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在科技及经济不断发展的今天,我们国家的经济、政治、文化体制也在不断的改革。而对于电力企业,在电力工程的建设中,对于电力工程经济的管理方法的确立及完善也在不断的增高。在当今社会的发展态势之下,全球的用电需求也在不断的加大,在这样的背景之下,电力企业的从业者的从业素养也挺不断增高,电力企业的管理也应不断提升,本文就电力企业的管理方法的问题及解决对策入手,期望以这样的问题论证方式使得电力企业的管理水平更上一层楼。
【关键词】电力工程;经济管理;方法
一、管理方法在电力工程经济管理中的重要性
对于现今的经济发展水平,处于节节攀升的状态,企业间国家间的竞争也愈加激烈,对于传统的电力企业更是如此,压力也是非常巨大的。目前我们国家的电力工程行业发展的势头很猛,在这样的激烈竞争中传统的电力工程企业想要获得一席之地,掌握科学的电力工程经济管理方法就显得尤其重要。把对企业的管理方法放在第一位,就需要对企业内部的进行行之有效的管理及控制,对于企业的核心支撑--工程建设,也需要开展有效的管控。对于电力工程的控制管理就要从设计、实施、监管三个大的方面入手具体在工程造价、成本、施工费用的具体阶段入手。通过对传统电力企业的管理方法的提升,让企业在激烈的市场竞争中又有一席之位,得到更好的进步与发展。在针对传统电力企业施工全过程管理方法的提升,还能够有效的控制成本,使得预算达到更好的效果,从而保证企业在施工完毕后合理利润得以保障。在电力施工中的各种类型、各种因素实施有效的管理,会对整体的管理产生积极的效果,尤其是电力工程当中经济因素的各项控制,会有决定性的作用。
二、具体管理方法概述
电力工程经济管控是一个复杂多面的工作,在具体的管理过程中也需要全方位的调整,具体来说,成本的控制降低、资源的优化利用、工程的如期完工都是需要完成的步骤。
1、设计阶段
设计是一项工程最开始的阶段,也是一项电力工程结构中的核心,并且设计环节所需要的资金大约仅占总工程预算成本的百分之一,但是设计阶段对于整个工程的经济影响比重可高达百分之七十五甚至更多。在设计阶段,从电力工程的规模预计、结构标准、功能等多个因素进行综合考量,从而确定整个工程的最大成本需求,在初步的施工图纸制作完成之后,对于准确的造价具有很好的标准参考作用。当然,在实际的施工阶段,还需要结合施工地点的具体条件,如地理位置、天气、技术、经济发展水平等一系列因素做出具体方案的调整,从而使得工程依据最佳方案开展,使得工期、成本都能控制在预算之内。
2、施工阶段
在施工阶段,对于各阶段的控制工作为管理的重点。对于预算,一定要进行切实有效的管理,预算管理的成功,对于整个电力工程的顺利完工乃至整个企业的合理运作都至为重要。所以,在施工的预算管理要保证管理的全面性、合理性,专业人员的参与必不可少。而且,在施工过程中,还要根据具体的施工情况,如当地的经济水平、施工难度、天气及其他因素对预算做出合理的编制,保证施工阶段预算控制的合理性、可行性。第二,预算审查也是一项重要工作,而且,由于具体施工情况的复杂性多变性,工程变更也是预算审查的一个难点和一个重点。设计的变更,施工方法的变更、工期的变化、人员的调整等多种因素都会对预算产生相当大的影响,但是,如果能够在顺利审核施工中的变量,从而很好地完成预算审查,是能够极大促进电力工程经济的管理效果的。特别是在一些大型的电力工程中,往往设计工作不能很好地预估所发生的各种变化,在这种情况下,做好施工变化签证工作,做好预算审查,往往是工程能够顺利完成的基础,对于预算变化审核工作完成得越早,对于电力企业最终的成本控制意义越大。所以,在施工阶段,能够保证变更预算审核顺利完成的关键是现场签证制度的完善和审查,这就要求在施工现场的管理工作人员,在业务上不仅要具备基础的业务知识,对于预算管控的基本概念,工程签证的变更规则也应熟练掌握,这样才能保证整个施工过程中的顺利,保证不合格项目的筛查完整、保证预防施工企业偷工减料弄虚作假行为的发生。而且对于施工合同的履行也应依法进行。所以,在施工阶段的预算控制和审核,对于工程经济管理具有重要作用,所以在招投标阶段的过程中的参与单位也应做到规范报价,要结合工作量来进行成本的核算,保证标底在预算制定过程中的正确引导作用。
3、结算阶段
在工程完工,进行结算之前,都需要进行工程量的清算,以工程量的清算结果作为核准施工单位是否依照合同合法完工的标准与依据。而从事这项工作的工作人员,需要具备对图纸的熟悉掌握,施工流程的充分了解、还需要具备能充分了解电力工程施工过程中相关方案的制定及事实程序等专业技能。除过工程量的的审核外,定额的审核也是结算阶段一项重要的审查项目。定额通常指工程中各项消耗而形成的费用支出。一般来说,定额单价可以在项目核算中直接套用,但前提是确实保证定额单价的准确性。但在结算中有些项目则需要进行定额的换算,以确保结算的的取费基数的准确性,防止错套、高套情况的发生。当然,在核算中,取费类型也要与招标合同、施工合同保持一致。
【参考文献】
[1]宋芳超.电力工程管理手段与节能设计探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(10)
[2]邵福平.电力工程管理的问题及改进方法研究[J].通讯世界,2013(11)
工程经济管理论文范文二:工程经济管理风险控制措施
摘要:工程项目在运行过程中,都会存在一定的风险。工程风险不但会造成经济损失,还会影响整个工程项目的顺利进行。这些潜在的风险会严重影响施工的进度和质量,对于工程的安全性影响较大。因此,必须加大对工程风险的预防和管理,才能提高工程的整体质量。特别是对于经济风险的管理尤为重要,其是工程顺利完工的保证。文章分析了工程经济管理过程中的主要风险,提出了应对风险的有效控制手段。
关键词:工程经济管理;风险;控制
随着社会经济的不断发展,学科交叉现象逐渐成为经济的主流。其中,经济学和工程学的交叉所产生的工程经济学,在国民经济发展中的作用不可替代。工程经济中常常隐藏着一些潜在的风险,严重影响工程的顺利进行。因此,对于工程经济的风险管理至关重要。工程经济风险防范主要是指以最小的成本投入,获取最大的经济收益,同时确保企业能够可持续发展。我国企业想要适应目前供大于求的市场环境,就要制定相应的应对措施,降低工程经济管理的风险,提高企业的盈利能力。
一、工程经济管理过程中风险控制的意义
工程项目在运行过程中会受到一些因素的影响,阻碍着工程项目的顺利进行和经济管理的有效实现,企业想要有效防范经济管理风险,首先要对各种风险进行正确地识别,预测风险可能给工程项目造成的损失,准确评估各种风险的影响,进而制定有效的风险控制对策,降低风险对工程项目的影响。工程经济管理风险控制可以降低风险对企业的影响,及时规避风险造成的损失,准确把握工程项目的风险,以确保工程项目的顺利进行,提高工程的质量。有效地控制了工程经济管理的风险,确保工程按时完成,能够最大限度地保证投资方的权益。做好工程项目的经济管理风险防范,可以提高工程的安全性,保证施工人员的财产和生命安全,提高企业的社会收益。
二、工程经济管理中的风险分析
(一)施工方案风险
在工程项目建设时,施工过程会受到周边环境的影响,导致工程项目进度缓慢,工程质量难以保证。在具体的施工过程中,资金的周转情况、工期的改变、政策和环境的变化、施工技术的选择,施工材料的变化等都会提高工程项目的风险。如果在工程施工时没有充分考虑这些风险,没有按照环境和企业实际情况进行施工方案制定,将会出现施工方案选择不当,影响工程项目的质量。
(二)项目投标风险
招标是工程项目的重要组成部分,其往往工程设计环节就会涉及。施工企业设计深度不足,其标价的单价无法完全涵盖工程的全部,在工程施工后会出现实际施工图纸和设计的工程施工图存在差别,而想要变更这些差异,就会与投标时的单价不符。企业想要进行风险转移,就会在签订合同时将这些风险转嫁给承包方。而在工程项目招标过程中,存在严重的恶意压价现象,施工企业想要招标成功,就会压低招标的价格,这在一定程度上提高了企业的风险。而我国对于工程项目的管理制度仍不完善,业主为了实现自身的利益往往会强制企业采用不合理的结算方式。
(三)材料采购风险
工程经济管理的目的就是确保工作人员共同发挥作用,提高经济管理的效果。但是具体的实施过程中,工程经济管理仍然只是针对自身的管辖范围,而对于其他部分的管理难以开展。材料的采购是工程项目能够顺利开展的基础,其管理质量将直接决定工程项目的质量,是保证工程项目质量的关键。但是在材料采购时,企业对于采购的管理制度不完善,材料采购管理质量低下。工程材料的价格会受到一定因素的影响出现波动,材料采购不可能在市场价格较低时全部完成。因此,当材料价格上涨时,就会给施工企业带来一定的风险。另一方面,工程施工时还需要租赁一些大型机械设备,而这些设备管理不当或者出现一些意外等,就会导致工程停工,降低这些设备的使用效率,给企业带来严重的经济损失。
(四)施工风险
工程项目施工风险会直接制约工程的进度和质量,对企业的整体效益造成影响。企业为了保证工程的质量,在合同签订前都会分析施工的成本,将人员费用、材料费用等详细分析,从而制定科学的施工计划,但是受到一些外界因素的影响,施工过程都会存在一定的风险。设计的变更、外界环境的变化、政策的变化都会对企业施工造成风险,严重损害企业的利益。工程项目想要顺利完成,需要雇佣大量的施工人员,而施工人员的素质存在差异,其整体素质不高,且安全意识较差,容易在施工过程中出现一些问题,影响工程的顺利进行。
三、工程经济管理风险的有效控制措施
(一)完善对工程经济管理认识
企业想要提高工程经济管理的效果,首先要提高工程项目参与人员的管理意识。工程项目经济管理较为复杂,需要各个部门密切配合,形成一个有机的系统性管理。工程项目的工作人员必须提高成本控制意识,充分考虑成本和工程进度的关系,实现成本控制的同时,确保工程项目的质量,进而提高企业的经济收益。工程项目施工时,有时会出现追赶工期情况,这对工程项目的质量保证会造成一定的影响,容易出现安全隐患。而企业的工程造价人员基本不会参与工程施工方案的制订,这导致工程项目的经济和技术关系难以一致,容易出现忽视经济的现象,提高了工程项目的造价。因此,企业要加强造价和设计人员之间的合作,提高工程项目施工的经济性。
(二)构建工程经济管理体系
工程项目建设企业要构建工程经济管理部门,全面管理工程项目的运转工作。企业需要建立设计和营销等专业化机构,进而更好地服务于工程项目的开展。工程经济管理部门能够保证将经济管理落到实处,监督工程成本的预算,将各个部门的经济管理有机结合。企业的管理层主要负责工程项目施工方案的制订、施工分包以及资金调动等工作,而工作人员主要负责工程进度、建设质量和安全的监督。企业必须构建内部控制制度,以保证施工漏洞有据可循。企业在工程项目招标过程中,要尽量使工作透明化,以保证招投企业的利益。在材料采购时,可以通过规模化采购,构建企业内部的物流配送机制,形成科学的材料配送网络,降低材料的采购成本。
(三)构建风险控制体系
工程项目经济管理中,需要合理化管理工程合同,通过专业人员审核合同的内容,分析合同的有利内容和不利内容,进而维护建设企业的权益。在合同签订时,要积极与对方交流,进行有效的谈判,尽量争取合同的平等性,降低企业所要承担的风险比重,提高建设企业的权益。同时还应最大限度地明确双方的权利和义务。在工程项目施工时,要严格按照合同规定进行,并做好详细的记录,一旦出现与合同内容不符的情况,要及时收集客观的、公正的证据,积极维护施工企业的合法权益。工程项目在建设之前,要聘用综合素质高、管理经验丰富的施工人员进行管理和培训,提高工作人员的质量和安全意识以及施工技能,以确保工程项目的质量。企业要最大限度地使施工人员熟悉项目的内容和工作环境,培养工作人员应对危机、处理危机的能力,降低劳务风险对工程项目的影响。企业还要对施工材料和设备进行相应的风险管理,与供货商签订供货协议,降低市场价格变动对企业造成的影响。企业采供部门要密切关注施工材料的变化情况,合理的预测材料价格的变动,提前做好采购,避免材料涨价影响企业的资金周转。如果遇到不可控制的价格上涨,企业可以延长相应的工作时间,缩短工程的工期,以降低材料价格上涨对企业收益的影响。同时企业要做好时间安排,切不可盲目延长施工时间,要保证施工人员充足的休息,才能在缩短工期的同时,保证工程的施工质量。
四、总结
工程项目管理是一个复杂的管理过程,其设计诸多方面。其中,工程经济管理是结合经济性和技术性的全方位管理,其可以保证工程项目的良好运行,降低施工的成本,确保工程项目的质量。企业必须提高对工程经济管理的重视,分析工程经济管理中的风险,制定科学的风险控制措施,才能确保工程项目的质量和安全,提高企业的经济效益。
参考文献:
[1]韩福君.工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].科技创业家,2013(23)
[2]包乐.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息,2013(23)
我国公路经济建设与质量管理中存在一些问题,主要体现在以下几个方面:工程建设决策失误。公路经济建设的工程施工具有建设规模大、施工和使用周期长的特点。在工程建设开展之前,没有做好相应的准备工作,导致决策出现失误。工程承包商管理经验不足。工程建设承包商的管理经验不足,导致我国的公路经济建设中出现的问题较多,对公路经济建设的整体质量造成了严重的影响。工程建设管理经验不足。虽然我国对公路经济建设制定了一些制度,如:监理制、合同管理制和项目法人制等,但是在实际的施工过程中,部分企业没有按照制度施工,这导致我国的公路经济建设质量不高。工程设计的不足。我国的公路经济建设的设计,与国外发达国家相比,技术欠缺、质量不高。工程设计的不足,拉大了我国公路经济建设与国外发达国家公路经济建设之间的差距。缺乏健全的质量管理体系。政府部门对公路经济建设的管理还没有形成一个体系,这导致工程施工中问题突出,工程质量得不到保障。
二、加强公路经济建设与质量管理的措施
针对公路经济建设过程中出现的一些问题,我们给出了相应的措施,以提高公路经济建设和质量管理的效果。下面,我们对此进行详细的分析。
(一)加强立法工作和执法力度
在我国的公路经济建设中,管理工作的效果降低,这使得公路建设的社会效益和经济效益得不到充分的体现。因此,国家应加强对公路经济建设的立法工作和执法力度,完善相应的法律法规,在法律中队各个部门的职责进行明确的规模,将公路经济建设规范化和法制化。同时,还要针对公路经济建设中存在的问题,加大执法力度,促进管理工作效率的提高。加强立法工作和执法力度对我国公路经济建设的管理具有重要的意义。
(二)强化建设过程中的成本管理
强化建设过程中的成本管理,主要包括以下几个方面:强化成本预算管理。根据法律法规的规定和建设单位的平均建设成本,进行成本预算完成对实施成本的编制。强化计划成本的管理。项目负责人根据相关资料,做好机械成本、材料成本和人工成本的控制工作,制定出控制计划,加强计划成本的管理。
(三)强化合同管理
合同管理工作是工程管理工作的重要组成部分。在施工合同中,对施工质量和周期的要求应进行明确的规定。加强合同管理工作,对提高公路经济建设的质量具有重要的作用。合同中涉及的内容比较多,如:产品测量和实现、资源管理、管理职责和工程分析及改进等,合同中对以上这些内容都应进行明确的规定。此外,还应调动施工企业的主动性和积极性,让其主动对施工质量进行管理和控制。
(四)落实质量责任制
在公路经济建设中,建立健全施工企业的规章制度对加强公路经济建设的质量管理具有重要的作用。施工企业应对公路经济建设中的进度、质量和成本实施全方位的管理。根据工程项目的特点,明确规定不同工程阶段的质量目标,对各个部门和施工人员的工作职责进行明确的划分。如果工程质量出现问题,就可以根据划分的职责,对个人进行追究,并进行处罚。这能有效提高工作人员的质量意识,培养工作人员的责任感。落实质量责任制对提升公路经济建设的质量管理具有重要的作用。
(五)建立健全的质量管理体系
在整个施工过程中,要对质量保证体系进行严格的执行,其内容主要包括:专业监理、施工单位自检和政府监督。每个施工项目都应由专门的管理小组负责,并制定出相应的管理制度和管理措施。针对施工过程中出现的一些比较难的技术问题,可以组织专业人员相应的处理方案。同时,还应加大对工程质量的管理和检查力度,对每一个环节实行严格的管理。此外,还要定期对施工质量进行抽检,以便掌握公路经济建设工程的实际质量。
三、结束语
【关键词】网络新闻舆论;公共管理;对策分析
在我国网民数量越来越多的形势下,网络新闻舆论为广大网民发表自身言论提供了一个开放的平台,这个平台具有较强的言论自由,能抒发自己内心的真实的想法,与此同时,还能以多人参与讨论的形式实现人们对信息的索取,同时,作为我国行政管理部门,网络新闻舆论能有效帮助政府部门及时了解民生民意,通过对大众需求和意见的调查分析,为政府部门制定相关的管理条例提供了很好的参考。
1.网络新闻舆论公共管理的现状和困境
1.1网络新闻舆论公共管理的现状
互联网技术带给人们生活上很多的变化,在网络新闻内容和模式朝着多样化的发展过程中,在对网络新闻舆论公共管理上,一直缺少相应的法律法规进行具体规范,虽然国家出台了一些举措,但是整体还有诸多缺陷①。首先,网络新闻舆论的公共管理立法只是对网络方面实行了相应的整治,而缺少细节上的手段加以管理;其次,在国家制定法律的时候,对网络新闻舆论整体系统约束性不够,导致立法不太完善;另外,目前有关部门在公共管理过程中跟不上网络新闻舆论的更新速度,导致公共管理制度的滞后性。当前我国网络整体运营过度商业化,导致网络新闻舆论与公共管理上容易产生一些相冲突的现象,造成网络新闻舆论在公共管理上不能顺利推进。网络新闻舆论是一个相对开放自由的网络平台,相对其他大众媒体本身具有的商业性质,网络新闻舆论在互联网大环境下,难免受到其他媒体商业运作的影响,这也给网络新闻舆论的公共管理上造成了很大的影响。
1.2网络新闻舆论公共管理困境
其一,政府管理力度不够。首先在网络新闻舆论管理上,我国法律对新闻网站的数量有严格的限制,但是实际上,仍然有很多已经超过数量之外的新闻网站,如雨后春笋般不断在增加,更为关键的是大部分新闻网站的信息和内容很难定性,具有很强的商业性,又不属于新闻的范畴,而且这类网络新闻在传播上又很广泛,为公共管理的执行造成很大的困难②。另外,还有大量的新闻网站不在政府的管理范围内,在网络新闻大力发展的形势下,网络上有很多单位和企业建立的网站,有的还属于非新闻性质,这几类网站很大程度上在避开政府的监管,但是由于网络的公开透明性,让网络新闻舆论的公共管理更加困难。其二,政府缺乏对娱乐新闻的监管。根据数据显示,在网络新闻阅读上,网民浏览最为广泛的类别是娱乐新闻,超过一半以上,由此可见,娱乐新闻是组成网络新闻的重要一项,正因为网民关注度高,娱乐新闻的辐射范围相对更广。从年龄阶段上看,青少年是浏览娱乐新闻上的主力军,这对青少年的身心健康发展具有很大的影响。在目前来看,娱乐新闻不乏很多低俗、趣味低下的内容出现,加上青少年对信息缺少正确的选择和甄别能力,反而容易受不良新闻的引导,造成很多与青少年相关的问题产生。由此可见,对娱乐新闻上的管理是政府部门急需解决的问题,政府应该对娱乐新闻的监管落到实处,尽可能遏制庸俗娱乐新闻的和传播,为广大网民营造一个开放、绿色、健康的网络新闻环境。其三,网络新闻舆论把关不严。造成网络新闻舆论把关不严的现象一部分来自于网络新闻平台本身的开放性,在这样一个环境里,具有体量巨大的信息,加上网络新闻舆论的快速传播性和随意性,使得很多信息找不到源头,更无法进行辨认,因此,在公共管理上对很多网络新闻舆论把控难度非常高,经常存在虚假舆论和负面舆论的发生。为构建更加开放有序的网络新闻平台,就需要对网络新闻舆论实行严格的把控,在具体操作过程中,需要对个人行为或者团体行为进行识别区分并进行严格的把关,通过对信息源头的监管和控制,实现有力的辨别和整治,从而达到对网络新闻舆论公共管理目的。
2.网络新闻舆论公共管理的对策分析
2.1推行网络实名制
网络新闻舆论中对虚假新闻的管理是一项长期而又繁琐的工作,网络新闻处在一个虚拟性的网络平台,这给虚假新闻的制造和提供了条件,虚假新闻对网络整体环境的影响非常不利,为人们对有效信息的识别造成了诸多不便。为网络整体环境和网络安全考虑,实现网络新闻舆论的有效监管,网络实名制是切实可行的举措。网络实名制的施行能很大程度上约束网民不正当信息内容的行为,新闻制造和者也需要充分对自己的新闻内容负责,在这种制度下,虚假新闻事件将会得到有效的遏制,对净化整体网络环境也有积极的意义。网络实名制是国家近年来一直大力提倡的网络改革机制,但从整个媒体领域来看,真正实现网络实名制的媒体数量相当少。这一方面源自网民的不配合,觉得实名制使自己的隐私受到了侵犯,因此遭到网民抵制。而网络媒体又不愿失去用户量,导致网络实名制在推广道路上一直处于停滞不前的状态③。在这种情况下,我们应该向国外看此我国应该充分借鉴国外富有成效的经验,将网络实名制逐步有效地推进,使网络新闻舆论公共管理实现良好的发展。在具体实施过程中,国家应该从我国基本国情出发,按照我国相应的法律法规,对网络实名制采取适当的强制手段,在保证网民切身利益和隐私不受侵犯的前提下,积极推广网络实名制,当然,这需要政府大力完善和施行网络公共管理方面的法律法规,加大宣传力度,促进网民网络安全意识的提高。
2.2完善相关的法律法规
针对目前网络新闻舆论中普遍出现的问题,国家应该展开相应的调查和研究,整理出问题的来源和关键,分析出是由于网络本身特征造成的,还是网民素质的问题,或者是政府立法部门在管理法律法规中存在漏洞④。笔者认为,政府应该首先从自身问题出发,及时找到网络管理法律法规中的不足,然后根据现有的网络新闻舆论问题,对目前网络管理法律法规进行有效的修改和完善,将过时或者和现阶段网络发展不匹配的规章制度去除,让法律法规更加规范。在完善法律法规的时候,政府需要时刻保持与时俱进的眼光,对网络市场和互联网发展做到清醒的认识和掌握,根据网络新闻动态及时调整法律法规的方向和可行性。同时,在法律法规逐步完整的过程中,政府在管理水平上还需要提高监管的力度,在对网络新闻舆论进行公共管理时,通过实行责任追踪制度,加强对网络新闻管理的深度。互联网的快速发展对网络新闻舆论具有很强的影响,这就需要法律法规的明确指导,充分发挥法律法规长期稳定的作用,为网络整体环境做出贡献。
2.3健全网络新闻的管理体系
完整的网络新闻管理体系需要多方面共同作用,通过法律法规的制定,能确保网络新闻管理有法可依,改良网络自身建设能使网络环境得到有效的净化,此外,健全政府在网络新闻上的审批制度和流程监管对网络新闻管理上具有很重要的影响⑤。除了政府参与网络管理外,还需要社会以及整个媒体行业协同合作,充分发挥媒体行业在网络新闻管理上的约束能力,尤其是加强对网络新闻舆论的监管,自觉提高网民对网络新闻管理的态度和意识,必要时还可增设对网络新闻评价机制,做到对网络新闻切实的管理,较好地推动公共管理的施行。
1.会计报表信息不准确。
目前,我国企业尤其是上市公司普遍存在会计报表信息失真的现象。从经济和工业增加值的角度来看,由于会计报表信息内容缺乏准确性,使得经济和工业增加值在计算过程中没有正确的信息依据,根据相关计算方法得到的增加值数据自然与实际经营不相符,无法正确反映市场经济状况,这样一来便会导致市场信号失真,干扰市场经济的健康发展。
2.企业积压货品现象严重。
随着市场经济的快速发展,在社会需求越来越大的情况下,企业所承受的压力也越来越大。所以,为了提高自身的竞争能力,许多企业开始从提高供货能力下手,大量积压货品,保证自己不断货。这样的方法虽然能够保证及时地向买主提供货品,一定程度上降低了企业的经营风险,但是,从经济和工业增加值来看,企业库存量过大就会使得工业中间值增加,在工业总产出不变的情况下,工业增加值与工业中间值成反比,所以企业工业增加值就会减少,对企业的持续发展非常不利。
3.企业自主创新能力低。
自主创新是一个企业的生命之本。企业的自主创新能力,是指相对于企业发展中的技术引进、技术模仿而言,一种通过拥有自主知识产权的独特的核心技术,以及在此基础上实现新产品价值过程、进行创造性活动的一种能力。目前,大部分企业在自主创新方面做得还不够,无法运用自己独有的知识和能力进行创新发展,自主创新能力较低。从经济和工业增加值看,缺乏自主创新能力会使企业在经营管理过程中盲目追随大流发展,没有自己的专利与技术,也就只能赚取生产价值链上附加值最低的生产价值。这样以来,虽然工业中间值降低了,但是相对应的工业总产值也会大大降低,工业增加值自然而然会变低,影响企业的发展。
二、从经济和工业增加值角度对企业经营管理提出的建议
1.提高会计报表信息内容的准确性。
传统的会计利润指标已经在经济增长值指标上进行了一定的调整,但由于经济增长值指标数据直接来源于会计报表,所以,会计报表内容会影响经济增长值的准确、可靠性。针对目前企业尤其是上市公司会计信息失真现象严重的问题,要想真正提高经济和工业增加值,就要从报表内容入手,做好会计报表制作过程中的监督和审计工作,保证信息数据来源的准确性,进而使经济和工业增加值更加贴近实际,使企业明白自身发展的实际情况并朝着正确的方向发展。
2.清理企业库存积压。
企业库存量过多会使得工业中间值增加,工业中间值越高,工业增加值反而越低。所以,从经济和工业增加值的角度来看,要想提高经济和工业增加值,应该清理库存积压,加大开展增收节支活动,增加自有资金,加强对资金的制度化、规范化使用,以此提高工业总产值,适当降低工业中间投入,做到资源共享,物尽其用,提高资金使用效率,进而增加经济和工业增加值。
3.提高企业自主创新能力。
由工业增加值计算公式可知,工业增加值就等于业总产值减去工业中间投入,由此可见,企业提高自身自主创新能力,就能够提高工业增加值。提高企业自主创新能力需要从培养高素质人才入手,加大对专业人才的培训,注重重大科技项目培养和凝聚人才,同时加大引进优秀人才,使企业拥有一支高素质的人才队伍,这样一来,企业的自主创新能力才能提高,经济和工业增加值才能得以提升。
三、结语
一、加强公立医院药品经济管理的重要性
在新医改下,药品经济管理变成公立医院重要的管理工作,其管理效果对公立医院及其职工的利益有至关重要的影响,必须加强管理。加强公立医院药品经济管理的重要性主要体现在三个方面:一是对公立医院收入结构的优化有利。公立医院是非营利性的社会公益单位,收入主要源自财政拨款以及医疗服务费用、药品收入费用这三个大的方面,而市场经济规律的消极影响造成药品生产、销售等环节蔓延着腐败现象,国内医疗药品市场遭遇巨大冲击,医疗费用快速增多。因此,加强药品经济管理,依托国家财务制度分别核算、管理公立医院的医和药,这有利于增加公立医院采购药品的透明度,对不合格用药现象加以控制,以不增加患者经济负担为前提增加公立医院补偿,优化收入结构。二是对提高公立医院医疗资源利用率有利。在不合理补偿机制之下,药品收入过高增加患者负担,造成很多患者到零售药店购买药品,不仅无法确保患者用药安全,还减少公立医院经济收入[1]。通过加强药品经济管理,用疗效确切、价廉质优的国产药品代替昂贵的进口药品,兼顾集体与个体的消费利益,提高经济收入。三是对调整公立医院药品资金运作有利。公立医院往往不能在实际工作中准确核算药品收入,存在药品库存不实、和厂商的债务债权关系不清等问题,影响公立医院的运作。所以加强药品经济管理,强化经济核算,这对公立医院合理调配资金、正常运作有重要意义。
二、加强公立医院药品经济管理的策略建议
(一)加强药品经济核算。经济核算指的是利用价值形式,采取记账和算账等方法,对公立医院卫生保健服务的成果、劳动消耗进行记录、计算以及分析、对比,用尽量少的劳动消耗获取尽量大的社会效益、经济效益、环境效益[2]。经济核算能使公立医院在保证服务质量的基础上控制药品消耗,降低成本,只是很多医院的现有经济核算系统只针对整体产出、科室效益问题实施经济核算、成本核算,很少涉及药品经济管理,导致公立医院无法真正控制成本、提高效益,必须及时改善。所以公立医院在药品的核算环节,为反映并监督药品的购入、销售流转的整个过程,要求财会部门要设置药品、药品进销差价这两个总账科目,对药品的购入、领发以及销售、成本、进销差价等进行核算与控制。在实施公立医院药品经济核算时,需要准确计算医院药品的收入,其总额涵盖公立医院购进药品以及自制药品的收入,包括药品的经营成本、折扣收入、加成收入、加工增加值等全部的收入,只要折扣收入与国家规定相符,就必须将其计算到药品收入当中,确保公立医院药品收支结余的合理性、正确性,减少药品费用。(二)坚持规范临床用药。按照公立医院临床路径坚持规范使用药品,这对医院药费的增长有重要控制作用。规范临床用药主要是针对患者就医的整个流程,包括从门诊首诊到入院治疗的用药、痊愈出院所带药品的整个临床路径的用药,应进行全程跟踪管理、控制、考核。尤其是针对部分常见病、慢性病、多发病的临床基本用药必须给出合理的、科学的规定,只有针对疑难杂症、危重病症、特殊医疗方才能提高临床药品使用,只是必须先和患者沟通,由专家小组指导。另外,按照病情的发展,要严格遵循临床治疗的变化与客观要求,适时修正临床用药的目录、要求。临床路径用药是全新的用药模式,是公立医院以科学发展观为指导的临床因病施治、对症用药、合理治疗、合理用药以缓解老百姓看病贵问题的重要举措之一[3]。针对容易出现问题的公立医院临床路径治疗,由医疗专家有效监管临床用药,改进公立医院内部管理,优化医疗服务流程,规范诊疗行为,以不断提高科学用药水平,减轻老百姓基本用药经济负担,让患者减少支出,提高药品经济管理效率。同时,公立医院临床路径用药管理制度的实施需要先成立由一线药品专家、医学专家组成的临床路径用药管理专家小组,指导、检查、督促并考核临床路径用药,基于深入调研、科学论证常见病、慢性病、多发病等临床基本用药,制定与临床路径用药客观规律相符的、能基本满足临床用药需求的用药目录,并制定相应的使用规范、用药指南。但临床路径用药使公立医院原有的购用药品的模式发生变化,导致医生与患者均改变过去的用药习惯,医患之间极有可能发生不适应的现象,这使得公立医院医患沟通机制面临新的要求。所以要加强公立医院临床路径用药的管理,临床医生要加强学习临床路径用药目录,领会新医改的精神,对临床路径用药的意义进行深入的分析,统一医护人员对药品经济管理的思想认识,在保证临床疗效的基本前提下尽量依据临床路径用药指南选择价廉质优的药品,减少患者药品费用支出,控制医院药品费用,提高资源利用率。(三)监督医生的处方权。公立医院必须严格执行《药品价格管理暂行办法》的相关规定,依据药品实际进价和国家规定的差价率定价,购进药品的价格越低,药品的零售价就越低。公立医院要通过各种各样的渠道了解医药工业信息、新药开发信息、商业流通信息以及进口药品信息等,掌握最新药品价格升降、药品经济信息,在保证质量的基础上货比三家,用最低的价格想患者出售药品,减少他们的医疗费用。同时,公立医院不得对医生拿药品回扣的现象睁一只眼闭一只眼,必须加强管理,一旦发现医生有收受红包的行为,必须严惩,不断加强对医生的医德医风教育以及法治规范教育,督促检查医生用药行为。具体可采取考核评比、奖惩处罚以及张榜公布等方式有效监督医生临床用药行为。传统医疗模式往往认为只要是正式定级的医生都具备处方权,患者只能用医生开的药,也就是患者被动、医生主动。针对同一种疾病,治疗方案是多种多样的,医生可选择安全有效且经济的药品治好患者的病,也可为追求利润而选择大处方、贵重药治疗患者的病,对医生的制约很少。对此,公立医院要想加强药品经济管理、控制药品费用支出,就应重视大力监督医生的处方权。具体可由医务科牵头,全院各个科主任医师、财务科和药剂科组成监督医生处方权的小组,组长由业务院长担任,制定常见病、慢性病、多发病的治疗标准与用药制度,检查全院医生的处方、病例、治疗单、检查单据等,对照标准看其是否安全、恰当、合理、经济,在综合分析与研究之后进行评价,及时反馈,和医生的奖金挂钩,将经济合理用药视作医生工作质量考核指标之一,控制药品滥用现象,降低医疗费用,提高公立医院药品经济管理水平。
三、结语
公立医院药品经济管理是一项系统性的、综合性的工程,在新医改下只有充分结合公立医院的实际情况,树立起科学发展观,走创新途径,持续加强对药品的管理,有效控制药品费用,从而使药品经济管理不断趋于规范化、科学化,提高公立医院的综合竞争力,从而提高社会效益、经济效益,促使公立医院在市场激烈的竞争中站稳脚跟,实现可持续发展。
作者:童毅 单位:福建省妇幼保健院
参考文献:
[1]韦霖.加强医院药品会计管理办法的探讨[J].时代金融,2015,(05):203+206.
(一)生产物流在生产过程中,循环经济的思想也应得到重视,主要从以下几个方面做起:1.确定合理的存货水平。无论是原材料、零部件、中间产品及产成品尽量做到最低限度的库存,消除因多余库存造成的物流效率的浪费。2.改善生产作业布局。应该在生产车间中以物流总行程最短为条件来布局车间和生产设备。3.合理组织生产车间内的装卸搬运工作。装卸搬运工作积极使用自动化设备,避免出现货损,合理规划物料摆放位置,避免冗余生产物流。
(二)销售物流销售物流是指生产企业或者流通企业出售产成品的物流过程。其中循环经济的思想主要体现在:1.使用ECR战略优化销售物流。合理选择包装材料、包装容器和包装方法,在实现包装功能的前提下尽可能节约包装费用;积极利用物流信息技术,加快物流信息的传递,改进效率,同时要注重信息系统建设的投入产出分析。根据欧洲供应链管理委员会的调查显示:生产企业实施ECR战略,可以让制造成本减少2.3%,销售费用减少1.1%,仓储费用减少1.3%,盈利增加5.5%;销售商实施ECR战略之后可以让库存减少13.1%,仓储费用减少5.9%,毛利增加3.4%。2011年中国ECR大会指出通过ECR战略的实施可以普及精细化供应链管理,大大降低企业成本,提高订单满足率。2.使用QR战略优化销售物流。进行合理的订货流程设计,建立计算机管理的订货系统,使得订货信息能够迅速的转变为采购信息和产品的生产信息。尽可能缩短物流中转环节,如通过电商订货、直接配送顾客等方式减少物流中转环节,节约资源。
(三)逆向物流逆向物流是指组织对来源于客户手中的物资的管理,物资包括包装品、产品等。逆向物流中循环经济的思想主要体现在:1.物质资源利用的最大化。通过集约型的科学管理,使企业所需要的各种物质资源最有效、最充分地得到利用,使单位资源的产出达到最大最优。2.废弃物排放的最小化。通过实行以预防为主的措施和全过程控制的环境管理,使生产经营过程中的各种废弃物最大限度地减少。3.适应市场需求的产品绿色化。根据市场需求开发对环境、对消费者无污染和安全、优质的产品。
(四)物流六要素体现循环经济1.运输。通过设计合理的运输网络、选择合适的运输方式、提高装载以及开展联合运输等方式实现运输效率的提高,在运输中循环使用周转箱、托盘等物流设备,体现了循环经济减量化、再循环和再使用的思想。2.存货管理。通过控制合理的存货水平、减少货损、避免变价损失和缺货损失等关键点来实现存货管理的合理化,体现循环经济中减量化的思想。3.装卸搬运。通过减少无效的装卸搬运、装卸搬运路线的合理化和文明化以及提高装卸搬运的活性来实现装卸搬运的合理化,实现装卸搬运中的循环经济。4.配送。通过合理调配车辆、合理安排配送路线来实现配送作业的高效率和高效力,实现配送中的循环经济。5.包装加工。包装加工作业既要有效地实现各项基本功能,也要符合经济合理性和可持续发展,如控制包装容量,使用可降解包装材料以及使用可回收包装,合理选择流通加工地点等方式,体现了循环经济中的减量化、再循环和再使用的思想。6.信息管理。信息在物流活动中起着神经系统的作用,只有及时的收集、传递和处理信息才能使物流货送畅通化、高效化。信息管理的高效传递是供应链物流管理中实现循环经济的基础。
二、循环经济背景下我国绿色物流发展中存在的问题
(一)循环经济、再利用的实际效果较差由于循环经济理念不够深入人心,同时受到技术条件的限制,我国循环经济在实际运行过程中效果不好。[3]以固体废物利用率为例,表1中列举出了2012年我国固体废物处理利用的情况。根据该图,可以看出从全国范围内来看,2012年,我国一般工业固体废物综合利用率为61.53%,危险废物利用率为57.85%,该数值较之前已经有明显提高,但距发达国家80%~90%的利用率还有不小的差距。
(二)各省市循环经济发展参差不齐循环经济在我国个省市的发展情况不一,固废利用率作为考查循环经济的重要指标之一,从一定程度上反映了循环经济的发展情况。根据表1数据,可以计算出各省市的固废利用率,如图1所示,北京、上海等城市利用率较高,河北、内蒙古、辽宁、江西及四川等城市的固废利用率较低,而虽然固废利用率低,其固废排产生量本身就远远低于其他城市,不列入数据考虑。从图示可以看出,固废利用率在不同省市表现参差不齐,这与不同省市的工业、商业布局和循环经济政策都有很大关系。
(三)供应链环节中利益分配存在的问题供应链中的企业都是独立的个体,企业间往往存在利益分配的矛盾。循环经济需要供应链各环节的通力支持才能实现效益和效率,所以企业间的相互信任与合作是推动供应链环境下循环经济有序运行的基础。然而,因为利益矛盾的存在,目前供应链上上下游企业间还没有达到真正的相互信任,因此对于由资源再利用产生的成本不能够顺利的被分摊。如商品在进入逆向物流之后,是由生产商回收再生产再利用,而由回收产生的各项成本是由生产商一力承担,还是由供应链上其他成员包括批发商和销售商共同承担,这是一个需要协商解决的问题,甚至需要政府部门的宏观调控才能够解决。
三、循环经济背景下我国供应链物流管理发展对策
(一)普及循环经济理念,提倡供应链物流管理在当前政策背景下,应该让企业深刻认识到循环经济对于企业发展和人类可持续生产的重要性,对各项物资的回收和再利用是对资源环境的有力保护,也是企业未来发展的必选之路,因此,应普及循环经济的理念。企业应设法构建一种绿色物流管理体系和流程。企业是绿色物流管理体系实施的主题,因此包括物流企业在内的所有企业要采取一系列措施使企业达到营运的绿色化目标,要在企业的管理理念中渗入绿色管理理念。[4]如物流企业应改造现有的仓储设施,制定科学存储规划及保管程序,节能减耗,抑制商品品质变化和有害废弃物的排放或泄露,采用适度、可循环包装,并开发新型包装材料,致力于循环利用。同时供应链物流管理思想对产品生产、资源利用的上下游企业都提出要求,尽可能最大限度地利用资源,是生产企业发展的最终选择。
(二)大力发展现代物流科技现代物流科学技术的应用,从技术手段上实现物料资源的节约化和消除浪费,使得物料资源在生产、加工、流转环节损失最小。同时现代物流信息技术实现信息共享,是企业资源优化配置的基本保障,现代企业充分利用信息网络技术,建立网络信息系统、货物跟踪系统、电子数据交换和存货管理系统的部门管理系统,优化内部资源配置,实现管理的科学化、系统化和数字化,实现资源共享,并强化对物流各环节的实时跟踪、有效控制和全程管理,形成注重物流、尊重科学的管理氛围。所以应大力发展现代物流科技,实现最大限度的循环经济。
关键词:建筑施工企业;物资;经济管理
一、前言
企业物资的经济化管理可以说是建筑施工企业管理上的关键的一部分,对其有关策略以及方法进行分析有着非常重要的意义。对于这项课题的研究,可以更好地对企业物资管理中存在问题的认识程度加以提升,从而通过使用理想的措施和方法取得物资经济化管理的良好效果。
二、概述
物资经济管理是建筑施工企业生产经营管理的主要内容,是对建筑施工企业生产和提升经济效益的主要环节,是对企业生产经营活动过程中所需要的物资做出计划和采购、运输、仓储、保管,以及使用等进行计划和组织控制,科学地对物资供需之间存在的时间、空间、品种、数量、价格以及质量等方面的矛盾进行处理,衔接好生产的各个环节,实现物流合理化、损耗最小化、效益最大化。近几年,伴随着新建项目的日益增多,建筑施工市场竞争开始激烈起开,在工程质量要求不断提升的现今,工期不断吃紧,索赔的难度不断提升等多方面的不利因素的影响下,施工企业如果想获得质量和经济的双赢,就需要其使用更为科学的管理方法去对相关的物资做出精细化的管理,提升项目物资人员的专业知识和政治道德素质,提升项目的成本控制力度成为了大势所趋。当前物资成本可以说已经成为了项目成本管理中的重头戏,物资经济管理得好不好直接对企业的发展产生影响。
三、建筑施工企业物资管理当前遇到的主要问题
1.物资采购计划存在的问题
物资采购计划属于项目物资部门做出下一步采购的主要参照。很多项目工程部无法及时提出物资需求计划,导致物资部门无计划地盲目采购,包工队要多少就采购多少,到项目亏损时才发现物资超耗。工程项目上的相关职能部门都是各自负责一摊,彼此之间很少进行沟通,他们都认为负责物资管理就应该是物资部门要做的事情,对于物资管理方面存在的问题视而不见、缺少必要的工作责任。项目的物资经济管理与控制只依赖一个物资部门无法实现,需要相关部门的彼此配合和协作指导,以对总量进行控制,防止产生浪费。物资部门的物资采购计划是根据工程部门的物资需求计划进行编制,这就要求工程部门的物资需求计划编制得及时、准确。在建筑施工工程中经常面临着设计变更,这会导致以前的物资需求计划的不准确,这就要求了部门之间要及时沟通,在有技术变更时应及时了解物资需求数量的变化,以确保物资供应。
2.物资采购价格偏高
在项目物资的采购价格上缺乏引导。在定额总量的控制基础下,物资的采购价格会对项目物资的成本产生影响,当前项目上缺少对物资采购价格的引导,因为信息闭塞,无法对低价采购的目标加以实现。
3.施工现场管理不规范
施工现场人员比较乱,难于管理。施工操作不规范就会产生浪费,一些施工队不按照设计的需要施工,在物资使用的时候超设计地用料,例如只需要进行一层的防水施工的位置却设置了两层,很多工程没有按照设计图纸的要求进行操作,造成了返工,这些都给工程造成了严重的浪费。
四、具体的优化方式
1.物资需求、采购计划的编制
通过建立科学的物资需求、采购计划编制和审核程序,对编制人员自身的素质加以提升,提升物资采购计划的准确性与合理性,为物资的采购、供应、仓储、消耗、考核创造客观参照。建筑施工企业一定要打破计划落后等迂腐的传统观念,切实提升物资计划人员的队伍建设。建筑施工企业需要使用加强培训的方式,不断对有关人员的技术业务素质加以提升,使其能够建设出一支素质较高的物资供应计划编制技术的人员队伍,切实对现场计划管理人员素质薄弱的现状加以改善和缓解。
2.建立科学的物资采购制度
通过建立科学的物资采购机制以及物资信息采集系统,保障采购物资的质量可靠性以及价格的合理性。当前,物资供应已经构成了一个比较开放的市场,物资价格随市场的供求关系而不断变化,有着很大的随机性、动态性和多样性。现在公司在物资工作方面有了较大进步,每年共享物资限价标准信息,每月项目所在地的工程信息指导价,指导各项目部物资采购的相关环节,及时、全面地对市场信息和市场发展的趋势加以掌握,坚持对价比质量,严格进行合同的评审,以保障物资的质量,减少采购上的成本,防止出现市场风险。
3.加强协作队伍的管理
随着施工项目的增多,施工的协作队伍也不断增多,如果出现管理不善就可能会影响经济效益。现在公司采取施工队伍准入以及黑名单原则,对于以往在项目中表现不合格的施工队伍拉入黑名单以后一律不使用,施工准入后的队伍方可使用,这样方便施工队伍的日常管理,对于合作较好的施工队伍也可发展成为战略合作伙伴关系。
4.加强物资考核制度
通过加强项目内部的考核机制和物资成本的有关控制制度,提高物资管理人员自身的责任感,促进有关的物资管理制度,使其可以真正地被落实到实处。充分调动物资管理人员的积极性和主动性,是做好物资成本管理的前提条件与基础,同时还是促进成本管理人员自身积极性的主观保障。
5.建立物资管理信息系统
建立物资管理信息系统是企业实现物资管理信息化的一项基础工作,物资管理系统可以说是一款非常实用的物资管理软件,其在很多企业或者学校等单位进行使用。这一系统主要是为企业物资的入库和领用以及库存等情况所做出的管理,完成企业对物资日常业务的采购入库和往来账款等管理工作,全面反映物资进行采购情况、领用情况和损耗情况。
五、结束语
通过对建筑材料用品经济管理的分析,我们可以看到,这取决于许多因素,主要是有关人员对其进行全面控制,还有就是对主要环节进行相关管理,以此制定相关政策,同时通过争对性的手段去解决出现的问题,可以说是最为真实合理的。通过对企业进行物资经济管理,将会为企业带来巨大的经济利益。
作者:李杰 单位:中交烟台环保疏浚有限公司
参考文献:
1.建立良好经营管理的内部环境。企业经营战略的制定需要综合分析企业发展经营现状和未来市场动向,并将其与企业长期目标结合起来,根据分析结果对企业的经营策略和管理模式进行必要的调整,使之成为企业经营决策的主要依据。企业应当树立科学合理的经营理念。企业经营管理理念能够引导企业员工正确认识企业内外环境因素,指导企业领导层的决策行为,因此是企业生产发展的重要指导思想。企业经营理念是企业基本信息、价值观、行为标准的归纳,贯穿于企业的全部经营活动中,不仅能够深刻影响企业员工的精神面貌,而且还指引着企业的发展方向,体现企业的市场竞争力。先进的企业经营理念往往被企业中的大部分人掌握,每个掌握经营理念的员工都能在各自的岗位上用它来约束自己的行为,并鼓励所有员工为企业的发展目标共同努力,最终在企业上下形成一股凝聚力。企业必须树立全员经营理念,市场开发经营的好坏,不仅需要经营人员对市场的综合全面分析,明确发展目标,全力开拓经营,更需要企业内部各部门及全员的密切配合。任何一个环节没有处理好,都有可能使企业经营开发和生产陷于恶性循环中。因此,市场经营开发既要做好今天市场的开发,更要做好市场的长期培育,做到有计划有目标的经营,既要有前期投入也要完善售后服务。2.建立良好经营管理的外部环境。2.1处理好与政府的关系。企业应当调动一切社会资源与有关政府部门建立良好的沟通渠道,便于企业及时掌握市场发展动向。关注与收集国家、各级政府部门的法律、法规,并以此来约束自己的经营行为。研究政府经济政策导向,了解国家行业和区域经济发展纲要和规划,及时掌握区域经济发展动向和经济调整政策。2.2处理好与竞争对手的关系。同行之间既是竞争对手,一定条件下也有可能成为合作伙伴,面对竞争对手需要保持理性的竞争理念,尊重对手,向其借鉴成功的经营管理经验,了解竞争对手的经营方式,只有知己知彼,才能在竞争中取得主动权。企业不应当惧怕竞争,而应当时刻把自己摆在竞争的环境下,善于在竞争中发挥优势,找到不足,从而扬长避短,提高市场占有率。2.3处理好与客户的关系。良好的客户关系能够外企业经营发展创造良好的外部环境。在处理客户关系的过程中,经营开发人员与客户之间的沟通则起到了至关重要的作用。经营开发人员与客户沟通过程中,代表的不是自己,而是企业形象,为在客户面前营造一个良好的企业形象,就需要经营人员具备优秀的沟通能力和语言表达能力,做到诚实守信,有高度的责任感和敬业精神。建立稳定的沟通渠道和有效的沟通方式,与客户建立良好的依存关系。
二、工程设计企业要加强市场调研,创新组织和管理流程
1.构建完善的信息管理系统。随着计算机信息技术的普及,信息管理已成为企业经营管理的重要手段。在当今的市场竞争中,市场信息是企业致胜的法宝,谁掌握了准确的市场动态,谁就掌握了市场主动权。对于工程设计企业,信息就意味着订单,信息管理能够为日常经营管理工作提供大量的信息资源,降低信息筛选难度,提高工作效率。因此,企业应当积极构建信息管理中心,负责信息收集、加工整理、传递等日常管理工作,建立企业信息网络及信息数据库,对有价值的信息要做到快速传递,并给出评估意见。2.多渠道信息来源。企业要充分利用网络、传媒等多种手段,做好来自政府、行业协会、研究机构、同行业企业信息收集,鼓励企业员工主动去收集市场信息,奖励为企业承揽项目做出贡献的有关人员,组织专业人员开展市场调研活动,及时了解市场对产品信息的客观评价。3.信息管理流程和制度。为加快信息传递和使用速度,企业需要针对信息的时效性制定科学、合理的信息管理流程和信息管理制度。企业内部信息作为商业机密需要尤其注意保密管理。4.快速反应的决策系统。上传下达的决策信息建议报告应当完整、有效,包括名称、地点、规模、投资估算、投资方、建设单位、项目进展情况、业主要求、工期、信息来源的可靠性等。报告中还应对项目的时效性、可靠性和成本效益进行综合分析。决策制定程序和决策周期应当尽可能短,并针对项目的复杂程度,制定一些简化的决策程序或授权管理。
三、工程设计企业经营管理的主要阶段
1.项目投标阶段。在项目投标阶段,应当组建专业的项目团队,确保项目团队中既有经营管理人才,也有专业技术人才。企业要为其制订团队目标,保证团队成员为统一目标努力奋斗,提高工作效率,保持较高的工作斗志。投标项目组对招标文件中的各项技术、商务条款等均要认证研究,并根据标书要求,由项目总体会同经营人员制定投标工作计划下发投标项目团队执行。项目团队要将业主访问、专家咨询等重要内容纳入工作日程,及时掌握业主的项目要求,并针对业主的实际需求搜集相关情报资料,制定特色的项目方案。项目团队除了要处理好内部事务外,还要充分研究竞争对手的优势和弊端,制定科学的竞争策略,做到分工明确有的放矢。加强技术管理者的前期指导,推出的方案要在技术上有优势、有创新、有亮点。2.项目实施阶段。在项目实施阶段要通过强有力的技术支持不断改进产品质量,加强产品质量勘查,增强企业服务意识。在项目实施过程中,只有确保勘察设计质量,信守合同,切实履行各项合同条款,按期交付所有项目的勘察设计文件并做好服务,才能真正赢得市场和客户,实现预期的效益。因此,只有确保技术、质量、工期、服务的高度统一,才能在激烈的市场竞争中占得主动权,赢得市场商机。企业的发展离不开技术进步,因此企业应当以经营为策应,通过技术、经营的相互支持,不断提高产品质量和售后服务水平,只有这样才能获得较高的客户评价。企业经营人员需要协调好与设计人员和客户之间沟通工作,营造一个融洽的客户氛围。设计人员设计制作产品之后,需要通过经营人员向客户传达产品信息,可见,经营人员和设计人员都是营销工作的参与者。因此,以经营为策应,以技术为支撑。通过技术和经营的相互支持和配合,营造一个好的经营环境是必要的。这就要求经营人员既要做好与客户的沟通,又要做好与设计人员的交流。
四、项目收尾阶段
(一)路政管理理念滞后,忽视了公路的经济效益
具体表现在以下两个方面。一是对路政管理的重视不够。一些基层路政管理人员只看重短期的经济利益,缺少对高速公路的总体战略规划和设计,甚至在高速公路入口处违章建房,直接造成路产不明晰和路权不完整的事件发生,也为以后的公路使用和管理带来一些困难。二是一些路政管理人员将路政管理工作简单地等同于管理公路,认为只需保证公路的畅通即可,忽视了高速公路的社会经济价值,更是达不到路政管理工作科学化、规范化和法制化的要求。
(二)路政管理体制不健全,产权问题依然突出
路产是公路局的重要资产,但目前我国很多基层公路局都存在一定程度的高速公路产权不清晰的问题。一般来讲,路政管理工作直接关乎一系列的经济活动,这就导致一些基层单位往往出于自身局部经济利益的考虑,“争夺”路产,导致路产产权越来越模糊。还有一个现象不容忽视,就是在很多基层公路局所管辖的公路附近存在大量的违章建筑,如餐馆、酒楼、商店、旅社和停车场等,这不仅直接对高速公路的安全与畅通带了负面的影响,也严重侵占了公路的路产和路权,导致路产产权不明晰。此外,对路产路权界定模糊的一个重要原因还在于一些高速公路在建设阶段,由于征用农业耕地等存在巨额费用的问题,负责征地任务的地方政府就会采用变通处理的方式,不按照正式的手续办理土地征用。这也是容易导致在路产路权遭受侵损时,路政单位和部门执法困难。
(三)路政管理设备和技术落后,信息化程度较低
高速公路作为我国国民经济的重要基础设施,积极发展和推进其信息化也是实现交通现代化的必然选择和现实要求。但是总体来说,路政经费投入不足,技术装备不完善,信息化程度更是有限。这主要是因为我国的路政部门大多属于自收自支的事业单位,其管理经费标准较低,所以资金投入严重不足已经成为制约路政管理能力和效率的关键要素。一是高速公路具有全封闭、高车速、大流量和事故突发性强的诸多特点,直接决定了路政工作需要全天候、不间断的人员巡逻和检查,这就要求相关的路政管理机构配备先进的设备。但是,目前很多路政巡逻车、勘测设备及一些现代化的通讯设备等资源都严重不足。二是很多地方公路局的路政信息应用系统建设都存在诸多问题,如投入不够、技术人员匮乏等,这些都限制了各个基层公路局的工作交流和互动,不能有效地适应目前信息社会的发展需要。
二、加强路政管理,提高经济效益的建议和措施
基于以上问题的分析,本文将从三个方面提出加强高速公路路政管理、提高其经济效益的建议和措施。
(一)重视路政管理工作,重点完善其收费标准和管理
路政管理是我国行政管理的重要组成部分,直接关系着交通运输系统的发展,甚至对国家整体经济和社会的发展具有不可忽视的作用,所以各部门要重视路政管理工作,尤其是完善其收费标准和管理。一是要求路政管理工作人员加强对路政管理法规和专业知识的学习,为了推动路政工作的科学化不断充实自己,从而真正树立先进的路政管理理念。二是建立路政宣传的长效机制,营造依法治路的环境。例如,在公路沿线、高速路收费站出入口、治理超限超载站点、隔离带W板等位置设置宣传标语,大力宣扬路政管理工作的重要性和损坏路产路权的严重后果。三是重视高速公路收费管理体制和运营机制问题,这将有益于提高高速公路的经济效益和社会效益,提高高速公路的服务质量和管理水平,从而保障其收费效果的实现。例如,打破我国的区域限制,探索建立高速公路网络化收费、统一管理的联合经营的模式;结合我国公路运输车辆的结构调整和高速公路货运行业的发展需要,合理确定高速公路收费标准,提高高速公路的利用率;实行浮动的高速公路收费标准,即根据供求关系灵活制定价格,这样既能保证高速公路的畅通和安全,又能充分利用价格杠杆合理调配高速公路的车流量。
(二)建立和健全高速公路现代产权制度
建立和健全高速公路现代产权制度是由高速公路的经济学属性决定的。现代产权制度,一方面能够有效地维护公有产权,巩固公有制经济的主体地位,另一方面能够促进高速公路相关领域各类资本的流动重组,更好地促进股份制和混合所有制经济发展,从而为高速公路的持续、健康和快速发展提供一定的保障。通过现代产权制度,更多地吸收民间资本进入高速公路行业,真正建立起适应社会主义市场经济发展要求的高速公路管理体制和运行机制。目前,我国的高度公路已经摒弃之前单纯由国家全额投资建设的做法,允许企业资金、银行资金、民间投资及部分外资的进入,有利于推进各种性质的资本间的收购、兼并和相互参股,在一定程度上促进了高速公路融资渠道的多元化发展。国家将高速公路资产所有权和收费权分离,不仅保障了高速公路国家所有权的完整性,维护了公路路网的完整性,同时还不失公路建设投资主体多元化的灵活性。总之,建立健全高速公路现代产权制度,不仅是高速公路产权行政保护的重要途径,也是高速公路行业深化交通投资体制创新、实现高速公路可持续健康发展的重要保障之一。
(三)加大资金投入,不断加强路政管理的信息化建设
高速公路点多线长的特点要求路政管理实现信息化操作。一是不断完善高速公路信息化路政管理的制度和办法,如加快制定与完善《高速公路路政管理信息化管理办法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》和《高速公路路政管理信息化实施办法》等。二是有计划、有组织地开展高速公路路政管理信息化的学习和培训,不断提高路政管理人员对信息化设备的使用和操作能力。三是加大投入,根据高速公路路政执法现场监控的工作需要,建立和完善路政执法视频远程监控系统,从而为其提供24小时不间断的实时视频信息,使管理人员可以在视频监控中心对高速公路范围内的现场进行远程监督、检查、指挥和管理。四是建立一些突发事故应急预案。例如,高速公路上如果发生车辆着火、有毒化学品泄露、多车相撞等突发事故,很可能导致高速公路封路或是堵车,给通行者带来经济损失,在一定程度上也降低了高速公路的经济效益。为此,路政管理部门要制订各种突发事件应急预案,提高处理突发事件的能力,增强路政管理的预见性和计划性,确保国有资产和人民群众的人身和财产安全。
三、结语