乡镇干部总结精选(九篇)

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第1篇：乡镇干部总结范文

一、利用节假日，召开座谈会，对老教师进行慰问和安抚，使广大老教师充分感受到党和政府的关怀，上级领导的爱护和照顾。让党的阳光雨露滋润老人们的心田。

2001年春节，教育组及时召开老教师座谈会，畅谈对即将到来的二十一世纪的展望，宣传县教委有关落实老干部的政策，向老教师们发送新春挂历，并以微薄礼物向老教师祝贺新春愉快。由于及时发放了年关工资，老教师们兴高采烈，感激各级领导的关怀。

二、对个别暂时困难的老教师和危重病故老教师进行实时慰问，使他们深切感受到组织上的关怀，心灵上得到支持和安慰。

老组长、老校长胡幸周同志因第二儿子身患绝症病故，心情非常沉痛，教育组及时派员慰问，并组织教育组成员进行私人捐款支援，使老人得到安慰。

患病的退休教师徐世良，教育组及时派人看望，并按保险条款解决其医疗费用，受到患者的理解和支持。

本年度徐自力、徐学舟两位老教师逝世，教育组先是看望于生前，沉痛悼念于死后，并向家属大力宣传政府的殡葬政策，取得了家属的理解和支持。

三、充分利用教师节，九九老人节，召开谈会，宣讲江总书记的“三个代表”的重要思想，介绍县教委有关离退休老教师待遇的一系列政策及我镇的执行情况，老教师绝大多数体谅政府的暂时困难，理解某些政策没有落实的困难，表示相信党，相信政府，安心过好自己的日子。

四、遵照县教委的指示，组织好九九重阳老干运动会。我镇认真地选拔了参加县运动会的参加者，虽然没有获奖，但重在参与。

五、我镇于本年度六月份以民主投票选举的方式选举了老干协会，主席徐国强，委员有徐大义、徐达文、夏继寅、李笃球等同志，并推选徐刚同志为老干支部书记。特别是徐国强同志，为老干做了大量的工作，使我镇绝大数老教师免受外镇个别人的影响，保证了绝大数人的安定团结。

六、为老教师们排忧解难，及时投保，保证老教师的医疗保险。不收老人的一分钱，为每一位退休老教师投了医疗保险，投保158元，保额3000元，解除了老教师生病的后顾之忧，并且特事特办，长年患精神病的王华老师，没有办病退手续，教育组与本人签订合同。在镇小做力所能及的工作，教育组保证拨付80%的工资。并在王华病重期间，千方百计借款3000元送县精神病院治疗。

七、徐刚同志长期担任领导工作，休息后，教育组及时落实他的各项待遇，使他人休心未休，与教育组同心同德，并协助教育组做了大量的老干工作。

八、离休老干部伍昌隆同志年近八旬，长年抱病，且家居武穴。教育组及时寄发工资，报销药发票，落实各项政策，并且每年由教育组主要领导到武穴看望老人，使老人安度晚年。

做好老干工作，我镇的工作原则是，热情接待，耐心解释，认真工作，以诚心换诚心。

通过我们的工作，退休老教师焕发了青春，激发了活力，他们当中出

现了许多感人的事迹，激励着我们在职人员要认真工作，向老同志学习。

1、严坳中学退休老教师李笃球、郭祥春等同志，人休心不休，关心学校的发展和教学工作，提出了大量好的建议。

2、退休教师郭干成同志，积极投入到家庭生产之中，成了媳妇的好帮手，使儿子郭卫民安心教学工作。

3、退休老教师涂鲸海，彭洁乔等老教师，总是关心支持子女的工作，分担家务，使他们的儿子涂浩军、彭勇全及彭勇全的爱人胡容等青年教师成为我镇教育的骨干教师。

4、老干协会徐国强同志充分发挥余热，义务为镇小爱好书法的少年儿童进行辅导，并取得了很好的进展和成绩。

5、徐国强和彭洁乔同志利用他们在成校工作时的经验，积极参予农村产业调整，辅导员农民种香菇、草菇，不收一分钱的费用，且本人每年种菇收入在3000元以上。

6、涂鲸海、夏继寅等老教师组织老年诗社，出版《驼峰》诗刊，抒发老人们热爱祖国豪情，感谢党和政府的关怀，歌唱祖国的大好河山，在罗田文艺界享有一定的声誉。教育组及时进行经济上的支持，并在编辑工作中给予指导。和合作。

7、退休老教师瞿向飞，人老心红，积极创作，发表多篇诗词，成为《中国老年诗社》成员。

第2篇：乡镇干部总结范文

按现有的管理体制，乡镇是最低一级，这不用多解释。所谓下级服从上级就是从这里开始的。以上的任何一级都叫上级，说的话要听，安排的事要做，这叫服从组织。有时不管他是否可行，是否正确。必须服从，因为这是组织原则。

二、乡镇是做事的。

早有人这样总结“上面千条线下面一根针”，任何工作都要在这一级来落实，上面的可以发发文件了，可以是讲讲话安排一下，然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已，有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。

三、乡镇是问题的挡箭牌。

现在日益严重的三农问题和社会稳定问题，经某些专家学者的论证，认为“这些是乡镇造成”，一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。

四、乡镇干部是高水平的低素质人员。

为什么要这样说，在乡镇干过的同志应该有这样的体会，凡是上级安排的事，凡是你这个乡镇范围内的任何问题，都是你乡镇干部的事，不管该不该你管，与你有无责任，更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权)，包括两口子睡觉争铺盖的事，都该你去做，而且还有什么一票否决，责任书，七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的，这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开，出了事，那你就是“水平低，素质差，工作简单，作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。

五、乡镇是各级领导深入基层的接待站。

某些上面的人在机关坐久了，或需要在媒体上露露面了，就想起了乡镇,然后电话通知一声,下面就以此为中心开展工作(不这样还不行)，劳民伤财地准备迎接来了声势浩大的队伍，听汇报，看现场，发表指示，这就叫深入实际。至于各部门的什么检查，那就更多了，几乎一样。实际的东西要检查，形式主义的东西也要检查。当然顺便吃几顿“工作餐”更是很自然的事，你不让他吃还不行，因为吃饭时间又到了。

六、乡镇干部是要饭的。

这可能不好听，可这是事实，这年头没听说有几个乡镇是日子好过的，倒见多了发不起工资吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支，工资奖金要体现，五保优抚要落实，村社矛盾要化解，遗留问题要解决……，几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办？只有到处去寻求支持了。跑了不少的路，受了不少的冷眼，憋了不少的气，流了不少的汗，这个部门要一点,那个部门凑一点，省市再托人求一点，总算能够勉强应付过去了。第二年又重新开始。

七、乡镇干部不是“干部”。

我不知道“干部”一词是如何定义的，但与部门和县以上相比，乡镇的工作人员真不能叫干部。他们待遇很低却要干很复杂很艰巨的工作，没有舒适的工作环境；他们是受气包，从上到下，任何人都可以对他们骂个狗血淋头：上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩，老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口；他们是工作狂，为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常，饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体，风里来雨里去。看看这些，上面的哪一级干部是这样当干部的。还有很多方面等待大家来总结。

乡镇主要领导们都在干什么

一、在开会

上面安排工作的方式，除了发发文件就是开会，由于乡镇是最基层，因此什么会几乎都要乡镇党委书记和乡镇长参加，要按时到会，不去要受批评受通报，请假也不易请准。这个领导强调几个方面那个领导强调几个方面，人大政协的还要说几点，台上坐了几大排，这是领导重视(会议主持人也是这样说)，你就耐着性子听吧，不要不耐烦。这方面工作重要需要开会，那方面工作重要也需要开会，打乱了你的工作安排也不能抱怨。上面开完会也就算贯彻，然后就是该你回去落实了，你回去后，即使是能够正常安排的工作也还得开会，这是乡镇是否落实的重要标志，是今后被检查的一个重要方面。

二、在汇报

上面安排了工作任务之后，就进入了检查的程序，只有主要领导亲自汇报，才能体现对这项工作的重视，才是十分端正的态度（检查组经常这样评价）。即使是部门安排的一些事情，本来副职能够说得很清楚，也是直接到你的办公室，坐下就等你汇报了，让你不好回避，人家辛辛苦苦深入基层，你就不能接待吗，如果真不接待，回去一说，又得罪了一个单位，你打狗还得看主人嘛。可真要全都接待好，又没有这个精力，自己的工作还干不干。经常是这个部门没走，那个部门又来了

三、在管闲事

乡镇虽然说是一级政府，可却没有一级政府的职权，有的只是事权，有法可依的事要做好，没法可依的事也要做好（没有执法权），什么农业税征收，治安管理（稳定工作），计划生育，国土资源，农房建设，林业，交通，农技执法等等，有多少是该乡镇做的，但没有一项不是乡镇做的，也是按上面的要求该你做的。种了别人的田，荒了自己的地，该做的正事却没有时间，精力和资金去做好。

四、在挨板子

在目前的政策环境下，在政策不配套和权责不清的情况下，三农问题显现得前所未有的突出，由于乡镇处于第一线，直接和群众打交道，群众的怨气也直接发泄有乡镇干部身上，对不起，不管是不是你的责任，与你的职权有无关系，你都是被修理的对象，因为你是下级，你就不能再推卸责任了。上面请客要你买单你得买（没有资金来源也要为民办实事），上面要你搞好稳定你就不能有上访等等。没有理由只有责任，你不受批评谁受批评。

五、在要饭

这年头没听说有几个乡镇是日子好过的，倒见多了吃不起饭发不起工资的，主要领导一年到头的主要精力和主要工作就是到处去寻求资金政策的支持， 没办法呀，正常运转，工资奖金，历史债务，遗留问题，各种矛盾，五保优抚等等，开门就说钱，仅靠有限的转移支付是不够的，只有到处想办法了，用尽了个人感情，喝坏了身体，从上面的部门一直到省市，多的要，少的也要，总算勉强能够应付了。明年又开始。

六、在赖账

上面一些部门搞的一些形式主义的东西，今天一个样明天一个样，尽是乡镇买单。加上各种行业报刊，这也应该订那也应该订，到乡镇找你或一天几个电话摧你，怎么办，都订又承受不了，不订又得罪人，难受，只有好话说尽，实际耍赖皮了。还有明的暗的各种摊派，更难受了。

七、在做噩梦

如前所言，乡镇干部有法可依的事要做，没法可依的事也得做，这几十平方公里内的都是你的事，既有艰巨的工作，更有出现矛盾的隐患，还有一些天灾人祸。到时候什么都是唯你示问，觉也睡不安稳，尽做的是恶梦。这不仅仅是有人评价的怕被摘帽子所能涵盖的。

 

乡镇干部的基本功

“会学”：农村工作错综复杂，牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻烦和纠纷时，常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文，此时乡镇干部必须胸有成竹，傍木而行处理每一个具体问题，这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点，靠平时的学习和积累。会学习，不断的充电，才能应对复杂的农村工作局面。

“会讲”：讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访，协调各种矛盾，参加各种会议，都必须发言。尤其是村上的会议，从村干部会到党员组长会，甚至一定规模的群众大会，乡镇干部往往是主角，讲话水平的高低对整个会议的成功与否，起着至关重要的作用。在乡镇，如果不会讲，干部肯定寸步难行。

“会写”：现在乡镇办公室所写的材料，主要是两部分，岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等，基本上都是“谁主管谁负责”，从工作计划到个人总结，从民情日记到大小会议的讲话，都要动笔，谁也无法代劳。要写、会写，也是乡镇干部的基本功之一。

“能吃”：乡镇干部走村串户，吃的是百家饭，有时吃碰饭。这个时候，无论餐桌上摆的是什么，也无论是否喜欢，别无选择只能吃；当在村里处理比较棘手的问题时，耽误了吃饭是常有的事，代销店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上，比吃肉比吃饭等等，不一而足。

“能喝”：乡镇干部队伍里，女性一部分，男性几乎百分之百喝酒。据我的观察，其中好酒者不到百分之十，绝大多数都是不得已而为之。在乡镇，几乎天天有酒喝。下村工作要喝，镇里来客要喝，招商引资要喝，项目建设也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒；夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒，也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目，使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束，目的虽然达到了，但已是醉眼迷离。

“能熬”：上面机关里的干部每到下班时间，关门走人雷打不动，而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等，麻烦缠身而不得不坚守岗位，挑灯夜战那也是常有的事，有时甚至通宵达旦。每每此时，乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来，抽个空隙洗个冷水脸，振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻烦，常常要熬上几天几夜，直到问题解决。

“做得”：身体健康，头脑灵活，反应敏捷，敢于做，善于做，这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵，要靠干部亲力亲为去落实；农村工作错综复杂，要有随机应变的能力；农村工作不能蜻蜓点水，要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础；头脑灵活，思维敏捷是善于做的前提。

“忍得”：县令是七品芝麻官，乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道，难免会遇到性情暴躁，口无遮拦之人，说几句不三不四的话甚至骂上几句，此时作为干部不能与之计较，只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面，上级的任务都是指令性计划，会一开，行政命令随即下达，而到乡镇，很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作，但仍与领导的要求有差距，这个时候，批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因，也不能分辨，只能强装笑脸，重整旗鼓。

“舍得”：当乡镇干部特别是班子成员，天天早出晚归，根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆，只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及，家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作，先要舍得小家。其次，乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道，既不能像小商小贩一样工于心计，奸诈狡猾；也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚，舍得投入感情，把农民作为朋友。只有这样，才能赢得农民群众的信任，有舍才有得。

乡镇干部是一块砖，

哪里需要往哪搬；

乡镇干部是千斤顶，

哪有压力哪里顶；

乡镇干部是灭火器，

哪有问题哪里去；

乡镇干部是万金油，

十八般武艺都精通。

第3篇：乡镇干部总结范文

一、立足一个“管”字，增强工作责任。要改革“管”的方式。

将过去以定性为主的管理考核方式转变为以定量为主的管理考核方式，大力实行德、能、勤、绩、廉、学等各方面考核的数量化，以更准确的考核工作，更直观的总结工作，更迅速地推进工作，充分调动干部的工作积极性；要改进“管”的工具。改变乡镇干部管理主要依靠领导教育、典型说教的做法，大力推进制度管理，在乡镇干部的岗责管理、工作决策、工作执行等各个方面建立和完善一整套管理制度，实现从“人管人”向“制度管人”的转变；要改良“管”的手段。变只奖不罚的好人管理为奖罚分明的综合管理。

二、突出一个“学”字，提高工作技能。要营造“学”的氛围。

结合市委、市政府创建学习型城市的要求，进一步增强乡镇干部对学习的认识。进一步加大“创学”的力度和广度，在乡镇干部中树立“人人学习，时时学习，处处学习”的理念；要丰富“学”的内容。在加强以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习的同时，抓好农业使用技术、市场经济知识及其他业务知识的学习，把乡镇干部队伍打造成一支讲政治、有专长、懂法律的优秀团队；要创新“学”的方式。采取学与教相结合、课堂学习与实际操作相结合、请进来讲与走出去看相结合等灵活多样的学习方式，增强学习效果。

三、瞄准一个“活”字，改进工作方法。谋求发展的方法要活。

要准确把握市场经济发展规律，充分利用和发掘乡镇经济发展的优势和潜力，因地制宜，因时制宜，促进农村经济持续健康发展；化解矛盾的方法要活。要依法行政，以理服人，善于运用疏导的办法化解各种内部矛盾；协调关系的方法要活。乡镇干部在工作之中就要善于协调上下关系、条块关系、干群关系。

第4篇：乡镇干部总结范文

该镇长眼中的“窝囊”，就是乡镇政府“权力无限小，责任无限大”，“乡镇变成工作机器，有限的人力资源大部分只能用来应付上级下达的各项指标任务。”

在政府执行系统中，省、市、县，各级政府的任务压下来，最后落到乡镇干部头上，可以说是“上面千条线，下面一根针”。

“虱子多了不痒”

山桥镇是一个正在向工业化转型的农业镇，2012年财政收入约1500万元，除了传统的农渔业，近年来电子电器和纺织逐渐成为主导产业。张镇长向记者细数了镇里所有的部门，有招商引资、安全生产、计划生育、维稳、征地拆迁、规划建设、综治、民生、园区建设、农业发展等诸多部门。

其中，社会治安综合治理、计划生育、招商引资从来都是县里对乡镇“一票否决”的核心。近年来，又增加了安全生产、节能减排、环保等“一票否决”，哪一项不达标或出了问题，一年就白干了。

每年年初，各项会议接二连三，县里布置工作，然后责任分解，一个通常的环节就是县里与乡镇签订目标责任状。作为乡镇一级，每年与县里签订几十个责任状是轻飘飘的事情，从安全生产、食品安全、危房改造、护林防火、计划生育，到农合、农保、设施农业、土地管理、绿化、防汛、护路、稳定……

“签得多了，也就不记得了，虱子多了不痒。”云水镇万书记苦笑着说。任务接了，责任担了，考核问效便接踵而至。每季度末、年中、年底，各部门各单位的检查铺天盖地。

云水镇是工业镇，主导产业是水泥建材，2012年财政收入约1.5亿元，是所在县的工业强镇。县里对云水镇的考核主要是安全生产和节能减排，在市里的压力下，这两项考核极为严格。“哪件也不敢马虎，谁也不敢得罪，经常为了一分半分求爹爹告奶奶。”万书记告诉记者。

“摊子多、任务杂倒是不怕，关键是这么多的业务、这么多的责任下移，甩给乡镇后他们真的能做好吗？一张简单的责任状，实际上更多的是文字游戏，责任分配了，有人顶着了，出了事由你负责。如何上下齐心，把工作真正做好，绝非一张纸下达可成。”山桥镇张镇长对名目繁多的责任状很是抱怨。

对于“一票否决”，乡镇干部有诸多怨言。云水镇万书记说：“县里为了推动一项工作，就加个一票否决，一票否决已变成N票否决。我们一年中有一半多时间在应付各种评比和检查。”为了应付检查，不被否决，乡镇干部相当一部分时间都耗费在写汇报和整理材料上，造假的情况时有发生。

一票否决中的安全生产最受诟病，安全生产执法由“条”上管，责任由“块”来担。出了事故，所在乡镇的书记、镇长是第一责任人，还可能为此丢“帽子”、进“局子”。乡镇干部都说，对安全生产，我们“一只脚在牢外，一只脚在牢里。”

作为“一票否决”核心之一的计划生育，乡镇不敢有丝毫懈怠。现在，很多传统管理手段已属违法，硬的不敢用，软的不顶用，加上随着群众经济收入提高，对几万元的罚款已不大在乎，计生工作难度极大。

乡镇“事多钱少”，“要钱”也成为乡镇干部的一个重要工作。乡镇最常采取的方式是通过项目申请的方式，如申请修路建桥、兴修水利等，然后通过各种方式，动用所有关系将报告交给上级政府相应部门。这就必须在第一时间得到信息，知道省、市、县刚好有项目，然后有针对性地去申请。

“我们都是沿着部门找上去，从县到市到省，甚至到中央，人脉关系非常重要。”山桥镇某擅长“要钱”的副镇长告诉记者。

无论是完成目标责任、应付一票否决，还是“要钱”，都是乡镇的常规性工作。“乡镇政府的中心工作是什么？”记者采访的几个乡镇干部的答案几乎一致，即发展和稳定。具体来说，发展就是招商引资和城镇建设，稳定就是综治维稳。

乡镇工作要讲“手法”

基层流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现得特别冷静、特别无畏、特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。

云水镇万书记总结说：“乡镇工作三句话：第一是落实，第二是落实，第三还是落实。落实靠什么，靠方法，靠工作艺术。”

“乡镇工作要接地气，要讲群众能听懂的话，用群众能接受的方式去开展工作。”山桥镇张镇长感慨道。

云水镇政法委骆书记是解决问题和调解矛盾的高手，他说：“乡镇工作麻雀虽小、五脏俱全，人事繁杂，各种形形的矛盾。解决矛盾要打‘组合拳’，既要讲实实在在的利益，又要讲情感攻势，手段要灵活。”

骆书记数年前是副镇长，在副镇长位子上，他圆满解决了一个村的宗族矛盾。

云水镇枫岭村是个大村，人口数千，有三个大姓。三姓经常发生矛盾，上世纪90年代初的一场械斗造成一死数残，矛盾十分尖锐，是县里综治维稳重点村。

2008年村委换届前夕，镇里为避免发生突发事件，派骆副镇长前往挂村。去枫岭第一天，他就登门拜访三姓中有威望的几人，晓之以理，要他们在选举中劝阻想闹事者。后又叫来平时好勇斗狠的几个人，威之以法，几个“刺儿头”从此收敛许多。械斗中一死两伤的几家人经济拮据，骆副镇长亲自跑了几趟县政府，为三家的老弱病残解决了很多实际困难。

解决了几个“矛盾源”后，骆副镇长还通过找关键人促成三姓合作，来融化“坚冰”。邢某曾是枫岭村所在行政村的村支书，为人公道，在村里有较高威望，后外出经商，村里不少人通过其关系也发家致富。骆副镇长通过邢某，找到三姓中生意做得最大的三个能人。一来二往，骆副镇长与三人成为朋友，三人对其十分佩服。在他和邢某的合力下，三人居然合股回乡投资，三人的合作在村里起到了极好的示范作用。三姓间原来鲜有通婚，骆副镇长鼓励三姓联姻，并亲自做媒撮合了几对。如今，三姓间互为亲戚，村里一片和谐。

自此，原先矛盾重重的枫岭村成为云水镇一个发展典型村。云水镇很多人都说骆副镇长有水平，十分佩服。

乡镇工作确实需要一些符合基层实际的“土办法”，骆副镇长做群众工作的方法很“土”。在采访中，记者还了解到另一个够“土”但也很实用的“招”。

在一个项目征迁中，由于补偿价格太低，群众不接受，进展比较慢。而群众生活确实比较苦，按照政策来补偿不多。如果以政府名义增加补偿，无疑会引起攀比。某乡镇干部是这样处理的：通过拆迁公司跟群众谈，以他们名义把钱补给老百姓。他说，即使引起了攀比，反水了，也有退路，我们会坚持，该做法是动迁公司自愿给的，与我们没关系。

乡镇干部还经常跳出乡镇去看乡镇的事情、去解决乡镇的事情。山桥镇要盖垃圾中转站，预计投资200万元，而“吃饭财”政显然不能承担。得知市里有垃圾站新建计划后，镇上通过一些努力，建站被纳入全市的计划，而不需要镇里花一分钱。

第5篇：乡镇干部总结范文

【关键词】乡镇财政；风险成因；对策研究

随着城乡建设的速度在加快，对于乡镇财政管理工作也更加重视。只有合理管控好乡镇财政的收入和支出等各项情况，才能保证乡镇各机构的正常运转和人民群众的利益需求，促进社会经济稳定发展。但是由于财政制度漏洞及管理等问题，导致财政方面出现风险需要加以改善。

一、我国乡镇财政风险的主要表现

目前，乡镇财政风险的表现之一是收支矛盾突出，许多财政部门无法体现所行使的职能工作，财政收入仅仅够发放办公干部的工资提不上多余的公共建设问题，甚至存在着严重拖欠教师公款工资。在乡镇基础建设上投入过少，农村的教育、医疗、文化等方面无财政资金支持。在现实中，乡镇的财政收入来源过少，税收来源比较单一，税收收入完成不能支撑财政部分行使公共服务的工作。乡镇财政因此容易出现赤字和负债的情况，入不敷出。据调查，全国乡镇财政负债保守在2000亿元至2200亿元，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债竟超过上千万元。乡镇财政对企业进行担保也导致了债务的隐形存在，投资和经营的失误更是造成了隐形的债务，都严重导致了财务风险发生。预算结构的不合理，在事业费用和经济建设费过高而福利和社会抚恤上预算过低。

二、影响乡镇财政风险的几个成因分析

1.财政制度体制存在一定的缺陷

国家将地方和中央的财政进行了划分而事权并未进行划分，存在背离问题，现有的乡镇财政的收入难以满足必备的支出事宜的需求。中央财政的收入增加而地方乡镇的财政收入调整下降，但对于事权没有进行明确的划分带来了履行工作职能时的财政风险。现行的转移支付的问题也导致了未能解决财政的横向收入反而加重了其他地区的财政风险，同时在财政监管方面存在问题。上级部门的政策指标导致乡镇财政的预算调整和直接资金支出。行政命令形式、部门支出比例形式、政策调整式的财务管制造成了乡镇基层的财务不稳定易发生风险。

2.财务支出管控不严造成资金缺乏

一方面在财政制度上的原因导致对支出资金管理不明确，没有完善规范的制度要求导致管理比较随意，容易出现政务遗失和错乱的情况，尤其当乡镇干部新旧换届时，账务处理上存在问题；另一方面人员机制比较臃肿，支出金额较大，乡政府为完成上级指标也容易出现拿财政“买单”的现象。乡镇部门资金预算结构不合理，对于公共支出超过所能承受的范围，进行基础设施和公共品的投资过大造成财政资金短缺。

3.部分干部人员素质较低

乡镇财政出现风险的成因由于部分乡镇干部素质较低，易拿公款进行消费，私自挪用和贪污等行为。且财政管理人员非专业出身，没有实践财政管理工作能力，没有系统的基础知识支撑和辅助，仅仅靠几天的培训就上岗接手工作并且缺乏工作意识，责任心较弱导致财政管理工作的难度增加，乡镇工作的待遇和环境也易造成优秀人才的缺失。正因为缺少优秀有责任心的财政工作者使乡镇财政以发生风险，以个人偏好和领导为主，缺乏基本的法律素养和职业要求对乡镇财政风险造成了一定的影响。

三、对于乡镇财政风险对策的研究

1.明确政府职能划分增强财务管控

政府和乡镇机构应该明确划分所属职能和责任，乡镇财政不足以承担过多不明确的公共建设责任。完善政府职能划分制度，根据乡镇财政规划合理安排工作支出和事权分配，建立与责任匹配的财务支出制度严加管控可以有效的控制财政风险。明确政府职能的划分可良好的控制农村经济建设财政支出问题，改善资源分配导致的财政支出负债问题，减少乡镇财政发生风险的可能性。

2.加强预算管理增强监督力度

增强对于财政的预算管理工作，完善相关的制度规范，从财政收入到财政的支出每一项都严格记录分析来把控好财务工作以免发生风险。首先将预算精细化，大致粗糙的记录不可取；其次进行分类预算此外还需要保证财务信息和数据的记录的准确性；再次，可以建立财务公共化的制度，将财务公开使大家彼此监督和促进财务工作良好进行。

3.提升基层干部的思想程度和素质水平

在基层干部管理工作方面首先要保证干部团队的稳定性，只有稳定的团队氛围才能减少发生风险的机会，明确各级岗位职责合理安排工作事宜，提升乡镇干部的安全感，保证团队稳定性。其次要对干部进行法制法规规范的教育工作，要求各级干部依据现有的规范制度和法律要求进行工作，依法办事，依制度规范办事，不能随意破坏和损害人们群众的利益和乡镇财政的安全。

四、总结

积极维护和改善现有的乡镇财务制度，保证财务资产安全，控制风险诱因的发生，思考和改进现有问题才能让基层单位更好地为民众服务保证社会的稳定和健康发展。

参考文献：

[1]周新云.我国基层财政风险管理的现状及对策研究[J].财经界，2012（16）

[2]卜宪杰.乡镇财政的现状、存在问题及对策―关于加强乡镇财政建设有关情况的调研报告[J].市场周刊（理论研究），2010（07）

第6篇：乡镇干部总结范文

一、提高认识，切实增强搞好乡镇职能转变工作的紧迫感和责任感

随着农村改革的不断深入，特别是今年全面取消农业税后，乡镇工作的内容及任务发生了重大变化。转变乡镇职能正是应这种需求提出的，其根本目的就是通过重新定位乡镇职能、设置乡镇内部机构、优化人员组合、强化目标管理、完善考核机制等工作，进一步改进乡镇工作方式方法、提高服务水平，推进农村改革、破解“三农”难题、加快农村发展。

第一，转变乡镇职能是适应社会主义市场经济体制，促进农民增收的迫切需要。随着市场经济的发展，市场对农民的组织化程度和农产品的竞争力要求越来越高。在这种条件下，单凭农民以一家一户的形式，难以应对千变万化的市场，实现自我调整和增收，这必然要求乡镇要以市场为导向，积极引导农民调整农业产业结构，彻底转变过去粗放的管理方式，发展区域性主导产业、地方性优势产业和特色农产品，提升农业产业化经营水平，促进农民增收。这就要求乡镇必须转变职能，创新工作方式和服务手段，以适应现代市场经济发展的需求。

第二，转变乡镇职能是巩固农村改革成果，防止农民负担反弹，加快农业发展的重要举措。近年来，农村围绕“三农”问题进行了一系列的改革，尤其是**年以来实施的农村税费改革，既调动了农民的种养积极性，又把乡镇干部从催耕催种，催收催缴的繁杂工作中解脱了出来。但是目前农民增收渠道不多，收入增长缓慢的新情况，要求乡镇转变职能，整合现有人力及技术资源，积极寻找为“三农”服务的切入点，防止农民负担反弹，最终实现农民收入稳定增长。

第三，转变乡镇职能是实现农村经济社会全面发展的重要保证。实现农村经济社会的全面发展，必须有一个与农村生产力水平相适应，与农村发展要求相协调，与农民承受能力相符合的农村社会管理和公共服务体系作保证。乡镇职能转变就是对束缚农村发展的现行体制进行改革，通过对职能的重新定位,转变思想观念、工作方式方法,激发现有人员的工作积极性等措施，进一步加强乡镇党政组织在农村改革发展稳定中的领导核心作用和战斗堡垒作用，使乡镇工作更贴近农村，贴近农民，保证农村社会经济及各项事业的全面发展。

第四，转变乡镇职能是解决当前农村工作突出问题的重要手段。长期以来，我们在乡镇工作中形成的传统简单工作方式已完全不能适应新时期农村经济发展的需求，普遍存在着职能泛化的问题，主要表现在：一些乡镇在服务工作中缺位，忽视了产后的市场和流通渠道的开拓，农民没有得到实惠；有些乡镇职能错位，没有把主要职责定位到服务“三农”工作中来，部分乡镇站所职能分散，作用发挥不好，责权不清，推诿扯皮的事情经常发生；个别乡镇在经济活动中越位，管了一些应该由市场本身解决的问题，超越了政府职能的权限，管不了，又管不好。当前，全县上下正处于构建社会主义和谐社会和建设农村小康社会的关键时期，农村各项事业对乡镇工作的依赖程度十分明显，加快乡镇职能转变，提升乡镇服务水平，提高乡镇工作效率，对促进全县农村社会经济全面发展有着重大而深远的现实意义。为此，各试点乡镇、有关部门一定要充分认识乡镇职能转变试点工作的重大意义，进一步增强推进乡镇职能转变的紧迫感、责任感和使命感，紧密配合，同力协作，保质保量完成全县乡镇职能转变试点工作任务。

二、精心组织，全面落实乡镇职能转变试点工作的各项任务

乡镇职能转变试点工作，是从更深层次上对全县农村经济社会管理体制的探索与创新。根据市上的统一要求，县上按照“试点先行、综合配套、积极稳妥、渐进有序、分步推进”的办法，在全县中东西三片和川道、山区两个不同区域内，选择了马鹿、恭门、胡川、大阳、马关等五个具有典型代表的乡（镇）组织实施。试点工作共分五个阶段，从**年9月15日开始至**年12月31日结束，历时3个半月，时间紧，要求严、任务重。各试点乡镇和各有关单位要严格按照全县的统一安排，精心组织，落实工作措施，按期完成工作任务，在具体工作中必须注意好以下几个方面：

一是必须正确把握好这次试点工作的总原则。这次试点工作的总原则是探索转变乡镇职能的有效措施和办法，在试点乡镇建立一套结构合理、管理科学、运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。把乡镇工作的重点转变到经济发展、社会管理和公共服务这三大块职能上来，进一步加强党对农业、农村和农民工作的领导，科学设置乡镇机构，理顺各种关系，减轻财政和农民负担，降低行政成本，提高行政效率，使其更好地为“三农”服务，切实推动农村经济社会全面发展。

二是必须准确定位乡镇工作职能，把握乡镇职能转变的基本方向。乡镇职能转变要有针对性、有方向性，必须对乡镇的工作职能准确进行定位。从当前全县情况看，乡镇职能主要体现在以下五个方面：一是宣传落实党在农村的各项方针政策，特别是落实好扶持“三农”政策，加强基层组织建设，不断巩固党在农村的执政基础；二是宣传贯彻生态、环境、土地、规划、计划生育等基本国策及国家的各项法律法规，依法行政，确保政令畅通；三是搞好基础设施建设，保护和发展好农村道路、水利、广播电视、教育、卫生、小城镇建设等基础设施建设和农村社会公益事业；四是制定并实施好农村经济社会发展规划和乡村建设规划，调整农村经济结构，壮大支柱产业，促进农民增收，带领农民致富；五是维护社会稳定，做好、精神文明建设等工作，构建农村和谐社会。各乡镇要围绕这五个方面，紧密结合本乡镇产业特点和主要增收渠道，准确定位本乡镇工作职能，进一步确定乡镇职能转变的工作重点、难点和转变方向。

三是必须合理确定内设机构，准确界定工作职责，正确理顺管理体制。机构是职能的载体，机构设置是否合理，职能界定是否准确，管理体制是否健全，都将影响到乡镇职能的发挥。因此，各乡镇一定要在政策规定范围内，把构建运转协调、高度灵活、优质服务、办事高效的乡镇内设机构作为乡镇职能转变的主要工作来抓。在机构设置上，各乡镇一定要参照县上对机构设置的总体要求，按“三农”发展的需求设置机构，按不同的服务对象、性质和方式设置机构，紧扣“发展第一要务”设置机构，使乡镇机构形成职责清晰、目标明确、统一管理的新格局。同时，各乡镇要根据区域经济的不同现状，在新设机构内部，自主设置特色农业、林果、劳务等农村发展服务工作组，变被动管理为主动服务，彻底改变过去“安排什么干什么”的工作方式，增强乡镇干部工作的主动性。在机构职能界定上，要坚持因地制宜的原则，合理划分乡镇工作职能，充分明确各机构的工作职责和任务，要着眼于培育本地特色项目、支柱产业，从服务“三农”的大局出发，靠实责任，保证乡镇的每一项工作都有人管，每一项工作都不冲突，每一项任务都能落到实处。在管理体制上，要坚决防止机构管理出现“多头领导”和条块分割，致使机构运行缺乏力度和效率的情况发生。各乡镇、各单位要从大局出发，充分发挥好各自的职能，理顺条块关系，坚决消除政出多门的弊端；要确保事业单位的法人地位，下决心解决“牌子响、责任大、权力小、协调难”的问题，增强事业单位的生机与活力，加快乡镇事业单位从行政依附型向社会自主型转变。

四是必须建立竞争与激励机制，合理定岗定人。增强乡镇干部队伍的活力，是乡镇机构改革的重要任务。过去乡镇干部工作是“胡子眉毛一把抓”，干部队伍无活力，工作作风不实，效率不高。对此，乡镇要在核定的本乡镇编制范围内，坚持因事设岗，因岗定人，实行“竞争上岗、双向选择”的机制，重新调配人员，整合人力资源。各乡镇党委要按照县委的统一要求，通过竞争上岗，配备乡镇内设办公室和中心负责人，尽可能采取互相兼职和交叉任职的办法，进一步压缩领导职数，严禁私自超编超配人员；对各办公室、中心工作人员，要坚持“小调整、大转变”的原则，通过双向选择，小范围、就近调整工作岗位，力争达到工作职能与效率的有效转变。在人员分流中要严格把握政策界限，坚决清退乡镇党政机关、事业单位聘用人员和其他各类临时人员。按照省市要求，今后5年内，乡镇不再增加机构和人员。行政机关和事业单位的财政供养人员，要按编制定人员，按编内实有人员发工资。乡镇党政机构和全额拨款的事业单位（不含教育）分流人员可通过提前退休、提前离岗休养、学习培训、下派任职、领办参办企业、自谋发展等途径妥善安置。提前退休的享受原职级退休工资待遇，提前离岗休养的与在职人员同等对待；学习培训人员，保留基本工资，安排学习培训，职位出现空缺时，允许参加竞聘，同等条件优先聘用；下派公职人员担任村干部的继续享受原工资待遇；领办参办企业人员、自谋职业和其他分流人员，可实行三年内带薪分流，三年后停薪脱钩，确保人员精简到位；要完善各项管理制度，建立合理的考核评价和竞争激励机制，通过建立明确的奖罚制度，充分调动干部的工作积极性。

三、突出重点，切实推动乡镇职能的有效转变

乡镇职能转变决不是简单的精减机构和调整人员，而是要综合改革、整体推进，全面建立与农村市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，解放和发展农村生产力。这是转变乡镇职能的一个根本目标。根据我县目前农村发展现状和农村市场经济需求，乡镇职能转变必须坚持在思想观念上由抓大农业向抓大市场转变，在工作思路上由行政推动型向综合服务型转变，在管理方式上由具体管理向间接管理的调整转变，在工作重点的调整上由催耕催种、要粮要款、收税罚款向推进农业产业化经营、开展劳务输出，增加农民收入转变。要积极组织乡镇干部围绕本地主导产业和特色农产品，提高乡镇服务农村经济和农民增收的能力，促进乡镇职能转变和农村事业发展的“双赢”。围绕以上职能转变方向，在职能转变过程中应从以下几个方面入手:

一是由领导转变为引导。乡镇党委、政府应从过去的主要抓财政收入和计划生育工作，转移到抓财政收入、计划生育与抓党在农村的方针政策落实、农村基层组织建设、后进村转化以及农村社会稳定的统一协调上来。要注重引导机关、事业单位转变职能，为“三农”提供优质服务；注重引导农民从狭隘的“自给自足”的小农经济向市场经济转变；注重从过去的下指标、忙检查向为农业和农民找市场、找发展方向、找发展道路转变，引导农民向市场化、现代化农业方向迈进。

二是由管理转变为服务。乡镇事业单位要以市场为主体，以乡、村两级组织为渠道，合理配置资源，充分发挥在技术、信息、人才、资金等方面的服务职能，及时为农民提供信息、技术、防疫、检疫、销售等方面的服务，促进当地农村经济社会的协调发展。乡镇党委、政府应坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，积极推动农业产业结构调整，千方百计增加农民收入，稳定农村局势。

三是由统筹转变为协调。既要在管理上充分发挥乡镇各事业机构的服务作用，为当地社会经济营造宽松的发展环境，又要协调处理与企业、金融部门及周边地区的关系，为群众提前、产中及产后服务，把当地的农产品资源优势转化为市场优势、经济优势。

四是由命令转变为示范。要在充分借鉴本地及外地先进经验和成功经验的基础上，根据当地的经济、资源、人才、区位优势，领办、创办经济实体以及各类服务、种养业示范基地。大力发展乡、村、组三级农业科技示范园，以示范园为载体实现领导方式的转变，用示范成果教会农民认识市场，解决农业产业结构调整中农民想干不敢干、想干不会干的实际问题。通过改变农民的传统种植观念和种植模式，实现农业增效、农民增收。

上面，我讲的只是乡镇职能转变的一些指导性意见，具体实施办法，各地都在进行摸索，形式各异。在实践中，我们鼓励各试点乡镇大胆探索、大胆创新、创出特色，对试点中出现的问题，要及时向上反映，做到下情上达，相互沟通，协调解决。

四、加强领导，确保乡镇职能转变试点工作扎实有序开展

搞好乡镇职能转变试点工作，责任在乡镇党委，关键在领导，重点在落实。各试点乡镇和有关部门领导一定要从全局的、战略的高度，充分认识试点工作的重要意义，认真总结抓乡镇工作的经验，积极探索转变乡镇职能的新路子，加强领导，靠实责任，确保试点工作取得实效。

一是落实领导责任，强化工作职责。乡镇职能转变要在县委、县政府的统一领导下进行。为此，县上成立了专门的乡镇职能转变试点工作领导小组，设立了领导小组办公室，专门负责处理乡镇职能转变试点的日常事务。各试点乡镇也要以党委书记为第一责任人，成立相应的领导机构，集中精力抓好这一项工作，切实加强对本乡镇试点工作的指导。要注意研究和妥善处理职能转变工作中出现的新情况、新问题，及时采取措施，把握好相关政策，严肃组织纪律，防止弄虚作假，影响工作。县直各相关部门要从大局出发，积极配合，正确处理利益关系，大力支持乡镇职能转变工作。既要自觉做好本部门承担的项目和服务工作，不给乡镇分任务，又要对乡镇承担的项目给予最大限度的支持和帮助。任何部门不得以任何形式干预乡镇机构设置和人员安置等工作，切实优化乡镇工作环境，减轻乡镇负担。

二是积极创造条件，推动新机构及时运转。各试点乡镇要积极从加强干部队伍建设，优化工作环境入手，积极创造条件。要通过各种形式的学习培训，引导乡镇干部增强宗旨观念，扎根基层，真抓实干，在实践中转变领导方式，转变工作作风，提高乡镇干部驾驭农村工作的能力和本领。充分调动乡镇和村组三级干部的工作积极性，使他们的工作潜能得到最大限度的释放，努力增加农民收入。要偿试实行绩效承诺制，对引进示范的农业科技项目，可采取适当的方式，与农户签订效益承诺合同，风险由政府承担，收益归属群众，尽力排除群众的后顾之优，确保服务质量，构建诚信政府，优化工作环境，切实推动新机构的及时运转。

三是加强基层组织建设，增强村级组织服务功能。要适应新形势的要求，切实加强村级班子建设，提高村级组织的工作效率。通过教育引导，帮助村级组织转变观念，提高业务能力和工作水平；要进一步精简村组干部，提倡村干部兼任组干部，适当提高报酬和工作经费，调动村组干部的工作积极性；要千方百计筹措资金，加强阵地建设，改善工作和服务条件，推进村组班子高效运转。同时，要把乡镇承担的一些村务工作，及时交给村组，让它们负责承担；要积极引导村级组织建立适应职能转变的中介服务组织，把一些由乡镇政府管不了，管不好的事，交给他们承办，真正发挥乡土人才、民间经纪人的作用。

第7篇：乡镇干部总结范文

一、对乡镇党政正职,注重抓好思想政治建设,提升”八种能力”。4月中旬,举办了乡镇党委书记、乡镇长培训班,深入开展科学发展观、正确权利观、正确政绩观、正确群众观以及理想信念、“两个务必”、公道正派教育。8月上旬,组织他们观看了我国著名经济学家、国务院中国国情调查研究中心主任刘吉的《对中国经济发展的实践总结和再思考》录像。8月中旬,县委又组织40名乡镇党委书记、40名乡镇长到江西赣州考察学习新农村建设的成功经验与做法,到湖南浏阳参观城镇开发,听取经验介绍,开拓视野,启迪思维。通过一系列理论教育和实地考察,有力地提升了乡镇党委书记和乡镇长审时度势、学习创新、领导发展、科学决策、依法行政、执行落实、为民服务、修身从政八种能力。

二、对任职时间较长的“副职”,注重激发创新意识,防止出现“思想僵化、因循守旧、不思进取”的不良倾向。今年4-5月,县委分期分批对乡镇“副职”进行了集中培训。对一批任职时间较长的“副职”,重在对他们进行创新意识教育,引导其围绕新农村建设,在工作理念、工作思路、工作取向、工作方式等方面创新。如在参政设谋上,要求每名“副职”每月要为本地经济社会发展或乡镇党委、政府科学决策提1-2条意见和建议。自5月份以来,先后有351名“副职”提出意见或建议2210条,其中90%以上的被采纳。

三、对新进班子的年轻干部,注重抓好优良传统教育,避免出现进入角色不快、自我要求不严等现象。对56名新进班子的年轻干部,除了组织其参加县委党校培训班,进行“两个务必”、学习《》、学习先进典型外,县委还要求,每人每月要撰写思想和工作情况汇报,交县委组织部备案,便于组织上及时了解情况。自5月份来,县委组织部先后对48名进入角色较快、自我要求严格的年轻班子成员进行了谈话,肯定其成绩,鼓励其再接再厉,再创佳绩;对7名进入角色较慢、1名自我要求不严的年轻班子成员进行了谈话诫免,指出缺点,提出要求。

第8篇：乡镇干部总结范文

今年43岁的于琳娜，是山东省屈指可数的女反贪局长之一。从事检察工作二十多年，从打字员干起，几乎干遍了基层检察院每一个科室的工作。

在她的男同事看来，她善于从女性特有的细腻和视角去突破案件，并用女性特有的魅力去感染和团结同事。

有魅力的女人

《方圆》：见过很多反贪局长，女反贪局长还是第一次。

于琳娜：据我了解，山东省的女反贪局长不超过五个。这让人们总觉得有些神秘，不过，我也是平常人，作为一名反贪局长的工作与其他人并无本质上的差别。

《方圆》：女人做一线的反贪工作，会不会有所不便？

于琳娜：其实我觉得这反倒是我的优势。每当一个案件摆在案头，我先从女性特有的细腻和视角去审视每一个对手，并为他们勾勒出一幅幅草图：纯机关、纯知识分子的比较诚实，“合作”起来相对容易；商场中的比较干脆，不跟你废话。最难对付的有两种人：前一种是二三十岁的年轻人，愤世嫉俗，任由你怎么办。后一种是五十多岁的快退休的人，瞻前顾后，心事重重。根据不同对手的不同心理，我用不同的方式方法与他们打“心理战”。

《方圆》：看来女性当反贪局长也有自身的优势？

于琳娜：是啊。自从当了反贪局长以后，光会办案不行，还要能管理。目前，在我们院，已经打破科室界限，实行“谁主办、谁挑将”的反贪办案新模式。主办检察官获取线索后，由其在全院范围内挑选办案人员成立办案组，指挥办理案件。

在具体工作中，每当大家都感觉疲劳的时候，我这个反贪局长的“任务”就是多说些笑话，多讲些鼓励，在轻松的环境中攻破难题。在这个时候，我尤其觉得自己是个颇有魅力的女人。

涉农反腐是重头戏

《方圆》：听说，你在上任之初就把工作重点放在惩治涉农腐败上？

于琳娜：的确。我们是一个农业县，农村人口多，也就注定了在农业领域的反腐是我们的工作重头戏。

《方圆》：办理涉农腐败案件的一般方法是怎么样的？

于琳娜：首先锁定涉农腐败易发人群。我把涉农腐败案件的对象大致划分为三个层次，第一层次为村干部，主要是村书记、村主任、村会计；第二层次为乡镇站所负责人，主要是林业站、民政所、土管所、财政所等所（站）长；第三层次为乡镇干部，主要是收入大、项目多、问题突出的村的包村乡镇干部。

《方圆》：锁定涉农腐败犯罪易发人群之后还要做哪些工作？

于琳娜：那就要做好两个对比。一是纵向做好账务对比。针对乡镇领导、站所负责人和村级干部相互间存在盘根错节的复杂关系，加之项目审批、资金发放及使用、工程承包和验收缺乏监督，管理漏洞大，容易造成权钱交易的现象。我们采取“两头对比、顺藤摸瓜”的方法，紧盯基层站所和村委会，查找专项资金是否被“抽血”。

二是横向做好工程收支对比。当前“村村通”公路、水土治理、抗灾救灾工程建设如火如荼，但在发包和资金的使用上，基层干部决定权大，工程由谁承包、工程监管、资金使用往往由镇、村干部说了算，极易诱发经济犯罪。我们通过对工程量的比较、工程支出的比较，从中发现异常情况。

《方圆》：通过对比之后，如何深入？

于琳娜：最重要的是把住与农民密切相关的土地治理、征地补偿等领域这一道关口。比如，2010年3月，我们接到群众举报，东明县北关社区居委会党支部书记何德文等人在城北路改造工程中，大肆侵吞修路补偿款。

我立即组织人员对该社区的账目展开调查。一开始，犯罪嫌疑人还存在着侥幸心理，认为不就是查账吗？不用大惊小怪。但我们本着不放过一笔资金的原则，查证了大量的资金使用的细节。何德文事后感叹：“你们怎么查得那么仔细？几乎每一笔资金的来龙去脉，都在你们的掌握之中？”

《方圆》：查账结果怎样呢？

于琳娜：何德文等四人在任居委会干部期间，利用职务之便，五次私分套取的修路补偿款53900元。2010年3月11日，东明县检察院对这起案件立案侦查，追回了所有侵吞补偿款，保证了城北路改造工程的顺利实施。

就该案，我们又对拆迁补偿领域存在的腐败问题进行了深入调研，提出了预防对策和建议。

涉农腐败案件的三个80%

《方圆》：办了众多涉农腐败案件，您有没有做过一些总结？

于琳娜：我们曾经针对此类案件从涉案罪名、人员特点等方面，总结了八个特点。

《方圆》：这八个特点中最值得注意的有哪些？

于琳娜：可以说有三个80%最值得注意。

首先是贪污犯罪案件占到总数80%以上。现在城市里的职务犯罪大都是因为有关干部手握实权，权钱交易，形成“一对一”式的受贿，隐蔽性很强。而村干部手握的权力大都是直接针对钱款，例如发放补贴等，不存在权钱交易的空间，更多采取直接性贪污的方式。查办时更多体现在账面上。

《方圆》：有针对性的做法吗？

于琳娜：就是把住涉及“三农”资金使用情况，把特殊资金、大额资金的使用从资金的流向上进行摸底排查。例如去年5月，有群众反映说肖某在任某村党支部书记期间，虚报小麦直补的面积达4200多亩，直接套取国家小麦直补款35万余元。接到这一案件线索后，我认为线索价值较高，案情比较重大，立即展开工作，从而很顺利地掌握了肖某贪污11.9万元的犯罪事实。

《方圆》：第二个80%是什么?

于琳娜：涉案的农村“三大员”即村党支部书记、村委会主任和村会计居多，占案件总数的80%左右。他们一般出身于普通农民，年龄偏大，文化程度偏低，往往对自己的职务犯罪问题认识不足。面对这样的犯罪嫌疑人我常常觉得心痛，如果能够在平时工作中多加强普法和监管，也许就不会有这样多的类似案件了。

《方圆》：既然查办了这么多涉农职务犯罪案件，这类案件的发展趋势是什么？

于琳娜：有一个趋势非常明显，那就是犯罪方式从个体或内外串通作案向干部群体上下联手共同犯罪转变。

第9篇：乡镇干部总结范文

“文建明工作法”不仅是文建明长期在乡镇工作实践和经验的总结，也是我们党近年来加强乡镇工作一系列思想和方法的提炼。学习推广“文建明工作法”，就是为新时期推进乡镇党委科学化建设提供了一座“跨河之桥”、一叶“渡河之舟”。从这个角度讲，让“文建明工作法”在乡镇落地生根，意义特别重大。

“文建明工作法”蕴涵着现代管理思想。学习推广“文建明工作法”，第一感受是“简单”，它既继承和发扬了传统基层工作方法在新时期仍然适用的部分，又大胆进行了创新，蕴涵着分权管理、目标管理、绩效管理、系统管理等现代管理思想。我们要围绕庙坝镇建设“全国经济发达镇行政管理体制改革试点”、石河镇推进“新农村综合体建设”等主题，进行特色性实践，努力在实践中探索“文建明工作法”的奥妙所在。力争把庙坝镇等7个乡镇建成全县学习推广“文建明工作法”的样板、建成全市学习推广“文建明工作法”的示范点。

“文建明工作法”充满了着眼实用的实践属性。学习推广“文建明工作法”，第二感受是“实用”，它针对新时期乡镇党委的工作特点，给出了解决之道。我们一定要把握其着眼实用的实践属性，做到在实践中去认识、运用和发展。大竹县要在乡镇干部队伍中全面推行“五个一线工作法”，即逗硬落实下村考勤制、民情日记制、驻村双向选择制，工作在一线推进；逗硬落实工作“预决算制”，年初“建账”、每月“查账”、年底“交账”，工作在一线考核；实行问题解决回访制、销号制，工作在一线落实；乡镇每年工作有创新，农村基层党建每年有亮点，工作在一线创新；全面推行对接群众需求承诺、真抓实干践诺、组织群众评诺“三诺制”，工作在一线检验。

“文建明工作法”彰显出既集成又开放的发展力。学习推广“文建明工作法”，第三感受是“系统”，它将各种方法有机结合，使之相互联系、互为补充。我们一定要把握它的发展力特征，科学研究和解决乡镇党委科学化建设中遇到的一些突出问题。今后，大竹县要结合激发乡镇活力的成功实践和学习推广“文建明工作法”，全面加大对乡镇党委科学化建设的探索力度；要大力探索乡镇党委考核体系创新，合理分配各项考核内容的权重比例，以科学的考核体系引导乡镇党委走出“事务型”怪圈；要大力探索乡镇党委治理机制创新，积极推进乡镇党委、乡镇行政管理和村民自治有效衔接、良性互动。

（作者系大竹县委常委、组织部长）