被相对集中的新型社区所取代。习惯了分散居住和自由自在的农民集中到社区后,迫切需要多种文化、教育、职业技能培训的支持,以提升其职业技能和收入水平。
现代远程教育按照“城市支持农村”的要求,以社区教育为载体,以扩大开放教育试点和落实教育部“一村一名大学生计划”为重点,把人才培养纳入到终身教育体系的总体规划中,大力推进职业教育普及和高等教育大众化,加强职业技能培训和发展能力培训,培养社区成员服务于社区经济发展的能力和适应社区文化环境的能力,将有效提高教育服务新农村建设的直接性,帮助社区成员构建一种尊重他人、关照后人、公平对待自己的全新的文明观和价值观,对于构建学习化社会、增强社会和谐基础将发挥积极的推动作用。
关键词:成人;在职学习;困境
中图分类号:G726 文献标识码:A
广东省是劳动人口流入的大省,2015年广东省常住人口数量达10849万人,人口数量在全国位居第1位,常住人口规模的不断扩大,使得15~64岁的劳动适龄人口数量呈现不断增长态势。由于广东省目前还存在大量的劳动密集型产业,每年流入的劳动适龄人口中有很大的比例是低学历者,这部分人群陆续成为在职学习的主要学习者。他们在工作之余进行在职学习,面临工学矛盾等诸多现实问题,要提高在职学习的效果就必须正视这些问题。因此,广东省作为成人在职教育的大省,探讨成人在职学习的困境问题对全国终身学习的研究有重要的意义。
广东开放大学是专门从事成人教育的高等学校,包括19所市级电大、70所县级电大,12所与行业企业及学校合作办学的二级学院和分校,办学网络遍布广东城乡,目前在校人数达22.2万人,是全省成人在职学习者的重要组成部分。因此,针对广东省成人在职学习的困境可以从广东开放大学入手,再面向全社会。本研究试图通过访谈和问卷调查,对广东开放大学在职成人学生学习现状进行深入调查,重点找出成人在职学习中的困境及原因,并对如何调控在职成人学习困境提出富有针对性和可行性的策略和建议,从而引起社会、学校和教师多阶层的重视,以期为改进相关成人学校的教学管理工作。
一、研究方法及过程
(一)研究方法
本研究采用问卷法和集体访谈法。
(二)研究对象与样本
研究对象是广东省电大的开放教育学生和其它的成人在职学习者。为了调查的公开性和数据的真实性,问卷公开挂在问卷星网站上(广东省成人在职学习困境问卷调查[ID:5855297]),方便电大的学生和其它成人学习者填写。问卷调查的样本抽取采用分层与整群相结合的方法, 电大系统按照地区经济情况主要抽取15所电大, 包括惠州电大、广州电大、肇庆电大、佛山电大,珠海电大、深圳电大、阳江电大、清远电大、河源电大、东莞电大、中山电大、汕头电大、江门电大,以及湛江电大和韶关电大,其它成人学习者面向全广东省。问卷从2015年9月28日开始,截止到2016年8月19日,共填写1307份问卷,收回1307份,回收率100%,其中有效问卷1248份, 有效率95.49%(由于问卷在网上面向全社会公开,无效问卷主要是非广东省人员填写)。有效问卷中专科学生占45.68%, 本科占53.71%,研究生占0.61%。访谈对象分别来自惠州、广州、肇庆、佛山、珠海五所电大, 共有50人参加了访谈。
二、研究结果及分析
(一)基本情况
1.性别与年龄分布
被调查者中,男性占30.45%,女性占69.55%, 女性远多于男性。
从年龄看,18~25岁的占54.4%,26~30岁的占23.79% ,31~40岁的占19.43%,40岁以上的占2.38%,年长(40岁以上)人群所占比例并不大, 成人在职学习者年龄比在校本科生年龄略大(26~30岁的占到23.79%)。
2.参加工作年限、家庭和收入状况
参加工作1~5年的占55.47%,5~10年的占27.47%,11~20年的占15%,20年以上的占2.06%,大部分成人在参加工作的10年内进行在职学习(1~10年的占到82.94)。已婚的占37.57%,未婚的占62.43%,未婚的远多于已婚。收入在1000元及以下的占7.73%,1000~3000元的占54.48%,3000~5000 元的占28.46%,5000元以上的占9.33%,3000元以下的低收入人群比重比较大,占62.21%。
3.职业类型和职位情况
被调查者中,来自企业的占42.77%,政府或事业单位的占15.15%,个体工商业者占9.33%,自由职业者占9.49%,其他占23.26%,企业明显比其它职业的多。从职位看,单位领导占1.38%,中层管理人员占9.79%,基层管理人员占24.33%,普通员工占64.5%,普通员工和基层管理人员进行在职学习的比例很高,占88.83%。
(二)单位、家人等对成人在职学习的态度
被调查者中,对成人在职学习,单位支持的占72.91%(其中,给予学费报销的占8.34%,批准请假占43.61%),不支持也不反对的占27.86%,反对的占0.23%;家人支持的占87.19%,不支持也不反对的占12.71%,反对的占0.23%;朋友支持的占80.65%,不支持也不反对的占18.82%,反对的占0.54%,大部分单位、家人和朋友对成人在职学习都给予了支持的态度。
(三)成人在职学习的学习方式
如表1所示,目前成人接受在职学习的教学形式面授教学的占62.05%,电视,网络教学的各占42.46%和41.32%,说明目前广东的成人教育还是以面授教学为主,辅助于电视、网络等媒介。
表2显示,成人在职学习运用上网的占78.42%,看书的占54.63%,实验、实践,从做中学的占42.77%,网络媒体和传统的书本都占据了很大的比重,都很重要。
在学习中遇到困难时,在网络聊天室和老师、同学讨论的占76.28%,当面问老师、同学的占52.1%,通过电话问老师、同学的占44.91%,这个与表1、表2的数据匹配,说明在目前的教学形式下,成人在职学习的沟通方式首选最便捷的网络,其次是在面授中交流,然后才是其他的方式。
(四)成人在职学习的困境
1.“工学矛盾”特别突出
选择“学习时间不够”和“单位经常加班、出差”两项的最多,高达71.54%和66.18%, 远远多于其他选项, 同时,“家务繁重”“个人应酬较多”也分别达到了36.8%和34.05%,说明成人在在职学习中遇到的最突出困难时间问题,“工学矛盾”“家务与学习的矛盾”特别明显。
2.课程的理论性学习困难很大
选择“课程理论性太强”和“学习基础差”选项的比例均在50%以上。说明大多数成人尤其是来自企业的基层员工,由于知识比较薄弱,加上从事的都是比较简单机械的工作,理论学习成为成人在职学习的难点。
3.“交流沟通”“学习氛围”备受关注
认为“交流沟通”“学习氛围”的很多,有40%的被调查者选择这两项。目前的成人在职学多采用网络、函授等手段,这种突破时间和空间的教学模式在给学生带来便利的同时,也出现了学习的孤独感,营造学习氛围,进行有效的教学沟通是“成人在职学习辅导”的重要内容,说明缺乏适当、有效的“学习辅导”,是成人在职学习面临的主要困难。
4.学习费用偏高
成人在职学习每年的的费用2000~4000元的占68.63%,4000~6000元的占11.55%,33.44% 的被调查者认为学习费用偏高,压力大,这主要是由于55.47%的成人在参加工作后5年内进行在职学习,而在工作初期,尤其是一些企业的基础岗位,工资收入普遍偏低,如果在职学习的费用单位不予报销,对于初入职场不久的年轻人来说有比较大的压力。
(五)激励因素分析
图1显示成人在职学习希望通过工作实绩评定的占49.27%,考试成绩评定的占34.05%,社会评定的占13.5%,说明成人在职学习的首要目的是在工作中得到认可,实现自身价值。
三、建议
(一)加强网络教学资源建设
本次调查结果表明,将近80%的成人在进行在职学习时都选择网络形式,网络教学成为主流,丰富和及时的网络教学资源是进行成人在职教学的前提。加强成人在职教育网络学习资源的建设和利用,可以有效解决“工学矛盾”和“家务与学习的矛盾”,提高教学质量。在网络教学资源的建设中,根据成人在职学习基础薄弱的特点,可以和企业合作共建学习资源,这种合作共建模式整合了高校、企业的教学资源和研究成果,满足了成人在职学习与工作结合的需求,有效解决了教学科研脱离实际应用的问题。同时,为了提高成人在职学习的积极性,网络教学资源应当具有实用性、针对性、生动性,能吸引和打动学员,激发学习的兴趣。
(二)提高自主学习能力
调查结果显示,超过一半的成人认为自己的基础较差,学习能力低。而目前的成人教育大部分以自主学习为主,因此教会学生学习、教会学生思考,培养成人的自主学习能力至关重要。教师应当在学习过程中对成人学生进行相关培训,指导他们有意识地对贯穿学习过程的学习目标、学习内容、学习方法、学习资源和学习结果进行计划、控制、调节和评价,学会在丰富的学习资源中筛选符合自己需要的资源,完成外在知识的内化,逐步提高理论水平。
(三)营造促进学习的氛围
调查结果表明,成人在职学习学习氛围低,学习孤独感强。学习氛围的营造是要将“学习”成为每个人的生活方式,在面授学习过程中,采用积极主动的教学方法,通过安排小组讨论等活动,让学生主动参与教学;在网络学习过程中,发挥网络辅导教师的作用,加强在线互动交流,提供有效的沟通交流平台,构建网络学习小组,通过微信群、QQ群、班级博客等,组织学员讨论交流,在交流中学习,实现随时、随地的“立体化”学习状态,激发和维持学习动机,增强精神归属感。
(四)加强教师的在线辅导
在访谈中,很多学生由于工学矛盾等原因较难适应网络教学模式,无法掌握网上学习的方法和技巧,而且师生的时空分离也影响了教师和学生及时互动交流,学生参与网上学习的兴趣逐渐下降,严重地影响了网络教学的学习质量。因此,教师应当加强在线辅导,了解学生的学习需求,运用支持与激励的策略激发学生的学习主动性,运用聆听与引导的策略观察学生的困难和掌握学习过程,运用交互与反馈的策略促进学生的自信心,激发学生的思考,提高学生的学习兴趣,行之有效地开展网上教学。
(五)构建移动学习模式
在访谈中,学生反映目前大部分人群都使用智能手机,无线网络非常发达,可以将移动学习应用到学历教育。在进行学历教育的过程中,根据成人学习者的学习需求和移动媒体接触习惯,构建触手可及的移动学习资源。运用便捷的移动学习平台,制作微博课程、微信公众平台课程、APP课程,形成以课程直播与面授教学结合,线上与线下互动结合,正式学习与非正式学习结合的移动互联网传播常态,将“体验式”教学模式渗透于学习者的日常生活,满足学习者的多元化多层次学习需求,实现成人学习者的碎片化学习,构建成人移动学习模式。
(六)加强成人在职教育的监督和管理
在访谈中,不少成人学生反映目前成人在职教育良莠不齐,一些民办学校和成人在职教育机构打着“包毕业”“包拿证”等旗号进行招生,收取几倍于正规成人教育学校的费用,而不实施完整的教学过程,教学质量根本无法保证。针对目前成人在职教育还没有建立统一规范的质量保障和监控体系,教育主管部门应当加强对成人在职教育的监督和管理,纠正教学管理混乱,乱收费等现象,使成人在职教育健康发展。
参考文献
[1]孙昭磊,张磊.远程成人学习者的学习障碍及其对策[J].职教通讯,2012(7).
[关键词]开放教育 自主学习 电大
中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的实施,旨在形成“以学生为中心”和学生自主学习的全新的人才培养模式、教学模式、管理模式和运行机制。目前,试点项目的工作实践已经取得了明显成效,但距现代远程开放教育的目标还有一定差距,许多问题还有待于研究和探索。现代远程开放教育最显著的特点是学生在学习中拥有较大的学习自和多样化学习目标。采用与开放教育要求及成人学习特点相适应的个别化自主学习模式,符合现代教育的发展潮流,满足了不同社会成员接受继续教育的愿望。这对于适应学员个性化学习的需求,培养和提高学员获取知识的能力、实践能力和创新精神,推进国民教育社会化、大众化和终身化具有十分重要的意义。为利于学员更好地自主学习,构建和完善学员自主学习的良好机制,使学员顺利实现学习目标,拟提出以下建议和思考。
一、全方位做好导学服务
根据学生的基础情况,电大教师应分类指导、帮助学生制定适合个人特点的学习计划和学期修课计划,对专业基础差的学生适当安排补课,为学生提供包括入学教育在内的学习适应性方面的帮助和服务,消除其学习心理障碍和畏难情绪,实现其由传统教育向远程开放教育观念的转变。根据学员的个体差异有针对性地提供不同的刺激动因,来矫正其学习的动机,培养学员坚持自主学习的意志动力,帮助其克服思想惰性,科学合理地化解工学矛盾,帮助学生选择使用各种不同的学习资源,给学生提供充分的现代技术手段应用能力的培训和指导。
二、加强师资队伍建设
配备数量足够而又切实保证质量的专兼职教师队伍十分重要。尤其是地市级电大,要特别重视配备能承担起电大开放教育大部分教学任务的数量足够的专兼职教师及辅导人员,应采用引进、离职深造等办法,按照中央电大和省电大要求,最低限度确保每个专业有一至两名合格的校内专业责任教师,这样才能便于指导该专业教学工作的开展和提高面授辅导课的质量,才能及时为学生传递教学信息、实施教学指导、进行作业批阅和课程实验实习帮助,并有能力解决大量的电话咨询、网上交流等各方面学生在自学过程中出现的求助问题。
三、切实搞好面授辅导教学
面授辅导仍然是开放教育教学过程的有机组成部分,它有助于学生与教师、学生之间建立良好和谐的人际关系,对提高学生自主学习的情感积极性有着很大的影响,为绝大多数学员所接受和欢迎。当然远程教育环境下的面授教学已与传统意义的面授有所不同,它是教学的辅助形式,作用在于导学和助学,应立足于化解课程的重点难点和答疑,着眼于知识体系框架的勾勒和学习方法、学习技巧的点拨指导,侧重于作业案例的指导讲评,而不应按章节系统讲授。面授辅导要达到好的教学效果,还必须注意做好多种教学媒体的综合运用,实现面授教学手段的多元化。因此,为充分发挥各种教学资源的优势,还必须对教师进行现代教育技术应用能力的岗位培训,特别是计算机网络和多媒体技术的培训,从而更好地达到资源与教学过程、学生与教师的互动。
四、强化现代化教育技术设施建设
开放性和现代化是现代远程教育的两大关键命题。电大应在现代教育技术条件建设上保障投入,构建优越的网络环境学习平台,为开展教学和学生自主学习提供完善的支持服务。要特别重视发挥学校计算机网络教室、多媒体教室和视听阅览室的作用,整合各种现代化教学资源,充分利用现代教育技术手段和多种媒体组织教学活动,在课件使用、上网学习、在线服务、开放直播课堂等自学辅导资料方面,尽量为学员自主学习和尽快完成学业创造条件,以使学生在真正意义上实现独立自主的学习。
关键词:管理 需求 远程开放教育 学习支持服务
1 发展历程
现代远程开放教育是随着现代技术的发展而产生的一种新型教育形式,是学生和教师、学生和教育机构之间采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。在现代远程开放教育模式下,学生可以不受时间、空间的限制自由选择自己想学的内容,实现多元化、多层次的自我发展。远程开放教育的这一特点,客观上为所有愿意接受大学教育的具有高中或相当于高中学历的人提供了接受高等教育的机会。在云南,开展现代远程开放教育相对较为完善的仍然是以云南广播电视大学(简称云南电大)系统为主。云南电大自1979年成立开始,就是一所采用遥距教育的没有围墙的大学,它是以现代电子技术为主要手段,采用广播、电视、文字、音像教材、计算机和网络等多种媒体进行远程教育的开放性高等学校。学校目前已形成以省电大为中心、36所州市和行业电大分校、66所县级工作站和131个教学点为基础的、初步覆盖全省城乡的远程教育网络,有在学学生5.5万余人,30年累计培养各类毕业生25.6万人。成为云南省现代远程教育的主力军,是云南省推进全民学习、终身学习的重要支撑,也是云南高等教育的一支重要力量和不可或缺的组成部分。
1999年,远程开放教育在云南电大系统开始实施。远程开放教育要求以学习者为中心,采用灵活多样的教学方法。学习者可挑选自己感兴趣的课件学习,可自行安排学习内容、时间、环境、方式。学习者是在教师的指导下,自主地、合理地选择专业与课程;根据需要和条件自主地选择学习媒体,如文字教材、录音带、录像带、光盘、网上辅导材料、直播课堂等多种媒体的选择;自主地学习课程内容,包括学生自主地安排学习时间、学习进度、学习地点、学习方式、学习方法等。这就要求云南电大建立起一套完善的学习支持服务系统。一是向学生提供多种媒体学习资源的支持服务,既包括文字、录像、录音、vcd、ip课件等,也包括cai之类可以进行交互的课件;二是建立网络学习支持服务,云南电大建立了自己的校园网,在网站上向学生提供了远程开放教育的各种学习辅导材料、作业练习、模拟试题、疑难问题解答等内容,甚至学生还可以通过网站参加互动性的面授辅导,网上在线讨论,bbs答疑等;三是建立辅导和答疑支持服务系统,如信函答疑、电话答疑、语音信箱服务,以及通过电子邮件答疑、网上互动答疑等;四是提供学习场所的学习支持服务,现阶段已向学生开放图书资料室、视听阅览室、电子阅览室和多媒体网络教室等,供学生查阅资料,观看辅导课录像带及直播课堂录像带和其他教学光盘,同时提供学生自由上网学习的机会。
十年远程开放教育的实践结果表明,作为云南远程开放教育主要实施机构的云南电大已经建立了一个较为完善的学习支持服务系统,取得了不小的成就。目前在云南电大校园网的远程教学平台上拥有自建网上课程资源657门,直播课堂1979学时;接收中央电大课程资源3927门,直播课堂3377学时;vod点播系统ip课件339门,总计1065小时;网络课程27门,精品课程6门;网上报告厅拥有16个专题,10952篇视频资源。云南电大还是国家现代远程教育资源库节点基地,存有资源200g容量。电子图书馆使用了自动化集成管理软件,实现了图书馆查询、借阅电子化;拥有书生之家电子图书25个专题,49114册,清华同方电子期刊10个专题,2341余万篇。虽然如此,学校所提供的学习支持服务收到的效果却不十分令人满意,这说明硬环境的改进应与软环境的改善相一致,学习支持服务的质量是一个关键的问题。
2 现状分析
什么是“质量”呢?可以从绝对和相对两个方面来分析。从绝对的意义来说,“质量”与柏拉图式的善良、真理和公平等等完美的标准相似,因此是不可以评量的。从相对意义来说,它指的是能够切合目标,能够一贯地合乎规格,以及能够满足顾客的需求。教育组织过去和现在都利用正式和非正式的外界和自我评鉴活动来评价自身的质量。这主要是外来的压力迫使教育组织更重视质量这个课题,其中主要的因素包括:教育经费紧缩,以致出现“物有所值”的要求;社会关注到教育成就的评鉴标准;外界对院校在教育和财政方面的表现不断提高问责要求;教育组织要提供有适当技能的人力资源,帮助国家提高在国际市场上的竞争力;政治改变原本均衡的形势,削减教育“生产者”(即院校、地方教育局)的部分权力,把它转交到“消费者”(即学生、家长等)手中。
我们知道,如果消费者有更多的选择,院校有更大的自主权,再加上采用以市场为本的资源分配方法的话,这些因素都会激励学校及学院提高教育的质量和水平。目前,云南远程开放教育学习支持服务系统的质量究竟如何呢?现对几个具体问题进行分析。
2.1 文字媒体
为学习者提供的文字媒体主要包括主教材、辅助教材及其他文字教辅资料。云南电大远程教育学习者的主要学习媒体仍然是文字媒体,有60%以上的文字教材是由中央电大组织知名专家,针对现代远程开放教育的特点专门编写的,有较高的学术水平和质量。文字媒体以其系统性、成本低和方便性等特点,在远程开放教育中占有主导地位。但同时也存在不能令人满意之处,主要表现在:①文字媒体的交互性差,不能激发学习者的求知欲望。②中央电大统设必修课的有些教材在知识性、系统性、编辑印刷等方面存在问题。例如,《宏微观经济学》主教材系统性较差、知识结构不合理且印刷错误较多。③有些课程缺乏必要的配套教材。例如,《面向对象的程序设计》主教材与教学大纲不配套。这些教材的质量问题,影响了文字媒体的有效使用。
2.2 音像媒体、cai课件及直播课堂
音像媒体、cai课件及直播课堂较之文字媒体更具生动、直观的特点,能有效地调动学习者的多种感官,促进积极思维、激发学习者的学习兴趣,更能适应开放教育自主学习的需要。中央电大和云南电大在开放教育试点工作中,先后为学习者提供了高质量的音带、像带、光盘、cai课件和直播课堂等学习支持服务,收到较好的效果。但音像媒体、cai课件和直播课堂等学习支持服务仍然有其不尽如人意的地方,表现在:①提供的音像媒体特别是cai课件数量较少,不能满足学习者的需求;②有些音像媒体的内容与教材不符,如《宏微观经济学》的光盘内容与主教材内容不配套;③直播课堂安排时间过少,无滚动播出,若与工作时间冲突,则无法收看。
2.3 计算机网络
随着计算机网络技术的发展和普及,远程开放教育也逐渐向网上教学的方向发展。为了适应开放教育的需要,云南电大建立了自己的校园网,在网站上向学生提供了远程开放教育教育的各种学习辅导材料、作业练习、模拟试题、疑难问题解答等内容,甚至学生还可以通过网站参加互动性的面授辅导,网上在线讨论,bbs答疑等,同时开通了电子信箱。由于网页有信息量大、功能强、无时间限制等优点,学习者可根据自己学习进度和遇到的问题,随时访问网页,下载相关信息资料(如课程教学实施细则、重点难点辅导、平时作业等),了解教学最新动态;并通过电子信箱与教师或同学交流、沟通,讨论或解决有关问题。从1999年至今,十年的实践表明,云南电大的网上教学,已具一定规模,并达到一定质量,对现代远程开放教育起到了强大的支持作用。但是,由于网页内容更新较慢、内容针对性不强,硬件设备的条件限制,电子邮件这种交流方式没有被人们广泛接受,上网学习的学习者人数不多,点击率不高。
2.4 语音信箱与电话答疑
云南电大为学习者开通了语音信箱和电话答疑,使学习者能方便、快捷地学习,取得一定的效果。但这种方式,由于受师资力量、时空及表达方式等因素的限制,难以达到学生期望的教学效果。
3 解决策略
质量的重点在于活动,过程或效果,这样做的目的在于确定或改进价值或结果(pycock),而英国标准协会的定义则侧重于满足需求的重要性,认为质量是:产品或服务的特征或特性的全部,这些特征和特性会影响到产品及服务在满足顾客需求上的能力,不论这是明示还是暗示的需求(bse,1990,第4页)。这表示质量的重点应该放在顾客的需求上,教育质量的重点也应该放在满足学习者的需求上。从前面的分析可看出,云南电大的学习支持服务系统为云南远程开放教育提供了可靠的硬件保证,在远程开放教育教学中发挥了它应有的功能,但由于远程教育是一个不断实践,不断研究、不断总结、不断完善的过程,因此,云南电大的学习支持服务系统存在不足之处也是难以避免的。目前,尚有很多不能真正满足学习者需求之处。下面,就提升学习支持服务系统的质量提出一个简要的方案,以便进一步地改进、发展和完善云南电大学习支持服务系统。
3.1 发挥云南电大的优势,切实加强多种媒体教学资源的建设
内容完整系统、知识新颖科学、适合成人自主学习的学习媒体建设,是进行远程开放教育的当务之急。
目前,云南电大开发的适应远程开放教育的文字媒体、音像媒体和课件的数量和质量都有限,远远不能满足远程学习者的需求。因此,云南电大应该大力组织开发一批内容新、适应性强的文字媒体、音像媒体和课件,加大网络课程和精品课程的开发力度,以满足开放教育学习者自主学习的需求,提高学习者自主学习的效果。在网络建设方面,要增大网络带宽,提高网页访问速度;对网上资源的应进行总体规划,提出具体要求,及时更新内容,增加课程的重点、难点辅导,以达到对学习者的同步指导;开通网上在线讨论,进行实时交流,及时沟通,以解决学习者在学习中遇到的问题;还应将直播课堂的资料上网,便于学习者查阅或下载。
3.2 转变观念,提高学习效率
(1)教师要从过去以传授知识为主向引导学习者自主学习的方向转变,承担起学习者学习观念的转换者、学习方法的指导者、学习习惯的培养者、学习动机的维护者、学习潜能的开发者和学习者学习的信息源等诸多角色。
(2)远程开放教育强调以学习者为中心,强调学习者的主体地位,学习主要是一种内部操作,必须由学习者自己来完成。所以学习者应充分认识自己是学习的主体,并在教师引导下,切实转变观念,变被动学习为主动学习,掌握自主学习的方法,根据自身特点安排学习进度,使自主学习和教师的面授辅导有机结合、相辅相成,从而保证教学的顺利完成。
3.3 进一步加快和完善区域性学习支持服务中心的建设
(1)统筹规划,分步实施,按现代远程开放教育的基本要求,逐步将分校、工作站建设成当地远程开放教育的区域性学习支持服务中心。
(2)学习支持服务中心要加快自身现代教学设施的建设,加快多种媒体教学资源的建设,以适应学习者对教学辅导和教学媒体的不同需求。
(3)学习支持服务中心要加强自身教师队伍的建设,努力建设一支精干高效、富有活力、熟悉现代远程开放教育教学模式和规律的教师队伍和管理队伍,并转变职能,以灵活方便、形式多样的方式为各类学习者提供全方位的学习支持服务。
3.4 教学质量的控制
远程开放教育与质量控制是质与量的辩证统一的关系,如何在开放教育中求质量,应考虑以下几方面。
(1)建立由中央电大、云南电大、分校和工作站组成的分级教学质量控制系统,分别制定控制内容和控制目标,并通过定期开展教学工作检查和教学评估来保证教学质量。
(2)教师是远程开放教育教育质量控制的关键因素。教师必需转变观念,强化服务意识,提高业务水平,掌握现代远程教育技术,才能真正保证教学质量。
(3)考试是教学质量控制的主要手段。在远程开放教育中,应根据学习者的特点,完善平时形成性考核和终结性考核制度,逐步加大平时形成性考核的比重。在终结考核中,其试题的覆盖面和难易程度既要达到学习目标的基本要求,又要反映学习者学习的实际情况,使学习者学习成绩符合正态分布的一般规律。同时,考试应当逐步向无纸化方向发展,让学习者自主安排学习进程,随时参加考试,以充分体现远程开放教育的特点。
参考文献:
[1]于云秀.开放教育入学指南百问[m].北京:中央广播电视大学出版社,2000:3
[2]罗骥.深化教学改革 提升教学质量[j].云南电大学报,2009(1):5
一、关于双向视频会议系统的建设和使用的问题;
二、关于学校成立学习支持服务中心,以及开展学习支持服务的有关问题;
三、三是关于市县电大评估和指标体系的把握、理解问题;
四、关于课程注册的有关问题。
一、关于双向视频会议系统的建设和使用的问题;
双向视频系统建设从5月17日开会,整个系统共同运作到现在,历时5个月已经取得了阶段性进展,至9月25日正式试播时日止,已有10所市级电大和5所县级电大、一个教学部与省校实现了双向视频和多媒体系统的连接,至上周铁岭和盘锦电大也已实现了连接;现已播出门课程,直播课时,共录制了课时。
存在的问题:一是根据省校提出的要求,"将建设双向视频教学系统作为市级电大参加开放教育试点的必要条件之一,县级电大本科试点,原则上没有双向视频教学系统的单位不能进行本科试点。本科试点专业开设2个以上、在校生规模超过100人的,必须上双向视频多媒体教学系统;专科试点单位,在校生超过300人,开设专业2个以上的,也必须具有双向视频教学系统;专本科在校生规模超过300人的也须上双向视频多媒体教学系统",目前还有本溪县、宽甸、黑山、北宁、营口直属、盖县、鲅鱼圈、兴城、绥中、清河、辽中、新民、彰武、成教、全城、教益、文学院以及辽油和水利厅电大没有实现双向视频系统或多媒体系统的连接;二是已经连接的单位有的没有进行很好的实时接受和使用。
要求和措施:1、凡应建而未建的单位,要求从现在开始至11月中旬,完成双向视频系统或多媒体系统的建设工作,特殊情况不能在此期间完成的,要提交报告经省校同意后可拖延,否则将暂停20__年春季本科招生;2、省校将向已经建设双向视频系统或多媒体系统的单位免费提供课程教学光盘,包括流媒体课件光盘和VOD光盘,以解决媒体资源建设和为学生学习提供服务的问题;未建双向视频系统或多媒体系统的单位,将实现有偿配置;3、为了解决市县电大出口带宽和目前双向视频系统或多媒体系统租用线路费用较高的问题,省校正在从技术的角度进行论证;4、采取措施解决学生从公网浏览网上课程的问题,以为学生个别化学习提供支持与服务;5各市要组织好学生和教师的实时接收,省校将采取措施对各市县电大的实时接收情况进行管理。
五、关于学校成立学习支持服务中心,以及开展学习支持服务的有关问题;
试点工作主要包括教学模式改革、管理模式改革、教学现代化设施手段、多种媒体教学资源、教学支持与服务、教学质量监控与评价和科研。试点工作的主要成果:试点工作提升了教学现代化水平;加快了教学、管理的改革与创新;促进了远程教育的科学研究。但是也确实存在着许多薄弱环节,其中网上和多种媒体资源的配置和利用以及为学生学习提供支持服务是影响试点深入进行的关键性问题。我们大家都知道,现代远程教育的特征一是看能否发挥现代信息技术的作用;二是否依托多种媒体教学资源进行教学,为学生提供了多种形式的支持服务;三是否有建全的远程教学的管理和监控评价措施;四是否坚持了学生自主学习的方向,实现了在学习对象、学习资源、教学过程和学习方式等方面的开放。我们不仅要有为学生学习提供支持与服务的理念,而且在机构设置以及教学组织上应该实现这方面的工作。目前看资源的整合和利用、各种形式的支持与服务仍然是我们试点工作的瓶颈。必须下决心采取措施来解决这一问题。省校在研究评估指标体系和整改方案中,班子对这个问题十分重视,经校长办公会议讨论,决定成立学习支持服务中心,统筹全省电大系统开放教育试点的学习支持服务工作。学习支持服务中心暂定6人,由教务处副处长周志忠负责中心的工作,人员由教学处的姜莉、直属分校的袁天柱、教务处的侯英函、教育技术中心的钱玉环组成。中心的职责如下:
1、负责统设课程教学资源的订购、复制、提供、使用及管理;
2、负责制定省管课程教学资源建设规划,并组织建设、传输发行、推广使用及管理;
3、负责全省下学期开设课程一览表的制作、下发,并指导各试点单位正确使用;
4、负责电大在线平台教学资源的组织、管理、使用、检查等;
5、负责网上交互教学活动的管理、相关教学管理软件的开发、使用及推广;
6、负责接受学生咨询、投诉及各种教学管理服务性信息的反馈;
7、制定与支持服务相关的管理制度并组织落实;
8、指导、检查各试点单位开展学习支持服务工作;
9、负责直接面向学生的支持服务性工作;
10、负责东北地区媒体资源协作会的相关工作。
学习支持服务中心成立后,马上要开展的工作:1、清查所有开放教育课程的资源,包括文字、多媒体和网上资源,包括省校和试点分校及教学点,按试点和评估指标体系的要求组织各级电大进行配置;2、为各级试点单位复制、配置双向视频课程资源;3、筹建学习支持服务中心的网页或网站;4、组织全系统解决开放教育学生的实名注册率的问题;5、组织开展第二届网页和媒体资源大赛;6、制定并下达下学期开放教育、成人、高职开课一览表;7、组织系统如实统计文字教材到位率;8、筹备第二次东北地区媒体资源协作会;9、推进省管课资源建设的进展。请各市电大支持省校学习支持服务中心的工作,并积极组织本单位开展学习支持服务工作。
三、关于市县电大评估和指标体系的把握、理解问题;
与中期评估相比的变化:1、中期评估的落脚点是变化,总结性评估的
落脚点则是发展,因此我们要把各项工作做实,有利于发展的模式要积极构建和完善,有利于发展的经验要要认真总结和提炼,有利于发展的创新要努力地去探索和突破;2、这次评估的性质是总结性、验收性,因此与中期评估相比39个观测点的内涵发生了重大变化,这些变化的关键词是"应用、效果、经验、质量、特色、创新、模型",因此在评估中,我们的关注点要放在指标和标准的要素上,也就是管理学的"封闭点"上,要深刻理解指标体系的内涵要求,对照标准,查缺补漏,尤其是刚性指标,我们要做大量的分析、整改、总结、提升的工作;3、与中期评估相比,这次评估更注重办学能力的变化和增强、教学质量的保证提高,不仅是看硬件设施是否齐全,而是看这些设备在教学管理上的实际运用,不仅是看教学资源能否达到数量的要求,还要看教学资源的质量和实际运用的效果,不仅要看教学模式是否改革了,而且还要看新的模式的教学效果,不仅要看有没有实践基地和实践活动,而是要看这些实践活动对学生的能力培养起到了什么效果、试验报告、论文的质量是否确有提高,不仅是看你招了多少、毕业多少学生,而是要看社会和用人单位对学生的评价,等等。
组织形式:各省教育厅局组织专家对省以下的分校教学点进行评估,教育部在评估中央电大的时候要抽查一些省级电大;中央电大对省级电大评估时,也要抽查分校教学点的情况。省教育厅在8月24日到江西参加会议,初步定于05年3-5月对分校和教学点进行评估
方式:实地考察、专项检查相结合,线上、线下结合,有面对面的,也有网上的。专家先在网上看情况,然后在组织实地考察。由下而上,先评教学点、然后省电大,最后中央电大。拟由省教育厅组织专家组,对沈阳电大和省电大的教学点进行评估,大连电大自行组织。
时间紧、任务重,在前段工作的基础上要加强领导,精心组织。从省电大来讲,学校领导班子非常重视评估工作,我们成立了督评办和学习支持服务中心,调整了教学处和教务处的工作职能,开通了双向视频教学系统,开了几次评估工作会,成立了评估专家组,认真作了指标体系的分解,任务分层次落实到校长、部门和人员。省校的整改意见已经形成了文件,党委书记座谈会上已发给大家,供大家学习参考。认真学习教高厅20__{20号}文件。首先是学校领导班子好好学习学习。学习的目的是要统一思想认识,学习是前提,弄清楚这次评估的任务是什么、要求是什么、考核的重点是什么;认真制定总结性评估实施方案和整改方案。省校已经制订了工作实施方案和整改方案,各部门正在按方案进行整改。
对照薄弱环节,切实整改:抓住中期评估中反映出来的问题;特别是结合总结评估的核心指标、重点指标,从薄弱环节进行整改,我省电大试点工作应该说是取得了很大成绩,但是也确实存在着许多薄弱环节,比如说定位问题、队伍问题、教学模式问题、资源配置和利用问题、支持服务问题、教学效果和教学质量监控问题、实践基地建设和教学问题、素质教育问题等等。
关于评估指标和标准内涵有关的说明:
关于评估指标体系的基本框架:评估一、二级指标:一级指标:Ⅰ-1指导思想;Ⅰ-2教学点建设与运行;Ⅰ-3队伍建设;Ⅰ-4教学设施的完善与使用;Ⅰ-5教学资源的应用与建设;Ⅰ-6教学改革;Ⅰ-7教学管理模式改革;Ⅰ-8教育教学效果。二级指标:Ⅱ-1试点在学校发展中的地位;Ⅱ-2深化试点的改革思路;Ⅱ-3教学点的设置;Ⅱ-4教学点的运行;Ⅱ-5人员配置与结构;Ⅱ-6队伍建设规划与实施;Ⅱ-7教学设施的建设与功能完善;Ⅱ-8教学设施的使用和效果;Ⅱ-9多种媒体资源的配置与建设;Ⅱ-10教学资源的应用;Ⅱ-11教学模式改革的研究及成果;Ⅱ-12实践教学;Ⅱ-13素质教育;Ⅱ-14管理模式改革的研究及成果;Ⅱ-15教学过程质量保证;Ⅱ-16教学支持服务;Ⅱ-17教学质量;Ⅱ-18毕业生与社会的评价
指标体系总体介绍:设定8个一级指标;18个二级指标(其中有8个核心指标);39个观测点。每个观测点有不同的权重,给出相应的评估标准。结论分优秀、良好、合格和不合格四个等级,标准只给出合格和优秀两个等级的标准。优秀标准是在满足合格标准基础上提出的更高要求,市及以下电大只有合格和不合格2个等级。
从标准的设定来说,既设置了基本要求,同时更强调各地的特色和创新;采取定性与定量相结合的测评方式;合格标准是试点项目的基本要求,不分地域条件,按统一的合格标准衡量
Ⅰ1.指导思想
Ⅱ-1.试点在学校发展中的地位
1.定位与特色:
办学思想明确,主要看是不是坚持了远程开放教育的方向,坚持了四个面向(面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区),坚持为当地经济和社会发展培养人才。有现代远程开放教育的特色:一是看能否发挥现代信息技术的作用;二是否依托多种媒体教学资源进行教学,为学生提供了多种形式的支持服务;三是否有建全的远程教学的管理和监控评价措施;四是否坚持了学生自主学习的方向,实现了在学习对象、学习资源、教学过程和学习方式等方面的开放办学。
发展目标和规划:要求在对当地社会经济发展和需求有翔实的分析的基础上,制定有适应当地需求和条件的五年或十年学校发展的规划。同时要有近一两年改革发展的可行的措施、步骤,而且发挥电大系统的特点和优势。
2、试点地位
主要是看在诸多办学形式中,试点工作是否作为学校工作的重中之重,试点教学的条件、投入是否得到保证,并根据需要不断补充完善;学校整体规模和结构是否合理,试点所开的专业和招生规模与学校的人员、设施条件是否相适应,教学质量是否能能保证。
Ⅱ-2.深化试点的思路
3.人才培养模式改革的思路与措施
改革思路和措施要适应远程教育的特点、遵循远程开放教育的基本规律,如:学生主要基于媒体资源学习、要为学生创设自主学习和信息交互环境、加强学习过程的支助服务以及办学系统对各个教学环节协调一致的管理与监控等;尤其在发挥现代信息技术的作用,创设学生自主学习和协作学习环境;建设和综合利用多种媒体教学资源,改革教学模式;加强对教与学的持服服务,发挥教师主导作用,提高学生自主学习能力;改革管理模式,加强教学过程的检查与监控,完善质量保证体系等方面要有改革的思路与措施。
同时还要看是否建立了人才培养模式基本框架的实践模型:主要依据现代远程开放教育的思想、理论和特点,利用现代信息技术和多种媒体资源,结合本地特点创设出能发挥学生主体作用和教师主导作用的学习方式,通过办学系统对学习过程提供有效地支持服务和管理,使学生达到培养目标的要求,并总结出具有指导意义的经验,就应当是适合本地的实践模型。
4.试点的经验与课题研究成果及其应用
承担的课题研究项目75通过 主管项目单位的验收,并有专家组审定通过意见书。获奖项目是指省部级及以上或在全国电大系统评审和评奖中获奖。
试点经验和研究成果指导试点工作,并加以应用:成果具有指导意义,并在校内、省内或全国电大试点中学习应用,推动了校内、省内其它教育形式的改革。
5.坚持、维护和发展系统办学
贯彻教育部的要求,履行试点协议,维护系统的完整性和试点的一致性,严格执行试点教学与管理各项规定,无违反试点要求的现象。
在各地教育行政部门在对本地教育资源整合中,配合主管部门积极提出加强系统建设意见,有相应的措施保证本地区各级试点单位认真进行试点。并校单位应保证试点作为该单位的重点工作,应增加参与试点的人员数量和设施条件。
Ⅰ2.教学点的建设
Ⅱ-3.教学点的设置
6.试点分校与教学点的设置及其建设
试点教学点履行审批手续,无未经批准的教学点,无点外点。
要求从思想观念、教学设施、教学和管理人员情况、管理手段等基本条件符合了申报手续,经中央电大审批同意,试点教学点的教学设施和条件随着所开专业和招生规模的扩大有相应的增加,师生比达到评估标准规定的要求。
7.考点设置
考点设置符合中央电大规定,原则上设在县级以上城市,1个县级城市只许设立1个考点,1个地市级城市原则上也只能设立1个考点。省级电大所在的城市原则上只许设最多不超过3个考点。本科考点原则上只设在地市级以上的城市。各市考点内按标准考场设置符合标准,符合中央电大有关规定要求。
考点设置要经中央电大复审、备案,考点和省级电大要建立考点设置和管理的专卷档案。考点机构健全、设施完备,有较好的网考和监控设备。
8.教学点与考点的管理
重视对教学点的管理、指导和服务,保证各项工作正常进行。相关的管理文件要齐备,定期检查、研究和解决试点教学点管理和服务中出现的问题,定期组织教学点管理人员培训,教学点的管理和监控措施到位,对基层教学人员、学生的服务到位。
考点要求考试无失密现象。及时、妥善处理考风考纪方面出现的问题。
Ⅰ3.队伍建设
Ⅱ-5.人员配置与结构
9.教师配置与结构
分校、教学点配有专职教师1人;试点分校每个专业配有专业责任教师,每门课程配有课程责任教师,对教学点没提这个要求。所谓责任教师不是辅导老师。这个专业责任教师应该熟悉这个专业,课程责任教师应该了解这个课程。
10.辅导教师配置
辅导教师含专职和兼职教师,生师比计算时,须按(1:23)减去从事普专班和高职班教学的教师数。
11.管理、技术和研究人员配置:满足试点需要,学历、职称和年龄结构合理。
Ⅱ-6.队伍建设规划与实施
12.规划制定与实施效果
①制定了4支队伍建设规划。这四支队伍近期从事试点教学、教学管理、信息技术及科研的4支队伍的增补计划以及近两年来的落实情况。
②取得初步效果,适应试点需要。
13.兼职教师聘任、培训与考核。
制定有管理办法,按要求聘任、建档、培训与考核,1/3相对稳定。相对稳定即这个教师担任电大教学三个学期以上。
Ⅰ4.远程教育教学设施的完善与使用
Ⅱ-7.教学设施的建设与功能完善
14.教学设施配备与功能完善
各试点单位教学设施的建设与配备符合试点要求;各项设施,尤其是网络平台的功能要完善;。
15.广域网、地域网的建设以及平台功能的完善
试点分校和教学点有中央电大要求的教学及管理平台,及时跟踪功升级,能及时、完整的提供信息资源,保证教学与管理需要;年底完成县级电大教学平台的配置。
16.教学设施的使用与效果
有使用的制度措施,提供教学、管理、技术服务,运行良好。学生网上学习时间:如果每位老师在积极组织网上交互活动教学的话,实际上很容易记录到学生上网的情况,因为网络是可以记录的。现在中央电大已经设计完成了监测系统,对每个教学点的每个学生都可以远程记录。可以自动了解学生的上网情况。电大要把这个教学跟踪、教学情况的检测抓紧,有利于网上教学的指导,更有利于网上教学的改革。实现100的学生实名注册率,特别是本科学生实名注册率。
Ⅰ5.教学资源的应用与建设
Ⅱ-7.多种媒体教学资源的配置与建设
17.统设必修资源配置与到位率
统设必修课程教学资源:印刷文字教材、音像教材(含光盘)、IP课件、网络课程及课件等。这个基本资源各教学点以上的市点单位都应当配备。一是要求配备率,二是要求及时到位率:指开学第一周学生能够拿到教学资源的统设必修课程门数与当学期全部开出的统设必修课程门数之比。
18.统设必修课动态信息资源:
网上动态教学信息和资源包括教学文件、安排及有关通知、教学辅导及答疑、综合练习、网上直播课及考试辅导等。配套的网上教学资源:是指试点专业统设必修课程在已有中央电大网上教学资源的基础上,为满足本地区教学需要由学校自建设的各种网上教学资源。
19.选修课教学资源的配置与建设
①选修课资源建设规划和实施措施;②已开选修课程中,两种以上相对稳定的教学媒体的课程占90%以上。已开的选修课程:已经被学生选学,已经或正在开展教学的课程。相对稳定的教学媒体:主要是指经过教学设计的印刷教材(含辅助教材)、音像教材(含光盘)、IP课件(应覆盖本课程主要知识点)、网络课程及多媒体课件等。
20.图书资源的配置与建设
①学校建立了数字图书馆,提供与试点专业相关的电子图书5千种以上,全文期刊1千种以上。数字化图书馆:通过网络在微机上可能实现查询、浏览、阅读多项功能的全文电子图书,同时要求有相应的期刊,要求图书紧密结合所开设的专业课程,有些是教材,也有些是参考的论文等都可。②学校能向教学点提供共享省级电大多种媒体的图书、资料和文献。提倡通过网络让基层的教学点的学生看到这些资料和图书。特别是随着毕业环节到来,学生要查阅资料,希望省级电大提供。
Ⅱ-3.教学资源的应用
21.应用措施与实施情况:①学校推广应用多媒体教学资源的制度和措施可行,对教师应用进行培训和检查。②辅导教师都能使用,应用方案完整,对学生有指导。对教师开展应用多种媒体教学资源进行教学的制度规定、培训计划和具体的培训记录,并有教师使用情况的检查措施和记录。③学生能自主选择应用,能应用网上动态信息和资源。学校为学生自主选择应用多种媒体教学资源创 造了条件,提供有方便学生的多种措施,并有学生应用多种媒体资源进行学习的情况记录和反馈意见。
Ⅰ6.教学模式改革
Ⅱ-11.模式改革的研究与成果
22.改革的思路与措施
①所谓形成的改革思路清晰,是要结合本地情况,形成具有专业特色、课程特点、学生特点、媒体特点、当地特点等的各种不同的教学模式,有创新思想;切实可行的实施改革的措施包括教学模式改革的目标、模型和思路,有实施教学模式改革的规划、进度和措施;学校制订的实施性教学文件体现改革的思路,要有要求、可操作和明确的工作程序。②文件齐备,同时有检查制度,有实施过程的记录、小结和分析,有对应的研究活动。
23.改革的成果
1)充分利用多种媒体资源,开展多种形式的网上交互活动,形成了远程开放教育课程教学模式的基本框架。课程教学模式可以用功能模块和过程流程连接,形成有特色的教学模式框架,并有对各种模块的定义或描述。形成了发挥学生主体作用和教师主导作用,突出以学生自主学习为主、面授辅导、远程辅导为辅助,基于利用多种媒体资源学习和开展多种形式网上交互学习的方式。有一批示范性的整专业或一类课程有指导意义的典型经验,支撑本地的教学模式。
24.自主学习、协作学习的成效
注意引导学生自主学习,能指导学生自主选课、安排学习计划、学习时间;积极组织网上学习活动,能有计划、有指导地开展小组学习,并有记录和总结。有教师组织教学的教案,总结学生在学习能力、协作学习和学习效果等方面的发展变化和示范性经验。
Ⅱ-12.实践教学
25.设计与要求;26.实施条件;27.实施效果:各试点单位按按规定完成全部实践教学,按时开出率在70以上。组织落实、操作规范、报告齐全、评阅认真,学生能力有提高
Ⅱ-13.素质教育
28.总体思路与实施效果
学校根据远程开放教育及其学生特点,结合专业教育和课程教学,形成了加强素质教育总体思路,并有贯穿于教学全过程要求的实施办法和具体措施。对学生素质教育提出总体思路,针对学生特点,在知识、能力培养基础上,进行思想素质、文化素质、身体素质、心理素质、劳动素质等教育;素质教育渗透在专业、课程的实施中。学校积极培育远程开放教育特色的学校文化,加强学生思想教育、校风、学风建设,开展能有效提高学生综合素质的多种形式的活动,取得了成效。注重校园文化,建立终身学习理念,提供以人为本学习支持服务的条件,创造利于个性化学习的环境,开展各种形式有效提高学生综合素质的工作。例如,注重思想品德教育,树立终身学习理念和刻苦学习的学风,加强诚信、社会公德和公民意识,培养尊师、爱校和集体主义精神,提高团结协作和人际交往的能力等。学校初步形成有利于学生综合素质提高的学校文化,学生在思想、心理、文化、能力等方面,特别是实践能力、创新精神上有比较明显的提高,有示范性经验和典型事例。有对学生现状的分析和开展素质教育的示范性经验、典型实例,反映学生的精神面貌以及心理素质、文化基础、信息素养、实践能力和创新能力等方面的变化和提高。
Ⅰ-7教学管理模式改革
Ⅱ-14教学管理模式改革的研究与成果
29.教学管理模式的研究与改革
①教学管理模式:目前研究部门对试点教学管理模式可概述为:基于远程开放教育条件下,以现代教育思想为指导,依据教育教学规律,采用现代教育技术手段,适应个别化自主学习方式的具有现代化和网络化特征,基于多级的系统管理及运行,保证统一的教学质量标准的资源建设、整合与共享、提供多功能学习支持服务、教学全过程质量监控的教学管理模式。
①所谓思路清晰:认识到教学管理模式改革是实现人才培养模式改革和开放办学质量的保证。从教学管理模式的主要要素,如:教学资源、学习过程、学习支持服务、教学管理保障、教学条件保障等几方面,开展相关的研究与实践探索,有改革的具体措施,具体的实施方案,而且要有实施效果。
②教学管理制度的改革:教学管理制度建设要遵循远程教育的特点、规律,在完整性、统一性、规范性及特色方面作了有益的改革与尝试。
30.管理模式改革的成果
①初步形成具有远程开放教育特点、适应教学需要的教学管理模式的基本框架,并得到实施
②有效地使用中央电大教务理系统和办公自动化系统。数据准确,更新和反馈及时。真正实现招生计划、学籍注册与管理、毕业审核、考场编排、成绩登录、年报年检、公文传递等各个环节运转使用正常。而且还要有反馈,使得真正有利于试点工作。
Ⅱ-15.教学过程的质量保证
31.教学过程的监控
①教学质量保证体系:教学质量保证体系基本要素包括:课程设计与建设;教师基本素质;教学设施条件;教学过程管理;考核内容和方式;监督运行机制;学习支持服务等方面。
32.主要教学环节质量标准的执行
中央电大以校发文形式,对教材、网络、资源、学籍、考试、教学点、招生、教学过程、实践环节、毕业环节、教学检查与评估等管理制定了相应的制度和文件。各级试点电大制定的实施性教学及教学管理文件,它是实施各个教学环节的重要依据。试点教学过程实际就是依据这些文件、制度,组织开展教学及教学管理的过程。电大系统教学质量的标准对各级是同一的,各种教学要求和基本办学条件是统一的。要保证规章制度的严肃性,防止执行过程中的失真和衰减。
33.形成性考核与终结性考试的管理
①形成性考核管理:形成性考核不仅仅是学生完成课程作业的情况,还应综合反映学生参加网上学习、面授辅导、专题讨论、学习小组讨论、教学实践活动等多方面的学习情况。形成性考核是评价学生学习过程和效果的重要组成部分,学生形成性考核各个环节的完成情况的档案记录必须完整、真实、有据可查。
②形成性考核和终结性考试成绩无明显异常,能反映教学的实际状况,有考核结果分析:全省试点本科或专科形成性考核及格率不高出全国平均及格率5个百分点,终结性考试及格率不高出全国平均及格率10个百分点。
Ⅱ-16教学支持服务
34.支持服务的研究、思路与制度
①教学支持服务的思路明确:对教师的教学支持服务应当加强:从事远程教育所需的基本教学条件具备,开展远程教育的教学研讨、技术服务、教学服务、工作环境、工作条件满足开展试点教学的要求。对学生的支持服务包含学习支持服务和非学习支持服务:其中学习支持服务主要包括:资源提供、解决学习中的疑难、学习方法思路的指导和帮助、教学管理咨询指导、学籍查询、成绩查询、教学安排表、学科咨询服务、答疑等,非学习支持服务主要包括:主动关怀、心理咨询、教学设施和媒体使用的指导等。学校从对教师的支持服务和对学生的支持服务两方面都有明确地思路和措施,并有针对性地对现存的矛盾和问题进行了改善。
②建立了相关制度,有措施、有检查,针对出现的薄弱环节进行了改进
35.教学支持服务的开展与效果
①引导试点人员提高服务意识,为学生提供学习环境、条件和服务,达到学生满意的效果
②为教师提供备课、教研、学术交流、制作资源的条件和开展教学模式改革的保障。只有这方面的工作做好了,对学生的学习支持服务质量才能提高。
Ⅰ-8教育教学效果
Ⅱ-17教学质量
36.课程的教学效 果
①多数学生"三基"达到基本要求,考试抽查和网院统一考试成绩正常
多数学生能够掌握专业主干课程的基本理论、基本知识和基本技能,考试抽查和试点高校基础课统考成绩正常。三基课程考试成绩50以上的学生及格;抽查考试与本省平均成绩不超过10个百分点;全国统考课程与全国远程教育学校平均成绩不超过10个百分点。
②多数学生掌握自主学习方法和技能,自学能力有提高,能够把所学知识应用于实际工作
要求学生能否达到50以上学生学会基于网络的自学;能否通过作业或实践教学,学生能够把所学知识应用于实际工作,自学能力有明显提高。
多数学生基本掌握上网和计算机使用技能,能熟练地从网上获取信息和资源。评估组将实地测验,检查是否50以上学生已经掌握计算机、网络的使用技能。毕业生在计算机应用和外语水平等级证书、职业资格证书等的获取率相对较高。
37.毕业论文(设计)的质量
①论文(设计)的选题、指导、答辩和考核等实施过程按有关规定执行
②多数毕业论文(设计)选题恰当、质量达到基本要求,反映学生运用所学知识,综合分析和解决实际问题的能力
Ⅱ-18.毕业生与社会的评价
38.用人单位对毕业生的评价
用人单位对毕业生的综合素质总体评价中,好的和较好的占多数,学生的工作能力和业务水平有所提高。参考毕业生追踪调查结果,分析用人单位对毕业生的评价,毕业生的工作能力和业务水平是否适应工作需要,用人单位对毕业生的综合素质总体评价中,好的和较好占50以上。多数试点分校和教学点毕业生反映较好。50以上毕业生总体评价反映意见好和较好。
39.毕业生对教学的评价
将所有的指标简单的做了汇报,也是供大家参考的意见,希望多听听大家的意见,整个评估过程中还有针对相应的指标,还要参考上级电大制订的相应文件进行。希望各级电大在已取得的试点经验基础上,深化改革、有所创新,以丰硕、优异的试点成果迎接总结性评估,为我省远程教育做出更大的贡献!