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xxxx年7月18日,xxxx师范大学管理科学与工程学院“环卫调研分队”共5名队员在队长孙筱的带领下深入xxxx市市南区环卫公司,就环卫公司的基本情况、环卫工人的工作情况等方面做了详细的询问和调查,加深了同学们对环卫的理解,也使得社会对大学生群体有了深层的认识。
首先,队员们到达市南区的街道办事处询问情况,被工作人员告知环卫工作统一承包给环卫公司进行安排治理。于是,大家表示谢意之后,又赶往市南区环卫公司进行详细的调查。本次调查就环卫工人基本组成情况(男女比例,住址,年龄情况等)、目前环境状况、先进人物事迹、工资情况、福利及奖金等问题进行了深入的调查询问。
在相关工作人员的带领下,我们找到了负责管理工人的某经理,受到了热情的接待。经理表示道,很高兴每年大学生实践地选在环卫公司,此举既能提高大学生的能力和素质,也有利于宣扬环卫工作。随之队员们与经理进行谈话,经理提到,目前工人数量800名左右,被分配在不同的主干道和街道上;男女比例基本持平,男性较多;就务工人员家庭住址来说,以xxxx本地人为多,当然也有许多外来务工人员,大都是xxxx市附近的;环卫工人大都在40岁左右,环卫公司在招工时会有年龄限制。
当同学们反映xxxx环境较其他城市都更好一点时,经理严肃的说,xxxx作为旅游城市,环境是重中之重,大到整个环卫公司,小到每个环卫工人,大家都非常重视。每半年都会评选先进人物、先进事迹,然后进行公开表扬并有物质奖励,也会张贴在公告栏里,用这种方式激励工人们热爱工作。
谈话进行了一个小时,通过与经理的对话,队员们对环卫工人有了更多的认识,系统的了解了工人们的工作状况和公司的运行机制,也深深的体会到了美好环境的来之不易。也能体会到人的环保意识随着时代的发展而不断发展,环卫机制的不断修正和完善。
林毅,40岁,宁乡县***局一名普普通通的环卫女工。18年来,在环卫工人这个平凡而又艰苦的工作岗位上,她弘扬“宁愿一人脏,换来万人洁”的行业精神,任劳任怨,把美好年华无私地奉献给了环卫事业,用舞动的扫帚在街道上谱写了一曲爱岗敬业之歌。
青春年华献环卫
1994年,正值风华正茂的林毅加入了环卫这一特殊行业,从事道路清扫保洁作业。对一个22岁的年轻女孩来说,从事这样的职业,内心必然是矛盾的。最初走上大街进行清扫保洁的林毅,总是把工作帽沿压得很低,戴着口罩低头默默作业,担心熟人遇见;亲朋好友也不赞同,纷纷说叨:“干什么不好,偏去扫大街”。在实际工作中,她也切身体会到环卫清扫工作的艰辛。盛夏,垃圾异味刺鼻熏人;隆冬,天寒地冻寒冷刺骨。365天没有休息日,每天早出晚归,风雨无阻,有时还不被市民理解。时常有市民随手把垃圾丢弃在刚清扫一净的街道上,她上前好言相劝,提醒市民不要随意丢弃垃圾污染环境卫生,却屡遭白眼甚至羞辱。面对亲朋好友的不支持和工作面临的艰辛、冷遇,她一度犹豫退缩过。在单位领导、同事的关心、帮助和支持,使林毅对自己的工作有了清楚的认识,她由衷感到,任何工作都需要人去干,只是分工不同,没有高低贵贱之分。环卫工作虽然脏苦累,却与群众身体健康和城市面貌息息相关,是城市中必不可少的工作;从此她坚定了环卫工作信念,成了一名名副其实的“城市美容师”,任劳任怨地工作在环卫战线上。
爱岗敬业竟风流
2007年,在从事环卫清扫工作多年后,林毅的一丝不苟的工作作风得到了大家的一致认可。基于工作方面的考虑,局领导决定将她调离原工作路段,担任县城主要路段——白马大道的清扫保洁组长工作。白马大道东起黄材路口,西至侯止亭路段,是宁乡县一条车流大、流动人口多的路段。特别是汽车南站、南站水果批发市场建成后,车流人流迅速增加,给路段清扫保洁工作带来了很大的难度。从原工作路段调离到白马大道后,无论是工作量和肩上的责任,都比以前更重了。到白马大道后,林毅每天清扫保洁面积近10000平方米,为了保质保量地完成工作任务,保持路段的持续洁净,林毅坚持每天凌晨5就来到路段,开始作业。在早7:30前完成第一遍全面清扫后开始巡回保洁;下午2:30之前完成第二遍全面清扫后巡回保洁,晚7:00——9:30再进行晚间保洁。就这样,数年如一日地坚持,从未间断。
在路人看来,环卫清扫保洁工作,无非就是拿着扫帚扫地,非常简单。但环卫工人都知道,扫地亦有学问。为提高保洁作业效率, 林毅虚心向老同事请教,并在工作实践中不断琢磨。经过长期的摸索,总结出一套扫地的要领,比如“辨别风向顺风扫、积水洼地彻底扫、商店门前轻轻扫”等。在讲究清扫技巧和程序的同时,还注重从情感上做好与沿路店家、居民的沟通,她常常边扫地,边主动与沿街店铺业主和居民交流,适时提醒大家注意收集垃圾,进行袋装。一开始,有为数不少的市民对她的提醒置若罔闻,还是常常把垃圾随意地丢弃在街道边,陈静发现后,总是默默弯下腰,拾起垃圾。渐渐地,那些不自觉的群众都被她的举动所感染,再也不好意思将垃圾随手扔在路边。沿路居民也自觉地将垃圾全部袋装,投放到指定的垃圾收集点。这样一来,林毅不仅减少了工作量,且又同路段群众相互增进了好感。
大家小家都是家
强化学习,确保思想常学常新
协会始终把加强会员的思想政治建设作为常抓不懈的一项重要工作,不断坚定老同志们弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神的信心和决心。一是坚持学理论、促提高。组织会员通过开展心得体会交流、中心专题发言、深入一线体验等方式,认真学习党的十,十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,丰富理论知识,提高思想认识,做到与时俱进。二是坚持学政策、知大局。协会定期组织会员传达学习区委、区政府经济社会发展、党建工作等重要决策部署,帮助大家坚定信念、认清形势、站稳立场,使会员成为“围绕中心”促发展、促稳定、促团结的积极力量。三是坚持学先进、讲奉献。积极组织会员学习焦裕禄、杨善洲等先进事迹,充分发挥先进模范的示范引领作用。
加强建设,构筑坚强战斗堡垒
协会不断加强自身建设,使会员们始终做到“离岗不离党,为党多奉献”。一是搭建支部班子,严格党性锻炼。协会在内部建立了多个党支部,将党员纳入各支部统一管理,对非党员的会员组建政治学习小组进行管理。二是创新服务载体,健全管理制度。协会根据老同志个人兴趣、特长及志愿服务内容的需要,有针对性地组建了专题志愿服务队,开展各种志愿服务活动。三是拓展视野,强化使命意识。协会组织会员参观考察全市、全区经济社会发展项目,了解改革开放和现代化建设的可喜变化,及时掌握信息,使老同志们支持改革开放、志愿服务社会、共谋地方发展的劲头更足。四是扩大工作覆盖,逐步发展壮大。近年来,协会围绕全市、全区工作大局,全身心地参与到城市综合整治、殡葬改革、计划生育、旅游开发、社会稳定等方面工作中去,攻坚克难,风雨无阻,亲力亲为,倾情奉献,取得了实实在在的成效。
发挥作用,服务社会无私奉献
协会成立以来,始终关心着昭阳的经济社会发展,为昭通的发展、稳定、和谐燃烧余热。一是努力争做文明风尚的宣传者。协会先后印发了市民文明手册、城市文明倡议书、公交法规、温馨提示、监督名片等宣传资料。二是尽力争做城市环境的维护者。协会积极参与到城市“治脏、治乱、治差”环境整治行动中,会员们每天提着袋子,拿着钳子,配合环卫工人捡垃圾、清理下水道;配合交警、城管执法人员整治乱摆摊点、乱停车辆问题,整治空中“蜘蛛网”,规范公交车运营管理。三是全力争做本土文化的传承者。为了保护非物质文化,协会积极想办法、出主意,促成了区老年大学把《昭通唱书》《洞经音乐》作为一项重要教学内容,并结合史实,开拓创新,创编了《割贤救父》《共赴国难》等30余个传统艺术形式曲目,极大地满足了广大群众的精神文化需求。四是倾力争做基础建设的推动者。按照区委、区政府的工作安排,协会先后开展了昭通产业园区建设、新机场建设征地拆迁、昭麻高速公路建设等重点工程实施的督查工作。特别是在昭麻高速公路建设督查中,得到了市、区、乡镇各级领导的一致好评,赢得了当地老百姓广泛赞誉。
抗台救灾工作已告一段落,各方面在一边抗灾救灾的同时,要把精力逐步转移到当前的一些重点工作上来。环境整治工作是今年市县的一项重要任务。我镇的环境卫生综合整治的一些经验做法也得到了市县的充分肯定。前不久,市委副书记包哲东专门到*检查环境整治工作,市里也初步决定在*召开全市环境整治现场会。这既是对我们工作的肯定,也是对我们工作的检验和鞭策。在市里现场会召开之前,镇委、镇政府决定召开全镇环境整治现场会。可以说,这次现场会既是一次督促会,也是一次推进会。早上,我们实地参观了几个村的整治情况。刚才,各办事处分别介绍了前阶段整治工作情况,看来各方面工作都不错。下面,我就如何进一步推进全镇环境整治工作,讲三点意见。
一、正视问题,深化认识,进一步增强做好环境整治工作的责任感和紧迫感
把握形势、提高认识是做好环境整治工作的重要前提。只有认识了的东西,才能更好的把握它、驾驭它。当前,随着新形势的发展变化,我们对环境整治工作的认识,也要进一步的提高和升华。不管是上头说的“三沿”整治也好,还是我们提的“八沿”整治,从4月18日全镇精神文明建设暨环境大整治再动员大会,到5月份的工作汇报会,再到今天的现场会,我们是碰到一个问题,解决一个问题,从解决问题,再到提高认识,不断摸索前行,不断总结经验。可以说,今年是历年来环境建设推进力度最大、投入资金最多、成效最为显著的一年。自4月份镇委、镇政府部署全镇环境整治工作以来,各办事处各有关部门高度重视,精心组织,克难攻坚,整治工作总体态势较好。主要有三个特点:一是逐步形成共推局面。镇里专门成立了领导机构,分管副书记、副镇长负责协调落实全镇范围内的整治工作,城建、农业局各具体牵头协调城乡的整治工作。各办事处、村居、有关部门相应成立了领导小组,把整治工作摆上了重要议事日程。对城区和农村两线进行了一次彻底的前期排摸,根据“大卫生、大环境、大整治”的格局,制定出台了全镇环境整治实施方案,并在此基础上,分别制订了城区和农村环境整治实施细则,明确了各办事处、各村居的重点整治部位。可以说,各办事处行动比较迅速,各有关村居也能积极配合,形成了上下协同推进的局面。二是逐步营造良好氛围。各办事处、村居、各有关部门注重宣传造势,充分利用宣传车、宣传栏、条幅、广播等宣传工具,积极做好宣传群众、教育群众、发动群众工作,广泛、深入、持久地宣传环境整治的意义、目标、措施和要求,赢得了广大群众的理解和支持。宣传、工青妇等部门、各办事处以清理环境卫生、美化市容市貌为重点,认真开展“环境整治大讨论”等活动。有线电视、*网站推出系列报道,并设立曝光台,及时跟踪报道整改情况,在全镇上下营造了良好的整治氛围。三是逐步取得整治成效。据初步统计,整治开始到目前,我镇共拆除露天粪坑700多个,消杀113个村居面积达10000平方,清除农村垃圾30000吨,清理废旧户外广告、小灯箱广告、废弃标牌9500多个,清洗张贴小广告100000余张(处),清除建筑垃圾5000多立方,拆除人民路、*大道等“八沿”两侧违章简易棚1400多间,填埋坟墓32座,清理河道18.5公里,整治农贸市场5个。在6个办事处72个村居建成(修复)13个垃圾中转站,农村垃圾处理长效机制在全镇50%的村铺开,经过努力,沉积多年的农村垃圾得到彻底清除。交通秩序整治也全面启动。在整治工作中,各办事处也各有侧重,一些办事处、村居抓得比较紧、比较主动、比较得力,绿化、拆违等工作都走在前列。比如:海城办事处的岑浦村、海头村,平等办事处的仕家洋村,湖前办事处的三洋村、水深村整治成效相当明显。其它办事处、村居也结合各自实际,因地制宜,积极开展了整治工作。相关职能部门如规划、国土、交通、环保、城管、公安等,也都能积极履行职责,加大执法力度,支持和配合整治工作。
总的来看,各个办事处各有关部门的整治工作是努力的,取得了一定的成效。但我们也要看到,当前整治工作开展得还不够平衡,特别是治理“脏乱差”等工作推进力度还不够大,进展还不够快,效果还不够明显。有的办事处、村居在具体工作中,方法不多,行动比较缓慢,存在热一下冷一下的现象,比如江山办事处的任务比较重,有所整治,但进度缓慢,特别是灵宜公路*段;海城、白沙办事处的龙巴公路沿线整治难度大,还不彻底;世纪大道等主要路段沿线建筑垃圾、违章棚屋清理拆除力度还不够。主要有三种表现:一是上热下冷。镇、办事处重视,但还有个别村居对整治的重要性认识不足,仍停留在会议号召上,无动于衷,没有实际行动。各办事处的进展也不大平衡。产生这种现象,从根子上说,是我们的一些干部在认识上还不够到位,还存在模糊的认识。二是信心不足。有的干部认为环境整治是一个“老大难”问题,难以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈,对农村垃圾处理长效管理机制探索不够,已经开展村的长效管理缺乏“长效”,走不出这个“怪圈”,因而对整治工作信心不足。三是应付了事。有的认为现在各项工作任务比较繁重,同时乡镇又即将换届,多一事不如少一事,应付了事,不是积极动员广大干部群众参与整治,对清脏治乱等工作积极性不高。所有这些想法,都是与落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求相背离的,都是与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准相背离的,都是与引导、教育群众正确处理眼前利益和长远利益的职责相背离的。
认识问题没解决好,工作不可能很好地向前推进。环境整治工作也是如此。推进全镇的环境卫生综合整治不是一时的“心血来潮”,而是“向顽症开刀”。这既是市县两级党委、政府的要求,也是镇委、镇政府根据我镇社会主义新农村建设和新一轮文明创建的要求,而作出的一项重要决策。其主要目的是,从根本上解决环境“脏乱差”问题,切实改善人居环境。这是推进文明城市创建的延伸,是提升*形象的抓手,是体现执政为民的载体。我们认为,解决“脏乱差”问题,是创建文明城市和建设社会主义新农村的“基本作业”。我们的干部特别是村居两委干部务必要端正认识,进一步增强抓好环境整治工作的责任感和紧迫感,切实把各项工作抓紧抓好。
今天会议之后,大家一定要在前阶段工作的基础上,进一步加强领导,关口前移,重心下移,盯紧目标、步步跟紧、环环扣紧,把力量集中在破难题、打硬仗的最前沿,把责任落实到边、贯穿到底,全力以赴打好环境整治这场硬仗,确保整治工作取得实实在在的成效。
二、加大力度,紧盯重推,进一步提升全镇环境综合整治的质量和水平
全镇环境整治任务重、矛盾多、难度大,是一道难题,是一场硬仗。当前主要有“两难”:一是难在整治对象基本上是一些老大难问题,套用一个词是“垃圾死角”,整治阻力较大,这是现阶段我们要解决的重点问题。二是难在整治后如何有效防止“脏乱差”现象的回潮,如何建立健全整治工作长效机制,这是在整治过程中我们也要面对的关键问题。力度检验态度,力度决定进度。我们不仅要全力以赴抓好集中整治,以力度促实效;而且要逐步加强整治后的管理工作,以机制促长效,实现整治效果双保险。重点要抓好三方面工作:
1、倒排时间抓进度。快部署、快行动、快见效,是人民群众的迫切愿望,也是这场攻坚战的责任要求。根据我镇环境整治总的进度要求,集中整治阶段已经过去,现在已经转入巩固提高阶段。9月到12月,时间满打满算也就三个月了。按县政府要求今年11月底要完成“三沿两侧”拆违后修饰和建设任务,确保到年底“三沿两侧”面貌有个大的变化。这个暂且撇开不说,要赶在全市现场会召开之前完成各项拆违、垃圾清理等工作,按目前的进度是远远不够的。各办事处各有关部门要牢固树立“快就是效率、快就是民心、快就是战果”的理念,对全镇环境整治各个项目、各个环节要倒排时间进度表,加快工作进度,跟紧跟牢整体整治步伐。特别是龙金大道、龙巴公路、*大道、世纪大道等八条主要道路“八沿两侧”简易棚、破旧残缺的户外广告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等几项整治重点要集中时间、集中精力,一项一项抓紧整治,一项一项抓紧落实,要努力做到“四个整洁”、“八个无”。这不简简是我镇环境整治的工作需要,也是全县“三沿”整治的政治任务。
2、集中力量攻难点。各办事处、村居、各有关部门一定要切实巩固来之不易的整治成果,紧紧抓住“教育、建设、整治和管理”等重点环节,切实解决好人民群众关心的热点难点问题,努力实现“城镇道路、河道整洁,交通畅通,景观亮丽,居民文明”的整治目标。从当前工作看,重点要抓好五项工作:一要加大垃圾清理力度。城区有500多名环卫工人日夜清扫,垃圾问题应该不大,但管理力度还要跟上;城乡结合部和公路、河道沿线、工业区的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾的清运要长抓不懈。有关村要加快设置保洁员、清扫车、垃圾箱等,制定好本村的管理办法,提高垃圾处理水平。要加大改水改厕工作力度,取缔露天粪坑,彻底清除暴露垃圾和河道飘浮物。二要加大违章建筑的拆除力度。有关办事处、村居、有关部门采取联合行动,切实加大执法力度,破除阻力,对主要交通干道视线范围内直接影响景观的各类违章建筑、户外广告牌等,坚决予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、运管、城管、路政等部门联合执法,对违章乱停放、乱闯红灯等违反交通秩序的行为进行严厉查处,加强对三轮车夫、公交车驾驶员和市民交通常识的教育培训,对违章占道,如人行道上的落地小灯箱、马路市场、流动摊贩等,工商、城管和有关村居,要加强巡查和管理。四要加大管理盲区、盲点的消除力度。办事处与办事处、办事处与部门之间要加强协调,协同作战,避免出现整治和管理的盲区、盲点。要充分发动广大群众积极参与环境卫生整治活动,人人动手,彻底地清除卫生死角。城区环境整治实施细则里列出的城区33个村的整治要点,各有关村和城管部门有必要再对照检查一次,可以根据新情况随时通报存在的管理漏洞。五要加大卫生村的创建力度。重点要落实村两委的管理责任,加强对违章棚屋户的教育,增强他们的法纪观念和环境意识,从源头上根治违章建筑“前面治下去、后边冒出来”的“顽疾”。要扎扎实实开展一场农村“环境卫生革命”。新农村必须要有新环境、新面貌。但从当前农村的情况看,一些地方垃圾成堆、污水横流、蚊蝇飞舞,环境脏乱差现象还很严重,已成为“公害”。建设新农村,首先就要从改变环境卫生入手,向脏乱差开刀,向脏乱差宣战,轰轰烈烈地来一场农村“环境卫生革命”。主要是在农村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改厕。“一集中”,就是垃圾集中处理。具体要在垃圾收集处理、沟池河塘清理、露天粪坑清除、村内道路修筑、违章建筑拆除、“赤膊房”治理、村庄整洁绿化等方面下功夫。开展农村“环境卫生革命”,要作为一个重点来突破。
3、多策并举抓长效。在整治的过程中,我们同时还要注重加强长效管理工作,坚持“拆”与“建”结合、“堵”与“疏”结合、“治”与“管”结合,抓源治本、标本兼治,形成长效管理机制,不断巩固整治成效,彻底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重点加快环境景观和公益性环卫配套设施建设。在拆掉、清掉的同时,做好闲置地、边角地的规划建设,建成一批绿化景观带,形成一批新的“风景线”,防止“脏乱差”现象的回潮。针对群众生活垃圾倾倒和处理问题,要加快建设垃圾中转及处置等环卫配套设施,逐步完善城乡垃圾处理系统,提高保障自洁能力,尽快解决拆除违章建筑后垃圾乱堆乱倒的问题。二要在“疏”上下功夫,重点解决违章搭建棚屋问题。比如涉及到农村的瓜农、菜农生产、管理临时用房问题,有关办事处要结合实际,坚持以人为本,本着宜近宜小、安全廉价和专房专用的原则,在国土、规划等部门的指导,确保不占用农保地或不改变土地状况的前提下,适当建设一些必要的菜农、瓜农生产临时用房,做到既要拆除违章棚屋,又尽量避免影响农民生产。龙江等办事处外来务工比较多、比较集中,也要及时思考拆除违章棚屋后,外来务工人员的临时住房问题。对未按规划标准和要求,擅自建设违章建筑的,要做到发现一起、查处一起。三要在“管”上下功夫,重点建立健全环卫监督管理长效机制。垃圾处理长效机制全镇已经有50%的村已经铺开,其余50%的村要加快建立垃圾处理长效管理机制,解决好垃圾集中处理的问题。要成立专门的卫生保洁队伍,尽量做到辖区内的垃圾日产日清。有条件的村居可以推行环卫保洁市场化运作,促进环卫职能向农村延伸,切实做好农村垃圾清运和无害化处理工作,不断提高“洁化”长效管理的整体水平。
三、加强领导,齐抓共管,合力推进全镇环境整治工作的深入开展
搞好环境整治工作涉及方方面面,要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求,以志在必胜的决心,以势不可挡的气势,突出重点、突破难点、树立亮点,集中时间、集中精力、集中人力,全力以赴地打好环境整治这场战役。
1、领导要靠前。工作落实,关键在人,关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线,不仅是一种作风,更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责,自觉深入一线,亲历亲为,靠前指挥,切实帮助解决实际困难,为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿,以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与,以实际成效取信于民。
2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好,是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现,也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则,采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法,将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职,各负其责,协同作战,合力攻坚,对一些重点、难点问题,一定要加大联合执法力度,尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想,增强大局意识,杜绝推诿扯皮等各种不良现象,着眼整体目标,切实负起责任,对于自己主抓的内容要主动抓,对于办事处或其他部门需要配合的工作,要全力配合,真正形成齐抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要进一步加大督查力度,完善督查机制,强化现场督查,把督查贯穿于整治工作全过程。挂钩联系的镇领导要加强面上督查,对重点整治地段加强指导,促使各办事处加大整治力度、加快工作进度。要建立督导组深入一线督查,根据各办事处各村居进展情况,有计划、有重点地进行督查,分类指导整治行动,对各项整治目标进行逐个核实,逐项排摸,全面落实。各办事处要加强辖区内点上督查,及时了解整治动态,掌握整治进度,确保整治工作有头绪、有针对性。要适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督,加强现场整治进度检查,通报检查结果,督促各办事处各单位加大整治力度。