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关键词:培训档案;标准;流程;管理
作者简介:杨颖琦(1980-),女,福建厦门人,国网福建省电力有限公司厦门供电公司,培训管理专责,工程师。(福建 厦门 361000)
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)33-0161-02
一、背景
随着电力企业改革,对人才培养、人才培训的重视程度与日俱增,供电企业下大力气加强企业内部员工培训,伴随培训种类、培训班次的增多,如何科学有效地做好培训档案的管理,为拓宽培训成果的应用以及为企业的发展提供决策支持,成为了当前供电企业亟需解决的问题。
二、新形势下供电业企业培训档案管理
1.供电企业培训档案管理概述
新形势下供电企业不断开拓员工培训,努力提升员工的知识、技能、业绩、素质。如何归集种类繁多的培训档案,提升培训成果应用,这对培训档案的管理提出了新的要求。因此科学合理地划分培训档案的类别,建立标准一致的培训档案模板以及规范培训档案管理流程是做好培训档案管理的关键。
2.供电企业培训档案管理应用范围
供电企业培训档案管理主要适用于企业内部员工参加各类岗位培训、合作培训、在职学历教育以及各种以推进人才队伍建设的各类竞赛、调考、技能比武。培训档案主要对各类培训项目的实施过程、培训成果、存在问题及改进意见进行记录,使培训的各环节信息记录在案,培训项目的质量及效果有据可查,以达到培训质量管理、持续改进、扩大培训成果应用的目的。
3.培训档案管理实施
培训档案的管理工作是企业员工队伍素质建设的重要组成部分,培训档案对于员工上岗、任用、评先、晋级、晋升是重要的凭证和依据。科学规范地做好培训档案管理工作具有重要的现实意义,而随着计算机技术的迅猛发展,员工培训档案的信息化管理也被赋予了新的历史使命。做好培训档案的管理工作应该从档案类别的划分、标准统一的档案管理、规范化管理流程三个方面加强管理。
(1)科学合理地划分培训档案的类别。培训档案的管理应按照“分门别类”进行存储及管理,便于保存、统计及查询。基于这一目标并结合供电企业当前开展的培训,将其划分培训类、竞赛类、合作培训、学历教育四大类别的档案分别进行登记、编目、分类整理、保管,便于查找、统计和分析。
1)培训类档案:根据职工教育培训项目的类别,建立培训项目类档案。主要指种类培训班,包括持证上岗(复审)培训班、转岗培训班、非持证培训班。其具体细分为经营管理培训、专业管理培训、技术管理培训、生产技能培训、服务人员培训以及新员工培训等六类培训档案。
2)竞赛类档案:将职工岗位业务竞赛、专业调考、技能比武三种类型档案划分为竞赛类档案。
3)合作培训类档案:是指职工参加国家电网管理学院合作培训、国家电网技术学院合作培训、国内相关院校合作培训、参加国家电网公司系统内上级单位培训、参加国家电网公司系统外单位培训等五类培训的档案。
4)在职学历教育培训档案:在职学历教育培训档案主要指员工经审批参加学历教育以及组织推荐参加的学历教育的培训档案。
(2)建立标准一致培训档案。培训档案的规范统一对于培训档案归档、后继查询及成果应用有着极为重要的作用。建立标准一致的系统化培训档案模板以及培训档案装订顺序对于了解培训进度、培训师资、培训课时、参加人员、培训效果及培训评估、改进意见都具有直观性及针对性。培训档案根据培训类别分别制订各类标准化、系统化的档案。
1)培训班标准档案包括:培训办班通知、培训课程表、培训班学员签到表、学员成绩表、培训班教师授课测评表、培训效果评估表及改进意见书、其他资料(培训照片、课件、报道等等)、兼职教师授课台账、津贴申请表等等。
2)竞赛和调考比武类标准档案包括:正式通知文件、具体实施方案、评分标准、参赛人员名单、签到表、试卷、座位安排表、考场记录表、竞赛结果通报等。
3)合作培训类标准档案包括:培训班正式通知文件、培训参加人员、学习情况反馈表(合作单位反馈)、成绩及持证情况明细表。
4)在职学历教育类标准档案包括:学历教育报名通知、组织推荐人员公示、参加在职学历教育人员名单的报告、培养服务协议书(组织推荐)、学历证书复印件留存。
(3)规范培训档案管理流程。由于传统的培训档案随意不规范归档的模式已经不能适应当前现代企业的培训管理机制,也不能适应信息化形式下电子档案查询的要求,因此供电企业要根据企业文化及企业特点在传统的培训档案归档的基础上引入现代档案管理理念和标准化管理方式,使培训档案管理更加贴合供电企业,为供电企业各类经营、管理、技能、技术人才的培养提供坚强的信息基础。
在供电企业内部,建立标准化的流程及归档时限来实现整个培训资料归档的规范化管理,通过创建纸质及电子档案两种方式真实有效地记载员工在企业内培训的历史,通过信息手段推动培训成果的扩大应用,为企业经营管理决策提供有效信息。以下从五个步骤来介绍培训档案管理流程。
培训档案流程是在培训流程结束时启动。培训流程从培训计划—开班—培训实施—结班后,转入培训档案的管理流程。具体见培训及培训档案流程图(图1)。以下按培训班类档案流程进行讲解。
1)纸质档案制作。由培训项目部归集培训办班通知、培训课程表、培训班学员签到表、学员成绩表;组织学员进行培训班教师授课测评形成任课教师测评表,由培训项目人填写兼职教师授课台帐、津贴申请表、培训效果评估表及改进意见书,并收集与本次培训相关的培训资料,包括培训照片、课件、报道等等。收集完成后按培训统一模板进行培训档案目录的制作。制作结束后按目录顺序装订成册。
2)纸质档案审核。培训项目部门在培训结束四天内向培训中心提交完整纸质档案,培训中心对纸质培训档案的完整性、规范性及真实性进行审核,如有错漏或不符合规范则将档案退回项目部门重新补充完善。
3)电子档案制作。在纸质档案完整规范的基础上,由培训中心在纸质档案提交后三天内统一进行电子档案制作。培训电子档案的制作主要基于供电企业系统内部的职工教育培训管理信息系统,将培训班的名称、培训班项目编号、培训班类型、培训时间、授课教师名单、课程、各课程学时、参加学员、学员出勤情况、学员考试考核结果进行录入。通过电子档案的制作可以便捷统计各类型培训班开班情况、学员年度总学时、各学员参加培训情况、各兼职教师年度授课课时数等等,极大方便了数据的统计与查询。
4)培训档案归档。电子档案制作完成后,将纸质档案按年度培训计划的项目编号进行排序,按照培训类别分别装入档案盒,并对档案盒进行编号后放入档案室进行存档。
5)培训档案查阅。培训项目部门在需要时可通过办理培训档案查阅手续向培训中心查阅培训档案。
培训档案在培训班结束后的七日内完成所有培训档案纸质资料及电子档案的归档,确保培训档案的及时真实有效,确保培训档案的信息化建设与其他工作同步发展。
4.培训档案管理的激励与约束机制
在企业内部通过职工培训档案的管理办法实现了“鼓励先进,鞭策落后”,进而促进培训档案的管理。开展培训档案的评先评优,通过“五个方面”进行评比,如培训档案的送达培训中心的时限、培训档案的标准性、完整性、分类的准确性、信息的丰富性,进行年度综合评选。对于优秀培训进行表彰,同时作为培训档案范例进行公开展览,并组织学习,促使各培训负责部门按照培训档案管理规范的要求按时保量完成培训档案工作。同时对于未按标准、未按要求时限办结培训档案的将列入全局绩效考核指标,对培训项目负责人进行考核。
三、培训档案管理对供电企业的意义
培训档案的精细化管理是供电企业不断加强培训过程精益化管理的一个重要环节,通过培训档案及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用,促进各培训项目的实施严谨有序,注重实效,具有很强的现实意义。
档案是企业的无形资产,是企业在各项培训工作中真实的历史记录,培训档案本身就是一种重要的教育资源。过往的一个个培训案例及一份份培训评估表及改进意见书则可以为今后的培训提供借鉴,从而提升培训的效率和效果。
培训档案记载着供电企业发展过程中各类人员的培训情况,对管理人员研究、了解企业整体员工队伍素质及培训情况,为经营决策提供支持性证据数据,同时有利于确认企业取得的经营成果。
培训档案是员工个人成长和发展的真实记录与见证。通过培训档案可以了解到员工学习成长的历程,能够加强员工对企业文化的认同感。
所以说,有些服装店往往只重视商品、门店环境、营销方案,却忽视了店员的管理和培训,在销售实施过程中是不能’达到预期效果的,因此,服装店对内部人才的培养也成为其发展的一个重要组成部分。
服装店的培训包括服务技能培训、商品知识和管理培训、店务作业技能培训、综合素质培训等,培训的手段、方式也很多,培训对象也很广泛,包括新员工培训、老员工培训,也包括高中层管理人员培训、店铺销售人员培训、非店铺销售人员培训等各个层次的人员培训。而作为人力资源信息库的核心、各级干部选用的重要依据、人才再培训之基础,员工培训档案的建立及日常管理也变得非常重要。所谓没有记录就没有发生,没有记录就没有证据,没有证据一切都没有发生。员工有没有受训练、训练的成果如何,要靠并且只能靠培训档案的记录来体现。
培训档案的建立及内容
服装店各级人员培训档案的建立是培训工作中必须要做的基础工作,其作用就是:
牢固树立各级培训观念,通过培训档案的建立,记录员工自入职以来参加的各项培训及考核成绩,使之成为进阶培训、培养、选拔、升职、调薪等有效的依据,保证后续培训能规范、标准的进行,符合各项工作需求,同时能够使服装店人才发展、员工培养也更为科学、合理。
1 员工培训档案的建立
员工进入服装店后由人事部门负责为其建立店内培训档案,将员工的基本信息进行登记,对员工已参加过的各项培训经历进行了解,除将员工已参加过何种培训的信息详细记录在案,还要进行各类资料的收集、存档,比如当前员工的教育水平、服饰专业知识和零售服务技能掌握的程度等等,以便安排员工系统化的培训。
2 员工培训档案的内容
a 员工信息:用于登记员工个人基本信息。
包含项目:编号、姓名、部门、职级、学历、专业、入职前所受培训、相关证书名称等。
使用部门:由人事部门负责登录、存档。
b 受训记录:用于登记员工自入职以来所参加的各种培训课程、培训结果、岗位异动。
包含项目:课程名称、培训时间、培训签到、考核成绩、实习报告、试卷、受训心得、岗位及职级异动情况、培训请假记录及其它相关信息。
使用部门:由人事部门负责记录、更新、存档。
c 培训手册:记录员工自入职以来参加过何种培训、培训成效、培训奖惩。
包含项目:门店培训制度、晋升流程、员工已参加培训课程、培训成绩及培训过程中有无奖惩记录。
使用部门:以员工自主填写为主并自行保管,参训后由授课讲师给予签写受训成绩,定期交至人事部门进行审核。
3 员工培训档案的形式
为落实“一人一档”,员工培训档案一般以纸档的形式记录,并存放于员工人事档案中,亦可以建立相应的电子档案保存于电脑中便于查询,并建立相应的档案索引文件(电子档)。以员工受训的职级别、部门别、成绩别、证书别等进行分类筛选,便于各种培训数据的有效查询及汇总,为人事管理提供及时、有效的依据。
培训档案的管理
1 由服装店人事部门负责建立员工培训档案,一人一档。
2 培训档案并人员工人事档案,由人事部门负责统一管理。
3 服装店人事部门负责完成员工培训相应资料的登记,如考核成绩、学员课堂表现等相关信息。
4 人员如进行服装连锁店或分店系统内异动,培训档案亦将随员工人事档案转至相应门店进行存档、维护。
【关键词】中小学教师培训;概念;档案保存
前言
教师的培训工作必不可少,她们的一言一行严重影响着学生的察言观色,他们影响并帮助着学生,也影响着国家兴衰的未来。无论在哪个地区,教师培训都是在盛大的举行着,教师培训可以提高教师的基本素质与管理,并且为教师提供发展学习的机会,提高专业的知识与专业的技能,影响着学生的后期发展,针对档案管理分出几个层面,以及档案管理所遇到的问题进行一系列的研究与分析,找出本质的问题,进行内力的分析,在看到学生与教师的发展与成长。
1教师培训概念的演变和界定
在早期,我们都将教师培训称之为教师进修,那时的教师进修因为各种的条件限制并不是去到外地进行学习,也就是在本土进行教师自学或者将教师进行集中一起学习,但是相对应的专业培训确实很少见的。在我国现在飞速发展的时期中,教师培训也有了一定的发展,教师培训不在禁锢在一个小的圈子里学习,而是可以发展去外地进行取经学习,有专门的培训,组织教育专业体系,建立教师专门培训队伍,为教师提高专门的思想政治教育与业务素质最基本的培训。培训在基本意义上,为两个字组成,培有诸多字面上的潜意思,培育,培养,是对理论上的知识进行一系列的了解与学习。训有训练,练习的含义,具有相对的动态性,培则是具有相对静态性。两者具有互补性,动静结合。教师的培训属于成人培训机构,主要起源于企业培训,但是却由于企业培训有着本质上的差别存在,它主要是普通的全日制教育,教师的专业是公益活动,本质上是教师在进行培训,成长,其实在本质上,受益者依然是学生,只有教师具有专业素质,学生才能成长,进而学生的成长为企业输送大批量的人才,使企业获得长远收益。所以说,教师的培训就是将理论与实践组合在一起进行专门培训的学习活动。
2中小学教师档案管理
中小学教师培训档案管理也是至关重要的,这些档案是在工作以及各种载体上形成的,档案分为以下几个类别:2.1文书档案文书档案是学校的党政部门辅导学校工作,服务教学工作中形成的基本资料,主要包括:①学校,党团委,学生会等组织在工作中形成的文件与图片。②学校或者行政管理中形成的资料。③学校后勤部形成的资料。④人事资源调动方面存在的资料。2.2教学档案教学档案是在中小学中占据有利地位的档案,他一般可以在:①教学活动中出现,例如教学计划总结,教学研讨会中形成的文件资料,学校自发组织的校报,举办活动形成的资料等。②学生会在进行管理时留下的文件资料,招生计划不招生的文件资料,招生计划一系列的文件文书,学生的奖惩制度。③教师评选工作中形成的文件资料。2.3教师业务档案教师业务档案相对真实,他是对本校教师的教学水平最真实的记录,包括老师的进修,培训,考核,综合测评,还有教师参加比赛的各种奖项形成的文件资料。2.4学籍档案学籍档案顾名思义记载学生记录的档案,对学生的真实写照,学生的思想品德修行,奖惩,考核的材料存入档案中。2.5财务档案财务档案指的是学校在财务方面形成的档案,包括会计的证明,财务的出账进账的情况。2.6科技档案科技档案是指设备,科学类,主要是指学校在建筑物建设中形成的文件,图表,及设备使用情况。2.7声像档案声像档案在党,团委书记的各项活动中所录音,相片等文件。所以说,综合以上几种档案的管理方面进行总结,很多高校的教师档案管理方面存在着让人担心的现象,档案的整理不具体,较为分散,保管又不符合基本的要求,没有起到充分的档案存在性,档案执法人员没有深度探究,业务知识没有深入的了解,造成档案工作管理人员工作的混乱,所以要想改善这种局面就要从深入了解档案专业管理知识入手。
3教师培训的意义
教师为什么要培训,它的意义何在。3.1教师培训既是权利又是义务教师培训的队伍逐渐壮大,同样在培训中,教师的素质也成为广大人民群众关注的问题,教师在正式进行培训之后,有机会进行上岗教书,还要进行定期的培训,因为教师是教书育人,所以在承接下一代育人的任务,所以需要定期进行教育培训,进行知识的成熟与成长。受益者将是学生。3.2教师培训是发展中的学生需要教师在不断培训适应学生,学生也在慢慢的发展变化,现在的学生不等于以前了,他们有思想,有想法,不是你说什么都全部吸收听从的时代了,所以在教书育人中,教师担当的角度越来越复杂,不只是教书育人,还有父母的者,知识的传播者,学生的心灵鸡汤,活动的组织者,作为教师理论上应该促进学生的学习,与学生达成朋友合作关系,如果想要很好地完成这些就需要不断地进行教师培训与学习升华。3.3基础教育课程改革对教育教学工作提出要求在过去的教学中,不讲究过程,只注重结果,培育出的学生对学习都严重缺乏兴趣,只是一昧的传输知识,所教出的学生并不能适应现代社会的发展,现在的社会,教师教书育人就要多注重实践,时刻关注学生的兴趣与爱好,建设多元化的教学模式,让学生喜欢上学习,教师要改变传统教学模式,增加新内容的传授方法,在学生接受新知识的同时复习老知识,增加学生接受知识的能力,进行新的教书育人方法。
4教师培训档案管理流程
档案工作室为教师进行服务,学校教师需要什么样的服务就应该提供什么样的服务,档案在需要的时候都应该进行积极的配合工作,把需要的档案进行特定方式的整理,标明出处,以方便及时准确的应用。档案管理是一个动态的适合时展需求的而不是停滞不前,脱离背景时代的存在。教师档案要服从于经营管理,进行教师档案的调整,争取将教师档案成为推动力。在管理教师档案中要注意几方面的事情存在:①深入开展档案的法规宣传和档案执法的检查活动:档案法制观念需要让人扎根在脑中,是各大中小学教师,特别是领导重视不到的教师,意识不到管理的重要性,就会在教师档案的分类中受到胆敢违规的惩罚。②理顺档案管理体制,及安全档案管理制度:档案管理工作分为以下,成立校本部档案工作领导小组档案,组织力量区管理档案的基本工作;将档案工作列日本小行政工作当中去,使档案工作在本质上有保证;及安全档案管理制度,这一制度涵盖到各个工作环节上,一般运用在档案的移交方面。③找好档案专门的业务人员,弄好档案业务培训工作:在整理档案工作中,要适当提高档案工作管理者的素质,将知识水平进行提高,态度要求端正,认真在工作岗位上进行工作,要定期参加省里的培训,进行专业知识整理的讲座;在整理档案进行入库前,邀请档案工作行政部门进行审查。
5教师培训出现的不足
5.1教师对培训的认知度不高有一些教师认为培训就是在浪费时间,根本没有实际用处,有一些教师并不把培训当成升华自己的一个机会,而是认为这是教育机构布置的任务,所以有一些教师会丧失学习的主观能动性与接受培训的自觉性,所以在这种想法下,教师的培训全然无效果,只是一昧的进入却没有对培训进行吸收。5.2培训内容缺乏针对性,较为单一一般有一些培训教师不了解接受培训的需求问题,只是一昧的进行讲课,I接受培训的教师觉得没有意思,缺乏对中小学教师辨识的精准度,没有真正把握到培训的真正意义的所在,加之培训方法单一,缺乏喜欢,所有培训对中小学教师的影响偏小。一些教师在被动地接受这种培训时,多持有不认真的态度,在这种被动的情况下,在上课时都会出现精神萎靡不振,的情况,既没有效果,又浪费了资源。5.3教师培训制度不完善,考核评价形式化目前我国制度对中小学教师制度管理混乱,没有形成系统的统一化,在相对意义上教师管理制度方面较为松散,没有对新知识形成全面的补充,对教材没有进行相对的探索和方法的贯穿,在教师培训中,应注重培养教师举一反三的能力,不能只单方面的进行课程的讲解,要活跃课堂的气氛,进行层次分明的培训。培训与考核是在教师培训之后必不可少的一个重要步骤,在普遍培训中,培训上课的教室在培训中都会做到管理严密,上课认真负责,下课布置作业少,在考试中,做到开卷考试,但是这种考核评价根本起不到教师培训的根本意义。
6结语
综合上述,在本篇文章中,我们针对中小学教师培训档案管理进行分析,知道了中小学教师培训的重要性,主要在于教师的的素质提高,专业知识的成长,最终受益的为学生,以及档案管理的种类及教师培训中出现的不足做出分析与探究。
参考文献
[1]白炳贵.我国中小学教师培训研究回顾与展望[J].青海社会科学,2013(4).
[2]石兰蕊.对教师进修与培训的思考和建议[J].教师与职业,2014(26).
一、学校档案管理工作的重要作用
学校档案是学校的历史载体,其中包括文书档案、财会档案、人事档案、学生档案、声像档案、基建档案、教职员个人业绩档案等几大门类。学校档案既记载了学校的发展历程,同时也记载了教职工的相关资料和学生在学校的学习状况以及个人资料,这里面的内容是学校评价各教师教学结果的一个重要标准。学校档案是多项数据的综合,关系着各教职工和学生的前途,并且,其中的资料可以鉴定这个学校的教育状况,看出此学校的教育水平。
二、档案管理的现状与不足
档案管理受到的重视不足。档案在学校的管理上具有重大意义,可是它并没有得到相应的重视,所以在很多时候,档案管理工作经常被忽视。档案管理人员存在着一种只要简单将档案保管好,能够应对时常的检查和查阅便足够了,导致档案管理人员逐渐放松档案管理的工作,使档案管理缺少科学的规划。
有的学校对档案管理的投入力度不足。档案得不到重视,而且设备匮乏,现有设备老化,档案管理部门很难引进先进的设备、更换设备,致使档案库房的设备老化、工作陈腐。
管理人员业务能力较差。学校的档案管理人员虽然由专门的人来负责管理档案,但是对于档案管理知识的深入学习还不够,有些专业不对口的相关人员甚至未参加过相应的培训考核便被安排上岗,这使得档案材料收集、整理和归档等业务的操作不规范,使档案管理的整体水平下降。
档案管理制度不够完善,是众多高校都存在的情况,档案管理制度完善,才能真正地反映教职工的教学水平和学校整体的教育状况。档案需要规范管理,才能够使档案中的内容更加有条理、更加清晰、更加完整和更方便查阅。在以往的档案管理过程中,由于缺乏完善的管理制度,导致管理人员对档案管理工作不重视,对档案材料收集不完整。在收集入档的过程中,对资料整理的态度散漫,不能够全面地概括,且会出现内容重复的现象,不能及时有效地反映教职工和学校历史的真实信息和情况。
三、加强高校档案管理人员业务培训的方法
(一)注重档案收集,加强管理。完善档案的前提是收集文件资料,归档之前,对所掌握的资料进行细化分析,保证档案的质量。在此要求下,档案管理人员需要进行资料分析、分类、整理的过程,而为了避免部分档案管理人员对处理资料方面存在不懂之处,学校应该开展档案收集培训,增强管理人员的资料分析和整理能力,提高学校档案的质量。
(二)更新观念,将档案信息化。档案信息化是不断采用现代信息技术装备档案部门,从而极大地提高档案管理和利用现代化的水平。旧时代的档案管理工序复杂,以手工操作为主,很容易造成档案材料填写格式不规范,内容不完整等失误,给学校带来不便之处。传统的手工档案管理在资料查找和资料整理这一过程中比较麻烦,需要花费大量的时间完成。而计算机时代则克服了这些问题,利用网络的便利之处,将档案信息化。计算机记载档案不仅能够高效地处理档案?Y料的收集、整理,对档案资料的保密程度也高出了许多,运用网络将档案进行分类管理,成为当下高校管理档案方式的主流。
档案信息化要求档案管理人员具备一定的计算机知识,能够流畅操作,将计算机时代的优点发挥到最大,体现档案信息化的好处。学校档案馆应该展开档案管理人员档案信息化培训的课程,加强档案管理人员对档案信息化操作的流程,使档案的管理工作更加科学、规范。
(三)建立科学的档案管理制度。没有完善的档案管理制度,档案管理的工作就很难真正地做好,健全档案管理模式,使其规范化、科学化、现代化,确保档案管理工作的顺利进行。学校借鉴其它高校的档案管理模式,再根据自身学校的实际情况制定一套适用的档案管理方法。
面对众多的档案需要被管理的现状,我们可以预见全员化档案在职教育培训的巨大发展空间和市场空间。全员化档案在职教育培训在我国的发展历史较为短暂,但是必要性却要求我们能够尽快建立有效的机制促进它的发展。全员化档案教育培训随着档案数量的与日俱增,它的良好的较快的发展已经不容忽视。
一、档案在职教育培训概况
(一)档案在职教育培训含义
档案教育培训是指由各级档案管理部门实施的,对档案工作人员的一种专业培养和训练。
(二)档案教育培训的历史回顾
20世纪40年代,档案教育培训在国外兴起,1951年,法国巴黎成立了正式的国际档案讲习班。过去的档案在职教育培训中,理论知识和社会实践没有很好的处理,往往是偏重一方,轻视一方。但是随着时代的发展,档案教育培训,这样的缺点也正在逐步改善之中。
二、全员化档案教育培训的必要性和可行性分析
(一)必要性解析
通过近些年的一些调查结果显示,我国的档案管理人员中有近85%的人员在学校时所学的专业并不是档案专业,非专业出身的占据档案管理人员的8成以上,这代表着在档案管理中,一大部分的人在最开始的准入门槛中是不具备良好的档案管理知识的。这就要求在档案的管理中,进行全员化档案在职教育培训是非常必要的。并且现在是信息化的时代,档案的采集、维护、整理都走上了信息化的道路,这也使档案管理人员需要具备更加高的专业知识和技术程度,适应日益变化的档案管理的理念和解决档案管理中经常遇到的难题。全员化档案在职教育培训在理论知识的培养之外也会对实际操作技能进行培训,这对于档案管理的作用非常大。
(二)可行性分析
虽然我国的档案管理技术不是最顶尖的水平,但是多年的档案管理也让我国具有非常丰富的档案管理经验和教育培训经验。此外,我国也具有全员化档案在职教育培训的物质支持。改革开放以来,经济迅速发展,社会日益进步,档案管理设施基本完善,具有档案在职教育培训的条件。国家对档案管理也愈加重视,档案管理人员的文化水平也在不断提高,在种种条件之下,我国的全员档案在职教育培训是有着很好的可执行条件。
三、全员化档案教育培训发展缓慢原因探究
(一)重要性认识不足
我国的档案在职教育培训起步较晚,上世纪80年代,档案教育培训的方式主要是在职学历教育,直到上世纪90年代,档案培训方式由在职学历教育向着非学历教育转变。所以在几十年的发展中,档案教育培训虽然得到了一定的发展,但是在观念上还是非常欠缺。许多档案管理部门对档案管理培训的重要性认识不充足,认为这样的培训对管理的结果影响不大。管理机构不够重视,管理人员的重视程度也非常低,随着档案培训向非学历教育转变,档案管理人员摆脱了学历的限制,导致档案管理人员在接受档案培训时缺少自觉性和自主性。
(二)教育培训管理机构体制不够健全
在全员化档案在职教育培训的过程中,各级档案行政管理部门虽然成立了很多培训教育的机构,但是作用并不大。首先,成立的很多培训教育机构缺乏资金的支持,缺少机构正常运行的资金;其次,教育培训机构虽然成立了,但是却没有强制性,这就显得机构的可有可无,档案管理人员不需要必须参与培训,也可以继续工作,缺少了强制性,也就缺少存在的作用;最后,建立的教育培训机构没有明确的规划与培训目标,这对于在职教育培训的帮助不大,使档案管理人员并不愿意参加此类培训。基于以上几点可以总结出,档案培训机构的体质不健全在很大程度上拖慢了全员化档案教育培训的发展。
(三)教学组织管理不足
从教学的组织与管理上可以分为两点,一点是教材方面,另一点是师资方面。在教材方面,我国现在在全员化档案在职教育培训的教材选择上,大多数的省市都没有采用统一的教材,没有规范的统一的教材,这就导致在教学中会产生很大的随意性,不能够系统的传授档案管理的知识。在师资力量方面,没有职业的兼职教师资格培训的工作,而国内一般都是兼职教师进行档案管理培训,兼职教师的教学水平直接影响着档案管理培训的教学质量。许多的培训都只是形式上的,走马观花式的档案管理培训。
(四)社会消极因素影响
全员化档案在职教育培训不应以赚钱为目的,但是许多的档案培训主管部门却把这种培训当做是增加自己利益的手段,打着培训的幌子,实际上却是中饱私囊。另有一些培训机构使用胡乱编制的教材进行教学,或是聘用一些能力水平不足的教师进行教学,这都造成了培训质量不高的结果。而且这些不良的现象会在社会上广泛传播,即使是有相对优秀的培训机构也会被这种不良现象所掩盖,造成了非常恶劣的影响。
(五)档案从业人员责任感不足
档案管理人员很多都是长时间不与外界交流的工作。没有与外界产生良好的沟通和交流,就无法获得最新的消息和资料,不掌握外界的情况,易产生自我封闭,不愿意去学习新的知识和技能,每天只是盲目的机械的工作,没有创新性也不讲求效率,不思进取、得过且过。这对全员化档案在职教育培训产生了消极的影响。
四、全员化档案教育培训机制建立
(一)提高重要性认识
建立健全全员化档案教育培训机构,从根本上就要让各级档案管理部门和档案管理人员认识到档案教育培训的重要性。档案教育培训不是单一的培训,这种培训是多样的。从职业素养到职业技能再到档案管理未来的发展,给档案管理人员一个全方位的教育培训。
(二)健全培训保障机制
健全培训保障机制也可以从三个方面入手。首先,完善法律法规,在《档案法》中添加关于档案培训的法律条文,明确档案管理部门和档案管理人员的权利和义务;其次,设立财政专项预算,让档案管理在职教育培训减少个人所承担的费用,尽量使用财政预算的款项进项财政支出;最后,各级档案管理部门应设立培训机构,并且各培训机构应该有有效的运行机制,能够有层次、有组织、有计划的进行培训工作。
(三)完善教学体系
想要建立有效的全员档案在职教育的强效机制,在档案培训中就要建立科学的教育体系。在教材使用方面,使用优秀的教材进行教学,也可以让国家档案局的专家编写材进行使用。在师资队伍方面,国家档案局可以设定档案培训教师的培训和考核机构,让教师持证上岗,保证自身的教学水平;档案教育培训机构在聘请教师时也要聘请有教学能力,有经验的教师进行教学,不能为了金钱上的便宜而忽视了受档案教育培训人员的利益。
(四)形成档案从业人员的学习内驱机制
1.抓好职业岗位责任培训
做好档案管理人员的培训管理工作,深入开展“重新认识”档案工作的大讨论,让档案管理人员清楚的认识到自身档案管理工作的光荣感、责任感和使命感,领导应宣传档案工作具有的自豪感。宣传社会主义荣辱观的以辛勤劳动为荣的思想,让档案管理工作人员明白,作为档案管理人员,自身的工作是非常光荣的。从内部建立档案部门的良好的学习氛围和赶超精神,用档案事业凝聚人心,领导坚持正确的导向,把档案部门建设成为一个自主学习的组织。
2.档案专门人才评选
档案管理的人员数量众多,不可能优秀的人就都可以被领导赏识,所以可以建立档案专门人才的评选,可以是毛遂自荐也可以是领导推荐,用公平的手段评选出档案管理的优秀人才。此外,档案管理依旧属于技术性的工作,也可以使用评职称的方式对优秀人才进行选拔。对于选的人员可以进行免费的技术深造,这样从内部进行吸引,对于建立良好的全员化档案在职教育培训是非常有利的。
(五)构建档案从业人员的学习引导机制
1.推行职业资格认证
推行档案管理人员的资格认证,是档案行业人力资源的一项重要举措,也是档案管理走向成熟的一种标志。资格认证可分为两种,一种是职业准入的资格,另一种是职业岗位准入的资格。通过这两种准入的管理,不合格的档案管理人员在最初就可以被筛选出来,从而减少了全员化档案在职教育培训的压力。国家档案局应该对档案管理工作进行彻底的探究,确立一个最低的档案管理准入门槛,找到统一的标准,并可将这种标准纳入档案的立法范畴,做好法律保障。此外,可在国家档案馆或者各级行政机关实行岗位从业资格认证,查看其运行缺点和可行性,最后再向社会推广。
2.考核奖励制度
建立全员化档案在职教育培训机制,就要做好考核和奖励,将单位的利益与个人的利益相挂钩,考核通过的应当适当给予奖励,不通过的人员也要制定相应的惩罚,但是不可过于严厉,以免让员工产生逆反心理。用这两种手段让档案管理人员从外部感到压力,迫使他们不得不学。
工程档案是在工程建设过程中形成的,是对整个工程建设过程的真实记录,不仅是对工程建设者在工程中工作的记录,还对后来工程的使用管理、检测维护、改造扩建等工作具有重要的参考价值。在工程建设过程中,有些工序都是即时发生的,如果当时不进行资料的收集整理,依靠后期进行档案资料的补充,将会严重影响档案资料的完整性,因此,工程?n案资料要随着工程施工的进行同时收集整理。做好工程档案的整理工作,可以更好的对工程资料进行保管和利用,保障档案信息资源价值的充分发挥。
2 工程档案整理工作存在的问题
2.1 缺乏专业的档案整理人员
首先,某些领导对工程档案整理工作不重视,认为档案整理工作就是工程资料收集整理的简单工作,导致对档案整理人员的要求非常低,有些甚至没有配有专门的档案整理人员,档案整理工作是由别的岗位人员来完成的。这就导致了工程档案整理人员缺乏相应的档案整理业务知识,而且兼职的工程档案整理员也很难保证将档案整理工作保质保量的完成。其次,单位对于工程档案管理人员的培训力度也不足,尤其是对于新入职的员工仅仅进行了简单的岗前培训,就让其顶岗工作,由于缺乏实际的档案整理工作经验,在进行工程档案整理的过程中会频频出错,严重影响档案整理工作的顺利进行。最后,由于领导对工程档案工作的不重视,导致工程档案整理人员也不能积极主动地去工作,以消极的心态去对待工作,导致在工作中没有进行自学,导致自身的专业水平很难提升。
2.2 档案整理方法较落后
现今是一个高度信息化的社会,很多办公软件的出现极大地提高了人们的工作效率,减轻了工作负担,为人们的工作提供了极大地便利。但是在档案管理工作中,沿用的仍旧是传统的档案整理方法,导致整个档案整理工作需要投入大量的人力和物力,但是工作效率却没有较大幅度的提升,严重影响了档案管理工作水平的提升,不利于档案管理工作的长远发展。虽然有些单位引入了先进的档案管理系统软件,但是由于对档案管理工作人员没有进行全面的培训,致使档案管理工作人员在实际中使用档案管理软件的频率较低,没有充分的发挥出档案管理软件的真实价值。
2.3 工程档案整理制度不完善
很多单位对工程档案整理工作不重视,没有根据企业的实际情况和工程项目的要求制定相应的工程档案整理制度。完善工程档案管理制度,对于保障档案整理过程中的规范性和科学性具有重要现实的意义。唯有制定科学合理的档案管理制度才能规范档案管理人员的工作,从而确保档案管理工作的正确进行。由于缺乏相应的管理制度,很多档案管理人员在进行档案整理工作时,全凭自己的主观意识进行档案的收集整理,在档案的整理过程中缺乏科学性与合理性。由于缺少档案管理制度的规范作用,档案整理人员在工作中随机性较大,不能正确的约束自己在工作中行为,导致工程档案整理工作不能全面的进行展开,导致档案整理的不全面。
3 工程档案整理工作改进措施
3.1 加强档案整理人员的培养
企业要加强对档案管理人员的培训工作,通过培训不断的提高档案管理人员的专业水平,从而保障工程档案整理工作的顺利进行。培训的方式可以多种多样,例如,在企业内部开展档案整理工作的知识竞赛、邀请国内著名的档案管理专家进行档案管理讲座、开设档案管理培训课程等。档案培训工作要持续不间断,同时定期要对档案管理人员进行考核,检验档案整理培训的成果和发现培训中的漏洞,进而不断完善档案管理培训课程,从而为档案管理人员提供更加优质的课程,促进档案管理人员专业水平的不断提高。
3.2 改进档案管理工作方法
传统的工程档案整理方法已经与现在复杂、快节奏的工程施工不相适应了,很难满足现在工程施工中档案整理工作的需要。因此,通过分析企业的实际情况和工程档案整理工作的需求,对传统的工程档案整理方法进行改良,取其精华,去其糟粕。传统方法中仍旧适用的应该继续在档案管理工作中推行,对于陈旧落后的方法要进行淘汰处理。在对传统方法进行改进的同时,还要引入先进科学的整理方法,例如,采用档案整理软件、制定先进的资料收集表格等。加强对先进科学方法的引入和学习,不断提升档案整理工作的水平,从而保障档案整理工作的顺利进行。
3.3 健全工程档案管理制度
在工程档案整理的过程中,要根据实际情况综合考虑、统筹规划,制定出符合企业和工程建设档案整理需求的管理制度。档案管理制度是档案管理人员在进行档案资料收集整理过程中,必须遵守的基本制度,也是工程档案整理工作顺利进行的保障。档案管理制度制定的目的是为了确保档案整理工作的顺利进行,因此,在实际档案管理工作中,还要对工程档案整理工作人员执行档案管理制度的情况进行监督检查,对于检查过程中发现的问题,检查人员要及时督促相关档案整理人员进行整改,进而确保工程档案管理制度能够真正的落到实处,每个从事工程档案整理的工作人员能够认真的按照制度的要求进行档案的收集整理工作,从而提高工程档案整理工作的水平。
现在结合具体的行政管理培训有关内容具体讲一下,员工礼仪和工作纪律、档案管理制度、会议管理制度、印鉴管理制度、公文打印管理制度、办公及劳保用品管理制度、库房管理制度。
1、员工礼仪和工作纪律
主要包括:员工的着装、仪表、语言、行为、及商务活动中的礼仪等等。工作纪律主要有上下班管理制度、请销假制度、休假制度、奖惩制度、离职及辞退制度。对一些行业来讲,员工的礼仪和工作纪律是公司行政管理制度中最重要的内容。
2、档案管理制度
主要制度包括:材料的收集、归档范围、立卷、档案保管期限、保密级别、档案的借阅等等。
3、会议管理制度
主要制度包括:会议的分类及召开权限、会议的组织、会议纪律、会议记录、会议跟进等等。
4、印鉴管理制度
主要制度包括:印鉴的制发、公司印鉴对内对外使用规定、印鉴的权责人及部门、印鉴的保管、印鉴使用登记等等。
5、公文管理制度
主要制度包括:公文格式及行文规范、收文程序、发文程序、公文归档、公文清退、公文销毁等等。
6、办公及劳保用品管理制度
主要制度包括:购置规定、保管制度、领退制度、登记制度。
1.对档案管理缺乏重视,制度不健全目前,成人教育的学生主体大部分是社会在职职工,学生生源比较复杂,且学校对成人教育档案工作的重要性没有认识到位,因此,在档案管理机构中档案员多为兼职,档案管理人员档案意识不强,档案管理不规范,没有对成人教育档案工作进行必要的检查和创新,只是采用传统的管理模式,这在一定程度上制约了档案管理工作的深入开展和利用,成为成人教育档案管理工作很难适应教育发展的重要原因。同时,成人教育档案管理工作缺乏一套完善的档案管理制度。学校对成人教育的档案管理工作有很大的随意性,归档材料不明确、管理工作不规范等现象都制约着成人教育有关资料的整理归档工作。
2.成人教育档案管理队伍薄弱,管理人员缺乏专业知识学校成教学生档案管理队伍普遍比较薄弱,大多数的学校没有设置专门的成教档案管理部门,负责档案管理工作的人员往往兼职其他工作,大多数未受过专门的档案管理培训,缺乏档案业务知识,在实际工作中无法鉴定材料的价值,如永久材料、长短期材料混合归档,还有一些需要归档的成教材料没有及时归档,这都给档案管理带来困难。由于成教档案管理人员多数兼职其他工作,无法投入较多的时间和精力来完成档案管理工作,大大降低了档案的质量。
3.成教档案管理模式陈旧、效率低下学校成教档案材料普遍随意放在几个柜子里,容易丢失。还有部分归档材料内容不全,不按照档案管理中规定要求去做。现代教育是一种信息化教育,目前成教档案管理软件很少,严重影响档案的查阅和利用,难以形成服务功能的多元化以及档案管理者和信息需求者之间的良好互动。
二、改进成人教育档案工作的建议
1.加强领导,增强档案管理意识成人教育的档案工作是学校办好和发展成人教育事业的重要基础,学校领导重视档案工作是搞好档案管理的关键,学校领导应将档案工作纳入到教学工作计划中,加强业务指导,及时解决档案中遇到的问题。增强档案管理意识就是增强领导及成教档案管理者在成教工作中所处地位和作用的认识,增强成教相关资料都必须存档的意识,充分认识档案管理在成人教育工作中的重要意义。
2.建立完善的档案管理规章制度为保证档案的规范、完整,应根据国家档案管理的有关规定制定一套适合自己学校的规章制度,从而规范学校的成人教育档案管理方法和程序,使成人教育档案资料在收集与归档得到制度的保证,使成人教育档案工作进程与学校保持同步发展。
3.加强队伍建设,提高档案人员综合素质加强档案队伍建设是做好成教档案工作的重要保障。针对成人教育档案工作的基本内容,必须专人管理、职责分明,以加强档案管理人员的工作责任心。对成人教育的档案管理人员可通过请专家讲课、定期培训、参观学习规范化的档案管理等形式开展业务培训,使他们具备专业的档案管理知识,掌握过硬的专业技能。
4.改革传统管理模式,加快档案管理的信息化建设当前成人教育档案工作落后速发展的时代,随着教育改革和发展形势的要求,成人教育档案必须应用现代化信息技术实现对成人档案的管理,实现成人教育档案的信息化管理,提高成人教育档案的利用率,更好的为成人教育工作服务。
三、结束语
一、加强档案安全意识,落实档案安全责任
我局作为省级档案管理先进单位,一直以来都高度重视档案安全管理工作,成立了局长任组长,分管领导任副组长,各责任股室负责人为成员的档案安全管理领导小组,并及时组织全局干部职工认真学习关于加强档案工作的有文件精神,使每一位同志从思想上增强安全防患意识。
二、认真开展自查自纠,排除安全隐患
我局严格按照“十防”要求进行自查自纠,从排查情况来看,我局档案安全管理工作大势稳定:一是建立完善并严格执行档案保管、保密、检查、立卷归档、管理人员岗位责任制等各项档案管理制度;二是在档案基础设施上,我局现有档案室1间、机要保密室1间,标准档案柜6个,机要保密档案柜1个,档案室和机要保密室内有温湿度计、除湿机、消防设施、防潮杀虫药等基本的设备设施,防火灭火装置无安全隐患;三是通过经常性对档案材料进行检查,按期放置驱虫药物,档案材料没有生虫霉变;四是已按照档案安全管理要求,及时做好档案信息化的备份工作,并对涉密计算机、移动存储介质进行全面的清查。
三、存在的问题和不足
一是机要保密档案没有安装防盗门,存在防盗安全隐患;二是对档案管理的消防安全培训开展的少,在安全意识方面还要进一步提高。
四、下步工作打算
一是对档案安防设施进行进一步完善;二是健全档案安全管理制度,确保档案安全工作顺利开展;三是加大档案安全管理培训力度;四是依照档案法律法规,切实加强对文件材料收集、检查和管理,保证归档文件材料完整、准确,确保档案的安全和利用,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。