国民技术精选(九篇)

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第1篇：国民技术范文

关键词：新技术 PBN HUD ADS-B GLS EFB 追踪监控

中图分类号：V2.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（b）-0061-03

党的十报告提出，实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。民航的发展应把握好提升运行品质与强化科技支撑的关系。科技是第一生产力，也是保证飞行安全的最有效手段之一。新技术本身就是创新，新技术的应用推广就是发展理念创新的实践过程。新技术不仅包含扮演革命性创新角色的航行新技术，也包含需要延续性创新从而更好地适应未来发展的已有技术和手段。目前，我国民航业正处于快速发展时期，在新技术应用方面具有广阔前景。

中国民航新技术应用历经多年发展，已进入一个整体推进的新阶段。在组织架构上，中国民航局（CAAC）于2014年底成立航行新技术应用与发展工作委员会，切实强化对中国民航航行新技术建设及应用工作的整体领导和系统把握。将基于性能的导航（PBN）、平视显示器（HUD）、广播式自动相关监视（ADS-B）、卫星着陆系统（GLS）等确定为近期重点推行的4项新技术。在工作理念上，通过文件和领导讲话，灌输相应的思想，提出“加快实施创新驱动发展战略，系统推进中国民航飞行运行方式转变”总体要求，以更加积极进取的心态推广新技术，锐意进取，充分发挥主观能动性，实现从“局方主导”转变为“公司主动”。同时，CAAC强调要把新技术应用的着眼点和落脚点放在提高民航安全水平和服务质量上来，做到成熟的要深化，不足的要补上，正在发展的要抓紧。

1 各新技术应用与发展简介

1.1 基于性能的导航（PBN）

基于性能的导航（Performance Based Navigation，PBN）是国际民航组织（ICAO）提出的一种新型飞行运行方式和空中交通管理概念，对民航实现持续安全、增加空域容量、减少地面导航设施投资、提高节能减排和环保效果等具有重要作用，是我国民航建设新一代航空运输系统的核心技术之一[1]。2009年中国民航了《基于性能的导航实施路线图》，明确了中国民航从2009―2025年期间实施PBN的政策和总体工作计划。从2010年起，中国民航以九寨机场为例，开始推行公共RNP的概念，2013年在该机场强制实施RNP AR运行，九寨机场因此实现了双向起降，航班正常性同比提高13.9%，达到90.4%。目前，中国民航具有颁证运输机场215个，截至2015年底，176个运输机场具备PBN程序，101个运输机场全面实现PBN运行。预计到2016年底，具备PBN程序的机场将达到203个，全面实现PBN运行的机场将达到160个。

1.2 平视显示器（HUD）

HUD（Head-Up Display），即平视显示器，是由一块经过特殊处理的平视镜、头顶投影仪、计算机、显示面板组成，与飞机的仪表着陆系统接收机、飞行管理系统（FMS）、高度和速度表、飞行控制系统、机载防撞系统（TCAS）、风切变告警（GPWS）等系统相连。飞行员无需频繁地抬头或低头就能够看到他所需要的飞行参数，对提升飞行品质和飞行安全具有重要的意义[2]。2012年中国民航了《平视显示器应用发展路线图》，详细描述了HUD的发展计划，提出了总体的战略目标与时间节点。2015年11月10日、12日、14日，济南、青岛机场受大雾影响。山航启用基于HUD设备的RVR200米运行程序，顺利保障25个航班准时出港；3 d内共累计借助HUD设备起降38班次，航班平均正点率提升10%。截至2015年底，中国民航具备HUD设备的飞机超过300架，已有20个机场具备了HUD特殊I类运行标准，着陆最低标准由原来的DH60/RVR550降低到DH45/RVR450米，3个机场具备了HUD特殊II类运行标准（DH30/RVR350米）和RVR200米起飞标准。2016年，中国民航将在62个机场公布HUD特殊I类标准（DH45米/RVR450米）；在4个机场（上海/虹桥、郑州/新郑、海口/美兰、贵阳/龙洞堡）公布HUD特殊II类标准（DH30/RVR350米）。

第2篇：国民技术范文

国民技术于2010年上市，当时身披高科技的外衣，凭借移动支付概念，成功募集资金23亿元，超募资金就达20亿元，超募资金是预计募资的6.7倍，然而，国民技术自上市至今已近四年，主营业务却一直处于下滑态势，其净利润已由2010年的1.8亿元缩减至2013年的0.05亿元，快速下滑97%。

募投项目多数烂尾

在移动支付标准迟迟未定的情况下，国民技术的技术与产品研发（包括募投项目）多数基于中国移动力推的2.45GH标准，但2.45GH标准日渐式微，可以说国民技术如今的困境在募投项目中就已埋下。

依靠移动支付概念，国民技术在资本市场狂卷23亿元资金，其募投资金拟投向三个项目，分别为（32位高速）USBKEY安全主控芯片及解决方案技术改造项目（以下简称“项目一”）、（32位高速）安全存储芯片及解决方案技术改造项目（以下简称“项目二”）、基于射频技术的安全移动支付芯片及解决方案的研发和产业化项目（以下简称“项目三“），各项目拟投入资金额度为8036万元、1.02亿元、1.53亿元。截至2013年6月底，各项目完成进度分别为79.64%、89.13%、100.98%。

上述项目达到预定可使用状态日期均为2012年5月。但由于各种原因，项目一和项目二的预定可使用状态日期分别延迟至2013年10月和2012年12月，其中项目二由于移动支付产品技术及相关产品受到金融行业移动支付标准的影响，已成鸡肋，2013年上半年已暂停投入，前期已投入的9065万元也因此打了水漂。而项目一因各种原因推迟后，后期运营情况也难言乐观。

在募投项目纷纷延期的背后，是迟迟未推出的移动支付行业标准。银联主导的13.56MHz方案和中国移动主导的2.45GHz方案，哪个将成为行业标准？至今未有定论，市场普遍认为目前银联主导的13.56MHz方案更受市场认可。

事实上，国家相关部委在2011年底就已明确，近场支付（指消费者在购买商品或服务时，即时通过手机向商家进行支付）采用银联主导的13.56MHz标准，中国移动主导的2.45GHz方案仅用于封闭应用环境，不允许进入金融流通领域。但两年多过去了，国民技术在重要合作方中国移动力推的2.45GHz标准RF-SIM模式逐渐边缘化的情况下，并未做出有效的针对措施，一旦2.45GHz标准被遗弃，国民技术亦将被市场抛弃。

超募资金购买资产成包袱

在移动支付领域，国民技术也曾尝试布局。北京打车应用平台“好打车”便是由国民技术负责开发和运营的。

打车软件作为重要的O2O应用服务入口，潜在价值巨大，但随着阿里巴巴投资的“快的打车”和腾讯投资的“滴滴打车”采取激进的烧钱战略跑马圈地，打车软件已进入双寡头时代，“好打车”早已被市场遗忘。随着孙迎彤宣布国民技术将逐步退出“好打车”业务，国民技术在移动支付领域的商业化尝试也将面临重大调整。

在移动支付领域，除了“好打车”项目外，国民技术还利用超募资金1.65亿元收购深圳市安捷信联科技有限公司（现已更名为“深圳市国民电子商务有限公司”，简称“国民电商”）进入城市一卡通领域。

国民电商主要提供移动支付解决方案和移动电子商务解决方案，目前通过与深圳市深圳通有限公司、中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司联合运营手机深圳通业务，据其官网介绍，“手机深圳通是一种基于RFID-SIM的手机支付业务，完全集成了深圳通的功能，用户开通后，可以直接刷手机乘坐公交、地铁、出租车等。”

由于移动支付行业标准一直没有出台，手机深圳通业务成立两年多的时间里一直没有向其他城市推广，被国民技术收购后的国民电商一直处于亏损状态，国民技术在2013年业绩快报中表示，“手机深圳通受理终端改造费用摊销，导致期间费用增长较快；全资子公司国民电商亏损。”

大额解禁在即

国民技术主营业务的长期低迷也让控股股东失去耐心。国民技术于2013年11月18日公告称，公司控股股东中国华大将手中股权转让。受让对象为7位自然人和2位法人，受让价格为17.95元/股，涉及款项13.42亿元。

上述所有受让方均已作出对其受让的股份自完成过户登记之日起锁定三个月的承诺。

对于大股东的撤离，研究机构多数看好。

安信证券报告称，国民技术大股东中国华大是中国电子信息产业集团有限公司子公司，同时中国电子旗下还有两个子公司，包括中电华大和上海华虹，这两家公司在金融IC芯片等半导体产品上与国民技术存在同业竞争关系。经过本次股权转让之后，同业竞争的瓶颈被解除 ，对于国民技术利好。

第3篇：国民技术范文

关键词: 近代英国;民众文化水平;提升;技术动因

中图分类号:K561 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2010)-02-0010-02

长期以来,西方文化和社会发展研究者认为,15世纪中叶印刷术的发明标志着西方文化史上一个划时代的转折,对于欧洲历史进程起到巨大的推动作用。马克思在谈及印刷术发明的意义时强调,这一技术堪称科学复兴的手段和对精神发展创造必要前提的最广泛的杠杆。[1]印刷术的发明以及商业发展的迫切需要,不仅改变了只有僧侣才能读书写字的状况,而且也改变了只有僧侣才能受较高级教育的状况。在知识领域中也出现了劳动分工。

在对历史的整体性思考,特别是世界近现代史的宏观考察中,思想家们对近代印刷媒介的作用也给予了特殊评价。西方进步史观的重要奠基人,享有“法国大革命航标”美誉的启蒙哲学家孔多塞把欧洲印刷术的发明视为历史进步的阶段性标志之一。

的确,纵观西方文化发展史,廉价纸张和活字印刷的重要性显而易见。在16世纪,印刷书籍迅速传遍欧洲,实现了形象文化到文字文化的关键性转变。学者奥尔德里奇也认为,“中世纪有两个重要进步,即'从记忆发展到书面记录,从手写发展到机器印刷'。” [2]欧洲印刷史研究者伊丽莎白・埃森斯坦(Elizebath L. Eisenstein)认为,印刷术是将现代社会与中世纪区别开来的关键因素之一;文艺复兴--确切说是印刷时代--中蕴含着现代的根源。[3]印刷术的应用推动了文艺复兴、宗教改革和科学革命等具有深远影响的历史变革。

就本文的研究课题来说,印刷术对于促进近代英国民众文化水平提高的作用首先表现在书籍出产的效率方面。在手工抄写书籍的时代,一个手脚麻利的抄写员一年只能完成两本书。据史料记载,完成于1455年的经典《古腾堡圣经》(Gutenberg Bible)仅排版就耗费两年之久。[4]书籍的低效率、高成本出产必然影响它在民间的传播。在这种情况下,普通民众也许终其一生都不曾触及书本,读书识字就更难企及。

到中世纪晚期,依赖读写能力的阶段开始了。这在很大程度上是由于人们可以比较容易地获得廉价文本。与手抄方式相比,西式活字印刷术既提高了书籍生产的效率,又大大降低了书籍的生产成本。研究表明,在该项发明推广应用后的二十年间,印刷书籍的价格降为手抄本书籍的1/5,出版速度也空前提高。在公元1400年,一个人100天抄完一本书,而1500年,一天就能印100本书。[5]尽管这一时期的书价仍然较贵,但书籍已不再是稀缺的商品,因此为普通民众参与阅读提供了条件。

在英国的印刷史上,威廉・卡克斯顿(William Caxton, 约1422-1491年)功不可没。他不仅是英国第一位印刷出版商,而且是第一位印刷书籍的销售商。15世纪晚期,他把印刷术引入英国,并从最初就用英语代替拉丁语印刷出版书籍。在他所印行的九十多部著作中,有74部是英文版书籍,而且其中22部是由他本人翻译的,还有不少著作的前言或后记也是他撰写的。[6]例如在《世界镜鉴》的前言中,卡克斯顿写道:“我把这本书的内容压缩一下,翻译成英语,不用粗俗俚语,也不用古怪方言,而是用大家都熟悉的语言。” [7]后来,他的助手阿尔萨斯人戴渥尔德(Wynkyn De Worde)继承了他的事业。1491-1553年他共印刷出版了八百种图书,数量在当时可谓惊人。[8]

其次,伴随着印刷术的广泛应用以及相对廉价的英文印刷品的大量出现,阅读和写字乃至写作活动已成为那些无意在宗教界或学术界有所建树的普通人日常生活的一部分。

“如果说至少就文明社会而言,人文主义改变了教育的目的和重点,那么就具备读写能力的群体而言,新兴的印刷贸易大大扩展了它的规模和潜力。” [9]老师、学生和读者普遍能够获得内容丰富的书籍,涵盖历史、法律、科学、旅游、宗教等方面,而不仅限于职业指导类的内容。这也为自学提供了便利条件。有文化的阶层成为印刷书籍的阅读者,新思想和新知识在前所未有的范围内传播开来,公众由此形成了有关政治、宗教和社会问题的新观点。

从1520年起,书面文字已被广泛应用于影响公众思想;每一次公开的辩论都与印刷品的宣传相伴随。伊丽莎白时代,文学已经成为公众商业性娱乐活动的主要形式之一。印刷工场向市场提供了各种阅读材料,诸如技术书籍、政治或宗教小册子、民谣集、历书、以及新闻报道等。这些印刷品的样式也是五花八门。有些大部头的书籍饰有精美插图,甚至手绘木版画;也有面向普通大众的廉价手册和单面报。据统计,这一时期书籍总计约为7,130余种。[10]

在印刷术的推广过程中,新的民间读物形式出现了,它们是现代新闻报刊的雏形。16世纪以来,伴随着资本主义因素的增长,“作为社会控制和攫取权力手段的新闻” [11]成为城镇新兴市民阶层的重要需求。英国本土最早的新闻印刷出版物始于1621年英语版的新闻书。它通常记载一些政治性、诽谤性的热门话题和奇闻轶事等。1590-1610年间,大约有450种新闻书在英国出版,留存至今的超过250种。[12]1622年创刊的连续出版物《新闻周刊》向读者介绍了关于欧洲大陆三十年战争最新进程、新教皇选举、土耳其海盗、神圣罗马帝国自然奇观等消息。瑞典学者福克・达尔(Folke Dahl)认为,这一时期英国的新闻业“将几乎所有的欧洲大陆同行远远甩在后面”。[13]

17世纪,英国印刷业的扩展直接导致文学与印刷品生产和分配的机制相结合。除新闻报道外,这一时期还出现了具有性别针对性的消遣类期刊,以满足大众不同的阅读需求。如17世纪晚期创刊的《女性信使》一直受到广大中产阶级女性的青睐。1731年,英国印刷商爱德华・凯夫(Edward Cave)开始出版著名的《绅士杂志》,并第一次采用了magazine一词。近代报刊的出现说明一种新的传播工具已经进入了社会生活。它们在民间的流行丰富了民众的文化生活,阅读和写字活动已成为普通人的寻常事。

再次,印刷品的广泛流传为英语词汇和语法的规范做出了一定贡献,而语言的标准化有助于读写技能在民间推广。科学家乔治・萨顿(George Sarton)在提到文艺复兴时期最伟大的发明时指出,不应一味强调印刷术引发的传播变革,还应多关注它所带来的语言标准化特性。在7-12世纪,英国是基督教国家中唯一在散文和诗歌领域依旧使本国语保持活力的国家,而同一时期的欧洲大陆正淹没在拉丁语之中。印刷术的应用引起英语词汇的大规模增加,并有效阻止了词法和句法向过于复杂化方向发展,同时也缩小了口语和书面语之间的差距。从哈林爵士(Sir John Harrington)翻译的意大利诗人鲁多维科・阿里奥斯托(Ludovico Ariosto)的手稿和印刷本词汇中,清晰地反映出印刷商对于改进拼写方法所做的贡献。

综上所述,印刷媒介在15世纪中期开始挑战传统的手抄本文化,并进而充当了知识传播和发展的主角。它在当时的文化领域中发挥了愈益重要的作用。书籍产量迅速提高,从而使阅读和写字成为普通人日常生活的一部分;新闻书、报刊、杂志等印刷品形式带给人们丰富的信息和阅读的享受;印刷术在民间的推广应用带动了英语规范化的进程。上述因素对近代英国民众文化水平的整体提升都起到积极的推动作用。

参考文献:

[1]《马克思恩格斯全集》第47卷[M]. 北京:人民出版社,1980:427.

[2] 奥尔德里奇.简明英国教育史[M]. 北京:人民教育出版社,1987:32.

[3] E.L. Eisenstein. The Printing Press as an Agent of Change: Communications and Cultural Transformations in Early-Modern Europe[M]. London: Cambridge University Press, 1979.

[4] J.E. Thorpe. The Gutenberg Bible, Landmark in Learning[M].California: Huntington Library, 1975, pp. 13-14.

[5] 房龙.人类的故事[M]. 桂林:广西师范大学出版社,2003:208.

[6] Encyclopedia Britannica. 1977, Vol. 15, p. 255.

[7] G.M. Trevelyan. English Social History[M]. New York: Longmans, 1942, p. 82.

[8] [12] [13] S.H. Steinberg. Five Hundred Years of Printing[M].Baltimore: Penguin Books, 1961, pp. 104,242,246.

第4篇：国民技术范文

【关键词】民营高新技术企业；国际化经营；风险防范

一、我国民营高新技术企业国际化经营的现状

1.对外贸易进出口方面保持着稳定增长趋势

近年来我国的高新技术产品增长迅速，高新技术产品对外贸易总体形势良好，远远超过了我国的总体贸易平均水平。2005年以来，我国民营高新技术产品的进出口贸易总额突飞猛进，至2011年末进出口贸易总额达到70463.17亿美元，同比增长12.67%，保持着良好的贸易增长态势。同时我国民营高新技术产品对外进出口贸易总额在工业制成品中的所占的比例在不断提高。从贸易产品的结构上来看，占主要地位的依然是计算机类、通信技术类、电子技术类、光电技术类和生物技术类等高新技术产品。我国民营高新技术企业的贸易对象主要集中在台湾、香港、日本、韩国、美国、东盟和欧盟等地区。

2.对外投资的资金实力有限、规模偏小

中国企业对外投资额度逐年提高，在提高企业自身盈利和优化产业结构上取得了显著成绩。然而与实际利用外资的程度相比，我国海外直接投资金额远远达不到工业化过程中起飞阶段所需要的引资。高新技术产业作为我国的弱势产业群，在对海外投资实力方面更低。我国走出去的民营高新技术企业中，注册资本在500万元以上的企业比较少，同时投资规模也远远低于发达国家跨国公司海外投资的平均规模，也低于其他发展中国家的平均规模。

二、我国民营高新技术企业国际化经营面临的风险

民营高新技术企业高投入、高技术含量、高风险和高收益等特点决定了与其他企业国际化经营风险相比既有共性的一面，也有其自身独特的一面。不仅要面临一般企业所要面临的政治风险、宏观经济风险等，还要面临经营环境风险、技术风险、财务风险、市场风险和人力资源风险等高新技术企业所特有的风险。

1.经营环境风险

我国的高新技术企业在国际化经营中要面临的经营环境风险包括政治风险、经济政策风险和法律风险。政治风险是由于政治性事件或政府行为的突发性给国际化经营的企业造成的影响，特别是产生的不利影响。此类风险具有不稳定性、不可预见性、不公平性等，高科技企业往往涉及一些尖端技术和产品，出于防止技术泄露和国家安全方面的考虑，无论是东道国还是母国，都可能对高科技企业的国际化进行一定程度的政策干预。

2.财务风险

财务风险是指由于利率、汇率、投资回报率及股利的变动而给企业在国际化经营中所带来的财务损失。财务风险主要有筹资风险、投资风险和资金回收风险等。对于我国的民营高新技术企业来说，财务风险主要表现在资金的筹集上。民营高新技术企业是高投入企业，其发展需要大量的资金支持，伴随着企业国际化经营的不断深入发展，对资金的需求将不断增加。企业的自有资金有限，从资本市场直接融资的障碍也较大，并且企业的经营状况不稳定，财务制度和会计管理模式不健全，因而致使从银行等金融机构贷款难加大，因资金短缺而造成企业国际化经营失败的屡见不鲜。

3.技术风险

技术风险是指由于企业在技术水平方面存在差异而对国际化经营进程所带来的不利影响。技术风险主要包括产品开发风险、技术外泄风险、技术引进风险和技术壁垒风险等。由于我国民营高新技术企业整体技术水平低，技术积累不够深厚而开发能力又极其薄弱，仿制国外知名产品的现象普遍存在，而仿制别人又会涉及到知识产权的保护等责任问题。

三、造成我国民营高新技术企业国际化经营风险的主要因素

1.企业国际化经营的国际环境因素

首先，国家和地区间的政治关系、国家局势突变的发生等国际政治因素，东道国的政府组织形式和组织结构、国家利益等与母国不同，由于对东道国的政治体制对国际化经营企业的生产经营活动的影响更加难以判断和预测，直接影响了国际化经营企业的经营环境。其次，外汇市场、世界经济周期和地区间的经济水平差距等国际经济环境因素，给企业国际化经营产生重大影响，不同国家在物价管理、税收政策、产业政策、国际贸易政策和外汇政策等方面不同，也将给国际化经营企业带来不可避免的经营风险。再次，不同的国家或地区有着不同的法律体系，这使得国际化经营企业处在一个多重的和复杂的法律环境之中，也必将给企业的国家化经营带来一定的影响。

2.企业国际化经营的内部环境因素

一是企业融资困难。高新技术企业比一般的企业在融资能力方面困难更多，尤其是那些处于初创期和扩张期的民营高新技术企业，往往由于资金不足陷入了严重的融资困境，最后直接导致企业国际化经营的失败。我国高技术企业从资本市场上直接融资的机会很小，通过资本市场直接融资的比例很低，不到融资总额的10%，而发达国家直接融资这一比重通常在60%左右。二是企业缺乏技术创新力和核心竞争力。我国民营高新技术企业基础研究不足，自我创新速度缓慢，普遍缺乏核心竞争力缺乏足够的专利和核心技术，加之我国的民营高新技术企业在技术引进层面受到限制，这些也给企业的国家化经营带来一定的影响。三是创新人力资本缺乏。我国各类专业人才，尤其是高级科技人才的严重缺乏，己经成为限制我国高新技术企业发展的瓶颈因素。

四、我国民营高新技术企业国际化经营风险防范对策

1.政府为企业营造良好的经营环境

对民营高新技术企业国际化经营，政府应建构统一的、符合市场规律政策予以扶持，为企业创造一个稳定安全的经营环境。一是改革进出口商品检验管理机制。要加快货物实时跟踪系统建设，大力推进“电子口岸”联网工程，企业提供便捷、周到的通关服务；二是搭建规范化的经营国际化企业财税、金融支持体系。调整出口信贷政策，扩大出口信用保险的规模和领域，支持地方政府出资成立担保公司，对企业境外参展、海外注册商标、申请国际通用认证标准等给予必要的财政补贴；三是妥善处置与有关国家的贸易摩擦和争端。要掌握和运用世贸组织规则和国际通行方法，健全统一、协调的多、双边解决机制，鼓励走出去企业应对国外的反倾销、反补贴等贸易壁垒，完善外贸运行监控和国际收支预警机制。此外，政府应该利用国家的综合实力建立专门的风险评估机构收集、整理和传播对企业有用的各种信息，对企业提供各种咨询和相关培训，使企业可根据足够的市场信息来进行决策。

2.拓宽融资渠道

一方面可以通过政策倾斜或扶持来解决企业的融资难的问题，例如提供专项贷款、贴息、延长还款期限、一定时期内降低税收等金融和税收方面的政策，应该充分发挥银行等金融机构的作用，为成长型和有潜力的民营高新技术企业提供融资支持；应设立对外投资基金、扩大民营高新技术企业的担保基金，为处于创业和成长期的企业融资增加企业资信；适当放宽对外投资购汇管理政策。另一方面，必须完善资本市场，优化我国的投资营商环境，从诸如证券巿场等融资渠道上解决企业的资金问题。

3.加大研发投入力度，提高企业核心竞争力

首先，政府带头促进科研经费在全国经费中的投入比例，以此来发展企业的科技创新地位，同时也能够促进高新技术企业调整资源的分配结构，加大对基础和关键的技术的投入比例。这样能够有效的推进高新技术企业的发展，保证其在国际竞争中的坚实基础。其次，我国的高新技术企业应该加大科技研发的投入，提升技术水平。企业可与高校科研院校的合作来提升自己的科研水平，也可以与国内相关产业的企业进行联盟研发，不断的开发出具有创新性的产品和技术；另外，一些有实力的高新技术企业还可以通过在发达的国家建立相应的研究机构，利用国外人才来提升自己的科研能力。

4.企业实施多元化经营战略，分散国际化经营风险

我国民营高新技术企业在国际化经营过程中应该对不同国家风险的差异性采取有针对性的投资方式。如对于政局不稳的国家和地区，可采取可以减少政策风险的合资方式，而对政局稳定的国家和地区，则采用独资的方式。另外，还可以通过实施多元化战略来分散风险，特别是我国许多民营髙新技术企业国际化经营品种单一，可以通过东道国的多元化、进货渠道及合作伙伴的多元化来分散风险；由于高新技术企业需要大量的资金，还可以通过资金筹集的机会将风险分散给东道国企业、国际金融机构等。

参考文献：

[1]许晖.企业国际化风险防范[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

第5篇：国民技术范文

近年来，虽然我国民营高新技术企业发展特别迅速，但在发展的过程中仍存在许多问题。制约民营高新技术企业可持续发展的因素主要来自于两个方面：既有企业发展的外部环境问题，也有企业自身发展策略的问题。

从民营高新技术企业发展外部环境看，存在以下问题：

一是民营高新技术企业在市场准入、工商管理、税收政策和知识产权保护等政府的宏观调控政策方面，面临许多困难和限制，这是我国民营高新技术企业发展面临的一个共同问题。

二是民营高新技术企业发展相关的社会支持服务体系尚不够健全。这些机构的运作都有待于进一步规范和完善。

三是民营高新技术企业融资困难。由于商业银行风险约束机制的加强, 许多商业银行不愿贷款给那些处于形成初期的民营高新技术企业。尽管国家和地方也出台了一些鼓励措施, 甚至提供一些担保, 但这主要针对那些有一定实力的民营高新技术企业。高科技企业风险较高, 且大多是民营企业。传统银行体制在资金的配置上存在着“逆向选择”, 即最需资金、资金生产率最高的项目往往因为风险较高, 得不到贷款, 而发展成熟、收入稳定的企业又成为银行追捧的对象, 因此，民营高新技术企业通过银行来间接融资比较困难。同样在证券市场上, 由于服务对象是国有大中型企业。民营高新技术企业直接上市有严格的资格审查, 虽有少数民营高新技术企业获准上市, 通过股市融资对于创业时期的民营高新技术企业也是难上加难。另外，目前国外很多高新技术企业靠风险投资起家，但在中国，风险投资的引入时间较短，无论是从社会公众的认识还是从它的实际运作来说，还需要一段长时间的探索，尚难对民营高新技术企业的发展起到更大的作用。

从民营高新技术企业自身发展策略存在的问题看，一是发展战略不明确使民营高新技术企业陷入多元化陷阱。具体表现在：没有明显的优势产品，缺乏核心技术能力和核心经营管理能力；生产经营项目繁多，生产经营转向频繁；投机思想较重，普遍存在急功近利现象。从战略发展来看，企业在趋于有效经济规模以前，实施多元化经营往往是不经济的，一个企业多元化经营程度越高，协调活动和可能造成的决策延误就会越多。与其说企业的多元化是出于调整企业单一产品、单一产业结构，分担企业经营风险的考虑，还不如说是企业在初创期追求高额盈利的一种短期行为。

二是产权不清和管理水平低下是制约民营高新技术企业发展的瓶颈。民营高新技术企业发展的实践表明, 没有清晰的受法律保护的自然人投资主体或控股主体, 本质上就不可能产生对投资回报和企业长远发展的足够关怀, 也就不可能形成严格的企业内部治理机制, 不可能保证企业健康成长和长治久安。凡是民营企业能做大的，其产权都是开放的，在封闭式的产权下是没法做大的。另一方面，我国目前出现的民营高新技术企业，大都是以企业主式（包括家族式）或合伙式企业占主导地位，这就决定了其管理方式难以适应规模较大的企业，而业主（企业家）往往是某一领域的专家，它们具有本专业和本行业丰富的知识，但大多缺乏系统的管理知识，其管理方式主要凭直觉或经验。前一特点决定了他们在某些方面具有较强的创新能力，而后一方面则说明他们不擅长全面管理。事实上，绝大多数陷入困境的民营高新技术企业的问题并非出在技术上，而是出在管理上。

三是人才技术制约导致民营高新技术企业发展乏力。高新技术企业在市场上能否取得优势，最终取决于产品竞争力，这就要求企业必须保持持续的技术创新能力。我国大多数民营高新技术企业尚未形成积极的技术创新体系，如没有技术开发机构、技术创新的激励机制、缺乏技术创新人员、设备、资金和信息等。还有就是相当一部分经营者有过强的风险规避意识，使其对技术开发顾虑重重，缺乏应有的热情和动力，导致企业在经历了初创时期依靠一项新技术、新产品带来的短暂繁荣之后，昙花一现，很快被市场淘汰掉了。

二、我国民营高新技术企业发展的战略

民营高新技术企业的发展壮大对于我国国民经济的发展总格局至关重要。因此，一方面，政府要加强对民营高新技术企业的扶持措施，营造良好的民营高新技术企业发展的宏观环境；另一方面，民营高新技术企业也要选择好符合自身优势的发展战略模式。

（一）政府对民营高新技术企业的扶持措施

一是政府职能要进行战略性转变。政府应该放宽市场准入的条件，开放一些诸如电讯、媒介等科技含量高的经营领域，为民营高新技术企业尤其是中小民营高新技术企业的创业降低门槛，并适应知识经济的发展，建立健全绩优评估、人才流动、激励、约束四大机制。政府职能的战略性转变关系到民营高新技术企业的发展成败。

二是政府要对民营高新技术企业予以税收优惠政策。目前，我国民营高新技术企业与其它所有制企业相比，对民营高新技术企业的税赋仍然不平等。税赋加重了民营高新技术企业在创业初期的纳税负担，也从一定程度上制约了民营高新技术企业的进一步发展壮大。因此，为有利于民营高新技术企业的发展壮大，政府应对民营高新技术企业予以优惠税收政策。

三是政府要加强对民营高新技术企业的金融支持。在总结近几年来探索风险投资体系的经验的基础上，加快建立包括政府、金融机构和个人投资在内的风险投资体系，从而使更多的技术成果加速商品化、市场化、产业化、国际化的步伐。以政府行为来实现民营高新技术企业与金融的结合是民营高新技术企业发展壮大的保证。

（二）民营高新技术企业发展的战略模式选择

一是建立产权明晰和管理科学的现代企业制度。通过明晰民营高新技术企业的产权和建立科学的管理制度，才能使我国民营高新技术企业不断发展壮大。

二是民营高新技术企业可以通过变革组织形式，以先进的经营方式（如虚拟经营、外包、战略联盟等）推动其成长壮大。通过虚拟经营、项目管理和战略联盟等方式进行组织创新，是中小企业成功实施以小博大的经营策略组织要求。中小企业在建立了自己的专营业务的同时，可以与其他企业建立虚拟公司模式与网络制组织模式，这种由独立的企业组织起来的临时性公司，易于抓住转瞬即逝的市场机会，具有灵活的经营优势。同时，虚拟公司能够动员众多的成员企业加盟，迅速融通巨额资金，综合成员企业各具优势的设计技术和制造技术，组成阵容强大的技术和产品开发力量，从而又具有整体经营的优势，可以取得单个企业无法实现的规模经济效益，并达到能与大企业分庭抗礼的效果。项目发展模式，是借用项目管理的思路，对企业的新产品、新市场、新业务、新定单等进行“项目”管理，待时机成熟后再“转制”为子公司或者分公司的企业发展模式。

三是民营高新技术企业通过整合社会资源和产业链促进其成长壮大。只有经过社会资源的整合，才能够发展整合产业链，产业链的整合主要是一种产权的整合，或者说是产融结合，就是通过一种控股或参股的形式，将处于不同产业环节的多个企业联合起来，在一个统一的资源调配过程中，实现规模经营和规模效益。在这个阶段，各个企业之间的关系是同一个集团下的控参股关系和同一个产业中的上下游关系。整合产业链，一是通过技术入股达到控股或参股；二是通过资本人股达到控股或参股，达到规模经营，获得超平均利润，成为市场的领导者。

四是民营高新技术企业必须培育独特竞争优势，即核心能力，在行业形成主导地位和起“领头羊”作用。

五是加强民营高新技术企业之间的合作和产学研的结合。借鉴台湾的中小企业技术联盟的经验，我们的中小民营高新技术企业也可组建共同的R&D组织，共同从事基础性和应用性开发，从而分散风险，降低开发成本。在搞企业协作的同时，大力加强与大专院校、科研机构的科研合作。

第6篇：国民技术范文

一、MPS退出的传统解释

MPS被SNA取代,退出历史舞台,可以说是有其必然性的。统计学家们从不同的方面进行了研究,最后都指出, MPS与SNA相比,在方法上存在重大的缺陷。如沈士诚等[5]的研究。邱东教授[6]的研究,可以说是这类研究经典的总结。他通过对两大体系的比较研究,指出了MPS退出的内在原因:

第一,两大体系产生的现实经济基础不同。MPS产生于计划经济土壤,经互会国家又大多处于经济不发达状况,因而在核算体系设计上反映出这两大特征。SNA产生于市场经济土壤,其设计者又多数来自发达国家。因而, SNA的内容不可避免地会较多地反映发达市场经济的现实。

第二,两大体系的核算范围不同。从核算内容上看, MPS核算范围过窄,侧重于反映物质生产,侧重于反映实物流量,侧重于生产环节的核算,侧重于国内经济活动的核算,对第三产业的状况,对资金运动状况,对分配和使用状况,对国际收支状况反映不力,难以适应现代经济社会中宏观经济管理对核算的要求。

第三,两大体系的核算方法不同。SNA以账户平衡表为主要核算形式,采用复式记账方法,可以系统地科学地反映国民经济运行全过程。MPS以单式平衡表为主要核算形式,采用单式记账方法。核算时往往注重平衡表内的平衡关系,而不大注意平衡表间的平衡关系,没有在方法上形成一个整体结构。这就难以系统反映国民经济运行过程及经济活动间的联系。[6]毫无疑问, MPS在方法上存在的重大缺陷,是有其被世界各国所弃用的方法论的内在原因的。下面所述,旨在将方法论的这些缺陷进行制度剖析,以揭示方法论缺陷背后的经济联系。这些新的发现,会促进我们在思考国民经济核算改革时不再局限在方法的某个技术问题上,而以制度变迁的整体思路来看待国民经济核算和统计制度的改革。

二、MPS退出的制度解释

为什么中国的国民经济核算体系在模式选择上采用了SNA模式而放弃了MPS模式?笔者认为,对此需要借助制度变迁的有关工具来进行分析,这包括交易(制度)费用、外部利润和激励机制的分析。

1·MPS较SNA的制度费用要高交易费用是交易发生所导致的费用,在不同的制度下,达成交易的费用是不同的。MPS与SNA就是这样两种不同的统计制度。张五常[7]的研究指出,广义的交易费用这一术语,更好地解释应该是制度费用,这就解释了不同经济制度何以经济绩效相差悬殊的原因。同样的道理,适用于分析MPS与SNA两种统计制度的不同绩效。如前所述, MPS适用的对象是计划经济的国家,这些国家大多数经济并不发达。SNA适用的对象是市场经济的国家。对于像中国这样的发展中国家来说,在当时的背景下采用MPS模式是适合中国国情的, MPS对于中国当时经济的发展提供了很好的核算基础。扩大开来,世界范围内追求经济发展是个不争的事实,各国都在努力发展自己的经济。中国经济发展了,统计核算制度却没有将新的经济活动对象纳入核算体系中来,旧的核算方法及规则根本无法计入像第三产业这样的活动,这样的核算体系显然无法满足新的需要。

统计核算制度相对于经济发展的要求,应用成本(制度费用)就远远高于一般的范围了。统计制度的绩效低于经济绩效。那么, MPS高于SNA的制度费用表现在哪?第一, MPS模式核算体系制定的成本加大了。这一成本的加大并不是指那些制定核算体系新增加的变化成本,而是旧核算体系制定的费用在新情况下出现了机会成本的加大。第二,将旧核算体系、旧方法实施的机会成本加大了。很显然,有些旧方法应用范围缩小了,甚至没有用了,那么,这种制度的费用相应就增加了。第三,摩擦成本加大了。由于不能准确、全面、一致地囊括市场经济体制中新的经济活动和现象,旧的统计核算制度所造成的社会成本负担增加了。三方面的成本,造成了MPS制度费用的增加。而根据科斯定理,我们知道,足够低的交易成本是市场交易的前提条件。MPS制度显然不符合这一要求。

2·MPS外部利润的存在即便MPS的制度费用很高,但如果没有外部利润的存在, MPS也不会被取代。这个外部利润,就是SNA所提供的国民经济核算制度的潜在利益。当然,在我们的分析中,这个潜在利益,实际指的是采用SNA模式相对于采用MPS模式所能带来的各种好处,或言之社会收益。道格拉斯·诺斯(Douglass C·North)制度变迁模型的基本假定之一,就是制度变迁的诱致因素在于各主体期望获得最大的潜在利润。这种潜在利润是在A制度中无法获得的,但一旦将A制度变为B制度,这种利润就可以实现。SNA模式相对于MPS模式,解决了统计制度与经济制度的衔接问题,改进了核算方法,扩展了核算范围,使得国民经济核算体系作为基本方法论得以充分的实现,这实现了MPS所不具备的“外部利润”。当然寻求这个“外部利润”的主体,可以是以官方形式集中表现的各个主体的集合。

第7篇：国民技术范文

一、年国民经济和社会发展计划执行情况

年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下积极落实科学发展观，围绕建设人文、活力、和谐的要求，全面、超额完成了年初预定的各项目标。全年实现国内生产总值1737.1亿元，比上年增长14.6％，为11年来的最高增幅；地方财政收入完成125.33亿元，增长31.3%，财政增收额、增幅均创历史新高；城镇居民人均可支配收入达到12662元，增长16.1%；农民人均纯收入达到4399元，增长15.5%。总的来说，年是我市历史上发展形势最好的年份之一，经济社会发展有以下几个方面的特点。

（一）主导产业不断壮大，产业结构调整取得新进展

五大主导产业占全市经济总量的比重达到42%，比上年提高1.7个百分点，对全市产业的带动作用进一步显现。规模以上工业增加值完成461.73亿元，增长19.3%。陕重汽、西电、西飞实现产销超过百亿元，一大批高新技术产业和装备制造业项目建成投产。实现社会消费品零售总额921.58亿元，增长18.7％。接待海外游客100万人次、国内游客3018万人次，分别增长15.31%和13.8％；全市旅游创汇5.43亿美元，完成旅游总收入237.2亿元，分别增长16.27%和16.1%。全年举办各类展会107个，成交额达到738.9亿元，被评为“中国优秀会展城市”。以国家服务外包基地城市建设为载体，聚集服务外包企业600多家，全年服务外包业务出口突破1亿美元，增长106%。农业综合生产能力提高。粮食产量达到213.82万吨，单产337.4公斤，双创历史新高。蔬菜总产达到210万吨，果品总产达到60.5万吨，肉、蛋、奶总产分别达到18.6万吨、12万吨和49万吨。

（二）投资规模持续扩大，城乡建设呈现新局面

年全社会固定资产投资完成1435.33亿元，同比增长37.1％。全市180个重点建设项目完成投资317亿元，占年计划投资的122%，创历年新高。重点项目中55个新开工项目全面开工建设，41个项目竣工或部分竣工并投入运营。100个前期项目加快推进，其中18个项目已经提前开工建设，完成投资21.4亿元。完成城建投资105亿元，一批重大项目进展良好。地铁2号线全线开工，东、西三环基本完成，南三环建成通车，十里铺至临潼城市快速干道临潼段建成通车。

（三）“四区两基地”保持快速发展态势，对全市经济带动作用持续增强

高新技术产业开发区实现工业增加值378亿元，增长35%，实际利用外资3.9亿美元，增长33.6%。完成财政收入15.11亿元，同比增长53.8%。全年完成各类知识产权申报3899项，其中专利2262件，同比增长154.2%。经济技术开发区实现工业增加值142亿元，同比增长40%，实际引进外资3.2亿美元，同比增长32.9%。曲江新区成为全国首批两个国家级文化产业示范区之一，成为文化旅游的新亮点，大唐不夜城部分建成，曲江会展一期项目竣工投入使用。浐灞生态区影响力明显提升。F1摩托艇世锦赛和欧亚经济论坛相继在生态区成功举办，2011年世界园艺博览会申报成功。50平方公里的中心区内的框架基本形成，实现了与城区的全面对接。阎良航空高技术产业基地建设顺利起步，飞机强度试验基地等产业项目、飞机除冰/防冰液产业化项目取得了较快进展。航天基地基础配套条件进一步完善，在全市产业格局中的地位进一步提升。全面完成了1895亩土地的征用报批工作，确保了首期航天产业项目的开工建设。国家民用航天产业基地申报工作取得圆满成功。

（四）节能减排成效明显，生态环境明显改善

认真执行中央加强宏观调控的各项政策措施，加大节能减排和节水型社会建设各项措施的落实力度，预计单位生产总值综合能耗降低5.7%，化学需氧量削减1.5万吨以上，二氧化硫排放量削减1.8万吨以上。关闭、拆改造纸企业15家，关停小水泥生产线5条，关闭焦化厂等一批重污染企业。两家企业列入国家循环经济试点企业，经济技术开发区和三家企业列入省循环经济试点单位。完成人工造林8.98万亩，大绿一期工程60万亩全部完成，黑河引水37万亩节水灌溉工程全面启动。完成36条道路绿化工程，建成93处小型休闲绿地广场，新增城市绿地面积373万平方米，新增水面8000亩，新建垃圾压缩站63座、公厕74座。城市空气质量二级以上天数达到294天。

（五）社会事业取得长足进步，和谐发展成效显著

多渠道开发就业岗位，实现下岗失业人员再就业5.44万人，安置公益性岗位就业1.34万人，劳务输出48万人。完善社会保障体系，启动了城镇居民基本医疗保险，再次提高了部分社会保障项目支付标准。改善居民居住条件，新开工经济适用房180万平方米，建设廉租房2.36万平方米，对5000户城区低保住房困难家庭发放廉租房补贴。以加快房产证办理为突破口，繁荣活跃二手房市场，交易量突破100万平方米。推行公交惠民措施，发售五折公交IC卡150多万张。积极实施科技自主创新工程，重点科技创新和成果转化项目64项，实现技术市场交易额11.2亿元，申请专利6150件。重视教育均衡发展，顺利通过国家初级教育“两基”计划评估验收。城市社区卫生服务范围覆盖280万城镇居民，新型农村合作医疗参合率达到90.8%。针对猪肉、粮油等农副食品价格上涨，向困难群众和大专院校发放副食品补贴174.87万元。

（六）新农村建设快速推进，农村公共服务体系建设进程加快

农业综合生产能力和产业化经营水平不断提升。形成了368个各具特色的“一村一品”专业村，认定市级以上农业产业化重点龙头企业50家。投资7.13亿元新建改建农村公路1860公里，84%的行政村已通油路。新增及改造节水灌溉面积16万亩，解决了21.6万农村人口的饮水安全问题。新建、改造10座35千伏变电站，电话通村率达到100%。启动33个扶贫重点村建设，3.6万名贫困人口实现脱贫。新农村示范村和重点村建设取得阶段性成效，34个社区和村级公共服务设施全面建成，有效发挥了示范作用。

（七）各项改革积极推进，城市开放度进一步提升

超额完成年国企改革目标，第四轮清理和规范行政审批工作全面完成，进一步简化了政府工作程序，提高了工作效率。启动“扩权强县”工作，户县、高陵列入全省“扩权强县”试点行列，直接享有政策信息等九个方面的权限，试点工作正在推进。市政公用行业企业和市属事业单位改革进一步加快，文化体制改革持续推进。全市实际利用外商直接投资11.16亿美元，实际引进内资526.7亿元，同比增长24.8%，实际借用国外贷款9200万美元。成功举办西洽会、中国国际BPO大会、欧亚经济论坛以及一系列经贸活动，提升了的城市影响力。

二、年经济和社会发展的总体要求和主要目标

（一）总体要求

年是我市落实科学发展观，建设人文、活力、和谐，实现又好又快发展的重要一年。一方面，国家宏观调控更加趋紧，从而对我市经济发展提出了更高的要求；另一方面，正处于城市价值的加速兑现期，加上省委、省政府加大了对发展的支持力度，使我市率先发展的条件更为成熟。年，我市要根据市委十一届三次会议精神，全面促进城市转型，创新发展思路，加强重点突破，加大工作力度，实现国民经济又好又快发展。要重点把握好以下五个方面的要求：

——坚持又好又快发展。必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，把工作重心放在发展上不动摇。紧紧抓住全市工业化、城市化步伐加快的重大历史机遇，进一步挖掘和发挥已形成的强劲内在动力，力争使国民经济在提高质量和效益的基础上全面发展。

——加快推进经济结构调整。始终坚持把增强自主创新能力作为促进产业结构升级的关键环节，把做大做强五大主导产业、支持“四区二基地”建设作为经济结构调整的重点来抓。要走新型工业化道路，延长产业链，培植产业集群，培育龙头企业，实现产业的优化升级。要以区县产业园区为重点，加快区县产业发展。

——以节能减排促进经济发展方式转变。实施一批节能工程，加强重点用能企业节能降耗，积极促进资源综合利用，大力发展循环经济，加强生态环境保护和污染治理。通过狠抓节能减排，尽快扭转目前经济发展比较粗放的状况，增强可持续发展能力。

——积极构建和谐社会。以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大对社会事业的投入，健全城乡公共服务体系，增加居民收入，积极扩大就业，加强社会保障，促进社会公平，加快和谐的建设进程。

——深化改革扩大开放。坚持以改革增强发展活力和动力，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革，努力构筑科学发展和社会和谐的体制机制保障。加强出口加工和外包服务基地建设，扩大进出口贸易，加大招商引资力度，全面推进对外合作与交流。

（二）发展目标

根据以上要求，在综合分析当前我国宏观调控形势和发展条件的基础上，市委、市政府确定我市年经济社会发展的预期目标为：

经济发展方面：生产总值增长13.5%，其中农业增加值增长6.8%，规模以上工业增加值增长19.1%，建筑业增加值增长17.5%；全社会固定资产投资增长25%；城建投资110亿元；全社会消费品零售总额增长17%；地方财政一般预算收入可比增长20%；吸引外资10.5亿美元。

社会发展方面：职业教育招生达到3.5万人；平均参合率达到90%以上；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

人民生活方面：城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅低于上年；农村低保做到应保尽保。

资源环境方面：万元GDP综合能耗下降5.7%；二氧化硫和化学需氧量分别削减5.4%和2.8%；城市空气好于二级以上天数不少于285天；新增造林面积8万亩。

社会安全方面：群众对社会治安的满意度达到80%以上；安全生产死亡人数控制在730人，杜绝一次性死亡30人以上特别重大生产安全事故。

三、年经济社会发展工作的重点任务和措施

（一）做大做强五大主导产业，切实提升产业发展水平

在做强高技术产业和装备制造业方面：（1）做大做强汽车、新材料等优势产业。汽车装备制造业要继续以陕重汽、比亚迪、法士特为重点，抓好整车生产，提高零部件配套能力。全年汽车产业要完成产值350亿元。新材料产业要全力支持应用材料、新材料基地、西北工业大学超高温复合材料工程中心等重大项目的建设，使我市成为西部最大的新材料产业基地。全年新材料产业要完成产值100亿元。（2）培育和壮大龙头企业。进一步推进陕汽集团、西电集团、陕鼓集团等企业集团规模扩张和资产重组，抓紧实施“西电集团与锅炉”等10个重大项目资产的重组整合。（3）抓好工业重点项目的开工、竣工和投产。加快超（特）高压交、直流用绝缘子产业化、引信及汽车安全预警装置、西航公司外贸转包技术改造、中钢工业园等重点项目的建设，争取年内有大批工业项目投产并产生效益。

在做大做精旅游业，加快发展现代服务业、文化产业方面：（1）促进旅游业加快发展。年我市旅游入境人数要达到108万人，国内旅游者人数达到3390万人，旅游外汇收入和旅游总收入分别达到6.08亿美元和272.8亿元。要抓住奥运会契机，在全市范围内选择并重点推出30—50个迎奥运重点景区。加快汉长安城、唐大明宫等大遗址保护展示园区建设。继续开展旅游市场环境综合整治，营造良好的旅游环境。（2）加快发展现代服务业。做好会展业中长期发展规划，全力办好第三届中国民营科技企业博览会等大型展会，积极申办全国医药博览会等知名展会。以国际港务区项目建设为重点，完善物流中心基础建设，加快保税物流园区（B型）审批进度。完善服务外包服务体系，力争将我市打造成全国重要的服务外包基地。（3）高起点推动文化产业发展。重点建设曲江国家级文化产业示范区、高新区创意产业基地、浐灞生态区世界园艺博览园和经开区印刷包装产业基地。打造强势文化产业品牌，率先在全国建成文化产业的孵化基地。加强文化遗产保护，积极做好丝绸之路的联合申遗工作。

（二）继续实施项目带动，促进投资平稳较快增长

以重点项目建设、资金筹措为重点，进一步优化我市投资结构，实现投资平稳较快增长。

重点项目建设方面：（1）继续加大重点项目建设力度。安排市级重点在建项目160个，年度计划投资348亿元。切实加强对重点项目建设的全过程监管，科学组织、合理安排、加强监测，从建设进度、资金到位、工程质量等方面全面掌握动态，及时解决问题。（2）加快重点前期项目工作进度。年安排重点前期项目90个。加强后备项目的筛选和储备，扎实做好项目前期工作的每一个环节，使更多的前期项目向在建项目转化。（3）配合做好郑西客运专线、西咸机场专用高速、—合肥铁路复线、灞桥电厂“上大压小”项目、户县热电厂“改一建一”工程、国家重点红色景区建设、农村五保户人员集中供养机构建设等中省项目。

资金筹措方面：（1）进一步加大跑部跑省力度。针对国家当前和今后投资的方向和重点，提前做好项目策划申报工作。全年争取国家各类资金要达到2.2亿元以上。（2）加强同金融部门的联系。组织召开银企座谈会、银政座谈会。加快落实市政府与国家开发银行陕西分行签订的合作协议，努力落实与工商银行、建设银行签订的合作协议，年内再新签一批银企合作协议。（3）积极为企业争取债券发行额度。尽快完成15亿元建设债券的发行工作，并向国家争取更多份额。（4）加大招商引资力度。着力引进科技含量高、带动能力强、符合国家环保要求、能实现更多就业和财政增收的重大产业项目，促进世界知名企业和机构落户。

（三）进一步加大基础设施建设力度，全面提升城市综合服务功能

年安排城建投资110亿元，重点要在重大项目建设、路网建设、气、热、水、电等功能建设、生态环境建设和旧城区改造等方面加大工作力度，进一步增强城市综合承载力。（1）切实做好一批重大基础设施项目建设。加快地铁二号线工程进度，基本完成征地的拆迁工作，建筑工程进度达到50%。完成地铁一号线可研审批等前期准备工作，力争尽早开工建设。城市三环路系统工程全线交付使用，相关配套设施全面完工。关中环线（境内全线）等项目建成通车。启动世行贷款城市综合交通改善项目。（2）健全城市路网体系。做好新行政区周边市政配套工程建设。启动东大街、解放路改造工程，完成华清东路、太华路北段等一批主次干道建设。改造背街小巷65条，建设人行天桥和地下通道10座。建设公交港湾100个、公交枢纽站2个。（3）提高气、热、水的供应能力。加快天然气二期工程进度，进一步扩大太华、雁东集中供热规模。完成太平河、东三厂排水渠综合治理工程等城市排水管网建设，基本解决高新区、经开区、太华路地区、西影路等地段的排水问题。确保第四污水处理厂建成投入试运转，开工建设第五污水处理厂。（4）进一步优化城市生态环境。绿化造林8万亩，建成66个休闲绿地小广场，新建公厕200座、垃圾压缩站10座。加强水土保持和天然林保护工程建设，严格控制和管理秦岭北麓区域内的各类建设项目。（5）加快城中村改造进度。启动50个城中村和10个棚户区改造项目，拆除旧房531万平方米，开工建设安置房234万平方米。

（四）实施新区带动战略，发挥“四区两基地”对全市经济发展的引领作用

加快“四区两基地”建设，打造城市核心竞争力。（1）高新区作为全市自主创新的主要阵地，要紧紧围绕电子信息、生物医药、新材料等主导产业和装备制造、服务外包等新兴业态，加快34个市级重点项目建设，优化发展环境、完善产业配套，提升发展水平，各项主要指标要保持在30%以上。全面提升高新区的国际化水平，提高参与国际分工的能力，为建设世界一流科技园区奠定更加坚实的基础。（2）经开区要启动泾渭工业园千亿元先进装备制造业基地建设，推动支柱产业向产业集群跃升，使各项主要经济指标保持30%以上的增长速度。积极争取设立省级统筹城乡综合配套改革试验区，为城乡统筹发展积累经验。加快基础设施建设步伐，着力提高城市建设和管理水平，全力推进先进制造业基地、出口加工基地和城市新中心的建设进程。（3）曲江新区要确保曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、贞观文化广场全面建成并对外开放，全区旅游业总收入要突破6亿元。（4）浐灞生态区要加大做好生态治理、完善基础设施条件、培育现代服务产业的工作力度。继续申报省级生态区，全力推进年世界园艺博览会的筹备工作，全面启动世博园和浐灞金融商务区的前期规划和建设工作，提升生态区的品牌价值。（5）阎良航空基地要全面完成起步区5平方公里的基础设施配套建设任务，打造高度专业化、国际化的产业园区。抓住中航一、二集团重组和国家发展大型飞机项目的大好机遇，争取更多的重大项目落户航空基地。加快瑞特快速制造工程有限公司研究中心、中国飞机强度研究研究所总部一期、三角航空8万吨模锻液压机等重点项目建设。（6）航天基地要以升级为国家民用航天产业基地为契机，加大园区基础设施建设力度，引进更多企业入驻。要全面完成5700亩建设用地指标的征用和报批工作，加大航天7171厂电动舵机项目、1500吨硅片一期、半导体分装材料生产线等20多个项目的建设力度，迅速扩大航天产业发展规模。

（五）加快新农村建设，推进城乡统筹发展

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以城带乡，以工促农，加快新农村建设步伐。（1）推动都市型农业建设。以“畜牧、果业、蔬菜、粮食”等四大主导产业为重点，抓好“一村一品”，推进周至20万亩猕猴桃、临潼10万头奶牛、阎良10万亩无公害蔬菜、秦岭北麓旅游观光农业四大板块、十条产业带等农产品基地和动物防疫体系和良种繁育体系建设。（2）加快农业农村基础设施建设。继续实施黑河引水周至、户县37万亩节灌工程。以农村城镇集中供水为重点，继续实施农村饮水安全工程，解决20万农村人口的安全饮用水问题。新建农村沼气池1万口。以蓝田、周至、长安、户县等区（县）贫困农村道路、小型农田灌溉和基本农田建设为重点，抓好以工代赈扶贫项目的争取及组织实施工作。（3）加大重点小城镇建设力度。以县城和中心镇为重点，加快城镇供排水、道路、垃圾处理、绿化等基础设施建设，完善小城镇服务功能。积极组织做好长安区东大镇等重点小城镇项目的前期工作，抓好国家已安排的周至县马召镇、蓝田县汤峪镇、临潼区相桥镇、高陵县泾渭镇等小城镇项目建设。（4）加强农业服务体系建设。重点抓好动物防疫体系国债项目和农作物良种繁育基地等项目建设。（5）加快村级公共服务体系建设。继续开展村级公共服务中心建设，探索建立农村基础设施和公共服务设施建管并重的长效机制，在经费保障、管护机制、技术服务等方面形成建设与管理并重的良性发展模式。

（六）抓好节能减排，促进发展方式转变

加强和规范新开工项目管理，严格执行项目开工“八项必要条件”，以“关小上大”为抓手，促进全市发展方式转变。年内再关闭造纸企业5家以上，淘汰落后小水泥生产线3条、产能33.8万吨。强化重点领域节能减排，认真抓好全市80户重点用能企业的节能降耗工作，组织实施一批节能降耗技术创新和技术改造项目。严格建筑节能管理，按国家节能标准严把施工图审查备案关，大力推广节能省地环保型建筑，着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作。强化交通运输节能减排，优先发展城市公共交通，大力推广清洁能源。拓展消费领域节能减排，支持高效节能产品的推广，大力开展节能示范店、绿色照明示范单位活动。

努力发展循环经济、加大资源综合利用。全面推进循环经济试点工作，抓好重点用能单位及环境污染严重企业的清洁生产。大力推广工业废气、余热和各类固体废弃物的综合利用，提高资源利用效益。加快燃煤小锅炉的关停进度，做好热电联产替代工作。积极推进大唐灞桥热电厂2×300MW热电联产、蓝田尧柏水泥厂余热余压利用等一批节能工程。以渭河流域(段)污染整治为重点，扎实推进水污染防治。继续开展新河、皂河、太平河“三河”专项治理，建设生态渭河。加快实施电厂脱硫工程，加强大气环境污染专项整治力度，着力做好工地扬尘、燃煤烟尘等污染整治工作。

（七）深化改革，扩大开放，为经济社会发展注入新的活力

在深化改革方面，要大力推进改革创新，实现在重点领域和关键环节改革的新突破。（1）对120多户尚未改制的企业，采取政策性破产、依法破产、兼并合并、股份制改造等多种形式进行改革改制，确保年底全面完成国企改革任务。（2）加快资产重组步伐，抓紧实施和完成热电公司与中国国电集团公司、锅炉厂与西电集团公司、陕鼓集团与西仪公司、中国水利投资集团公司与陕西省延河水泥机械厂等重大资产重组项目。（3）推进行政管理体制改革，健全政府责任体系，推进电子政务建设，完善行政执法监督和行政监察机制，继续规范行政审批，改善投资环境，建设服务型政府。（4）深化投融资体制改革，扩大政府投资项目代建制试点，争取5家企业上市，1—2家企业发行债券。在市政公用设施建设领域，探索采取BOT、TOT等项目融资方式。（5）深化农村综合改革，创新农村基层行政管理体制，推进县乡财政管理体制改革，完善保障性、激励性转移支付制度，推进农村金融体制改革和创新。贯彻落实省政府《关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定》，发展壮大县域经济。（6）大力发展非公有制经济，落实各项鼓励、支持、引导的政策措施，完善信用担保体系、社会化服务体系，大力实施全民创业计划，加快民营企业集聚发展。（7）推进文化体制改革。推进经营性文化单位转企改制工作，实现政企分开、政事分开，形成精简、高效的文化管理体制和统一协调的文化产业管理体系。（8）推进行业协会改革，对全市117家行业协会实行机构、人员、财务与政府部门脱钩，着重在科技、商业、物流等领域，增强行业协会功能，实现政会分离，促进政府职能转变。

在扩大开放方面，要完善投资项目的“绿色通道”，优化投资环境，转变政府职能、减少审批环节、提高服务效率。进一步创新招商引资方式。结合我市产业发展方向，把大型城市推介和小型、专业、多元招商活动相结合，力争取得更大成效。精心策划项目，加强专业招商活动的组织。力争年内投资或落户的世界500强企业超过100家。切实加大对已签约项目的跟踪落实和服务，切实提高履约率。

（八）以改善民生为重点，建设和谐

1、努力扩大就业。完善创业政策，新增就业人数10万人，培训下岗失业人员4万人，开发公益性岗位2.2万个。建成5个区级人力资源市场，加快其他8个区县人力资源市场建设。加大农民培训力度，农村实用技术培训要达10万人次。推进和完善农民工工资保证金制度，基本解决拖欠克扣农民工工资问题。农村劳务输出要达到43万人。积极做好扶贫开发，使1.5万低收入人口脱贫。

2、完善社保体系。继续提高城乡低保补助水平，九区低保标准提高到230元，四县提高到200元，农村低保人均月补差不低于30元。建成3所县级中心敬老院，改扩建9所乡镇区域敬老院，全市五保对象集中供养率达到25%。扩大失业保险覆盖面，参保人数达到124.56万人，失业保险金社会化发放率达到98%以上。扩大生育保险覆盖面，力争参保人数达到60万人。实现六区城镇居民医疗保险全覆盖。

3、扩大教育普惠。提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准，建成30所农村（山区）标准化寄宿制学校，惠及1.6万人。完成137所农村中小学危房改造。

4、发展公共卫生事业。新型农村合作医疗筹资标准由50元提高到100元，完成30个乡镇卫生院业务用房建设，为全市200个新农村重点村各建设一所设施齐全、功能完备的甲级村卫生室。加快发展社区卫生服务，完成33所社区卫生服务中心标准化建设。

5、加强住房保障。加大住房保障力度，全年新开工经济适用房180万平方米，竣工140万平方米。廉租房建设新竣工2.36万平方米。加快住房租金补贴和实物配租工作，全市廉租住房保障户数达到10870户，城镇低收入家庭无房户做到应保尽保。完成房屋权属登记1200万平方米，登记率达到85%，二手房交易达到200万平方米以上。

6、支持农村发展。加快农村公路建设，年新建1500公里。解决1000户农村困难户住房；建成210个村级社会事业公共设施；新建8个乡镇文化站、180个村级文化室，20个乡镇体育示范站；培训800名社会体育指导员；启动建设2个县级计划生育服务站，改扩建11个乡镇中心站；新建农村基层信息站（点）100个。

第8篇：国民技术范文

我想看看,这孔夫子旧书网上,究竟有多少民国旧书。于是又跳跃性地翻阅,整整有一百多个网页,每个页面上五十本书,至少在这个网站上,能找到五千本民国的旧书。民国旧书存量相当可观,也并不是什么特殊的稀缺物品。

读书就是为了求知,在读书中获得新的知识,发现新的思想,寻找新的价值观念。而民国旧书能给我们的,在现代出版物中,我们都能够获得,一部民国出版的《论语》,和2012年出版的《论语》没有任何的不同。唯一的不同就是,民国的出版物为繁体字,现在出版的出版物为简体字。

如果是外国文学读物,民国旧译未必就好。随着现代汉语的进化,民国汉语略显生涩,民国的翻译标准,和现在翻译规范也不一样,旧译的人名地名,就够你琢磨半天。比如尼采的《查拉图斯特如是说》,就被翻译成《苏鲁支语录》,徐梵澄的翻译,读起来实在难受。

从阅读的角度,作为现代读者,没必要去读民国的普通读物。

接下来,就是民国旧书的收藏价值了。笔者曾经在北京一个二手书店,遇到一个北大博士,他在那里挑选了一堆现代文学的资料。民国的很多现代文学作品,建国之后都曾经出版过,没有必要去买民国时代的版本。除非他想考察某个作家作品的再版情况,否则绝对不会翻阅民国的旧书,查找是否有未修订的版本,研究作家修订前后的思想变化。

民国出版的旧书,某些具有一般性的史料价值。比如《积古斋钟鼎彝器款识》,对于文物研究具有史料价值,这是搞金石鉴定、金石研究、金石收藏必备的专业资料,作为普通读者一般不会购买。800元的市场价格,也会让普通读者望而却步。

再比如《扬州十日记》,这本书记录了清军入关、在扬州进行十天的大屠杀的历史事件,这种书是不会收录在《四库全书》当中的。民国出版的《扬州十日记》,可以说是对历史的一个交代,把那段将近三百年隐匿的历史,再一次呈现到读者面前,是一本十分有意义的书。但是,这本书在现在并不稀缺,尤其是喜欢电子阅读的读者,在网上随时都可以下载,完全没必要花几百块钱,弄一本民国的繁体出版物阅读。这种书有收藏意义,但是却缺少阅读价值。

如果从收藏的角度考虑,完全可以考虑收藏名人的书信、手稿、证件、票据、公文等,这些文献具有第一手的史料价值,可以说每个都是孤品、孤本,远比批量化的出版物有收藏价值。比如,山西沁县“民国十一年分和次过拨寺里六甲田赋执据”,这张票据才350元,比买一本民国旧书更有收藏价值。

民国图书有收藏价值的,大致有这样几类:

第一类,石刻本的图书,这种书印刷数量少,存世量更少,不管价格高低,都具有收藏的价值。

第二类,图片、碑刻、印谱、邮票图录,名家插图本图书,这类图书、图册,具有更高的收藏价值。

第三类,红色出版物,比如江西井冈山时期,延安时期的图书,和当前收藏市场上出版物的收藏,具有相同的收藏意义。

第四类,民族史、地方史、边疆史、条约史、抗战史等专业方向的史料,以及、汪伪、日本占领区出版物,这些都是收藏的稀缺物品。

第五类,地图、地图册、辞书、工具书,这些资料,具有特殊的历史文化倾向,也更有时代色彩,远比一般性的民国图书更有收藏价值。

收藏,往往和投资是分不开的。收藏除了有保存文献的意义外,更多的是寻找投资的空间。

笔者在翻阅民国图书的时候,特地留意了一下图书的市场价值,比如一本民国《国语文选》课本(华东新华书店,1949年1月出版)八五品,要价是156元,相当于现在出版物价格的五到十倍,价格不是非常高。如果做民国教材类专题收藏,还是很有收藏价值的。

但是,如果是《四部备要》子部的《明儒学案》(16开本,515页,上海中华书局根据郑氏补刻本校刊)的民国旧书,市场价格1500元,显然就是价格偏高,市场的价格空间被挤压。

当然,市场价格还有更离谱的,比如钱钟书的一本文集,价格900多元;林徽因的一本中短篇小说集,市场价格竟然标价6000元。难道钱钟书的文集,有作者本人的签名,还是有名人收藏的题跋和印签?钱钟书热早已过去,林徽因作为民国才女,她的贡献不在小说,而在于绘画和建筑,她的小说在文学史中,属于阳光照不到角落,凭什么标价6000?

这种民国旧书,如果贸然买进,等待你的不是升值,而是价格上的缩水。

民国旧书收藏攻略,除了收藏上文说过的几类图书之外,还可以进行专题收藏,比如民国教育史、中小学教材、红色图书、民国期刊,这种有专业视角的选题,当收藏积累到一定的量之后,打包出手会有一定的收获。随意性地购买,凌乱地收藏,在这个如鸡肋般的市场中,投资行的收藏,你可能血本无归。

信手写到这里,忽然想起两件旧事。

1995年的冬天,在吉林学院院内,我曾见到一本民国十二年,也就是1923年,商务印书馆出版的一本《英汉词典》。当时是一个卖二手书的老头,穿着棉大衣在校园里兜售,我那时着急上街,想第二天再买。第二天,我临走之前,那个老头不在,错过了一次收藏的机会。

当时,那本词典的价格才10元,比当时买一本新词典的价格都便宜。

第9篇：国民技术范文

关键词：公路；国民经济；问题

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

一、公路运输现代化内涵概括

我们根据现代化的特征，将公路运输现代化从静态和动态两个方面去概括，即静态和动态条件下公路运输现代化的概念是不同的。

在运输需求一定的情况下（静态），从社会资源最佳配置的角度考虑，公路运输现代化是指通达性与运输效率的一种均衡状态。当这两种效用相同时，公路的社会总成本最低，此时的公路里程就是实现了基本现代化的公路规模，这时公路建设的社会资源配置最合理。

当经济社会发展所产生的运输需求和公路总里程都随时间而变化时（动态），将公路的人口密度和运输强度先后达到极值的过程，以及在这个过程中逐渐达到满足当时工业化、信息化和智能化要求的状态称为公路运输现代化。

二、公路交通运输业与国民经济的关系

“要想富，先修路”是我们大家都耳熟能详的一句话，改革开放以来，我国的交通运输业有了很大的发展，表现在运输线路长度上和客货运送量上都大幅度增长，与此同时，我国的经济发展也快速发展。二者的同步发展存在着某种联系，即我们猜交通运输业对国民经济的发展具有先行作用，也即交通运输业对国民经济的发展具有促进作用。

人们进行的交通运输活动是人类经济活动中一个极为重要的劳动分工，这种分工实际上包括两个方面，一是要进行交通基础设施建设和交通运输工具的制造活动，一是要进行运输活动即人和物的位移。对交通运输与经济增长关系问题的研究，实际上只是经济学最基本的关于分工问题研究的一个组成部分，是一个最基本的经济学问题。但实际上如何解释交通运输与经济增长之间的相互作用的内在经济机制是一个尚未给出令人满意回答的理论难题。

发展经济学家赫希曼将交通运输看作社会间接资本，分析了社会间接资本与直接生产活动之间的关系。并得出结论；交通的发展有降低直接生产活动成本的作用，从而促进经济的发展。从历史上来看，从1843年到1860年期间美国工业化的大飞跃在很大程度上要归功于当时的铁路建设。

三、公路交通运输存在的问题

1.运输生产力水平不高

在营业性客货运输车辆中，中高档客车特别是高档客车和大吨位柴油货车以及集装箱等专用货车所占比例偏低，远不能满足广大旅客和货主的需求。

2.运输站场基础设施建设滞后

由于种种原因，客货运输站场建设进度缓慢，到目前为止，在部分大中城市、相当数量的县城以及大多数乡镇，客货运输站场基础设施仍很短缺且设备简陋，成为制约道路运输发展的薄弱环节，影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥。

3.运输组织水平和运输效率较低

在部分地区，由于地方保护主义比较严重，存在着地区之间相互排斥、相互封锁的现象，在一定程度上使空驶率提高、运输组织水平降低，对建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输市场造成了消极的影响。

4.抽样调查数据不能为政府部门提供有价值的数据信息

作为公路运输抽样调查数据提供者的运输车主和数据利用者的政府管理部门和运输企业，在信息的有效性的认知上，存在着难以弥合的鸿沟。主要表现为：一是数据主观失真。由于抽样调查过程缺乏制约与监督，加上某些车主对抽样调查认识存在着距离，个别车主因逃缴规费而心有余悸，害怕如实填报，会增加费税或者受到超载处罚。实践中，经常会出现如下问题：（1）少报运量，多报燃油消耗。（2）多报运距，少报经济收入。（3）多报车辆停驶日、车辆空载等情况。二是数据适用性不强。抽样调查产生的数据，一方面为政府部门提供全社会公路运输量，是政府统计局测算第三产业的经济效益，测算本地GDP的依据之一。另一方面为运输企业提供运输效益、油耗等指标，是企业改进管理方法的重要依据。实践中，由于抽样调查方案本身的缺陷和调查单位的自身原因，抽样调查数据往往小于实际运行的数据，大大降低了数据的利用价值。

四、加快公路交通发展的对策与建议

1.加大运输结构调整，做大做强市场主体

在企业组织结构方面，从治理机制入手，以“专、精、特、新”为发展方向，鼓励社会力量大办运输、办大运输。在运输组织结构方面，积极推行高速快客、超长线路实行集团化、公营化；跨区线路、危险货物、现代物流、站场经营公司化；其他线路、维修、检测、驾校等经营方式多元化。在运力结构调整方面，高速公路和国道主干线客运以高级客车为主，城乡客运以中级客车和普通客车为主，货物运输大力发展集装箱车、厢式货车、特种专用车辆，加快普通敞篷货车的厢式化进程。

2.提高运输生产力，加快道路运输发展

采取多元化筹资的方式，鼓励扶持各类经济组织和个人投资建设客货运站场；同时切实做好客运站的规划、选址和建设工作，以适应现代化城市发展和新农村建设的需要。

3.强化运营治理，加强道路运输安全

一是加强安全生产责任治理，严格实行安全生产监督责任检查制度，把安全责任至上而下细化分解，落实到部门、落实到个人。二是加强营运车辆技术治理，坚持和完善运输车辆技术等级评定制度和定期维护制度，切实规范营运汽车综合性能检测站行为。三是加强对客运站的监督治理，切实加强营运客车安全例检和进站车辆经营资格的审查，果断防止超员车辆、“带病”车出站运行。

4.严细市场监管，创造规范运输环境

一是按照“先易后难，分步实施”的原则，逐步解决运力大于运量的问题。二是监督治理机制，全面清理和规范运输行业各类收费项目，大力开展运输专项治理。三是多元经营机制，积极实施运输市场多种准入模式，探索推行主干线、热线客运线路经营权招投标，通过市场化运作，建立良性、公开、公正的运输环境。