农业经济问题精选(九篇)
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第1篇：农业经济问题范文
一、我国农业经济问题的现状
从现实状况看，近年来，我国农业经济取得了稳定的发展，农村的建设以及农民的生活都有很大的变化，各级政府也十分重视农业发展和农民增收问题。但是，仍然存在一些因素阻碍我国农业经济发展，这些新因素的出现影响了农业生产，减少了农民的收入，提高了农民生产的风险。比如农村劳动力不足、农业生产成本大幅增加、农业市场信息滞后等问题。首先是近年来，随着农村劳动力向城市迁移，从事农业活动的劳动力无论从数量还是质量上都有明显的下降。农村劳动力不足的直接影响便是生产能力的下降，长久以往，将严重影响我国的农业经济发展，所以必须重视这个问题。其次是随着我国经济的飞速发展，物价持续走高，农业生产的成本也在大幅的上涨。农业生产成本的上涨直接导致了农民收益的下降，这将进一步加重之前提到的农村劳动力不足的问题，这是极不利于我国农业经济发展的。最后是农业市场信息滞后，就是农业市场的发展不健全，信息传递滞后。如果农民能提前知道当年的市场情况，那么他们可以有效规避风险，防止损失的发生。然而我国在这方面的工作并不到位，这便导致了一些农民跟风种植，最终对农民的利益造成了巨大的损害。
二、农业经济问题的分析方法
（一）定性分析与定量分析
定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法。它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼，去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面，首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最新资料，运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在，抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析，最终找到解决问题的具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论，并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法，是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化，其特征都表现为一定的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程，。
（二）综合系统分析
综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础，立足于整体、着眼于综合，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程，综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在联系和运动规律的一种方法。其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标，着眼于整体和全局，实现整体到局部的分析方法。二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构，利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系，充分证明事物存在和发展的规律。
（三）宏观分析与微观分析
宏观分析是指大的方面或总体方面的分析，其研究的出发点和领域是针对宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上，研究农业经济问题的过程。微观分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出发点和领域是在国民经济中局部小范围或个别农户为对象的基础上，研究农业经济问题。
（四）静态分析与动态分析
静态分析是指对一种事物横断面的一种状态分析，其特点是不考虑时间因素所引起的变动，不考虑均衡变动过程，只考虑在一定时期内，各种变量之间的相互关系。动态分析是一种时间序列分析，是过程分析，与静态分析相比较，其主要特点是引入时间因素，同时涉及因时间因素所引起的变动，考察在不同时期中各种变量变动情况。动态分析研究的是过程分析研究，主要体现在经济现象的发展变化，而静态分析研究的状态是经济现象相对静止的。
三、以上分析方法在实际经济问题中运用的探讨
（一）定性分析与定量分析法的运用
在实际经济问题分析过程中，定性分析为定量分析提供基础，定量分析的结果要通过定性分析来解释和理解，例如在《中国农业经济增长的空间效应分析一文》中回顾目前最前沿的经济增长理论和空间计量经济学方法，推广增长模型，将气候变量纳入增长模型；进行数据收集和整理，运用ArcGIS的测算地理影响因素；运用OLS、SpatialLag、SpatialError、SpatialDurbinModel等实证分析农业经济增长中的空间效应分析，着重分析空间溢出性和收敛性等方面，研究空间效应是加强还是减弱。就将定性分析与定量分析结合，规范研究与实证分析结合，以定量和实证分析为主，其中在实证中运用ArcGIS插值方法获取气温和降雨量的数值，进行全局和局部空间自相关检验及空间稳定性的邹氏检验，残差值得Moran’sI检验，估计空间面板数据中的空间滞后模型（SpatialLagModel）、空间误差模型（SpatialErrorModel）和空间杜宾模型（SpatialDurbinModel），具体估计方法涉及固定效应（FixedEffects）和随机效应（RandomEffects），模型选择的检验方法主要有Wald检验和LR检验，空间Hausman检验等。在运用定量与定性相结合的分析法分析问题时，通常需要建立数学模型，进行大量复杂的运算，随着计算机技术的发展，使大规模计算成为可能，定量和定性相结合分析法在分析农业经济问题中占据越来越重要的地位。
（二）综合系统分析方法的应用
农业作为国民经济的一个产业部门，是整个社会经济系统的重要组成部分，综合系统分析方法是发现和解决农业经济问题的重要方法，例如在《改革开放以来农村经济发展历程研究》一文中是大量运用了综合系统分析的研究方法，是本论文一个最显著的研究方法。首先是从局部微观上分析，将改革开放以来农村生产要素市场化发展的过程细分为五个阶段，同时又每个不同的阶段进行分步式的研究，这是系统分析研究方法的体现。文章中的第二章和第八章则是运用了综合分析研究方法，主要是以概论和述评的形式来分析，同时紧密结合系统分步研究的内容，对改革开放以来农村经济发展的基本模式和国家政策走向形成整体性的认知。文章全文利用了综合系统分析研究方法，并在全文交替运用，章节内部各段落之间，独立的章节之间，均有涉及了分析和综合方法的运用。
（三）宏观与微观分析的运用
在农业经济学中，整体上来分析农业经济这个大系统，就属于宏观分析，宏观就是大和整体的意思；对农业经济系统的构成要素进行分析就属于微观分析，微观就是小和部分的意思。全国或某一地区的农业经济问题是大和整体范畴属于宏观方面的问题，农户或企业的农业经济问题是小和部分范畴属于微观方面。因为宏观要以微观为基础，微观要受宏观的约束，两者是相辅相承、互相约束，所以既要从微观角度进行分析，又要从宏观角度进行分析农业经济问题，要把二者很好地结合起来，既需要从整体上来把握，又需要从局部来分析。
（四）静态分析与动态分析的运用
影响均衡的因素有很多，其他影响因素的变化会打破原来的均衡状态，实现新的均衡，引起均衡点的移动这就需要利用比较静态均衡分析法来进行分析，例如在《农业经济增长与农村金融发展关系分析》文章从结构建模静态分析与时间序列动态分析相结合，试图从一个综合的视角来考察我国农业经济增长与农村金融发展的关系。通过结构建模和时间序列的计量分析，分别从静态和动态角度对1978年以来我国农村金融发展和农业经济增长的关系进行了考察，长期动态分析发现，农村金融发展有利于农业经济的增长，且乡镇企业贷款有助于农业经济整体水平的提高，表明在发挥农村金融促进农业经济增长的过程中也要注重农村非农行业的金融服务。
第2篇：农业经济问题范文
关键词：临汾 农业经济 管理 问题 对策
一、 临汾市农产品加工业发展现状及存在的主要问题
临汾市农产品加工业发展的整体水平仍处于初级阶段，处于全省中下游水平，在农业产业化发展中的主导地位尚未确立，发展步子还不够快，对农业增产增效、农民增收和农业产业结构调整的带动作用还不够强，还存在着明显的差距和不足，主要表现在以下几方面：
一是总量依然偏小，规模化程度不高。临汾的农产品加工业现状与这个农业大市的地位很不相称，龙头企业还不多不大不强。与相邻的运城市相比，全省22家国家级龙头企业中，运城市5家，我市没有一家；全省188家省级龙头企业中，运城市30家，临汾只有15家；“513”工程省级梯次52家企业中，运城市6家，临汾只有3家。与邻省相比，河南双汇集团2008年的销售收入已突破350亿元，而临汾市的农产品加工企业年销售总额仅为27亿元。
二是精深加工度低、产业链条短、市场占有率低。60%以上的原产品就地消化，70%的加工品仅限在本市、本省销售，进入全国市场、跨出国门的很少，带动能力有限。
三是融资渠道狭窄、资金不足。这已成为制约农产品加工龙头企业发展的最大瓶颈。
四是特色产品和著名品牌少。农产品加工项目中，传统产品多、特色品牌少；中低档产品多、名优产品少；初级产品多、精深加工和终端产品少。缺乏农产品加工产品著名品牌，更缺乏在国内国际市场上具有竞争力的品牌。目前全市农产品加工企业的产品中没有一件“驰名商标”。
二、加快发展临汾市农产品加工龙头企业的建议
临汾市应加快推进实施农产品加工龙头企业“393”工程，加快培育壮大一批农产品加工龙头企业。一是引领临汾进一步解放思想、提高认识、创新发展思路。当前，临汾的农产品加工业的发展落后于全省，扩大农产品加工龙头企业规模、推进精深加工、延伸产业链条已是我市经济转型发展、跨越发展的一个战略重点。需要切实把推进农产品加工龙头企业做大做强摆在应有的战略地位，予以高度重视，思想再解放，认识再深化、境界再提升，思路再创新。二是进一步发挥政府主导作用，加大扶持力度。发展农产品加工龙头企业，政府是主导。临汾市加快农产品加工业发展，必须要有一批大项目、好项目来带动，要以项目建设为基础，优化结构、扩大规模，增强发展后劲。临汾应努力争取省委、省政府在编制“十二五”发展规划时，将临汾发展农产品加工龙头企业纳入推进农业产业化和发展现代农业的重要内容，予以统筹规划部署。三是拓宽融资渠道，努力消除企业发展的资金瓶颈。（1）加大财政扶持力度。较大幅度地增加对农产品加工龙头企业的投入。（2）加大金融机构的信贷支持力度。积极协调企业与农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构的合作，加强银企项目对接。对符合信贷条件的龙头企业优先提供贷款，及时发放季节性收购农产品所需的流资贷款。四是制定优惠政策，引导像临汾这样的资源型城市，科学利用企业转型契机，加大盘活内资的力度。到2010年底，全省将有2012座煤矿要被兼并重组，小煤矿被整合后，形成的社会闲置资金将高达上千亿元。要制定优惠政策，加大引导力度，积极争取民营资本投入到农产品加工龙头企业中，促进农业产业化的快速发展。五是进一步实施品牌战略，积极推进农业品牌化建设。可按照全省主导产业、主导产品，制定统一的生产标准，严格保证产品品质，集中力量进行品牌整合。在统筹规划、选准项目的基础上，重点倾斜，扶持临汾和其它地市各打造1—2个规模大、特色突出、竞争力强的品牌，推动我省农产品加工业实现跨越发展。
结语
临汾市财政从2010年起安排2000万元作为农业产业化发展专项资金，扶持农产品加工龙头企业，并逐年增加，每年的增量不少于500万元。我们欣喜地看到，中小企业、农业综合开发、扶贫、科技、商务、经信委、发改委、财政等有关涉及农产品加工龙头企业发展的项目资金，正在尝试由省政府统一协调，实行项目资金捆绑整合，在不改变资金管理权限的前提下，按照农产品加工龙头企业发展规划和年度项目安排建议，集中整合使用资金办大事，这无疑对临汾市乃至全省农业经济管理起到非常积极的作用，相信随着关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》的进一步落实，全市农业经济发展和农业经济管理会打开一个更新的局面。
参考文献：
[1]郭长江，崔晓奇，韩军青. 临汾市土地利用动态变化及可持续利用预测研究[J].山西师范大学学报（自然科学版），2006（2）
[2]临汾五十年[Z].中国统计出版社，1999
[3] 俊芝，安建平.农民组织化程度与农业经济增长方式的转变[J].农业经济问题，2009（5）
第3篇：农业经济问题范文
关键词：农林经济管理专业；课程设置；大学生就业
农经专业的培养目标是为农村基层部门、农村金融财会、农业政策研究等方面工作的高级专门人才，但是，许多农经专业的毕业生极少愿意到农村和西部地区就业，城市的学生不愿意到乡镇工作，一样来自农村的毕业生不愿意回到农村，这与农经专业培养目标不一致；而有些非农经专业的的毕业生却选择了如大学生村官等这样的职业。现如今在就业取向“功利化”，人们通过对马克思关于小农经济的悲观论调的影响，使农民跌入生活的底层，造成了人们对农业的偏差认识，认为只要跟“农”字沾边的就会受到歧视。因此，通过调查分析新疆农业大学本科毕业生就业现状，改善毕业生就业现状，能有效地促进我国本科教育的不断发展。
一、数据获取
文章采用访谈和问卷调查方法获取数据，调查对象为新疆农业大学农林经济管理专业的已毕业与在校生。主要涉及：第一，在校生的就业取向；第二，本科生对为了来发展的认知。共发放问卷100份，2010级30份，2011级45份，2012级25份，共收回问卷100份，回收率100%，样本可用。
二、农经专业大学生的就业取向
（一）专业选择与学科认同度
专业的选择说明学生们一开始对本专业的认同度，对以后的学生学习与老师教学有着重要影响。调查显示，只有60%的学生把农林经济管理作为第一志愿。影响选择的因素中，学科认同度极为重要，个人喜好、父母影响也有着一定的影响（见表1）。
（二）专业认同度
1.课程设置的认知度
入学前，90%的学生对农林经济管理这个专业不了解，在对“你对农经专业的教学大纲和培养方案是否了解？”这个问题时，2%的同学非常了解，14%比较了解，不太清楚的占42%，42%完全不了解。（见表2）。
调查表明，新疆农业大学农林经济管理专业各个年级的学生对自己专业的认知度各有不同，学生的回答说明了同学们对农经专业课程设置的认知度不够。通过上表显示，随着课程的深入，年级的升高，了解程度也在慢慢升高，有此表可以看出，2010级的学生随着即将迈入社会，也对学科的设置有了很深的认知。
2.课程设置的满意度
（1）对授课内容的满意度。从整体看，学生对授课内容的满意程度，2010级、2011级的变动趋势基本一样，学生多数选择比较满意和一般，非常满意和不满意人数较少。而2012级农经专业学生意见多数集中在一般，造成这样的原因可能是新生入学对大学课程的不适应，期望值过高，从而导致对授课满意度整体较低。
（2）就业对授课的需求。农林经济管理专业本科课程内容设置与市场需求之间存在差距，基础理论创新是农林经济改革的理论基础。大部分农经专业学生在学习专业课以前的课程安排专业性不强，不适应市场需求体系。学生在近4年的大学生活学习中，大部分基础课程没有得到改革，现阶段已经不符合社会对农林经济管理人才的需求。
（3）实践教学的满意度。各年级都认为实践教学都不能得到满足，农林经济管理专业的学生往往动手实践能力较弱。随着现代农业发展、人才需求的转型、大环境的变化，农业已成为我国重中之重。传统的教学方法、实验体系已经不适应新形势的发展。
三、我校农经专业本科生对专业未来发展的认知
调查数据显示，随着我国研究生招生政策的改变，新疆农业大学学生对毕业后继续读研也有所变化。通过比较，随着毕业的临近，计划读研的学生人数在逐渐增多，大多数学生认识到读研的必要性。造成这一现象的主要原因可能是通过大学课程的学习，了解了农林经济管理专业就业的困难和市场需求带来的专业认同度不高。而通过个别访谈结果显示，在问及“是否考取本专业的研究生”时，大多数受访者表示，在农林经济管理专业设置适应我国市场体系，能找到专业对口的工作，能得到高度的社会认可时才会选择本专业。由此可见，在提高本专业在学生认同度方面没有得到解决。
随着我国现代农业的发展，通过对农经专业就业竞争优势的调查中反映，农经专业本科生认为所学知识广泛，可以从事跟农业相关或无关的的经济管理的工作。
四、促进农经专业毕业生就业的建议与对策
通过本次数据调查分析处理，农经类本科毕业生的就业和学校的专业设置之间存在的问题已基本显露，作者认为可以从以下几方面进行尝试，更好的解决农经专业毕业生就业问题。
（一）加大社会关注力度，建设完善的就业体系
目前，我国农业不够发达，农业市场的建立还不够完善，从而导致了就业的困难，社会应该加大关注的力度，建设一个更完美的就业制度，政府应该在就业指导服务体系中发挥主导作用。加大资金的投入，建立统一的大学生就业信息服务网站和健全的就业信息反馈机制，为大学生好就业提供更好的就业发展平台。
（二）顺应市场需求，合理设置专业
在市场经济体制下，大学院校的“计划性”招生不利于我国农经专业的学生就业。学校传统的办学方式已经满足不了市场的需求，为了更好地顺应市场的需求，作为学校方面，增加专业特色的建设、加强专业实践活动、重视学科交叉，以市场为导向培养专业型人才已经，有目的的培养农经类的专业人才。
（三）强化就业思想，树立正确的就业观念
思想政治教育是社会主义教育事业的重要组成部分，对大学生树立正确的就业观念有着重要的影响。作为我们学生也应强化就业思想，树立正确的人生观、价值观、世界观，更新就业观念，提高自身素质，来应对市场的考验。（作者单位：新疆农业大学2013级经济与贸易学院）
参考文献
[1] 樊平军知识视野中的中国大学专业设置研究「M].北京：北京师范大学出版社，2011： 10.
[2] 林玲.大学生职业规划能力培养初探[J].科技信息，2011，（10）：476-478.
[3] 许家林.面向二十一世纪的高等农经管理系列课程教学内容及体系的改革[J].农业经济问题.1996.4.
[4] 纪军，杨鹰.市场经济人才需求与计划型培养模式冲突下的普通高校研究生就业状况分析与对策研究[J].辽宁教育研究，2008，（1）：107-109.
第4篇：农业经济问题范文
关键词：新疆维吾尔自治区；少数民族；农村剩余劳动力转移；就业
中图分类号：F127.8；F241.4 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）19-4823-04
新时期“三农”问题的核心是农民增收问题，怎样把农村中潜在的大量剩余劳动力转化为生产力是中国农村经济发展的关键。据相关统计，截至2010年底，新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）拥有农村剩余劳动力219.74万人，其中少数民族占83.77%，喀什噶尔、和田、阿克苏、克州等南疆四地州占90%以上[1]。新疆少数民族地区“三农”问题突出表现为：一是农民增收困难，转移就业渠道狭窄；二是城乡收入差别较大，2011年达到2.85∶1，与构建和谐社会的目标尚有一定差距；三是农村劳动力就业不充分。
当前，新疆正处在加快经济社会发展的关键时期，根据地区资源禀赋、文化特征、劳动力素质等特点，寻找适合新疆农村劳动力转移的方向与途径，积极引导少数民族农村剩余劳动力充分就业，帮助少数民族农（牧）民增收，对实现新疆跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。
1 新疆农村少数民族剩余劳动力转移基本特点分析
“十一五”期间，新疆共计转移农村剩余劳动力800万人次，劳务创收190亿元，完成农村剩余劳动力技能培训211.46万人次，全区人均增收416元，劳务创收占人均收入的39%，增加了农民收入，显著改善了其生活质量[1]。与此同时，还存在新疆现有农村剩余劳动力总量依然较大，少数民族农业劳动力比例较高，少数民族剩余劳动力接受职业技能培训比例偏低，就业观念陈旧，劳动力素质偏低等问题。此外，新疆大部分乡镇没有建立人力资源市场，劳动力就业环境也比较差。新疆少数民族农村剩余劳动力问题与一般的农民工问题有共性但也有其特性，受历史文化和人文环境等因素的影响，新疆农村剩余劳动力流动具有其独特的地域性和文化性烙印[2]。
1.1 以区内转移为主，呈现区内转移与区外输出并重的发展趋势
2002年以后新疆开始出现大规模劳动力转移，呈现出由疆内转移向疆外转移转变，就业形式多样化的格局。由于语言和风俗习惯及自身素质的限制，少数民族劳动力90%选择在新疆内就业，跨区流动比较少。区内转移就业多数集中在农业、建筑、运输和服务等行业；跨区转移就业则主要集中在服务业。与此同时，随着西部大开发战略的实施和内地对口援疆工作的开展，一些劳动密集型产业转移到了新疆，区外劳动力则大量流入新疆大中城市服务行业，其较强的竞争能力在一定程度上抑制了本地农村剩余劳动力的有效转移。
1.2 人力资本状况普遍较低
目前，参与转移就业的务工人员主流是年龄在20～30岁的人员，以历届初中和高中毕业生居多，女性占转移人员总数的80%以上，其接受新知识、新技能、新思想的能力也较快，相对比较容易转移和就业。但由于受文化素质、工作技能和城市就业制度等因素的影响，其工作主要集中在技术含量低、工资待遇低的服装、纺织、零售、餐饮等劳动密集型行业。行业属性决定了其工资收入水平较低。同时，以简单体力型劳动和劳动服务业为主要特征，以体力、青春乃至健康为筹码的就业形式决定了其就业年限极其有限，双重原因使得其转移具有不稳定性和回流性[3]。而那些40～50岁的年龄较大的人员，因面临子女教育、父母赡养等问题，且文化水平偏低，所以外出转移就业难度较大。
1.3 城镇的“拉力”不足
剩余劳动力转移存在着“推”、“拉”效应。一方面，随着农业产业化的推进，农业对劳动力的“挤出”推动了剩余劳动力向城镇和非农生产部门转移，与此同时，南疆地区普遍自然条件较差，农业生产较为落后，维吾尔族农（牧）民生活水平普遍不高，迫使维吾尔族农（牧）民外出打工来改善家庭经济状况。由此可以看出，经济压力是劳动力外出务工的主要驱动力。另一方面，目前新疆干旱区绿洲城镇发展水平较低，尤其是南疆农村第二、三产业不发达，工业化程度低，吸纳劳动力的能力不强，转移到县内者仅占劳动力转移总数的10%。总体来看，来自城镇的“拉”力远远不够。
1.4 劳动力转移与就业培训并驾齐驱
新疆少数民族农民工由于语言障碍而缺少岗位技能培训，劳动技能非常欠缺。因此，政府和相关中介组织以市场需求为导向，重点从汉语语言、就业技能等方面开展培训工作，通过培训开发人力资源，旨在为企业提供合格产业工人。据新疆人力资源社会保障厅统计数据显示，2011年新疆各类培训机构共培训学员126.50万人，少数民族学员占总数的54.9%。其中农村剩余劳动力转移就业培训65.90万人，实现转移就业40.70万人，培训后转移就业率为61.8%；劳动预备制培训7.70万人；创业培训3.50万人，创业成功1.95万人，创业成功率为55.7%。
1.5 经济效益明显提高，社会效应凸显
一方面少数民族劳动力转移使农（牧）民增加了收入，改善了生活，外出务工者大多获得了比在家乡务农更高的经济收入、更好的生活条件和更高的生活质量。据调查，新疆贫困地区的人均年收入为2 000元左右，而从业于内地城市制衣厂的外出女工大多1个月就可挣到1 000元。另一方面少数民族劳动力转移使得新疆人开阔了视野，解放了思想，转变了观念，学到了生产、经营、管理技能，增强了国家和民族认同感。由于政府有序的引导、组织，新疆组织型劳务转移群体总体上实现了良性流动。
1.6 就业“软环境”有待完善
大多数外出务工的维吾尔族农村剩余劳动力文化素质较低，其合法权益很容易受到侵害。对新疆维吾尔族农（牧）民外出打工的满意程度的调查显示，有近50%的农（牧）民表示在外打工满意度一般或不太满意，主要表现为工作时间与工资的比例不对称，缺少社会福利待遇等。因此，迫切需要建立相应的区域社会扶助制度和体系。
2 制约新疆农村少数民族剩余劳动力转移的因素及障碍
对于新疆农村少数民族剩余劳动力转移就业问题，必须认识其特殊性和复杂性，要综合考虑区域政治、经济、社会、文化及宗教等各种因素对其的影响。
2.1 思想意识因素
首先，闭塞的环境和封闭的社会经济文化体系造成了农（牧）民思想保守、观念滞后。据第五次全国人口普查数据统计，南疆三地州具有大专文化程度的人口仅占总人口的2.4%；不识字和很少识字的人口却占总人口的13.8%。不识字和很少识字的人口数量巨大，人口总体文化素质构成明显偏低。文化程度低的劳动人口受传统观念的束缚，使其难以形成先进的劳动观和人生观。其次，新疆维吾尔族群众信仰伊斯兰教，穆斯林在、风俗习惯、语言文化等方面与疆外的大部分省份居民有很大的差别。受特殊的饮食生活习惯和宗教文化因素制约，使得其对不同社会文化的适应能力较差，很大程度限制了穆斯林群体的外出务工。此外，农民们在日常生活和社会交往中，在一定程度上会遭受当地市民的偏见和歧视，使他们难以真正融入当地的“主流”社会群体，进一步阻碍了其由“农（牧）民”向“市民”身份的转变。
2.2 个体素质因素
新疆少数民族农村劳动力的科技素质及文化素质整体偏低，导致其就业和择业能力较差。据全国人口普查，新疆农村中的文盲、半文盲及小学文化程度的比重高达49.4%，比全国高12.7个百分点，导致其就业空间较窄，适应能力差。随着经济发达地区从劳动密集型产业向技术密集型产业和资金密集型产业的转变，人才供需矛盾升级，结构性失业风险加大，一定程度上进一步削弱了少数民族农村劳动力的就业，并进而影响了其向非农产业和城市转移的规模和层次，影响了新疆农村剩余劳动力转移的速度。
2.3 经济因素
新疆农村城镇化处于起步阶段，乡镇企业数量太少，城镇聚集功能差，劳动力就地流动缺乏载体，导致县域经济吸纳农村劳动力的能力较差，使得剩余劳动力向非农就业转移进程缓慢。以南疆三地州为例，其乡镇企业总产值仅占新疆乡镇企业总产值的9.0%。新疆产业结构不合理，农业产业化程度低，农村第二、三产业不发达，同时产业结构与就业结构偏差较大，使得新疆农村劳动力从事非农产业的从业人员严重偏少。
2.4 制度因素
首先，由于土地流转机制不活，使部分务工农（牧）民农闲离乡，农忙回乡，形成了“季节型”务工群体，影响了转移就业的稳定性。其次，由于户籍制度和社会保障等制度的不健全，使农（牧）民不能分享国家的就业资源和就业政策，时常受到歧视性待遇，外出务工缺乏保障。
3 新疆农村少数民族剩余劳动力转移就业的基本路径
新疆农村剩余劳动力转移就业的基本思路：立足区域特色，以转变观念为前提，以区内城镇和第二、三产业为主要方向，采取转移就业与职业技能培训、产业园区建设、对口援疆、创业促就业、发展家庭服务业等多种形式，构建以南疆三地州为重心的产业对接、社会对接和素质劳务对接平台，打造新疆区域特色劳务品牌，构建“务工富民”的现代工农业新格局[4]。
3.1 奠定思想基础，引导少数民族农（牧）民树立正确的价值观和就业观
首先要挖掘宗教的积极作用，引导广大信教群众树立正确的宗教观、人生观和价值观。引导信教群众建立科学、文明、健康向上的思想观念、思维方式、生产生活方式和行为习惯，尤其是从文化的角度合理挖掘伊斯兰文化中的积极因素，突出伊斯兰教中尊重知识、提倡勤劳、勤勉工作等价值观，大力发展宗教有益于个人和社会发展的功能。其次要发挥典型作用，营造氛围，鼓励农（牧）民转变就业观念。采取多种形式，大力宣传劳务输出对农（牧）民增收的显著作用和劳务输出的先进典型事迹，以农（牧）民喜闻乐见的形式，引导广大群众克服陈旧观念，转变“小富即安”的“小农”思想。
3.2 创新培训方式，实现以“培”促“输”的就业新格局
根据“学以致用、市场需求、确保实效、创立品牌”的总体思路，建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，逐步形成“市场引导培训、培训带动鉴定、鉴定促进就业”的转移就业新格局。以汉语培训为基础，以转移就业前的引导性培训和职业技能提升为重点，大力推行市场需求与“订单式”培训对接的模式。在培训对象上突出抓好应届初中和高中毕业生以及农村16～35岁有就业意向的青壮年农民培训。大力开展职业技能培训、创业培训，对农村“两后生”开展劳动预备制培训。在培训专业上重点放在市场需求量大、易于就业的焊工、车工为主的制造业，以木瓦工为主的建筑业，以美容、餐饮、家电维修为主的服务业上。深度开发农村人力资源，将其转化为城市、工业需要的人才资源，增强其就业竞争能力。
3.3 消除制度壁垒，创造宽松的政策“软环境”
首先，要尽快消除农村剩余劳动力转移的制度障碍。要加快完善农村的土地流转制度，深化户籍制度和社会保障制度改革，取消地域、身份、户籍、行业对农村劳动力进入城镇就业的限制政策，消除农村剩余劳动力在就业上的不平等待遇，保障农民工的合法权益，促进农村劳动力在城乡间的有序流动与合理配置。其次，要大力发展劳动服务中介组织，加强市场信息服务，建立和健全劳动力的社会调节机制，提高劳动力资源的配置效率。要加快建设城乡一体的城乡统筹就业信息网络及就业管理服务体系，充分发挥政府在劳动力转移中的中介服务作用。此外，还要建立培育劳务输出经纪人和大户长效机制，对其带领输出的农民进行公司化管理。
3.4 推进产业对接，促进县域经济社会发展，扩大吸纳农村剩余劳动力的空间
以“工业化致富农牧民，城镇化带动农村，产业化提升农牧业”的发展思路，调整农业经济结构，发展非农产业，依靠第一、二、三产业的全面发展来增加农村就地就业机会，提高劳动力就业率。
3.4.1 发展优势产业，挖掘第一产业内部就业 一方面新疆特色产品众多，可以大力发展农业科技，利用农产品加工技术对农产品进行深加工，延伸农业产业链，提高产品的商业价值，开辟就业新领域。另一方面要推进农业产业化经营，培植和发展一批与农副产品生产、加工、销售密切相关的农业产业化龙头企业，促进农（牧）民就近就业。
3.4.2 加快城镇化步伐，拓宽第二产业吸纳能力 按照“企业集聚-产业集群规模效应-第二、三产业发展-产业结构优化-农村劳动力二次转移”的发展思路，实现农村劳动力的进一步转移，从而进一步推进农村城镇化。大力发展特色产业和传统民族工业，特别是要制定优惠政策，建立良好的投资环境，采取政府主导、本地企业与援疆企业联合的方式，吸引经济实力强、发展潜力大的疆内外企业入驻乡镇工业园区。此外，可以通过发挥大项目、大企业的带动作用，促进本地经济发展和农（牧）民转移就业。
3.4.3 发展新兴产业，开拓第三产业就业渠道 大力推进农村信息业、咨询业、旅游观光业及休闲农业等，进而带动餐饮、住宿等行业的发展，扶持县（市）内林果、园艺、养殖等劳动密集型产业的发展，从而扩展农村劳动力的就业渠道。
3.5 立足区域特色，打造新疆区域特色劳务品牌
立足区域特色，鼓励转移就业与就近就业相结合，提高区内劳务市场的知名度。同时结合新疆人擅长编织、能歌善舞等特长，充分发挥其比较优势，通过劳务输出，塑造勤劳智慧、诚实守信的新疆务工人员形象，扩大新疆劳务的疆外影响力。此外，南疆地区的维吾尔族民族手工业、建筑业、装饰业、饮食业、服装业比较发达且具有浓厚的民族特色，在中亚地区具有一定的影响力，可以充分发挥其作用，努力开拓国内外劳务市场。通过打造具有新疆区域特色的劳务品牌，不断推动劳动力转移就业质量和管理水平的提高。
3.6 加大专项资金和补助基金投入，保障少数民族劳动力创业和就业
一是加大技能培训投入。增加各级财政投入，特别是专项技能培训资金，整合各部门资源，通过建立多层次、全方位的农民劳动力培训体系，全面提高劳动力整体素质。二是建立支持农民创业的专项资金。劳动、金融部门应给予少数民族农民工相应的支持，为其提供小额贷款担保基金、创业培训补贴和贷款贴息等。三是设立政府补助基金，补贴那些能接纳少数民族劳动力的用工单位，帮助和引导新疆农村少数民族劳动力持续有序地转移就业。
4 结束语
为引导少数民族农村剩余劳动力充分就业，帮助少数民族农（牧）民增收，本文剖析了新疆少数民族农村剩余劳动力转移就业的特点和存在的问题，提出了以区内城镇和第二、三产业为主要方向，以南疆三地州、阿克苏地区和伊犁州为核心，突出培训和服务“两个重点”，实现产业对接、社会对接和素质对接，打造民族特色劳务品牌的基本对策。
参考文献：
[1] 刘 兵.新疆十二五期间将实现千万人农业富余劳动力转移就业[N].兵团日报，2011-02-12（1）.
[2] 明拥军，陈 彤.新疆农村剩余劳动力转移的特点及政策导向探析[J].农业经济问题， 2008（4）：44-47.
第5篇：农业经济问题范文
1.1加强了农村基层组织建设。
通过实行农村集体“三资”管理工作,不仅进一步盘活了村集体资产、资源，也确保了村级财务的及时公开。同时，通过引导广大群众积极参与村集体“三资”管理，强化了民主监督，为保证农民群众当家作主提供了保障，也使基层干部的政策观念、法制观念和民主意识及为民服务意识明显增强，基层干部的执政能力不断提高。
1.2促进了农村基层党风廉政建设。
通过实行农村集体“三资”管理工作，进一步强化了对村集体“三资”的监管，确保村集体“三资”管理在“阳光下”操作，畅通了监督渠道，有效杜绝了基层干部在资产处置、资源发包上的随意性及不廉洁行为，达到了让群众明白、还干部清白的效果，切实维护了农村集体和农民群众的合法权益，推进了农村基层党风廉政建设，促进了农村经济持续健康发展
1.3实现了村集体资产和资源的保值增值。
通过实行农村集体“三资”管理工作，使地方政府进一步掌握了村集体资产、资源的分布、存量、结构及效益状况，通过清产核资、加强资金代管、资产资源竞价发包等措施，有效防止了村集体资产闲置、流失、被侵占等问题的发生，确保了资产资源的保值增值。
2“三资”管理工作存在问题
2.1资金不足。
由于地方政府特别是乡镇一级政府因经费短缺，存在电脑老化、缺少扫描议和照相机等硬件设备问题，也存在人员不足、素质不高问题，需要加强培训。希望市里能给予专项经费支持。
2.2管理人员素养有待提高。
由于农户家庭承包信息量大以及软件、网络连接、由于乡镇农经管理人员素质等方面原因，影响了数据录入进度，各地工作进展不平衡。
2.3管理运行机制需要完善。
有的乡镇在“三资”管理具体环节上不够严密，业务不够规范，工作运行质量有待进一步提高。有的财务制度执行不力，有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整；有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难。
3加强“三资”管理对策和建议
3.1加大对农村集体“三资”监管力度。
农业主管部门要加大指导督查力度，定期深入到乡村，对农村集体“三资”管理工作开展专项督导检查，严格落实落靠各项规章制度，切实加强日常监管，严肃查办农村集体“三资”管理中的违纪违法问题，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益。纪检监察和农业主管部门要认真履行监管职责，定期对村级“三资”委托服务工作进行业务检查和指导，建立健全村级“三资”管理工作的督导制度。一方面要定期对村级“三资”管理工作的及时性、规范性进行检查和指导；另一方面要对村集体经济组织民主理财、财务公开及管理等制度的执行情况进行检查，狠抓各项财务管理制度的贯彻落实。
3.2加强农村集体“三资”管理长效机制建设。
要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强乡村干部廉洁自律教育，增强勤政廉政意识，从源头上夯实防治腐败的体制机制。要切实加强“三资”管理网络系统建设，做到随时监控，全程监督，适时分析，定期总结，确保规范运作，确保农村集体“三资”管理工作逐步实现管理规范化、手段现代化、监督经常化。
3.3进一步健全和完善配套措施，乡镇政府要有针对性地配强配齐工作人员，加强软硬件等基础设施建设。
争取专项经费支持，加大培训力度，为实施好农村集体“三资”管理工作创造必要的工作条件，促进农村集体“三资”管理工作高效运行。
3.4继续加大业务指导力度。
组织专家咨询团、业务指导组深入到乡村进行手把手、面对面的交流，帮助解决“三资”管理过程中遇到的各种技术性问题，确保“三资”委托工作扎实规范运行。继续推行电算化管理。进一步建立健全电算化岗位责任制、操作管理以及会计档案管理等内部管理制度，规范操作行为，确保“三资”管理工作安全运行。
3.5继续强化民主管理、财务公开力度。
第6篇：农业经济问题范文
一、当前农业经济发展存在的问题
1.水利建设是制约农业经济发展最主要的因素巴林左旗属中温带大陆性季风气候区，全年多风，无霜期短，旱地面积118万多亩，基本是“靠天吃饭”。
2.农业发展以种植业为主，现代农业占农业经济比重较低主要农作物以玉米、杂粮、豆类为主，而且种植品种单一，规模种植小。
3.与农业经济发展相配套的延伸产业发展迟缓农业加工业、服务业、流通业在巴林左旗虽然小有规模，但距离形成产业尚需时日，例如笤帚苗子深加工，马铃薯深加工、大豆深加工等相关企业虽然已经开始投产，但仍是规模小，企业基金薄弱，其市场竞争力不高。
4.畜牧业以开放式放牧为主，制约了农业经济的可持续发展开放式放牧的牧业发展模式必然会对生态环境造成破坏，况且载畜量过重一直是解决不了的老大难问题，另外开放式放牧也会对林业发展造成威胁，一些退耕还林项目区、封山育林项目区、公益林区都遭到不同程度的破坏，对农业经济的可持续发展威胁很大。
二、解决对策
1.加强水利建设是促进农业增产、农民增收的根本之策巴林左旗境内有两条主要地上河流，分别是乌尔吉木伦河和沙里河，加强渠道治理、水闸建设，最大限度的利用地表水资源，是改善全旗水利条件的重点。除此之外要加大地下水资源的管理利用，合理打配机电井，促进农业经济向集约化经营转变。
2.调整种植业结构，促进现代农业经济全面发展种植业结构调整与市场化发展模式对接，大力发展订单农业、设施农业和无公害种植业，在实践中不断探索现代高效农业的发展之路。
3.理清大农业经济发展思路，发展农业延伸产业充分利用农业信息网络、媒体及各类农产品推介会等形式对无公害、绿色农产品进行强力推介，以提高优质农产品知名度和农产品难卖的问题，促进信息化在农业经济领域的作用。以支持各类经济合作组织和中介组织为开端，促进农产品流通领域的全面发展，在交通便利的村镇，积极建设农产品批发市场，加大招商引资力度，促进农产品深加工企业发展，拉长产业链，繁荣新型的农业经济。
第7篇：农业经济问题范文
一、农业企业化经营的主要问题
1、农产品市场问题
农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。
2、农业企业资金来源问题
企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。
3、农业企业高级经营管理人才来源问题
人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。
二、农业企业化经营的对策及建议
1、进一步改革农村金融组织并积极培育
农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。
2、解决农村人才短缺问题
第8篇：农业经济问题范文
关键词：农村经济 经济发展 问题及对策
一、当前农业经济发展的问题分析
就目前而言，农业经济发展还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在四个方面，分别是农村基础设施有待完善、现行土地政策不够健全、农业产业结构亟待优化、农村经济人才十分匮乏和农业科技应用发展缓慢五个方面，其具体内容如下：
1.农村基础设施有待完善。
农村基础设施有待完善是当前农业经济发展的问题之一。长期以来，小农经济占主导地位的农村经济发展，严重影响了我国农业经济的现代化进程。从农业基础设施建设上看，许多农村特别是西部农村地区，受资金、观念、地形等诸多因素的制约，基础设施建设滞后，远远不能满足现代农业发展的需要，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件都受其影响，直接导致水利设施抗灾能力弱，农业综合生产效益比较低，农业规模经营难以形成。
2.现行土地政策不够健全．现行土地政策不够健全在一定程度上制约着农村经济发展。
当前存在的诸如短期式承包经营、农产品价格低迷、土地流转困难等问题，都是由于土地政策不够健全造成的。其中，短期式的承包经营造成对土地的掠夺性使用，导致土地质量的下降；农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象；农田水利设施陈旧，造成承包者农业生产信心不足，使土地承包关系难以稳定，土地流转遇到重重障碍；一些地方受城镇化影响，城市规划区在不断修整扩大，但建设滞后，规划区内的农村土地无法流转。这些问题不利于现代农业的发展，影响了土地使用效率。
3.农业产业结构亟待优化．农业产业结构亟待优化使得农业经济发展陷入困境。
农业产业结构是指农业中各产业的构成比例。从当前农业产业结构上看，单一的农产品种类显然不能满足农业经济发展的需要，与此同时，市场对农业资源的配置作用不明显，使得农业资源利用不合理问题突出，从而影响了农村经济的发展。
4.农村经济人才十分匮乏．农村经济人才十分匮乏是当前农业经济发展面临的又一问题。
当前，具备农业经济专业知识的人才在农业发展过程中还是极少的一部分，对农民的培训滞后，效果不佳，农村经济发展往往依靠的还是素质较低的农村劳动力，加之农村基层干部的素质偏低，不能深入解决农村经济发展中出现的问题，都不同程度地影响着农村经济的发展。5.农业科技应用发展缓慢。当前农业经济发展的问题还表现在农业科技应用发展缓慢方面。目前在我国农村及农业上科技的效果很不明显，农业科技的应用还有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，资金问题是限制农业科学研究和技术推广的重要因素，也是农业基础设施条件较差的重要原因；二是农技推广体系不健全，与农民和市场的需要存在一定的差距及诸多的不协调；三是农业科技成果转化率较低，很多农业科技只是停留在了理论研究上或实验研究中，而没有转化为实际产品，没有提高农业经济效益。因此，探索解决农业经济发展问题的对策势在必行。
二、解决农业经济发展问题的对策
为进一步提高农业经济发展水平，促进当前农业经济的发展，在了解农业经济发展存在的问题的基础上，解决农业经济发展问题的对策，可以从以下几个方面入手：
1.完善农村基础设施建设。
农业经济要发展，完善农村基础设施是解决问题的关键和前提。持续加大投入，加强农村山水林田路的综合整治迫在眉睫。只有这样，才能为加快农业经济发展创造基础性条件。各级政府对此应保持高度关注，整合项目和资金，多渠道在农业基础设施建设上加大投入，并加强基础设施的后续管理，确保农村基础设施建设落到实处，发挥作用。
2.健全现行农村土地政策。
健全现行农村土地政策对当前农业经济发展至关重要。为健全现行农村土地政策，在农业经济发展过程中，可以因地制宜，在实行土地流转时采取更为灵活的机制，既要维护农民的权益，又能提高土地资源利用效率，从而提升农民对土地流转的积极性和主动性，为土地规模经营创造条件。健全现行农村土地政策，要把握好三个关键点，一是要将稳定的土地承包与有序的土地流转进行有机统一；二是要出台一系列政策和制定一系列有效的管理办法，对土地流转程序、流转手续进行规范，使土地流转问题有章可循；三是要结合农村城镇化建设，鼓励农民放弃经营土地，向小城镇转移，加快土地流转步伐。
3.优化农村经济产业结构。
优化农村经济产业结构是提高农业经济发展的有效途径。调整农业结构，实现农业产业化经营，对于农业经济管理具有巨大的促进作用。实际上，农村产业结构的调整就是要发展优势产业，这时就要调整产业结构，加大对优势产业的支持力度，弱化劣势产业。一般来说，在农业经济发展中，我们应按市场经济的要求对农业结构进行多层次调整，推进农产品的多样化和优质化，发挥传统优势农业产业，培育新的支柱产品，推动农业经济的整体提高。
4.积极培养农村经济人才。
积极培育农村经济人才可以为农业经济发展提供智力支持。面对农业经济发展人才匮乏的现状，加大培育适合现代化农业经济发展的新型农民，是农业经济发展的重中之重。积极培养农村经济人才，要加强农村义务教育，增加对农民工的专业培训，不断提高对农村劳动力的吸纳能力，通过定期或不定期地开展对农村经济人才的培训工作，调动农民的积极性，在促进农民增收的基础上鼓励引导农民创业，进而促进农业经济的发展。
5.加大农村经济应用开发。
加大农村经济应用开发对农业经济发展的作用不容小觑。发展农业科技，提高农业效益。我们要提高农业技术水平，引进先进的农业生产技术，促进农村经济的可持续发展。在加大农村经济应用开发方面，首先，要增加科教兴农的投入，一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，促进自主创新。其次，要创建新型农业科技创新体系和农业信息体系，不断提高农村经济应用开发水平。
三、结语
总之，农业经济发展是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在发展工业经济的过程中，应完善农村基础设施建设、健全现行农村土地政策、优化农村经济产业结构、积极培养农村经济人才、加大农村经济应用开发，针对当前农业经济发展中出现的问题，积极探索解决农业经济发展问题的对策，只有这样，才能不断提高农业经济发展水平，进而促进农业经济科学发展、又好又快地发展。
参考文献：
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第9篇：农业经济问题范文
促进农业经济的发展是当今丰城市的一项重要任务，分析制约丰城市农业经济发展的因素，采取调整种植业结构和农业产业结构，增大财政支农力度，提高农业科技含量和农民素质等措施，探讨解决的途径，以促进丰城市农业经济的发展。
关键词：丰城；农业经济；发展；对策
1制约农业经济发展的因素
1.1农业科技落后
主要表现在农业科技力量薄弱。据统计，丰城市农业人口有100多万，每万人中仅有5名科技人员，数量极少，一些发达国家每万人中有40名科技人员，由于目前农村科技人员缺乏，农业科技推广难以开展。二是农业科技成果转化率低。每年取得的农业科技成果，不能应用到农业生产上，转化率只有30%~40%，而发达国家农业科技成果转化率已达到70%~80%。三是转化成果的普及率低。目前农业科技成果转化后的普及率也只有30%~40%，这就意味着已转化的成果中，还有2/3没有应用于生产实践。这些都严重影响着农业经济的可持续发展。
1.2社会化服务体系不健全
主要体现为：一是农村社会化服务组织涣散，相当部分农村集体经济组织的实力比较薄弱，难以承担起统一的产前、产中和产后综合配套服务；二是社会化服务效率低下，从事农业社会化服务的职工队伍素质和业务能力偏低；三是社会化服务内容单一，多数集中在统一供种、统一植保、统一收割、统一防疫等几个项目上，产前、产中服务多，产后服务少，无法满足农民在再生产过程中的多样性要求。
2大力扶持农业经济的必要性
2.1扶持农业经济是促进农民增收的需要
农业发展中存在着许多问题，突出的是农民增收困难。农民人均纯收入增长缓慢，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产安全；不仅制约农业经济发展，而且制约整个国民经济增长。
2.2扶持农业经济是确保社会稳定的需要
农村稳定是社会稳定的基础。农业经济发展缓慢会造成农民生产、生活两方面购买力的萎缩，进而会影响到农业生产、生活物资供应和产后加工销售等环节，导致这些部门生意萎缩、失业率上升，最终造成社会不稳定。
2.3扶持农业经济是促进国民经济发展的需要
从目前农村的大部分地区情况来看，农民收入低，生活消费需求受到抑制，导致国家扩大内需政策难以得到很好的落实。要扭转这种被动局面，首先要大力扶持农业经济，增加农民收入，提高其有效购买力，扩大内需，进一步促进国民经济发展。
2.4扶持农业经济是迎接新形势挑战的需要
中国的大宗农产品在国际市场上不具备价格竞争优势。随着国内市场的进一步开放，这些产品的进口可能会对国内大宗农产品市场会造成较大的冲击。因此，不能因比较效益低而放弃或减少生产，必须加大政府对农业经济的扶持力度，提高农产品的竞争力。
3大力扶持农业经济的具体建议
3.1完善政策性农业保险制度
农业保险是现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融、农业保险)之一，是WTO农业协议允许各国支持农业的“绿箱”政策。农业保险，对农民来说是转嫁风险、分摊损失保障收入的重要途径，对国家而言是保护和发展农业的重要举措，应引起各级政府的高度重视。农业保险在中国推行已达20年，但发展缓慢，为此建议采取如下具体措施：一是健全农险法规，完善法制环境；二是加大财政支持力度并制定相关优惠政策，比如，对经营农业保险项目的商业保险公司免除其营业税和所得税等一切税赋；三是对农户的保费实施一定比例的补贴，比如补贴保费的30%或者根据农业发展需要给予更高比例的补贴，以减轻农户负担，提高农户投保的有效需求。
3.2注重农业科技创新及应用
科技是第一生产力。在推进农业经济发展过程中，首先要注重科技创新，加大对农业科研和科技推广工作的支持力度，尽快研制出更多优质高产的粮食品种；其次，要抓好农产品精深加工、节水农业、农作物病虫害综合防治、测土配方施肥、生物工程与电子信息等新技术的推广应用，注重对种粮农民的技术指导和培训；再者，要加强农业科技示范园区建设，通过搞好新品种和新技术引进、试验、繁育、示范、推广与服务等工作，带动广大农民大面积推广应用新技术、新成果；最后，要依托大专院校、科研院所，大力推进产学研结合、农科教结合，带动广大农民走科技兴农的路子。
3.3健全农产品市场服务体系
