工程建设管理思路精选(九篇)
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第1篇：工程建设管理思路范文
【关键词】公路工程；机械管理信息系统；现状；建设思路与建议
一、引言
公路工程建设是至关重要的，因为它是现代经济社会发展的重要基础设施，是现代社会快速发展的先决条件，同时是市场经济体制作用于人类经济社会的重要物质前提，因此如果没有完善的交通运输系统，社会的发展就会受到限制。因此随着我国改革开放进程的不断深入，我国政府也相继对公路工程建设单位体制进行改革，使其成为了自负盈亏、独立经营的经济实体。同时随着科技水平的提升，在公路工程的建设中，机械化水平业也逐渐代替了部分人工操作，因此不断加强公路工程的机械设备管理，提高其机械管理信息化水平，对于社会发展来说也是至关重要的。
二、公路工程建设机械管理的现状
（一）传统的管理制度与新的体制相矛盾
为了适应社会发展对公路工程施工的要求，许多企业也都在国家政策的指导下，相继进行企业体制的改革，制定了一系列符合企业发展要求的规章制度，但是在企业完成体制改革以后，却出现了新体制与旧的管理制度相矛盾的现象，究其原因主要是企业没有对旧的管理制度进行变更，在对机械设备的管理上依然存在错误的认识，多数情况下都忽略了对机械设备的管理工作，只对机械设备管理中的机械设备给予重视。这种管理制度势必会在对公路工程施工中的机械设备管理造成影响.导致企业的机械管理工作由于没有在制度上做出统一的安排、调试而形成混乱的局面，公路工程的机械设备管理工作问题亟待解决。
（二）机械设备的档案管理混乱
由于受到以往经济体制的影响，如今存在部分公路施工企业没有对企业所用的机械设备建立机械档案设备管理以及相应的管理制度体系，有一些已经建立了相应的管理制度，但是由于没有聘请专业的管理人员，只是由其他的负责人兼职管理工作，使得企业的机械设备的档案管理工作基本上流于形式。由于机械设备管理工作上的力量不足，因而导致企业的整体发展受到影响。
（三）机械设备的利用率低下
作为公路工程施工企业的重要资源之一的机械设备，如果能够将其作用充分发挥，使其为人类服务，将会给企业带来经济效益的提升。但是目前我们却看到在部分企业汇总出现机械设备利用不合理的现象。一般说来公路工程建设都是综合性较强、阶段性较强等特点，但是在施工比较忙的时期却出现机械设备短缺，而在非施工的时候，机械设备却大量闲置的现象。这种机械设备资源不合理分配利用的现象导致企业资源和资金大量流失，企业经济效益低下。这些现象的产生归根结底是由于公路工程施工企业内部的各个施工部门在机械管理工作上缺乏联系和沟通，各自为政，导致机械设备供需之间不平衡，在施工中机械设备难以按照施工任务统一协调、配合，因而设备利用不全面、不充分，影响企业的整体发展。
三、加强公路工程建设机械管理信息系统建设的思路与建议
基于以上对目前在公路工程建设中机械设备管理工作的现状分析，根据笔者多年的工作经验，提出可以从以下几方面采取有效措施，提升企业的经济效益。
（一）以市场经济为指导，完善机械设备管理体制，建立健全管理制度
随着市场经济体制的深入发展，企业要想获得一定的地位就必须要不断加强自身的经济实力。在市场经济的深入发展之下，公路工程施工企业就必须要以市场经济为指导，进一步完善机械设备管理体制，同时建立健全管理制度。要做到这些首先企业要从思想上作出改变，要意识到企业内部的机械设备使用和管理部门之间存在的主要问题是由于缺乏必要的员工激励手段，员工工资分配缺乏灵活性等导致的，要解决二者之间的问题就要进行彻底的改革。目前最有效的解决办法就是采取月度单机核算制度.同时还可以建立员工工作业绩考核的各项制度，为了真正落实这些制度，而不是以前只停留在形式上，企业还可以把机械设备的消耗、利润与员工个人的利益联系起来，并将考核的结果与员工工资直接挂钩，奖惩分明。这样一来既能够增加员工的工作责任心，注意设备的保养，延长设备的使用年限，还可以减少企业用于维修设备所需要的资金。
（二）积极引进机械管理信息系统，实现机械设备管理的信息化
科学技术的发展为人类社会的生产与生活创造了很多的财富与价值，极大方便了人们的生活，尤其是人类社会进入到信息时代以后，在工作中采用信息化的技术是非常必要的。公路工程建设过程本身就比较复杂，例如施工所需要的机械设备的管理工作，由于在机械设备运作过程中需要对大量的复杂数据进行计算与整理，如果这个过程用人工完成，其工作效率和质量都会无法确切保证。如今在机械设备管理中引入微机技术，建立机械设备管理的信息系统，就可以代替人工劳动，将大量复杂的数据处理程系统化、规范化的信息，缩短工作时间，提高了工作质量与效率。因此.企业的机械设备管理部门必须加快引进机械设备管理的信息系统，争取全面实现机械设备管理的信息化、规范化、系统化，从整体上提升企业的经济效益与社会效益。
（三）重视设备管理员工的职业道德与业务技能，加大培训力度
企业的发展离不开员工的努力与汗水，因此提高机械设备管理水平，重视管理人员的职业道德和业务技能非常重要。首先对于职业道德，企业需要定期组织员工进行培训，不断对员工进行思想教育和职业道德教育，增强工作责任心，能够为企业的发展奉献自己的力量。其次对于业务技能的提升，可以组织员工，采取多种形式开展业务培训。为了调动员工的工作积极性，企业还可以采取奖惩措施，及时奖励管理优秀的员工，而对于管理工作差的员工给予处罚。
四、结语
综上所述，在市场经济条件的环境之下，面对竞争激烈的发展环境，企业唯有不断提升自身实力，才能够获取成功。公路工程建设对于社会发展来说非常重要，企业为了社会发展，为了自身发展，务必要做好机械设备管理工作.建立健全各项规章制度，利用现代化信息管理手段.提高员工的道德素质与业务水平，实现企业与社会的同步发展。
参考文献：
[1]姚永福.当前公路施工机械管理中的问题及对策浅析[J].企业技发.2011（13）.
第2篇：工程建设管理思路范文
关键词：基层；水利工程；建设；管理；发展思路
1引言
在我国长期的发展过程中，水资源分布的不均匀严重阻碍了各种生产生活，农业、工业发展等都深受其影响。为解决水资源分布不均匀的问题，各个地区都加大了在基层水利工程方面的投入，此类工程项目的开展能够兼顾大坝、水库、桥梁、泄洪区与灌排渠道等功能，降低水旱灾害的威胁，进一步为周边人们的生产生活服务。现阶段，一些基层水利工程的建设与管理方面存在着诸多的问题，在未来的发展过程中需着力解决这些问题。
2基层水利工程建设与管理中存在的问题
2.1管理人员业务水平偏低
在基层水利工程的建设过程中，由于其工程规模相对较大，在工程建设的过程中对于人力资源的数量需求量较大，这种情况下，一些基层水利工程建设与管理的过程中，相关人员的专业素质相对较低，一些建设与管理人员的学历相对较低，多为在职函授大专，甚至一些人员是在高中毕业以后直接分配到地方水利工程单位的。此外，基层水利工程的建设与管理过程中，其工作范围相对有限，这种情况下，一些人员在自身的岗位工作上不思进取，一些管理人员甚至存在“得过且过、能完成工作任务就行”的意识，并没有在自身的岗位上不断积累知识，利用空余的时间来提升自身的业务能力与管理水平[1]。相关水利部门虽然在当前的发展背景下逐步加大了在人员培训方面的投入，但是，其培训的效果微乎其微，导致基层水利工程建设管理人员的专业素质长期偏低，难以为工程建设与管理提供重要的人才支持。
2.2工程建设资金链不稳定
近年来，在经济社会不断发展的过程中，水利事业蓬勃发展，越来越多的非专业施工单位、施工人员逐步进入基层水利工程的建设与管理中，这些人员的专业素质相对偏低，并未完全掌握水利工程的建设程序，所编制的施工组织实施方案并不能够完全达到水利工程建设的基本要求，再加上施工管理人员的管理经验匮乏，在工程建设的过程中存在签证过多、成本增加的情况。现阶段，国家逐步出台了相应的法律法规，来规范水利行业的总体发展，在工程建设管理的过程中，存在严格的管控，任何施工单位都不得存在随意增加建设成本的情况。由于水利工程的特殊性，其工程资金往往是由融资与政府扶持的，如果在工程建设的过程中无法及时结算工程款，存在资金链断裂的风险，这种情况下，后续的施工难以正常进行。即使近年来国家与政府加大了在基层水利工程建设方面的资金投入，但是，很多水利工程建设中依旧着资金链不稳定的情况，难以促进基层水利工程建设工作的顺利进行。
2.3工程设计不规范
基层水利工程设计不规范的现象是建设管理中最为常见的问题。在基层水利工程的建设与管理过程中，工程设计起着不可替代的作用，只有保障了工程设计的总体质量，才能够为工程建设施工提供重要的参考。但是，部分基层水利工程中依旧存在着设计不规范的现象，而此现象往往是由以下因素所造成的：（1）基层水利工程项目中，其设计费用多是由地方财政来承担的，而一些地方政府的财政负担过重，虽然设计费用的占比很小，但是，在负债累累的情况下，很多地方政府并不愿意承担工程的设计费用，在此情况下，工程建设企业往往需进行设计费用的拼凑，甚至存在与设计单位讨价还价的现象，由于设计费用的限制，设计费用难以设计出符合水利工程现场实际情况的设计[2]。（2）在一些设计单位，部分设计人员为刚毕业或者实习的学生，这些设计人员的专业素质十分有限，再加上缺乏工程设计经验，最终的设计方案并不理想。（3）前期的时间安排紧凑，在后期为了在有限的时间内申报项目，存在让设计单位赶进度的情况，设计单位在设计过程中，存在较大的时间限制，没有时间来对设计方案加以审核，导致设计方案的一些错漏问题没有及时被发现。比如，以疏花干渠改建工程为例，在39+500处跌水设计中，设计单位的设计方案存在问题，导致在设计中还需要进行相应的改进。在此项目完工投入使用以后，发现设计时对地质条件的掌握不够充分，使得改建工程渠道存在冻胀现浇混凝土预制板滑的现象，排水管道设计不当，使得该渠道在冬季极易出现结冰情况，虽然工程建设与管理部门及时进行了相应的处理，但是给建设单位与施工单位造成了一定的经济损失。
2.4工程建设监管措施不完善
虽然近年来水利事业迎来了新的发展，各种规模、类型的基层水利工程项目逐步开始兴建，但是，大部分基层水利部门并未建立科学、合理的质量监督与管理体系，工程建设监管措施并不完善，缺乏对先进监测设备、技术等的应用，导致在工程建设管理的过程中，所获得的监测结果并不能够为工程管理提供切实参考，在工程投入使用以后，出现了各种的质量与安全问题，对人们的生产生活产生了诸多的不利影响。甘肃省疏勒河流域水资源局在基层水利工程项目的实施过程中，总体上遵循的是分级管理、分级负责的原则，建立了专门的质量管理与监督体系。为提高工程建设监管体系，在工程建设的过程中，成立了专门的质量监管部门，并严格落实了质量监管责任，进行了质量监管任务的细分，使得参与工程建设与管理的各个人员都能够积极根据这些岗位职责划分情况，严格按照相应的标准，执行质量监管工作。虽然质量监管体系的构建对于提升工程管理水平具有重要的意义，但是，在实际的工程现场，依旧存在着管理人员的技术管理问题、监管不到位等情况，严重影响了基层水利工程的建设质量。
2.5各部门职责不清
基层水利工程项目实施中，工程参与部门相对较多，再加上在不同的工程阶段，各个部门的建设管理任务也有所区别，要提升工程管理水平，促进工程整体效益的实现，工程建设参与部门需在工程建设管理的过程中，进行严格的岗位职责划分，保障各个部门的职权划分清晰。但是，实际的基层水利工程建设中，工程企业对各个部门的职责划分混乱，各个部门无法认清自身的岗位职责权限，不同部门之间的职责存在一定的交叉与重合，无法落实责任制度，导致工程的质量、安全问题频发[3]。对每一个基层水利工程项目而言，在实际的工程建设中，各个部门需保持良好的协调与沟通，才能够促进水利工程建设目标的实现，一旦相关部门在工程实践的过程中难以实现协调与配合，将会导致在出现问题时各个部门存在互相推诿等现象，工程的进度、成本管理都将会受其影响。
2.6运管体系有缺陷
在基层水利工程的建设与管理过程中，运管体系也会影响建设与管理的总体水平。从现阶段基层水利工程的实施情况来看，在施工单位的选择上，大部分都采用的是招投标制度，要提供招投标这种相对公平的方式来选择最佳的施工单位，但是在这种情况下，转包与分包现象依旧存在，小型施工单位的施工资质往往不足，为获得施工机会，往往会采用一些不正当的手段，再加上小型施工单位往往会存在施工人员的专业素质匮乏、管理人才缺乏、建设与管理的理念、方式落后等问题，这些运管体系的问题都将会影响水利工程经济与社会效益的实现[4]。
3基层水利工程建设与管理发展思路
3.1加强管理队伍建设
在基层水利工程的建设与管理工作中，基层水管所的能力极为关键，如果基层水管所的能力较强，就能够在工程建设的过程中切实履行好自身的管理职责，发挥其专业素质优势。因此，有关企业需在实际的工作中需加强对职工工作能力、工作水平的培养，并结合职工的具体情况，制定更为科学、完善的培训计划。比如，在职工能力的培养方面，可以建立在职培训、脱产学习等人才培养机制，通过培训来提高职工的专业能力，使得所有的员工都具备基本的水利知识、工程建设与管理能力。为保障职工培训的有效性，相关企业可以定期对职工进行业务培训与技能考核，使得职工能够在自身的岗位上注重自身能力的提升，不断积累工程经验。有关水利部门在实际的工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中加强专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决基层水利工程建设、管理中的各种问题。
3.2扩展融资渠道，稳固工程建设资金链
我所在的单位甘肃省疏勒河流域水资源局一般是对所辖的骨干工程争取项目进行改造维修，斗农毛渠等末级渠道由用水协会所在的乡镇负责管理。基层水利工程项目中，由于工程性质、投资建设资金来源的特殊性，为提升建设、管理的总体水平，相关部门需在日常的工作中逐步扩展融资渠道，保持工程建设资金链的稳定性。比如，基层乡镇政府需尽量争取国家专项财政扶持资金，并将此资金投入到基层水利工程项目中；在项目实施的过程中，相关财务人员需结合基层水利工程的具体情况，进行工程资金的合理分配，保障工程的配套设施费、整体设计费、管理维护费等的分配尽量合理。基层水利工程项目的实施过程中，需应用多种不同的融资方式来进行融资，保障建设资金的稳定性，缓解建设单位的资金压力，在项目建设与管理的过程中，要密切关注资金的使用情况，一旦发现资金供应紧张的问题，要及时制定相应的应对策略。
3.3严格遵守国家的工程建设标准
基层水利工程项目属于关系国计民生的重点项目，其在项目的建设与管理过程中，都需要严格遵守国家的相关规范与要求。工程设计是基层水利工程项目的基础阶段，最终所确定的工程设计方案将是后期工程建设的重要参考，一旦存在设计缺陷与漏洞，极易造成工程的质量与安全等问题。因此，基层水利工程的建设管理过程中，要严格遵守国家的相关标准与要求，与设计能力强、经验丰富的设计单位合作，确定最符合工程现场实际情况的设计方案，注重设计细节的把控。
3.4严格落实基层水利工程建设的监理机制
监理机制是基层水利工程建设管理的重点内容，通过监理机制的构建，能够为工程的质量管理等提供重要的参考。从根本上看，监理机制能够促进基层水利工程建设目标的实现，使得基层水利工程能够高质量、高效率完成。监理机制项目法人组建如表1所示，在监理机制的实施过程中，充分实现了项目法人责任、招投标与合同管理的结合，使得在基层水利工程项目的实施过程中，工程的质量、进度、成本、安全等都能够得到全方位的管理与把控，利用先进的信息技术来实施全过程监控，严格划分岗位责，使得监理机制能够在工程建设的过程中发挥其应有的作用。
3.5明确责任部门，实现责权统一
基层水利工程项目是为周边人们服务的，其建设管理任务相对较多，包含了诸多部门的参与，为提高其建设管理水平，工程建设参与部门需在实际的工作中严格落实责任制度，结合工程的建设管理任务与目标，明确责任部门，严格划分岗位责任，使得在出现问题以后能够追究相关部门、相关人员的责任，通过责任制度的落实来提高基层水利工程建设、管理人员的工作积极性。责任部门的明确、责权统一的实施，能够促进工程项目的高效实施，提升水利工程的建设效率与质量，使得在基层水利工程的建设管理过程中，各个部门、各个人员都能够各司其职。
第3篇：工程建设管理思路范文
关键词：农田水利工程；建设；思路探讨
中图分类号：TV93 文献标识码：A
1 当前水利工程建设工作存在的问题
1.1 工程建设存在很大的盲目性、随意性
农田水利建设是保障农业生产发展的关键环节，有利于增强农业防灾减灾能力、发展现代农业、改善农业生态环境、降低农业生产成本等，对农村社会主义经济发展具有重要作用。但近几年来，广大农民群众及各级政府对农田水利建设并不够重视，导致对农田水利建设公共投入不足，甚至有些农村原有的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。
1.2 工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多
农田水利基础设施建设有着投入大而短期效益不明显的特点，有些基层政府官员只看眼前利益，而对农田水利建设不够重视，不愿投入人力、财力、物力，造成了规划无序、施工质量不过关、科技含量低等多种工程隐患。如，有的地方田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，虽然由县（区）政府负责管理，可是没有配备专职管理人员，造成工程完成60%～70%，停工1a多也无人关心，该渠道内80%沉积大量淤泥。
1.3 管理粗放，建设标准低
部分地区由于资金短缺，导致一些水利设施建设标准不高，建成后管理不到位，造成过早的失去其应用价值，造成国有资产的流失。如，有些县（区）部分农业开展项目，项目建成后，并没有落实到部门单位管理，以致建成1a时间不到，就出现引水渠道淤堵，泵站毁坏严重等问题。
1.4 工程建设缓慢，老工程年久失修
工程建设监督管理机制不到位，建设过程中也存在部分纠纷问题，拖延了工程建设进度甚至长期拖延，对开发农业以及日常生活都造成了不好的影响。如，有的施工队伍不规范，监理机制不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢。造成这些问题的原因是多方面的，了解农田水利建设和治理存在的问题，将促使人们进一步去思考如何加强工程监管制度和健全管理体制，去解决农田水利工程存在的根本问题，让水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
2 农田水利工程建设的思路探讨
2.1 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛，对农田水利实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断向规范有序方面发展。
2.2 严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度。依据审批工程的规模，树立健全资质认证制度，确保聘任具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权利。设计图纸必须加盖资质证章方能有效。所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的3家以上企业或单位，根据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中存在腐败现象，签订公证合同方可进入施工程序。
2.3 建立施工准入证制度和实施工程监理制度
施工准入证是指具有相应的水利施工技术和条件，达到相应的施工治理水平的施工企业，方能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产装备和有实践经验的施工人员。施工准入证由省水行政主管部门发放并检审。在工程施工阶段，质监单位配备相应数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到相关权威部门做鉴定，才能作为保证材料、必备材料和安全材料汇入施工档案，为综合验收和今后工程治理检验提供可靠真实依据。
2.4 全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须得有一套完善的工程建设管理制度，组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。“百年大计，质量第一”，优质的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础。要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，那么，对已有的工程的使用管理和维护就显得尤为重要。工程建设每个环节都十分重要，尤其是工程配套设施的建设质量一定要保证。对重点工程实施挂牌，设专人专门管理，落实目标责任制，确保现有工程项目尤其是重大型项目的设施管理安全。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情形，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护。
2.5 推广技术，造就人才
农田水利工程建设是长期工程，因此建设规划一定要有长远的目光。地方水利部门应多派遣工作人员到外地实习访问，通过相互交流的方法达到学习新知识的目的。可以实行短期培训的方法，做好管理人员的专业知识培训，提高管理层的业务能力。要抓好工程建设中的新技术的推广运用工作，让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使现有的、在建的和规划中的农田水利项目都能充分发挥它们的自身效益，真正做到服务于民。
参考文献
第4篇：工程建设管理思路范文
【关键词】公路桥梁；工程建设；项目管理；思考；对策
公路桥梁建设要严格按照国家规定的“安全第一，预防为主”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念。在工程项目施工管理中，一旦松懈，将造成不可估量的损失。因此，如何在公路桥梁的施工中以安全施工保证工程进度顺利开展，是各级都重点关注的现实课题。
1建立完善的施工人员安全的管理措施
在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等，外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理，这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此，要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析，要消除施工人员的不良心理情绪，这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围，观察收集施工人员情况，及时发现其心理变化动向，从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
(1)合理安排休息时间，防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。
(2)通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训，可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2路桥工程的质量管理
我们首先认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。从工程一开始就建立健全了“企业自检、社会监理、业主管理、政府监督”的四级质量保证体系。
(1)建立一套完整的工程质量保证体系。工程项目建设管理实行总经理负责制以及推行总监理工程师负责制。总监委派总监代表(副总监)常驻工地，并成立总监理工程师办公室，下设费用管理、质量管理、合同管理、进度管理、资料管理及电视监控、中心试验室等。由此构成一套周密的完整的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。
(2)制定路桥工程的质量检验评定标准。依照交通部《公路工程质量检验评定标准》，制定相应的工程项目质量检验评定标准。把各分项工作质量检验内容明确划分为基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料4个部分。
(3)强化质量意识，提高施工人员和管理人员业务素质。施工单位分阶段由各单位总工亲自给全体施工管理人员授课，提示重点，分析难点。监理部针对本桥的结构特点，开展斜拉桥知识讲座。业主工程监理部全体人员抽时间参加公路工程监理工程师培训，再次系统学习监理“三监控两管理一协调”知识。通过培训和讲座，全面提高了参建人员的整体素质，为建好大桥，打好了基础。
(4)认真编制和审查施工方案。施工单位、监理单位、总监办对所有施工方案都结合工程实际，从技术、组织管理和经济等方面进行全面分析，综合考虑，确保施工方案在技术上可行，在经济上合理。对于重大施工技术方案，建设路桥工程各方的技术人员和专家都反复讨论过多次，并慎重确定具体方案。
(5)强化现场监理。为控制现场施工质量，监理部在每个分项工程开工前要认真检查施工单位分项工程实施细则;施工时，在施工单位自检合格后经监理工程师审查同意后才能做下一步工作;坚持现场巡视，重点工序实行全过程旁站，发现施工质量问题及时解决。设计单位派代表常驻工地，及时解决设计与施工的有关问题。
3路桥工程进度控制
工程建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用，进度控制必须要与其他控制过程紧密配合。进度控制的内容主要有:对造成进度变化的因索施加影响，在变化不可避免时，一定要取得各利害关系者的一致认可;测量实际进度，将其与项目进度计划进行比较，查明实际进度是否偏离了计划;当实际进度偏离计划时，对进度实施管理。本文就公路工程旌工进度控制的方法与措施进行初步探讨研究，以期能进一步发挥进度控制在公路工程建设中的巨大作用。
进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。笔者建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。有条件的施工单位应积极采用计算机辅助管理(CAM)技术，做到计划实施始终处于及时的可控状态。
4保证施工环境条件
(1)采光照明问题施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志，并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌，绿色安全网，红白相间的栏杆等，都是能有效预防事故的明显标志。
(2)环境温度问题研究表明，当环境温度接近37.5℃时，人体内部的热量就难以通过皮肤散发，人就会产生不适感，比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力，这样也容易引发安全事故。反之，在低温环境进行施工作业，人体热量流失大，手脚容易僵冷不灵活，也易导致事故发生。
(3)现场环境问题如果施工现场器械、堆放杂乱无序，机械无防护装置，施工人员工作环境粉尘飞扬，噪声刺耳等，会使施工人员生理、心理难以承受，这样就必然引起安全事故。
第5篇：工程建设管理思路范文
关键词：城际铁路 建设施工单位 农民工工资 管理
近几年，我国各大城市开始进入地铁时代，关于城际铁路的工作线上的农民工工人工资管理的问题也在日益突出。而很多建设单位没有一套完整的农民工工资管理制度，农民工的工资纠纷层出不穷，制约着施工单位发展。每年的年末建筑部门就会反复强调农民工工资问题。解决农民工的工资问题必须从单位内部管理出发，健全内部管理制度，建立农民工工资管理体系。
一、施工单位管理不利引起工资纠纷
（一）农民工的招收方式不合理
大部分施工企业在招收农民工方面，随意性比较大，一般是通过各工种班组自行招收。农民工的工资标准一般是由农民工队长与农民工口头协议，并没有实质性地书面合同。而施工单位对班组的用工情况和工资标准不甚了解，也很少去管。这就容易造成用工混乱、纪律不严明，没有依法签订用工合同，也没有必要的岗前培训，使施工单位对农民工的管理脱节，由于对农民工的不了解，很难掌控用工情况。在人员招收上就埋下了劳动纠纷的隐患。
（二）项目管理不规范
现在的施工单位多数采用工程承包的方式进行施工，工程施工的价款一般是由包工头于工程单位结算，农民工并没有参与实质结算，造成其工资层层盘剥。这种工资支付方式本身就存在着很大的弊端，近年来还有很多工程包工头在利益的驱使下，携款私逃，致使农民工工资没有着落的案例；另一方面当工程进度款不到位、发生工伤事故或者是人工费超出商定价款时，很容易造成工资纠纷事件。而且包工头与农民工之间没有正式的书面合同，就算有有合同，合同内容也非常简单，没有明确的规定农民工的工资标准，工作时间、工程量、和工程质量等问题，也是农民工纠纷不断的重要原因之一。
（三）农民工工资支付方式不合理
因为施工工程是一项规模大、工期长的大型建设项目，在资金周转方面比较困难。所以，农民工的工资支付一般是一年才结一次账，平时农民工只支取少量的生活费。就算这样，如果工程款到年底仍不能到位时，农民工工资就很难兑现，由此造成的工资拖欠和工资垫付现象也是农民工工资纠纷的重要原因之一。
二、农民工自身原因造成的工资纠纷
（一）农民工法律意识不强
由于农民工文化素质较低，受教育程度有限，对法律的认识与了解也有限，致使他们法律意识比较淡薄。他们对劳动合同的签订没有特别的要求，工作稳定后，想干就干，不相干就不干，工作随意性比较大，很多农民工又频繁跳槽，没有工作责任心，致使施工单位用工不稳定。影响施工单位的工程进度，甚至影响工程质量。有些农民工跳槽后，硬性要求施工单位支付工资，遭到拒绝后有编造故事，掩盖事实进行投诉，严重干扰施工单位的正常工作。
（二）农民工文化程度低
一说到农民工，人们脑海里就会呈现这贫困、脏、没文化等印象，这主要是因为农民工大多来自贫困地区，受教育程度低，生活贫困，为了养家糊口到经济发展较高的城市工作，他们往往求职心切，但是法律意识又不强，不懂得用法律手段保护自己的合法权益。当自身的合法权益遭受侵犯时，往往采取不正当的手段，这又为解决劳动纠纷过程中增加了不必要的麻烦。
（三）农民工内部混乱
现在的工程施工队伍大部分是自发形成的一个团队，一个经验较丰富。能力较强的农民工将求职的农民工组织起来组成一个农民工队伍，这个队伍中有明确的分工，有专门负责找活的，有专门负责领农民工干活的，他们之间相互协调，各自分工。有时他们会同时承接不同施工单位的工程活，劳务队负责人对其所领农民工有调配权，如果出现某一项的工程资金没有下来，他们就会进行自行调配。这种方式虽然能解燃眉之急，但是，容易出现工资混乱的情况，使农民工的工资发放情况进入混乱状态，致使工资纠纷不断。
三、农民工工资管理建议
（一）改变农民工的招收方式
施工单位要改变用人方式，摒弃传统的包工招收方式，通过与劳务派遣公司建立稳定的劳务派遣关系，施工单位可以支付给劳务派遣单位管理费，由劳务派遣单位负责为施工单位招收员工，根据工作任务的变化，具体安排劳务人员数量。这样做不仅可以减少了企业的财务支出，而且能增加企业的经济效益，同时减少用工纠纷。如果发生劳务纠纷，可以由劳务派遣单位协调处理，尽量减少施工企业的法律风险。另外，劳务派遣方式能很好地发挥施工人员的积极性，在工作中实施激励机制，增加内部员工的竞争力，从而提高工作效率。劳务派遣方式还有利于对员工进行统一的专业培训，提高员工的施工技能、工作责任感等综合素质。
（二）加强农民工的合同管理
很多施工单位与农民工签订的劳动合同都过于简单，有的甚至不具备法律效益，致使用工合同形同废纸。所以，要规范各施工单位的合同制度，劳动合同不仅在内容上要合理合法，而且要有一定的实际操作性，合同中要写明农民工的工作情况，工资发放标准，工伤处理方式等。建立农民工工作档案，档案包括农民工的劳动合同和自身详细信息。档案管理要准确无误，及时有效；一旦发生纠葛，便可依据合同约定以及国家相关法律规定，有针对性的进行处理。
（三）保护农民工合法权益
施工建设单位工作性质具有危险性特征，经常发生工伤纠纷，工伤治疗与赔付，成为劳动纠纷的主要原因之一。一旦发生工伤纠纷，农民工就处于劣势，为了改变这种形式，保护农民工的合法权益，地方劳动保障局要积极加强管理，规范用工单位的工伤处理标准。给受害人及其家属一个合理的解释，或者通过赔付条款进行赔付。另外，对于包工头抽取农民工管理费问题有，要严加管理。如果听之任之，会严重打击施工人员的工作积极性，如果发现此类现象，对协议工工班长开除处理，对负责人进行免职、停工学习的处理。通过严厉的处罚手段来保护农民工的合法权益。
（四）完善农民工工资管理制度
对农民工工资管理实行专户管理制度，一人一户。施工单位无论是按月方法工资，还是工程量发放工资，在发放工资时都适应一人一户的发放制度。员工在入职前开好银行账户，单位把工资发到农民工个人账户上，并发放工资清单。在在发放工资前核对本人身份证，并经本人签字后划入其银行账户。
要建立农民工工资保障制度，施工单位必须缴存农民工工资保障金，一旦发生欠薪，脱薪的情况，可以从保障金里扣除；如果用人单位确实无力支付农民工工资，可以启动欠薪应急周转制度，保证农民工工资有效落实。
四、结束语
我国目前仍处于经济发展时期，属于发展中国家，这阶段的工程建设项目非常多，需要大量的施工人员，农民工就是满足这种需求人员，因此，提高农民工工资管理水平非常重要，是保障农民工权益的重要措施，这不仅关系这农民工的切身利益，而且关系着用工单位的切身利益。所以不管是在生活上，还是在工作上，都要加强对农民工的关注，同时加强落实农民工的社会保障保险管理，使农民工更好地服务于现代化建设。
参考文献：
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[2]张晓明.工程施工中农民工工资管理探讨[J].陕西水利2009（4）：35-36
[3]胡庆.施工企业如何加强农民工工资管理[J].交通财会2013（9）：223-226
第6篇：工程建设管理思路范文
一、漾濞县城区面临的道路交通管理现状范
漾濞县是一个总人口不到11万人的小县，城区位于漾濞上街镇，面积约1.33平方公里，人口约10408人。
1、漾濞县城道路总体概况；漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道，其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷，总公里程6.41公里，城区街道全部为沥青路面，有路灯照明，绿化仅为两边行道树。有4个十字路口，两处交通信号灯和执勤岗亭，城内无公共停车场，仅在新建街设临时停车线，有停车泊位40个，主街道新建街宽10米有中心标线，为民街宽10米，划有中心标线，但无标志，平均街道宽7.1米，整个城市网络骨架呈自由式结构。
2、漾濞县机动车拥量及县城内交通状况；
20__年5月止全县机动车总数为3461辆，其中货车238辆，客车55辆，农用车365辆，拖拉机223辆，摩托车2449辆，全县交通警察13人，人均管理机动车266辆，城区日平均交通流量5533车次，人均管理425.61车次，全县机动车驾驶员4152人，人均管理319.4人，在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55，驾驶人遵章率75，城镇居民日均出行量为6500人次，县城街天交通高峰期人流量8300人次，车流量达20__车次，全县共设两个客运站，拥有8辆远郊公交车，由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放，所有车辆沿街摆放，小贩以路为市，再加上停放的大小车辆经常乱停乱放，阻碍交通，是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。
二、小城镇建设中道路交通管理存在的问题和直接原因引发的思考
“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素，不论是哪一个要素的滞后发展都会影响道路交通管理工作，甚至阻碍城镇经济的发展，同时也给交通管理带来了极大的难度。
（一）关于“人”的思考
人是交通中的主体，没有人无所谓交通，而人对交通的不理解、不尊重，就会导致产生混乱的交通秩序，使日常的各项工作都无法开展，我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有：
广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展，经济的腾飞，农村县城的交通日趋城市化，但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变，仍停留在过去小城镇交通意识上，随意性和盲目性比较大，没有良好的交通习惯，甚至不知道红灯停、绿灯行，以及机动车道，非机动车道和人行道的区别，只图个人方便，不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者，对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少，他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇，对交通警察的正常交通管理不以为然，甚至疑惑不解，我行我素，对交通信号灯及交警的招呼漠然置之，对驾驶员的喇叭声不闻不问，再加上赶集的村民们无视交通秩序，随意摆摊置点，更使交通秩序异常混乱，异致了各种交通占道现象日益严重，特别是街天，城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍，造就了城市的脏、乱、杂。
（二）关于“车”和“交通环境”的思考
1、城市规划与交通发展不同步，交通设施滞后。
在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化，原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展，县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加，与相应的公共设施不能同步发展。（1）在城市规划与建设中，公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要，城区道路窄，人车混行，使本已超负荷的道路显得更加拥挤，再加上商贩林立，10米宽的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人购物等，机动车几乎不能行走，特别是在街天这一现象更为突出。（2）交通规划不全，导致了车位不够，许多车辆乱停乱放，停车随意性非常大，特别值得一提的是行政机关、政府部门，个别驾驶员更为突出，无视交通规则，当街停放。（3）城市建设规划不长远，建筑新设施必先占用或破坏一部分公路，忽视交通，减少公路使用期限，大大的降低了公路应有的通行率和使用率。
2、违反交通法规现象非常普遍；由于城市和居民的需求各种因素导致了近几年漾濞县境内三轮摩托车迅猛增加，而这些三轮摩托车驾驶员大部分都是一些剩余劳动力或外来人口组成，没有经过严格的培训，驾驶技能不高，有的甚至没有驾驶证就开始驾驶三轮摩托车，导致三轮摩托车驾驶员不了解通行条件，不了解停车规定以及其他规章制度，经常违法违章。
（三）关于“路”的思考
1、道路功能不明确；漾濞县内有国道、省道、县乡道几十条，也分成不同的等级，在这些国、省、县、乡道上
各种非法占道行为经常发生；村民打场晒粮，堆放肥料，占道放置机建材料、城区道路两侧更是商业、服务业、修理业、商贩、地摊林立，道路成了既是交通又是重要商业区，从很大程度上降低了机动车的通行率。有大量的公共交通、货运交通、非机动车交通和行人交通，形成交通类型复杂，交通密度大，交通频繁的混合交通，相互干扰，交通安全、畅通得不到保证。2、路面设施不全；城区交通路面设施差，设备不全，路面标志远远不能满足道路交通的需要，缺少必要的停车场设施，绝大多数的车辆都是当街停放，无法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路没有护栏设施，行人和机动车混杂，埋下了极大的事故的隐患。
三、如何协调交通管理工作和客观现实交通环境的思考
面临着这样的一个交通现状，我们交通管理部门如何使用国家的法律法规标准和管理中的工作步骤、工作方法来规范人、车、路、交通环境“四要素”中所存在的主、客观问题，利用有限的管理资源实现交通安全、畅通、有序的管理目标，为地方经济发展作贡献。这是交通管理工作面临的工作难点和关键所在，从漾濞的现实交通出发，我们交通管理部门应该做好以下的工作，使人、车、路和谐发展，解决交通与发展之间的矛盾。
（一）加强交通安全宣传教育；
加强交通安全宣传教育，提高全民的交通安全素质是预防和减少交通事故，根治违章和维护良好交通秩序的治本措施。只有每个交通参与者的交通安全意识增强了，并自觉依法行车走路，交通秩序才会彻底变好。一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入县内各个乡镇交通安全法制意识相对薄弱的村寨，广泛宣传交通安全和法制意识从最贴近交通参与者的利益方面入手，灌输给广大的交通参与者遵守交通的安全意识，改变过去无视交通在公路上、大街小巷，胜似闲庭信步、无视交通信号，不顾其他交通参与者，随意停放车辆，任意穿行马路、无证驾车、酒后驾车等妨碍交通安全的行为，营造一个良好的交通安全宣传氛围。
（二）创新管理手段、大胆管理；
加大城区人口较为集中的新建街十字路口的红绿灯管理，从潜意识里给交通参与者灌输交通安全意识，规范交通参与者的交通行为，并不断创新管理手段，大胆创新、大胆管理，如：更改上路执勤时间，提前上班执勤规范交通高峰期交通参与者的交通行为，经常下乡巡查乡村道路交通情况，委托偏远乡镇的派出所管理交通，加强夜间巡逻机制，减少失管、漏管现象等。不断健全管理体制，从《道路交通安全法》和其他的交通法规出发，以教育和处罚相结合的管理原则管理交通参与者的交通行为。
（三）建议政府更新交通设施，创造良好交通环境；
完善停车场，改变乱停乱放的停车恶习。提出意见和理由，建议政府和城建等部门将公共停车场的建设放在城市建设的重要位置，建立和城市规模及城市机动车拥有量相适应的公共停车场，并合理布置，加强管理。彻底改变交通拥挤、乱停乱放的现象。增设交通标志和交通防护栏，划分人行道和机动车道，从客观上杜绝交通违法行为。
（四）加大整治力度，净化交通环境；
要使县城的交通有序、畅通就必须要加大整治力度，净化交通环境。由于目前交通管理部门的职能和警力配置因素，对城区的交通管理，必须联合工商、城建、交通、农机及公安诸警种齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理。除了日常管理外，每年定期开展统一行动，打击盗抢机动车和无牌无证、假牌假证、报废车辆上路行驶、乱停乱放等各种违法行为，治理占用道路摆摊设点、打场晒粮，规范机动车修理摊点，营造严管氛围，以确保城镇交通安全有序，净化交通环境。
（五）动员社会力量参与交通管理；
第7篇：工程建设管理思路范文
关键词： 水利工程建设管理体系产权归属建设程序管理措施
Abstract: in recent years, the water conservancy project obtained the rapid development and have made remarkable achievements. At the same time, water conservancy project management of a direct influence on the quality of the whole project, in relation to a company in the interests of the enterprise, but also directly affect people's production and life, even if life and property security, therefore, strengthen the management of the water conservancy project is particularly important. This paper first analyzes the construction of water conservancy projects to the general management of ideas and the existing problems, and puts forward some corresponding Suggestions, to have the certain reference value of practice.
Keywords: water conservancy project management system such as construction program management measures
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程建设管理的概述和特点
水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施和基础产业，是社会安定的重要保证。水利工程建设是为解决缺水问题而修建的灌排工程，它有大中型项目和小型项目之分。而水利工程建设管理是大部分由国家投资，由项目法人对水利工程项目建设全过程进行的一项管理。它包括了建设方面的合同管理，质量管理，信息管理等工作。水利工程建设项目管理实行的是统一管理，分级管理和目标管理。由于水利工程项目大都由国家投资，所以国家的损失与业主的损失息息相关。因此水利工程建设管理又是一项程序严格，管理执行精确的工作。
大部分大型水利工程建设项目的特点有投资规模大,投资周期长，技术要求高，涉及面广等。水利工程建设管理工作则具有切实性，公正性，其积极推进“三项制度”建设，即项目法人制、招标投标制、建设监理制。然而，在一些小型水利工程建设项目中，还存在着工程投资较小，工程施工技术要求较低，工艺较简单等特点。
二、水利工程建设的一般管理思路
一般来说，水利工程建设程序分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。其中前三个阶段的工作一般称前期工作。
在项目建议书阶段，项目法人通过了解政府意图，争取符合水利规划和投资的预算而拟定计划文件; 可行性研究报告阶段，项目法人在积极参与的过程中，重点审查的是放在资金筹措方案和投资预算方面。初步设计阶段则是通过补充、修改、优化，来使计划书更加完善，从而使该项目投向施工的阶段。
在建设实施等后续阶段，需要在建设项目实施期间实施工程造价管理，它可分为三个阶段:招标投标管理、施工管理和结算管理.水利工程造价管理在招标投标管理阶段推选工程量清单招标投标,加强招标投标管理;施工阶段施工过程管理则不断细化,控制预算外费用支出;结算阶段是加强结算管理工作,必须严格把好结算审核关.通过加强水利工程建设实施期间造价管理,确保建设资金使用严格、规范、科学、合理,以期取得较好的投资效益和社会效益水利工程建设规模大、投资大、涉及范围广,因此其建设管理难度大.
这些程序是紧密相连的，勘察设计是由面到点，由粗到细逐步深化，不断进行完善优化的，因而形成一个完整的设计规模。水利工程的建设管理工作规范运作关系着工程质量、进度和投资,因而搞好前期工作、提高设计质量、引进新材料新技术是保证水利建设良性发展的前提条件。
三、水利工程建设管理中存在的问题
尽管在严格把关的水利工程建设程序中,我国水利工程建设与管理总体上仍存在如下三方面的问题:一是已建水利工程中有不少（尤其在中小型项目）由于投资小，因此标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利的需要;二是长期的"重建轻管"使水利工程管理手段落后,技术水平低,影响水利工程建设及其效益的发挥;三是水利工程建设还跟不上国民经济和社会及环境发展的需要,目前水利已成为经济社会发展的制约因素.
在小型水利工程建设管理中遇到的问题主要有以下几点:
1、水利工程建设缺乏统一的管理体系
在小型水利工程建设中，业主没有明确建设主体，是项目的管理体系没有唯一性，从而就缺少专一性，管理起来就比较杂乱。于是就导致了工程建设的质量问题。
2、水利工程建设缺乏完善的水利工程施工方式
大部分小型水利工程的建设采取收益群众集体承建的施工方法，而在施工区域，农村的大部分劳动力外出务工，施工就缺乏充足的劳动力。由于投入不足，施工方法不规范，施工设备不完善，水利工程建设的质量就难以得到保证。很多工程中，多是在质量这一关就难以达到标准。
水利工程运行管理中出现很多问题
在小型水利工程建设管理中，建设与管理在使用过程中严重脱节，处于松散的管理状态，使得工程项目受到了一定程度的破坏，水利资产流失严重。水利工程项目的维修管理费用也没有建立强有力的实施体制，在防汛工作中造成巨大的隐患。另外该种工程在社会上的效益也难以得到保证。
在工程建设中的产权问题
由于集体承办的事有基层政府代管，从而造成政府越位，工程集体所有和分户经营体制的矛盾导致“集体”工程有人使用、无人管理，老化、损坏、丢失等现象严重。
在以上诸多因素反应，我国的水利工程建设管理还有待加强完善。
四、水利工程建设管理措施
经过研究，针对水利工程建设管理中出现的问题，有以下几点措施：
确定明确的建设主体，建立统一管理体系
在该项措施中，要结合当地的发展实际，建立好长期发展规划，保证工程项目的建设管理模式，统筹整个水利工程建设。其次要注意深化建设管理体制的改革，要建立以政府资金为引导的多元化的投资和融资机制。
建立严格规范的施工方案
采取专业的施工队伍承包建设，加强民主管理，有效组织农民在专业队伍的引导下展开水利工程建设。另外要加强技术培训，提高业主的业务能力和专业水平，对派驻施工现场的项目法人单位技术代表和管理人员，实行严格培训上岗。
建设审批制度和程序管理
在工程施工准备和施工进行阶段采取质量监控。实行工程监理制，建立健全质量保证体系。通过实验、测量、巡视和在旁监督等方法保证质量的过关。另外，要改变以往通过行政命令指导供水的措施，通过计划供水和合同供水，建立科学合理的调度和水资源利用模式。在项目维修管理中，要建立强有力的维修方案，保证工程效益。
明确产权归属，实现依法管护
通过对产权制度的有效改革，建立与社会主义市场相适应的管理制度，实现所有权和经营权相分离的水利工程管理体制。从而促进劳动力的积极性和提高其责任感。
5、优化工程建设程序，使其跟上环境的发展
环境因素不可忽视，在工程建设中，可采用的具体技术包括:(1)深覆盖层堤坝地基渗流控制技术;(2)堤防崩岸机理研究、预报及处理措施;(3)水利工程老化及病险问题研究;(4)水利工程监测技术,等等来有效控制对环境的影响。
五、结语
水利工程建设管理对于我国社会经济发展具有重要的意义，因此在我国水利工程建设发展过程中，要深刻意识管理中的缺陷，把握好管理中出现的问题。在整个建设过程中定思路、定标准、定制度，一手抓规划设计和工程建设，一手抓工程招标和合同管理，总体上把握住水利建设的方向。施工过程控制细节上，把好材料关、把好施工队伍素质关、把好现场验收关、把好建设过程关。健全的水利工程建设体系和完善的管理措施，将在很大程度上解决我国的水资源利用问题，促进经济发展。
参考文献：
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第8篇：工程建设管理思路范文
关键词: 小二型病险水库建设环境建设管理探讨
1、建设环境对工程建设的影响
一个工程项目要顺利完成，不仅要依靠施工方内部的组织管理，而且施工方必须在一个良好的建设环境之下运作，各种建设目标才能顺利实施。建设环境是指一个工程项目顺利实施所必须的行政协调、技术服务，土地协调等施工条件。这些条件必须依靠建设方提供。建设环境对工程建设的影响主要是对工程项目质量、进度、投资的影响。一个良好的建设环境可以保证施工方按照可行的施工组织完成工程建设任务。
1.1建设环境对工程质量的影响
影响工程质量的五个因素中，环境因素对工程质量的影响力也不可低估。一个项目开工前，土地征用、青苗树木赔偿、工程用电、放空库水等协调工作，建设方只要按时完成，施工方就能按自己的计划进场施工。实践证明：进场后没有阻力或阻力小的工程，施工方就能按计划成本完成施工任务。相反，协调工作不到位，施工就会受到阻碍，严重者甚至会出现停工待料，施工方的管理成本就会增加，工程质量将会受到影响。施工环境也容易影响施工人员的工作情绪，工程质量、工程进度在一定程度上与施工人员的情绪成正比关系。在有情绪的情况下，怎能创造优质工程呢？
1.2建设环境对工程投资的影响
建设环境对工程投资的影响，主要表现为建设方提供的施工条件达不到要求而出现施工方索赔。工程不能按计划开工，施工出现停工，都会造成工期延误，导致施工方管理成本增加。
1.3建设环境对工程进度的影响
建设环境对工程进度的影响主要表现为：工程不能按计划工期完工，工程效益不能尽早发挥。工程项目的顺利推进，除有优质的施工单位作保障外，更需要为他们创造良好的施工环境。在良好的施工环境下，施工方就能按照自己的施工组织设计施工，工程一般都能按目标工期完工。相反，由于青苗征占地、施工道路、施工用电、放空库水等协调工作滞后，影响工程施工，从而导致工程不能按目标工期完工。
2、小二型病险水库工程建设面临的挑战
工程面临工期的挑战。小二型病险水库工程一般都涉及上游坝坡及涵洞处理的施工内容，施工必须放空一次库水，为了兼顾水库的灌溉用水，库水只能在大春用水后放空，在此期间，上游部分及涵洞必须尽快施工完毕，否则将影响下一年蓄水。
工程面临施工任务艰巨的挑战。一是工程工程点多、面广、量大，工程建设任务十分艰巨。全县共有39件病险水库除险加固工程，这些水库分布在全县各个乡镇，且必须分4个年度实施完成，每个年度少则6件，多则10多件。且每年的任务必须同时在短短的三五个月完成，工程建设任务十分繁重。二是每件水库都涵盖多种施工内容，且工程量相对较小，施工场地狭窄。
工程面临技术资源短缺的挑战。我县小二型病险水库工程点多、面广、量大，工程建设任务十分艰巨的特点，决定了工程建设管理需要大量的行政、技术资源。近几年，国家对农业投入的加大，我县水利工程项目多，技术人员就很紧缺的情况下，工程建设管理不可能充实配齐足够的技术力量。只能以县为单位成立一个工程管理局，工程管理局只能三五人，技术人员也只能二三人。如何按质、按量、按时完成建设任务，工程项目法人面临严峻的挑战。
工程面临协调任务重的挑战。小二型水库大多数属村社集体所有，大多数由经营承包者代为管理，由于承包合同不完善，工程建设放水与承包经营之间的矛盾，是工程建设协调的一个难点。小二型水库除险加固工程建设内容一般都涉及大坝、溢洪道、输水建筑物三大件的除险，工程建设或多或少都涉及征占地、青苗补偿等问题，解决这些问题将发生一定的费用，而批准的工程投资中又没有这方面的费用可开支，只能靠受益村组自行解决，对于集体经济落后的村组，只能靠磨嘴皮，打持久战的方式做协调工作，工作难以推进，是工程建设协调的一个难点之二。
3、营造良好建设环境，顺利完成建设任务
要把我县小二型水库除险加固工程建设成高标准、高质量、高效益的民心工程，除必须严格按工程建设技术规范化进行精心设计，严格履行建设管理程序，坚持实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、管理制等一系列项目管理制度外，必须探索出一条好的建设管理思路，才能确保工程质量、顺利完成工程建设任务。我们的管理思路是：县乡联手，资源整合，协调在前，技术支持，为施工方构建良好建设环境，顺利完成建设任务。
3.1构建强有力的管理机构是工程建设的主要法宝
在工程项目多，技术人员紧缺的情况下，如何充实管理机构的技术力量？根据项目管理规定，我县小二型水库建设管理以县为单位成立工程实施领导小组和工程建设管理局，在此基础上以乡为单位成立工程建设管理所。管理局由水务局行政技术人员组成，在技术上有很大的优势。工程建设管理由乡镇人民政府及水管站相关人员组成，在协调能力上有很大的优势，可以充分发挥其协调作用。在工作中，全体人员只要上下一心，形成合力，很多协调难题就会迎刃而解，就能够营造一个良好的施工环境。
3.2超前谋划，提前完成协调工作是顺利完成建设任务的前提。
对于建设方来说，要完成的协调工作是明确的，大多数协调工作建设方可以在招标前提前完成。烂泥箐水库没有现成的进场公路，施工需修进库公路4公里。管理局在招标前通过与乡村统一，由村委会为主把公路修通，开工后施工方顺利进场，工程进展十分顺利。
第9篇：工程建设管理思路范文
关键词：小型农村水利；建设；思路
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
农田水利基本建设在改革开放以前，主体就是、生产大队、生产队等集体，其责任都是明确的。近年来，各地小型农村水利改革蓬勃发展，取得了一定的成效，创造了许多新的经验。推动改革发展，使农村水利建设与管理的政策逐步完善，走上法制化、正规化轨道，是小型农村水利建设的新思路。
一、小型农村水利的性质与特点
1、小型农村水利的性质
农村水利工程建设不仅可以提高农作物抵抗自然灾害的能力，对农业经济的快速发展，更可以促进我国其他行业发展的基础，提高农民生活水平。农村水利工程建设是农村基础设施建设的重要组成部分，体现出水利建设在农村的基础性、公益性特点。农民是农村水利工程建设和使用这些设施的主体。所以在进行水利工程建设中，应该根据地区的生活水平及实际需要进行合作建造水利社会，并尊重农民的意愿。我国经济快速发展，国家对农村水利建设也提供大量资金。所以水利工程建设应该根据市场经济发展要求，减轻农民的用水负担，核算成本、降低费用。
2、小型农村水利的特点
我国对小型水利工程有一个明确的标准是灌溉面积为一万亩，排涝面积为三万亩，渠道流量为一立方米每秒。农村小型水利工程的种类和功能是多种多样的，并非单一的，基本可以分为蓄水池、水库等储水设施，渠道、管道等输水设施，拦河坝、引水闸等引水设施。这些设施对于农村小型水利工程建设来说，是重要的组成部分，不仅可以保证农村农田需要用的水，更能保护村镇居民引水正常的基本设施。目前通过调查得出，在我国大约有两万处农村小型水利工程建设项目，这些水利工程有效地保证了我国农业经济的正常发展。
对于目前的情况来看，我国小型农业水利工程具有一些特点：一是为了加强政府的宏观调控，需要更好地发展农业小型水利建设。二是这些水利工程建设与农民的参与息息相关。三是这些农业小型水利工程地位是非常重要的，在农业经济发展中起到了很大的促进作用。四是这些水利工程在小型农村中属于基础设施建设，需要政府的大力扶持。目前大多数的水利设施建设基本都是无人看管的状态，有很多闲置的农田；随着使用年限的增长，水利设施会出现老化现象。所以除了农民应该自觉维护水利工程建设之外，政府也应该加强农村水利设施建设与管理。
二、形式灵活多样加强经营管理
1、用水合作组织聘用“能人”经营管理
目前，人们对组织管理相关知识还不是很了解，导致农村水利事业发展比较缓慢，为了更好地发展用水合作组织，我们可以聘用专业的管理人才来负责组织的经营管理。组织内部人员应该对受聘者进行监督，并对工作给予一定的报酬，使受聘者更加认真地完成经营工作。
2、用水合作组织自己直接经营管理
这种方法适用各类农村水利工程。应当成为当前农村水利管理制度改革的主要方式，并为以后加以提倡。目前全国近80％的工程仍实行所谓的乡村“集体”管理，应当逐步规范为用水合作组织自主经营管理。
三、加强宏观调控，履行政府职责
推动农村水利的蓬勃发展和事业健康。需要抓住三个关键：；一是加强政府引导扶持，提供必要的公共服务和公共产品，做好服务监督，为体制与机制改革创造有利的环境条件，二是灵活运用市场机制，加强经营管理，解决运行机制不活的问题，三是发挥农民群众主体作用，解决体制不顺的问题，三者缺一不可。第四，通过完善和建立基层技术推广服务体系，提供工程建设与管理中的技术指导、培训、信息、科普宣传等服务；第五，提供资金、材料设备等扶持，包括正常情况下的资金补助和发生特大自然灾害时的补助；第六，对农村水利经营管理、农村水资源开发利用等进行监督，防止无偿平调农民投工，防止农民集资、政府补助经费和收取的水费被截留挪用，防止垄断公共资源、侵害农民利益等违法情况发生。
四、明晰所有权，组建用水合作组织
1、实行“自建、自用、自有、自管”体制
在农户自用的微型工程中，一些地方农民为了更好地促进当地农业发展，自发建造微型蓄引提工程，作为政府应该给予技术和资金支持。并且能够肯定这些工程为农民的自己私有工程，受到国家法律的保护。一些水利工程除了可以满足自身的用水需求外，对于多余的水，可以在平等互惠的前提下，在农户之间调剂缺余，保证水资源的充分利用。
2、推行多种形式的农民用水合作组织管理体制
农村水利工程是保证大多数农民用水权益的一项基础工程建设。为了保证受益农户人数，应该建设一些跨县、跨村的小型水利工程，充分利用水利工程基础设施。这种体制取得的效果还是十分显著的，我国很多地区都已经开始实行了。这种体制有其自身的特点：一是用水合作的组织应该有科学的合作组织章程，通过民众选举出负责人，遇到事情时采取民主协商方式决定，然后执行解决办法；二是由于这些水利工程建设是跨村、跨县的，这样就可以有效地减少了私人以水费名义滥收费用现象；三是兴办水利工程需要众多农民共同努力来完成，每个成员都应该尽自己的一份力量；四是合作组织应该进行注册，受到法律保护；五是这些水利工程是很多用水主体组成的，也就形成了以用水为目的的利益共同，同时也体现出了水利工程的公益性。
3、按“股份合作制”企业体制运作
经营性的小型农村供水工程，以向乡村果园、企业、养殖场、种植场供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者合作经营、平等持股，所有者与劳动者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，所有者的责、权、利十分明确，产权清晰，有较强的内在经营活力。可以吸收有钱的“大户”投资入股，并给予合理投资回报，来解决建设资金不足的问题，但要防止出现“水霸”垄断乡、村公共供水设施或利用公共水资源牟取暴利的情况。从扶持农村供水基础设施建设出发，地方政府也可酌情对工程建设给予补助，这部分资金形成的股权应为政府所有，政府通过持股参与监督企业经营管理。
五、明晰产权，推行企业体制运作模式
不同类型工程，具体来说应该实行不同管理体制。尤其是跨乡或跨村的小型公共工程，应当按渠系、水系范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点:
5.1、合作组织必须要按法律规定注册登记，受到法律的保护，成为有法人地位的服务实体，能独立承担民事责任。
5.2、它不按村、乡行政区划分组建，如果符合水利建设和管理的特殊要求，可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。
5.3、机制灵活。在合作办水利的情况下，就要有力的出力，有设备的出设备，有钱的出钱，同时可以以资换工，以工换水，以物换工，以工换工，每个成员的权利和责任，以及应尽义务都严格按章程办事。
5.4、合作组织有章程。民主选举负责人时，可以在内部采用民主协商方法决定成员出工、出资分摊以及水费计收等大事。
5.5、明确用水户是受益主体、所有者主体、建设主体和投入主体，形成了以用水合作组织为纽带的利益共同体。
结束语
我国小型农村水利改革应当概括为建设与管理制度改革，需要在目前的基础上更进一步提高建设，推动小型农村水利建设的新思路，着力统筹，综合运用一切可能因素，全方位促使和推动小型农村水利事业的水利发展。
参考文献
[1]芦和丽. 论小型农村水利建设的新思路[J].黑龙江科技信息,2013.
