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一、健全领导机制,加强防患意识。
学校成立了火灾防控专项治理工作领导小组,由校长***任组长,副校长***任副组长,各处室负责为组员。所有教职员工都是责任人,并责任到年级到班,落实责任状,层层负责,人人有责。全校师生齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的 同时,突出加强安全教育和安全防范工作。
二、严格排查要求,认真排查隐患。
1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,学校全面开展了消防安全大检查,对计算机网络教室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。
2、整改内容:及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量,对学校学生宿舍原有铝合金窗进行改造,各学生寝室全部添置消防逃生窗。
三、加强安全管理,强化安全教育。
学校在组织活动时能充分考虑安全因素,落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点,科学、合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点,积极探索有效的消防安全教育形式,努力增强学生的防范意识和自我保护能力。学校通过开展各种类型的消防演练活动,进一步增强了全体师生的安全知识,大大提高了师生逃生、自救、自护意识,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
四、建立消防隐患排查整治长效工作机制。
组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观,确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。
我们将把学校消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强学校安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起学校消防安全工作的长效机制。
第30个全国消防安全日活动小结
我参加了为期三周的消防中控培训学习。在课上,我认真聆听老师的精彩讲演,积极参与班级小组活动,利用一切机会与学员相互交流,掌握了建筑消防设施实际操作技能。在课后,我静下心来思考老师课堂上的讲解,并找来资料加强记忆,收获颇多。在此,非常感谢酒店领导给予我这次宝贵的学习机会,现将我此阶段的学习体会总结如下:
一、学习内容丰富多样。
以前在工作中,处理问题的方式基本来源于老员工的言传身教和实践中的经验总结,至于为什么这么做,这么做的原理是什么,基本处于一知半解的状态。这次的学习内容贴近实际工作,目的明确,知识结构合理,全面提升了我们的理论素质和实际解决问题的能力。通过这次学习,我对消防中控有了一个全面深入的了解。
中控人员的工作主要包括:
1、消防安全检查;
2、消防控制室监控;
3、建筑消防设施操作与维护;
4、消防安全管理等。
作为一名中控人员,我们要牢记自己的职业道德守则:文明礼貌,爱岗敬业,钻石业务,团结协作。
在基本知识方面,我们主要学习了九个方面的内容:消防工作概述;燃烧与火灾基本知识;危险化学品常识;消防水力学基本知识;电气消防基本知识;建筑消防基本知识;消防安全检查知识;初起火灾处置常识;相关法律法规知识等。
除了理论知识,老师还为我们安排了实践操作课程,内容主要包括:
1、消防安全检查,即定期防火检查和每日防火检查;
2、消防控制室监控,即设备状态记录与检查和处置火灾与故障报警;
3、建筑消防设施操作与维护,即灭火器材火灾自动报警系统的使用与维护。实践操作课程让我们很好的将理论与实际结合为一体,真正实现了活学活用,受益匪浅。
二、提高防范意识。
火灾带来的危害,人人都懂,但在日常生活中往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒,这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。在培训中所看到的一例例触目惊心的案例,留给我们的不应该只是对死难者的沉痛哀悼,我们要做的是把消防安全意识提高到一定高度,懂得单位和个人的基本消防义务。由于我们酒店是人员密集场所,对火灾隐患已经有了一定的防范意识,但通过这次培训,发现现有防范意识程度还是不够的。
不论是一线工作人员还是管理人员,都应对岗位和部门可能涉及到的火灾危险和消防通道等相关设施有充分的了解,不论是从事安全工作人员,还是其他人员,都应该定期接受相关的消防安全教育培训。内容包括:消防安全制度;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能;灭火器材的使用方法;报火警;扑救初期火灾和自救逃生的知识和技能等。
通过这次培训和学习,我有了新的认识,在很大程度上提高了自身的理论素质和建筑消防设施实际操作水平,对我以后在日常工作中提高自身的业务能力打下了坚实基础。只有这样学习,我们才能取得实际的进步,我们的工作才有实质性的提高。
总之,十分感谢酒店领导对学习培训的重视,也感谢安保部领导的厚爱,让我有机会参加此次培训,我很珍视这份职业,希望能通过我的刻苦努力,拿到消防中控资格证,为酒店的发展和岗位需要尽一份绵薄之力。
第30个全国消防安全日活动小结
通过这次的对消防法规和消防实用知识的学习与理解,对消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理论知识,譬如:消防工作的方针、目的和意义,燃烧与灭火的常识,常见灭火器材的维护和管理,消防控制室及消防设施的使用和维护,安全疏散设施的设置,消防安全培训的重要性等等。对此,主要有以下几点体会:
一、消防安全管理应做到“安全第一,预防为主”,把消防安全作为头等大事来抓。
火灾带来的危害,人人都懂,但在日常工作中却往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这十八个字是二十多年前提出的,至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好预防工作的关键就在于提高对这项工作的重视程度,在校园中,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
二、加强消防安全知识培训,提高防范意识。
由于有些工作涉及到易燃化学品等高危险物质,校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识,但通过这次培训,发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是管理人员,都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员,都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训,内容包括:有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
三、消防安全工作要做到“三个抓”,不为隐患留空隙。
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外,还要经常组织进行防火检查,发现火灾隐患,要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队,不仅可以及时扑灭前期火灾,更重要的是通过义务消防队的组织,将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最容易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的'时间和地点,但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤,毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不容易引人注意,如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的,这些容易被忽略的细节很容易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
第30个全国消防安全日活动小结
20xx年*月**日,我有幸参加了由**市消防中队举办的消防技能培训会。培训开始,首先播放了全国近期发生的几起骇人惊闻的火灾事故,看着一幅幅惨不忍睹的画面至此还心有余悸,一场大火过后高楼成了残垣断壁,大厦变成一堆废墟,大火给人的生命及国家财产带来无法估量的损失。
这几起事故经事后调查原因:郑州关虎屯火灾是电动车充电起火造成的;沈阳万达广场火灾是沙盘电容接触不良造成的;洛阳东都商厦大火,就是电焊工在作业时没有加强防护造成的等。接着孙鹏教员讲了这次培训的意义及要达到的目的,他那浓厚的乡音,熟练的操作技术给我留下深刻的记忆。
现根据笔记和记忆整理如下供大家参阅,我们共同提高,为以后搞好消防工作尽一份力量。他说:消防消防重点是防,就是如何防止火灾的发生,这就是我要讲的第一个问题,消除火灾隐患。首先是做好宣传,要充分利用标语、专栏宣传消防知识,提高整体消防意识。
今天到会的有企业老总、物业经理、物业主管、秩序队长、还有一线员工,你们每天大部分时间都活动在小区中,像保洁要到楼上打扫卫生、物业主管要到楼上检查工作,维修工要去业主家维修和检查公共设施设备、房管员要协调业主的事情和催收各种费用,秩序巡逻员要去巡查空置房装修监督签到等。
这些人都机会发现火灾隐患,都有责任消除这些隐患,像小孩玩火、电线老化、走廊及地下室堆放易燃物品、电动车拉线充电、天然气箱前堆放物品及存放电动车,装修动用明火、电气焊及装修人员用液化气做饭等其他存在的安全隐患。这些人都有责任和义务。时制止和消除这些问题,杜绝火灾事故的发生,这是我讲的第一个问题。
第二个问题是扑救初期火灾,及时发现火情,迅速安排人员,争分夺秒进行扑救,实乃扑救初起火灾的重要因素。上述人员如发现有异味、有异声、有浓烟,要立即查明情况,及时向指挥中心报告,应报告着火的性质及发生的地点,指挥中心接到报告后,动用相应的应急预案,立即通知有关人员迅速赶到现场,各司其职有序的进行扑救,义务消防员接到指令后,应带上实用的消防器材,快速奔赴现场,在做好自我保护的前提下,尽量压低身体,正确地使用消防器材将火扑灭。
消防器材的使用:现在大部分住宅小区备用的消防器材,是灭火器和消火栓两种,灭火器它具有体积小重量轻便于携带的特点,是扑救初起火灾的有效的工具之一,使用时要做到一摇二拔三喷,一摇就是摇动灭火器本身,使里面物质充分均匀,二拔是拔掉开启插销,三喷是一手握住开启手柄,一手握住喷头,对准火的基部进行灭火。消火栓是在火势有所蔓延灭火器无法控制时使用的灭火工具,消火栓是两人以上人员操作的灭火工具。
操作时队员甲在箱内一手取出枪头,一手握住输水管的一端,边走边对接枪头,观察地形占据有利位置,要握紧枪头,防止因压力过大,水管摆动脱手。队员乙将输水管另一端接在消火栓上,待队员甲到位后迅速打开输水阀门,待水流出后协助队员甲工作,队员甲握紧枪头对准火点底部进行扑救,直至扑灭。在火场中不管采用哪种措施,都要加强自我保护,尽量压低身体,有条件的应戴上灭火面具。如果火势无法控制,在扑救的同时,及时拨打119,请求支援。
最后一个问题就是组织逃生,在座各位在单位既是火灾扑救者,又是疏散逃生的组织者,一但出现火灾,在及时扑救的同时,还要及时的组织业主快速疏散,一般情况下先由着火层的上一层开始,逐层向上撤离,并告知业主不要贪恋财物,一定靠右行走,给扑救者留出足够的活动空间,如果浓烟过大时,要用湿毛巾捂住口鼻快速撤离。
我们每个人,每到一个地方首先要熟悉环境,暗记安全通道及出口,一旦遇有危险便可迅速撤离。在险境中不要贪恋财物,逃生是主要的。如果所有逃生路线被大火封锁,要立即返回室内,用打手电、挥衣服等方式向外发求救信号,等待救援。
大火袭来如果用手开门,摸到房门已经发烫了,这时千万不要开门,说明火已经近在咫尺,开门势必导致烟火入室,应用湿毛巾、布条堵塞门缝或用湿棉被蒙在门窗上,防止烟火侵入,还可以进入卫生间打开水龙头浇湿地面,也可缓降逃生,利用滑绳落水管阳台等逃生,无保护的情况下,千万不要跳楼。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神,深入推进消防安全专项整治三年行动,全面摸排全县教育系统彩钢板建筑安全状况,存在火灾风险隐患情况,健全基础台账,开展集中整治,采取曝光、关停、拆除等方式,全力预防和减少火灾事故,确保全县教育系统火灾防控形势持续稳定。
二、整治重点
(一)所有使用易燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑物
1.用于人员密集场所、体育场、学校教学楼、食堂、宿舍、托儿所、幼儿园、培训机构等。
2.用于校园内建设工程施工现场内部建造的临时办公用房、宿舍、厨房、食堂、库房等各种非永久性彩钢建筑物。
3.上述场所以外的所有使用彩钢夹芯板和彩钢复合保温材料的建筑物。
(二)主要火灾风险隐患
1.早期建设的学校建筑,有的布局不合理、耐火等级低、消防通道不畅、防火间距不足、消防设施缺乏,电气线路陈旧老化;一些幼儿园的教室、宿舍采用可燃材料装饰,柜厨、桌椅、玩具等可燃物较多,极易造成火灾。
2.部分学校出于疫情防控或方便管理的需要,在学生宿舍安全出口和窗户安装铁栅进行封闭,夜间将安全出口锁闭,一旦深夜发生火灾,人员数量多、行动力差,极易造成群死群伤的灾难性后果。
3.部分学校学生配备了电脑、电视机等电器设备,随意安接插座,拖拉电线,增加用电设备,超负荷用电现象严重;宿舍使用大功率用电设备,增加了火灾的危险性。
4.冬季培训机构用电、用气量增大,且部分在校学生尤其是学龄前儿童,消防安全意识不强,缺乏对火灾危险性、危害性的正确认知,影响逃生成功率。
5.大多数培训机构往往设置在公共建筑内,与其他场所共用疏散楼梯、安全出口,堵塞、占用疏散通道、锁闭安全出口的现象时有发生,影响人员安全疏散。
三、整治措施
(一)坚决杜绝采用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑住人现象
1.托儿所、幼儿园、寄宿制学校、集体宿舍等人员密集场所,校内建筑施工工地临时搭建现场办公、住宿用房,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建。
2.严禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夹芯板作为住人场所建筑构件、装修装饰材料和保温材料。
3.对使用彩钢板搭建的校内施工、培训机构场所且有人员居住,凡低于A级要求的,一律实施临时查封,并责令改变用途,对无法改变的,必须拆除。
4.对违法搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道,违规建设彩钢板的建筑,移交自然资源、执法等部门进行查处。
5.对使用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑存在重大火灾隐患的,依托消防部门依法下达《火灾隐患整改通知书》,跟踪督促整改。严重影响安全的,按程序提请当地政府进行挂牌督办。
(二)针对存在的主要风险隐患,全面开展隐患整改,重点围绕“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是对消防车通道进行划线和标识管理,保持校园内和大门口消防车道畅通;二是安全出口不得锁闭、占用,学生宿舍楼出口夜间不得锁闭,(确有防疫管控要求,需要关闭安全出口的,要采取措施确保能够随时打开);三是宿舍、教室、食堂等场所的疏散通道、门窗、阳台等部位不得安装影响逃生和灭火救援的栏栅。
2.移除致灾物件,严格规范电气线路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖电器,不得私拉乱接电线插板,设置“人走关火关电关气”安全提示标识;二是移除在室内、楼道充电或停放的电动自行车;三是规范学校、幼儿园和社会培训机构的用电安全行为,、老化电线要及时更换。
3.隔离易燃易爆。一是隔离火源,学生食堂操作区和用餐区要做好防火分隔,定期对食堂油烟管道进行清洗,定期对天然气管道开展检查并做好记录;二是隔离电源,安排专人负责定期检测配电设备设施,电气线路敷设应穿管保护,同时做好日常电气线路的检查工作;三是隔离危险源,用于教学实验的危险化学品要控制数量、分类存放,专人看管,持证上岗,并制定应急处置预案和防范措施,食堂使用的燃料以及面粉等应控制存量、专库保管、分类存放,并采取防火分隔措施。
4.开展消防安全培训和督导检查。一是各学校、幼儿园和培训机构要组织消防安全责任人、管理人进行一次消防安全培训,一次火灾警示教育,开展“六个一”活动(开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练);二是各学校要开展“消防安全小老师”活动,让学生在寒假期间发挥消防安全志愿者作用,会排查家庭消防安全隐患、检查社会消防安全隐患,会宣传消防安全知识、讲解自救逃生方法,为消防安全宣传注入年轻活力;三是开展教职工和培训机构的消防安全培训,提高自防自救能力;四是县教育局会同当地消防部门对学校、幼儿园和培训机构开展消防检查,督促学校、幼儿园、培训机构落实消防安全防范措施,完善消防安全管理制度,维护检修消防安全设施器材,建立常态化的消防安全教育制度,强化消防宣传阵地建设。
四、实施步骤
从即日至2021年3月底,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(即日起至12月31日)。各学校按照相关会议和文件精神,及时进行动员部署,结合学校实际,制定有针对性的具体实施方案,明确责任分工,细化工作措施。
(二)排查整治阶段(2020年1月1日至3月5日)。各学校要找准火灾防控的重点部位和重点环节,组织开展自查自纠,并填写自查自纠报告,1月底前完成。各学校组织专门力量对本学校内进行摸底排查,并分类建立台帐和整改责任,措施和时限等,2月底前完成。县教育局将采取“四不两直”的方式,不定期到学校进行核查。
(三)巩固提高阶段(2020年3月6日至3月31日)。各学校要以此次整治行动为契机,认真总结经验和好的做法,巩固好整治成果,切实将火灾防控工作关口前移,做到事前预防、事中监管、事后督查,建立治理长效工作机制。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各学校要落实属地管理责任和主体责任,强化学校领导干部和全体教职员工消防安全“一岗双责”要求,压紧压实责任,确保全面落实学校消防安全责任。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻实施《消防法》,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,推进社会单位消防安全管理创新,前移火灾预防关口,全面提升社会火灾防控水平。
二、活动对象
年“四个能力”建设验收达标单位和未达标消防安全重点单位。
三、总体目标
年“四个能力”建设验收达标单位开展“回头看”率达100%,社会消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标。
四、组织机构
依托区消防工作联席会议,成立全区社会单位“四个能力”建设“回头看”和验收达标工作领导小组(名单同消防联席会议小组名单)。领导小组下设办公室,挂靠区公安消防大队,负责全区社会单位“四个能力”建设“回头看”和验收达标的组织、指导、督察和考评。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(年8月8日至年8月31日)。各部门要按照各自职责分工,制定具体实施方案,组织本行业、系统社会单位召开动员部署会议,明确工作内容、步骤和要求。要充分发挥各部门在社会单位“四个能力”建设中监督员、辅导员、宣传员的作用,广泛开展社会单位消防安全责任人、管理人培训工作,提升社会单位组织开展“四个能力”建设水平。各部门社会单位“四个能力”建设“回头看”和验收达标工作方案、联系人于8月15日前上报区领导小组办公室备案。
(二)全面推进阶段(年9月1日至年10月31日)。各部门组织对本行业、系统未达标消防安全重点单位“四个能力”建设情况开展督查,督促已达标单位开展“四个能力”回头看活动,每季度开展消防安全自查自评,并向公安消防机构申报备案。请各主管部门每季度末将已达标单位开展消防安全自查自评表报区公安消防大队。组织相关部门结合单位管理和隐患排查整治,开展抽验复评。并认真填写《社会单位“四个能力”建设“回头看”检查表》(附件4),督促社会单位认真落实“四个能力”建设有关要求,确保年底消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标。
(三)达标验收阶段(年11月1日至年12月31日)。11月1日至11月10日,各部门组织本行业、系统社会单位开展自查,并填写《社会单位消防安全“四个能力”建设考评验收表》(附件5)、《社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表》(附件6)。11月11日至11月30日,各部门要组织成立“四个能力”验收工作小组,根据《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》(附件3),深入本行业、系统社会单位开展“四个能力”验收工作,认真填写《社会单位消防安全“四个能力”建设考评验收表》和《消防安全“四个能力”建设等级考评报告》(附件7),验收情况应当予以通报或公告。对验收不合格的单位,予以重点指导,督促整改,并于12月10日前进行复查。12月10日至12月31日,区政府将组织抽查验收。
六、工作要求
(一)提高认识,统一部署。社会单位消防安全“四个能力”建设是构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容,各部门要高度重视,要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务。要合理分工,科学制定实施方案,明确目标、任务,及时督促社会单位逐一落实“四个能力”建设相关要求,确保全区消防安全重点单位全部达标。
(二)典型引路,广泛宣传。要按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则,积极选取消防安全标准化管理基础较好的单位开展试点工作,培育树立典型。运用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传社会单位消防安全“四个能力”建设的重要意义和内容标准,形成良好的社会氛围。年内,各部门要确定1至2个单位做为试点,并召开试点推进会。
关键词:消防设施 检测 问题 分析
所谓消防设施检测,主要指的是对消防设施进行相关的功能性试验,目的是为了检测一些预期功能能否合乎相关标准,而这个行业也成为了当今时代的一个新兴行业。而消防设施检测对于保障建筑的消防安全起到非常重要的作用,国家的相关法律法规也明确规定:消防验收的必备依据便是消防设施的检测合格证明,这为我国的消防设施行业发展带来了新的机遇。
一、消防设施检测主要内容
1.1 火灾自动报警系统系统布线检测。在系统布线检测方面主要包括系统传输线路、控制线路等穿管保护检测。
1.2 火灾自动报警系统系统设备安装检测。探测器、手动报警按钮(含塞孔电话)、应急照明、疏散指示、讯响器、扬声器、区域控制(显示)器、集中控制器、消防控制柜等设备安装及尺寸测量。
1.3 火灾自动报警系统系统功能检测。探测器、手动报警按钮(含塞孔电话)、讯响器、扬声器正常工作功能检测;应急照明、疏散指示正常工作及照度检测;区域控制器、集中控制器火警优先、消音复位、报警记忆、报警自检、故障报警、报警音响强度、二次报警、主备电源容量及自动切换功能等检测;消防通讯功能、探测器与报警控制器联动功能、消防电梯功能等检测。
1.4 室内水灭火系统系统设备安装检测。消防水泵安装及吸、出水管道;水力警铃与报警阀、延迟器、压力开关安装与连接;系统管网布置与连接;喷头、消防水池、消防水箱、气压给水装置、减压孔板、水流指示器、信号阀、消火栓按钮、水泵接合器等设备检测。
1.5 室内水灭火系统系统功能检测。报警阀、压力开关、水流指示器、消火栓按钮、管路末端试水等正常工作与联动功能测试;消防水泵、气压给水装置、稳压水泵等控制功能检测;消火栓栓口动、静压试验。
1.6 气体灭火系统系统设备安装检测。存储容器、喷嘴、管网、气体驱动装置、容器压力表、单向阀、选择阀等安装与尺寸测量检测;防护区面积、温度、湿度、照度等检测。
1.7 气体灭火系统系统功能检测。 对系统进行手动操作、自动启动、与报警系统联动测试。
1.8 防排烟装置系统设备安装检测。送风机、排烟风机、排烟防火阀、送风阀、排烟阀安装及位置检测;送风管道、排烟管道布置与材料检测。
1.9防排烟装置系统功能检测。送风机、排烟风机、送风阀、排烟阀控制功能检测;送排风机风速、风压测定;系统与报警系统联动功能检测。
1.10 防火卷帘系统设备安装检测。减速机型号、功率、传动机构安装位置检测;帘板在导轨啮合深度、与地面间隙及防火卷帘设置位置检测。
1.11 防火卷帘系统功能检测。防火卷帘控制功能的手动、自动、与报警系统联动检测;应急操作装置启动力、帘板平均升降速度及平稳度检测。
一、参数测试手段问题
在消防设施检测的过程中要涉及到相关的参数测定工作,必须按照各自的消防设施的验收规范以及设计对检查结果进行符合标准的相关判定,而这些规范一般情况下只是对技术层面的要求,并没有对相应的检测办法进行明确规定,《消防设施规程》中关于参数测定的手段并没有明确指出,而通常我们普遍采用的测试方法的操作性并不是很强,虽然相关的一些参数十分简单,可是在实际的建筑现场,想对这些参数进行准确的测试,对于当前的测试水平来说,难度确实很大,我们经常接触到的常规参数,比如水枪水柱的实际长度、照明设施的亮度、灭火器的喷射性能等等,所以,只有检测单位制定出符合实际的检测手段才是解决这一问题的有效途径。按照《通用要求》的相关规定,检测单位所采用的检测办法必须对其符合程度进行准确的判断,而关于消防设施的规范中,合理的检测手段相对匮乏,所以要求检测机构明确并且制定相关的检测方法以及检测程序,在这一过程中,我们必须要坚持一定的原则,其中对国际上或者我国所颁布的标准办法必须采取优先使用的原则,一旦出现测试方法不明确的状况,检测单位需要从相关的技术书籍、科学组织、或者制造商规定的手段中根据实际情况择优选用。
二、有关火情自动报警装置的问题
通过实际勘察我们发现,绝大多数的居民区都将消防控制中心设置在地下,即使不设置在地下也会被设置在较偏的位置,一些小区的物业为了节约资金,往往在消防控制中心并没有布置人员,或是由小区的保安代为执行,如此一来,一旦火灾发生,消防控制中心不能很好地行使其相关职能,延误了抢救火灾的最佳时机,造成了不可挽回的损失,所以小区的物业应当将小区的消防控制中心设置在门卫值班室附近,以方便工作人员进行勘察。通过实地调查还发现,一些场所根本没有对火灾报警装置加以足够的重视,高层建筑的消防电梯、自动报警、自动灭火以及应急照明等系统根本没有实现联动,如此一来,一旦发生火灾各个系统所发挥的作用将会受到不同程度的制约。
三、关于消防电梯的问题
一些单位总是认为,在火灾发生的时候,消防人员只要将消防电梯降到首层即可,而一些不负责任的电梯生产商偷换概念,将一些具有迫降能力的普通电梯说成是消防电梯,岂不知,真正意义上的消防电梯具有诸多消防设施,譬如:自动切换装置、前室设置、载荷、排水挡水系统等等,如果一个电梯不具备上述条件,就不能被称之为消防电梯,它只能当做普通电梯来使用。假设火灾一旦发生,蔓延到此类电梯,这种电梯且不说能起到消防灭火作用,反而会危及到群众的人身安全。
四、有关消防水箱的问题
目前我国普遍存在着消防水箱不符合要求的问题,施工单位经常将用水的普通水箱与消防水箱进行合并,致使这些本应储存消防用水的水箱根本达不到相关的技术指标,譬如水箱内的水位高度不够,导致水压不足,对消防给水管的位置随意变动或是没有设置止水阀门,致使发生火灾时消防水箱不能进行及时、有效的供水,更不能保障消防用水量。
五、消防栓系统问题
现在很多的建筑内消防栓的压力并不符合规定的标准,一些设置在砖墙以内的消防栓并没有进行过梁的设置,一旦受到挤压,便会发生变形,要知道这种变形对于消防栓箱是致命的,万一发生火灾,消防栓则会发生开启失灵的状况,一些没有得到许可的生产单位,在生产消防栓时,随意改变底部留孔的位置,采用的割孔方式为气焊,致使消防栓栓口的出水方向与墙体不能够成直角,造成水流弯折,严重影响出水的压力和水量,在室外消防栓和水泵接合器的安装过程中,一些安装人员并没有按照给定的标准方案进行安装工作,更有甚者,会将接合器的止水阀门反向安装,并且阀门用水泥封住的现象非常普遍,这样一来,一旦发生火灾,消防管网内的给水会无法打开。此外,消防栓箱有时会被装饰品掩盖,其周围的装修裁量的颜色与栓箱没有进行明显的区别,接口处并没有设置卡簧,这就必然会导致水带的脱落。
六、小结
消防设施检测是一项庞大、系统的工程,具有非常高的技术要求,目前我国的消防检测工作仍有很多不足之处,质量保证体系更有待进一步完善,更加要对长久以来实践中所总结出的经验和问题进行深入的分析,加强检测人员的培训力度,进而保障消防设施的安全、可靠。面对我国消防设施的种种不安全因素,相关部门必须对相关单位进行责令整改,对情节严重的,应当加大处罚力度,让相关单位以及个人充分认识到火灾的巨大危害,具有忧患意识,从每个人做起,防患于未然,杜绝悲剧的再次发生。
参考文献:
[1]火灾自动报警系统设计规范,GB50116-98.
[2]建筑消防设施检测技术规程,GA503-2004.
[3]高层民用建筑设计防火规范,GB 50045-1995(2005年版).
Abstract: The author analyzed the main causes of fire accidents from the following aspects:technology, management, education and so on in assembly occupancies, and put forward the key issues of fire safety management work in these places in the future, in order to provide theoretical reference for fire safety management work in assembly occupancies.
关键词: 人员密集场所;火灾事故;消防安全
Key words: assembly occupancies;fire accident;fire safety
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)22-0210-02
0 引言
随着经济建设的不断增速,我国GDP以年均8%的速度上涨,而在取得可喜成绩的同时,也应当看到,公共安全问题在我国每年度的GDP损失中也占到了6%的份额,而所有的公共安全问题之中,火灾事故无疑是最常见、危害最大的灾害之一。尤其是对于人员密集场所来说,人员相对集中,一旦发生火灾事故,极易造成群死群伤的严重后果,因此,做好人员密集场所的消防管理工作刻不容缓。
1 引发人员密集场所火灾的主要原因
1.1 防火技术层面 当前导致人员密集场所重特大火灾事故的技术层面问题大致存在于两个方面,首先,随着现阶段建筑、装修技术的不断提升,装饰装修尤其是室内装修材料日新月异。各类公共场所在进行豪华装修过程中采用大量高分子材料,这些材料一旦遭遇火灾燃烧极为猛烈,同时也会产生大量的有毒气体,这些气体在建筑物中达到一定浓度时,将会引发人员的中毒和窒息,严重时将导致人员死亡。第二,由于部分公共场所建筑物自身的建筑缺陷和消防设施配置缺陷,导致一些小型火灾在发生之初得不到有效的控制,由小变大最终造成重大人员伤亡。这些技术因素缺陷很大程度上导致了最佳火灾扑救时间的错过,加速了火势的蔓延。
1.2 日常防火管理层面 消防安全管理是防火防灾措施中的重点,但从现实情况来看,很多公共场所的消防安全管理工作并非十分完善。首先,经营者为追求经济利益降低运营成本,人为地忽视了消防安全管理工作,没有设立专门的机构对自身的消防安全管理进行控制和自查。第二,部分商场、卖场、歌舞厅未落实防火管理责任制度,消防设备落后甚至已经损坏,一旦发生火灾之后,已经损坏的消防设施难以发挥出应有的作用,导致初期灭火失败。第三,一些单位习惯于临时性的、突击性的防火安全检查,而疏于日常的隐患整改和规范性管理检查,导致防火安全管理机制和安全生产操作规程流于形式,严重制约了安全管理制度在防控火灾和消除火灾隐患中的作用发挥。
1.3 消防常识教育层面 当前引发公共场所火灾事故的教育层面问题主要体现在三个方面,首先,由于当前大多数大型卖场、超市、歌舞厅的员工流动性较大,企业经营者不愿花费人、财、物力进行系统的消防安全演练和消防知识普及,即便一些地区的相关企业在上级监管部门的强制要求下开展相关的知识技能培训和演练,也多走走形式,实际作用有限。第二,从教育内容来看,由于公众场所营业单位的日间客流量较大,组织专门消防安全演练和培训势必影响正常经营,因而部分单位的消防教育仅停留在书面、口头阶段,使得单位员工在面对火灾时由于以往没有实际操作过防火器材,因而不会使用相关器械。三是消防教育投入有限,部分单位出于成本考虑,在消防安全教育与技能培训中,仅以一人示范其他人观看,造成员工动手能力不足,消防教育仅存在于意识层面,实际效用有限。
2 提升人员密集场所消防管理水平的主要策略
2.1 隐患险于明火,强化意识消除隐患 加强人员密集场所的消防管理水平,应当全面关注火灾隐患问题。首先,要充分认识到公共场所消防管理工作的长期性和重要性。安全问题是任何一个人口密集的大型商场、超市、歌舞厅经营中所应关注的首要问题,因此,对于火灾隐患,不能仅靠有效的几次“专项治理”活动来一劳永逸的解决,而应全单位上下做到天天关注、时时关注、处处关注,以积极的态度和主动地工作来满足和适应人员密集场所的消防管理工作。第二,作为大型商场、超市、歌舞厅的业主、主要经营管理者,也应当认识到安全经营对自身可持续发展的重要意义,树立正确的防火安全观念,动员员工将预防火灾作为单位消防安全管理工作的首要任务来抓,及时发现身边隐患,依靠集体、团队力量最大限度的消除火灾隐患。通过提高防火意识和安全意识,为做好人员密集场所的消防管理工作提供思想保障。
2.2 防范胜于救灾,优化防火控灾技术措施 人员密集场所应当将火灾事前防范作为消防安全管理的重点来抓。具体来讲,首先,容纳大量人员的公共场所建筑应当严格按照国家有关规定并结合自身实际情况采用防火阻燃材料,在必要的地点设立安全标示并经常检测消防指示灯、防火门等器材的状态。做到人员密集场所既不易发生火灾,又能在火灾发生的第一时间疏散人群,减少混乱。第二,人员密集场所的商户应尽快安装、升级自身的视频监控系统、感温探测器、感烟探测器等技术器材,设计合理的排烟系统,以达到尽快发现火情,处理火情的目的。第三,对于一些火灾高危地区如高层建筑中的歌舞厅、KTV等,应当设计建立一些防火掩体,以达到在火情发生或人员疏散困难或救援无法及时赶到时为人员提供必要的救生暂避场所。第四,严格保障人员密集场所消防通道、紧急疏散通道的畅通度,禁止任何人、任何单位以任何理由对消防通道、疏散通道进行占用、改造,保障逃生道路的畅通。通过上述四点技术管理层面的工作,为火灾的疏散和救援最大程度的提供便利条件。
2.3 责任重于泰山,加强日常消防安全管理 日常管理层面的防灾控灾应做好三方面的工作。首先,应当强化防火检查工作,阻塞一切漏洞,消除隐患。对于人员密集场所来讲,实施经常性的防火安全检查是发现并消除火灾隐患的必要保障,因此应当探索一条消防管理长效机制,一方面关注定期的消防安全专项治理活动,另一方面实施必要的不定期监督检查,努力做到安全防火警钟长鸣。第二,加强日常消防安全教育力度,作为人员密集场所的消防监督管理部门,应当大力监督落实辖区内各单位的消防知识普及和教育的力度,不定期组织检查,对各人员密集单位员工所掌握的基本消防安全知识和灭火控灾常识进行调查,以了解各单位的消防教育情况。人员密集场所各单位的管理层,应当按要求定期组织员工接受消防安全培训,并严格落实培训要求,检查教育成果,不能仅仅走走过场,应付上级检查。第三,应当全力落实防火责任制,对于人员密集单位内部的消防管理项目,应当派专人负责,一旦出现隐患,将由具体负责人承担相应的责任。通过上述管理措施,将消防安全管理责任落到实处。
3 小结
综上所述,人员密集场所的消防管理是一个系统的、长期的工作,需要各方面提高认识、动员力量、相互配合。只有从技术层面、管理层面和教育层面同时着手,才能最大限度的消除火灾隐患,最大程度的发挥消防安全管理的效能,进而为我国的经济建设保驾护航。
参考文献:
[1]黄辉,贾建仓,任文梅,张宏胜.公共场所消防安全现状与防火对策[J].西部探矿工程,2006,04:298-302.
关键词:应急照明;疏散照明;智能应急照明;
中图分类号:J914 文献标识码:A 文章编号:
概述
随着中国经济的快速增长,城市发展速度和城市人口的增加,许多现代化、高层化、大型化及复杂化的医院、商业、写字楼等大型建筑物越来越多, 这些建筑物不仅人员密集,而且内部疏散通道更长,更复杂,人员对内部疏散通道不熟悉,因此在火灾发生时人员疏散的难度非常大。当火灾发生烟气下降、扩散蔓延时,人们需要沿着正确的方向通过防火分区到达次安全区域,再从次安全区域的疏散出口疏散到室外安全区域,此时传统的应急疏导指示就近指引的原则已不能满足逃生的要求,需要根据着火的部位、火灾现场实时的情况,按照预设的多种逃生方案对现场疏散指示的方向做出优化调整,指出一条安全迅速的逃生路线,从而最大限度地保证人身安全。
2.智能应急照明与传统应急照明比较
传统的疏散应急标志灯在建筑楼宇内作为孤立的单体存在,无法做到响应火灾现场的变化,更不能动态地调整逃生方向指示,给现场逃生带来困难。此外,应急标志灯的日常维护和检修上存在着严重的滞后现象,应急标志灯最主要的作用是能在火灾时启动应急,而启动应急的关键在于其电池充放电工作是否正常。依靠人力的维修和检修,不能及时发现产品问题,其反作用是在火灾时往往会给大楼的逃生疏散指示带来许多盲区。这样的应用现状已经无法满足现代大型建筑的要求。智能消防应急照明疏散指示系统具有如下特点,能够弥补传统疏散应急照明疏散指示系统的不足:
可与消防报警协同工作,可以准确判断火灾发生的具置。
所有应急标志灯的指示方向均可以根据火灾的发生位置进行调整。当中央控制器接收到火灾报警系统的报警信号后,立刻下达指令使所有应急标志灯按照合理的逃生逻辑调整指示方向。使逃生人群远离火灾发生处,最大限度的保证逃生人群的生命安全。
智能控制系统自动地对所有应急标志灯及应急照明灯实施全天候24小时不间断的自动巡检,并在第一时间以声光报警的方式提示并显示故障灯的位置及故障原因,方便维护人员对系统的维护和检修。
以地面光流的形式进行消防疏散诱导,动态指示逃生路径。即使在烟雾环境中,逃生人员以最低姿态移动时也可以快速、准确的判断出最佳路径。
在紧急状态下,安全出口指示灯增加了闪烁及声音提示,如“这里是安全出口”,以免逃生人员错过最佳安全出口延误逃生时机。
3.智能应急照明系统的组成、特点
3.1 智能应急照明系统的组成:
智能应急照明疏散系统主要由智能监控主站、智能控制器分机、消防应急疏散照明灯、消防疏散标志灯、消防应急导线光流灯及通讯网络等组成。
(1)、智能监控主机:
智能监控主机通常设置在消防控制中心,通过通讯网络将各区域控制器分机以及下属的应急灯具联结成智能应急疏散照明系统,并采用协议方式与火灾自动报警及联动系统连接。火灾自动报警系统根据火灾发生的地点提供联动信号智能应急照明系统会执行相应的疏散预案,引导人员安全疏散。
智能监控主机具有控制分机层。监控主机对智能应急照明系统内所有设备具有监视与控制功能,并具有自诊断功能,能够对全系统功能进行周期性的自动监测。
(2)、智能控制器分机:
设于防火分区内作为通信及配电设备给末端集中电源式灯具供电及控制。智能控制器分机每个输出模块均有地址码、状态接受监视与控制;与智能监控主机
通讯,将自身工作状态上传至主机,实现主机对集中电源的监控;带载应急照明标志灯,接收主机的指令,控制所带消防应急灯具工作,将灯具工作状态实时上传到主机。
(3)、终端层灯具:
应急照明疏散灯具具有地址编码模块,光源LED,输入电压DC24V。地址编码模块相当于一个微处理器,其内有算术逻辑部件、寄存器、控制电路、时钟发生器、存储器、输入/输出、辅助电路及内部总线。可实现对每只灯的持续、非持续二作模式定义;执行调向、强制点灯、定时程序控制,定时监测灯具性能,灯具自动报警灯功能。
3.2 智能应急照明系统的特点:
智能应急照明系统一般采用集中监控方式,通过信息技术、计算机技术和自动控制技术对楼宇内的消防结点模块以及各类消防应急标志灯进行实时监控,一旦出现故障,能在第一时间内报出故障灯具的编号和位置,便于马上进行维修以达到产品日常维护的目的;在获得消防报警火灾联动信息后,使所有应急疏散指示灯按照规定的逃生路线调整指示方向,指出一条安全迅速的逃生路线,在接近或到达出口时,通过语音、频闪等功能提示,警示疏散者,避免错过出口,保证快速疏散从而最大限度地保证人身安全。该系统具有可控性好、可靠性高、安全性好、节能、寿命长等特点。
4.智能应急照明系统的工作原理及在工程设计中的应用
根据工程实际大小设计,系统主机设置在消防控制中心,可多台主机联网;系统分机可设置在强电井内,控制所带消防灯具的工作,可带本层或本层及上下多层一定点数的消防灯具;系统主机与系统分机之间距离如果小于600米时,可2.0 mm2采用阻燃屏蔽双绞线进线通讯,如果大于600米时,采用室外型4芯单模光纤通讯;末端消防灯具间采用四总线连接,线型截面积根据支路布线长度压降损失原则进线合理选择;嵌地式疏散标志灯宜单独构成支路,布线应采用防水型线缆,所有线路接头均应做防水处理。
系统主机能监视所有设备的工作状态,控制受控区域灯具的工作状态,如发生故障,底层设备以主报式上报到主机,显示在软件操作界面上,同时可发出声光报警提醒监控人员,声报警可手动消除,光报警必须排除故障后才能解除,24小时不间断巡检,节省大量人力物力,消除逃生盲区;系统主机采用协议方式和消防报警系统联动,接收消防报警系统传来的火警联动确认信号,以此作为联动的依据,其联动过程如下:
(1)选择现场疏散通道内的烟感探头点作为联动信息采集点;
(2)一旦这些联动点确认发生火灾,消防报警主机发送联动信号给集中控制器消防灯具系统中央全局监控主控制器;
(3)主控制器根据预设的联动预案,检索正确的优化指令;
(4)主控制器通过通讯设备向目标灯具发送局部优化指令;
(5)灯具接收到信号后按预案转让应急;
(6)在预案执行过程中,主控制器可实时根据现场联动信息及时调整疏散方向指引;
(7)随着火灾蔓延,主控制器无法为现场的逃生人员选择一条更为安全的疏散通道时,系统将复位应急标志灯具的指示方向;
(8)主控制器能以手动、自动方式向底层灯具发送火灾应急指令,自动模式下以火灾报警主机经确认的火灾联动信号为依据;手动模式下,具有操作权限的工作人员根据火灾发生现状,一键式到位发送联动预案;
(9)火灾发生到中期,即使出现局部通讯被破坏或强电失电,设置于每一应急标志灯具内部的镍氢蓄电池将持续给标志灯具30分钟以上,此外,灯具不受主机指令控制的模式下,将以默认方式转入应急。
5 小结
智能应急照明疏散指示系统具有诸多技术特点和优势,在现代各型建筑的应急逃生领域中发挥至关重要的作用,是现代建筑中至关重要的安全保障体系。应该广泛应用于新型建筑中,在具体应用中不断地推陈出新,适应市场的需求。
参考文献
[1]GB17945-2010. 消防应急照明系统和疏散指示系统[S].
关键词:建设工程合同;发包人;法律风险
中图分类号:D9 文献标识码:A
收录日期:2015年11月26日
一、发包人的概念及其承担的风险
我国合同法中有名的合同之一就是建筑工程合同。建筑工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同以及工程施工合同,在其中规定的主要内容即发包人支付给承包人一定的报酬,而承包人则负责将工程完成。简单来说,发包人指的就是投资建设工程项目的企业,在建设工程合同中也就是“甲方”的角色。
在建筑工程合同中发包人承担着社会风险、自然风险、商业风险以及法律风险四种风险。社会风险指的是在项目建设的过程中由于社会因素、政治因素等造成的不良影响。比如说因为未尊重当地的风俗习惯或者,建设项目受到影响,或者因为当地的治安状况太差导致出现了人员伤亡或者财产损失等。自然风险指的是地震、洪水、火灾、台风等自然因素导致发包人蒙受损失。自然条件是较为常见的影响因素,比如说在雨季或者在高温的夏季进行工程建设时,不良的外在环境会大大影响工程的进度。商业风险主要指的是发包人没有经济力量支持项目建设完成,也就是在项目建设的过程中,发包人因为投资失利或者其他因素导致资金不能流通,无法支持工程款项。这一情况下,一般工程将被拍卖。最后一项是法律风险,这一项是发包人最容易遇上同时相较于以上三种而言又是最容易防控的因素。下面进行详细叙述。
二、建设工程合同中发包人法律风险防控的意义
建设工程中发包人法律风险指的就是在建设项目进行过程中,发包人的行为与之前在建设工程合同中的约定不一致时,发包人就需要对这种违反了建设合同约定的行为付出一定的代价,承担相应的法律后果;还有一种情况就是发包人没有利用法律赋予自己的权利反而承担了不利后果的可能性。
而建设工程合同发包人法律风险防控的意义在于,首先发包人对于一个项目而言其影响非常大,因为他贯穿于整个项目建设之中,只要发包人对于法律风险的掌控一旦超过合理的范围之外,那么发包人就会对市场失去信心,从而对经营形式产生消极影响,只有当法律风险在一定的可控范围之内时,整个建筑业才会得到相应的发展。
三、防控建设工程合同中发包人法律风险的措施
(一)完善发包人建设工程合同管理体系。一个完整的管理体系能够让发包人通过前期的一些工作减少法律风险,在签订合同的时候一定要遵从完善内部的审批制度,让合同的签订符合标准的要求,这样就可以避免因为有人随意签订或者履行合同而给企业带来风险;另外,还需要对于合同的文本进行保存,建立档案管理制度。保证任何阶段的合同都有存档,避免当意外发生的时候因为合同丢失而给自己带来不必要的损失。最后就是在履行合同的时候突发一些违约的事件,这时候就需要有条不紊地展开对策,防止损害继续扩大。
(二)建立发包人建设工程合同法律风险评价系统。建立法律风险评估系统能够减少法律风险,有效地控制法律风险发生的概率。这实际上就是通过对一系列数据的收集、统计、分析已经识别出的法律风险,并且计算这些法律风险出现的概率,为能够具有针对性地解决问题事先提供了一些参考的依据,防患于未然,防止突发事件到来时手足无措现象的发生。
(三)掌握一些具体的防控方法。法律风险具体的防控方法包括:消极规避法、积极预防法、成本控制法以及风险转移法。消极规避法指的是因为担心可能会发生的法律风险从而采用一些消极的措施避免风险产生。但是,虽然避免了风险产生,消极的解决措施也可能对于合同造成影响,所以一般不建议使用此种方案。例如,不与人签约等。积极预防法也就是积极地采取一些预防措施来降低法律风险发生的可能性。比如,在签约之前调查对方的违约率,等等。这种方法能够有效地避免风险的发生。成本控制法就是把可能出现的风险纳入成本,损失发生的时候用利润抵消或者是建立专项的风险基金。风险转移法就是把承担风险主体转移给其他主体,比如通过转让、保险等方式。因为这种方式对自己造成的损害最小,而且可以使利益最大化,所以此种方式被使用的最多。
四、小结
归根结底,发包人投资工程建设本身就是一项商业活动,势必伴随着一定的风险。所以,发包人应当重视对于建设合同法律风险的防控工作,积极开展法律风险估计、评价工作等,提前做好防范,及时化解法律风险,最大限度地保护己方利益,因为这与自身的生存与发展有着重要的联系。
主要参考文献:
[1]崔h.发包人如何使用合同解除权保护自身合法权益[J].法制与社会,2012.13.
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神,依法加强和规范区(镇)相关处所局办(即中网格监管单位)的消防安全工作,发动广大生产经营单位和群众,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,打击消防违法行为,杜绝重特大火灾事故的发生,减少一般火灾事故的发生,全力做好灭火救援准备,为“两节”、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、目标任务
通过“除隐患、保安全”冬春专项行动,实现目前各中网格排查出的火灾隐患得到有效整改,消防设施运行正常、消防安全管理工作规范有序,消防重点单位“户籍化”全面实行,社会单位消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)得到普遍提升。
三、组织领导
成立由区(镇)消防安全委员会主任、常务副主任和相关副主任以及有关处所局办主要负责人组成的区(镇)“除隐患、保安全”冬春消防专项行动领导小组。领导小组下设办公室(设在滨海派出所),由高卫军同志兼任办公室主任,朱国荣同志任副主任,具体负责专项行动的日常工作。领导小组定期召开会议,通报工作推进情况。
四、主要任务
(一)开展重点时段消防安全检查。针对春节、元宵和全国、省、市、县“两会”六个重点时段组织开展消防安全集中检查。特别针对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层地下建筑、车站码头、节庆活动场所和烟花爆竹生产、经营、储存、燃放场所以及涉及民生的党政机关、供水、供电、供气等单位场所开展检查,及时消除消防安全隐患。责任单位:综合处、滨海派出所、环保(安监)处、城镇建设处、城镇管理办公室。
(二)开展企业工厂消防安全集中治理行动。重点要抓好以下几个方面的整治工作:
l、在1月底前,集中开展企业厂房、仓库专项检查工作,摸清底数,建立名册,并对企业占用消防车道、占用防火间距、占用登高面等违反消防安全的行为开展集中排查,在2月底前各有关单位明确需要整治的计划,并督促整改到位。责任单位:环保(安监)处、新农村建设办公室,配合单位:经济发展处。
2、集中整治出租厂房内的“三合一”、“多合一”现象。要集中排查,摸清底数、掌握情况,对于出租厂房内设置员工宿舍等“三合一”、“多合一”问题一律要责令单位改正,绝不能养患成灾。责任单位:环保(安监)处、新农村建设办公室,配合单位:经济发展处。
3、集中整治违章用火用电行为。重点整治在车间内、企业内部小卖部、职工宿舍等场所设置厨房、餐厅,电气线路私拉乱接,违章使用明火,违章使用大功率电器等违规行为。责任单位:马鞍供电营业所,配合单位:环保(安监)处、新农村建设办公室。
4、集中整治企业消防设施存在的问题。重点整治企业消防设施未按要求配备、消防设施损坏、挪作他用等问题,确保消防设施完好有效。责任单位:滨海派出所,配合单位:环保(安监)处、新农村建设办公室、经济发展处。
5、督促有关企业开展自查自纠。特别对一些经复查仍拒不整改企业,要及时制定重大火灾隐患防范工作方案,同时将拒不整改企业的有关情况上报“除隐患、保安全”冬春消防专项行动领导小组办公室,以便采取法律措施,依法严肃查处。要督促企业落实单位自我管理的主体责任,建立健全消防管理制度,消除隐患和不安全因素。责任单位:各有关处所局办(中网格监管单位)。
(三)开展建筑消防设施集中整治行动。重点整治高层建筑、地下建筑、商贸市场等建筑消防设施,对设有火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等消防设施的商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所进行逐一排查。3月底前,督促设有自动消防设施的上述场所与有资质的机构依法签订消防设施维修、保养合同。上半年,督促上述场所对消防设施进行一次维修保养。确保完好有效。责任单位:城镇建设处,配合单位:滨海派出所。
(四)开展可能存在的违章搭建现象的消防安全隐患排查。若发现违章搭建影响消防安全的现象,必须督促业主立即整改,并在3月20日前明确需要拆改违章建筑的计划。责任单位:城镇管理办公室,配合单位:各有关处所局办(中网格监管单位)。
(五)开展非生产领域消防安全治理行动。开展村(居、社区)消防安全专项检查,尤其是居住出租房消防安全检查;开展学校(含幼儿托管、幼儿教育以及各类教育培训机构)、医疗机构、群众文化场所的消防安全集中治理行动;开展直属农业企业、森林等的消防安全集中治理行动。责任单位:滨海派出所、新农村建设办公室、社会事业和保障办公室、农业发展办公室。
(六)开展重大火灾隐患集中挂牌行动。l月底前,对2012年完成整改的重大火灾隐患进行一次“回头看”,确保隐患“不反弹”。对专项行动期间发现的重大火灾隐患,要按照“应挂尽挂”原则,对需要县里挂牌整治的重大火灾隐患,于2月20日前报县消防大队。责任单位:滨海派出所。
(七)开展消防常识集中宣传行动。针对冬春季节火灾特点,深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》,充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体,大力普及冬春季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识,切实提高广大人民群众的消防安全意识。要利用各类媒体,公开曝光一批消防违法典型案例和重大火灾隐患单位,警示教育公众,接受社会监督。责任单位:区(镇)消防安全委员会办公室(派出所),配合单位:各有关处所局办(中网格监管单位)。
(八)开展灭火救援集中演练行动。
1、督促规模以上工业企业完善内部灭火应急预案。组织开展一次从业人员消防培训和消防演练,提高员工预防处置火灾和逃生自救能力。责任单位:环保(安监)处,配合单位:经济发展处。
2、督促各商场、市场、工厂,特别是人员密集场所和区域,针对燃放烟花爆竹、日常用火用电等重点开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练,提高防控火灾和逃生自救能力。责任单位:滨海派出所,配合单位:环保(安监)处。
3、开展灭火救援集中演练行动。组织开展一次由相关部门、应急救援队伍共同参与的消防应急救援演习,提高社会各方面力量对火灾事故的协同作战能力。责任单位:区(镇)消防安全委员会办公室(滨海派出所),配合单位:经济发展处。
五、工作要求
(一)加强组织领导。区(镇)消防安全委员会各成员部门(单位)要高度重视冬春季节消防安全工作,把做好冬春消防安全工作提高到维稳的高度,切实将“除隐患、保安全”消防专项行动摆上重要议事日程,及时成立领导组织,细化实施方案,明确工作职责,落实各项保障。中网格监管主要责任人要全程带队开展消防安全检查,确保取得实效。
(二)突出工作重点。要认真分析产业、火灾特点,结合行动方案,坚持什么问题突出就整治什么,在消防安全工作中群众需要什么就重点解决什么,认真开展“除隐患、保安全”冬春消防专项行动。要重点针对“三合一”、出租房、城郊结合部、大跨度钢结构厂房进行检查,突出解决生产、储存、经营场所内违规住人的现象。
(三)实施网格排查。各中网格要在前期“网格化”管理的基础上,发动小网格人员对出租房、“三合一”、小作坊、小场所等开展新一轮全覆盖排查,真正摸清本领域消防安全工作的真实情况,扎实有效地开展整治。