农业经济问题精选(九篇)

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第1篇：农业经济问题范文

关键词：农业经济；农业经济问题；分析方法

一、我国农业经济问题的现状

从现实状况看，近年来，我国农业经济取得了稳定的发展，农村的建设以及农民的生活都有很大的变化，各级政府也十分重视农业发展和农民增收问题。但是，仍然存在一些因素阻碍我国农业经济发展，这些新因素的出现影响了农业生产，减少了农民的收入，提高了农民生产的风险。比如农村劳动力不足、农业生产成本大幅增加、农业市场信息滞后等问题。首先是近年来，随着农村劳动力向城市迁移，从事农业活动的劳动力无论从数量还是质量上都有明显的下降。农村劳动力不足的直接影响便是生产能力的下降，长久以往，将严重影响我国的农业经济发展，所以必须重视这个问题。其次是随着我国经济的飞速发展，物价持续走高，农业生产的成本也在大幅的上涨。农业生产成本的上涨直接导致了农民收益的下降，这将进一步加重之前提到的农村劳动力不足的问题，这是极不利于我国农业经济发展的。最后是农业市场信息滞后，就是农业市场的发展不健全，信息传递滞后。如果农民能提前知道当年的市场情况，那么他们可以有效规避风险，防止损失的发生。然而我国在这方面的工作并不到位，这便导致了一些农民跟风种植，最终对农民的利益造成了巨大的损害。

二、农业经济问题的分析方法

（一）定性分析与定量分析

定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法。它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼，去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面，首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最新资料，运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在，抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析，最终找到解决问题的具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论，并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法，是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化，其特征都表现为一定的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程，。

（二）综合系统分析

综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础，立足于整体、着眼于综合，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程，综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在联系和运动规律的一种方法。其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标，着眼于整体和全局，实现整体到局部的分析方法。二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构，利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系，充分证明事物存在和发展的规律。

（三）宏观分析与微观分析

宏观分析是指大的方面或总体方面的分析，其研究的出发点和领域是针对宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上，研究农业经济问题的过程。微观分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出发点和领域是在国民经济中局部小范围或个别农户为对象的基础上，研究农业经济问题。

（四）静态分析与动态分析

静态分析是指对一种事物横断面的一种状态分析，其特点是不考虑时间因素所引起的变动，不考虑均衡变动过程，只考虑在一定时期内，各种变量之间的相互关系。动态分析是一种时间序列分析，是过程分析，与静态分析相比较，其主要特点是引入时间因素，同时涉及因时间因素所引起的变动，考察在不同时期中各种变量变动情况。动态分析研究的是过程分析研究，主要体现在经济现象的发展变化，而静态分析研究的状态是经济现象相对静止的。

三、以上分析方法在实际经济问题中运用的探讨

（一）定性分析与定量分析法的运用

在实际经济问题分析过程中，定性分析为定量分析提供基础，定量分析的结果要通过定性分析来解释和理解，例如在《中国农业经济增长的空间效应分析一文》中回顾目前最前沿的经济增长理论和空间计量经济学方法，推广增长模型，将气候变量纳入增长模型；进行数据收集和整理，运用ArcGIS的测算地理影响因素；运用OLS、SpatialLag、SpatialError、SpatialDurbinModel等实证分析农业经济增长中的空间效应分析，着重分析空间溢出性和收敛性等方面，研究空间效应是加强还是减弱。就将定性分析与定量分析结合，规范研究与实证分析结合，以定量和实证分析为主，其中在实证中运用ArcGIS插值方法获取气温和降雨量的数值，进行全局和局部空间自相关检验及空间稳定性的邹氏检验，残差值得Moran’sI检验，估计空间面板数据中的空间滞后模型（SpatialLagModel）、空间误差模型（SpatialErrorModel）和空间杜宾模型（SpatialDurbinModel），具体估计方法涉及固定效应（FixedEffects）和随机效应（RandomEffects），模型选择的检验方法主要有Wald检验和LR检验，空间Hausman检验等。在运用定量与定性相结合的分析法分析问题时，通常需要建立数学模型，进行大量复杂的运算，随着计算机技术的发展，使大规模计算成为可能，定量和定性相结合分析法在分析农业经济问题中占据越来越重要的地位。

（二）综合系统分析方法的应用

农业作为国民经济的一个产业部门，是整个社会经济系统的重要组成部分，综合系统分析方法是发现和解决农业经济问题的重要方法，例如在《改革开放以来农村经济发展历程研究》一文中是大量运用了综合系统分析的研究方法，是本论文一个最显著的研究方法。首先是从局部微观上分析，将改革开放以来农村生产要素市场化发展的过程细分为五个阶段，同时又每个不同的阶段进行分步式的研究，这是系统分析研究方法的体现。文章中的第二章和第八章则是运用了综合分析研究方法，主要是以概论和述评的形式来分析，同时紧密结合系统分步研究的内容，对改革开放以来农村经济发展的基本模式和国家政策走向形成整体性的认知。文章全文利用了综合系统分析研究方法，并在全文交替运用，章节内部各段落之间，独立的章节之间，均有涉及了分析和综合方法的运用。

（三）宏观与微观分析的运用

在农业经济学中，整体上来分析农业经济这个大系统，就属于宏观分析，宏观就是大和整体的意思；对农业经济系统的构成要素进行分析就属于微观分析，微观就是小和部分的意思。全国或某一地区的农业经济问题是大和整体范畴属于宏观方面的问题，农户或企业的农业经济问题是小和部分范畴属于微观方面。因为宏观要以微观为基础，微观要受宏观的约束，两者是相辅相承、互相约束，所以既要从微观角度进行分析，又要从宏观角度进行分析农业经济问题，要把二者很好地结合起来，既需要从整体上来把握，又需要从局部来分析。

（四）静态分析与动态分析的运用

影响均衡的因素有很多，其他影响因素的变化会打破原来的均衡状态，实现新的均衡，引起均衡点的移动这就需要利用比较静态均衡分析法来进行分析，例如在《农业经济增长与农村金融发展关系分析》文章从结构建模静态分析与时间序列动态分析相结合，试图从一个综合的视角来考察我国农业经济增长与农村金融发展的关系。通过结构建模和时间序列的计量分析，分别从静态和动态角度对1978年以来我国农村金融发展和农业经济增长的关系进行了考察，长期动态分析发现，农村金融发展有利于农业经济的增长，且乡镇企业贷款有助于农业经济整体水平的提高，表明在发挥农村金融促进农业经济增长的过程中也要注重农村非农行业的金融服务。

第2篇：农业经济问题范文

关键词：临汾 农业经济 管理 问题 对策

一、　临汾市农产品加工业发展现状及存在的主要问题

临汾市农产品加工业发展的整体水平仍处于初级阶段，处于全省中下游水平，在农业产业化发展中的主导地位尚未确立，发展步子还不够快，对农业增产增效、农民增收和农业产业结构调整的带动作用还不够强，还存在着明显的差距和不足，主要表现在以下几方面：

一是总量依然偏小，规模化程度不高。临汾的农产品加工业现状与这个农业大市的地位很不相称，龙头企业还不多不大不强。与相邻的运城市相比，全省22家国家级龙头企业中，运城市5家，我市没有一家；全省188家省级龙头企业中，运城市30家，临汾只有15家；“513”工程省级梯次52家企业中，运城市6家，临汾只有3家。与邻省相比，河南双汇集团2008年的销售收入已突破350亿元，而临汾市的农产品加工企业年销售总额仅为27亿元。

二是精深加工度低、产业链条短、市场占有率低。60%以上的原产品就地消化，70%的加工品仅限在本市、本省销售，进入全国市场、跨出国门的很少，带动能力有限。

三是融资渠道狭窄、资金不足。这已成为制约农产品加工龙头企业发展的最大瓶颈。

四是特色产品和著名品牌少。农产品加工项目中，传统产品多、特色品牌少；中低档产品多、名优产品少；初级产品多、精深加工和终端产品少。缺乏农产品加工产品著名品牌，更缺乏在国内国际市场上具有竞争力的品牌。目前全市农产品加工企业的产品中没有一件“驰名商标”。

二、加快发展临汾市农产品加工龙头企业的建议

临汾市应加快推进实施农产品加工龙头企业“393”工程，加快培育壮大一批农产品加工龙头企业。一是引领临汾进一步解放思想、提高认识、创新发展思路。当前，临汾的农产品加工业的发展落后于全省，扩大农产品加工龙头企业规模、推进精深加工、延伸产业链条已是我市经济转型发展、跨越发展的一个战略重点。需要切实把推进农产品加工龙头企业做大做强摆在应有的战略地位，予以高度重视，思想再解放，认识再深化、境界再提升，思路再创新。二是进一步发挥政府主导作用，加大扶持力度。发展农产品加工龙头企业，政府是主导。临汾市加快农产品加工业发展，必须要有一批大项目、好项目来带动，要以项目建设为基础，优化结构、扩大规模，增强发展后劲。临汾应努力争取省委、省政府在编制“十二五”发展规划时，将临汾发展农产品加工龙头企业纳入推进农业产业化和发展现代农业的重要内容，予以统筹规划部署。三是拓宽融资渠道，努力消除企业发展的资金瓶颈。（1）加大财政扶持力度。较大幅度地增加对农产品加工龙头企业的投入。（2）加大金融机构的信贷支持力度。积极协调企业与农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构的合作，加强银企项目对接。对符合信贷条件的龙头企业优先提供贷款，及时发放季节性收购农产品所需的流资贷款。四是制定优惠政策，引导像临汾这样的资源型城市，科学利用企业转型契机，加大盘活内资的力度。到2010年底，全省将有2012座煤矿要被兼并重组，小煤矿被整合后，形成的社会闲置资金将高达上千亿元。要制定优惠政策，加大引导力度，积极争取民营资本投入到农产品加工龙头企业中，促进农业产业化的快速发展。五是进一步实施品牌战略，积极推进农业品牌化建设。可按照全省主导产业、主导产品，制定统一的生产标准，严格保证产品品质，集中力量进行品牌整合。在统筹规划、选准项目的基础上，重点倾斜，扶持临汾和其它地市各打造1—2个规模大、特色突出、竞争力强的品牌，推动我省农产品加工业实现跨越发展。

结语

临汾市财政从2010年起安排2000万元作为农业产业化发展专项资金，扶持农产品加工龙头企业，并逐年增加，每年的增量不少于500万元。我们欣喜地看到，中小企业、农业综合开发、扶贫、科技、商务、经信委、发改委、财政等有关涉及农产品加工龙头企业发展的项目资金，正在尝试由省政府统一协调，实行项目资金捆绑整合，在不改变资金管理权限的前提下，按照农产品加工龙头企业发展规划和年度项目安排建议，集中整合使用资金办大事，这无疑对临汾市乃至全省农业经济管理起到非常积极的作用，相信随着关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》的进一步落实，全市农业经济发展和农业经济管理会打开一个更新的局面。

参考文献：

[1]郭长江，崔晓奇，韩军青.　临汾市土地利用动态变化及可持续利用预测研究[J].山西师范大学学报（自然科学版），2006（2）

[2]临汾五十年[Z].中国统计出版社，1999

[3]　俊芝，安建平.农民组织化程度与农业经济增长方式的转变[J].农业经济问题，2009（5）

第3篇：农业经济问题范文

关键词：农林经济管理专业；课程设置；大学生就业

农经专业的培养目标是为农村基层部门、农村金融财会、农业政策研究等方面工作的高级专门人才，但是，许多农经专业的毕业生极少愿意到农村和西部地区就业，城市的学生不愿意到乡镇工作，一样来自农村的毕业生不愿意回到农村，这与农经专业培养目标不一致；而有些非农经专业的的毕业生却选择了如大学生村官等这样的职业。现如今在就业取向“功利化”，人们通过对马克思关于小农经济的悲观论调的影响，使农民跌入生活的底层，造成了人们对农业的偏差认识，认为只要跟“农”字沾边的就会受到歧视。因此，通过调查分析新疆农业大学本科毕业生就业现状，改善毕业生就业现状，能有效地促进我国本科教育的不断发展。

一、数据获取

文章采用访谈和问卷调查方法获取数据，调查对象为新疆农业大学农林经济管理专业的已毕业与在校生。主要涉及：第一，在校生的就业取向；第二，本科生对为了来发展的认知。共发放问卷100份，2010级30份，2011级45份，2012级25份，共收回问卷100份，回收率100%，样本可用。

二、农经专业大学生的就业取向

（一）专业选择与学科认同度

专业的选择说明学生们一开始对本专业的认同度，对以后的学生学习与老师教学有着重要影响。调查显示，只有60%的学生把农林经济管理作为第一志愿。影响选择的因素中，学科认同度极为重要，个人喜好、父母影响也有着一定的影响（见表1）。

（二）专业认同度

1.课程设置的认知度

入学前，90%的学生对农林经济管理这个专业不了解，在对“你对农经专业的教学大纲和培养方案是否了解？”这个问题时，2%的同学非常了解，14%比较了解，不太清楚的占42%，42%完全不了解。（见表2）。

调查表明，新疆农业大学农林经济管理专业各个年级的学生对自己专业的认知度各有不同，学生的回答说明了同学们对农经专业课程设置的认知度不够。通过上表显示，随着课程的深入，年级的升高，了解程度也在慢慢升高，有此表可以看出，2010级的学生随着即将迈入社会，也对学科的设置有了很深的认知。

2.课程设置的满意度

（1）对授课内容的满意度。从整体看，学生对授课内容的满意程度，2010级、2011级的变动趋势基本一样，学生多数选择比较满意和一般，非常满意和不满意人数较少。而2012级农经专业学生意见多数集中在一般，造成这样的原因可能是新生入学对大学课程的不适应，期望值过高，从而导致对授课满意度整体较低。

（2）就业对授课的需求。农林经济管理专业本科课程内容设置与市场需求之间存在差距，基础理论创新是农林经济改革的理论基础。大部分农经专业学生在学习专业课以前的课程安排专业性不强，不适应市场需求体系。学生在近4年的大学生活学习中，大部分基础课程没有得到改革，现阶段已经不符合社会对农林经济管理人才的需求。

（3）实践教学的满意度。各年级都认为实践教学都不能得到满足，农林经济管理专业的学生往往动手实践能力较弱。随着现代农业发展、人才需求的转型、大环境的变化，农业已成为我国重中之重。传统的教学方法、实验体系已经不适应新形势的发展。

三、我校农经专业本科生对专业未来发展的认知

调查数据显示，随着我国研究生招生政策的改变，新疆农业大学学生对毕业后继续读研也有所变化。通过比较，随着毕业的临近，计划读研的学生人数在逐渐增多，大多数学生认识到读研的必要性。造成这一现象的主要原因可能是通过大学课程的学习，了解了农林经济管理专业就业的困难和市场需求带来的专业认同度不高。而通过个别访谈结果显示，在问及“是否考取本专业的研究生”时，大多数受访者表示，在农林经济管理专业设置适应我国市场体系，能找到专业对口的工作，能得到高度的社会认可时才会选择本专业。由此可见，在提高本专业在学生认同度方面没有得到解决。

随着我国现代农业的发展，通过对农经专业就业竞争优势的调查中反映，农经专业本科生认为所学知识广泛，可以从事跟农业相关或无关的的经济管理的工作。

四、促进农经专业毕业生就业的建议与对策

通过本次数据调查分析处理，农经类本科毕业生的就业和学校的专业设置之间存在的问题已基本显露，作者认为可以从以下几方面进行尝试，更好的解决农经专业毕业生就业问题。

（一）加大社会关注力度，建设完善的就业体系

目前，我国农业不够发达，农业市场的建立还不够完善，从而导致了就业的困难，社会应该加大关注的力度，建设一个更完美的就业制度，政府应该在就业指导服务体系中发挥主导作用。加大资金的投入，建立统一的大学生就业信息服务网站和健全的就业信息反馈机制，为大学生好就业提供更好的就业发展平台。

（二）顺应市场需求，合理设置专业

在市场经济体制下，大学院校的“计划性”招生不利于我国农经专业的学生就业。学校传统的办学方式已经满足不了市场的需求，为了更好地顺应市场的需求，作为学校方面，增加专业特色的建设、加强专业实践活动、重视学科交叉，以市场为导向培养专业型人才已经，有目的的培养农经类的专业人才。

（三）强化就业思想，树立正确的就业观念

思想政治教育是社会主义教育事业的重要组成部分，对大学生树立正确的就业观念有着重要的影响。作为我们学生也应强化就业思想，树立正确的人生观、价值观、世界观，更新就业观念，提高自身素质，来应对市场的考验。（作者单位：新疆农业大学2013级经济与贸易学院）

参考文献

[1] 樊平军知识视野中的中国大学专业设置研究「M].北京：北京师范大学出版社，2011： 10.

[2] 林玲.大学生职业规划能力培养初探[J].科技信息，2011，（10）：476-478.

[3] 许家林.面向二十一世纪的高等农经管理系列课程教学内容及体系的改革[J].农业经济问题.1996.4.

[4] 纪军，杨鹰.市场经济人才需求与计划型培养模式冲突下的普通高校研究生就业状况分析与对策研究[J].辽宁教育研究，2008，（1）：107-109.

第4篇：农业经济问题范文

关键词：新疆维吾尔自治区；少数民族；农村剩余劳动力转移；就业

中图分类号：F127.8；F241.4 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）19-4823-04

新时期“三农”问题的核心是农民增收问题，怎样把农村中潜在的大量剩余劳动力转化为生产力是中国农村经济发展的关键。据相关统计，截至2010年底，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）拥有农村剩余劳动力219.74万人，其中少数民族占83.77%，喀什噶尔、和田、阿克苏、克州等南疆四地州占90%以上[1]。新疆少数民族地区“三农”问题突出表现为：一是农民增收困难，转移就业渠道狭窄；二是城乡收入差别较大，2011年达到2.85∶1，与构建和谐社会的目标尚有一定差距；三是农村劳动力就业不充分。

当前，新疆正处在加快经济社会发展的关键时期，根据地区资源禀赋、文化特征、劳动力素质等特点，寻找适合新疆农村劳动力转移的方向与途径，积极引导少数民族农村剩余劳动力充分就业，帮助少数民族农（牧）民增收，对实现新疆跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。

1 新疆农村少数民族剩余劳动力转移基本特点分析

“十一五”期间，新疆共计转移农村剩余劳动力800万人次，劳务创收190亿元，完成农村剩余劳动力技能培训211.46万人次，全区人均增收416元，劳务创收占人均收入的39%，增加了农民收入，显著改善了其生活质量[1]。与此同时，还存在新疆现有农村剩余劳动力总量依然较大，少数民族农业劳动力比例较高，少数民族剩余劳动力接受职业技能培训比例偏低，就业观念陈旧，劳动力素质偏低等问题。此外，新疆大部分乡镇没有建立人力资源市场，劳动力就业环境也比较差。新疆少数民族农村剩余劳动力问题与一般的农民工问题有共性但也有其特性，受历史文化和人文环境等因素的影响，新疆农村剩余劳动力流动具有其独特的地域性和文化性烙印[2]。

1.1 以区内转移为主，呈现区内转移与区外输出并重的发展趋势

2002年以后新疆开始出现大规模劳动力转移，呈现出由疆内转移向疆外转移转变，就业形式多样化的格局。由于语言和风俗习惯及自身素质的限制，少数民族劳动力90%选择在新疆内就业，跨区流动比较少。区内转移就业多数集中在农业、建筑、运输和服务等行业；跨区转移就业则主要集中在服务业。与此同时，随着西部大开发战略的实施和内地对口援疆工作的开展，一些劳动密集型产业转移到了新疆，区外劳动力则大量流入新疆大中城市服务行业，其较强的竞争能力在一定程度上抑制了本地农村剩余劳动力的有效转移。

1.2 人力资本状况普遍较低

目前，参与转移就业的务工人员主流是年龄在20～30岁的人员，以历届初中和高中毕业生居多，女性占转移人员总数的80%以上，其接受新知识、新技能、新思想的能力也较快，相对比较容易转移和就业。但由于受文化素质、工作技能和城市就业制度等因素的影响，其工作主要集中在技术含量低、工资待遇低的服装、纺织、零售、餐饮等劳动密集型行业。行业属性决定了其工资收入水平较低。同时，以简单体力型劳动和劳动服务业为主要特征，以体力、青春乃至健康为筹码的就业形式决定了其就业年限极其有限，双重原因使得其转移具有不稳定性和回流性[3]。而那些40～50岁的年龄较大的人员，因面临子女教育、父母赡养等问题，且文化水平偏低，所以外出转移就业难度较大。

1.3 城镇的“拉力”不足

剩余劳动力转移存在着“推”、“拉”效应。一方面，随着农业产业化的推进，农业对劳动力的“挤出”推动了剩余劳动力向城镇和非农生产部门转移，与此同时，南疆地区普遍自然条件较差，农业生产较为落后，维吾尔族农（牧）民生活水平普遍不高，迫使维吾尔族农（牧）民外出打工来改善家庭经济状况。由此可以看出，经济压力是劳动力外出务工的主要驱动力。另一方面，目前新疆干旱区绿洲城镇发展水平较低，尤其是南疆农村第二、三产业不发达，工业化程度低，吸纳劳动力的能力不强，转移到县内者仅占劳动力转移总数的10%。总体来看，来自城镇的“拉”力远远不够。

1.4 劳动力转移与就业培训并驾齐驱

新疆少数民族农民工由于语言障碍而缺少岗位技能培训，劳动技能非常欠缺。因此，政府和相关中介组织以市场需求为导向，重点从汉语语言、就业技能等方面开展培训工作，通过培训开发人力资源，旨在为企业提供合格产业工人。据新疆人力资源社会保障厅统计数据显示，2011年新疆各类培训机构共培训学员126.50万人，少数民族学员占总数的54.9%。其中农村剩余劳动力转移就业培训65.90万人，实现转移就业40.70万人，培训后转移就业率为61.8%；劳动预备制培训7.70万人；创业培训3.50万人，创业成功1.95万人，创业成功率为55.7%。

1.5 经济效益明显提高，社会效应凸显

一方面少数民族劳动力转移使农（牧）民增加了收入，改善了生活，外出务工者大多获得了比在家乡务农更高的经济收入、更好的生活条件和更高的生活质量。据调查，新疆贫困地区的人均年收入为2 000元左右，而从业于内地城市制衣厂的外出女工大多1个月就可挣到1 000元。另一方面少数民族劳动力转移使得新疆人开阔了视野，解放了思想，转变了观念，学到了生产、经营、管理技能，增强了国家和民族认同感。由于政府有序的引导、组织，新疆组织型劳务转移群体总体上实现了良性流动。

1.6 就业“软环境”有待完善

大多数外出务工的维吾尔族农村剩余劳动力文化素质较低，其合法权益很容易受到侵害。对新疆维吾尔族农（牧）民外出打工的满意程度的调查显示，有近50%的农（牧）民表示在外打工满意度一般或不太满意，主要表现为工作时间与工资的比例不对称，缺少社会福利待遇等。因此，迫切需要建立相应的区域社会扶助制度和体系。

2 制约新疆农村少数民族剩余劳动力转移的因素及障碍

对于新疆农村少数民族剩余劳动力转移就业问题，必须认识其特殊性和复杂性，要综合考虑区域政治、经济、社会、文化及宗教等各种因素对其的影响。

2.1 思想意识因素

首先，闭塞的环境和封闭的社会经济文化体系造成了农（牧）民思想保守、观念滞后。据第五次全国人口普查数据统计，南疆三地州具有大专文化程度的人口仅占总人口的2.4%；不识字和很少识字的人口却占总人口的13.8%。不识字和很少识字的人口数量巨大，人口总体文化素质构成明显偏低。文化程度低的劳动人口受传统观念的束缚，使其难以形成先进的劳动观和人生观。其次，新疆维吾尔族群众信仰伊斯兰教，穆斯林在、风俗习惯、语言文化等方面与疆外的大部分省份居民有很大的差别。受特殊的饮食生活习惯和宗教文化因素制约，使得其对不同社会文化的适应能力较差，很大程度限制了穆斯林群体的外出务工。此外，农民们在日常生活和社会交往中，在一定程度上会遭受当地市民的偏见和歧视，使他们难以真正融入当地的“主流”社会群体，进一步阻碍了其由“农（牧）民”向“市民”身份的转变。

2.2 个体素质因素

新疆少数民族农村劳动力的科技素质及文化素质整体偏低，导致其就业和择业能力较差。据全国人口普查，新疆农村中的文盲、半文盲及小学文化程度的比重高达49.4%，比全国高12.7个百分点，导致其就业空间较窄，适应能力差。随着经济发达地区从劳动密集型产业向技术密集型产业和资金密集型产业的转变，人才供需矛盾升级，结构性失业风险加大，一定程度上进一步削弱了少数民族农村劳动力的就业，并进而影响了其向非农产业和城市转移的规模和层次，影响了新疆农村剩余劳动力转移的速度。

2.3 经济因素

新疆农村城镇化处于起步阶段，乡镇企业数量太少，城镇聚集功能差，劳动力就地流动缺乏载体，导致县域经济吸纳农村劳动力的能力较差，使得剩余劳动力向非农就业转移进程缓慢。以南疆三地州为例，其乡镇企业总产值仅占新疆乡镇企业总产值的9.0%。新疆产业结构不合理，农业产业化程度低，农村第二、三产业不发达，同时产业结构与就业结构偏差较大，使得新疆农村劳动力从事非农产业的从业人员严重偏少。

2.4 制度因素

首先，由于土地流转机制不活，使部分务工农（牧）民农闲离乡，农忙回乡，形成了“季节型”务工群体，影响了转移就业的稳定性。其次，由于户籍制度和社会保障等制度的不健全，使农（牧）民不能分享国家的就业资源和就业政策，时常受到歧视性待遇，外出务工缺乏保障。

3 新疆农村少数民族剩余劳动力转移就业的基本路径

新疆农村剩余劳动力转移就业的基本思路：立足区域特色，以转变观念为前提，以区内城镇和第二、三产业为主要方向，采取转移就业与职业技能培训、产业园区建设、对口援疆、创业促就业、发展家庭服务业等多种形式，构建以南疆三地州为重心的产业对接、社会对接和素质劳务对接平台，打造新疆区域特色劳务品牌，构建“务工富民”的现代工农业新格局[4]。

3.1 奠定思想基础，引导少数民族农（牧）民树立正确的价值观和就业观

首先要挖掘宗教的积极作用，引导广大信教群众树立正确的宗教观、人生观和价值观。引导信教群众建立科学、文明、健康向上的思想观念、思维方式、生产生活方式和行为习惯，尤其是从文化的角度合理挖掘伊斯兰文化中的积极因素，突出伊斯兰教中尊重知识、提倡勤劳、勤勉工作等价值观，大力发展宗教有益于个人和社会发展的功能。其次要发挥典型作用，营造氛围，鼓励农（牧）民转变就业观念。采取多种形式，大力宣传劳务输出对农（牧）民增收的显著作用和劳务输出的先进典型事迹，以农（牧）民喜闻乐见的形式，引导广大群众克服陈旧观念，转变“小富即安”的“小农”思想。

3.2 创新培训方式，实现以“培”促“输”的就业新格局

根据“学以致用、市场需求、确保实效、创立品牌”的总体思路，建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，逐步形成“市场引导培训、培训带动鉴定、鉴定促进就业”的转移就业新格局。以汉语培训为基础，以转移就业前的引导性培训和职业技能提升为重点，大力推行市场需求与“订单式”培训对接的模式。在培训对象上突出抓好应届初中和高中毕业生以及农村16～35岁有就业意向的青壮年农民培训。大力开展职业技能培训、创业培训，对农村“两后生”开展劳动预备制培训。在培训专业上重点放在市场需求量大、易于就业的焊工、车工为主的制造业，以木瓦工为主的建筑业，以美容、餐饮、家电维修为主的服务业上。深度开发农村人力资源，将其转化为城市、工业需要的人才资源，增强其就业竞争能力。

3.3 消除制度壁垒，创造宽松的政策“软环境”

首先，要尽快消除农村剩余劳动力转移的制度障碍。要加快完善农村的土地流转制度，深化户籍制度和社会保障制度改革，取消地域、身份、户籍、行业对农村劳动力进入城镇就业的限制政策，消除农村剩余劳动力在就业上的不平等待遇，保障农民工的合法权益，促进农村劳动力在城乡间的有序流动与合理配置。其次，要大力发展劳动服务中介组织，加强市场信息服务，建立和健全劳动力的社会调节机制，提高劳动力资源的配置效率。要加快建设城乡一体的城乡统筹就业信息网络及就业管理服务体系，充分发挥政府在劳动力转移中的中介服务作用。此外，还要建立培育劳务输出经纪人和大户长效机制，对其带领输出的农民进行公司化管理。

3.4 推进产业对接，促进县域经济社会发展，扩大吸纳农村剩余劳动力的空间

以“工业化致富农牧民，城镇化带动农村，产业化提升农牧业”的发展思路，调整农业经济结构，发展非农产业，依靠第一、二、三产业的全面发展来增加农村就地就业机会，提高劳动力就业率。

3.4.1 发展优势产业，挖掘第一产业内部就业 一方面新疆特色产品众多，可以大力发展农业科技，利用农产品加工技术对农产品进行深加工，延伸农业产业链，提高产品的商业价值，开辟就业新领域。另一方面要推进农业产业化经营，培植和发展一批与农副产品生产、加工、销售密切相关的农业产业化龙头企业，促进农（牧）民就近就业。

3.4.2 加快城镇化步伐，拓宽第二产业吸纳能力 按照“企业集聚-产业集群规模效应-第二、三产业发展-产业结构优化-农村劳动力二次转移”的发展思路，实现农村劳动力的进一步转移，从而进一步推进农村城镇化。大力发展特色产业和传统民族工业，特别是要制定优惠政策，建立良好的投资环境，采取政府主导、本地企业与援疆企业联合的方式，吸引经济实力强、发展潜力大的疆内外企业入驻乡镇工业园区。此外，可以通过发挥大项目、大企业的带动作用，促进本地经济发展和农（牧）民转移就业。

3.4.3 发展新兴产业，开拓第三产业就业渠道 大力推进农村信息业、咨询业、旅游观光业及休闲农业等，进而带动餐饮、住宿等行业的发展，扶持县（市）内林果、园艺、养殖等劳动密集型产业的发展，从而扩展农村劳动力的就业渠道。

3.5 立足区域特色，打造新疆区域特色劳务品牌

立足区域特色，鼓励转移就业与就近就业相结合，提高区内劳务市场的知名度。同时结合新疆人擅长编织、能歌善舞等特长，充分发挥其比较优势，通过劳务输出，塑造勤劳智慧、诚实守信的新疆务工人员形象，扩大新疆劳务的疆外影响力。此外，南疆地区的维吾尔族民族手工业、建筑业、装饰业、饮食业、服装业比较发达且具有浓厚的民族特色，在中亚地区具有一定的影响力，可以充分发挥其作用，努力开拓国内外劳务市场。通过打造具有新疆区域特色的劳务品牌，不断推动劳动力转移就业质量和管理水平的提高。

3.6 加大专项资金和补助基金投入，保障少数民族劳动力创业和就业

一是加大技能培训投入。增加各级财政投入，特别是专项技能培训资金，整合各部门资源，通过建立多层次、全方位的农民劳动力培训体系，全面提高劳动力整体素质。二是建立支持农民创业的专项资金。劳动、金融部门应给予少数民族农民工相应的支持，为其提供小额贷款担保基金、创业培训补贴和贷款贴息等。三是设立政府补助基金，补贴那些能接纳少数民族劳动力的用工单位，帮助和引导新疆农村少数民族劳动力持续有序地转移就业。

4 结束语

为引导少数民族农村剩余劳动力充分就业，帮助少数民族农（牧）民增收，本文剖析了新疆少数民族农村剩余劳动力转移就业的特点和存在的问题，提出了以区内城镇和第二、三产业为主要方向，以南疆三地州、阿克苏地区和伊犁州为核心，突出培训和服务“两个重点”，实现产业对接、社会对接和素质对接，打造民族特色劳务品牌的基本对策。

参考文献：

[1] 刘 兵.新疆十二五期间将实现千万人农业富余劳动力转移就业[N].兵团日报，2011-02-12（1）.

[2] 明拥军，陈 彤.新疆农村剩余劳动力转移的特点及政策导向探析[J].农业经济问题， 2008（4）：44-47.

第5篇：农业经济问题范文

1.1加强了农村基层组织建设。

通过实行农村集体“三资”管理工作,不仅进一步盘活了村集体资产、资源，也确保了村级财务的及时公开。同时，通过引导广大群众积极参与村集体“三资”管理，强化了民主监督，为保证农民群众当家作主提供了保障，也使基层干部的政策观念、法制观念和民主意识及为民服务意识明显增强，基层干部的执政能力不断提高。

1.2促进了农村基层党风廉政建设。

通过实行农村集体“三资”管理工作，进一步强化了对村集体“三资”的监管，确保村集体“三资”管理在“阳光下”操作，畅通了监督渠道，有效杜绝了基层干部在资产处置、资源发包上的随意性及不廉洁行为，达到了让群众明白、还干部清白的效果，切实维护了农村集体和农民群众的合法权益，推进了农村基层党风廉政建设，促进了农村经济持续健康发展

1.3实现了村集体资产和资源的保值增值。

通过实行农村集体“三资”管理工作，使地方政府进一步掌握了村集体资产、资源的分布、存量、结构及效益状况，通过清产核资、加强资金代管、资产资源竞价发包等措施，有效防止了村集体资产闲置、流失、被侵占等问题的发生，确保了资产资源的保值增值。

2“三资”管理工作存在问题

2.1资金不足。

由于地方政府特别是乡镇一级政府因经费短缺，存在电脑老化、缺少扫描议和照相机等硬件设备问题，也存在人员不足、素质不高问题，需要加强培训。希望市里能给予专项经费支持。

2.2管理人员素养有待提高。

由于农户家庭承包信息量大以及软件、网络连接、由于乡镇农经管理人员素质等方面原因，影响了数据录入进度，各地工作进展不平衡。

2.3管理运行机制需要完善。

有的乡镇在“三资”管理具体环节上不够严密，业务不够规范，工作运行质量有待进一步提高。有的财务制度执行不力，有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整；有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难。

3加强“三资”管理对策和建议

3.1加大对农村集体“三资”监管力度。

农业主管部门要加大指导督查力度，定期深入到乡村，对农村集体“三资”管理工作开展专项督导检查，严格落实落靠各项规章制度，切实加强日常监管，严肃查办农村集体“三资”管理中的违纪违法问题，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益。纪检监察和农业主管部门要认真履行监管职责，定期对村级“三资”委托服务工作进行业务检查和指导，建立健全村级“三资”管理工作的督导制度。一方面要定期对村级“三资”管理工作的及时性、规范性进行检查和指导；另一方面要对村集体经济组织民主理财、财务公开及管理等制度的执行情况进行检查，狠抓各项财务管理制度的贯彻落实。

3.2加强农村集体“三资”管理长效机制建设。

要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强乡村干部廉洁自律教育，增强勤政廉政意识，从源头上夯实防治腐败的体制机制。要切实加强“三资”管理网络系统建设，做到随时监控，全程监督，适时分析，定期总结，确保规范运作，确保农村集体“三资”管理工作逐步实现管理规范化、手段现代化、监督经常化。

3.3进一步健全和完善配套措施，乡镇政府要有针对性地配强配齐工作人员，加强软硬件等基础设施建设。

争取专项经费支持，加大培训力度，为实施好农村集体“三资”管理工作创造必要的工作条件，促进农村集体“三资”管理工作高效运行。

3.4继续加大业务指导力度。

组织专家咨询团、业务指导组深入到乡村进行手把手、面对面的交流，帮助解决“三资”管理过程中遇到的各种技术性问题，确保“三资”委托工作扎实规范运行。继续推行电算化管理。进一步建立健全电算化岗位责任制、操作管理以及会计档案管理等内部管理制度，规范操作行为，确保“三资”管理工作安全运行。

3.5继续强化民主管理、财务公开力度。

第6篇：农业经济问题范文

一、当前农业经济发展存在的问题

1.水利建设是制约农业经济发展最主要的因素巴林左旗属中温带大陆性季风气候区，全年多风，无霜期短，旱地面积118万多亩，基本是“靠天吃饭”。

2.农业发展以种植业为主，现代农业占农业经济比重较低主要农作物以玉米、杂粮、豆类为主，而且种植品种单一，规模种植小。

3.与农业经济发展相配套的延伸产业发展迟缓农业加工业、服务业、流通业在巴林左旗虽然小有规模，但距离形成产业尚需时日，例如笤帚苗子深加工，马铃薯深加工、大豆深加工等相关企业虽然已经开始投产，但仍是规模小，企业基金薄弱，其市场竞争力不高。

4.畜牧业以开放式放牧为主，制约了农业经济的可持续发展开放式放牧的牧业发展模式必然会对生态环境造成破坏，况且载畜量过重一直是解决不了的老大难问题，另外开放式放牧也会对林业发展造成威胁，一些退耕还林项目区、封山育林项目区、公益林区都遭到不同程度的破坏，对农业经济的可持续发展威胁很大。

二、解决对策

1.加强水利建设是促进农业增产、农民增收的根本之策巴林左旗境内有两条主要地上河流，分别是乌尔吉木伦河和沙里河，加强渠道治理、水闸建设，最大限度的利用地表水资源，是改善全旗水利条件的重点。除此之外要加大地下水资源的管理利用，合理打配机电井，促进农业经济向集约化经营转变。

2.调整种植业结构，促进现代农业经济全面发展种植业结构调整与市场化发展模式对接，大力发展订单农业、设施农业和无公害种植业，在实践中不断探索现代高效农业的发展之路。

3.理清大农业经济发展思路，发展农业延伸产业充分利用农业信息网络、媒体及各类农产品推介会等形式对无公害、绿色农产品进行强力推介，以提高优质农产品知名度和农产品难卖的问题，促进信息化在农业经济领域的作用。以支持各类经济合作组织和中介组织为开端，促进农产品流通领域的全面发展，在交通便利的村镇，积极建设农产品批发市场，加大招商引资力度，促进农产品深加工企业发展，拉长产业链，繁荣新型的农业经济。

第7篇：农业经济问题范文

一、农业企业化经营的主要问题

1、农产品市场问题

农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。

2、农业企业资金来源问题

企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。

3、农业企业高级经营管理人才来源问题

人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。

二、农业企业化经营的对策及建议

1、进一步改革农村金融组织并积极培育

农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。

2、解决农村人才短缺问题

第8篇：农业经济问题范文

关键词：农业经济；可持续发展；问题及对策

自21世纪以来，我国中央各级地方政府对各项扶农助农相关政策进行详细部署与实施，各部门就农村、农业与农民中经常出现的问题作为首要任务，严抓经济发展，促使各地区农民的实际收入及生活质量得到飞速的提升，带动了农村经济发展也相继提高。

一、当前我国农业在可持续发展当中存在的现实问题

（一）农业可持续发展中基础理论环节较为薄弱

农业经济可持续发展战略是具有多项学科进行相互交叉的特性，其具体包括农业学科、电子控制、信息技术以及经济管理等。从我国现有的农业经济发展模式来看，自政策推行之后，农业耕种及其管理主要由家庭为单位，难以进行统筹管理。同时从可持续发展战略现状上进行分析，可以得出我国仍处于农业经济现代化发展的初级阶段当中，特别是针对生态农业发展结构上，亟需精通农业科学、经济学以及生物学等多项学科的专业型高端人才，但就我国目前农业经济现状来看，还不具备借鉴基础，其理论体系搭建并不顺利。

（二）农村劳动力不足，剩余劳动力并未得到高效利用

我国农村的留守群体大多为儿童和中老年人，这是当前农村发展的一大普遍现象，给农民种植粮食和务农带来极大的不便,部分村户甚至将自己的土地转给其他人进行种植，出现入不敷出的现象。当深入到农村观察研究中发现，农村还有较多的潜在剩余劳动力并没有充分利用起来，大部分农民在一年的时间里仅用了不到三分之一的时间进行实际务农，多数农民在国家政策的保护下开始进城打工，在生活得到基本保障后便不再回农村劳作，这也是导致农村经济下滑的一大原因。

二、新时期推动农村可持续发展的有效对策

（一）结合农村经济发展形式，建立生态农业体系

当前农业经济发展的可持续理论研究要站在其发展的理论基础之上，其理论基础决定着未来农业经济发展的高度及走向，需要把理论基础放在实践前面，严厉杜绝先发展再治理这一本末倒置的现象发生。另外农业经济体系构建是实现农业可持续发展的基础前提，从当前我国生态农业发展现状上可以看出，我国生态农业体系主要从以下三方面进行构建：其一，以自然生态资源的利用和保护为视角，积极利用法律手段，加强对污染源的监督及治理，促进农业资源的循环利用；其二，加强农业经济管理技术的全面推广。基于农业经济技术接受者为农民，学习能力和接受能力都具有一定的局限性，因此必须优化推广途径，解决当地农业经济转型中的资金问题；其三，在农业市场方面需要规范市场价格，保障农业市场经济的稳定，建立健全的农业市场波动保障机制，从而最大限度的确保农民利益。

（二）加大力度进行农业科技创新

各地区政府部门应该积极鼓励企业建立以农业科技为首的研发试验地，以此来完善农业技术创新的投资环境，大力发展农业科技创新风险投资，结合各地农村实际情况来实施以现代农业高技术产业化项目。结合农业生产的迫切需求，加快农作物、畜禽良种繁育、动植物疫病防控以及防治污染技术的研发和推广，坚持安排农业科技成果转化资金及国外先进农业技术引进资金。与此同时加快农业技术推广体系的改革及建设力度，建立健全的农技推广社会化服务机制，加强重要农业技术推广项目的转项补贴规模；完善气象农业服务，保障农业生产及农民生命财产安全；大力推进农业机械化，切实的提升重要农作物、关键生产环节及粮食生产区的机械化作业水平。

（三）深化农村土地资本化发展

在我国实施以来，主打以土地为公、一家一户经营为主。生产资料同土地公有制相结合，充分的调动起农民生产积极性。但是随着社会经济的发展，土地承包已经不能完全满足于农村人民的生活需要，很多年轻人开始纷纷进城打工，留下缺乏劳动能力的儿童及年迈老人。针对这一现状，我们可以从以下三点进行有效解决：第一，农村土地资本化可交由各级政府来相应指导，将现有土地可以转给需要耕种人手中或是在开采前将不能使用的沟渠等土地交由政府处置，这样不仅可以将土地资源更好的利用，更为重要的是维护了农民的切实利益，从根本上帮助农村现有剩余劳动力更好的发挥所长，促进农业经济可持续发展。第二，积极做好招商引资，吸引一些有经济实力的企业进驻农村，特别是一些具有农产品生产加工实力等方面的企业公司。企业可以根据当地农村特色，将农产品加工打造成为富有浓厚地域特点的产品出产，并对一些易于腐烂的农产品进行及时处理，这样的做法不仅可以节省大量的运输费用，同时也为农村节约大量的可用资源。第三，当地政府部们要大力宣传并指导农民开拓农村消费市场，试着放手让农民自主经营。农村消费市场影响面一旦打响，就会从根本上打破村民以往的生活圈子，带动我国内需政策的提升，促进我国经济发展。由此可以看出，农村市场的开拓是推动农业经济发展的关键性所在。结束语总而言之，农业经济可持续发展是一项系统性工程，其发展中存在的意义在于确保农业食品及制品的卫生安全能够符合国家检验、实现农业产值的快速提升及效益增长。在农业经济可持续发展的带动下，切实保护周边生态环境，提高农民的实际收入，继而充分调动起群众的积极性，实现真正意义上的农业经济可持续发展。

参考文献：

[1]高红英.论现代农业经济发展中面临的问题及对策分析[J].新农村:黑龙江,2013（12）:51-51.

[2]赵玉芳.浅谈现代农业经济发展面临的问题及策略分析[J].商品与质量,2016（28）.

第9篇：农业经济问题范文

关键词：节约型；农业机械化；经济学

伴随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提升，对于资源的需求量也越来越大，环境污染问题也越来越严重，黄河断流、趵突泉枯竭、雾霾等一系列的资源与环境问题正威胁着我们。虽然我国提出了可持续发展战略和建设节能型社会的伟大目标。但是，我国现阶段的节能减排能力和节本增效技术尚有不足，无法最大限度解决环境污染等问题。基于此，将传统的石化能源机械化发展方式向先进的节约型农业机械化发展方式进行转变，就成为一种能够明确改变制度变迁取向的方式。但是，发展方式的改变是需要理论基础支撑的，制度变迁是需要与实践成果相结合的[1]。因此，我国想要发展节约型农业机械化就必须参考其他发达国家发展农业机械化的经历，在参考其他先例的基础上，结合我国的具体国情，融合我国的社会主义指导思想，做到兼容并包，从大局出发，循环利用资源，缓解我国严重的环境污染，填补我国严重的化石能源缺口。借此机会，对我国传统的能源结构进行转型升级，发展更加清洁的、生态的、环保的、高效的节约型农业机械化制度，为我国的繁荣富强提供农业保障。

1农业机械化制度的节约型演变

农业机械化是指农民进行农业生产时，从使用传统的手工工具、畜力农具转变为使用具备高科技水平，且操作方便，能够节省大量人力的农业劳动机器，其是农业现代化的重要内容之一[2]。农业机械化起始于资本主义发展壮大时并入侵农业领域以后，其在欧美各国发展一般经历了3个阶段：

1.1半机械化阶段

大体上是在19世纪中叶到末叶。具体表现在于农业生产中广泛使用畜力牵引的简单农业机械。

1.2基本机械化阶段

大体上是在20世纪初~50年代。特征是主要作物的作业普遍采用拖拉机牵引的农业机械。

1.3综合机械化（或称高度机械化）阶段

大体上是在20世纪50年代以后。特征是在农、林、牧、渔各业的各个环节上，及其产前和产后部门，都广泛地使用更为先进的农业机器。自20世纪80年代以来，由于电子计算机等在农业中应用的增多，农业机械化正在向自动化方向发展。在不同程度上开始使用农业机器[3]，但受政治、经济和技术等因素制约，迄今多数国家（地区）的机械化水平还较低。

2我国节约型农业机械化制度萌芽的出现

我国的现代农业机械化大致开始于20世纪80年代，随着改革开放对外来资本的吸引，大量西方世界先进技术开始进入我国。随着我国加入世界贸易组织，与各国的经济往来越发密切，科技水平也随着与先进科技西方理念的交融而飞速发展，这为我国的农业机械化进程提供了物质基础，随着大量农业机械的发明和引进，我国的农业机械化也开始初步发展。我国国土面积巨大、地质环境复杂、多山多丘陵。从地势上来看，呈西高东低的地势形势；从人口密度上来看，呈东多西少的人口形势；从粮食产量上来看，呈北多南少的产量形势。我国的常见粮食类型以大米和小麦为主，适宜的种植地区为平原和丘陵，四大平原中，以粮食适种性和土地肥沃度来排名，东北平原排在第一。东北平原也是我国最大的商品粮种植基地，其肥沃的黑土地养育着大量的炎黄子孙。并且，辽阔的东北平原也适合农业机械化发展，因此，我国的节约型农业机械化制度也是从东北平原上开始萌芽。早在1988年，吉林省就颁布了《吉林省农业机械管理办法》，以具体的政策条文形式对农机产品的质量监督、产品经营和使用进行多方面、较详尽的政策规定，以加强对农业机械的管理[4]。到了2010年，吉林省政府又颁布了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，明确提出未来吉林省农业机械化发展的指导思想是以科学发展观为指导，紧紧围绕粮食稳定增产和农民持续增收，不断加强农业机械化技术创新、组织创新和制度创新，统筹推进农机、农艺、农业生产经营方式协调发展，继续强化农机社会化服务体系建设，努力提高农机工业创新能力和制造水平[5]。在这其中，对于农业机械化的节约型演变意图已经非常明显，在指导意见中明确指出了要鼓励研究节能、环保、安全、低耗、高效、智能化的农业机械化技术，鼓励农业机械化科技创新，并建立农机报废更新制度，加速淘汰老旧及高耗能农机，促进安全、节能、环保型农机的推广应用。这是我国政府，首次对农业机械化要进行节约性转变指导意见，代表着我国政府对于节约型农业机械化的重视，对以传统石化能源结构为基础的产业进行转型升级的决心。

3节约型农业机械化制度变迁的发生机理

节约型农业机械化制度的出现不是偶然，它是社会经济发展到一定程度，由下层民众自然觉醒而出现，再由上层建筑发觉引导而完善，是符合社会各阶层利益的制度变迁，它的出现代表着中国的经济发展已经达到了一个新的高度，代表着社会主义现阶段的成功探索，是推动中华民族伟大复兴的新动力[6]。

3.1交易费用的降低

在改革开放刚开始时，节约型农业机械化制度没有出现，原因在于2点：（1）我国的科技水平不足，所造的农机数量少、价格高、科技含量低、使用不方便，这些原因致使农民不愿使用农机，也买不起农机；（2）当时的农民没有使用农机的意识，农民的数量也多，在当时连农业机械都少之又少，又何谈发展节约型农业机械[7]。随着历史的车轮进入21世纪初，国民经济开始不断增长，人民生产总值也在不断提升，人们开始有余钱，并且大量的农村孩子从乡村到了都市，农民这一传统职业的数量开始大量减少，在东北还出现了农机合作社这一社团，为农机的购买和租用减少了大量的金钱，致使农村的农机数量增多，为节约型农业机械化制度的出现提供了基础。

3.2制度需求的拉动

从制度经济学视角度看，影响制度需求的主要因素包括产品和要素相对价格、社会政治秩序、技术发展和市场规模等。而农民对于节能、节本、增效、增收等能够节省农业生产成本要素的追求从未改变[8]。国家对于自主创业的政策鼓励更是使农民对于发展节约型农业机械化的热情不断高涨，为节约型农业机械化制度的发展提供了重要的群众基础。

4结语

我国的农业机械化随着多年的发展，已经日趋成熟，在建设节约型社会的大环境下，对农业机械化进行节约型转变是一种必然趋势。即使在这个过程中会面临很多问题，但在我党的领导下，全国人民的努力下，为实现中华民族的伟大复兴，我们一定能克服所有困难，成功建设节约型农业机械化。

参考文献

1李军富.我国发展节约型农业机械化的思考[J].农机化研究，2008（1）

2谢君.加强农业机械化节能发展节约型农业[J].内蒙古民族大学学报，2008（2）

3孙海波.节约型农业机械化发展现状及趋势分析[J].农机化研究，2008（12）

4李昱，周建锋，朱瑞祥.节约型农业机械化发展战略的研究[J].农机化研究，2007（6）

5张天天.节约型农业机械化制度变迁的经济学分析[J].长春工程学院学报(社会科学版)，2013（3）

6刘玉坤.关于构建节约型农业机械化体系的建议[J].民营科技，2016（3）

7朱宇航.关于构建节约型农业机械化体系的建议[J].农业科技与信息，2016（14）