消防法律法规精选(九篇)

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第1篇：消防法律法规范文

1.为害状

以幼虫蛀果为害，被害果在幼虫入果后不久，从蛀入孔处流出泪珠状的胶质点，不久胶滴干涸，在蛀入孔处留下一小片白色蜡质物。幼虫蛀果后，在皮下潜食果肉，果面上显出凹陷的潜痕，使果实明显变形。幼虫发育后期，食量大增，在果内纵横串食，并把虫粪排于果内，造成所谓的“豆沙陷”，使果实全无食用价值。

2.发生规律

桃小食心虫每年发生1～2代，以发生2代的为多，老熟的幼虫在土中结茧越冬，越冬茧赤豆大小，扁圆形，通称“冬茧”。冬茧主要集中在树冠下的土壤中，大多分布在距树干1m范围内10cm深的土壤中最多，尤其贴近主干的土壤中更为集中。越冬幼虫第2年5月中旬开始，老熟幼虫破茧而出，在地面爬行数小时后，在土块旁、缝隙处吐丝筑长茧（夏茧）化蛹，其出土结夏茧的盛期，一般在6月上中旬。

桃小食心虫幼虫每年的出土时间和数量，与当年5～6月降雨量直接有关，往往在一场雨后，越冬幼虫就出土一批。因此，可以利用这一特点，进行地面用药防治。

成虫羽化后由羽化孔爬出，从幼虫出土到成虫羽化，大约需要13～15天。成虫白天不活动，夜间较为活跃，交尾产卵，除了在枣树上产卵多在叶片背面之外，在其他果树上，均产卵于果实，尤其多产在果实的萼洼部位。幼虫孵化后，在果面上爬行数10分钟到数小时之久，选择适当的部位，咬破果皮，然后蛀入果中，幼虫在果内为害20～30天老熟脱果。

3.防治措施

3.1农业防治

（1）减少越冬虫源基数。在越冬幼虫出土前，将距树干1m的范围、深14cm的土壤挖出，更换无冬茧的新土；或在越冬幼虫连续出土后，在树干1m内压3.3～6.6cm新土，并拍实可压死夏茧中的幼虫和蛹；也可用直径2.5mm的筛子筛除距树干1m，深14cm范围内土壤中的冬茧，并集中处理。（2）在幼虫出土和脱果前，清除树盘内的杂草及其它覆盖物，整平地面，堆放石块诱集幼虫，然后随时捕捉；在第1代幼虫脱果前，及时摘除虫果，并带出果园集中处理。（3）在越冬幼虫出土前，用宽幅地膜覆盖在树盘地面上，防止越冬代成虫飞出产卵，如与地面药剂防治相结合，效果更好。

3.2预测预报，及时防治

近几年，利用性诱剂预测桃小食心虫的发生，获得了良好的效果，具体做法如下：

（1）用桃小食心虫性诱剂系于有水的碗上，水中再加入0.1%的洗衣粉，组成一个简单的“诱捕器”。也可用涂有黏虫胶的硬纸板代替水碗，组成“诱捕器”。（2）每15～20个诱捕器为1组，挂于果林之中，距地面的高度为1.5m左右，间隔距离25～50m。（3）每天清晨检查诱捕到的雄蛾数，从开始见到第1头雄蛾时，此时正是田间越冬幼虫出土高峰，为地面用药的最佳时期。（4）记录每天的总诱蛾数，当诱捕量达到高峰时，此后3～7天为树上用药的最佳时期。

第2篇：消防法律法规范文

关键词：银行效率 参数法 随机前沿分析法 X效率 规模效率

中图分类号：F830.33文献标识码：A 文章编号：1006-1770(2007)-031-004

一、理论基础

衡量银行效率有多类方法，以往用于衡量银行效率的财务性指标有某些局限性，比如指标选择标准和权重难以确定、无法有效数量化研究多项投入与产出问题、不易衡量银行间的策略联盟等投资管理决策行为对长期效率的影响效果等等。目前学术界一般是建立数量模型，运用计量经济分析方法来研究银行效率。

从不同的考察角度，银行效率一般可以分成规模效率、服务产品多样化效率、纯技术效率和资产负债结构配置效率等等。实证研究中，对银行效率测度的最主要指标有X效率和规模效率。X效率是企业管理层的整体管理效率（包括利润最大化和成本控制方面），即在一定产出下，衡量成本控制的程度。随着规模扩张，企业自身内部会出现组织、计划、协调、执行方面的误差和迟缓，会产生员工的惰性、信息的扭曲和不确定性等多种问题，这些均会造成企业运行偏离最优效率边界，即称之为X无效率(Leibenstein, 1966)。银行X无效率值越高则反映了银行的成本控制的能力越差，其整体组织管理水平也越低，遭受了越多的效率损失。银行规模效率则是衡量相似决策单元DMU在规模报酬不变的生产前沿与规模报酬变化的生产前沿面之间的距离，即银行现有规模与最佳规模之间的差距。

目前，对商业银行X效率和规模效率测度的研究方法可分为参数法与非参数法两大类。参数方法包含SFA方法（Stochastic Frontier Analysis随机前沿分析法）、DFA方法（Distribution-Free Approach自由分布方法），TFA方法（Thick Frontier Approach厚前沿分析法）。非参数方法主要有DEA（Data Envelopment Analysis数据包络分析法）, FDH(Free Disposal Hull无界分析方法), IN (Index Numbers指数法), MOS (Mixed Optimal Strategy混合最优策略法) (Berger和Humphrey，1997)。其中SFA、DFA和DEA是最常用的三种方法。参数法和非参数法各有其特点，都不可避免的存在一定弊端。对于我国这样一个组织和技术变迁非常显著的转型国家，考虑到参数法中的SFA方法具备抗统计样本选择不同所造成的较大波动性，具备测度每个时期每个决策单元的效率绝对值功能，符合我国经济金融的现状等相对优势，本文选取SFA方法来研究过去十余年我国商业银行效率格局的变迁轨迹。

SFA(随机前沿分析法，又称Econometric Frontier Approach，EFA计量经济前沿法)是由Aigner, Lovell和Schmidt (1977)发展起来的。前沿分析是现代效率测度思想的核心，基于此思想的方法构造投入产出的前沿函数。因此，SFA法构建出一个特殊的成本(生产)超越对数函数，考虑随机误差问题，将成本(生产)函数的误差项细分成厂商无效率因素与随机误差因素，这些误差错误包括由于非对称分布（单侧半正态分布）的银行无效率和由于信息不对称（双侧标准正态分布）导致的随机误差。SFA法认为随机噪音vi和无效率因素ui的影响使得银行的总成本偏离了最优成本边界，可以通过估计这两类的分布情况来估测出银行的效率损失。根据Mester(1993)、Goldberg和Rai(1996)等人的思想，SFA方法的成本函数通式是：

其中,TCit：第i家银行在t年的总成本；t：第t个研究样本观测时期数；Yit：第i家银行在t年的各种产出和服务；Pit：第i家银行在t年各种投入的价格；eit：vit+uit，随机误差项:Vit：测量误差和不可控因素，统计噪音，服从(0,s2)；uit：单侧无效率测度，服从半正态分布，衡量的是单个银行偏离效率成本最优边界的偏离程度，是受管理影响的技术效率和配置效率最好的变量。

根据投入和产出种类的不同，随机前沿成本函数的具体形式根据各个国家银行业的不同情况分为若干类。通常所构建三种投入和三种产出的随机前沿成本函数通式如下：

对称性与一致性的限制要求如下条件成立：

规模效率（Scale Efficiency，SE）：

当规模效率SE1的时候，银行的经营规模要高于最优规模水平，也是规模过大不经济所遭受的效率损失，银行需要压缩规模获得最佳的投入组合。所以，SE1都说明银行存在效率损失(Goldberg和Rai，1996)。

二、模型设定和数据样本

本文遵循Berger和Mester (1997a,1997b) , Humphrey和Pulley (1997), DeYoung和Hasan (1998)构建成本函数的思想，结合中介法(资产法)、生产法等多种方法来选择模型变量，参照Goldberg和Rai(1996)的研究方法，构造的SFA超越对数函数形式展开形式如下：

其中：TC为银行的总成本 (营业总支出)；投入变量：人均费用率PE(营业费用/员工人数)、存款费用率PK(营业费用＋利息支出)/总存款、资本费用率PF(累计固定资产折旧/年度固定资产净值)；产出变量：贷款Loa(各项贷款合计)、税前利润总额Inc、投资Inv。

X效率指标(XEFF)

基于Jondrow et al.(1982)的思想，Goldberg和Rai (1996)指出，极大似然函数的形式是：

（6）

（7）

其中，N是表示银行业中的银行数目，y服从标准正态累计分布,q(.)表示标准正态密度分布函数。Jondrow et al.(1982)的研究文献证明，变动率(the ratio of variability)可以用来衡量企业平均的无效率，这里。

规模效率指标(SEFF)

（8）

（9）

一般地，都把SINEFF作为银行规模无效率的变量进行研究分析(Goldberg和Rai，1996)。由于用规模无效率SINEFF替代了直接使用规模效率SE作为研究对象，因此，不论是规模过小还是规模过大都是不经济的，其银行无效率值SINEFF越大，银行规模效率损失程度越高。

由于2004-2007年银行重组改制、注资、上市等事件频繁发生，这些特殊的外力因素对真实效率测度产生了一定影响，各家商业银行的报表也随着上市和新会计准则的要求做了很多改变，数据难以全面清晰地掌握。为清晰刻画出转轨时期我国银行X效率和规模效率变迁的轨迹，本文模型分析所选取的样本期为1993-2003年，特殊研究期为2004-2006年。在这十余年间，比较容易将我国商业银行市场变迁的过程更加清晰地呈现。本文所选取的样本为工行、中行、建行、农行、交行等14家全国性商业银行，数据为前沿面板数据(panel data)，本文采用STATA软件进行相关模型估计。所有数据根据《中国金融年鉴》(1994-2006)、各个银行历年年报、《中国人民银行统计季报》、国家统计局、银监会、中国人民银行网站等资料汇总计算而来，并且均以1993年为基期进行了价格调整。因为样本银行的金融资产约占我国总体银行业金融资产的75％以上，所以检验结果有很强的说服力。

三、SFA方法的实证结果分析

1、模型参数估计检验

由于样本全部数据为前沿的面板数据(panel data)，本文选择STATA软件的Time-varying decay model对所构建的中国商业银行成本效率超越对数函数模型进行参数估计，根据全部商业银行样本Time-varying decay model 参数估计表的检验结果，我们发现，模型系数估计值显著，许多变量的P>|z|值比较理想，而模型的Wald chi2(27) =22874.05，Log likelihood =131.71226，Prob > chi2=0.0000，说明整体模型的设定较合理，整体模型的结果可以接受。

2、银行X效率值（XEFF）

（1）实证结果

通过SFA法的实证检验，可以获得我国全部商业银行样本的X效率值XEFF，下表是检验汇总结果的统计量描述：

（2）结果分析

总体上看，1993-2003年中小商业银行的X效率值要略好于四大银行的X效率值，但领先幅度差距在日益缩小，并且中小商业银行之间的X效率值差异也较大。从整体趋势看，我国商业银行的整体管理效率水平在逐渐提高，绝大多数银行相对以前的管理水平还是有所提升，这也说明我国向市场化转型的银行体制改革是有效的，虽然上升的幅度有所减缓，这与徐传谌和齐树天（2007）的结论类似。X效率值较高的银行在企业管理层的整体管理效率（包括利润最大化和成本控制）方面也较好，虽然随着银行扩张，这些银行自身内部也会出现组织、计划、协调、执行等方面的误差、迟缓，产生员工的惰性、信息的扭曲和不确定性等管理效率的问题，会造成银行运行偏离最优效率边界，但偏离度较低，而2004-2006年这些银行的业绩持续大幅提升也正说明这点。

3、银行规模效率值（SE）

（1）实证结果

根据参数估计结果和模型变量值计算出样本银行规模无效率值，其统计量描述见表2：

（2）结果分析

通过对检验结果观察发现，在样本期内，大部分中小商业银行的规模效率损失程度均低于四大银行，不过在规模经济控制方面，中小商业银行之间也存在较大差距。除部分银行外，大部分银行并没有显示出明显的规模经济或规模不经济现象。从趋势上看，不少银行的规模效率损失程度均经历了先增后降的过程，这可能有两种情形所致：其一是银行业管制和银行改革制度的变迁；其二是由于技术进步、市场化的逐步成熟提高了银行的最佳规模水平、降低了规模效率损失程度。从总体上看，1993-2003年，四大银行规模效率损失程度基本经历了一个先增后降的过程，四大银行均存在一定的规模不经济。10家中小商业银行，交行、民生、广发、兴业、光大基本上呈现规模经济系数逐渐增加、规模效率损失程度平缓减少的曲线，而华夏、中信、深发展、浦发行、招商与四大银行类似，大致经历过先增后降的过程，可能同这些银行在1996-1999年左右扩张速度加快，抢占市场份额，分支机构设置网点明显增多等有关，这些都是导致短期规模不经济的原因。另外，从样本期检验结果看，无论是X效率还是规模效率，中小银行内部呈现出较大的效率差异性，且效率差距在1993-2003年有所增大。这可能也给我们一个提示，即单纯的市场化未必能给银行带来高效率。

4、我国全国性商业银行的业绩前景

2004-2006年，经历了一系列重组改制、注资、上市等改革，各家商业银行的绩效取得一定进步。2004-2006年（尤其是2006年），单从各家银行净利润的数据看，银行的业绩表现比较突出。

不过，需要指出的是，大部分银行的业绩迅猛提高与加息、不良资产注销、注资、外资参股、治理结构完善、技术和规范化管理进步、规模控制、竞争意识等因素均有关系。虽然受于时间较短和研究条件的限制，无法充分量化说明这些促使业绩提升的因素各自发挥的贡献大小，但从各家银行的报表看，大部分银行盈利仍然以利差收入为主，依赖于外部政策环境的影响，这也从侧面反映出在银行效率改善方面，大部分银行做得还远远不足。

经过我国商业银行这些一系列改革，尤其在农行、光大和广发行的股改、注资、上市等改革步骤完成后，我国全国性的商业银行基本上又站在同一起跑线上。今后，在决定银行业绩的因素中，商业银行的效率尤为重要。事实上，对于各家银行如火如荼进行着的“流程银行”改革、治理结构完善和整体经营方向重新定位（比如向零售银行转型所引起的资源重新配置效率变化）等多项战略举措，从这个角度看，符合了银行降低效率损耗、提升业绩的内在要求。将来我国全国性的商业银行之间的竞争和分化可能将更为显著，银行自身的基础条件对绩效的影响效力越来越大。银行绩效的水平和市场份额可能会更多地取决于各自的X效率、规模的控制和其他效率水平，即银行减少各类效率损失的能力。

四、结论

1、1993至今，总体上看，中小银行的X效率值要略好于四大银行，但领先幅度差距在日益缩小，并且中小银行之间的X效率值差异也较大。从整体趋势看，我国商业银行的整体管理效率水平在逐渐提高，绝大多数银行相对以前的管理水平还是有所提升，这也说明我国向市场化转型的银行体制改革是有效的，虽然上升的幅度有所减缓。

2、大部分中小银行的规模效率损失程度均优于四大银行，不过在规模经济控制方面，中小银行之间也存在较大的差距。除部分银行外，多数的银行并没有显示出明显的规模经济或规模不经济现象。

3、从趋势上看，不少银行的规模效率损失均经历了先增后降的过程，中小商业银行内部也呈现出较大的效率差异性，且效率差距在1993-2003年有所增大。这也给我们一个提示，即单纯的市场化未必能给银行带来高效率。

4、2004-2006年，单从净利润的数据看，银行的业绩表现比较突出。但从各家银行的报表看，大部分银行盈利仍然以利差收入为主，依赖于外部政策环境的影响，这也从侧面反映出在银行效率改善方面，大部分银行做得还远远不足。

注：

本文只代表作者个人观点，并不代表作者单位的观点。作者感谢金女士、邹康博士对文章的写作所提供的热情帮助和有益评论表示诚挚谢意，当然，文责自负。

参考文献：

1.陈敬学、别双枝，2004，我国商业银行规模经济效率的实证分析及建议[J]，金融论坛,10；

2.刘宗华、范文燕，2003,中国国有及股份制商业银行规模经济的实证检验[J]，管理评论,9；

3.王聪、邹朋飞，2003，中国商业银行规模经济与范围经济的实证分析[J]，中国工业经济, 10；

4.奚君羊、曾振宇，2003，我国商业银行的效率分析――基于参数估计的经验研究[J]，国际金融研究，5；

第3篇：消防法律法规范文

1 危害特点 以幼虫蛀食枝干皮层为害，使木质部和韧皮部内外分离。随着幼虫的不断生长深达木质部，严重危害枝干的韧皮部和形成层，虫道内充满褐色粪便，蛀道内常流出红色或黄色汁液，被害部皮层变成黑褐色，干裂枯死。受害严重的树遍体鳞伤，甚至枝枯树死。特别是苹果幼树园，受害严重时，2～3 a(年)内全园幼树毁灭死亡。

2 发生规律 在朔州地区每年发生1代，以低龄幼虫在蛀道内越冬。4月10日幼虫开始危害，5月中旬危害最严重，5月下旬幼虫开始在木质部内化蛹，蛹期为12 d（天）。6月中旬出现成虫，7月13日至8月3日是成虫出现的高峰期，持续20 d（天）左右。8月23日后出现产卵高峰，卵多产在枝干的向阳面。9月上旬为幼虫孵化高峰，幼虫孵化后立即蛀入表皮危害。10月中下旬幼虫开始越冬。成虫具有假死性，喜欢温暖阳光，在白天活动，常在中午绕树冠飞行。

3 防治方法 由于苹小吉丁虫羽化期和产卵期较长，给防治带来了很大的困难，采取单一防治往往不能收到良好的效果。必须进行综合防治和多年的防治才能将其控制在最低的危害范围内。主要防治方法有：

1）农业防治。结合果园的冬季管理刮除果树枝干的老翘皮，集中烧毁，并清除死树，剪掉虫枝集中烧毁，以降低虫口基数。

第4篇：消防法律法规范文

随着我国社会的不断发展和进步，我国消防法制建设取得较大成就。2009年我国颁布了新的《中华人民国和国消防法》(以下简称《消防法》)，同时地方上相应的消防法律法规也在不断形成和完善，己逐渐形成以技术规范为辅的标准消防法律法规。目前，我国现行消防法律法规也己形成完善体系，同时在消防方面发挥着积极作用。然而，目前我国消防部门在执法理念和执法方式方面仍然受到传统执法理念和方式的影响。同时，我国在制定消防法的过程中，借鉴了许多西方发达国家消防法律法规标准，使得一些消防法律法规不适合消防环境，导致我国消防法律法规存在一定缺陷，影响我国消防机构建设和消防工作开展。对此，需要对现行的消防法律法规进行不断完善，确保消防监督工作的顺利开展。

2消防法制建设与消防监督存在问题

2. 1消防监督存在漏管现象

我国现行的《消防法》规定公安派出所也可以负责日常消防监督工作和开展消防宣传教育，同时在公安部令第120号[2012]《消防监督检查规定》中也明确做出了派出所开展日常消防监督检查的规定。然而目前大多数派出所的工作重心仍然放在社区治安和处理一般刑事案件，也正是由于这种思想误区，使得公安派出所在消防监督方面存在警力不足、不熟悉消防监督业务以及缺乏完善的考核机制等问题，从而使得消防监督存在漏管现象。当前很多地方政府将经济建设做为工作重点，使得政府有关部门在消防安全方面责任意识不强，导致存在一些为了片面追求经济效益而无视消防法律法规，产生大量安全隐患现象[}z}。同时，一些单位在进行火灾隐患整改过程中，通过各种理由拖延整改或是采取虚假方法欺骗消防监督执法人员，为火灾的发生埋下安全隐患，直接威肋、人们生命财产安全。

2. 2消防监督水平有待提高

目前，我国消防监督人员相对较少，一个普通大队仅配备了2 ~3名消防监督员，这些消防监督人员需要处理日常消防监督工作和专项行动，同时也需要进行大量报表、报告以及数据资料的上报和录入各类系统工作，工作量相对较大。然而，目前这些消防监督人员来自正规公安或消防院校毕业的人员相对较少，加上一些主客观因素的影响，使得一些消防监督人员缺乏再学习的条件和机会，难以适应新形势下的消防监督工作，使得其在消防监督工作中存在工作标准低、要求不严以及以罚代改现象监督不力和执法不到位现象，导致消防监督不力和执法不到位。同时，一些地区消防监督人员还存在不稳定和流动性大等问题，一些具备丰富工作经验、消防监督执法业务精通的消防监督执法人员在任职两三年便被更换、调离，直接影响消防监督执法工作的顺利开展。

2. 3消防法律法规需要进一步完善

我国现行的《消防法》在以往基础上进行较大改进，同时也进行《消防法》相关配套规章的修订，然而目前消防法律法规仍然需要进一步完善。随着我国社会的快速发展，一些消防法规滞后于社会发展，无法适应市场经济的快速发展，同时消防法律法规中的一些技术规范己无法适应新材料、新工艺以及新技术的发展和应用要求。目前，我国也研究很多消防材料和设备，然而现行的消防法律法规缺乏相应条款对其进行规范，使得研发的消防材料和设备难以得到大面积推广使用。行为和后果两种模式是法律规范的主要模式，其中行为模式是及时对人们行为的有效规定，后果模式则是对人们相关行为后果的处理。在确定法律规范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。

3当前消防法规建设与消防监督改进措施

3. 1完善消防法律法规

完善消防法律法规是依法治火和开展消防监督工作的基础保障，因此，应当在确保消防法律法规与市场经济发展相适应的基础上，不断完善消防法律规范。立法部门应当针对当前消防工作的形式、特点以及消防法律法规中的空白，不断创新和完善相关消防法律法规，有效解决职责规定不明确、前置条件过多等问题。同时针对消防建设中出现的新材料、工艺以及技术，建立健全的法律法规对其进行规范。相关部门应当制定并出台与消防法律法规配套的法律解释，不断增强消防法律法规的可操作性，有效指导消防实践。

3. 2加大消防监督力度

目前，实际消防工作中存在着火灾隐患整改难度大、消防处罚执行难等问题，导致消防工作中这些难题的原因很大程度上来自消防监督不力，因此，应当加大消防监督力度。一方面，应当构建高素质的消防监督队伍，不断提升基层消防监督水平，同时规范消防监督管理，在进行消防监督执法过程中，严格按照现行的《消防法》要求，加大火灾隐患查处和整改力度，确保依法治火、依法监督等消防工作的顺利开展。

3. 3打造高素质消防监督队伍

为了确保消防监督工作的顺利开展，应当着力打造高素质消防监督队伍。目前，我国很多消防监督执法人员来自部队，具有较高的灭火救援和灭火管理等方面的专业业务水平，然而消防监督管理人员的消防监督执法工作整体水平及知识储备仍然有待进一步提升。消防监督执法人员应当加强学习《消防法》，不断提高自身的专业技术上平。同时，相关单位应当加强对消防监督执法人员的业务培训工作，不断转变消防监督执法人员的执法理念，优化消防监督执法人员消防相关专业知识结构，提高消防监督执法人员的监督执法能力，确保消防监督工作更加专业化、制度化以及范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。

第5篇：消防法律法规范文

【关键词】小麦；红蜘蛛；发生规律；综合防治

小麦红蜘蛛是我市小麦的主要害虫之一。一年发生3-4代。以吸食小麦茎、叶组织汁液为生，造成叶片发黄、变色，严重影响小麦拔节期叶片的光合作用、生长发育，造成小麦品质下降，产量减少。一般减产10%～20%，严重时减产30%以上。近年来，随着冬季干旱少雨、气温偏高，“暖冬”现象不断出现，小麦红蜘蛛越冬基数逐年增加，加上红蜘蛛虫体较小，易被忽视，而一般杀虫剂防治效果不理想，使得红蜘蛛为害程度日益加重， 。笔者对其发生规律和综合防治方法进行了研究，现介绍如下：

1 形态特征

小麦红蜘蛛俗名火龙、赤蛛、火蜘蛛，属蛛形纲蜱螨目。据调查，为害我市小麦的红蜘蛛有麦长腿蜘蛛和麦圆蜘蛛两种。麦长腿蜘蛛成虫体长0.62～0.85毫米、宽约0.2毫米，体纺锤形，两端较尖，紫红色至褐绿色。麦圆蜘蛛成虫体长0.6～0.8毫米、宽0.43～0.65毫米，体形略圆，头胸部凸出，深红色。

2 生活习性及发生规律

2.1 生活习性

麦长腿蜘蛛每年发生3～4代，完成1个世代需24～46天，平均32天。麦圆蜘蛛每年发生2～3代，完成1个世代需46～80天，平均57.8天。两者都以成虫和卵在植株根际、土缝中越冬，翌年2月中旬成虫开始活动，越冬卵孵化，3月中下旬虫口密度迅速增大，为害加重，5月中下旬麦株黄熟后，成虫数量急剧下降，以卵越夏。10月上中旬，越夏卵陆续孵化，在小麦幼苗上繁殖为害，12月以后若虫减少，越冬卵增多，以卵或成虫越冬。

2.2 发生规律

本地区两种蜘蛛混合发生为害，但因不同麦田小气候（尤其是湿度）有差异，所以不同发生种类主次各异。

麦长腿蜘蛛喜温暖、干燥，最适温度为15～20℃，最适湿度在50%以下，因此多分布在平原、丘陵、山区麦田，一般春旱少雨年份活动猖獗。每天日出后上升至叶片为害，以9～16时较多，其中又以15～16时数量最大，20时以后即退至麦株基部潜伏。对大气湿度较为敏感，遇小雨或露水大时即停止活动。

麦圆蜘蛛喜阴湿怕高温、干燥，其发生最适温度为8-15℃，适宜湿度为80%以上，多分布在水浇地或低洼、潮湿、阴凉的麦地，春季阴凉多雨时发生严重。在一天内的活动时间与麦长腿蜘蛛相反，主要在温度较低和湿度较高的早晚活动为害，以6-8时和18-22时为活动高峰，中午阳光充足，高温干燥，移至植株基部潜伏。气温低于8℃时很少活动。

麦长腿蜘蛛和麦圆蜘蛛都能进行孤雌生殖，有群集性和假死性，均靠爬行和风力扩大蔓延为害，所以在田间常呈现出从田边或田中央先点片发生、再蔓延到全田发生的特点。成虫、若虫均可为害小麦，以刺吸式口器吸食叶汁，首先为害小麦下部叶片，而后逐渐向中、上部蔓延。受害叶上最初出现黄白色斑点，以后随红蜘蛛增多，叶片出现红色斑块，受害叶片局部甚至全部卷缩，变黄色或红褐色，麦株生育不良，植株矮小，穗小粒轻，结实率降低、产量下降，严重时整株干枯。

3 综合防治

加强农业防治，重视田间虫情监测，及时发现，及早防治，将麦蜘蛛消灭于点片发生时期。

3.1 农业防治

①灌水灭虫。在红蜘蛛潜伏期灌水，可使虫体被泥水粘于地表而死。灌水前先扫动麦株，使红蜘蛛假死落地，随即放水，效果更好。

②精细整地。早春中耕，能杀死大量虫体；麦收后浅耕灭茬，秋收后及早深耕，因地制宜进行轮作倒茬，可有效消灭越夏卵及成虫，减少虫源。

③加强田间管理。一要施足底肥，保证苗齐苗壮，并要增加磷钾肥的施入量，保证后期不脱肥，增强小麦自身抗病虫害能力。二要及时进行田间除草，对化学除草效果不好的地块，要及时采取人工除草办法，将杂草铲除干净，以有效减轻其为害。实践证明，一般田间不干旱、杂草少、小麦长势良好的麦田，小麦红蜘蛛很难发生。

3.2 化学防治

第6篇：消防法律法规范文

关键词 小麦赤霉病；发生症状；发病规律；防治措施；黄淮海麦区

中图分类号 S435.121.4+5 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）09-0139-01

小麦赤霉病又叫麦穗枯、烂麦头、红麦头。调查发现，小麦赤霉病在我国的中、南部及北部、东北部均有发生。尤其是近几年在河南周口、驻马店、漯河以及周边地区发生较为严重。小麦从幼苗至抽穗均可受该病危害，病害严重时，造成病部以上枯黄，甚至不能抽穗；抽穗期感病形成枯白穗，感病严重时可减产50%以上。小麦赤霉病品质外，还含有致病毒素，人畜食用可出现中毒现象，严重时造成死亡。

1 发生症状

根据发病部位不同，可将小麦赤霉病分为4种：一是苗腐。一般土壤中病残体侵染或种子带菌引起，初见芽变黑，后根冠逐渐腐烂，轻者病苗黄瘦，重者死亡，枯死苗湿度大时产生粉红色霉状物。二是茎基腐。发病麦株，基部组织变褐腐烂，最后全株枯死。三是秆腐。多发生在穗下第1～2节，初在叶鞘上出现水渍状褪绿斑，后扩展为淡褐色到红褐色不规则形斑可向茎内扩展。病状严重时，造成病部以上枯黄，严重时不能抽穗。气候潮湿时病部表面可见粉红色霉层。四是穗腐。小麦扬花时，初在小穗和颖片上产生水浸状浅褐色病斑，逐渐扩展变黄褐色或呈青枯状，以后在颖壳合缝处或小穗基部生出桔橙色霉层，后期在病穗上可形成紫黑色小颗粒，用手触摸，有突起感觉，不能抹去。病轻时，局限有1个至几个小穗发病，多形成“半截穗”；病重时，全穗或大部小穗发病，造成穗部不同部位不同程度枯死，形成“枯白穗”，病部位容易折断，病穗籽粒干瘪，皱缩，丧失发芽力[1]。

2 致病病原与传播途径

小麦赤霉病由包括燕麦镰孢、串珠镰孢、禾谷镰孢、黄色镰孢、锐顶镰孢等半知菌亚门真菌引起。其中，对项城地区危害严重的是禾谷镰刀菌，其主要特性如下：很少产生小型孢子，大型分生孢子呈镰刀形，有3～7个隔膜，基部足细胞明显，顶端钝圆，单个孢子无色，聚集一起时呈粉红色黏稠状。在我国北部麦区，病菌能在麦株残体、带病种子和其他植物如玉米、大豆等残体上以菌丝体或子囊壳越冬、越夏，翌年条件适宜时产生子囊壳放射出子囊孢子并散落在花药上，经花丝侵染小穗，几天后产生大量粉红色霉层，在开花至盛花期侵染率最高[2-3]。

3 发病规律

赤霉病的发生和流行受气候、菌量、作物生物期、品种的抗病性以及栽培管理措施等多种因素影响，其中气候条件、菌量及作物生育期相互配合程度，对病害的流行起着决定性的作用。如果小麦抽穗至扬花期阴湿多雨，平均气温高于15 ℃，田间玉米、大豆根茬、秸秆残留量大，且大面积种植感病品种，赤霉病就可能严重发生和流行。一是温度。此病的发生与温度密切相关，一般情况下，在春季气温7 ℃以上，即可形成子囊壳，气温高于12 ℃形成子囊孢子，平均气温低于13.7 ℃，一般不会发病。二是品种。不同品种发病程度差异很大，晚熟以及颖壳较厚的品种发病较重。据观察，在项城地区推广的小麦品种周麦18、矮抗58发病较重。三是湿度。在小麦抽穗扬花期，连续降雨2～3 d或空气潮湿、土壤含水量大于50%以上时，有利于小麦赤霉病的流行。特别是近年来随着空气质量的逐步恶化，雾霾天气增加，为赤霉病的发生创造了有利条件。四是前茬作物。近年来，由于玉米种植面积增加，伴随着秸秆还田比例的大幅提高，病残体菌量逐年增多，给病害的流行创造了有利条件。五是地势及土壤。地势低洼、排水不良、黏重土壤的地块发病较重。偏施氮肥、群体高、密度大、田间郁蔽的地块发病较重，反之则较轻。

4 防治措施

一是农业防治。选择抗病、耐病、高产小麦品种；冬春清洁田园，清除田间玉米、大豆、棉花、麦秸等秸秆或根茬，减少越冬菌源；晚熟品种要适当早播，有利于避开小麦扬花期遇雨，减轻此病为害；合理排灌，湿地要开沟排水。收获后要深耕灭茬，减少菌源；采用配方施肥技术，合理施肥，忌偏施氮肥，增施磷、钾肥，提高植株的抗病能力[4]。二是化学防治。种子处理。播种前用50%多菌灵100 g或70%甲基托布津60～80 g对水适量拌种50 kg，并可兼治根腐病、全蚀病等多种病害。在抽穗扬花期如气温偏高，据气象预报并有持续2～3 d阴雨过程，即应在降雨前采取喷药保护。可用50%多菌灵可湿性粉剂1.5 kg/hm2，或70%甲基托布津0.9～1.2 kg/hm2，或33%粉锈纹枯净可湿性粉剂1.2 kg/hm2对水300～450 kg进行喷雾。如果雨前未来得及喷洒，雨后要及时补喷。如果没有进行喷药预防，当病害发生后，决不能掉以轻心，要适当加大剂量及时喷药[5]。

5 参考文献

[1] 农业植物病理学（上册）[M].上海：上海科学技术出版社，1978：186-188.

[2] 中国农业科学院植物保护研究所.中国农作物病虫害（上册）[M].北京：农业出版社，1979：348-350.

[3] 华南农业大学，河北农业大学.植物病理学[M]. 北京：农业出版社，1987.

第7篇：消防法律法规范文

引言

消防信息化是指利用计算机、网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,实现消防信息资源和基础设施高质量、高效益的共享与共用的过程,其实质是各级公安消防机构在各项消防工作实践活动中对消防信息资源进行广泛而深入地开发利用,为防火、灭火等各项工作提供决策性地信息支持。在消防工作的实践中,随着消防标准化和法制化的长足发展,信息化建设作为一项重要的技术手段,显得越来越重要。然而目前,我国消防标准及法律法规的信息化建设远远不能满足当前消防标准化和法制化的需要,主要表现在信息化管理机制不完善、数据库设计不合理、信息化平台不健全等方面。因此,为了有效解决消防部队在实际工作中的困难,有力推动我国的消防标准化进程,促进法制化建设发展,亟需开展消防标准及法律法规信息化方面的深入研究。

1我国消防标准及法律法规信息化建设的必要性

公安部消防局根据《“金盾工程”总体方案设计》的要求,并结合消防工作实际,制定了《全国公安消防系统信息化建设总体规划》,提出了进一步加强消防信息化建设的问题。消防标准及法律法规信息化建设成为一项重要的研究课题。

1.1推进消防标准化和法制化进程目前,我国形成以消防法为主干,以行政法规、部门规章和消防技术规范、标准为枝干,以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法律法规体系。消防工作已形成了有法可依、有章可循的局面,为推动消防行政执法工作沿着法制化轨道健康、顺利发展提供了可靠依据。我国消防标准化工作中普遍存在标准和规范制修订工作不协调、标准体系不健全、标准制修订周期长和采标不及时等问题,其最重要的原因之一是信息化建设不健全。无法及时了解最新的发展动态,更新已有的知识储备,难以将我国现状与国内外发展情况相结合,协调各部门间的工作安排,促进标准化的进程。同时,在消防法制化走进千家万户的今天,对于消防执法人员和消防主体来说,学习和运用法律知识是公正公平执法的必要手段。在使用法律过程中,能够快捷高效地找到适合的法律法规和相应的标准规范,为监督执法提供可靠的法律依据和技术保障,将大大加快消防法制化的步伐。因此,消防信息化以其高效快捷的特点,必将为推进消防标准化和法制化的进程提供有力的技术支撑。

1.2提高消防部队工作效率消防信息化的目的是实现资源高度共享,信息高速传递,以提高工作效率。近年来,我国已完成了消防信息网络的基本建设,各地相继实现了消防三级网联网,建立了网站主页,开发应用了一批消防信息管理软件,并实现了网上公文收发、网上执法、网上数据传输和网上消防宣传等电子政务体系。以消防信息局域网为基础的消防信息化建设,大大增强了消防部队快速反应能力,提高了消防行政决策水平、灭火指挥能力和消防监督管理效率。然而,消防标准和法律法规作为消防执法的基本法律依据和准则,是消防监督执法过程中,使用频率最高、实用性最强的法律标准依据。其信息化建设仍处于起步阶段。利用信息化手段,实现对消防标准及法律法规的准确查阅和优先选用,将极大地提高消防部队工作效率。

2我国消防标准及法律法规信息化建设存在问题

2.1信息化管理机制不健全我国消防标准和法律法规是由不同的机关实施,缺乏一套完整的管理机制统一管理和专门的机构进行组织协调,无法形成合力,促使工作脱节。以全国消防标准化技术委员会(以下简称“消标委”)为首的消防标准化组织成立了标准规范处,专门负责消防标准规范的制(修)订、宣贯、协调等工作。针对基层普遍反映消防标准规范资料查找不便、无法实时跟踪采标等问题,“消标委”及时转变传统管理模式,在公安网和互联网上开设网站,及时标准规范信息,为社会公众和消防部队提供标准规范制(修)订信息服务以及常用技术规范目录查询功能。然而,由于缺少专门的机构和人员对信息化建设的管理,“消标委”开设的网站已经很少有信息更新,使公众对消防标准化的工作无从了解,特别是使消防标准规范的制(修)订工作沿用传统印发、征稿等方式,落入繁琐低效的工作盲区。在我国,消防标准规范制(修)订工作主要包含制、修订标准的立项计划、标准草案征求意见稿、送审稿、标准草案报批稿四个环节。在标准草案征求意见稿完成以后,将由项目组所在单位相关专业专家审查讨论并修改后,印发到“消标委”相关的分技术委员会的委员及通讯委员和相关的科研、生产单位广泛征求意见。在制(修)订过程中出现一些问题和分歧,对于该技术标准和规范的绝大多数使用者来说,是不可见、不透明的,更无法有效参与到标准规范的制(修)订过程中来,发表自己的意见和建议。

2.2标准法律数据库不规范我国现行消防法律、行政法规、部门规章共40余部,涉及消防管理、监督职责等方面。消防国家标准和行业标准共270余项,涉及消防术语、符号、基础实验方法、固定灭火系统、灭火剂、消防车泵、消防器具、个人防护装备、消防逃生救援器材、消防电子、阻燃防火材料、建筑构件耐火性能、火灾鉴定、消防管理、灭火救援工作等具体专业领域。公安部作为主编部门制定的消防规范共31部,主要对各类建筑物、构筑物在消防安全布局、防火间距、消防车道、建筑耐火等级、安全疏散、防火分区、防烟分区、消防给水、消防设施等方面,提出了相应的技术要求。在共计410余部的技术标准和法律法规中,涉及内容广泛,往往对同一问题进行多次规定。以《建筑设计防火规范》(以下简称《建规》)和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(以下简称《汽车库规范》)为例。在《建规》第2.0.1条中将建筑物的耐火等级分为四级,而《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》第3.0.2条将汽车库、修车库的耐火等级分为三级;《建规》第5.1.1条和第5.1.3条规定的建筑防火分区间每层允许的最大建筑面积与《汽车库防火》第5.1.1条存在明显差异。消防部队在监督执法中,查阅标准规范及法律法规时,资料匮乏,查阅难度大,一般只能依靠于消防部队配备的标准规范图书和下发的法规文件。在《消防技术标准目录光盘》中,附有类似的软件。该软件普及性不够,与用户交互性不强,只能作为一个标准规范的简单查询之用。中国消防在线的消防规范网,标准范围较宽,且使用过程中提供的查询条件较为单一,仍需注册用户方可使用,查询便利性不足。因此,消防工作人员在遇到相对复杂的问题时,往往感到无所适从,难以进行准确查询和优先选用。

2.3消防标准及法律信息化平台不健全国外的消防信息化建设已经很完善。以美国最大的消防标准制修订机构美国消防协会(NFPA)为例。其信息化建设非常完善。我国的消防法律法规颁布实施后,往往分散地在各个消防网站上。在消防实际工作中,难以快速查阅和准确选用,造成工作效率低下、监督执法不便。近年来,“消标委”很少动态信息,更新速度较为缓慢,不能及时反映“消标委”的工作动态和消防标准规范的制修订信息。在“消标委”信息化系统中,包含国家标准化动态、消标委动态、已颁布标准目录、标准制修订计划、新颁布标准等11个模块,但其中近半数为灰色链接,不可用;其他亦可归结为标准化动态新闻和标准制修订进程两个方面。网站更新速度缓慢,数据库内容单薄,暂时没有提供与访客交流的互动平台。可以说,我国标准及法律法规信息化建设尚处于起步阶段。

3消防标准及法律法规信息化建设的对策

第8篇：消防法律法规范文

参加WTO，虽说是近年来人们议论的热门话题，但人们对WTO的认识及其游戏规则可能知之甚少。公安消防机构及其工作人员则知之更少了。而从我国公安消防机构现有的组织体制、监督措施、人员素质、队伍建设、法制建设、行政审核审批、消防产品市场准入、技术装备、社会宣传、社会消防控制手段、抢险救援等方面来说，与世界消防的通行规则都有较大差距。这对于我国加大改革开放力度，对外招商引资，实现经济全球化等都会带来一些负面影响。

就目前我国消防的现状来看，其存在的差距主要表现为：一是消防体制及队伍建设跟不上。国外通行的规则是消防队伍及组织的专业化、职业化，而我国还仍然实行义务兵役制和志愿兵役制。其直接从事社会消防监督管理的人员，还仍然实行部队体制的现役制，使人员流动过快，专业水平不高，给防、灭火都带来了不良影响；二是消防资源浪费严重。国际上大都通行灭火、抢险救援、医疗救护队伍的统一效能，而我国目前消防队伍还基本上处于单一灭火体制，使消防这支军事化组织的资源不能合理配置；三是消防法制建设滞后。目前国家虽有《消防法》以及一系列消防法律、法规、规章和技术规范，表面上消防法律体系基本健全，但与国际上的通行规则还差距很大。而且其法律法规，在完整性、实用性、规范性、操作性、服务性等方面还不够明确具体；四是依法行政上还缺乏公正、公平、高效、透明、廉洁。由于目前消防监督队伍实行部队体制，加上我国多年来实行计划经济的影响，消防监督队伍整体上依法行政的思想还没有建立，这与国际上依法行政的通行规则还相差甚远；五是政府管理公共消防的协调能力弱化。国际上通行的消防工作是由政府直接领导并实施，而我国的消防工作由于政府直接管理和参与领导经济工作，造成市场经济的不规范，这就不可避免地使各级政府为了想方设法增加地方财政收入、提高经济效益而形成经济上的地方保护主义，并以牺牲消防为安全代价，造成重特大火灾爆炸及重大人员伤亡事故多发突发；六是消防专业人员缺乏和缺少培训教育。随着经济的全球化，生产技术的专业化、科学化、智能化，消防监督人员的素质，也必然随着社会的发展和进步变得专业化、知识化。而我国目前的体制决定了消防监督队伍人员不专、业务不精、留不住人才，也不易引进专门人才。因此，那种“抬头看电线、低头查烟头”的简单化消防监督模式并无多大改观；七是审核审批行政手续过多。作者粗略统计了一下，目前消防机构参与行政审核审批及行政许可的大小事项有18项之多，几乎无所不包。当然这是计划经济体制下以及火灾多发转型期的必然现象，但这与国际惯例和市场经济是背道而驰的；八是消防技术装备落后。政府对公共消防事业的投入与经济发展的状况很不相适应，投入的随意性较大，造成了城市公共消防设施装备的滞后，有一些贫困县至今无消防车等。这些现象如不尽快得到改观，无疑将会对入世后的消防工作及社会消防安全产生不可低估的影响。

参加世贸组织后消防工作的对策

1、首先要学习研究和掌握WTO规则。WTO虽说是个世界经济贸易组织，成员之间的经济贸易往来都必须遵守其制订的各项游戏规则。但全球经济的互补性很强，我国参加WTO之后无疑对加速国内经济发展起到了一个良好的促进和推进作用，激烈的市场、贸易之争，必然会对消防工作有所影响、有所促进和提高。我们只有通过学习研究WTO规则，才能很好地改进和完善消防队伍建设、消防监督手段和社会防控能力，为促进经济和社会各项事业的发展起到一个安全保障作用，并为其提供良好的消防安全保障。

2、加强消防执罚的力度和强度，营造对外开放的环境。我国当前初步建立的市场经济，还处于成长期和转型期，一系列适应国际经济贸易体制的法律法规还有待于建立健全和完善。因此，就消防法律来讲，一方面需要不断建立和完善适应全球经济贸易格局的消防法律法规，另一方面，我们还应当在现有的消防法律法规的总框架基础上，加大消防执法力度，坚决打击和制止一系列违反消防法律法规的行为，并确立消防依法行政的手段和措施。一切依法行事，以营造一个对外开放的良好环境，使外商企业、外资机构、对外贸易有一个安全良好的稳定的社会氛围。

3、加强涉外管理和社会消防的综合治理，创造公正、公平、高效、透明、廉洁的消防法治环境。参加WTO后，涉外经济将进一步放大，这里不仅有外国资本的进入、市场的准入和放开，还有外资企业的进一步参股国内企业，外资机构和涉外人员的流动，而且还会形成商品进一步国际大流通等。这里都需要消防加入，如对涉外企业的成立，建筑消防工程的审核、验收，公众场所开业前的检查，涉危涉爆企业的审查、消防产品的准入等，都涉及到消防监督管理。这就需要我们在审核、审查、审批、行政许可等日常消防监督检查过程中，按照国际原则和国民待遇原则，既要严格监督，又要符合国际惯例，公正、公平、高效、透明、廉洁地开展消防监督工作。同时对全社会的消防工作也应当在过去一系列行之有效的防控手段上不断完善、改进和加强，并以加强社会主义消防法治为目标去努力创造一个良好的消防法治环境。形成群防群治综合治理的态势，加强对事故的防范，从而造就一个良好的消防安全环境。

4、通过深入改革和加强管理，不断提高消防监督工作水平。所谓深化改革，首先必须深化消防部队体制改革，体制不改革一切将成为空谈，提高消防监督的手段和水平更是无从谈起。在目前国家财力还不许可的情况下，在实行灭火队伍义务兵和志愿兵役制相结合的前提下，实行干部尤其是从事消防监督工作干部的职业化是当务之急。没有职业化就没有专业化、知识化，也留不住人才。其次是按照国际通行规则，建立以灭火队伍为主体的灭火、医疗救护、交通事故抢险及社会救援抢险的专业化队伍。实现一警多用，一警多能，这既有利于国家有效资源的合理配置，又为抢险救灾赢得了时间，同时也为老百姓的生命安全提供了良好保障。在此基础上加强消防监督管理，提高消防监督水平，才可能适应国际消防的大趋势。

5、优质高效提供消防法律服务和消防法律保障。首先必须改革现行消防监督管理模式；变消防机构大包大揽为依法实施消防监督；变各种审核审批、审查、许可等为社会成员提供法律服务、法律保障，一切都必须建立在依照消防法律法规办事的基础上。使社会成员间都必须遵守消防法律法规，依照法定条件设置企业、建筑工程、生产消防产品、生产、储存、销售、使用、运输易燃易爆化学危险物品等。并规范企业消防法律行为，消防机构的职能将以查处违反消防法律法规行为为主体，加大消防执法力度和强度。同时，加强消防法律的宣传力度，使全社会都形成一个依法办事的氛围。“”版权所有

6、加强教育、培训和人才引进。参加WTO，消防监督队伍本身必须加强学习和教育。不但在消防监督过程中要熟悉WTO的基本规则，还必须懂法、依法、守法、公正执法，并不断提高消防业务技术水平和监督能力。同时还必须加强培训，以学习新技术、新工艺、新设备，了解一些基本的现代科学技术，并不断引进专业人才，以改变消防队伍专业结构。而从消防队伍当前的现状来看，急需引进的人才主要是法律，尤其是涉外法律、行政法律人才，以及消防技术装备、行政管理、工艺、化工、建筑、国际贸易等人才，并按照优警优才的待遇原则，想方设法留住人才，这样就能保证消防队伍的人尽其才和消防监督水平的提升。

第9篇：消防法律法规范文

关键词：基层消防安全；宣传；教育

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0305-02

1 现行的消防宣传教育给社会带来相关问题思考

消防安全宣传教育对于社会及基层来说，具有相当大的重要性，应该将日常的消防安全宣传教育提上日程。在基层中，大部分的单位、部门都能够对消防安全宣传教育加以重视，对消防安全列入日程，消防安全意识比较强。但是，仍然存在不少的乡镇、村庄甚至公司、工厂拿消防安全的宣传教育不当回事，单纯的应付上级的检查，消防安全的宣传教育工作并没有被真正的落实下去。有一些领导本身就对消防安全宣传教育不重视，在开展消防安全的宣传教育工作时，态度不积极，过于散漫，不能有效的发挥其领导示范作用。在基层，尤其是占中国大部分人口的农村地区，消防安全的宣传教育更应该引起重视，只有这样，才能将消防安全意识渗透于整个民族，然而，实际的状况却不然，越是急需普及消防安全宣传教育知识的农村及偏远落后地区，越是很难得到有关消防基本常识的教育，而一些大城市却成了消防监督部门的工作重心。这种不平衡的现象需要引起我们的高度重视，努力改善所存在的问题。

1.1 社会消防宣传教育应从青少年抓起 青少年是祖国未来的栋梁之才，只有使他们意识到消防安全的重要性，才能真正的推动我国消防事业的发展。因此，社会消防宣传教育应从青少年抓起，从娃娃抓起。在幼儿园时期便开始培养其消防安全意识，模拟消防现场，使得青少年能够切身感受到消防安全的重要性，从而使他们在面对发生火灾这种突发状况时，能够清醒理智的逃生并营救他人。在使他们经历了模拟火灾现场后，再对他们进行消防安全知识的宣传教育，他们便能够有切身感受，避免了空洞的说教，使消防安全意识深入其心，这样，在其为人父母之后，也能够自觉地将消防安全意识灌输影响下一代，从而达到消防安全知识宣传教育的目的。

1.2 抓好社会消防宣传教育工作 目前，学校的消防宣传教育工作一般都有专门的机构人员负责，并配以相应的安全消防教材，来预防消防安全隐患的发生。但在社会上，这些工作还未完全落到实处。尤其是一些公司和企业，如果发生消防安全隐患，其后果将不堪设想，对于人力物力、财产状况的损失是巨大的。因此，消防部门应该加大对社会的消防宣传教育工作的力度，为公司企业配备编写适合的消防教材，督促他们按时进行消防安全的宣传和教育，从而做到有规划、有秩序的进行消防安全教育工作。

1.3 加大宣传消防法律法规的力度 法律规范人人都须遵守，同样，消防法律法规也必须深入人心，才能让群众懂得消防法律法规的内容及要求，才能明白可以做什么事，不可以做什么事；某些事应该怎么做才符合规范；如果不按照法律法规办事会出现什么后果，须负什么责任等。在这些基本的常识性消防法律法规深入人心后，人们才能自觉地用这些法律法规来规范约束自己的行为举止，切实将消防安全工作落到实处。因此，我们必须加大对消防法律法规的宣传力度，通过各种媒介进行普及，例如，可借助电视、广播及报纸杂志等大众所喜闻乐见的途径进行潜移默化的悬泉，使人们在不知不觉中接受了消防安全知识的教育，了解了消防法律法规。避免人们出现消防的法律盲区，以至于在自己无意识的触及到消防安全问题后，还一头雾水，增加消防工作的难度。

2 深化基层消防安全的宣传教育中需要注意的问题

基层消防安全的宣传教育工作是消防工作中的一项基础性的工作，做好基层消防安全的宣传教育，深化宣传，有利于推动消防工作的社会化发展，并能够提高全社会的消防安全意识和消防安全防范能力。因此，在当今经济社会的飞速发展的时代背景下，我们必须加大重视消防安全的宣传教育工作，深化基层消防安全的宣传教育。

2.1 消防宣传主题要突出时代特征 促进社会的和谐发展是我们当前的时代要求。消防宣传工作是消防部门推进构建和谐社会进程的重要手段。而其中，消防安全的宣传是做好消防安全教育工作的重要环节。在对消防安全知识进行宣传时，应该尽量使消防宣传的主题突出时代特征，反映时代的特色。抓好消防宣传教育工作，使消防安全知识人尽皆知、家喻户晓，只有这样，人们才能够自觉地用所掌握的防范知识同火灾作斗争，从而减少构建和谐社会过程中的不和谐因素，将使整个社会在火灾中的人员伤亡和财产损失大大减轻，从而推进社会和谐发展，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。