规划局工作要点精选(九篇)

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第1篇：规划局工作要点范文

根据区委关于建设规范化服务型政府的有关要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以提高服务质量为核心，以群众满意为标准，在深化服务理念、完善推进机制、提高服务质量、加强社会监督上取得明显成效，建立长效工作机制，结合单位自身实际，现将建设规范化服务型政府工作安排如下：

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，围绕建设现代、高效、廉洁的行政环境为目标，以“加快产业发展年”为载体，牢固树立“以人为本，以客为尊”的政务服务理念、“有法必依、违法必究”的依法行政观念、“有呼必应、有需必帮”的为民服务理念，强化领导和认识、强化完善和规范、强化巩固和提升，深化和拓展规范化服务型政府建设。

二、工作重点

（一）深化服务理念

1、认真贯彻落实《公务员法》，规范公务员管理，加强公务员培训，培育公务员精神，提高公务员素质，充分调动建设规范化服务型政府的积极性、创造性。

2、在工作中贯彻落实科学发展观，维护人民群众的根本利益，促进城乡协调可持续发展，进一步实现管理者向服务者的角色转变。

3、自觉将规范化服务型政府建设融入到加快城乡一体化发展、建设社会主义新农村、加快产业发展等工作中，增强服务大局意识。

（二）完善推进机制

4、完善规范化服务型政府建设相关制度，建立健全落实考评、奖惩机制，确保制度刚性执行，强化制度落实。

5、参照ISO9000质量管理标准，优化工作流程，在单位内部大力推广短流程服务和标准化服务，邀请主要范围对象和基层行政工作者参与流程优化。

6、进一步清理互为前置条件的审批事项，加大并联审批力度，提高办事效率。

7、将涉及社会公众办理的审批和服务事项纳入区政务服务中心集中办理；进一步将审批权限下放到政务服务窗口；审批事项要设立多个机构办理，确定一个内设机构集中办理和牵头办理。

8、继续扩大前后协同和上下协同办理事项的范围和数量，不断增加网上预审批、审批和服务项目。

9、依法界定行政执法职责，梳理行政执法依据，并将结果向社会公布。

10、整合电子政务资源，完善公共信息平台，实现政务信息资源共享和跨部门协同。

11、做好政务公开内容目录的审核、完善和工作，明确政务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序；细化新闻发言人制度，严格执行新闻纪律。

（三）提高服务质量

12、按照环境优美、秩序井然、统一规范的要求，对办公室门牌、标识、工作人员座牌、挂牌、外出告知、单位政务公开栏等内部管理进行规范化、标准化建设，组织实施标准化建设方案。

13、深入下属医疗单位、深入群众、深入行业调查研究，加强形势分析和政策研究，完善发展规划，做好事前服务。

14、切实履行监管职能，细化监管职责，强化日常监管，与监管于服务之中。

（四）加强社会监督

15、拓展网上公众评议政府机关、反映诉求的渠道；强化公开电话、领导信箱的快速处理和反馈机制。

16、制度实施群众对单位的公平、效率、诚信、范围、执法满意度的测评制度，建立常态化的服务对象意见收集平台；委托社会中介机构就群众对公共服务的满意度进行调查，及时掌握群众对单位工作的意见和建议。

17、建立健全委托整改责任制，对服务对象反映的突出问题和明察暗访中发现的工作薄弱环节，要明确整改任务、单位、责任人和时限，采取有效措施确保整改取得实效。

三、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实

要加强对规范化服务型政府建设工作的领导，加强公务员对规范化服务型政府建设知识的学习，加大协调、检查和监督力度，切实解决工作中出现的新问题、新情况，对提出的指导意见和建议，及时进行整改，纠正偏差。

（二）加大宣传，形成合力

通过会议、推式学习、培训等多种形式，深入宣传规范化服务型政府建设的内容、理念、做法、经验，营造规范化服务型政府建设的良好氛围。经过规范优质服务，取得投资者与广大群众的广泛认同、支持，形成全社会推进规范化服务型政府建设的合力。

第2篇：规划局工作要点范文

(一)县级政务服务平台

今年是全省政务公开工作检查年，县政务公开办、县政务中心早筹谋、早规划，多措并举。一是积极争取县委、县政府的重视。就政务公开政务服务工作向县长办公会议做了专题汇报并出台了《会议纪要》。二是在管理上进行了创新。制订了全年工作规划和工作要点，出台了一系列新的考核和奖励办法，加大对窗口工作人员考核激励措施。如地税系统规定，所有45岁以下人员必须轮流到窗口坐班，所有提拔对象必须有窗口工作经验。三是对窗口进行了优化调整。运管局进驻中心办公;将民政局社会事务管理纳入分中心运作;筹建县人社局分中心。四是启动行政审批制度改革工作，全面清理县本级行政许可审批项目。五是实行重点信息公开责任状制度，所有重点信息责任单位都与县政府签订了责任状。六是全县部门热线统一归并“12345”政府热线平台。出台了《县“12345”政府服务热线运行管理考核办法》，将热线工作纳入绩效文明考核范畴。

同时，还存在以下几个方面的不足：一是信息公开工作做得不够。基本信息更新仍然不及时，重点信息公开亟须加强。部分单位没有及时上报XX年度信息统计报表。3月底未及时报送的单位有：森林公安局、科技局、国土局、公安局、检察院、规划局、经信局、总工会、编办。二是服务理念仍需加强。个别窗口个别工作人员对一次告知、首问责任等制度执行不到位。三是部分窗口单位上班时间不太规范，存在迟到早退现象。四是网上办件办结率不理想，有预警存在。五是 “12345”政府热线成员单位对投诉件处理不及时，存在群众直接到话务中心上访现象。

(二)乡镇(管理区)便民服务平台

从走访巡查情况来看，一季度各乡镇(管理区)便民服务中心总体运行情况良好，各乡镇(管理区)党委政府高度重视政务公开工作，出台了一系列新的管理制度及激励措施。首批省财政拨付建设补助的8个乡镇加大了对乡镇便民服务中心的改造力度。但还存在一些不足。一是办公时间不很规范，有些乡镇便民服务中心开门时间较迟，人员不能全部到岗到位。二是乡镇便民服务中心工作人员服务不规范，不挂牌上岗现象严重。三是部分乡镇便民中心制度不健全，台帐不完整。

第3篇：规划局工作要点范文

一、四项主要工作

在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1、规划龙头作用得以增强。

20*年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20*年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20*年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20*年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20*年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、XX一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《XX市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2、改革创新工作取得突破。

20*年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《XX市规划局20*年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《XX市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《XX市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”，完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影

像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20*年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重点工程建设顺利推进。

按照市委、市政府的统一部署，20*年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。XX1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了XX商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4、和谐团队创建效果显著。

在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《XX市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过

采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1、理论学习

坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2、廉政建设

始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《XX市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《XX市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《XX市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。

第4篇：规划局工作要点范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的总体部署，以“生态立区”为主线，以绿色、生态建设为重点，以城市增绿提档、绿地公园建设、城市出入口绿化美化工程为抓手，科学规划、突出靓点、打造精品，提高作为主城区的功能和作用，促进我区经济、社会、环境等全面持续协调发展，建设宜居环境，构建和谐社会。

二、主要目标

加大绿化工作力度，使建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积保持在36%、40%、14平方米以上。辖区南山台塬、河流沿岸、交通沿线、城市出入口、城乡结合部等大环境绿化不断完善，公园绿地、道路绿化等专业绿化管理更加规范，单位、庭院小区等社会绿化水平进一步提升，年内建成市级园林式单位、园林式居住区各3个。开展生态镇、生态村和绿色家园创建活动，建设城乡一体的绿地系统。

三、重点工作

1、完成城区绿地系统规划

结合我区山体、塬坡、水系等自然地貌和历史文化遗产的实际，配合市上高标准修订《市城市绿地系统规划》。根据市上规划，3月底前完成我区的《城市绿地系统规划》，对我区管辖的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的改造提升和新建进行高标准规划，一次成型、分步实施，确保绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。

2、加强公园、道路绿化等公共绿化建设和管理

一是抓好渠首公园建设，依托峡水库风光，实施八角塬三期绿化，建设人行步道、景观台等设施；二是启动杨家山坡地公园建设，完成游步道、次干道、林荫停车场、观景亭等的建设，打造集生态农业、休闲观光景观基地；三是实施清姜公园（长岭怡馨园）扩建工程，依地势修建游步道，提升绿化档次，增加绿化景观。同时，做好神农广场、九龙山公园、冯家塬凌云生态驾驶公园、锦虹公园等已建成公园的改造和管护力度，提升绿化档次和品位。四是对辖区75条次干道、背街小巷做好绿化补植、规整、提升，加强精细化养护管理，重点打造5条精品小道路。

3、提升单位庭院小区绿化建设

突出规划建绿，配合市上切实加强绿色图章管理，对新建单位、居住区严格落实规划绿地面积。按照市规划局等7部门的《关于加强城市规划管理的若干规定》（试行）要求，配合市上做好2011年以来新建居住小区、单位的绿化建设、验收工作。继续做好居住区和公共设施用地单位的绿化达标工作，开展园林式单位、居住区创建工作，建成市级园林式单位、居住区6个。全面推进市树、市花“五进”活动,提升绿化的档次和品位。

4、继续推进大环境绿化

按照省市渭河综合整治总体规划，在辖区段渭河堤顶栽植景观行道树，建设景观隔离带；在护堤地栽植乡土树种，营造生态景观护岸林，建设渭河景观长廊和河堤绿带，做好辖区渭河段及塔稍河、清姜河、峪泉河、石坝河、沙河、茵香河等支流综合整治；做好清姜河西岸直观坡面绿化、辖区风景林地、防护绿地得到有效保护和合理利用。开展连霍高速辖区段绿化整治，完善宝天高速出口、310国道出入口和宝晁路、宝汉路、宝光大道至大道连接段等城市出入口绿化提升工作，重点做好南大门、西大门改造提升工作。

5、积极开展全民义务植树活动

根据市上“有我一棵树”全民义务植树活动安排，积极开展“我为城市栽棵树,带给大家一片绿”认栽认养活动，营造“爱绿护绿、个个有份，生态创建、人人参与”的浓厚氛围，推动创建国家生态园林城市工作顺利开展。

6、做好普查和资料收集工作

按照市创建办的要求，组织各镇街、区级相单位做好公园绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、道路绿地等的普查工作，以便市上综合评估。同时，做好相关资料的收集、整理和报送工作。

第5篇：规划局工作要点范文

一、强理论学习，自身政治理论。做为基层部队的政委，有坚实的思想觉悟和政策理论基础。入伍__多年来我一直从事防火监督工作，如何当好政委，当好党委书记是摆在我面前的新课题，在工作中我注意政治理论的学习，注重政策的，更注重政治素养的养成，今年，我新时期政工干部的素质要求锻炼，“班长”的角色塑造。和带领党委“一班人”治上信任，不猜疑；交流，不隔膜；工作上支持不拆台；生活上，不冷淡；失误互相帮助，不指责，分岐互相道明，不结怨；成绩互相勉励，不争功。“一班人”的心拢在了一起，情融在了一起，劲拧在了一起，了团结、勤奋肯干、坚强的战斗集体。了委员们的政治素养，了委员们的责任意识，较快的度过了磨合期。

二、原则，公道正派，的工作作风。

在工作上，我要求，务真求实，讲求实效，不搞虚假作风。把党风廉正建设一项系统工程来抓，在战士入党、考学、选配骨干、转改士官、干部调配、干部任免等议事日程和官兵敏感问题上，“集体、酝酿、民主，会议决定”的原则，不搞“一言堂”。带领党委一班人不伸手、不出面、不授意。按党性原则决策，当“班长”不当家长，鼓励大家讲实话，报实情，内部矛盾时，能心平气和，以理服人，和教育工作。决策前能够政策法规清楚、指示标准清楚、营区建设现状清楚、阶段工作清楚，部属思想特点清楚。

三、理清思路，工作，工作有序。

自防消合一，我支队党委书记，支队工作，深知责任重大，在工作中能够局党委年工作要点，注意理清思路，。着重从几个工作

以“能力”为，狠抓班子建设。

防消合一后班子分别来自局里_个，人员新、岗位新、角色转变大，之间，为使班子尽快角色，把班子铸一支团结的班子、过硬的班子，我从抓学习入手，党委中心组学习制度，工作多忙，班子每月两次政治理论学习，并将学习资料制成专刊印发；从素质入手，要求每名对主管工作精通；从开好班子民主生活会入手，官兵意见，严肃的批评与自我批评，四是从当好表率入手，要求党委以身作则，规章制度办事；班子在中的威信。五是从搞好团结入手，要求班子求大同努力警营。使支队班子威信高，能力强。

以“三基建设”为主线，狠抓基础工作。今年是三基建设的开局之年，我认识到“三基”工程建设是今年乃至今后几年工作的中心，自局里三基动员会后，我更意识到责任重大，支队成立了以我为组长的“三基”工作，支队班子多次班子会、党委会、党委会，“三基”工作，由支队军、政主官负总责，各职能细化措施责任，层层分解，制定工作帐单，了誓师动员大会，制定了《支队“三基”工程实施方案》。

为抓好“三基”工作，我向消防局、区、分局汇报支队建设情况，区的支持，多次向局职能请教，多次基层中队调研，多次与班子及各同志们探讨，基层基础建设的和差距，本着“抓基础、想长远，搞建设，谋发展”的思想，求真务实，真抓实干。

以“岗位练兵”为，狠抓值勤备战。

我清楚地知道抓好岗位练兵是抓好部队值勤备战的关键，是提升部队战斗力的有利。我能够党委会部署练兵工作，安排组织集训，并在人力、物力上予以倾斜，并集训点检查，的鼓舞了士气，支队在新兵对抗赛、体能对抗赛优异的成绩。

四是以“十一五消防规划”为龙头，狠抓队站建设。

“区十一五消防规划”的出台是提升全区防控的关键，队站建设的，支队成立至今，我多次与局后勤部、区委、区队站建设问题，区多次有规划局、土地局、发改委等参加的队站建设专题会，区委书记、区长常务副区长、副区长等对消防队站建设极为，亲临此文来源于是文秘家园我支队了调研和工作，表示要加大投资，_年建两个队。，处消防站土地移交手续已办理完毕，土地证尚在办理中；衙门口消防队已土地置换，拆迁工作也已结束，项目建设书和请示已上报发改委；消防站建设已列入年规划，经与合建共管，中队了改造项目，由合建共管改造；年前个中队的建设规划。

五是以“规范执法”为，狠抓执法的。

合一后编制的、执法主体的，急需尽快理顺和规范

第6篇：规划局工作要点范文

一是确定年度工作目标。根据我区推进城乡一体化工作实施方案，2月份起草并下发了《2009年**区新农村建设工作要点》，对目标任务进行了分解，对全年新农村建设工作进行了总体部署；4月以区政府下发了《**区加快现代农业发展奖励扶持暂行办法》，现代农业发展有了具体的奖励扶持办法。

二是对新农村建设试点村进行指导。我区今年新农村建设试点村由4家增加到7家，区新农办进一步加大对试点村指导的力度。指导各试点村制订年度新农村建设实施方案，各村共上报今年建设项目投入达3085.7万元。

三是新农村建设取得新成效，上半年我区三联村在市规划局帮助下编制了《三联村新农村建设规划》，确定了三联葡萄农庄、阡山生态园、商贸服务区等项目，并制订具实施方案，目前项目已进入立项报批阶段；超山新村文体中心建设项目启动，已完成初步设计；向阳村启动南山农贸市场建设项目，已完成项目规划；南庄蠢已对新农村建设进行了全面规划。。

二、农业生产得到加强 认真做好病虫草害测报和综合防治工作。印转发粮、油病虫情报2期；开展蔬菜农产品农药残留检测，确保上市蔬菜安全，完成390个蔬菜农药残留样的检测任务；推广蔬菜新品种华冠青菜165公斤，推广无公害农药1.65万多袋；新增灭虫灯10盏。成立了**区人感染猪流感防控工作领导小组和专家组，对防控工作进行了部署，争取做到对疫情发现及时，控制措施有力，严防疫情的扩散和蔓延。 完成2008－2009年度松材线虫病除治任务，清理山场面积1504亩，清理病树死树247株，蓄积量12立方米。完成陈家圩1、2号地，九华4、5号地表江外滩绿化造林任务。共完成长江防护林工程建设任务235亩。开展了全国一类森林资源清查。

三、农经管理进一步规范

对全区三个乡（镇）的村级财务管理工作开展了一次专项检查，检查村级财务管理具体事项和财务公开。

截止上半年，全区共流转了各类土地面积8605亩（包括山林、水面）。

全区共发放农民负担监督卡2万份。

继续开展农资市场日常监管，打击违法添加非饲料添加剂专项整治工作，出动执法人员20人次，检查了经营单位35户次。

四、民生工程顺利实施

区农委成立了民生工程领导小组，同时转发市《马鞍山市新型农民培训办法》，印发张贴《致全区农民的一封信》。

年初，我区承担了省、市民生工程农民专业技术培训200人的任务，共开设专业培训班七期，培训内容包括动物疫病防治知识、畜禽饲养管理技术、超级稻高产栽培技术等，受训农民158人。

全区油菜保险面积为22153亩，小麦参保面积为6665亩，参保率分别为78%和96%，完成了市里下达的农业政策性保险任务。 五、项目服务措施得力

农委成立了“两年”活动领导小组，由主要领导任组长，并落实了领导联

我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道系重点项目制度，及时传达市、区“两年”活动的文件精神，组织学习市、区领导在“两年”活动会议上的讲话，营造“两年”活动的良好氛围，切实帮扶企业解决问题。 2009年下半年工作举措

1、那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网围绕城乡一体化的发展，全面推动新农村建设。

一是继续大力发展现代农业。立足城郊型农业定位，以推进农业“三资”项目、发展“一村一品”为重点，促进现代农业发展。全年引进农业“三资”不少于8000万元。引导、扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植养殖大户做大做强。大力推进春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10个在建的农业“三资”项目建设。二是继续抓好试点村新农村建设。对照《**区新农村建设“十有”指导标准》，以老旧村庄环境整治为重点，抓好试点村建设工作。根

据村庄布点规划，启动向阳村农民新村二期工程建设和超山新村建设，组织开展三联村重点项目建设。继续抓好“村村通”道路建设，做到村组道路全部硬化。继续开展“三清三改”工作，健全农村卫生管理长效机制。三是统筹做好农村各项社会事业。按照统筹城乡发展规划、经济发展、公共服务、就业和社会保障、社会管理的要求，全面提升城乡一体化水平，加快形成城乡一体化新格局。加快推进“三个集中”，即农村土地向规模式经营集中、农村人口向城镇集中、农村工业向园区集中。进一步完善社会保障制度，做好农村低保、新农保、新农合以及被征地农民养老保险工作。继续抓好18个村级卫生服务站建设。进一步完善农村道路、饮水、供电、等基础设施。五是培育新型农民，增加农民收入。

2、围绕“十一五”规划主线，着力推进现代农业。

一是细化规划。一方面以区现代农业综合示范区为重点，细化发展规划，明确远景目标、2012年目标和分年度实施目标，明确重点区域布局和重点工作举措。另一方面，对照“一村一品”建设总体要求，制订好发展规划，明确目标、计划和具体产业，把项目细化到具体乡镇。二是强化项目招引。项目招引是我区现代农业发展的切入点和突破口。要用足用好政策、强化项目包装，在争取更多的上级扶持项目资金基础上，充分挖掘“三资”开发农业的潜力，以发展工业的理念来抓农业项目招引，力求抓出实效。三是强化项目服务。对现代农业发展项目的立项、用地、注册等相关工作，开展全方位跟踪服务，明确项目服务专门班子，及时解决项目建设中出现的矛盾和困难。四是强化项目管理。对在建的现代农业发展项目经常督查，保证建设进度；对符合我区现代农业项目考核奖励办法的项目，及时申报，由此激发各类经营主体投资农业的积极性。

3、围绕推广农业机械化，稳定发展粮食蔬菜生产。

推广农业机械化是挖掘水稻增产潜力的重要举措，是统筹城乡发展、加快农业规模化、专业化、产业化的必由之路。2009年，全区机耕面积要突破 2.18公顷，比重达95 %以上。充分发挥良种补贴政策导向作用，加大水稻、油菜新品种推广力度，力争良种覆盖率达到98%，淘汰其它杂乱品种。突出推广适用新技术，强化粮食生产技术保障体系：推广测土配方施肥技术；推广重大病虫害的综合防治技术；推广反季节设施栽培技术，改善品质，增加产量，提高效益。同时，层层建设高产示范区，集中展示新品种、新技术，做到区有示范片、镇有示范点，以一批高产、超高产典型带动全区水稻、油菜单产水平提高，促进粮食综合生产能力的进一步提升。

4、围绕上规模创特色，全面提升畜禽养殖水平。

规模化、特色化是养殖业发展的必然趋势。一是优化区域结构，形成区域特色。重点建设佳山生猪养殖产业带，成立养猪专业合作社；向山、银塘土鸡养殖产业带，不断推进养殖业区域经济的发展。二是优化产业结构，突出集聚发展。大力推广以猪、禽为重点的畜禽品种改良，全区二元母猪推广饲养比例达到70%以上，家禽优质化率力争达到40%以上。积极发展一批千头猪场、万只禽场，主要畜禽规模养殖比重力争达到50%以上。加快发展具有特色的休闲渔业。三是优化养殖环境，促进健康发展。畜牧业上，进一步建立完善以政府为主体的动物防疫责任体系，确保免疫密度达到100%。全面落实动物免疫标识制度，要求猪牛羊耳标佩带率达100%。切实抓好动物疫情监测、诊断、报告工作，加强动物及产品检疫监督，进一步提高检疫质量。推广健康饲养技术，降低疫病危害风险。水产业上，推进水产品病害防治体系建设，实施以生物、生态、物理、化学防治结合的方法，努力减轻病害造成的损失。

5、围绕“三保”目标，着力提高服务质量。

一是进一步强化农民培训。重点实施好农业专业技术培训、创业技能培训等，全年培训农民400人，整体提高广大农民科技文化素质。二是进一步加大农业行政执法力度。加强农资市场管理，打击假冒伪劣农资产品销售行为，维护农民的合法权益；加强林政管理，严肃查处盗伐及毁林案件；加强农机监管，进一步规范农机生产经营行为。三是进一步优化农机服务。同时，认真组织好“两忙”收割机跨区作业，强化作业管理。四是进一步提升农业信息服务。抓好“**农业信息网”的改版整合，使版面更新颖、内容更充实、功能更齐全，成为全市乃至全省有影响的综合性农业网站。重点打造为农服务新窗口—“12316”特服电话，通过整合为农服务资源，把生产技术、市场信息、惠农政策送进农村、进入农户，全面提升我区农业信息化服务水平。

6、以“项目帮扶与服务”年为抓手,提高农民收入

第7篇：规划局工作要点范文

一、综合执法的总体评价

（一）调查问卷中的评价。外部对本区实施综合执法的总体评价：满意32.35%,比较满意44.12%,不满意23.53%。其中，对综合执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%,较好54%,不明显25.45%;对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%,基本满意41.34%,不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本相符，外部与城管大队内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）综合执法的作用和成效

1综合执法在区城市管理中发挥了重要作用。各授权单位对区综合执法工作给予充分的肯定。认为，这是一支实施全方位、全天候、全覆盖的城市管理的队伍，行使相对集中行政处罚权以来，强化了城市建设和管理，提高了行政执法效率，成效比较明显。街道、镇认为：综合执法与街道、镇关系密切，相互离不开，社区的文明城区建设、日常管理、突击整治，城管大队是一支有战斗力的队伍。综合执法实施以来，打了不少硬仗，破解了一些城市管理中的热难点问题，我区的城市管理水平总体上有了较大的提高。

2综合执法的形象和水平比过去提高了。区城管大队依法行政、文明执法的理念强了，抓队员的组织纪律、文明执法比较严，依法行使行政处罚权更加规范。如：对无证乱设摊的管理，一般采用先文明劝阻，对不听者再依法处罚，执法程序规范。据了解，今年1-10月，综合执法依法查处各类违法案件29783起，没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。徐家汇广场“城管文明执法示范岗”获得区总工会和广大过路群众的好评。

3区城管大队与授权单位协调配合比较密切。区市容局与城管大队领导坚持每周一次工作联系制度。区公安指挥中心有城管大队工作人员，双方配合行动。区环保局、绿化局、市政署等单位都在执法管理方面对城管队员进行过业务培训。区水务署和市政署等单位反映，城管大队与他们配合默切。区规划局、房地局认为，城管大队在查处违法建筑工作中发挥了其他部门难以替代的积极作用。风貌保护区建立综合执法快速拆违队伍，执法力量主要是依靠城管大队的。

二、综合执法工作的不足和问题

1综合执法与街道（镇）的“1+13”的作用没有充分发挥。街道普遍认为，区城管大队领导与街道（镇）分管领导、市政科长（教导员）的工作沟通、交换意见比以前少了，综合执法与街道（镇）的相互协调配合不如以前密切，两者的互补互助的优势没有充分发挥。在调研中，街道（镇）的不少同志很动感情地说，我们对综合执法是很有感情的，十分留恋过去相互协助、密切配合的关系。城管大队的领导表示，在先进性教育中，大队领导班子把街道（镇）提出的批评作为抓整改的一条重要的意见，现在已经有了改进措施。

2对城市管理中的一些热难点问题的处置偏软。不少同志说，自长桥街道出了“10.13”事件后,综合执法明显软下来了，不敢碰硬。“严格执法怕出事，多做多错怕多事，不做不严就没事”的畏难情绪影响了城管队员。一些原已解决的城管难热点问题在个别地区又有所抬头，如“菜场尾巴”、“马路洗车摊”、“夜排挡”等。对违法建筑的拆除、无证设摊等行为的取缔，处理软了一点。

3队伍的整体素质与综合执法的要求有差距。主要的意见：城管队员综合执法技能不够。综合执法任务大幅度增加了，队伍的业务能力没有相应提高，有些队员只熟悉街道监察队时的业务，不清楚其他行政执法的法规内容；工作责任性不够。“往往动嘴、动笔的多，动手动脚的少（指到一线整治、巡查执法减少）”。有的队员在一个地区时间长了，关系多了，执法时也难免留些情面。

4综合执法的法规还不够完善。城管队员反映，现在，城管成了包罗万象的筐，凡是难以处理的、复杂的社会性的城市管理问题都要我们去解决。其中，有些是超出城管职能范围的，执法主体上不够明确；有些近似的执法内容，法律法规的处罚标准不一，伸缩余地较大，城管队员有一个适应过程；有些专业领域的执法，城管队员缺乏专业知识和相关的检测设备，执法有些困难。意见比较集中的是：对市府《决定》、《暂行办法》中对公安、工商等行政管理部门支持、配合城管综合执法的规定不够明确具体，认为本区自从公安人员从城管大队撤回后，综合执法的威慑作用和效果明显不如以前。

5综合执法的社会环境比较差。普遍认为，由于综合执法对象中弱势群体多，外来人员、下待岗和无业人员都很容易得到群众的同情。这部分社会群体常以谋生为由，无证占道乱设摊，影响市容市貌和周边环境卫生。城管队员在执行公务中时常遭到一些人的围攻谩骂、甚至殴打。城管队员依法取缔或收缴设摊物品时，时常遭到围观市民的反对和指责。据统计，从综合执法实施两年来，城管队员遭受暴力抗法有59起，其中，被公安部门采取强制措施或处理的有20起，今年有23人次被打。而且，队员受伤后，有些群众不肯帮助取证，到公安部门处理，还不能作妨碍公务处罚，挫伤了执法队员的积极性。

三、综合执法面临的新的困难

1综合执法的内容与综合执法的授权范围产生矛盾。成群结队的人、新疆人在闹市区无证设摊，处理不好会引起冲突，涉及民族矛盾。马路书报亭、蘑菇亭一亭出租多户，占道、扩大经营，有关部门只批不管，城管感到难管。大楼居民把大幅标语贴在自己家里的玻璃窗上，城管队员无法处理。碰到居民在违法建筑中经商，有营业执照的（主要是以前批的），城管很难执法。最难的是拆除违法建筑。有的用综合执法的常规办法难以解决问题：搭违章者，有意躲避，城管队员多次上门找不到人，走程序拆不掉违章。个别的“你拆我的违章，我就以死拼命，”城管缺少可操作的办法。

2综合执法感受到了城市管理中的各种矛盾的沉重压力。拆除违法建筑、制止夜间施工噪音等城管执法难点问题授给综合执法后，把综合执法推到了矛盾的焦点上。在大量增加综合执法任务的情况下，城管大队靠队员每周加班增加管理力量，靠街道和有关单位补贴解决部分经费的不足。最近，区行风评议，综合执法评为倒数第一名，给城管大队带来了沉重的压力。明年，综合执法的范围继续扩大，铁路南站正式开始投入使用，区域内轨道交通建设的地面开挖全面铺开，综合执法的管理难度进一步加大，承受的压力将更大

3综合执法与授权单位的矛盾已经显现。由于城管是十个单位授权执法，因此，难免会产生矛盾。在对拆除违法建筑的行政处罚程序上，有时，城管大队认为要走程序，有关部门认为，这是以走程序为理由，推、拖。夏天，夜间施工噪音投诉量很大。城管大队查处夜间施工噪音污染时，主要查有没有夜间施工证，对稍微严重一点的夜间施工噪音污染的处罚，还是要环保局实施。对于这种授权，有些人认为还不如不授权。有的菜场有菜场尾巴，街道认为，城管分队应派人到菜场帮助管理，城管认为不能管菜场里的事。类似要城管做，城管认为不能做的情况确实存在。有的涉及专业领域执法的授权单位希望城管大队掌握好行政处罚力度，不能都走简易执法程序。城管感到，面对155项授权执法任务，受到人员、条件的限制，有时还管不过来。

四、办法和建议

1加强对新情况新问题的研究，努力提高综合执法水平。区城管大队曾经获得过全国先进单位的荣誉，今年，又被市系统评为市的先进单位，在市各区城管大队中有一定的影响。要想保持先进荣誉，区城管大队只能面对现实：当前改革开放进入社会矛盾突现期，城区管理的难度加大，城管大队必须加强调查研究，采取确实可行的措施，提高解决新情况新问题的能力。

2正确对待街道的批评意见，改进城管大队与街道的关系。街道对城管大队有意见，说明街道对城管大队的重视程度高，工作要求高。也说明城管大队在处理与街道的关系上，对原来的一些好的制度，没有坚持好、发展好。城管与街道双方，必须坚持和发展好我区原来的1+13＞14的成功经验，目标一致，条块结合，形成合力。

3完善与授权单位的联系制度，加强相互之间的协调配合。综合执法事权进一步扩大后，工作中难免会碰到困难和问题。希望区里能有一个工作协调委员会（可以与区创建办的工作例会结合起来），由分管区长主持，协调解决城管大队与各授权单位的工作矛盾和问题。城管大队与各授权单位要不断完善工作联系制度，进一步加强沟通、密切配合、落实长效管理。

4抓紧队伍自身建设，强化综合执法的正面宣传。要有计划、有针对性地加强对队伍的政治教育、法律法规和业务技能等的岗位培训，力争使广大队员通过培训持证上岗，提高队伍行政执法水平。要坚持优胜劣汰、人员能进能出、队员交流轮岗等制度，从制度上防止执法办“人情案”或的现象发生。在社会舆论方面，要大力宣传依法行政、文明执法的正面形象，正面报道综合执法的先进人物、先进事例，减少社会上负面宣传的不良影响，不断提高市民对综合执法的了解、理解和信任度。

第8篇：规划局工作要点范文

一、完善规划，强化审批，狠抓规划落实

城市规划是城市建设发展的龙头，其指导、调控职能在城市建设发展中的作用日益增强。

规划编制方面，进一步修编完善城镇建设规划。在定位“山水园林城、民族风情苑”城市总体规划的基础上，进一步加快了各类详细规划的编制步伐；结合宣恩“土家苗寨侗乡”的民族特色，聘请国内资深规划设计院开始着手进行县城按城镇人口12万人、区域面积15平方公里规划完成《县城五年总规修编》及《双龙湖旅游风景区建设性详规编制》、《上湖塘、猫儿堡小区控制性详规编制》、《老街（工农街、解放街）小区控制性详规编制》、《黄河沟小区控制性详规编制》、《城市绿化规划及宝塔山的绿化和控制性详规编制》、《工业园（莲花坝片区）建设性详规编制》、《马家坪片区（含兴隆大道至原酒厂段）建设性详规编制》、《贡水河两岸亮化工程规划编制》等9个规划的编制。

规划管理方面，增设城市规划管理局。

规划项目审批方面，城区建房20户，占地面积16058.81㎡，核发20个建设用地规划许可证，审批了3个建设工程规划许可证，共计建筑面积7*7.31平方米；乡集镇建房144户，占地面积27091.15㎡，建筑面积49819.44平方米。

规划建设项目跟踪监督方面，坚持定期、不定期巡查，对发现问题的工程及时下达整改或停工通知书，共下发3份整改通知，确保了各项工程按规划实施建设，有力维护了城市规划的权威性和严肃性。

二、锐意进取，强力推进重点工程建设

20*年实施城镇建设项目37个，城镇建设项目总投资3.45亿元，其中市政工程投资1.2亿元。

一是加大市政基础设施建设力度和市政设施管养力度。

1、对县城区主干道的进行维护、整修。已开始实施民族路、老干局门前等道路路面修补工程。

2、启动贡水一桥南岸桥下景观点建设工程，贡水二桥与兴隆大道连接线景观建设。

3、城市垃圾处理场进展顺利。已完成垃圾坝坝体、进场道路、截洪沟、库区场地平整、鼓风机房、垃圾渗滤液处理池，正在进行HDPE防渗膜铺设和PE100排污管安装。

4、加强了路灯维修和市政设施管理。改造安装路灯30盏，维修路灯156盏，处理线路故障19起，维修控制系统故障20次，修剪架空线路树枝障碍1000余米，确保明灯率90%以上。合理出布置广告标牌、灯箱。

5、对全县背街小巷进行了普查。为了彻底弄清县城区巷弄的详细情况，抽调2名工作人员分组分片，对背街小巷进行了详细勘察、丈量、登记，摸清了地下排水、照明等基础设施情况，建立了一套完整的巷弄档案，为今后的工作提供了有效依据。

二是重点项目建设进展顺利。

1、兴隆大道西端长1100米、宽38米的主干道路基平整工作施工良好

（1）基本完成县建筑公司改制工作，150余户住户的房屋腾空、搬迁工作全部完成，改造工作已经全面启动。

（2）完成了对田远泽、黄泽林、杨喜祥、谭绍文、李昭辉、邵仕林等六宗用地和一栋民宅的收购工作。

（3）完成道路河堤砌筑，并同步进行了道路土地平整和回填工作。

2、县法院至二级水力自动翻板坝长1500米、宽15米的休闲路基础建设

完成了教育局、文体局沿河宿舍楼23户住户1996.56平方米房屋的腾空拆迁工作。

3、启动政府综合大楼和政府中心广场建设

（1）已完成县政府综合大楼向州政府的项目报批工作，正在抓紧向省政府报批。

（2）消防大队新址初步选定在兴隆大道西端（武警中队前面），盐业公司新址初步选定在农芋大道（青少年活动中心前面），正在进行用地测量。

4、旧城改造工程进展顺利

完成了旧城改造工程“华夏鑫龙商业城”规划设计方案；一期工程（还建房）施工建设地下开挖工程和混凝土浇筑全部完成，进入地上建筑物施工阶段；二期工程（广场周围）已完成施工图设计，正在准备进入招投标之中。

5、全面贯通贡水二桥至工业园(莲花坝片区)南岸长2200米、宽15米主干道

完成征地工作全面铺开。

6、新区开发如火如荼

县人武部办公楼、住宅楼还建工程已于5月31日破土动工，县公安局新址初步选定在兴隆大道西端（武警中队前面），正在进行用地测量，武警中队营房主体工程已全部完工，正在进行相关配套设施建设。法院审判楼建设主体工程已完成，正在进行室内室外装饰装修。劳动力市场综合楼、地税局办公楼建设工程已完成80％的工程量。

7、其他工程

完成了60套廉租房建设的小区规划和户型设计，正在进行房屋施工图设计，基建计划已报批，正在作施工前的准备

三、狠抓难点、加大城市管理工作力度

深入开展了以提高市民素质为根本、以“净化、美化、亮化、绿化”为目标、以“洁净、畅通、安宁、和谐”为主要内容的“城市管理推进年”活动。

1、进一步落实“门前五包”（市容和环境卫生、无乱贴乱画、绿化、秩序、公益设施管理和维护）责任制，与城区主次干道的机关单位、经营业主签订了《城市管理责任书》。成立了由建设、公安、交通、工商、城管、交警等部门组建的城市管理综合执法大队，初步确定了各相关单位的抽调人员，拟定实施方案。将城区主街道分路段划定责任区，环卫、交通及经营秩序等职责明确到人，将城区小街小巷的环境卫生交珠山镇村镇服务中心管理。

2、拆除了县城区主干道两侧126个开口式垃圾池，县直各单位制做封闭式垃圾箱50多个，县城管大队投资2万多元，订做30辆封闭式垃圾车，每天按时到各点清运垃圾，实行城区卫生全日制保洁，有效地改善了市容市貌。县城建监察大队积极会同公安、工商、通信等部门进行城区“牛皮癣”专项综合整治，现场抓获一名“牛皮癣”制造者，同时，委托红灯笼装饰广告公司常年抓好县城区“牛皮癣”的清除覆盖工作，城区“牛皮癣”得到有效遏制。

3、加大了查处力度。查处乱扔乱倒生活垃圾污水167起、乱倒建筑垃圾行为27起、沿街抛洒13起，查处未经批准擅自设置户外广告行为43起，查处乱贴乱画行为63起，查处出店经营、占道经营行为170起，查处乱停乱靠行为352起，查处无证经营丧葬品的出店4处，违章挖掘2处，乱挂条幅广告43起。

4、坚持城管、交警上街沿路值勤。客运方面，打破了单一的上班时间稽查，采取在车辆集中地段蹲点守侯，更换稽查车辆等多种方式查处非法营运，并开展了专项整治活动，重拳出击遏制了“黑车”上升的趋势。扣押非法营运的“三无”车辆20余台，占道经营、乱停乱靠、乱扔垃圾等现象有一定好转。半年来，共制止乱停乱靠行为352起。

5、加大城区防汛力度，保障人民生活安全。未雨绸缪，为确保城区排水畅通和安全度汛，保护全县人民的生命财产安全，建设局组织人员早动手、早准备，对城区险情路段、排水沟等城区重点防汛地段进行了及时清淤，为城区安全度汛提供了有力保障。

四、强化建筑工程管理，提高工程质量

（一）工程质量监督方面。上半年，严格按照服务承诺，在规定的时间内准确，科学地为各施工企业及委托人出具试验报告。共监督工程8个，受监率100％，总建筑面积35000平方米，其他住宅工程2个，总面积28000平方米。同时，严格按照新标准、新规范的要求，从“五方行为、工程实体、技术资料、建筑节能”等四个方面加强了对建设工程监督，对住宅工程的质量通病防治采取100％强制实施，整体推进；突出抓好建筑节能工作。随着全球性能源短缺，这项工作越来越得到重视和加强，今年严格按照建设部《民间建筑节能规定》全面执行建筑节能50％标准，各职能科室各司其职，各尽其责，把好工程勘察设计施工图审查、施工许可、抗震审核、质量监督、工程验收及备案等各个环节，达到闭合管理，有效控制。同时积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，做好限制使用、淘汰建筑材料设备工作。对节能采取措施积极带动，典型引路，全县有3项工程按图纸进行节能施工。

（二）施工管理方面。一是严格执行工程质量安全一票否决，对于每一项新开工程，严格依据《条例》规定，认真审查施工企业安全生产许可证、三类人员证件、特种人员岗位证书等是否齐全；二是对高空作业进行了规范整顿，积极引导施工企业采取全封闭式外脚手架施工；三是规范安全停检点验收程序，实行安全生产阶段性评价办法，施工现场安全管理趋于制度化、规范化。加大积极创建州级文明现场力度，争创3个，已取得1个。上半年，共监督检查施工现场11个，建筑面积46895平方米，监督率达100%。共下发安全隐患整改通知书18份，责令停工整改通知书1份，督促整改安全隐患18余处。

（三）定额管理方面。材料指导价直接关系到全县基本建设投资价，上半年来，经过认真地汇总、测算、核对、打印成册，按时上报州建委定额管理站，发放造价信息20余本。坚持管理与服务相结合的原则，及时搞好定额咨询解释工作，高质量、严要求服务，积极办理工程类别划分取费通知书。截至目前，共办理20项取费通知书。

（四）招投标管理方面。全县建设工程招投标工作逐步走上规范，30万元以上的项目全部进行了招投标，并通过媒体、公告等形式向社会进行了公开，增加了工作的透明度，避免了不正当竞争。共完成各类建设项目进场交易11项，总面积18291.00m2；投资1215.86万元；其中公开招标2项，议标3项，邀标6项。

五、全力推进建筑公司改制工作，化解兴隆大道西端道路瓶颈

建筑公司改制举步维观、矛盾重重,但是是化解兴隆大道西端道路瓶颈关键所在。建设局在县委政府坚强有力的领导下,迎难而上，全力推进建筑公司改制工作，在较短时间内完成建筑公司改制工作任务。为全力推进建筑公司小区改造，打造一个桥头品牌工程奠定坚实基础。

六、围绕城市公益事业,开展优质高效服务

加强企业管理,确保城区生产生活正常用水,上半年县自来水公司实现供水量70万立方米,完成产值100万元,上交税收7万元,按照县委有关会议精神,该公司在内部管理上进一步规范,紧密围绕生产经营工作重点,从强化基础管理下手,实现企业管理水平,经营效益有提高的奋斗目标。

七、抓项目申报和招商引资,积极筹集建设资金

为了加快城市建设发展速度,我局今年狠抓项目申报和招商引资工作。一是继续把五把车小区沿河大道和农芋大道至党校道路工程及新编制贡水北路改造工程项目通过城司向开行抵押贷款,。二是编制宣恩县农村路网工程项目向农行贷款。三是追加措施,加大项目的申报力度,在掌握国家政策信息基础上,我局派专人向上争取污水处理项目和城市管网改造挤进国家计划笼子；积极申报沙道沟镇集镇老司街大道建设工程和四道水自来水延伸项目；四是抓好水利项目参与城市建设。五是引资3000万元的进行县建筑公司危旧房改造开发。

八、稳步推进“百镇千村”示范工程建设,巩固村镇建设成果

稳步推进新农村建设。切实抓好椒园镇黄坪村，珠山镇卸甲坝村，沙道沟镇两河村、苦溪村，万寨乡罗针田村，晓关乡桐子营、覃家坪村，高罗乡麻阳寨村，李家河乡青龙嘴村、板栗园村，长潭河乡甘露村、洗马坪村等10个“百镇千村”示范村的建设的基础设施配套建设。

一是在巩固20*年第一批启动5个示范村整治成果的基础上，启动第二批6个示范村整治工作，用好省政府“百镇千村”示范工程建设专项资金，为示范村做规划，建垃圾池，修排污管，安装路灯。

二是按照《关于全州村民整治工作的指导意见》要求，认真落实州编村庄规划，整治两个技术导则，进一步加强组织领导和技术服务水平，切实履行村庄规划的指导、服务和监督职能，着力打造民族特色，提供100套富有特色，适宜农民套房的参考图集。

三是继续抓好沙道沟省级重点镇建设。

九、严格管理、强化服务，机关效能建设进一步加强

尽管今年各项工作任务繁重，又面临打好城镇突破战，但全局坚持以效能建设为基础，上下一心、干劲勃发，为各项工作顺利有序开展提供了保证。

一是分工明确，责任到位。结合部门特点，认真拟定了年度《工作要点》和《岗位目标责任制》，层层建立了落实机制，对各级干部分管项目、责任进行了重新调整，落实了牵头责任人，把承担的重点项目进行细化，把责任落实到分管领导和相关科室、人员，做到人人头上有指标。二是强化教育，提高素质。重点抓了两个方面，一方面是结合“抓学习、强素质、专作风、促发展”活动的部署，在全局干部职工中深入开展了思想教育，使广大干部职工真正从思想深处得到洗礼。另一方面，重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法，积极为干部职工的业务学习创造条件，先后组织部分干部职工参加了州建委举行的培训班，并在全局组织了业务知识培训，极大提高了干部职工的业务水平。三是严格管理，敬岗爱业。我们结合全局实际，对规章制度进行了全面完善修订，共修订完善考勤制度、学习制度、管理制度等规章制度23条，并建立了上班签到、外出办事签到制度，每个工作人员无论是上班还是外出办公，都自觉遵章，全局上下逐步形成了团结守纪、爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围。四是搞好服务，树立形象。我们在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、《办事效率监督卡》制的基础上，专门聘请了社会义务监督员，进一步对行风建设进行了监督，并结合学教育活动征求意见，深入查找问题，对干部职工中存在的工作作风问题深入做好整改，收到较好效果。利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为和乱罚款、乱收费的问题得到根本性治理。五是解决城管大队人员财政供养。通过全局努力，城管大队定编由5人增到16人且全部转为财政全额拨款，解决吃饭与罚款两难状况；促进依法行政，有情操作。

回顾半年来，我们虽然取得了一些成绩，但问题和不足仍旧存在。一是责任机制不够健全，导致个别人员工作起来不够细致；个别单位服务意识不够强，工作状态不佳。二是规划、设计水平有限，有待进一步提高；三是城市建设步伐不快。城市建设精品不多，缺乏特色文化内涵，没有画龙点睛之笔，城市建设与州府及周边县市建设发展速度有较大差距。四是城镇建设任务与建设资金不足的矛盾突出。城镇基础设施建设历史欠帐太多，城市建设及城区管理资金严重匮乏，多元化的筹资体系尚未从根本上形成，远远不能满足城市建设快速发展的需要。五是城市基础设施配套水平不高。城市道路、城市照明、城市绿化等基础设施建设滞后，城市基础设施总量、配套水平和科技含量不高，现有的市政公用基础设施50%已陈旧失修，市政公用设施投资还需要进一步拓宽。六是城市管理水平不高。在管理效果上，存在时紧时松的现象；在管理体制上，部门之间仍存在职能交叉，或多头执法，或缺乏配合与协调，造成执法“真空”；在管理模式上，缺乏长效化、规范化的管理机制。这些都是我们亟待解决的，在下一步的工作中，将加大力度，予以解决。

十、下步工作打算

尽管上半年工作取得了一定成绩，但距离县委县政府要求，部分工作仍有一定差距，对此，我们将进一步加大工作力度，确保全年各项工作任务圆满完成。

1、全面完成工作任务。对照确定的工作目标，利用有限的时间，全面抓好各项重点工程的扫尾工作。完成总体规划修编及规划报批、审批工作，组建完成规划局并切实履行职责，严格管理规划；着重抓好既定四项重点工程工程，添措施确保垃圾处理场竣工，城区破损路面改造，旧城改造还建房全部完成，同时，新区建设同步进行，下半年开工并完成莲花坝工业园基础设施及工业大道开工建设，确保城市建设三年有根本性变化按时收盘，向县委、县政府交付满意答卷。

2、抓好建筑市场综合执法检查和加强城市管理。

一、切实抓好建筑市场行业监管。组织进行施工资质清查，严格管理审批，杜绝违章建筑，对工程质量继续采取制度化监控，确保每一项工程成为高质量的“精品工程”。

二、坚持“三分建、七分管”的城市管理理念，以提高市民素质为根本，以“净化、美化、亮化、绿化”为目标，深入开展“洁净、畅通、安宁、和谐”为主要内容的“城市管理推进年”活动，全面提升城市管理的效率、质量和水平。

⑴进一步落实“门前五包”等参与机制，建立起县、镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。

⑵成立城市管理综合执法办公室，相对集中城市管理综合执法权。

⑶充分发挥社区居委会在城市管理中的作用，将背街小巷的环境卫生交珠山镇村镇服务中心管理，落实社区环境卫生责任制。

⑷加强交通法规宣传，重点整治车辆乱停乱靠、沿街揽客、随意在主街道上下货物、占道修理机动(非机动)车辆等违规行为。

（5）规范客运正三轮摩托车的营运秩序，取缔非法营运的“黑摩的”、“黑运输”现象，做好20*年10月底前取缔麻木车营运的宣传准备工作。

（6）集中整治占道经营、超范围经营、乱搭乱建等行为。

（7）取缔城区主干道两侧的殡葬品销售点、废品收购点和摩托车维修点，统一划定经营场所。

（8）认真贯彻实施《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，重点整治违章建筑、非法张贴、污染环境等违法行为。

（9）规范垃圾清运、广告设立、摊点经营秩序。

（10）全部拆除城区主干道垃圾箱，在城区范围内全面推行生活垃圾袋装化制度，定时、定点投放。

（11）加强城区犬类管理。

（12）联合公安、工商等部门彻底整治城市“牛皮癣”。

3、加强城市管理体系建设。逐步统一执法队伍，施行相对集中的行政执法权，规范执法行为，搞好市容综合治理，维护好和谐优美的生活环境。

4、继续抓好垃圾处理厂工程建设和资金缺口筹集工作。下半年完成厂区所有建筑物、构筑物工建装饰工程，完成剩余设备采购工作，保证设备及时进厂、安装、调试，确保年底处理厂实现试运行。

第9篇：规划局工作要点范文

2012年，地处粤东的潮州市启动教育创强工作，该市计划用四年时间即到2015年底建设成为教育强市。

当前，潮州市正处于教育创强的首期阶段，也即开局阶段，其创强工作呈现出鲜明的阶段性特征：各级政府展示出强大的创强意志和决心，社会民众展现出高涨的创强热情，各项工作全面铺开、快速推进等。

在此阶段，潮州市基本完成了教育创强基础性工作体系的构建：首先，明确提出了教育创强的指导思想和目标任务；其次，从市到县（区）到镇，建立了完整的教育创强领导机构；第三，制定了教育创强系列保障措施；第四，确定了教育创强工作重点与重心；第五，依靠创强先行镇积累具有地区特色的教育创强经验。

教育创强有两种经验。一种是完成式经验，这种经验来自于对教育创强工作的全局式反思与总结，比如我刊在2013年第一期报道的肇庆教育创强模式与经验。另外一种是进行式经验。此类经验，主要呈现教育创强工作过程，描绘创强历程中各项工作的形态，注重教育创强工作的探索性与创造性，并关注创强工程的未来蓝图与现实状况的吻合度等。

显然，处于教育创强首期阶段的潮州市，其教育创强工作就属于进行式经验。在这一场改革力度空前、改革模规前所未有的 “创强运动”中，潮州市无疑将为我们提供一个研究教育创强进行式经验的优质范本。

潮州市将教育创强视为建设“幸福潮州”的民心工程与民生工程。我们相信，2015年，当潮州市顺利创建为教育强市，潮州人民将切实感受到子女接受优质教育的幸福。

观潮之一：历年变革酝酿创强先机

教育创强虽然属于硬性任务，但并非脱离现实，从全省推进的实际情况来看，地区的教育资本积淀、教育规模与实力发挥着基础性作用，像到2012年底珠江三角洲9个地级市就已全部创建为教育强市。位于粤东的潮州市，经济欠发达，但历年的教育改革以及近年教育的快速发展无疑也为该市教育创强工作提供了坚实基础，该市教育创强工作甫一开局便相较于其他经济欠发达地区展现出更快更猛的态势。

潮州教育概况：全市管辖两区两县，高中阶段毛入学率居粤东首位。

潮州，地处广东省东大门，西与福建接壤，管辖潮安县、饶平县、湘桥区和枫溪区。全市共有40个镇，3个林场，12个街道。截止2012年12月，全市共有全日制中小学794所（不含技工），其中小学656所，初中90所，高中阶段学校48所。

全市有市一级以上学校52所。其中，广东省国家级示范性普通高中5所，国家级和省级重点中等职业学校各1所，省一级学校16所，市一级学校29所。

全市中小学县一级以上优质学位达到19万个，学位优质率近50%。小学、初中毛入学率保持在100%以上，巩固率分别达到101%、92.3%，分别高于全省1至2个百分点；高中阶段毛入学率达到89.3%，居粤东各市首位；学前三年毛入园率达到87.0%，提前2年实现省“十二五”规划目标。

潮州教育创强基本情况：2012年4月启动创强工作，按全市创强规划，2013年底，枫溪区完成创强工作；2014年底，湘桥区完成创强工作；2015年年中，潮安县和饶平县完成创强工作；2015年底，全市实现创强目标。据初步测算，潮州市教育创强工作所需资金超过10亿元。

潮州市委、市政府于2012年4月25日召开创建广东省教育强市工作动员大会，全面动员和部署教育创强工作，提出要按照省委省政府关于坚持优先发展教育，实施“创强争先建高地”工程，全面推进教育强省和教育现代化建设的精神，以及市委十三届二次全会关于加快转型升级，努力建设幸福潮州的部署，大力推进全市教育事业改革发展，全面提高教育质量，到2015年把潮州市建设成为广东省教育强市。

潮州市下属各县区积极响应上级号召，迅速召开教育创强动员大会。其中，饶平县于2012年5月17日、枫溪区于2012年5月24日、湘桥区于2012年6月13日、潮安县于2012年7月4日分别召开创建广东省教育强县（区）动员大会，全面动员部署教育创强工作。

潮州市教育创强工作进度和奋斗目标具体规划如下：2012年底前，潮安县庵埠镇和饶平县新丰镇等4个镇，申报广东省教育强镇督导验收。2013年底前，枫溪区申报广东省教育强区督导验收；潮安县凤塘镇、饶平县三饶镇和湘桥区意溪镇等13个镇，申报广东省教育强镇督导验收。2014年底前，湘桥区申报广东省教育强区督导验收；潮安县东凤镇和饶平县新塘镇等14个镇，申报广东省教育强镇督导验收。2015年6月底前，潮安县归湖镇和饶平县饶洋镇等9个镇，申报广东省教育强镇督导验收；潮安县和饶平县均申报广东省教育强县督导验收。2015年底前，潮州市申报广东省教育强市督导验收，实现创建教育强市的总体目标。

潮州教育创强最新进展：2012年教育创强投入资金2.24亿元。全市已有4个镇基本完成创强工作。

2012年，是潮州市创建广东省教育强市的开局之年。自全市教育创强动员大会召开以来，潮州市召开了3次全市教育创强推进会，组织了12次以上的市级创强调研和督查活动，共投入资金约2.24亿元用于创强项目建设——潮安县1.02亿元，饶平县8603万元，湘桥区2000多万元，枫溪区1380万元。2012年，潮州市共有潮安县的庵埠镇和饶平县的汫州镇、柘林镇、新丰镇等4个镇基本完成教育强镇创建工作和申报工作，并接受省的督导验收。

观潮之二：统一思想，政府描绘“幸福”蓝图

潮州市委书记许光：从更高层次上谋划教育事业发展，为潮州市加快转型升级，建设幸福潮州提供强大动力。

潮州市市长李庆雄：顺利迈开潮州市创建教育强市的第一步。

潮州市副市长余鸿纯：回顾这些年我们教育事业走过的路，每一项重大成绩都是靠全市上下一心、攻坚克难、真抓实干，最后才能取得胜利。

教育创强的首要工作是统一思想，提高认识，从较高层面宣传教育创强的重要性，从而为创强工作凝聚精神力量。潮州市将教育创强工作视为加快社会转型升级、建设幸福潮州的民心工程、民生工程。建设“幸福潮州”的蓝图，使教育创强工作超越了教育自身发展的意义，在推动社会发展的层面上具有了更深更远的价值。

在2012年4月召开的全市教育创强动员大会上，潮州市委书记许光就指出：“教育是民族振兴的基石，要从实现奋起赶超、加快转型升级、构建和谐社会等高度上充分认识创建教育强市的重要性和紧迫性，增强创建工作的紧迫感和责任感；要以省委、省政府大力实施‘创强争先建高地’工程为契机，从更高层次上谋划教育事业发展，加快建设教育强市步伐，推进教育现代化建设，加大教育投入，优化资源配置，破解发展难题，提升办学水平，提高教育质量，促进各类教育协调发展、城乡教育均衡发展，逐步实现基本公共教育服务均等化，为潮州市加快转型升级，建设幸福潮州提供强大的动力。”

潮州市市长李庆雄在2012年全市教育工作会议上强调：“创建教育强省，打造南方教育高地是我省当前和今后一段时期教育工作的重中之重，也是未来几年市委、市政府推进教育工作的主抓手。各级各有关部门和广大教育工作者务必在思想上与市委、市政府保持高度的统一，以教育创强统领全市教育工作的全局，通盘考虑，分步推进，狠抓落实，顺利迈开潮州市创建教育强市的第一步。”

市政府分管教育工作的副市长余鸿纯在2013年全市教育创强推进会上指出：“教育是最重要的民生工程。教育工作做得好，惠及千家万户，造福子孙后代。教育创强，是实实在在的德政工程、民心工程。回顾这些年我们教育事业走过的路，每一项重大成绩都是靠全市上下一心、攻坚克难、真抓实干，最后才能取得胜利。只要我们下定决心，敢于担当，勇于突破，善于创新，就没有克服不了的困难、就没有闯不过的关！全市各地和各级教育部门要认真按照市委、市政府的统一部署和要求，统一思想、提高认识，坚定信心、迎难而上，增强抓好创强工作的责任感和紧迫感，全力以赴推进各项工作落实。”

创建教育强市，是潮州市教育发展史上具有里程碑意义的大事，需要明确目标、全面统筹。根据《广东省教育创强督导验收办法》和2012年省、市教育工作会议精神的要求，潮州市明确教育创强工作的指导思想和目标任务——

以科学发展观为指导，以优先发展为原则，以和谐发展为主题，以改革创新为动力，以创建教育强镇、强县（区）、强市为抓手，统筹推进各级各类教育协调发展和义务教育均衡发展，加强“校安工程”和规范化学校建设，全面普及学前教育，充实壮大师资队伍，加快教育教学改革，调整优化学校布局，不断提高教育质量和办学水平，力争通过4年时间的努力，初步建立起资源充足、群众满意、结构合理、功能齐全、充满活力、具有潮州文化特色、可持续发展的现代化国民教育体系和终身教育体系，2015年底前，把潮州市建设成为广东省教育强市。

为确保教育创强目标任务如期完成，潮州市委、市政府出台了《关于创建广东省教育强市的决定》《创建广东省教育强市工作实施方案》和《创建广东省教育强市工作表彰奖励方案》，对教育创强工作提出具体的工作时间表和路线图，明确工作的重点、方法、步骤和奖励方案。

观潮之三： 完善机制，建立严密科学保障体系

教育创强是一项系统工程，涉及面广、影响力大。如何科学推进，如何将各项工作落到实处，保障措施极为重要。潮州市借鉴其他地区的创强经验，从健全机构、保证投入、加强监督三个方面，建立了完善的保障体系，从而为推动教育创强工作提供了坚强有力的保障。

第一步，加强领导，健全机构。为加强领导，潮州市委、市政府成立创强工作领导小组，由市长担任组长，常务副市长和分管副市长担任副组长，成员分别由市政府办公室、市发展和改革局、市教育局、市公安局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市住建局、市文新广局、市卫生局、市城乡规划局等单位负责同志担任。领导小组下设办公室（简称“创强办”），办公室设在潮州市教育局，办公室主任由市教育局局长兼任。市创强办负责领导小组的日常工作，全面统筹协调各县（区）和市直各有关职能部门的工作，督促解决创强工作中遇到的困难和问题。各县（区）和镇也依照潮州市创强工作领导小组的架构，成立相应的领导机构，以加强对创建教育强县（区）、强镇工作的领导。各有关职能部门和各县（区）的党政主要领导是创强工作的第一责任人。各有关职能部门必须积极主动配合教育创强工作，并完成相关的具体任务。各新闻媒体单位加大教育创强宣传力度，引导广大群众积极参与、支持教育创强工作。

第二步，加大投入，落实责任。创建教育强市，经费投入是关键。据初步测算，潮州市教育创强工作所需资金超过10亿元。这对于财政相对薄弱的潮州市而言，是一个突出的难题。潮州市委市政府要求各级各部门把解决资金投入问题作为教育创强重要工作来研究，着力创新机制，破解难题。潮州市财政从2012年起到2015年，将每年安排专项资金，用“以奖代补”的办法，奖励通过省验收的教育强镇和教育强县、强区。并要求各县区切实加大教育投入，完善“以县为主”的管理体制，建立健全教育创强投入保障机制，确保国家、省和市的教育专项资金全部用于教育，争取实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。同时，将按照坚持政府主导、社会参与的原则，大力拓宽教育投入渠道，降低准入门槛，打破地域界限，积极探索“合作制” “承办制” “委托管理”以及行业、企业联合办学等模式，引导和鼓励社会力量参与办学。并充分发挥潮州侨力充沛的优势，广泛动员社会各界捐资助学，出台各项政策，吸引海外乡亲回乡兴办教育，为创建教育强市贡献力量。

第三步，加强督查，严格奖惩。潮州市把教育创强工作目标纳入各级党委、政府落实科学发展观政绩考核指标体系，抓好教育强县（区）、教育强镇的督导工作，加强对各县、区政府和有关职能部门履行教育职责行为的督导。建立督导结果通报制度，提高督导工作的透明度。市、县（区）每年召开教育创强总结表彰大会，对通过广东省教育强镇、强县（区）验收的单位和个人分别给予表彰和奖励。各镇将教育创强任务按年度分解后报县（区）政府审定，各县（区）要按照确定的年度指标任务每年度组织对各镇及其主要负责人进行考核，并将考核结果上报市“创强办”。凡在规定时间内没有完成相应任务的县（区）、镇，要予以通报批评或给予相应的行政处分。对无特殊原因不能依期完成任务的，将严格追究相关责任。

观潮之四： 稳步推进，追求创强实效

2012年，是潮州市创建广东省教育强市的开局之年。一年来，潮州市教育创强工作全面开启，科学规划，有序推进，成效初显。在强力推进教育创强工作过程中，潮州市主要采取了以下措施。

第一，及时召开创强推进会，强力推动各地创强工作。为进一步贯彻潮州市委、市政府《关于创建广东省教育强市的决定》精神，大力推进全市教育创强工作，确保顺利完成创强工作目标任务，潮州市政府分别于2012年11月1日在潮安县庵埠镇召开潮州市教育创强推进会、2012年11月16日在饶平县柘林镇召开潮州市教育创强工作（饶平）推进会和2013年3月1日在枫溪区召开潮州市教育创强推进会，分管教育工作的副市长余鸿纯三次均出席并做重要讲话。会议的召开，大大激发了各县区和乡镇教育创强的责任感和积极性，有力的推动了全市教育创强工作。潮安县庵埠镇在全市教育创强推进会召开后，全面掀起了创建教育强镇的新，全镇创强工作全速推进。饶平县的汫州镇、柘林镇、新丰镇等乡镇也在全市推进会召开后，全力加快了创建教育强镇的步伐，取得了喜人的成效。枫溪区更是在2013年的推进会召开后，进一步加快了教育创强工作的步伐，决定加快创强进度，力争提前完成全年工作任务。

第二，千方百计筹措资金，加大教育创强投入。创建教育强市，资金投入是关键。而作为经济欠发达地区，要筹措数额巨大的创强资金，是一个巨大的难题。为确保教育创强资金的及时到位，一方面，潮州市各级政府始终坚持教育优先发展原则，千方百计筹措资金，加大财政教育经费投入，保障教育创强的需要。2012年申报教育强镇督导验收的四个镇均投入了巨额资金来推进创强工作。其中，潮安县庵埠镇投入1.01亿元，饶平县汫洲镇投入1950万元，柘林镇投入1660万元，新丰镇投入4000万元。

另一方面，充分发挥侨乡优势，发动新一轮的海外侨胞回乡投资、兴办教育的热潮，千方百计动员乡贤和热心人士捐资助学，鼓励社会力量参与办学，为教育创强工作提供充足的资金。如饶平县新丰镇，在该镇党委、政府的大力倡导下，社会各界和乡贤捐资助学，有力促进了创强工作的开展。乡贤詹玉湘独立捐资3000多万元兴建的新丰中心小学成为饶平县山区一所颇具规模、具有现代气息的优质学校。此举带动了其他乡贤造福乡梓的善行，100多位乡贤先后共捐资700多万元，创设8个教育基金会，为全镇学校改造教学设施，增添教学设备。如今，全镇13所小学基础设施齐全、教学设备配套完善，办学条件良好。又如潮安县庵埠镇，在镇党委政府的引导下，社会贤达和热心人士踊跃捐资，鼎力支持教育创强工作。全镇31个村共自行投入资金约2000万元用于教育创强；雅士利、华业等一批龙头企业和一些市人大代表、政协委员、社会热心人士也踊跃捐资助学共400多万元。

第三，抓好创强重点工作，推进教育事业全面发展。

抓好学校布局调整。全市中小学布局调整成效显著。潮州市教育局已经完成绵德小学、市职业技术学校的腾退搬迁；湘桥区以城市东扩为契机，计划征地120亩用于意溪中学扩大办学规模建设。整体推动市金山中学扩招配套工程、市绵德小学原址重建、绵德幼儿园异地重建、市高级中学二期建设、市职业技术学校二期建设和名校办民校等一系列工程建设。

大幅增加优质学位。目前全市中小学县一级以上优质学位达到19万个。

加快校园信息建设。全市购置教学仪器设备、建设多媒体平台、推进“校校通”等投入累计1.95亿元，新增各种功能室200间，多媒体教学平台240套，“校校通”高中阶段学校达到100%。

加快义务教育规范化学校建设。2012年潮州市有义务教育规范化学校建设项目学校66所，建设项目130个。至2012年底，累计完成投资4570万元，项目开工率100%，项目学校竣工率达93.9%。目前，全市累计建成义务教育规范化学校392所，义务教育规范化学校覆盖率达到52.5%。

加快校安工程建设。至2012年底，全市校安工程共完成竣工项目学校176所，竣工项目232个，竣工项目总面积253778.5平方米，共投入资金13557.25万元（其中省级资金4423.77万元、市级资金370.52万元、县级资金3162.77万元，学校自筹资金268.32万元，各方捐赠资金3876.2万元，其他资金1455.67万元）。

抓好学前教育。2012年度规范化乡镇中心幼儿园、村级幼儿园建设项目学校各有16所、29所，建设项目分别为26个、61个，各计划投资1896万元、2896万元。至2012年底，开工率均为100%，分别完成投资1591万元、2284万元，项目学校竣工率分别为93.8%、100%。2012年潮州市幼儿园入学率为89.86%。

提升教育内涵。2012年6月15日，全国“阳光德育”论坛在潮州召开。论坛上，广东省教育厅党组副书记景李虎充分肯定了潮州德育工作成效，指出潮州德育工作特别是潮州城南小学“阳光教育”模式，是潮州乃至全省德育工作一个响亮的品牌，是素质教育的突破口，是学校教育、家庭教育、社会教育相融合，学生、教师、家庭、社会相融合，知识教育、生活常识教育、生活美德教育、传统文化教育、音乐美术教育、情感教育、亲子教育相融合的一个成功典范。

第四，加强督导检查，科学指导各地开展创强工作。

潮州市创建教育强市办公室，加强对各县区创强工作的业务指导和检查督导。2012年5月23日，市创强办到饶平县新丰镇检查指导教育创强工作。2012年7月19日，市创强办到庵埠镇调研创强工作。2012年9月20日至21日，市创强办到饶平县汫洲、海山、柘林等三个镇检查调研教育创强工作。2012年12月6日至18日，市创强办组织由省、市督学组成的专家组，对申报广东省教育强镇督导验收的潮安县庵埠镇和饶平县的汫洲、新丰、柘林三个镇进行市级督前检查。2013年1月28日至30日，市创强办分别到潮安县彩塘镇、湘桥区和枫溪区调研教育创强工作情况。在检查督导的过程中，市创强办既通过听汇报了解各县区、各创强镇工作开展的最新情况，帮助解决在工作中遇到的困难，也深入实地察看当地学校的创强项目进展情况，并对相关人员进行创强业务知识培训。各县区创强办也积极开展督导检查活动，促进当地教育创强工作的顺利开展。

观潮之五： 积累经验，先行镇形成创强特色

2012年，潮州市结合实际，扎根本土，对照标准，富有成效地开展各项工作，包括庵埠镇在内的四个创强先行镇积极探索具有潮州地方文化特色的创强之路。

庵埠镇：粤东名镇创强

庵埠镇作为粤东名镇、经济大镇，历来重视优先发展教育事业。2012年4月，庵埠镇被潮州市列为首批创建教育强镇的乡镇，也是潮安县唯一的先行镇。

近三年来，庵埠镇积极调整财政支出结构，坚持优先落实教育投入“两个比例、三个增长”的政策，确保了各项投入不断增长。2012年，为坚决打好教育创强这一攻坚仗，镇财政倾力投入，经过不懈努力，庵埠小学迁建工程于2012年9月1日如期交付使用，新校占地约15亩，投入资金2500多万元，提供优质学位2000个；镇中心幼儿园也在2012年12月顺利竣工并投入使用，投入资金500多万元。同时，还重点完善各校的硬件配套，除个别硬件如体育器材由各校自行完成配套外，其余硬件包括各校的计算机室和多功能室、图书室、美术室、音乐室、科学实验室等均由镇一级出资配套。

庵埠镇及时召开教育创强动员大会，对教育创强工作进行统一部署，要求各村（居）、部门和学校明确各自的工作、目标任务，紧扣省的验收指标，按照《实施方案》的工作要点和进度安排，做好各项基础性工作，确保各阶段的任务能按期按质完成；特别要求各村要正视存在的困难，抢抓主动深入宣传，积极引导发动村内乡贤、企业老板捐款支持教育创强工作，有效解决资金短缺的问题。2012年9月7日，借召开庆祝28届教师节暨表彰大会之机，镇领导邀请了历年来为教育事业捐资兴学有突出贡献的热心侨胞、企业界人士一同参加庵埠小学新校落成剪彩，并对他们尊师重教的善举进行隆重表彰，掀起新一轮兴学育才的热潮，得到了雅士利、华业等一批企业和市人大代表、政协委员等热心人士的积极响应，他们慷慨解囊，共筹得奖教奖学资金380万元。此外，还通过张贴横幅标语、印发《倡议书》、召开座谈会、设立专题网站、利用媒体宣传报道、出版《教育创强简讯》等形式宣传，使教育创强工作家喻户晓，教育创强进度比照分明，形成目标同向、工作同步的浓烈氛围。

作为全市、全县教育创强的先行镇，在时间紧、任务重且周边地区尚无经验可供借鉴的情况下，庵埠镇主动派员到河源、梅州等地学习取经，旨在为全县教育创强起好局、带好头，也为今后毗邻各镇教育创强积累经验，提供借鉴。

新丰镇： 陶瓷镇创强

新丰镇地处中央苏区县——潮州市饶平县北部山区的中心点，东邻建饶镇，西靠梅州市大埔县光德镇，南接三饶镇，是粤东、闽西南地区的交通枢纽和主要的商品集散地。新丰镇有700多年的陶瓷生产历史，素有饶平陶瓷发祥地和研发地之称，是广东省日用陶瓷的主要生产基地，被省、市评为技术创新专业镇和潮州市著名的日用陶瓷生产专业镇。2011年，全镇实现工农业总产值14.84亿元，完成固定资产投资8500万元，农民人均纯收入5378元。

新丰镇是客家文化和潮汕文化交汇地。客家文化为表里，潮汕文化为点缀，人文底蕴深厚，有余丁仁、詹安泰、詹伯慧、詹玉湘等乡贤翘楚。新丰镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴镇战略，优先发展教育事业，以创建广东省教育强镇为契机，掀起了新一轮的教育发展新。全镇上下紧紧围绕教育创强目标，加强领导，加大投入，真抓实干，全面提高全镇教育综合实力。全镇现有职业技术学校1所（含初中部），初级中学1所，小学13所（含一所非完小），公办中心幼儿园1所。

镇委镇政府提出创建广东省教育强镇的奋斗目标后，及时成立了创建省教育强镇工作领导小组，认真研究和部署教育创强工作。对各项教育创强工作内容进行细化分解，明确工作目标、要求和具体完成时限，责任落实到人，积极推进教育强镇创建工作。

为动员全镇广大干部群众对教育创强工作的支持和参与，新丰镇加大教育创强工作的宣传力度，印发了1000多份《创建教育强镇捐资兴学倡议书》，悬挂横幅32条，张贴宣传标语900条，印发简报11期，投入10.5万元在公路两旁悬挂创强宣传牌100多幅。同时，通过镇有线电视站播放专题片等形式，深入宣传，广泛动员，充分调动干部、群众、乡贤参与创强工作的积极性，使创建教育强镇工作家喻户晓，人人皆知，形成全镇人民都关心和支持创建省教育强镇工作的新局面。

新丰镇积极营造尊师重教的良好社会氛围，广泛发动乡贤和各方面社会力量捐资兴学。目前，全镇共成立了5个教育基金会，筹措资金528万元。这些资金全部用于奖教奖学助学，以及教师节、春节等节日慰问活动。另外，镇党委政府还定期对热心教育、贡献突出的社会组织和个人给予表彰奖励。

新丰镇地处山区，村落和学校布局分散，部分学校规模偏小，功能场室落后。经多方努力，先后撤并位置偏僻、规模较小的坪缺小学、新山小学两所小学校。将学生人数不足100人的新康小学三至六年级就近并入锡坑小学，整合和优化了教育资源，改善了办学条件。积极解决镇内中小学新增建设用地和学校土地使用证等问题。

新丰镇党委政府高度重视学校规范化建设。近三年来，通过政府主导、村（居）委参与、乡贤、企业自愿捐资等形式，共筹措教育发展资金4000多万元，用于全镇中小学校新建或加固维修教学楼、重修校门、建设运动场地、添置教育设备设施等；其中政府投入资金257.8万元。乡贤詹玉湘出资3000多万元，兴建新丰中心小学校本部教学楼2座、大礼堂1座、大型运动场1个，配备课桌椅、办公设备、校园文化设施等一批。新丰职中97届校友捐资80多万元，重修教学大楼前坪场地，购置学校会议厅桌椅，更换学校部分课桌椅。乡贤詹延清捐赠资金30万元，帮助九村中学修建运动场并捐赠电脑50台。

新一轮的资金投入，使新丰镇中小学校的教育设施设备建设跃上了新的台阶，教育现代化、信息化水平不断提高。新丰镇义务教育规范化学校覆盖率达到100%。

汫洲镇：渔业镇创强

汫洲镇是全国战斗英雄麦贤得的故乡。位于潮州市三百门港西侧，总面积42.6平方公里，总人口5.8万。下辖8个社区居民委员会、5个村民委员会和5个养殖场，是一个以海洋养殖、捕捞、加工、贸易为主的渔业大镇。在大力发展经济的同时，全镇的干部群众“富而兴教”，坚持教育优先发展事业，不断加大教育投入，加快创建广东省教育强镇建设步伐。目前，全镇有完全中学1所、初级中学1所、小学10所、公办县一级幼儿园1所，以及特殊教育随班就读资源室1个，镇化技术学校1所。全镇共有教师520人，在校中小学生6544人。

汫洲镇主要从以下几个方面扎实做好创建教育强镇工作：

优先发展教育，倾力创建教育强镇。

1.建章立制，明确发展教育领导责任。汫洲镇历届党委、政府都十分重视发展教育事业，把教育纳入镇经济社会发展总体规划，以党委的名义下发文件，把教育工作作为镇、村及有关部门领导任期的目标责任，并列为政绩考核的重要内容。同时，建立镇领导挂钩联系学校制度，镇领导经常到联系点了解办学情况，及时解决学校办学过程中的实际困难。

2.群策群力，营造尊师重教良好氛围。为积极营造尊师重教的良好社会氛围，镇党委、政府发动社会力量捐资兴教助学。近年来，发动乡贤捐资兴学，共筹措资金800多万元，新建教学楼、加固维修原有校舍，购置教学设施设备，设立奖教奖学基金等。2006年，乡贤“潮州市亚太能源有限公司”董事长林吉旺慷慨捐款，设立了“汫洲镇吉旺教育促进会”。七年来，该促进会发放奖教奖学助学资金累计342.245万元。

3.加强领导，全面落实创强工作责任。镇党委政府从建设幸福汫洲的现实需要出发，及时提出创建广东省教育强镇的奋斗目标，召开全镇创强工作动员大会，成立以镇长为组长、分管教育工作的镇领导为副组长的汫洲镇创建广东省教育强镇工作领导小组，制定《汫洲镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，抽调精干组建创强办，专门负责创强办日常工作。印发了《汫洲镇创建广东省教育强镇工作任务分解表》《汫洲镇创建广东省教育强镇资料整理归档工作分工安排》，做到任务到人、责任到人。每月召开各相关单位部门协调会、汇报会，定期、不定期对落实情况进行督查，为创强工作的有序推进提供强有力的组织保障。

加大投入力度，全力改善办学条件。

1.筹措资金，改善办学条件。镇党委政府高度重视中小学校建设，通过采取镇政府预先拨付启动资金，再动员社区（村）出一点、乡贤和社会能人捐一点等办法，筹措创强资金。创强以来，共投入资金1950万元。

2.统筹兼顾，推进各类教育协调发展。镇党委政府重视学前教育、特殊教育和成人教育， 2011年底投入65万元改建镇中心幼儿园。为了创强，2012年镇又投入20万元为镇中心幼儿园购买设施设备；投入4.5万元设立特殊教育随班就读资源课室，配备专门教师，使智残学生得到良好教育；投入220万元在港西、东灶村分别建设两个文化公园、农家书屋，加强社区教育中心的装备建设；投入20万元改善镇化技术学校的设施设备，增加成人教育培训经费，成人教育培训水平和质量逐年提高。

柘林镇：侨乡镇创强

参照省的验收标准，柘林镇相应制定教育创强实施方案，明确创建工作任务，把教育创强工作细化分为文案资料汇编、宣传动员和硬件建设三部分，并组成三个工作组分别负责，做到任务层层分解，责任落实到人。

为进一步改善办学条件和教学环境，镇委书记等镇主要领导多次带队深入中小学校视察、座谈，了解创建相关情况，特别是针对尚待完善的基础设施问题，亲自主持召开中小学校长会议进行研讨，对照迎检要求及标准，详细规划出急需解决的硬件设施建设项目，指示通过相关程序加紧落实。在时间紧、任务重的情况下，镇党委政府创新工作思路，广泛联络乡情，打好“外出乡贤牌”和“校友牌”，争取社会各界热心人士、乡贤鼎力支持家乡教育事业建设。通过包括争取上级拨款、镇财政投入和发动社会各界热心人士捐资等多渠道筹措资金1000多万元，对柘林镇总共19项中小学基础项目和配套设施进行建设及完善。

观潮之六 创强文化价值显现

潮州，其名取自“在潮之洲，潮水往复”之意，是国家历史文化名城、著名侨乡、对外开放旅游城市，素有“海滨邹鲁”“岭海名邦”之美称。据相关资料介绍，潮汕文化具有兼容性、精细性、开拓性等特点：

兼容性。潮汕文化既传承和弘扬中原文化的优良传统，又吸取古代潮州土著文化的优良成分，同时吸收了海外文化的优良成分，互相融合，形成独特的群体文化，具有海纳百川的气魄。

精细性。如潮汕的木雕、石雕和美术陶瓷，都十分精细雅致。潮汕农艺具有潮汕妇女一丝不拘细致绣花的风格。潮汕英歌舞中108条好汉，皆有独特的脸谱、服饰和性格，十分精细。

开拓性。如潮剧源于温州南戏，但吸取了不少古典戏剧和潮汕民间音乐、舞蹈等优秀成分，创造而成为富有特色的剧种。潮州音乐既保存中国古典音乐的精华，又吸收民间音乐的优秀成分，创造而成为民间喜爱的音乐。潮汕文化科技名人和著名潮商的开拓精神尤其显著，因而创造了极其辉煌的业绩。

回看潮州教育创强，如果以潮汕文化为背景对其创强开局工作进行审视，我们同样会发现其所蕴藏的兼容性、精细性、开拓性特征。教育创强，既是潮州教育发展事业的一部分，同时也是文化发展事业的一部分。潮州人民在教育创强过程中所展示的智慧、积累的经验、锻造的精神，必然成为灿烂潮汕文化的一部分。

看呐！在潮之洲，春潮涌动。那潮水的气势、劲道和前仆后继的精神，不正是潮州教育创强的生动写照吗！

附：潮州教育创强工作纪要

全市教育概况：全市管辖两区两县，高中阶段毛入学率居粤东首位。

全市教育创强基本情况：2012年4月启动创强工作。按全市创强规划，2013年底，枫溪区完成创强工作；2014年底，湘桥区完成创强工作；2015年年中，潮安县和饶平县完成创强工作；2015年底，全市实现创强目标。据测算，潮州市教育创强所需资金超过10亿元。

全市教育创强最新进展：2012年教育创强投入资金2.24亿元。全市已有4个镇基本完成创强工作。

教育创强领导机构：

潮州市创强工作领导小组：组长（市长），副组长（常务副市长和分管教育副市长），成员（市政府办公室等11个单位负责人）。

潮州市创强办：办公室主任（潮州市教育局局长）

各县（区）和镇也依照潮州市创强工作领导小组的架构，成立相应的领导机构。

各有关职能部门和各县（区）的党政主要领导是创强工作的第一责任人。

教育创强投入机制：

“以奖代补”制：潮州市财政每年安排专项资金，用“以奖代补”的办法，奖励通过省验收的教育强镇和教育强县、教育强区。

“以县为主”制：各县区完善“以县为主”的管理体制，建立健全教育创强投入保障机制，争取实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。

“社会参与”制：积极探索“合作制”“承办制”“委托管理”以及行业、企业联合办学等模式，引导和鼓励社会力量参与办学。

“捐资助学”制：发挥潮州侨力充沛的优势，广泛动员社会各界捐资助学。

教育创强督查机制：

1. 政绩考核指标：把教育创强工作目标纳入政绩考核指标体系；

2. 督导结果通报：加强履行教育职责行为的督导；

3. 总结表彰大会：对通过验收单位和个人分别给予表彰和奖励。

教育创强工作重点：

1. 学校布局调整：至2012年中小学教育布局调整成效显著；

2. 增加优质学位：至2012年全市中小学县一级以上优质学位达到19万个；

3.校园信息化建设：至2012年累积投入1.95亿元；

4. 规范化学校建设：至2012年义务教育规范化学校覆盖率达到52.5%；