春节期间环境整治方案精选(九篇)

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第1篇：春节期间环境整治方案范文

县人民政府：

根据2010年2月8日下午州人民政府召开关于开展2010年春节期间安全生产电视电话会议精神，按照会后**副县长关于加强节日期间安生生产工作的具体要求，我局立即召开了关于全县工业系统安全大检查的工作会议，对春节期间的企业安全大检查工作作了具体安排，并于2010年2月10日至11日汇同州经委分管领导一道，抽调局各股室人员组成安全检查组，对县域内的工业企业开展了节前生产安全检查。现将我局节日期间安全大检查工作的安排部署及检查情况汇报如下：

一、加强领导，认真组织，精心部署

为了认真做两节期间的安全工作和贯彻落实好县安委员会的《通知》精神，确保安全检查取得实效，确保本辖区“两节”期间不发生任何安全事故，我局高度重视此次安检工作，对今年元旦、春节期间安检工作作了精心部署。分别于2010年1月12日和2010年1月19日，先后组织召开了两次局务会议，传达学习了州经委和县安监局的有关文件精神，专题研究制定了安全检查方案，对“两会两节”期间的综合环境整治和企业安全生产工作进行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印发了《关于切实做好近期环境整治和安全生产工作的通知》（汶经商字201002号）和《关于做好2010年电力安全生产和供电保障工作的通知》（汶经商字201003号）文件，要求各企业在“两节”期间，开展安全大检查工作要从“安全、稳定、发展”的大局出发，进一步提高安全工作“责任重于泰山”重要意义的高度认识，确保安检工作责任到人做到主要领导亲自抓，企业领导具体抓，一级抓一级，层层落实，精心组织，周密部署。此次检查工作实行企业自查自纠，检查小组全面集中检查，横向到边，纵向到底，不留任何死角，发现安全隐患及时督促整改，绝不姑息迁就。

二、突出工作重点，认真开展安全隐患排查治理

岁末年初，工作任务重、头绪多，针对此阶段安全工作特点，按照工作部署要求，积极精心组织节前开展安全大检查。各企业结合本单位实际，严格按照工作职责，做好安全预案都成立了安全自查组，实行企业经理负总责，制定了两节期间安保工作方案，各单位进一步严格开展了自查自纠，完善健全了安全管理制度，安保工作实行划片包干负责，落实到人头，切实从源头进行了逐一排查安全隐患，对发现有问题的单位，分别提出监督整改意见，并限期督促其整改到位。

三、专项整治工作扎实，效果明显

为认真组织实施，积极强化监管，做到了严防死守保安全。检查企业都实行了领导带班制度和突发性事情报告制度，确保了各项安全措施落实到位。

第2篇：春节期间环境整治方案范文

以元旦春节期间城市管理及城乡环境综合治理集中整治方案为载体，坚持“统一领导、属地负责”的原则，大力开展场镇容貌秩序、环境卫生和农村卫生等专项整治行动，突出解决城乡环境治理中的重点、难点问题，建立健全管理长效机制，实现管理规范化、精细化、常态化。

二、组织领导

为确保集中整治工作取得实效，成立城乡环境综合治理集中整治领导小组，主要负责整治工作的组织协调，督促检查考核，处理整治过程中的突发事件。

三、整治内容

(一)场镇环境秩序整治内容

1.沿街店面“门前五包”责任制度落实到位，街面无垃圾杂物乱堆放，无垃圾渣土暴露堆存，无卫生死角，街道绿化带(地)内干净整洁，建(构)筑物、市政设施和绿化带树上无乱拉乱吊挂绳索、衣服、拖把等现象。

2.非机动车在规定地点整齐有序停放，无乱停乱放现象。

3.街道两侧建(构)筑物、地面及市政设施上无乱画乱贴的小广告，商家玻璃橱窗内外无乱张贴宣传促销广告，店外无摆放的灯箱、广告牌。户外广告与店招店牌设置规范，完好整洁，与街境一致，无未经审批擅自设置及改变审批内容设置现象。无横(条)幅广告乱张挂，无流动广告现象。

4.无游商摊贩乱设摊点占道经营、无坐商跨店经营、无占道作业、无占道娱乐，无违规设置的各类占道亭棚，无未经审批擅自开展或改变审批内容开展占道宣传促销活动，无噪音超标扰民现象。

5.临街面建(构)筑物阳台、屋顶无乱堆放杂物和晾晒衣物现象，无乱搭建现象。

6.无其他不符合街道环境容貌秩序管理要求的现象。

(二)农村环境卫生整治内容

1.辖区内无任何垃圾池焚烧或损坏，还原所有垃圾池原来的本色。

2.村庄全域无积存的陈年垃圾。

3.村庄道路、河道、沟渠及居民房前屋后没有垃圾堆、漂浮物。

4.农房立面基本保持整洁。

5.公告设施、垃圾收集容器与运输工具完好、洁净，周围无垃圾、无污水、无污迹。

6.家禽家畜坚持圈养，人畜分离。

7.村庄道路与公共场所无乱停乱放、乱晒、乱堆现象。

8.村庄内无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱涂乱写、乱吊乱挂。

9.生活垃圾清运无抛、洒、滴、漏、吊挂现象。

10.无秸秆、垃圾焚烧现象。

四、时间安排及工作步骤

(一)集中整治时间

两个月

(二)工作步骤

1.明确任务，制定方案。各单位按照整治内容对管理辖区进行全面排查，根据辖区内环境卫生和秩序存在的突出问题，制定切实可行的整治方案，明确任务，组建整治队伍，做好整治前宣传动员等各项准备工作。

2.突出重点，集中整治。各单位要按照制定的方案，对重点区域、难点问题集中力量反复进行整治，对重点时段、重点路段的突出问题进行有效突破，对不服从管理的相对人根据相关法律法规依法给予从重处罚，以严管重罚的高压态势保证整治工作取得明显实效，进一步有力提升河沙形象。

3.落实责任，巩固成果。

此次集中整治结束后，各单位要在巩固整治成果的基础上，进一步完善网格化管理制度，落实定人、定岗、定路段、定任务、定奖惩等“五定”责任制，强化执法人员工作责任心，狠抓队伍纪律作风建设，严格落实督查考核和问责机制，做到工作事事有人管，责任件件有人担，建立健全长效管理机制。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各单位要高度重视此次集中整治工作，认真组织安排好人员、车辆、工具等整治力量，按照方案进行整治，确保整治工作达到预期目标。整治时必须重视收集、固定证据应对突发事件，为公安机关打击暴力抗法提供支撑。

(二)加强宣传，营造氛围。要加强宣传力度，河沙广播站要借助村村通广播加强环境整治的宣传。党政办要利用镇短信平台及时通报各单位工作中存在的问题。各单位要利用各种会议、活动以及深入各社各户加大环境整治的宣传力度，为整治工作营造浓厚舆论氛围。

(三)协调配合，保障到位。居委会要及时收集、运送各单位生活垃圾。派出所、交警中队，执法中队要加大执法保障力度，严厉打击阻碍执法和暴力抗法行为，切实维护整治人员合法权益，为整治工作提供强有力的保障。

第3篇：春节期间环境整治方案范文

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十精神为契机，坚持以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众工作路线，继续完善党员干部直接联系群众的制度，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，着力改善村容村貌、改善人居环境、改善农村民生，建设蓝天、绿地、碧水的美丽新。

二、基本原则

（一）坚持三个全覆盖。努力实现所有农户全覆盖、所有机关干部参与活动全覆盖、环境卫生整治全覆盖，让农民群众普遍受益，机关干部普遍受锻炼，收到“财经成本低、政治成效大”的效果。

（二）坚持实事求是。不提超出群众承受能力的要求，不喊脱离实际的口号，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，兴办一二件力所能及的实事，严防增加农民负担和新增村级债务。

（三）坚持政府统筹协调。乡（镇）、村委会是实施“三万”活动的责任主体，农民群众是清洁家园的建设主体，要在乡镇党委政府的组织领导下，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，使其自觉投身到活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。

（四）坚持资金统筹集中使用。此次活动涉及面广、任务艰巨，资金需求量大，要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金，本着各负其责、各尽其力、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入。

（五）严格落实责任。要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。

三、活动重点

此次活动以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌，建立农村环境卫生管护长效机制，促进乡风文明、生态文明为主要任务。重点抓好四项工作：

（一）宣传政策。通过召开村民会议、印发宣传资料等多种形式，深入贯彻党的十和省第十次党代会精神，宣传党的强农惠农政策，使工作组成为党的十精神的宣讲队、工作队；广泛宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性、紧迫性；宣传农村筹资筹劳和“以奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与。

（二）走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。

（三）开展村庄环境整治。发动群众进一步完善村级新农村建设规划，大力开展村庄环境整治，重点是垃圾清运、环境整治、道路维修和村庄绿化等。具体内容包括“两清、两建、两化、两创”。

“两清”，即清垃圾、清沟渠。清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。实现村庄整洁、环境美好，村庄内及农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、管线乱牵、棚舍乱搭、畜禽乱放现象。

“两建”，即建垃圾池（房）、建村庄道路。在村内按户数配置若干个垃圾桶，社区配备垃圾回收箱，兴建垃圾池。做到每个社区建有垃圾收集设施，村内建有垃圾处理设施，探索和建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运处理体系。对村庄内损坏的道路进行整修或兴建，达到村庄道路畅通无阻。

“两化”，即美化、绿化。对村庄环境进行美化，可考虑在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯。对农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地进行绿化，结合庭园经济，努力实现“户平新增10棵树”的目标。

“两创”，即创建“幸福村落”、创建“十星级文明户”。把“三万”活动与“幸福村落”创建工作充分结合起来。在“三万”活动和“幸福村落”创建中，深入开展以环境卫生星为基础星的“十星级文明户”创建评比活动，做到“三万”活动、“幸福村落”和“十星级文明户”创建评比活动相互促进、相得益彰，共同促进思想观念、生活方式的转变，推进乡风文明建设。

（四）建立机制。在开展村庄环境整治的基础上，结合“十星级文明户”创建活动，引导农民建立健全和不断创新长效保洁机制；建立分级负担、各负其责的农村垃圾收集、清运和处理体系长效运行机制，明确县、乡（镇）、村、户的责权，认真落实农村垃圾收集、清运和处理正常运转的经费。

四、活动步骤

此次活动从2013年12月5日开始，至2013年3月5日结束，分两个阶段开展。

（一）宣传发动。(2013年12月5日至12月31日)

1.局党组要召开“三万”活动动员部署会，使工作组干部及时掌握联系村环境整治的工作任务、操作规程及技术要求。同时工作组要及时参与联系村所在乡镇的有关动员部署会议，以便安排具体活动计划。

2.工作组要迅速进村入户，采取召开村民会议、党员干部座谈会等多种途径，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳开展村庄环境整治。

3.工作组要会同乡（镇）、村深入开展调查研究，广泛听取群众意见，选好整治项目，搞好规划设计，制定村庄环境整治规划。完善村规民约，指导农户整治美化庭院环境卫生。

4.工作组要积极组织开展“支农惠民行动”。动员机关干部、企业、民间组织以及农村回归创业人员等开展捐赠活动，广泛筹集村庄环境整治资金。

（二）整治落实。(2013年1月4日至3月5日)

1.按照全县总体部署和乡（镇）、村环境整治规划，充分发动农民群众投工投劳，组织实施整治项目，全面启动农户庭院环境卫生整治美化活动。

2.工作组进村入户宣传党的十精神，宣传新一轮“三万”活动的目的和内容，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

3.根据村情，制定适宜的污水处理，以及垃圾收集、贮运、处理办法。认真落实我局“四个一”措施，即一户配置一个垃圾桶、一个社区配置一个垃圾回收箱、村委会附近建一个垃圾池、整治一村委会公共厕所。鼓励和帮助村民再放前屋后种植果树等多年收经济作物。

4.为村委会注入1万元帮扶资金，协助村委会争取农村“一事一议”资金，同时争取从该镇人民政府筹措一定资金，专门用于以上四个措施的落实和村委会的新建工程。

5.引导农民群众开展“十星级文明户”创建活动，发动群众对整治好的项目落实管护主体和管护责任，建立起长效管护机制。

五、组织保障

（一）强化领导。局党组要加强对所联系村“三万”活动的指导与督办，主要负责人要亲自研究部署“三万”活动，亲自到驻点村调研指导，活动的组织宣传、资料的收集上报等日常工作。

（二）落实政策。要根据农民群众意愿、现实需要和资金筹措情况，整合农村环境连片整治、通村公路建设、农村危房改造、垃圾污水处理设施建设、低效林改造、农村能源与电气化等涉农项目资金，用于支持“三万”活动中的村庄环境整治。积极鼓励国有企业、民营企业、个体工商企业、社会团体以及其他有识之士投身农村各类公益事业建设。认真落实各项强农惠农富农政策。

（三）建立机制

1.实行属地管理。乡镇党委、政府是本辖区“三万”活动的责任主体，工作组要坚持在当地党委政府的领导下开展工作。

2.强化检查督办。工作组要分阶段对联系村的活动开展情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，确保活动取得实效。

3.加强信息交流。工作组要及时向县“三万”活动办上报信息，反映活动进展情况、工作动态、典型经验以及遇到的突出问题，并做好活动相关的文字、图片、影像资料收集整理。

（四）创新工作。在工作推进中抓好四个有机结合，即“三万”活动与“幸福村落”、“十星级文明户”创建有机结合，与新农村建设和城乡一体化发展有机结合，与冬季农业综合开发有机结合，与基层党建有机结合。在工作方法上坚持“两带两促两有”，即坚持以城带乡、城乡互促，充分发挥集镇的窗口与引领示范作用；坚持以点带面，点面互促，努力实现户户有整治效果，组组（社区、村落）有示范户。

六、纪律要求

第4篇：春节期间环境整治方案范文

一、活动主题

以党的十、十八届六中全会和系列重要讲话精神为指导，突出文化内涵、人文关怀、互助友爱、文明元素，广泛开展群众性文化、送温暖献爱心、志愿服务、讲文明树新风活动，传承优秀文化，汇聚精神力量，弘扬社会风尚，提升公民文明素质和社会文明程度。

二、主要内容

1.乐在基层，广泛开展群众性文化活动。各区镇、单位要结合实际，因地制宜、就近就便，创新传统节日的形式和载体，不断增强传统节日的群众性和吸引力。一是融入传统文化。选择在有条件的公园、广场、社区等人口稠密地区，组织开展文化演出、灯会灯谜、民俗展演、民俗文化讲座、民间艺术展示、送春联等春节传统习俗活动。二是融入社会主义核心价值观。加大公共文化设施免费开放力度，因地制宜地开展各项内容丰富、形式多样、健康向上的文化活动，为基层一线群众提供更多体现社会主义核心价值观要求、人民群众喜闻乐见的优秀文化产品。三是融入家风家训。利用节日，开展写家风家训、展家风家训、话家风家训等系列活动。在未成年人“缤纷的冬日”主题活动中，唱响家庭美德，讲好家风故事，培育青少年知恩、感恩情感，养成良好行为习惯。

2.崇德向善，精心组织送温暖献爱心活动。在春节、元宵佳节即将到来之际，切实关爱道德模范、身边好人、优秀志愿者、弱势群体。一是崇德向善树新风。开展“好人祝您乐新春”文明传播活动，征集好人祝福，利用道德模范和身边好人的先进事迹和崇高品德，展示向善向美、文明进步的精神风貌。二是新春“五送”送祝福。向道德模范、身边好人“送温暖”、“送欢乐”、“送文化”、“送服务”、“送健康”，在全社会树立“好人有好报”的价值导向和崇尚礼遇道德模范的浓厚氛围。三是爱心济困送温暖。引导社会慈善力量发挥扶贫济困作用，鼓励社会各界人士开展爱心捐赠活动，给贫困家庭、寒门学子、孤寡老人等弱势群体送去更多温暖、实惠和便利。

3.守望互助，着力深化节日志愿服务活动。要从解决群众最急需、最关心的问题入手，组织动员志愿者在节日前后集中开展形式多样的志愿服务活动。一是亲情关爱暖寒冬。以老人、未成年人、新市民、残障人士、特殊职业人群为重点，组织开展“温暖回家路”、“接咱爸妈来过年”等结对帮扶、互助关爱、亲情陪伴志愿服务项目。二是文化体育乐新年。组织文艺志愿者、科普志愿者、体育志愿者，广泛开展文化演出、科普知识宣传、健身指导咨询、全民健身志愿服务活动，丰富居民春节期间的文体活动。三是环境整治美家乡。组织志愿者宣传环境保护知识、开展“美在家庭、美在社区、美在乡村”活动，提倡资源节约、环境友好的生活方式和消费模式，协助维护公共秩序，劝阻不文明行为。四是平安建设守家园。组织志愿者开展治安巡查、宣传防火防煤气中毒等生活知识和燃放烟花爆竹的有关规定、普及应急处置知识。同时依托社区志愿服务站动员人们为外出过年、度假的邻里看守家园。

4.突出文明，大力倡导讲文明树新风活动。一是宣传教育讲文明。在春节、元宵即将来临之际，利用报纸、电视、电台、网络等各类媒体媒介开展多种形式的文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明过节等宣传教育活动。二是氛围营造展文明。利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视等刊播、张贴讲文明、树新风公益广告，营造节日文明氛围。三是主题活动育文明。以讲文明树新风为主题，以关爱自然、关爱他人、关爱社会为主线，以献亲情、送吉祥、优环境、育新风、保平安为主要内容，营造扶老助残、欢乐吉祥、干净整洁、平安健康的氛围。

三、工作要求

1.精心组织实施。各区镇、单位要坚持从实际出发，不断创新节庆活动的形式和载体，搭建群众便于参与的活动平台，增强活动的吸引力和感染力。积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。

2.营造浓厚氛围。市级新闻媒体要及时报道各地、各单位开展主题活动的进展情况，多侧面、多角度地宣传介绍春节、元宵节相关知识，制作播出一批介绍传统节日的文化栏目和公益广告，丰富节日荧屏。有宣传载体的单位要积极利用好各自宣传资源，加大工作力度，积极营造尊重传统节日、热爱传统节日、参与传统节日的浓厚氛围。

3.挖掘节日内涵。要深化“我们的节日”主题活动，挖掘“我们的节日”文化内涵，把该项工作同推进社会主义核心价值观、推进未成年人思想道德建设工作、深化群众性精神文明创建活动紧密结合起来。

请各区镇、各单位精心策划、周密安排，及时报送相关信息，认真做好活动方案、图片等资料的整理归档，并于2月13日前将活动小结通过政务网发送至文明办政务邮箱。

第5篇：春节期间环境整治方案范文

一、认真开展好免费开放服务工作，进一步做好读者服务，促进全民阅读。

1、春节期间在县城文体广场、县政府门口举办以励志、开发青少年智力为主的游园活动、并现场赠送年画、春联等。

2、在图书宣传服务周期间开展开展优秀电影、文艺节目等展播。

3、认真开展“实现伟大中国梦，建设繁荣、美好”主题教育活动。一是认真学习各级下发的相关资料，并结工作实际制定出方案；二是制作“放飞中国梦，从阅读开始”展板并在阅览室醒目处悬挂，三是对照方案进一步搞好服务；四是与市图书馆联合开展以“中国梦想、书香传承”为主题的大型系列活动（目前活动前期准备工作全部完成，根据市上安排将于本月14日在小学举行）。

二、抓好我县文化信息资源共享工程支中心建设。

1.抓紧联系省中心，完成了县支中心机房的安装调试。

2．进一步完善了县中心相关制度和光碟柜、播放登记、培训登记、共享资源上传内容登记、读者登记等系列资料。

3、搞好了电子阅览室的对外开放，向读者推荐“中国文明网”“青少年教育网”等指导读者文明上网。

4、组织支中心人员参加省中心、市中心组织的网络培训，同时建好“共享工程支中心”qq群，将省中心、市中心组织的网络培训通知及内容在群上发放，组织基层点人员培训。

5、充分利用省中心的资源，五一、六一等节假日和图书馆服务宣传周期间在多功能播放厅开展优秀电影、文艺节目等展播。

三、购买了索书软件。将图书馆去年所购新书书目全部录入系统，同时更换了图书馆借阅卡，将所有持卡读者的信息全部录入软件，建好县图书馆书目查询系统，初步实现了读者在触摸屏电脑上查询图书书目和馆内借还图书的自动化管理。

四、继续大力开展“图书六进”活动。每两月对首批开展的18个机关单位、企业、学校、社区和乡村更换图书。为保证所更换的图书都能满足共建单位读者的阅读需求，我馆更换图书之前都是通过电话通知，要求各单位提出阅读需求，根据阅读需求选配图书的。

五、配合主管局加强示范农家书屋建设。一是与副局长检查指导。二是将市上配置的每个示范书屋的书发放到上面两个书屋，并指导其做好相关工作。近期还将与高书记一起检查指导全县的所有省级和市级示范书屋。

六、搞好社区书屋建设。一是按照市上要求，及时向市上上报了《县2012年社区书屋管理员备案表》；二是与镇分管领导做好工作联系；三是与王局长、罗局长、镇分管领导到各社区实地查看做好工作联系；四是做好标牌标识相关制度，资料表册的制作和配送；五是做好市上统一采购的书架、图书、电器等合同的签订和物资的配送。六是开展了社区书屋管理员培训，对图书的分类、登记上架以及书屋的开放做了交流。

七、加强与省、市以及区县馆业务培训交流。参加了省图书馆组织的“第五次公共图书馆评估定级工作培训”和市图书馆组织的“全市图书馆工作会”。认真开展第五次公共图书馆评估定级工作。

第6篇：春节期间环境整治方案范文

一、法制宣传教育工作

以推进“百千万普法示范工程”创建活动为重点，开展“法律八进”活动为载体，建设“法治大足”为目标，紧紧围绕全县中心工作，深入开展法制宣传教育，着力提高全县公民的法律知识和法律素质。

(一)注重法治实践，推进“法治区县”创建活动

扎实开展“法治大足”建设工作。与县委政法委组织召开了全县贯彻“平安”会议精神建设“法治大足”动员部署会议。制定了《法制建设工作实施方案》。

“百千万普法示范工程”建设活动顺利开展。在全县范围内开展了“百千万普法示范工程”建设活动，即：培育1个乡镇（街道）、10个村（社区）、106个大院（小区）为普法示范单位。投入近3万元在、镇开展示范工作。制作法制宣传专栏3个，固定普法宣传标语58条，为3户普法示范户购置dvd、法律书籍、书架等普法设备。达到了普法工作有“新亮点、新模式”，示范引领全县法治工作向纵深发展的目的。

认真抓好民主法治村（社区）创建活动。开展了第五批22个“民主法治示范村（社区）”创建工作，使我县80%的村达到了“民主法治村”、70%的社区达到“民主法治社区”创建标准。在全县范围内机关、事业单位开展了评选表彰“十佳学法单位”和“百佳学法个人”活动。

（二）深入开展“法律八进”活动

3月底，组织全县13名新提任领导干部参加了法制理论知识考试。与教育局在全县各中小学开展“依法治校”创建活动，确保法制宣传教育计划、教材、课时、师资“四落实”。5月中旬，街道办事处西禅小学开展了“学生的健康成长和未来发展高于一切”为主题的法制教育辅导课。6月到中敖中学播放了《为了明天》等法制宣传教育片，深受师生好评。会同公安、工商、文化等部门还开展了校园周边环境整治活动，净化了青少年学生的成长空间。元旦春节期间，集中组织司法行政人员、律师、公证人员开展了“执法为民、平安共建”大型法律援助宣传和农民工法制宣传教育活动，为群众提供现场法律援助咨询、普法知识宣传。6月，我局联合县安监局、计生委等十余家相关职能部门开展了“安全生产月”宣传活动。充分利用电子屏幕、广播、宣传刊物和法制宣传栏等形式广泛宣传专业法律法规知识，进一步增强企业经营管理者和职工依法管理、依法办事的法治意识，不断提高服务社会的质量。在法律“六进”的基层上，依托民政、司法、工商等部门，安排律师、法律工作者通过法制讲座、法律咨询、法律服务、法律援助等形式开展“法律进中介”和“法律进监所”活动。

利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“环境日”、“消防日”等节日，大力开展专业法律法规和新颁布的《食品卫生安全法》、《消防法》的宣传教育活动。上半年，深入到街头、社区、农家小院开展法制宣传44次，受教育人数3万余人次，解答法律咨询1000余人次，散发宣传资料3.5万余份；为中小学生上法制课30次，受教育人数3万余人次；放映法制电影4场次。

二、法律援助工作

根据县委、县府“完善法律援助网络，切实提高对法律援助工作的水平”的要求，县编委批复了《关于设置街镇乡法律援助工作站的请示》，同意在街道、街道、镇等24个街镇乡设置法律援助工作站，使法律援助工作站成为常设机构。建设以农民工为重点服务对象的法律援助绿色通道，着力加大对我县困难群体的援助力度。

（一）扎实开展法律援助惠三农活动。以“法治大足”建设为抓手，编印法律援助惠三农致农民朋友的公开信、《法律援助手册》、《法律援助联系卡》、《援助案例选编》等多种资料分发到基层农村，发放公开信10000余份，分发宣传资料150000册份。

在万古、等公路沿线制作路边宣传广告牌。在街镇乡继续完善一村一标宣传，深入每个村（社区）、农民工聚居地，有效覆盖宣传面。

利用新闻媒介把法律援助各项工作情况和典型案件和事例向社会各界传递，在大足报等媒体专栏针对群众关心的法律援助作了大量节目，县领导发表讲话等向全社会营造关心法律援助、关心农民工的良好氛围。利用“一村一顾问”讲课等形式开展法律援助宣传，取得了显著成效。

（二）以建设绿色通道为抓手，推行法律援助全程。一是大力建设村居法律援助联络站。在全县292村（居）全部建立法律援助联络站，做到法律援助工作机构全覆盖，使得基层群众和外来务工人员不出村、居就能获得相应法律援助服务。二是推行便民窗口服务。在临街、交通便利的地方设立便民接待场所；进一步整合12348法律咨询热线接线能力和解答质量，最大限度便利困难群众来电、来访咨询；采取法律援助站全程的方式有效解决群众来回奔波的麻烦，同时采取首问责任制和一次性告知制，对当事人申请实行一站式服务和一次告知申请相关事宜；发扬“盘龙”精神，为残疾人设置无障碍通道，对行动不便的老、弱、病、残受援人，实行上门办理法律援助等服务，对涉及个人隐私的法律咨询设置了专门接待室。三是开辟农民工和困难职工维权“绿色通道”。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件免予经济审查，采取先受理、后补交材料的做法，保证此类案件的及时受理、及时办理。对群体性农民工矛盾纠纷，实行“三优”服务，即优先受理、优先接待、优先办理，为农民工开辟绿色通道。四是进一步降低法律援助门槛。将农民工在交通事故、医疗事故、主张社会保险待遇等事关农民工生存、健康等权益事项上纳入援助范围，降低申请门槛。

第7篇：春节期间环境整治方案范文

一、沉着应对考验，过去一年各项工作在攻坚破难中奋力推进

（一）城市定位科学确立。坚持把城市定位作为引领区域发展的核心导向，注重挖掘特色、彰显个性，结合区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点，经过深入调研和广泛论证，科学确立“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位。工业新城，即以转型提升为主线、平台建设为载体、项目投入为支撑、科技创新为动力、培育“4+X”产业为目标，促进工业转型提升，加快推进*特色的新型工业化进程，着力建设浙闽赣三省边际新兴工业城市。旅游胜地，即以“千年古道·锦绣*”为主题、山水自然生态资源为依托、独特的人文资源为重点，完善配套，提升功能，打响品牌，着力打造浙闽赣三省边际休闲旅游度假胜地。山水家园，即坚持以人为本，创造优越的人居环境、生态环境和创业环境，增进人们对*的认同感、自豪感与归属感，着力构筑浙闽赣三省边际的最佳创业城市、居住家园。这一城市定位为我市指明了发展方向，有利于凝万众之心、聚全市之力推进率先发展，对提升城市品位、增强区域综合竞争力具有重要的指导意义和促进作用。

（二）工业提升强力推进。坚持工业经济第一经济不动摇，注重转变理念、提升发展，集中优势扶持，实施以产业、平台、科技为重点的工业提升“六大工程”，着力促进企业集聚、产业集群、发展集约，工业经济扩量提质。产业培育上，对原有12个特色产业进行科学梳理筛选，明确把机电、电光源、木业加工、消防器材和高新技术等“4+X”产业作为重点培育产业，着手编制“4+X”产业发展规划，积极鼓励企业通过联合、兼并或开展“二次创业”，加速做大做强，力争通过3至5年的努力，从中再筛选1-2个优势产业作为主导产业加以重点培育提升。平台建设上，针对低、小、散的“二区四基地”14个工业布点，全面着手整合、规范、优化，确立中部特色经济发展区和城北工业新城为工业主战场的战略地位，形成以省级开发区*经济开发区为主体，四都、峡口乡镇功能区为两翼的二级工业平台开发体系；编制完善了相关规划，明确了近中期以经济开发区山海协作园、十里牌和莲华山工业园为主，远期以城北工业新城为重点的开发时序；理顺经济开发区管理体制机制，强化管理职能，实行“明确范围、划分税种、核定基数、超收分成”的激励政策；加快推进工业园区基础设施配套建设，着手开展莲华山工业园、高新技术园开发前期工作。政策导向上，从“普惠制”转向“门槛制”，集中政策资源大力扶持“4+X”重点培育产业和企业，先后制定出台“工业提升36条”、“保稳促调12条”，整合安排1亿元财政专项扶工惠企资金，是去年的3倍。科技创新上，围绕重点产业培育强化科技支撑，申报并列入省级、国家级科技项目45项，其中木材加工产业集群提升项目被列为省“厅市会商”项目，超低水分DMF生产技术开发项目首次荣获省科技进步二等奖，新认定国家高新技术企业8家，成功举办中国（*）机电产业提升科技论坛和木门行业高峰论坛，我市荣获“中国木门之都”称号。同时，深入推进节能减排，启动实施“811”环保新三年行动方案，全面完成上级下达的节能减排目标任务。全年实现工业总产值267亿元，增长27%，其中“4+X”产业产值130亿元，增长39.7%；新增规模企业56家、亿元企业13家；新增中国驰名商标3个、浙江名牌产品6个、浙江省著名商标3个；专利授权120件，被认定为省知识产权示范创建市，成功创建全国科普示范县。

（三）项目、招商实效提高。坚持项目投入第一抓手、招商引资第一工程不动摇，注重完善机制、保障要素，全力破难攻坚，着力增强区域发展后劲。注重项目推进。完善市领导挂联重点项目、前期项目工作考核、督查通报等制度，加强现场办公协调，全力破解土地、资金等要素制约，10项为民办实事项目如期完成，74项市级以上重点项目开建70项、建成36项，完成投资28.2亿元，其中，京台高速衢南段建成通车结束了我市没有高速公路的历史，老48省道*段完成改建，城防工程贺村段等重点基础设施项目启动建设，虎山集团日产5000吨新型干法水泥生产线等项目建成投产；全市共有82个部门、乡镇谋划提出前期项目1099个，其中有65个列入市级项目库；黄衢南高速*互通至*北连接线、浙西农业综合物流中心、*至广丰公路等3个项目新增为省重点项目，主动向上对接争取到各类补助资金4.5亿元、带帽用地指标1154.2亩，特别是针对中央国务院、省委省政府“扩大内需”、“保稳促调”政策措施，见事早、行动快、措施实，短短1个月谋划申报46项争列国家、省重点支持项目，争取到1.1亿元补助资金。注重招商选资。完善招商引资考核办法，制定出台产业招商意见、中介招商奖励办法，推行捆绑组合招商，强化定点、专业招商，全年引进项目583个，实际到位市外资金18.02亿元，增长9.2%，其中，总投资5000万元以上项目23个、亿元以上项目7个，“4+X”产业关联项目253个。我市目前最大招商项目——投资10亿元的新型电光源项目成功签约，总投资2亿元的英博国光啤酒生产线项目一期竣工投产，总投资各2.4亿元的丽人纤维板、双氧水项目主体完工，总投资3亿元的中鑫毛纺项目开工建设。注重外向型经济培育。安排1000万元财政专项资金，加大外向型经济扶持力度，外贸进出口总额达1.68亿美元，增长80.05%，增幅名列*市各县（市、区）第一、浙江省第三；新批外资企业6家，实际利用外资781万美元，超额完成年度任务，经济外向度从前年的6.1%提高到去年的9.1%。

（四）城乡面貌明显改观。坚持城乡统筹协调发展，注重深化举措、富民利民，加大投入力度，着力提升城乡发展水平。城市功能品位加快提升。结合城市定位，积极开展城市空间发展战略研究，认真修编土地利用总规，编制完成市域总规、中部特色经济发展区概念规划、市域村庄布点规划、入城口控制性详规等重点规划。城市“三化提升”工程深入实施，完成江滨东路等8个绿化提升项目，新增绿地面积20万平方米；建成*健身公园、三塔修缮亮化、西塘古民居保护等10多个文化融入项目；双塔大桥竣工通车，文化艺术中心一期、须江游览桥主体完工，江贺公路收费站撤销并实现收费项目与高速公路收费叠加；全面推广CIS城市品牌形象标识；深入整治市容市貌，成功创建省示范文明城市、森林城市和园林城市。新农村建设扎实推进。高度重视粮食生产，推广农机作业面积43万亩、统防统治面积6.2万亩，被评为全国粮食生产先进县、粮食高产创建示范县；大力发展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效农业产业，推广温氏“公司+农户”养鸡模式和生猪“零排放”养殖技术，其中，食用菌种植3.1亿袋、增长24%；生猪饲养量181.1万头，被评为全国生猪调出大县，争取到国家补助1259万元。注重提升农产品质量，新增国家无公害农产品8个、绿色有机食品8个、省级无公害农产品产地5个。加快提高农民组织化程度，新增省级农业龙头企业2家、示范性农民专业合作社3家。全面启动低收入农户奔小康工程，198个部门企业与114个重点村、4038名干部职工与6325户低收入农户结对帮扶；新设立凤林凤鸣、上余余家2个市级下山脱贫小区，新搬迁山区农民3534人。深入开展“两线整治”和农村洁化运动，扎实推进“910”绿化精品工程，完成71个村整治，农村垃圾集中收集处理率81%，新增省、*市绿化示范村35个。认真抓好第八期土地整理、凤林三岗低丘缓坡等土地开发整理复垦，新增有效耕地6822.6亩。启动千里富民林道建设，建成林道210公里。大力实施农村沼气项目，建成户用、规模养殖场沼气池4.65万立方米。建立完善农村公路养管机制，农村客运班车通达率95.83%。新农村电气化工程通过省预验收，220千伏清漾变、110千伏凤林变等竣工投运。千库保安、农民饮用水等工作扎实开展。

（五）现代服务业亮点纷呈。坚持把现代服务业作为区域经济新增长点来培育，注重整合规范、重点带动，做大做强特色，着力繁荣提升现代服务业。强化规划引领。深入开展现代服务业发展专题调研，着手修编旅游业、现代物流业、商贸商务业发展专项规划，完成江滨路特色餐饮街景观整治等设计方案，进一步明确培育目标方向，引导现代服务业合理布局、提升档次、特色发展。加大政策扶持。制定实施“*风景名胜区保护管理办法”，着手完善现代服务业发展扶持政策，出台重点商贸流通企业认定和特色商业街（区）命名办法，突出培育重点，倾力加以扶持；及时根据市场变化制定出台“房地产17条”，合理引导房地产开发建设与住房消费，商品房销售面积29.86万平方米、销售额10.1亿元。突出重点带动。坚持有所为有所不为，重点培育发展休闲旅游、商贸物流、金融保险、中介服务业。*丹霞地貌“申遗”稳步推进，旅游“十百千”工程全面启动，清漾、和睦特色文化村项目一期建成开放，廿八都古镇保护与旅游开发项目加快建设，全年接待游客202万人，实现旅游经济收入11.8亿元，分别增长17%、18%；浙西地区首家民营商业企业集团万商集团成立，浙江驰骋物流基地一期、城北大型超市项目主体完工；农村合作银行顺利开业，邮政储蓄银行挂牌成立，小额贷款公司试点稳妥开展，率先在*地区设立农业贷款担保资金，专设农业自然灾害风险救助资金，稳妥推进政策性农业保险，全市金融机构新增存款17.23亿元、贷款14.14亿元，均居*市各县（市）之首；积极培育信息咨询、社区服务、职业介绍等中介服务，新增各类中介机构87家。

（六）社会事业全面进步。坚持民生为重，注重统筹推进、协调发展，着力推进以改善民生为重点的社会建设，各项事业取得了新发展。就业服务有效增强。加强对零就业家庭、被征地人员、就业困难人员、下岗失业人员和农村低保户劳动力的就业服务、就业援助，新增城镇就业人数4836人，1898名城镇失业人员实现再就业，零就业家庭实现动态消除。对接特色产业，深入推进农民素质工程，开展技能培训8490人、转移就业6525人。社保救助扩面提标。稳妥推行“五费”合征；提高城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗人均筹资和报销补偿标准，为城镇居民报销412万元、参保农民报销4000万元。城乡困难群众实现应保尽保，低保标准分别从每人每月248元、150元提高到280元、168元，发放优抚对象及精减老职工补助金、低保金及物价补贴、救灾救济款等2293.91万元；千名残疾人康复工程全面完成。390户农村困难群众得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水库移民后期扶持工作以“*经验”向全省推广，发放移民直补资金1035.6万元，实施移民后期扶持项目29个。慈善、红十字事业进一步发展；积极组织支援四川抗震救灾，募集赈灾款物合计1300多万元。教育工作扎实提升。新一轮学校布局调整深入推进，市域幼儿园空间布局专项规划编制实施，坛石、贺村片完成布局调整；文溪实验学校、峡口初中新教学楼等建成启用，城北中学主体完工，*八中顺利迁建；职教中心晋升国家级重点中等职业学校；全面免收义务教育阶段学生课本作业本费，小学、初中生均公用经费分别从230元、330元提高到300元、450元，省教育强市通过复查验收。公共卫生加强保障。卫生布局调整加快推进，20家建制乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心，建成社区卫生服务站65家，市公共卫生中心疾控楼结顶，第四专科医院门诊综合楼投用，“120”急救资源实现公办民办医院共享；实行免费婚检；有螺面积减少15万平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大传染病防控进一步加强；药品“两网一规范”示范县达标通过省验收。文体等事业加快发展。全国第三次文物普查和省非物质文化遗产综合试点扎实开展，*婺剧列入国家级非物质文化遗产名录，廿八都镇被评为“中国民间艺术之乡”；成功举办庆祝改革开放30周年系列活动，征集并推广市歌《多娇*》。举办全国企业羽毛球赛、首届工人运动会和工人文化节，荣获全国全民健身与奥运同行活动先进集体。《今日*》顺利扩版，广电中心建成投用。第二次农业普查获得国务院表彰，第二次经济普查全面铺开。“平安*”深入创建。“五五”普法工作扎实开展，公民法律意识明显提高。安全生产工作进一步加强，11个市级以上安全隐患得到整改，安全生产实现事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”。工作各项制度全面落实，实现奥运期间上访“零进京”。规范整治“十小”行业，认真抓好“问题奶粉”重大食品安全应急处置，省食品安全示范县、农村公共安全协管队伍建设试点通过验收。

（七）政府建设切实加强。坚持按照“创新、为民、务实、有为、廉洁”的要求，注重深化改革、优化服务，提升行政执行力，着力加强政府自身建设。改革不断深化。机构编制工作有效加强，分设规划局、外经贸局，设立中部工业区开发办，撤销白水坑水库工程建设指挥部，组建新的峡口水库管理局。开展事业单位整合规范工作，经营性文化事业单位改革基本完成。基层基础建设全面加强，乡镇机关“六小”工程启动建设；村规模调整平稳实施，行政村总数从557个减为312个，第八届村委换届选举工作圆满完成；和谐社区建设扎实推进，7个社区办公用房基本建成，55个农村星光老年之家完成建设；县前、菜农撤村并居顺利完成。服务不断强化。积极开展服务园区、企业、项目“三服务”活动，推行工业项目审批“一站式”服务和工业项目代办员制度。出台政府信息公开和政务网管理办法，加强网上办事大厅和电子监察系统建设。强化行政服务和招投标两大平台建设，规范行政处罚自由裁量权，全面实行涉企收费公示制，停征或减免81项行政事业性收费，企业负担明显减轻。形象不断优化。开展机关部门和涉企基层站所、中层干部公开评议活动，切实转变机关工作作风。建立财政支出绩效评价机制，完善政府性投资项目决策体系，不断提高财政资金使用绩效。充分发挥执法机关作用，强化行政监察、审计监督，依法依规查处65件违法违纪案件，为国家和集体挽回经济损失200余万元。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，532件人大、政协议提案全部办结，满意率、解决率分别达100%、89%。

过去的一年，尽管遇到的困难比想像得多，但取得的成绩比预料得好。这些来之不易的成绩，主要得益于上级党委、政府和市委的正确领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的团结协作、扎实工作，得益于市人大、市政协的有力监督支持，得益于各派和社会各界的鼎力相助，在此，我谨代表市政府对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

去年取得的进步有目共睹，但我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展存在不少问题，特别是经济增速放慢，一些企业生产经营困难加剧，经济和金融潜在风险加大，就业压力增加；城乡居民收入增速不快，部分低收入群众生活困难；安全生产和食品安全形势仍较严峻；政府工作与上级要求、人民群众期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人员服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高，少数部门单位还存在着腐败现象等。我们一定要高度重视，切实采取措施，着力加以克服和解决。

二、清醒认识形势，进一步增强率先发展的信心和决心

2009年是建国60周年，是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是深入实施“十一五”规划和“两创”总战略的关键之年，也是我市向“一高两进”三步走战略目标迈进的开局之年。做好今年的工作，责任重大，意义非凡。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委十二届八次全会、市“两会”精神，以科学发展观为指导，围绕“一高两进”三步走战略目标，深化“三大战略”，突出做强“4+X”产业，着力推进转型升级；突出壮大现代服务业，着力培育新的经济增长点；突出强化节能减排和环境保护，着力转变发展方式；突出改善民生，着力统筹城乡建设；突出维护稳定，着力促进社会和谐，坚定信心，破难攻坚，奋发有为，努力保持经济社会平稳较快发展，加快建设浙闽赣三省边际工业新城、旅游胜地、山水家园。

全年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长12%；财政总收入增长4%，地方财政收入增长6%；全社会固定资产投资增长13.5%；进出口总额增长18%；全社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长7%；人口自然增长率控制在5.5‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内；节能减排工作确保完成省、*市下达的目标任务。

这些主要预期目标的确定，既考虑了经济社会发展趋势，又兼顾了现实需要和可能，充分体现了市委、市政府积极有为的精神状态和推进率先发展的信心决心。但必须清醒地看到，今年既面临着前所未有的困难挑战，也存在着十分难得的发展机遇，前进的道路上有喜有忧，主要表现在：

（一）全球金融危机冲击明显扩散，但国内经济基本面保持良好。今年国内外经济发展环境复杂多变，国际金融危机影响不断加深，对实体经济的冲击越来越大，世界经济增长明显放慢甚至出现衰退，据国际货币基金组织预测，今年世界经济增速将比去年下降约1.6个百分点；危机致使国际贸易增长趋缓，贸易保护主义倾向加重，外需市场急剧萎缩，估计世界进出口将下降约2个百分点，一些出口企业转而开拓国内市场，势必导致竞争更趋激烈，企业特别是外向型企业面临“寒冬”，部分企业已经出现生产经营困难。受金融危机冲击，国内经济增速有所回落，但基本面没有改变，尤其是金融保持平稳，去年我国、我省经济增长分别为9%、10%左右，今年预期增速仍将分别达8%、9%左右；加上改革开放30年来我国特别是我省积聚了雄厚的经济基础，民间财富实力显著增强。良好的发展态势、发展环境将形成一种比较优势，有利于稳定人心、增强信心，也有利于招商引资、利用外资。我们要倍加珍惜这一良好局面，借势借力快发展。

（二）发展不确定因素明显增多，但宏观调控紧中放活。从现实情况分析，影响今年经济发展的不稳定、不确定因素较多：要素制约依然严峻，特别是连片优质土地紧缺，环境容量有限；房地产市场进入调整期，销售形势不容乐观；由于效益滑坡和市场需求萎缩，企业投资能力和信心明显不足，民间消费投资欲望也有所降低；部分企业发展不景气，因企业裁员、农民工返乡等导致就业形势严峻，加上征地拆迁、环境污染等引发的社会矛盾时有发生，维稳压力加大。但十七届三中全会以来，国家审时度势采取灵活审慎的宏观调控，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，多次提高出口退税率、下调银行存贷款基准利率和存款准备金率，实行增值税转型改革、降低房地产交易税、暂免利息税等政策，并采取措施深化农村改革，推动农村生产要素的流转；适时推出“保增长、扩内需、调结构、重民生”的政策举措，两年内新增4万亿元投资，重点投向“三农”、保障性安居、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等领域，并相继出台一系列帮扶企业和刺激消费的政策；我省也迅速顺应形势变化，相应调整完善政策、强化配套投资，同时还进一步加大财政转移支付、项目援助等扶持欠发达地区的力度，不断深化山海协作，并将全面推行“扩权强县”，政策效应有望在今年下半年显现。我们要用足用好这些政策，化危为机抢发展。

（三）经济结构调整压力明显增大，但面临加快转型升级的良机。我市地处钱江源头，经济总量较小、结构偏重，发展方式较粗放，面临既要加快发展又要加大节能减排的双重压力，如去年建材、化工行业规上企业能耗占全市规上企业总能耗的91%，产值却仅占29.3%；三产服务业、外向型经济比重偏小，企业龙头实力不强、抗风险能力偏弱，产品技术含量偏低、层次不高，高新技术产业增加值仅占GDP的11.21%。但压力倍增的同时，我市也面临难得的发展良机：金融危机形成巨大“倒逼机制”，区域经济格局重新“洗牌”，一些发达地区制造业在遭受重创后有向内地欠发达地区转移的趋势，是我们承接梯度转移、提升产业层次的良机；一些知名企业纷纷裁员，管理人员、熟练技工流动性增强，是我们引进急需人才、先进技术的良机；一些资源产品价格因危机而暴跌，资源瓶颈制约有所缓解，是我市企业降低生产成本、提高竞争力的良机。我们要抓住这些机遇，优化结构促发展。

（四）区域竞争明显加剧，但自身比较优势不断显现。近几年，周边县市发展势头迅猛，有的县市主要经济指标已经逼近甚至超过我市，有的县市工业平台、交通设施等布局建设上优于我市，有的县市招商引资和项目推进工作走在我市前列，如不引起重视，我们在区域竞争中将处于不利地位。当然，我市也不乏特色优势：城市定位和“一高两进”三步走战略目标体系的科学确立，为今后发展指明了方向，有利于凝聚人心、激发潜力；山海协作园、莲华山工业园、高新技术园等加快规划建设，有利于吸引大项目好项目落户；“4+X”重点培育产业加快发展，龙头骨干企业加速壮大，丽人木业、中鑫毛纺、雷士电光源等一批优质项目开工建设，有利于提升区域经济实力；我市政策环境领先周边，扶工惠企力度空前，年内将为企业减负让利1.8亿元，加上我市经济内生性强，民间资本实力雄厚，尤其是拥有一支优秀的企业家队伍，有利于增强企业抗风险能力；各金融机构善于创新举措，去年我市新增贷款接近常山、开化、龙游三县之和，金融生态环境优势明显，有利于吸引市外信贷资金；京台高速衢南段建成通车，即将开建的杭(州)长(沙)客运专线经*并设站，丽(水)江(山)上(饶)高速公路等项目前期加快推进，有利于构建三省边际交通枢纽；行政服务不断优化，办事效率不断提高，特别是全市干部精神状态好、干劲足、作风实，有利于打造三省边际发展高地。我们要发挥这些比较优势，顺势而为争发展。

综观发展形势，实现上述目标，必须始终保持清醒头脑：无论形势多么复杂，都要牢牢抓住经济建设这个中心，排除一切干扰，聚精会神搞建设、一心一意谋发展；无论外部环境如何变化，都要做到科学分析、积极应对，争分夺秒、立说立行，只要见事早、行动快、措施实，就能抢占先机、赢得主动；无论在什么时候，都要坚持以人为本、民生至上，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民，唯此才能赢得民心、凝成合力、共克时艰。我们相信，只要上下一心，顽强拼搏，就没有闯不过的关、迈不过的坎。新的一年，要把坚定信心作为支撑发展的核心要素，把防止经济下滑、确保平稳较快增长作为首要任务，把项目推进、招商引资作为保稳促调、转型升级的主要抓手，把创新务实作为克难攻坚、加快发展的根本动力，把改善民生、维护社会和谐稳定作为推动又好又快发展的重要前提，具体工作中必须强化“五个意识”：

一是要在应对危机中强化机遇意识。机遇往往蕴含在危机中，超越往往就在拐弯时。要善于转危为机。沉着应对，趋利避害，善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，切实增强干部的发展信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心，以百倍的信心推进各项工作。要善于因势利导。充分利用市场重新“洗牌”的机会，以“凤凰涅槃”的勇气加快转型、乘势升级，全力推进产业和企业发展跃上新台阶、实现新飞跃。要善于借机发展。借国家政策转向和发达地区产业转移之机引进科技型、环保型、配套型产业，借大企业裁员之机引进紧缺人才，借环境宽松之机积极实施“走出去”战略，以更好地利用国际国内两个市场、两种资源。

二是要在全力保稳中强化促调意识。实现率先发展，“保稳”是前提、“促调”是关键。要保障平稳发展。不折不扣贯彻执行各级“保稳促调”政策，采取得当的应对措施，积极化解矛盾、破解难题，避免经济大起大落，努力保持平稳较快增长。要着力调优结构。加快做优一产、做强二产、做大三产，引导支持企业通过收购、兼并、合作、上市做大做强，不断调整优化产业、企业结构，致力建立协调融合发展的现代产业体系。要加强科技创新。加大科技投入，加快建立政府主导、企业主体、市场运作的创新体系，鼓励引进新技术开发新产品，大力发展循环经济，加速提升产业层次和核心竞争力。

三是要在区域合作中强化争先意识。争先创优是实现“一高两进”三步走战略目标的必然选择。要在政策支持上领先，完善细化激励、优惠、便民政策，善于运用经济、行政、法律、市场等手段办法，整合优化资源配置，切实降低商务成本，努力营造三省边际政策“洼地”。要在综合实力上领先，始终坚持“四个第一”理念不动摇，突出主攻工业，强力推进项目建设、招商选资、节能减排，量质并举、内外并重地推进率先发展，着力提高三省边际的首位度。要在服务发展上领先，一切要围绕发展、为了发展，坚持抓环境就是抓发展，以超常规、超常态的工作精神、工作机制、工作方法，提高服务质量和办事效率，致力打造三省边际发展高地。

四是要在创新创业中强化节俭意识。自古成由勤俭败由奢，勤俭是推进“两创”、成就事业的重要法宝。要勤奋创业。把工作当作事业一样追求，立足岗位，敬业奉献，做到脚踏实地、兢兢业业、精益求精，努力争创一流业绩。要艰苦奋斗。始终牢记“两个务必”，牢固树立过“紧日子”的思想，大力倡导艰苦创业、节俭办事，坚决反对铺张浪费，坚决抵制奢靡之风。要干净干事。注重品行修养，始终严于律己、秉公处事、廉洁干事，做到慎独慎微、警钟长鸣，争做勤政廉政表率。

五是要在加快发展中强化民生意识。改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。在千方百计发展经济、提升区域综合实力的同时，要更加注重改善民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，多办利民惠民的实事好事，让百姓分享更多改革发展成果；要更加注重人民群众的精神追求，着力提高其思想道德、科学文化和健康素质，切实保障合法权益，实现人的全面发展。要更加注重解决人民群众关心的热点难点问题，维护社会和谐稳定，不断增强城乡居民的安全感、幸福感。

三、突破重点难点，努力保持经济社会平稳较快发展

围绕上述目标要求，要采取强有力的举措，全力突破重点难点，保持经济平稳较快增长，促进社会和谐稳定，进一步提高区域综合实力和竞争力。着重要抓好以下六个方面工作：

（一）在建设工业新城上下功夫求突破。强化工业首位意识，全面落实“工业提升36条”和“保稳促调12条”政策，推动工业经济加快发展，着力建设三省边际新兴工业城市。力争工业总产值达320亿元、增长25%以上。一要优化提升工业平台。按照“企业集聚、产业集群、发展集约”要求，着力优化提升“一体两翼”工业平台。细化完善山海协作园、莲华山和十里牌工业园控制性详规，深入实施江贺经济走廊分阶段整治规划，完善乡镇功能区规划；积极探索“城园互动”开发模式，多渠道筹措建设资金，着力抓好山海协作园“三纵三横”主干道和十里牌工业园路网建设，启动莲华山工业园首期开发，做好江东工业园四期等基础设施配套；加快推进征地拆迁，全年保持2000亩以上工业用地滚动开发，年内力争新出让土地2000亩、引进企业50家以上。二要做大做强“4+X”产业。制定实施“4+X”重点培育产业发展战略规划，完善产业发展支撑体系，集聚资源要素重点扶持“4+X”产业，精心培育主导产品，不断壮大产业链，增强产业竞争力，努力推动传统块状经济向现代产业集群转变，力争“4+X”产业实现产值175亿元、增长30%以上。同时，要巩固提升建材、化工传统产业，培育壮大纺织服装、绿色食品、羽毛球等优势特色产业。三要切实增强科技支撑。深入推进省科技强市创建，制定促进产学研合作的政策意见，支持企业加强研发机构建设，组织开展“百名专家教授对接百家企业”活动，不断增强企业的自主创新能力；鼓励企业借助增值税转型改革良机引进国内外先进设备，提高技术装备水平和产品市场竞争力，力争实施省级以上科技项目30个、专利授权量达150件，新培育国家高新技术企业2家。开展企业质量管理年活动，引导企业开展品牌申报认证，力争新增中国驰名商标1个，浙江名牌产品、浙江省著名商标各2个。深入实施“811”环保新三年行动方案，完成江东区印花浆行业污染等专项整治工作，推行新建工业项目能评制度，实施重点企业节能行动计划，推广清洁生产试点和绿色企业审核，努力完成上级下达的节能减排目标任务。四要全力帮扶企业渡难关。高度重视企业面临的新情况、新问题，建立经济运行分析联席会议制度，密切关注企业生产、融资、投资等方面变化，加强苗头性、趋势性问题的研判，做到早发现早防范。引导企业创新生产经营模式，抓质量拓市场，强管理练内功，努力降成本增效益。继续搭建劳务交流平台，大力引进各类人才，着力缓解企业用工难；依托“*大讲堂”等平台，积极组织学习培训，着力提升企业经营团队素质，挖掘发展潜力，激发创业活力。狠抓产业领军企业培育，鼓励企业通过合作联合、收购兼并等途径提升竞争实力；继续推进江变、恒亮、红火等企业上市工作。力争全市新增规模企业35家、亿元企业3家以上。

（二）在打造旅游胜地上下功夫求突破。把发展现代服务业作为调优产业结构的重要举措，制定落实专项扶持政策，实施服务业重大项目计划，加速做大做优特色，着力打造三省边际休闲旅游度假胜地。一要做特做强休闲旅游业。全面推进旅游“十百千”工程，完成廿八都古镇保护与旅游开发项目一期并对外开放，加快推进中国良种马（浙江）繁育基地、清漾一期后续工程等建设，争创省旅游经济强市。扎实抓好*“申遗”拆迁安置及景区环境整治，力争*丹霞地貌获得世界遗产大会提名。探索完善乡村旅游开发机制，重点发展清漾、和睦、碗窑等“农家乐”休闲旅游，开发一批有地方特色的旅游工艺品、纪念品。整合现有节会，精心筹办毛氏文化节系列活动，通过央视等新闻媒体扩大宣传，打响“千年古道·锦绣*”旅游主题品牌。力争全年接待游客232万人次、旅游经济收入13.6亿元，均增长15%以上。二要培育壮大现代物流业。积极培育综合物流基地，规划建设*综合物流中心、浙西农业综合物流中心，启动实施浙江驰骋物流基地二期工程。谋划建设特色专业市场，整顿规范二手车交易市场，改造提升农贸城等现有市场，加快装饰材料综合市场建设进度，推出汽车综合市场等项目招商。大力发展第三方物流，整合现有货运企业和营运车辆等资源，引导企业服务外包，积极支持有实力、有意向的公司组建第三方物流企业，加大市外物流企业的引进力度，推动物流业向专业化、标准化、市场化、规模化发展。三要稳步提升商贸商务业。认真实施商贸商务业发展规划，大力培育城区中心商圈和特色商业街区，争取建成时代广场、城北大型超市、西市街菜市场，规范提升江滨路特色餐饮一条街、解放南路五金一条街、鹿溪路商业街。推进城乡现代流通网建设，加快千镇连锁超市工程扩面提质，年内新增行政村连锁便利店50家以上，覆盖率超80%。大力发展商务新型业态，积极培育生产业，尤其要依托中山路金融、劳务、科技信息一条街服务职能集中的优势，推进中介机构发展，提升综合服务水平。落实外向型经济扶持政策，鼓励企业实施出口市场多元化战略，加强对外合作，积极开展加工贸易，力争进出口额突破2亿美元。

（三）在构筑山水家园上下功夫求突破。以城乡一体化为导向，按照“以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建设，改善农村生产生活环境，提高基础设施共享度，加快城乡统筹发展，着力构筑三省边际最佳创业城市、居住家园。一要加快完善城市宜居功能。着手编制城南片控制性详规、市域给排水和城市综合交通专项规划，开展城市建筑风格和色彩专题研究，完成市心街传统风貌区等修建性详规编制，做好城北入城口迎宾文化、双塔大桥节点船帮文化等方案。启动国家森林城市创建，加快建设达岭溪二期、住宅小区等绿化项目，新增城区绿地面积20万平方米；扎实推进城北入城口精品景观带、须江公园、周家青广场等文化融入项目，启动人防应急指挥中心建设，做好黄陈、天余拆迁安置小区设施配套；完善城市拆迁和市区土地统分经营机制，成立城市建设拆迁指挥部，充分发挥其组织、协调功能，规范拆迁程序和拆迁行为，加快推进老城区成片拆迁改造；加强房地产市场调控，全面落实“房地产17条”，稳健发展房地产业。加大城市营销策划力度，深入推广CIS城市品牌形象标识，探索施行亮化设施维护市场化运作模式，着力抓好城区路灯节能改造和楼道亮化工程，继续开展摊点占道经营专项整治活动，加强小区物业管理，不断提升城市管理水平。二要加快推进新农村建设。在确保粮食安全的前提下，加快农业结构调整，壮大提升食用菌、蜜蜂、茶叶、果蔬、畜禽等高效农业产业，扎实推进科技服务林改试点和“万亩千元”油茶示范工程，力争栽培食用菌3.5亿袋，发展山地蔬菜3.5万亩、茶叶2500亩、优质果园4000亩，改造竹林、油茶基地1万亩；大力培育农业龙头企业，重点推广温氏“公司+农户”养鸡、蜂业“合作社（公司）+蜂农”生产经营等模式；健全责任农技推广制度，大力推广农业机械化，建设一批农业标准化生产示范基地，提升现代农业发展水平。继续抓好劳动力转移培训，力争全年培训农村劳动力1.8万人，其中技能培训5000人、转移就业3000人；积极培育农民专业合作组织，争创示范性农民专业合作社10家以上；扎实推进低收入农户奔小康工程和下山脱贫工程，力争全市低收入农户数量减少20%，完成异地搬迁2000人以上。深化农村改革，完善加快“三农”发展的扶持政策，落实贺村、峡口省级中心镇的部分县级管理权限，改革水管体制，探索土地流转平台建设和宅基地整理推进模式，完善农户小额贷款和林权抵押贷款机制，争取村镇银行试点。做好行政村规模调整后重点镇、村建设规划的编制或修编工作；加快推进农村“五项工程”，广泛开展农村洁化、绿化运动，大力推广生猪“零排放”养殖技术，继续实施农村沼气工程，抓好72个省级整治村和17个省级污水处理村建设，完成400个规模化畜禽养殖场整治，新增垃圾集中收集处理村50个以上，争创*市级以上绿化示范村14个；加强“空心村”治理，探索引导自然村撤并，促进人口向中心镇、村集聚；推进殡葬改革，规范墓葬秩序。三要加快提高城乡设施共享水平。完善城乡交通网络，动工兴建205国道*段贺村立交，争取46省道江贺段外移工程建成通车，加快农村联网公路建设，深入开展农村道路整治和文明公路创建。加快城乡电网建设，启动110千伏虎山变、淤头变工程建设，完成35千伏石门、蔡家等变电所主变增容改造。加快实施长台、大桥等11个乡镇农民饮用水工程，全面完成312个行政村的广播并网。继续抓好灌区节水改造、千库保安、农业综合开发、防汛防旱、森林消防、地质灾害防御、动植物防疫等工作。

（四）在推进项目和招商上下功夫求突破。进一步完善工作机制，创新举措，强力推进项目建设和招商引资工作，不断做大经济总量，进一步增强我市发展后劲。一要狠抓项目建设。抓发展必须抓项目，抓项目必须抓重点，抓重点必须抓前期。要高度重视项目前期工作，建立项目工作联络员制度，加大考核激励力度，组建重大项目专门班子，做好项目包装，积极向上对接争取，力求有更多项目进入省、国家项目盘子，重点抓好杭长客运专线等项目前期工作。加快重点项目建设，年内安排“四大百亿”工程62项，总投资65.69亿元，当年计划投资28.04亿元，其中，百亿工业产业化项目30项，百亿基础网络项目9个，百亿产业提升项目14个，百亿惠民安康项目9个；同时年内继续安排10项为民办实事项目。要坚持市领导联系重点项目、督查通报等制度，进一步完善项目推进机制，增强要素支撑，抓好项目管理，着力提高项目开建率、投资到位率，突出抓好中鑫毛纺、欧派门业、迪奥汽配等22个亿元以上项目建设，确保年内固定资产投资超82亿元。二要狠抓招商选资。牢固树立招商引资第一工程理念，创新招商方式和机制，整合招商力量和资源，以更专业化的手段抓招商，力争全年引进亿元以上项目10个，实到资金22亿元，实际利用外资1000万美元。产业招商上，要深入实施产业招商意见，发挥产业招商组、组合招商组和产业龙头企业的作用，重点围绕“4+X”产业，突出抓好产业配套及生产业项目招商。中介招商上，要大力宣传中介招商办法，广泛聘请社会中介招商员，积极调动社会中介机构、自然人的招商积极性，扩大招商信息源，广开招商门路。区域招商上，要突出杭州、宁波、温州、昆山、东莞等重点区域，派驻专职招商组，强化定点招商，推进合适产业向我市转移。外资招商上，要坚持以外引外、以商引商、以企引企，支持企业境外合作伙伴来江投资兴业；鼓励优势企业推出优质项目，实行外资嫁接招商。三要狠抓要素保障。资金方面，要充分发挥金融机构主渠道作用，利用市金融服务中心、担保中心做大融资平台，通过举办银企对接会等途径，进一步扩大贷款规模；积极支持商业银行在江设立分支机构，大力引进异地金融机构信贷资金；创建联城小额贷款公司，规范发展民间担保机构，开展股权出质登记，切实缓解中小企业融资难。土地方面，要深入开展土地整理开发复垦，力争完成土地整理7000亩、建设用地复垦1500亩，切实增加有效耕地；鼓励争列省以上重点项目，努力争取带帽用地指标；在规模企业中开展单位用地产值、财政贡献度评比，严格土地管理责任追究制度，开展土地利用专项整治，依法依规盘活废弃、闲置土地，加大对违法违规用地的查处和闲置土地的处置力度，推进土地规范有序、节约集约利用。

（五）在发展社会事业上下功夫求突破。坚持量力而行、尽力而为的原则，创新体制机制，加大社会事业市场化、多元化投入，加快推进各项社会事业全面发展，进一步增强可持续发展能力。一要更加均衡发展教育。启动实施教育“新四项工程”，切实加大教育投入，将小学、初中生均公用经费最低标准提高到350元、550元，中小学爱心营养午餐标准提高到每生每年350元。动工建设城南中学，完成城北中学、滨江高中、淤头小学等项目建设，新建校舍8.5万平方米；撤并丰足初中和赵家初中，完成双塔片区学校布局调整。实施幼儿教育提升工程，推动民办幼儿园规模化、品牌化发展；做强职业教育，支持*中专创建国家高水平示范性学校；高度重视特殊教育，迁建培智学校；鼓励社会力量办学，推进民办学校平稳运行。扎实抓好教师队伍建设，强化师德教育和素质培训，不断提高教育教学水平。二要更加保障公共卫生。启动创建省卫生强市，构建覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务和医疗保障体系，做强市级医院，做优民营医院，做精专科医院，争取公共卫生中心投用，新建标准化社区卫生服务站5家。完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障制度，认真开展参保农民、参保城镇居民和机关事业单位工作人员健康体检，深化妇女健康促进工程和母婴健康工程。加快公共卫生防控体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力。强化药品和医疗器械监管，保障药械质量安全。继续加强血吸虫病、艾滋病、狂犬病等重大传染病防控工作。三要更加丰富文体生活。深入开展物质和非物质文化遗产普查、保护和传承工作，开展第五届政府文艺奖评选；举办欢乐元宵、建国60周年、机关干部运动会等系列文体活动；做好城市规划展览馆和博物馆布展，建设3个乡镇标准文化站，创建4个省级文化示范村和*市特色文化村（社区）。继续开展送电影、送戏、送图书、送文体器材下乡活动。同时，要完善社会化养老服务体系，争创全国老龄工作先进市；做好优抚安置工作，继续争创全国双拥模范城；切实抓好第二次经济普查，加强城乡社区和民间组织建设，推进人口计生工作，关心支持妇女、儿童、青少年事业，认真做好外事、侨务、台湾事务、民族宗教、气象、通信、邮政、档案、机关事务、工会等工作。

（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度关注社情民意，切实改善民生、维护民利、保障民安，致力构建和谐新*。一要着力扩大就业再就业。认真落实就业再就业优惠政策，积极实施再就业援助，完善就业服务和培训网络，加强职业技能培训，鼓励企业创造更多就业岗位，大力开发社区就业和公益性就业岗位，力争全年新增城镇就业3450人，实现下岗失业人员再就业1400人，帮助困难人员实现再就业300人。二要努力健全保障体系。加大“五费合征”征缴清欠力度，严格执行被征地人员的基本生活保障制度，全面落实城乡低保政策，对困难群体实施分类救助，加快发展慈善、红十字事业，深入实施残疾人共享小康工程，广泛开展扶贫帮困活动，着力构筑多方联动的社会救助体系。强化住房保障，完成农村困难群众住房救助350户，新建廉租房50套。启动农村广播电视低保工程，免费为覆盖区低保户安装有线电视。继续做好大中型水库移民后期扶持工作，实施移民后期扶持项目35个。三要全力维护社会稳定。深入开展“五五”普法活动，深化“平安*”建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治，抓好重点行业、重点部位的安全监管，做好地质灾害监测防治，强化安全事故责任追究，确保不发生重特大事故。完善落实“多员合一”协管机制，推进农村公共安全网络建设，深入开展食品安全示范创建，全面整顿规范“十小”行业。高度关注燃油税费改革对运输行业的影响。深化“信用*”建设，优化金融生态环境，加强民间融资监控，严厉打击金融违法案件。完善救灾应急预案，提高减灾救灾能力。切实加强基层基础建设，认真做好工作，深入开展“打黑除恶”专项行动，提高社会治安防控能力，努力创造和谐稳定的社会环境。

四、坚持真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务

今年政府工作的目标任务已经明确，各级各部门要以深入学习实践科学发展观为契机，按照“四最”要求，转变作风，集中精力，真抓实干，做到“信心不动摇、决策不折腾、工作不懈怠”，确保全年各项目标任务圆满完成。

切实强化责任。要落实责任。会议结束后，各级各部门要根据市委、市政府决策部署和市“两会”精神，迅速分解、细化、量化已确定的工作目标任务，抓紧制订具体实施的计划方案，把工作落实到岗到人，确保人人有责任、个个挑担子，力求形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要快速行动。切实增强“等不得”、“慢不得”的紧迫感和责任感，按照“出手要快、措施要准、工作要实”的要求，快速反应，立即行动，狠抓落实，全力推动各项工作顺利开展，确保如期保质完成各项任务。要加强督查。自觉接受市人大、市政协及社会各界的监督，切实加强政务督查，强化绩效管理，对重点工作、重要事项，市政府将加大交办、督办力度，在规定时间内无法完成任务的单位必须作书面说明，对无正当理由未及时完成的要进行通报批评，确保政令畅通，促进工作落到实处。

全面优化服务。要转变作风。继续深化招商引资年、项目攻坚年活动，坚持机关干部蹲点调研、结对帮扶等制度，帮助基层和群众解决实际困难和问题；扎实开展“千名干部进千企”服务活动，深入企业听难题、问计策、谋项目、帮协调，切实帮助企业排忧解难。要创新举措。坚持精简、统一、效能原则，大力推进体制、机制、制度、管理创新，善于沟通、疏通、变通，敢于直面矛盾，勇于破解难题，做到遇到矛盾不上交、碰到问题不迁就、遭遇困难不回避、面对责任不推诿，能解决的当场解决，不能解决的做好解释或创造条件解决。要高效服务。深化政务公开，设立企业服务110和金融服务110，推广规范行政处罚自由裁量权工作，精简行政审批项目、减少办事环节，优化工作流程，最大限度提高机关办事效率和服务质量，着重抓好“扩权强县”规定的落实和推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政服务中心“扩容提速”工作。

努力增收节支。要广辟财源。今年将是财政十分困难的一年，收入与支出的矛盾十分突出。认真落实税收征管措施，依法规范税收征管，加大重点行业、重点税种及动态税源的监管力度，努力做到应收尽收；认真研究上级政策导向，完善外联业绩激励机制，鼓励千方百计包装项目，积极“跑部进厅”，努力向上争取更大更多的支持。要优化支出。强化预算控制，实行部门综合预算，加强预算外资金监管；完善支出结构，建立健全预算定额和支出标准体系；加强财政资金绩效评价，切实提高财政资金使用效益；规范公务员收入分配，严格经费管理，压缩一般性支出，确保把有限经费用在谋发展、促发展和改善民生上。要厉行节约。全面落实党风廉政建设责任制，加强监察、审计监督，着力构建惩治预防腐败体系；深入推进“节约型机关”建设，进一步改进会风文风，最大限度减少浪费，切实降低行政成本，努力实现机关公用经费、专项经费、会议费、接待费、车辆使用费、出国费等“零增长”。

合力加快推进。要凝心聚力。坚持以科学的目标定位凝聚人心，深入宣传城市定位和“一高两进”三步走战略目标体系，把干部群众的思想统一到市委市政府的决策部署上来；坚持以科学民主的决策凝聚人心，注重调查研究，善于学习借鉴，推行重大事项论证咨询、集体决策、协商听证、社会公示等制度，把决策过程作为统一思想、凝心聚力的过程，齐心协力加快发展。要强化协作。妥善处理好上下级、乡镇部门单位之间的关系，加强横向联系，处理好部门利益与全局利益关系，坚持个人服从集体、局部服从大局，真正做到全市上下一盘棋，步调一致，合力推进。尤其是涉及多家单位的工作，牵头单位要主动承担责任，配合部门要甘当配角，加强沟通与协作，提高整体效能，争分夺秒合力攻坚。要务求实效。分清轻重缓急，突出工作重点，以重点突破带动面上推进，做到主次有别、统筹兼顾；积极探索建立确保工作落实的长效机制，坚持用制度管权、管事、管人，善于从根本上解决问题矛盾，严防敷衍塞责、应付了事，克服以会议落实会议、以文件落实文件的不良风气，力求标本兼治、事半功倍。