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领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署,查找脱贫攻坚中存在的突出问题。等下面是小编和大家分享脱贫攻坚个人对照剖析材料文章,仅供参考,欢迎大家喜欢阅读。
对照xxx反馈意见,按照讲话要求,通过中心组学习和自我学习,我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。xx以来,学习领会xx重要指示。xx再次强调,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同xx一道进入全面小康社会是xx承诺。从xx市现实工作来看,打赢脱贫攻坚战,对解决城乡不平衡不充分发展问题,提高群众的幸福感,巩固xx,维护xx有着重要意义。
(一)政策学习不够。
对脱贫攻坚各项政策学习不够主动,理论钻研不够深入,系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习,但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策,碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平,缺乏挤劲和钻劲,运用理论指导实践的意识不够强,没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系,投入到维稳工作的精力比重大,投入到扶贫领域的工作精力相对比重小。
(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。
总认为xx市经济基础相对较好,是国家百强县市,近年城乡居民收入不断提高,觉得群众的生活过的相对殷实,全市贫困人口较少,打赢脱贫攻坚战问题不大,思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的督促检查指导频次不够多,在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约,在扶贫领域投入的财政资金不够充足。
(三)发动群众不够。
政策宣讲、思想动员工作力度不大,群众的积极性没有充分调动起来,一些贫困户“等帮扶、等小康”,存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够,导致发动全体群众共同打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业,实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全,执行情况不太理想。
(四)思想创新不强。
在具体脱贫攻坚工作中,想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多,创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题,考虑单方面的难处多,存有一定的畏难情绪,在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活,引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中,有时思想顾虑比较多,突破思维定势少,敢想敢干、大胆创新意识不够强,一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。
(五)统筹兼顾不够。
统筹兼顾事关整体工作的发展,在整个脱贫攻坚工作中,作为包联乡镇领导,对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大,对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入较少,在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时,有重短期,轻长远的倾向,产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够,出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。
对照以上问题,主要有几点原因:
(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事,下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主,没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。
(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众浮于表面。
(三)具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,就抓得严,上级检查一放松,下面紧张气氛就消除的现象,随大流、搞突击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务,服务群众“最后一公里”还不到位。
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高。
(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习,增强政策理论修养。
把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置,不断自我加压,提高标准,提醒自己不能有任何松懈之心,继续保持并提高学习上的优势,不断促进脱贫工作能力的提升,为工作提供思想理论支持,把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
(二)进一步改进工作作风,推动工作全面落实。
严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作,努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。沉下身心,通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风,掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题,准确掌握每个贫困户的实际情况,找准“穷根”、明确靶向,对症下药。
(三)进一步加强脱贫攻坚项目库建设,增强脱贫攻坚保障。
根据脱贫攻坚规划和工作需要,指导共同谋划脱贫攻坚项目库,加强项目论证和储备,增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的针对性、可操作性,用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效,为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。
(四)进一步加强教育引导,实施“志智双扶”。
为扎实有效开展好我乡扶贫日系列活动,按照县脱贫攻坚小组下发《关于印发XX县2020年扶贫日系列活动方案的通知》(X脱贫领发〔2020〕X号)文件要求,我乡积极组织开展参与各项扶贫日活动,加强脱贫攻坚正面宣传,充分展示党的十以来扶贫成就经验,分享扶贫创新成果,为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚力量、营造氛围。现将我乡相关工作开展情况总结如下。
一、加强宣传,营造扶贫良好氛围
组织召开XX乡“扶贫日”工作动员会,在扶贫日活动期间,结合各村实际,通过LED显示屏、悬挂标语横幅、发放宣传资料等多种形式开展宣传,为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚力量、营造氛围。安排全乡干部职工带头下载中国社会扶贫APP、带头注册爱心人士、带头参与贫困对接,激励带动各村群众积极加入“扶贫济困、乐善好施”行动中来,扩大扶贫日的社会影响。
二、自愿捐赠,汇聚扶贫爱心力量
本着“扶贫济困、个人自愿、量力而行”的原则,组织动员全乡党员干部职工积极参与扶贫日募捐,所得资金全部转到XX县慈善总会,用于扶贫各项事业,全乡共计捐款1950元,已汇款到XX县慈善总会。将捐款倡议书、网络捐赠操作方法、“中国社会扶贫网”爱心平台等捐款方式下发各村,动员全乡群众积极参与奉献爱心,贡献力量。
三、扶贫展销,助销扶贫农副产品
10月16日-10月18日,我乡积极组织贫困村南山村娜尔水果合作社参加XX县特色农产品消费扶贫推介会,主要推介产品为核桃、板栗等特色农产品,促进贫困村特色产业发展,为贫困人口产业增效、经济增值创造崭新的渠道。通过合作社推荐带动销售脱贫户的农产品,帮助脱贫户销售农产品,增加家庭收入,助力脱贫攻坚,巩固脱贫成果。
四、消费扶贫,支持扶贫产品销售
引导干部职工购买“XX扶贫”公益品牌产品,动员干部职工到牛公园购买参展的扶贫产品,积极参与消费扶贫,并号召动员各村群众积极参与扶贫公益,参加扶贫产品“以购代捐”“以购代扶”行动,支持扩大扶贫产品销售。乡伙食团所需食材亦优先购买扶贫产品。
五、“扶贫一日行”,开展特色帮扶活动
党委主责 政府主抓
:面对脱贫攻坚新形势、新任务,铜仁高新区是如何进行部署和安排的?
寇启聪:脱贫攻坚是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,时间紧、任务重、难度大,但这项工作没有讲条件、打折扣、搞变通的余地,必须高标准、高质量、按时限完成。
铜仁高新区目前有贫困村4个,贫困人口538户2007人,要确保2016年全面脱贫,时间紧、任务重。从贫困人口结构看,既有产业发展滞后、增收途径少的问题,也有个人观念落后、技能缺乏、因病致贫等问题;从存在的问题看,有的村重视不够、用心不足,还在打常规战,还在按老框框、老套路走。
脱贫攻坚是一场不能回避的大考,没有任何退路。高新区牢固树立政治、核心、大局、看齐四种意识,认真学习上级有关政策要求,把脱贫攻坚工作始终放在心上、落实到行动上。
高新区党工委、管委会按照“党委主责、政府主抓”的责任制要求,推行区级领导包保:各位区级领导对所包村脱贫攻坚工作负包保责任,负责组织协调、解决问题和加强督促等工作。既要牵头抓总,又要亲力亲为;既要全局在胸,又要细处着手,从而促使各方面力量充分发挥潜能,确保脱贫工作顺利推进。
帮扶单位充分发挥部门行业优势,整合自身资源,在项目、资金、人力等方面提供扶持,确保所包贫困村实现出列。包保单位是推进脱贫攻坚工作的重要力量,要把帮扶工作纳入本部门的重要工作内容,明确包保人员,全力以赴抓好贫困村贫困户脱贫工作。
派驻贫困村第一书记和帮扶人员承担着精准帮扶的首要责任,要把贫困群众真正放在心上,千方百计帮助贫困群众寻找致富路子,满腔热情做好扶贫开发工作;要把脱贫攻坚作为共同责任,形成强大合力。
落实措施 上紧“发条”
:铜仁高新区决战脱贫攻坚的关键是什么?
寇启聪:决战脱贫攻坚,关键要引导干部群众“上紧发条”,激励广大党员干部拿出良好的精神状态、干事能力、工作作风。铜仁高新区坚持出实招、想新招、用硬招,围绕“五个一批”“十大行动”等主要脱贫路径,全面推动脱贫攻坚工作取得实效。
明确定点包干责任。按照“统筹安排,相对固定”的原则,原来区级领导班子所包的村(社区)不变,各贫困户的帮扶人员不变。再从区直部门抽调12名精干力量驻村蹲点帮扶,深入贫困村贫困户开展大调查、大走访活动,全面摸清贫困村情况、统筹做好脱贫攻坚工作。每个第一书记、包村干部要真蹲实驻,深入一线开展帮扶。对新增的贫困户要明确帮扶人员,确保脱贫攻坚不漏一户、不留一人。帮扶干部对贫困村实行定点包干,不脱贫不脱钩,队伍不解散。
精准制定帮扶措施。省、市明确了脱贫攻坚的路线图。结合实际,高新区制定了更加具体、细化的实施计划,拿出切实可行的脱贫措施,真正把各项脱贫攻坚政策措施贯彻好、落实好,确保实现今年的脱贫目标。
精心编制帮扶项目。尽快制定脱贫攻坚规划和编制项目,涵盖交通设施、水利、人居环境、社会公共服务、产业五个方面,包括交通类项目、教育项目、市场建设项目、农村饮水工程、农田水利工程、农村生活污水处理设施、垃圾收集处理设施、农村幸福院建设、农村基层综合公共服务平台建设、种养殖产业、乡村旅游产业等。让有限的脱贫资金发挥最大的扶贫效益,把“好钢用到刀刃上”,真正实现“精准滴灌”。
加大资金投入力度。从根本上讲,没有投入就没有脱贫攻坚任务的完成。铜仁高新区抓住每一个机遇,围绕贫困村出列和贫困户脱贫这一目标,精心编制各村的脱贫项目,并按照轻重缓急的原则分步实施。同时也通过融资的方式解决资金缺口,确保项目能够落地实施。切实做到扶真贫、真扶贫。
:项目和措施制定出来后,靠什么去推动落地实施?
寇启聪:打赢这场具有历史意义的脱贫攻坚战,还有一个关键点就在于落实。抓落实考验党员干部的意志品格,也检验着领导干部的执政能力和工作水平。因此,铜仁高新区科学统揽,实现党的建设与脱贫攻坚同频共振。
M建高新区脱贫攻坚督导组,负责对各村脱贫攻坚工作进行督导,对督查中发现的问题责令及时整改;对脱贫攻坚中出现的不作为、慢作为行为,包括、弄虚作假、欺上瞒下、推诿扯皮等,要严肃追究村(街道)、部门和个人责任,查处一起、通报一起。
基层党建工作责任清单既是任务分解表,也是必须兑现的承诺书,必须桩桩落实落细,不打白条,不走形式。因此,铜仁高新区通过扎实推进基层党建工作清单落实落细落地,不断提升党建工作强基础、促发展、惠民生的整体水平,突出三大方面的实质性内容。一是三次选派精干力量驻村工作。二是加大驻村工作和村级运转保障力度,驻村干部后勤保障全部参照全市驻村“第一书记”标准执行(每天补贴55元,每月报销交通补贴200元),提高村“三把手”报酬,人均月增资200元,每村(社区)保障村级运转经费8万元,其中:2万元用于工作运转,6万元用于发展集体经济。三是强化驻村工作措施,加强驻村干部管理,落实定点包干责任制。
当前,全区上下紧盯脱贫目标不放松,按照“鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康”的要求,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战,确保全区贫困群众如期脱贫,全面建成小康社会。
聚焦“精准” 合力攻坚
:铜仁高新区脱贫攻坚路线图、时间表是如何制定的?
寇启聪:铜仁高新区坚持在早字上谋布局、快字上抓项目、敢字上求实干,制定了精准扶贫的路线图、时间表。围绕“2016年率先全面脱贫”目标,我们认真组织实施“一平台”“一精品”“四本书”,助力科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。
:“一平台”“一精品”“四本书”具体指什么,又是如何推进的?
寇启聪:“一平台”指建设“铜仁高新区扶贫大数据平台”平台。为实现大数据对大扶贫的精准管理,推动科学治贫、精准扶贫、有效脱贫工作,铜仁高新区党工委、管委会高度重视扶贫大数据平台的建设,2016年6底开始与贵州为米科技有限公司合作,启动了“铜仁高新区扶贫大数据平台”的建设工作。
“铜仁高新区扶贫大数据平台”在铜仁市扶贫云的基础上再深化、再细化、再量化,使精准扶贫全过程聚焦“精准”二字,使“六个精准”动态化、过程化、精确化、直观化,实现从贫困户的识别―帮扶计划的制定―计划实施的全过程监管。
“一精品”指实施“精扶贷+”精品工程。高新区坚持把“精扶贷”工程作为金融扶贫的重要抓手和解决扶贫资金总量小的重要途经。全区现有贫困户500户,按照每户5万元贷款额度,最高可撬动2500万元“精扶贷”小额贷款,充分发挥出财政扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用。通过实施“精扶贷+”精品工程,贫困农户将“精扶贷”贷款投入光伏扶贫项目和入股农工商公司,平均每户每年可获收益4001.6元,不仅能顺利实现脱贫,还为贫困户建立了长久增收的渠道,确保稳定脱贫。
为进一步提升我市脱贫攻坚干部队伍的扶贫业务水平和工作能力,在全市上下深入开展脱贫攻坚“夏季整改”行动的关键时期,我们非常荣幸的邀请了九江市扶贫和移民办党组成员、副主任朱云同志为组长的九江市脱贫攻坚业务指导组一行莅临我市,就脱贫攻坚方针政策、工作方法、整改技巧等内容进行具体的和有针对性的全方位业务培训。
这次集中培训课程安排的非常紧凑,学习的内容也很全面,既包括了精准识别、扶贫帮扶等基础性工作,又涵盖了产业扶贫、政策落实等精准施策内容,与我们做好脱贫攻坚工作联系的非常的紧密,对我们打赢脱贫攻坚战既具有很强的针对性、指导性,更具有切实可行的操作性。这次前来授课的九江市扶贫办的各位领导,都是在脱贫攻坚领域,既有理论高度,又有实践深度的专家和业务骨干。可以说,像今天这样规格如此之高、规模如此之大的脱贫攻坚业务培训,在庐山设市之后尚属首次。希望参加培训的同志们要倍加珍惜这次难得的培训机会,端正学习态度、遵守培训纪律,服从管理、专心致志,真正把心沉静下来,集中精力投入到培训中去。下面,就开展好这次脱贫攻坚业务培训,我强调三点意见:
一要集中精力,认真学习。这次培训的时间,只有短短的一天时间,大家一定要克服工学矛盾,利用好这短暂的一天时间,认真听课,做好笔记,给自己进行一次全方位的充电。所有参加培训的干部在学习培训时,必须要将手机关闭或调整静音状态,不能随意走动或长时间在会场外逗留。除乡镇党委书记今天下午要列席市委常委会之外,其余参加培训的同志无特殊情况,一律不准请假。同时,请乡镇党委书记在列席完市委常委会第4个议题之后,要及时赶到这里继续参加培训。
二要注重实效,学有所获。这次培训具有很强的目的性和实战性,可以说,只要将这次培训的内容学深学透、熟记于心,按照九江市扶贫办各位领导传授的方法抓好落实,我们的脱贫攻坚基础性工作,就一定不会出现原则性的错误和问题。希望大家一定要对授课的内容,进行认真学习领会,积极进行消化,既要做到入心入脑,又要做到将所学的知识融会贯通,指导实践,解决问题。培训结束之后,市扶贫办要对参加培训的所有干部进行一次业务考试,将考试的成绩及时报告市扶贫开发领导小组。
三要严肃纪律,严明规矩。会风会纪是作风建设的重要内容。前不久,省委专门召开了作风建设工作会议,并将在全省范围开展一场作风之弊大扫除。今天上午,市委中心组将围绕作风建设开展研讨,下午还将召开市委常委会进行传达学习并研究贯彻落实意见。在当前狠抓作风建设的关键时期,希望大家一定要严肃会场纪律,严格遵守考勤制度,不能迟到、早退和在会场从事与培训无关的行为。请市委组织部、市扶贫办全天候做好会风会纪督查并记录在案,会后要对这次培训的会风会纪情况,在全市范围进行通报,并作为脱贫攻坚考核的重要依据。
河南在农村贫困人口超过500万的省份中,排名第三。如此“大户”,如何脱贫?时间节点临近,脱贫攻坚剩下的“硬骨头”怎样啃下来?在这场举国上下“第一民生工程”的脱贫攻坚战役中,中国第一大省河南已进入了攻坚拔寨的冲刺期,河南能否拿下此役,重要性不言而喻。在焦裕禄精神的发源地――兰考县乃至全省,河南干群众志成城,不畏困难,迎难而上,果敢给出了“河南方法”“河南答案”。无论是兰考首创“上保险”的金融扶贫、还是嵩县率先打响的旅游扶贫,不断创新而且细化的扶贫方法,无疑都是河南精准扶贫从过往“大水漫灌”转向当下“靶向治疗”的一个缩影。脱贫攻坚,河南出台的5个《办法》和5个《方案》,是探索脱贫攻坚河南路径的“顶层设计”,是河南打出的脱贫攻坚“组合拳”, 打出“组合拳”,才能啃下“硬骨头”。这一揽子《办法》和《方案》,是一次真正的“亮剑”,着重解答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”这4个关键问题,既是答案,也是做法,可谓找准了病根,点对了点,精准到了人,真正实现了因户、因人施策滴灌式精准帮扶,剑亮得更加得当,也更具“威力”。
众所周知,河南作为中国第一人口大省、第一农业大省,农村人口基数大,贫困人口多,越往后脱贫难度越大,是河南省全面建成小康社会短板中的短板,扶贫任务艰巨繁重。“十二五”期间,河南用4年时间实现550多万贫困人口稳定脱贫,完成脱贫人口过半目标。十八届五中全会要求,到2020年,“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。河南“十三五”时期脱贫攻坚的时间表也已排好,明确到2020年,稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,所有贫困县在2019年前实现脱贫。
2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,也是关键之年,为扎实做好年度工作,实现兰考县、滑县率先摘帽,实现110万农村贫困人口稳定脱贫,确保脱贫攻坚首战必胜,河南在细化精准扶贫“转、扶、搬、保、救”五字真诀的基础上,重点抓好了四项工作:一是建好全省扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发投融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台等“五个平台”;二是强化完善领导责任机制、考核机制、约束机制、贫困退出机制、脱贫成效评估机制等“五项机制”;三是扎实推进易地扶贫搬迁、基础设施建设、雨露计划培训、特色产业扶贫等“四大工程”;四是积极开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善、科技扶贫、千企帮千村等“行动”。眼下,河南层层立下军令状,干群信心满满,干劲十足,一个共同的目标――脱贫攻坚,决战“十三五”。
在全面脱贫的浪潮中,窥河南一隅,知中国全貌。战鼓擂响,扶贫开发任务紧迫而艰巨。2015年中央经济工作会议提出,供给侧结构性改革的深刻内涵是“三去一降一补”,其中补短板就是要补“三农”这个短板。如何补齐“三农”短板,那就是通过精准扶贫实现社会公平公正和共享。补齐“精准扶贫”中的短板,关键在于把好问题导向,补齐四个方面的问题,即补齐认识不够的短板、补齐基础不牢的短板、补齐政策不力的短板、补齐能力不足的短板。总之,坚持问题导向,聚焦补齐短板是脱贫攻坚战的关键,只有抓住了这个“牛鼻子”才能对照目标任务,抓出精准扶贫工作实效。但各地存在的短板不一样,有的需补齐基础设施短板、有的需补齐财政金融扶贫短板、有的需补齐社会保障扶贫短板、有的需补齐文教卫扶贫短板、有的需补齐产业扶贫短板……但有两个短板必须特别注意:一个是生态环境保护短板。生态环境保护既是全面建成小康社会亟待补齐的短板,也是事关民生福祉、为民所急所盼的痛点,再不能以牺牲环境为代价脱贫攻坚,要通过扶贫方式的改革创新,把农村公共资源不断延伸,抓好农村产权制度改革工作,把一度沉睡的土地、资产、劳动力、自然风光等要素激活。资源变资产、资金变股金、农民变股东,还广袤农村一片勃勃生机。还要以“洁净家园”活动为载体,开展爱国卫生运动,评选表彰典型卫生户、文明户,提升农民文明素质,助推美丽乡村建设。另一个是补齐农户精神短板。现在很多年轻人外出务工,农村老弱病残幼现象突出。要针对这个群体做更多补短板工作,尤其要为精准扶贫补上精神短板,政府既要坚持物质扶贫,也要坚持精神扶贫,既要吸引更多大学毕业生、外出务工青年回乡创业,就地就业,也要积极开展农村青年志愿服务活动,鼓励并支持年轻有活力、有激情的文化人才进驻乡村,带动乡村的经济发展,通过他们从外界吸收的“能量”促使农村文化生态文明兴盛。同时,还要精心打造“农家书屋”, 为群众送知识、送理念、送政策、送技能,有力提升群众文明素养,让农村文化生活更加充实,不断创造脱贫致富奇迹,迈向高水平全面小康。
小康不小康,关键看老乡。从念念不忘的“梁家河情怀”到摆脱贫困的“宁德感悟”, 扶贫无疑是最念兹在兹和花费精力最多的事。全面建成小康社会,脱贫是最大的短板。全力推进精准扶贫, “补齐短板”是最迫切的需要。补齐短板不能等、不能拖,不能雷声大雨点小,不能不作为、慢作为、懒作为。只有加快补齐短板,彻底解决民生痛点,全面小康才能实实在在,人民群众的获得感才更深刻、更饱满。由此看,“河南经验”值得借鉴。
一、主要工作内容
1、不断加强理论学习,提高充实自己。作为一名乡镇包村干部,我意识到在做好本职工作的同时,还需不断为自己“充电”,不断吸收新知识、新理念。自从担任包村干部以来,我努力提高自身思想政治修养和基层实践潜力。以现代网络、远程教育、书籍报刊等为学习载体,自觉做到勤学多思,努力增强党性观念,提高思想政治素质,持续良好的道德风尚。同时,认真学习农业科技知识、各种法律法规,并将所学应用于工作实践中,创新工作思维和方法,提高工作效率。
2、配合村第一书记,推动精准扶贫工作开展。大力宣传精准扶贫相关政策,通过耐心细致的做工作,改变人们等、靠、要的旧思想。帮助贫困户根据自身情况确定脱贫措施,对发展产业的给予技术上和资金的帮扶,对参加技能培训的贫困户,积极联系劳务市场为他们解决就业问题,对兜底保障户和孤寡老人,能定期的走访,和他们拉家常、帮助洗衣服、打扫房屋等在生活细节上给予他们温暖和关心。
3、坚持基层实践,用心投身村内事务。在过去的一年里,我走村串户,吃透村情,坚信没有调查就没有发言权。作为参加工作不久的干部,为了应对全新的环境,我深入农户,走进田间地头,坚持做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,以领导为模范,以党员为榜样,以群众为朋友,找准定位,迅速适应工作岗位,用心融入新的工作环境。在村干部的带领下,我深入了解我村人口、土地、计划生育、综合治安等基本状况。
4、全心全意为村民服务。农村是个大家庭,需要我们用心处事、真心为民,急群众之急,想群众所想。认真协助村干部做好新型农村合作医疗保险宣传与费用收缴工作,确保群众病有所医。逢年过节,我还会与驻村帮扶工作队一齐走访慰问困难群众、五保户、留守儿童等弱势群体,为他们送去节日的问候和党的关怀。因地制宜,科学计划,当好党支部抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”,倡导新农村建设的“宣传员”,沟通反馈社情民意的“信息员”,从事资料编写、会议记录的“档案员”。广泛宣传党的各项方针政策,用心调动群众学习热情,充分利用现代远程教育,让群众学习一些新知识、新技术、新信息,激发他们自己带头致富的信心。
二、存在的不足
在过去的一年里,仍然存在一些问题和不足
1、需要加强理论学习。目前存在理论学习不深入,政策学习的不透彻,学习方式单一等问题。在今后的工作中,我将认真总结、取长补短,加强学习、开拓进取,勤于实践、积累经验,勇于探索、创先争优,奋力推进社会主义新农村建设,以饱满的热情、坚定的信心、高度的职责感去迎接新的挑战,攀登新的高峰!
2、服务意识有待进一步加强。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,通过一年的深入基层,服务群众,我感觉到我需要更加深入了解群众疾苦,体验群众感情,不断净化思想,因此我的服务意识需要不断加强,只有这样才能做好自己的本职工作。
——记山阳县城区第三小学“党建+扶贫”进社区活动
2019年4月18日,山阳县城区第三小学党支部组织全体党员、部分师生走进西河社区,开展以“党员率先垂范 引领脱贫攻坚”为主题的扶贫进社区活动。山阳县城关街办领导、城区三小全体党员、西河社区班子成员、西河社区全体党员、部分建档立卡户家庭成员,共计300余人参加活动。
山阳县城关街办党委委员、组织委员、党政办主任屈保卫出席活动并讲话。屈主任希望全体党员要以饱满的热情和抖擞的精神投身脱贫攻坚,心无旁骛谋发展,砥砺奋进奔小康;社区要整合利用公共资源,开展“扶志扶心扶智”和“解愁解困解难”活动,改善居住条件,提高贫困家庭收入。
山阳县城区第三小学校长何福泰代表学校致辞,详细解读了国家和教育行政部门的扶贫政策,向父老乡亲汇报了我校落实教育扶贫政策以及学校自成立以来拓宽扶贫渠道、积极争取社会资助的情况。
随后,西河社区红星艺术团和城区三小师生联袂为群众奉上了一场精彩的文艺汇演。演员们用相声、快板、舞蹈、独唱、二人转、对唱、合唱等群众喜闻乐见的形式,宣传扶贫政策。文艺汇演在城区三小全体党员激情高昂的的合唱歌曲《我们走在大路上》中圆满结束。精心编排的节目接地气、暖人心,整场演出既深入宣传了党的扶贫政策,又丰富活跃了社区居民文化生活。现场观众纷纷夸赞,这种文艺宣传方式非常适合普通老百姓,将党的扶贫政策融入到节目中,听得懂、记得牢。
近年来,**围绕基层干部“难选、难干、难管”三难问题,突出问题导向,多举并措,全面抓好基层干部队伍建设,助力脱贫攻坚。
选优配强基层干部,打造脱贫先锋队伍。为更好地开展脱贫攻坚工作,**全面加强基层四支队伍建设,着力打造一支精干的扶贫队伍,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。充实乡镇领导干部队伍。在县直部门单位考核选拔优秀青年干部,以及在乡镇扶贫一线提拔一批勇于担当、敢于作为的年轻干部,充实到乡镇领导班子中去。精选县乡扶贫专职队伍。通过公开向社会招聘人才的形式,为各乡镇扶贫站招聘33名熟悉扶贫工作、业务能力强、服务意识好的在编信息员,具体负责精准扶贫工作,彻底消除了扶贫工作在乡镇一级的“短腿”现象。配足驻村帮扶工作队伍。全县共配备驻村工作队员558名,贫困村第一书记99名,实现了“一村一个帮扶队、贫困村一村一名第一书记”,确保了各村扶贫事业有序开展。优化村级干部队伍。积极吸纳外出务工经商创业人员、大学生村官、本村致富能手、返乡创业知识青年、专业合作社负责人进入村“两委”班子,优化村干部构成,同时,鼓励他们带动贫困户发展产业或就业,推动脱贫攻坚取得更大成效。
提高基层干部待遇,鼓足干部扶贫干劲。在待遇上,对愿意下基层、服务基层的扶贫干部提供政策保障和支持,如给驻村干部购买人身保险、发放驻村补助、提高乡镇津贴等,切实提高扶贫干部待遇,增强工作积极性。在政治上,注重提拔重用那些工作表现优秀、服务时间较长的乡镇扶贫干部,切实提高在乡镇工作、表现比较突出的扶贫干部的政治待遇,去年以来,全县从基层一线,脱贫攻坚一线,项目一线中提拔54名表现突出的干部,占提拔总人数的大部分,让扶贫干部更有盼头。在生活上,通过整合各类财政资金,加强村级公共服务中心、农村道路硬化、亮化、绿化等建设,极大地改善驻村干部的工作生活环境,为其提供合理、安心、舒适的条件,提高工作效率。
完善干部考核机制,强化基层干部管理。近年来,**充分发挥考评机制作用,加强基层干部的管理,全面调动基层干部参与脱贫攻坚工作的积极性。按照客观、公平公正的原则,坚持考勤与考绩相结合,坚持平时考核、年度考核与期满考核相结合,坚持工作总结与村民测评、村干部评议相结合,全面实现量化考核,不断提高考核的准确性和公信力。根据考核结果,对成绩突出、群众认可的工作队员,按照有关规定予以表彰;对符合条件的,优先选拔使用,激发扶贫干部干事创业热情;对考核结果为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)的,按相关规定处理,责令限期改正。此外,着力完善容错机制,充分调动干部改革创新、攻坚克难的积极性,让真正的干事创业者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗"定心丸"。
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实视察重要讲话精神,切实落实好中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、全国林业和草原工作会议和全省“两会”精神,紧盯“两不愁,三保障”脱贫攻坚底线任务,围绕“生态补偿脱贫一批”总目标,把生态护林员项目作为生态扶贫一项重要政治任务、特殊举措、重要抓手来推动,坚决打赢脱贫攻坚战;坚持以人为本,以贫困家庭为单元,进一步落实主体责任,完善工作机制,规范选聘续聘条件程序,建立健全信息化监管平台,强化考核管理,巩固整改成果;推动增绿与富民相结合,生态脱贫与乡村振兴相结合,为建设幸福美好新贡献力量。
二、目标任务
(一)坚持问题导向。紧盯国家脱贫成效考核反馈问题,国务院扶贫办贫困县退出抽查第三方评估反馈问题和脱贫攻坚调研督导反馈问题、国家审计署脱贫攻坚专项审计以及省市县整改办暗访督查发现的脱贫脱政策、外出务工不履职、选聘程序不规范、聘用重度极重度残疾人、与其他公益性岗位重复等5个方面的重点问题开展“回头看”,进一步强化工作措施,靠实各方工作责任,坚持对标对表,举一反三,查漏补缺,即知即改,确保问题不反弹、无增量,建立冲刺清零长效机制,坚决杜绝类似问题再次发生,巩固整改清零成果。
(二)加强制度建设。一是根据国家林草局等相关部门的政策规定,紧密结合我县实际,认真贯彻落实《省建档立卡贫困人口生态护林员管理实施细则》。二是进一步完善细化生态护林员管护协议,明确生态护林员管护范围、管护责任、聘用期限和管护报酬支付、考勤管理以及安全责任等内容。三是进一步规范生态护林员选聘、解聘程序和日常管理。
(三)完善信息平台。督促各乡镇及时完成生态护林员管理系统信息录入工作,建立生态护林员动态管理台帐,实现生态护林员项目信息化、精准化管理。
(四)规范档案管理。一是根据工作职责认真落实生态护林员档案管理清单和责任清单,建立完善的选聘、培训、日常监管档案。二是及时掌握并更新生态护林员档案信息,确保档案资料信息、管理系统信息和生态护林员实际情况一致,相互印证。
(五)强化人员培训。严格按照《县建档立卡贫困
人口生态护林员管理办法(试行)》规定,落实生态护林员的岗前及业务培训,使各级管理人员熟练掌握生态护林员相关政策和选聘管理程序;使护林员明确自己的管护职责、管护重点,掌握基本的森林草原资源管护相关法律、法规知识和基本巡护工具的使用技术。
三、保障措施
(一)加强组织领导。把生态护林员项目提升工作摆在重要位置,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育找差距、抓落实的重要举措,强化组织领导,确保建立领导抓落实的冲刺清零工作机制,健全清单台账,对整改问题实行清单式销号管理,聚焦重点,紧盯提升行动目标任务,及时分析研判出现的突出问题和薄弱环节,见人见事见结果,确保对标对表清零,整改问题清零,工作任务清零。
(二)靠实工作责任。加强与财政、扶贫、人社、审计、民政等相关部门的配合联动,按照《省建档立卡贫困人口生态护林员管理细则(暂行)》职责划分,进一步明确细化各方责任,形成工作合力,加快推进各项任务落实,进一步落实主体责任,切实将这一项政策落实到每一个受益农户。
(三)强化监管指导。加强对生态护林员的选聘、解聘、工作情况、考核劳务报酬发放等过程全程监管和指导,确保这项惠民政策不折不扣落到实处。特别要加大对中央巡视审计、国家脱贫成效考核、省市县委整改办等部门督查、调研、明察暗访等反馈问题整改落实力度,确保各类问题冲刺清零后不反弹,扎实推进后续监管工作。