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Abstract: this paper from the current construction of highway environmental protection and management of the model, the paper analyzes the highway project construction stage engineering supervision in the necessity of environmental protection, and then presents the engineering application in urgent need to solve some of the problems, and presents some Suggestions.
Keywords: highway construction; Construction stage; Environmental supervision
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
改革开放30年来我国的基础设施建设得到了巨大的发展,交通建设特别是公路建设成绩斐然。但在公路快速发展的同时也带来了日益严重的环境问题。长期以来,我国对公路建设的环保管理存在重两头轻中间的倾向,即重视前期的环境评估和竣工时的环保验收,轻视施工阶段的生态环境监控。为有效改变这种状况,我国于2002年开始在13个国家重点工程项目开展环境监理试点。试点工作证明,环境监理是公路建设施工期环境保护工作的一种有效机制。公路施工期间作业面庞大,同时投入的人力、施工机械多,对沿线居民生活和环境的干扰大,对生态环境的影响显著。因此,开展施工阶段环境监理以加强施工期的环境保护管理工作,统筹协调施工与环保的关系是十分必要的。
1 在公路建设施工过程中开展环境监理工作的必要性
随着我国社会、经济的不断发展,环境保护工作日益受到社会各界的广泛关注。公路建设项目的施工期是对生态环境影响最大的时期,会造成项目区空气污染、噪声污染、水污染,如不采取及时有效的预防措施,将会对沿线的生态环境造成不小的劫难。特别是西部山区,生态环境属于脆弱型和极脆弱型,是我国生态环境最脆弱地区,山高谷深,沟谷纵横,地理地质条件极为复杂恶劣,危害较大的崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等地质灾害频频发生。
长期以来,我国对建设项目的环境管理实行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,主要抓环保审批和竣工验收两个环节。这种管理模式对工业污染型建设项目较为有效,但对公路建设项目效果欠佳。公路建设项目对环境的影响开始于勘察、选线阶段,重点发生于施工建设期,等工程竣工验收时,许多生态破坏早已发生,其造成的环境影响已无法弥补和挽回。
实施工程环境监理可促进环境保护设计中各项环境保护措施顺利实施,保障施工合同中有关环境保护的合同条款得以切实落实,变事后管理为过程管理,有效控制了工程施工期的生态破坏问题,是贯彻和落实科学发展观,促进人与自然和谐发展的重要手段。因此,开展公路施工环境监理非常必要。
2公路工程建设项目环境监理要点
工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求,如噪声、废气、污水排放等应达到有关的标准等;环保工程监理包括生态环境保护,水土保持,自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护,包括污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿
化等环保设施建设的监理。
2.1生态环境监理要点
在施工前期和路基工程施工期间,重点对取土场、弃土(渣)场地、高填方或深挖方路段、穿过自然保护区路段以及有法定保护野生动植物路段、施工桥梁下部有水生保护动物的水域进行生态环境监理,落实有关生态环境保护的要点:尽量减少施工期临时占地,不得随意扩大施工临时占地的范围,施工便道应有专人进行施工车辆组织、调度;各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被恢复,做到边使用、边平整、边绿化;减少对作业区周围植被的破坏;路基成形后即应按绿化设计要求对环境设施带进行绿化栽植,在公路营运2~3年内,公路沿线植被覆盖率应恢复到原有水平;取土场取土后及时平整、回填耕作熟土及草场植被,以补偿取土造成的绿地损失。
2.2水环境监理要点
跨越河、沟、渠的桥涵墩台原则上不宜改变水流主流方向,设计时应保证泄洪能力;施工生产废水不得排入水体,可设置专门排水通道,使排水通畅,尽量
节约用水、重复利用;施工中的废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁,并及时清运;桥梁施工严禁漏油、化学品洒落水体;桥梁基础施工挖出的泥渣不
得弃入河道或河滩;含有害物质的建材如沥青不得堆放在水体附近,并应设蓬盖,防止雨水冲入水体;工程尽量选在枯水期施工,避免在汛期、丰水期施工;施
工营地不能设在水体旁,施工人员的生活污水应得到处理;对于地表水域进行监测,水质检测时采水点位一般设在桥位施工下游50m~150m的范围内,水样为取同断面左中右三点、0~50cm水深的混合水样。检测的重点是石油类、悬浮物(S S)、p H值等,施工期采样频次为每季度一次。
2.3大气环境监理要点
沥青集中拌和,合理安排沥青搅拌站。采用先进的沥青拌和装置,并配置除尘设备、沥青烟净化和排放设施;沥青拌和站不得选在环境敏感点上风向,与其
距离应在300m以上;搅拌站为操作人员配备口罩、风镜等,实行轮班制,并定期体检;沥青拌和避开作物生长期;灰土集中拌和,合理安排和尽量减少拌和点;
灰土拌和站不得选在环境敏感点上风向,与其距离应在300m以上。筑路材料堆放地点应选在环境敏感点下风向,距离100m以上;遇恶劣天气加蓬盖覆盖;注意合理安排粉状材料堆放地点及保护措施,减少堆存量并及时利用。必要时设围栏,并定时洒水防尘。在公路施工现场200m之内的学校、居民集中住宅点设立监测点,重点检测悬浮颗粒物(TSP)和沥青烟。在检测点要连续监测,采样时间在施工设备运作期间不少于1 2 h,每月检测一次。
2.4噪声环境监理要点
施工营地、料场、材料制备场地应远离环境保护目标;合理安排施工活动,减少施工噪声影响时间,避免高噪声施工机械在同一区域内使用。在路线近距内
有居民区的路段,高噪声施工机械运行尽量避开居民休息时间;施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备,并注意维修养护和正确使用,使之保持最佳工作状态和最低声级水平,可视情况给强噪声设备装隔声罩;推土机、铲平机、挖土机等强噪声源设备的操作人员应配备耳塞,加强防护;选择主要运输道路应尽可能远离村镇、学校等敏感点;地方道路交通高峰时间停止或减少运输车辆运行,以减少运输交通噪声的影响;在公路中心线两侧200m范围内的医院、学校和城镇集中居民区等“声学敏感点”设立监测点,用噪声仪检测环境噪声,每周抽测一次,分为昼间和夜间各一次。
3我国公路工程环境监理存在的问题
公路环境监理工作在具体实施中还有一些亟待解决的问题。
3.1监理依据不清问题
当前,我国尚没有要求开展工程环境监理方面的专门法律法规依据,开展工程环境监理工作还属于建设单位的自愿行为,相关的工程环境监理工作指南现正在编制过程中,但尚未正式出台。目前工程环境监理单位主要根据环境影响报告书及其批复文件、初步设计文件等,与建设单位签订环境监理合同,依据合同开展工作。但是,有些环境监理合同内容过于简单,没有对监理内容、监理职责和权限等方面做出具体要求,在实际工作中工程环境监理人员对施工单位缺乏合理有效的约束手段,针对承包商存在环保投入不足、措施落实力度不够等问题,环境监理人员难以依据合同条款对违规行为进行处理。
3.2人员综合素质问题
工程环境监理是一项综合性很强的工不仅需要从业人员具备较高的环境保护专技术,能对施工活动的环境影响、环保措实施效果、环境监测成果等进行准确地分析和判断,以保证全面实现工程环境预防保标、污染治理目标和恢复治理目标,而且需具备工程监理和行业知识。
现阶段,我国既具备工程监理又具备保护专业知识的人才还比较紧缺,从事环境监理的人员主要由两部分组成,一部分来自工程监理单位,具有丰富的工程监理经验,但是环境保护专业知识欠缺;另一部员来自从事环境科学研究、环境影响评价研究设计单位或高等院校,他们环保专业丰富,但工程监理专业知识较为薄弱。
3.3环境保护工作量化问题
在环境监理过程中,施工单位在施工过程中对环境造成了污染,由于缺少统一的标准和量化的指标,往往会用一些比较模糊的概念来说明污染的程度,并以此来指导环境监理工作。如说其污染比较严重,或扬尘比较大。但到底程度如何,不同的人(包括环境监理工程师)可能有不同的理解。由此产生不同的处理方法和结果。所以环境管理的规范和科学要求有相对统一的标准,而统一的标准需要有可量化的数据。
3.4环境监理执法装备薄弱
工程环境监理同工程监理一样,往往需要用一些详尽且具有说服力的数据进行监理工作,在资料中也需要采用丰富的现场记录数据来描述。而我国目前的环境监理还没有相应的技术装备来保证。
4对策及建议
4.1建立环境监理资质认证体系
公路工程环境监理体系的规范化需要建立环境监理资质认证体系,包括环境监理单位资质认证和人员资质认证。目前我国的环境监理人员只是通过培训班的形式进行培训,取得合格证书后即可上岗,没有相应的环境监理注册制度。规范工程建设环境监理的有效措施是逐步形成同工程监理资质相对应的环境监理注册制。
4.2建立规范健全的制度
首先,工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分,纳入到工程监理的体系中统筹考虑。环境监理和工程质量监理是同等重要的工程监理的两个方面,不能弱化环境监理的地位。其次,应明确各级管理部门和各参建单位的职责,例如建设单位依据环境影响报告书(包括水土保持方案)、工程设计等文件的有关要求,制订施工期工程环境监理计划,并在施工招标文件、施工合同、工程监理招标文件和监理合同中明确施工单位和监理单位的环境保护责任和目标任务,并作为评标和考核的内容。
4.3保证资金投入
目前发达国家高速公路项目建设环保费用能够达到10%左右,而我国高速公路中用于环境保护与水土保持的资金不到总概算的1%。所以应将环保投资也纳入建设项目概算中进行批复,解决好环境保护资金投入不足的问题。
4.4加强专业人员的培养和做好相关人员的培训工作
培养高素质的环境监理人员是保证环境监理工作顺利开展的重要前提。目前,在开展工程环境监理工作之前一般都要对工程环境监理人员进行培训,但是,由于缺乏针对性强的培训教材和专业的培训教师,培训的效果受到影响。公路建设项目中参建人员众多,民工数量也多,应举办培训班对所有参建单位的有关人员进行环保知识教育培训,并要求施工单位在施工场地内设立环保宣传牌,加强环保宣传教育。环境影响评价上岗培训已经开展了多年,并在实践中摸索出了一套成功的培训制度,因此,可借鉴环境影响评价上岗培训的成功经验或者采取两者相结合的方式,推动工程环境监理上岗培训的开展。
5 结语
目前公路工程施工期环境保护工作还很薄弱,环境监理工作更是难以开展。交通建设工程环境监理是一个新生事物。在建设资源节约型和环境友好型社会的今天,加强工程建设的环境保护,任重而道远。只有通过环境立法,才能从资金上、组织管理体系上保证环境保护和环境监理工作的正常开展。
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关键词:工程建设;施工阶段;监理
中图分类号:U415文献标识码: A
一、工程建设监理的性质
(一)、服务性
在工程建设工程中,监理工程师利用自己在工程建设方面的丰富知识、技能和经验为业主提供智能管理服务,以满足项目业主对项目管理的需求,它所获得的报酬是技术服务性报酬,是脑力劳动报酬,也就是说工程建设监理是一种高智能的有偿技术服务。它的服务对象是委托方――业主,这种服务性的活动是按照工程建设监理合同来进行的,是受法律的约束和保护的。
(二)、独立性
为了保证工程建设监理行业的独立性,从事这一行业的监理单位和监理工程师必须与某些行业或单位断绝人事商的依附关系及经济商的隶属关系或经营关系,也不能从事某些行业的工作。我国建设监理有关法规指出:各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者,或与这些单位发生经营隶属关系,不得承包施工和建材销售业务,不得在政府机关、施工、设备制造和材料单位应聘。
(三)、公正性
在工程建设过程中,监理单位一方面要严格履行监理合同的各项义务,竭诚为业主服务,同时应当成为公正的第三方。也就是以公正的态度对待委托方和被监理方,特别是当业主和承包商发生利益冲突时,监理单位应站在第三方的立场上,公正地加以解决和处理。
(四)、科学性
建设监理单位是智力密集型组织,按国际惯例,社会建设监理单位的监理工程师都必须是有相当学历,并有长期从事工程建设工作的经验,精通技术与管理,通晓经济与法律,经权威机构考核合格并政府主管部门登记注册,领取证书,方能取得从业资格。因此,监理工程师是依靠科学知识和专业技术进行项目监理的技术人员。
二、监督机构的职责
(一)、工程监督机构监督工作的主要内容
按照现行规定,工程质量监督机构的工作内容主要有:
⑴对参与工程建设项目的建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位和监理单位等责任主体和工程质量检测机构履行质量责任的行为的监督检查;⑵工程实体质量的监督检查;⑶对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质文件和资料的监督检查⑷对工程竣工验收的监督检查;⑸对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查;⑹对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚;⑺提交工程质量监督报告。
(二)、明确工程建设监督的关键部位、关键工序,熟悉工程监理工作的重点
在工程建设施工阶段,房屋建筑工程的关键部位、关键工序,在基础工程方面包括:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装等。这些关键部位、关键工序,既是工程监督机构对工程监督宏观控制的重点,同时也是监理单位微观监理的重点。
(三)、了解、熟悉工程隐蔽验收的程序,正确履行监理职责
《建筑工程质量管理条例》规定:“隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构”。《建设工程监理规范》中规定:“对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并要求承包单位严禁进入下一道工序的施工”。监根据上述规定及相关要求,工程的隐蔽程序为:①施工单位自检合格――②报验申请――③监理检查验收――④验收合格――⑤同意进入下一道工序――⑥施工单位通知建设工程质量监督机构――⑦现场检查或随机巡查或不检查。
三、强化施工阶段监理深度和力度
监理的程序是监理工作的一项重要内容,也是监理工作的要求,监理规范明确提出监理的程序,为了使我们监理工作的顺利进行必须坚持监理的程序,在监理大纲及监理规划中必须加以明确。
(一)、施工作业前
1.工程作业开始前,承包单位应向项目监理机构实验室的资质证明文件,列出本试验室开展的试验、检测项目、主要仪器设备,法定计量部门对计量器具的标定证明文件,试验检测人员的上岗资质证明,实验室的管理制度。
2.施工测量前,承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明,测量工的上岗证明,经监理工程师审核确认后,方可进行正式的测量作业。
3.凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件,进场应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》,同时附有产品合格证及技术说明书,然后由监理工程组织复验检证取样,确认合格后方准许进场使用,对于某些当地材料及现场配置的制品,一般要求事先进行试验,达到要求的标准方准施工。
4.对于现场的塔吊及有特殊要求的设备,进入现场在使用前,必须经当地劳动安全部门鉴定,符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。
5.技术交底,为了做好技术交底,项目经理部必须由主管技术人员编制技术交底书,并经项目总工程师批准,内容包括施工方法、质量要求和验收标准,施工要注意的问题,可能出现意外的措施及应急方案,建立工程师将进行查看。
(二)、施工作业中
1.工程质量是在施工过程中形成的,而不是在最后检验出来的。监理工程师的质量监督与控制就是使承包单位建立起完善的质量自检体系并运转有效。
承包单位的自检体系表现在以下几点:
①作业活动的作业者在作业结束后必须自检;②不同工序交接、转换必须有相关人员交接检查;③承包单位专职质检人员的专检;④要达到上述要求,承包单位必须有整套的制度及工作程序;⑤配备满足需要的专职质检人员及试验检测人员。
2.监理工程师的检查,是对承包单位作业活动质量的符合于确认,我们的检查绝不代替承包单位的自检,而且必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。
3.监理通知,在监理工作中针对施工单位在工程施工中出现的不符合设计要求,不符合施工技术标准,不符合合同约定的情况及偷工减料、使用不合格的材料、构配件及设备,纠正施工单位在工程质量、进度、造价等方面的违规、违章、违程行为发出指令提出要求的书面通知。施工单位对通知要求有异议,应在收到通知后12小时内用《施工单位申请表(通用)》向监理机构提出修改申请,请求总监理工程师予以确认。承包单位应在落实通知内容后,及时回复,并简要说明落实的过程、结果及自检情况,必要时附有关证明资料。
4.质量整改通知,是项目监理机构组织工程质量验收,工程质量不符合要求时的用表,其回复业已监理通知回复单的形式进行回复。
5.停复工令的实施
①工程暂停指令的下达:施工作业活动中存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已造成质量事故。②承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构的管理。③工中出现质量异常情况经提出后,承包单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转异常情况。④隐蔽作业未经依法检查确认合格擅自封闭的。⑤已出现质量问题迟迟未按监理工程师的要求进行处理,或者已有质量问题或质量缺陷,如不停工情况将继续发展。⑥未经监理工程师审查同意擅自变更设计或修改图纸进行施工。⑦未经技术资质审查的人员或不合格人员进入施工现场施工。⑧使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认。⑨擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。
6.隐蔽工程的验收
(1)隐蔽工程施工完毕,承包单位案有关的技术规范、规程、施工图纸先进行自检,自检合格后,填写《报验申请表》,上相应的工程检查证及有关的资料证明,实验报告复试报告等,报送项目监理机构。
(2)监理工程师收到验收申请后首先对质量证明资料进行审查,并在合同规定的时间内到现场检查,承包单位的专职质检员及相关的施工人员应随同一起到现场。
四、提高施工阶段监理的有效措施
(一)、加强人员培训交流,提高监理队伍素质
要想适应监理工作,非下功夫努力学习不可。首先要向书本学习,尽快掌握相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能,同时也要时刻关注建筑市场的发展情况,增加忧患意识,自己加压,积极主动地学习,掌握新知识、新技术,跟上建筑市场的发展,对新材料和新技术的运用做到事前掌握了解。其次要在工作实践中做有心人,以人为师,以事为师,加强自我锻炼,注意摸索积累经验,使从业能力逐步提高,打牢从业的基础。
(二)、规范操作练好基本功是对监理从业人员的基本要求
建筑产品是承包商生产出来的,监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多,当前特别要重视规范承揽业务。市场竞争激烈,每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标,这本是一件好事,但有的单位为了达到承揽工程的目的,采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力,排挤别人,如采取主动降低收费标准的办法或采用无限承诺的办法以获得业主的青睐,采用这种不正当的行为一会给业主留下不可信任的印象,影响整个监理队伍的形象;二会给中标工程的实际操作带来不必要的麻烦,留下祸根。
(三)、严格要求,把好资料真实关
把好资料真实关,实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作,漏洞一般都可堵死,如对进场材料的摆放要求规范,悬挂标示牌,不试验的坚决不准用,不合格的坚决清除出场,不听信建设单位或施工单位的单方面理由;对材料、试件资料的真实性严格考察,必要时亲自取件检验;对报验的工程及时索要资料,核对后填写认可通知。千万不能采取听任由施工人员填好,自已图省事只签字认可的做法,这等于自动为不合格工程放行。这样做,虽然给自己找到了方便,但事实上降低了监理工作的水准,其结果是自毁前程,自断业务。
结束语
综上所述,摆正监理的位置,协调处理好与业主、承包商的关系,不断提高自身素质,是监理单位、从业人员需要面对的基本课题,正确开展、有效行使监理职权基本前提。在国外的监理工作已完全普及使用计算机,国内在建筑管理方面对于计算机辅助管理存在起步晚、差距大、思想不统一、缺乏专门人才等问题,而计算机辅助监理方面的不足有:开发计算机的较少,大多数为人工凭经验控制;应用层次较低;软件开发的差距较大。
参考文献
[1] 冯杰.关于建设项目合同管理[J].山西建筑,2008,(10).
关键词:市政工程;施工监理
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
l当前存在的主要问题
1.1建设方与监理方的关系不平等。市政工程建设工程指挥部常常凌驾于监理方之上,致使监理方失去应有的地位和权力,分析其主要原因有:
(l)工程指挥部模式曾经运行了30多年,已经成为一种习惯模式,在人们的头脑中,它代表国家管理建设项目,属于“上级机关”,这已经形成了一种思维定式。
(2)在我国,工程建设监理还是一项年轻的事业,建设监理的概念在一部分人的头脑中还未形成。
(3)随着监理市场的发展,监理单位不断膨胀,但工程建设任务压缩,造成了僧多粥少的局面,不利于规范建设单位的行为。
(4)监理费由建设单位直接支持,不守信誉的建设单位时有拖欠现象,这对监理单位存在着一定的牵制作用。
以上四个原因导致监理单位只能倚靠建设单位,一切听从建设单位的指示与安排,没有了作为市场中公正、独立的第三方的地位和权力,也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。事实上,在实施监理的过程中,监理应该秉公办事、公平合理,既要满足业主的委托要求,也要对承包商的合法权益予以维护。只有这样才能取得双方的信赖,树立起监理方的威信。
l.2建设方与监理方的目标不一致,各自的侧重点不同。部分建设方片面关心工期,忽视工程质量的管理。这是一个体制上问题。由于建设方的投资是国家拨款的,不管工程建设中发生什么样的风险,这些风险都由国家来承担,建设方并不承担什么责任。而且反映建设方业绩的一个重要方面就是工期,建设方自然更关心进度。然而现阶段监理的主要工作之一就是质量控制,监理方在工程建设过程中反映的质量问题,往往被建设方所忽视,甚至有的建设单位为了抢工期,不惜牺牲工程质量,致使监理对工程质量难以控制。
l.3在工程指挥部模式和建设监理模式并存的过渡阶段,建设单位机构臃肿庞大,人员结构复杂,对监理工作干预过多,过于强调行政管理,而且经常直接对施工单位发号施令,要求的标准又常不一致,造成施工单位不知该听谁的;监理也失去权威性,致使监理单位难以按照独立、公正的原则对承建单位进行监理。建设单位对承建单位的意见本应通过监理单位来传达。
1.4弄虚作假现象普遍,给监理工作带来困扰。如材料质保单、抽检试验报告单虚开作假情况普遍,致使监理对现场材料、工程质量难以控制,存在工程质量隐患。
2针对上述问题提出以下几点建议
2.1要完善投资管理体制。严格按照《关于建设项目实行项目法人责任制的暂行规定》的要求,实行项目法人责任制,使建设方真正成为具有投资和建设风险的项目法人。取消提前竣工奖,防止业主和承建方片面追求进度而忽视质量的倾向。
2.2正确处理监理方与建设方的关系,这是监理工作顺利开展的重要方面。
(l)加强建设监理思想的广泛宣传,使大家尤其是各级领导干部能了解监理的原则、方法和作用,明确监理在建筑市场中的地位和职能.
(2)真正实行监理任务的公开招标,使各个监理单位凭借自身的实力参与竞争。
(3)对监理费的支付方式需实行改革,规定建设单位在向建设主管部门申请开工许可证时,应交纳一笔相当于监理费的工程管理费。
2.3要明确监理职责,提高监理人员素质。监理单位只有牢固地确立了应有的地位和权力,才能够充分地履行职责。从目前情况看,监理单位受建设单位横加干预的现象时有发生,从而丧失了权威性、公正性和科学性,直接带来了许多不良后果。因此,监理单位的权限和职责,须以政府法规或监理合同形式予以详尽、细致地确定,不容违背。
关键词:市政工程 监理
近年来,随着经济的发展,吕梁的城市建设也在发生着日新月异的变化。由于市政工程是由政府投资的公益性项目,其投资效益不是在项目本身发挥,也不是短期内能产生效益。长期以来,市政工程的建设与管理体制存在缺陷,行为不规范,法规滞后和执法不严等问题普遍存在。
1 市政工程包括的内容
市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要的条件。市政工程的主要内容一般包括道路、桥隧、给水、排水、防洪、热力、燃气、环卫等专业。市政工程建设是城市建设的很重要组成部分,是为城市居民生产和生活服务的。市政工程分为大市政和小市政。大市政是指城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公用事业工程;小市政是指,以民居小区,厂区排水及道路工程。市政工程具有开工急、工期短、质量控制难度大,施工场地狭窄,地下管线复杂的特点。
2 建设工程监理分类及应遵守的原则
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。目前,虽然建设监理制度已经在全国范围内推行,但业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性还是缺乏认识,对监理人员的地位及与各方的关系也不甚了解。有些业主认为监理人员是自己的雇员,必须为自己的利益着想,按自己的要求办事。质量监督机构认为监理人员代替了自己的职能,因而忽视了对工程质量的监管。由于对监理人员工作的模糊认识,使工程建设各方在关系的协调上不顺畅,监理人员的决定不能实施,监理效果不够理想,工程质量监督工作出现漏洞。当工程出现质量问题时,还容易出现互相推诿扯皮的现象。监理单位受业主委托对建设工程实施监理时,应遵守公正、独立、自主的原则、权责一致的原则、总监理工程师负责制的原则、严格监理、热情服务的原则、综合效益的原则。
3 工程各阶段监理需做的具体工作
3.1 如何做好工程开工前的准备工作
3.1.1 熟悉施工图纸,提出疑问并解决
工程开工前的准备是最重要的,首先熟悉设计施工图、设计说明,从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。
3.1.2 填写和准备工程开工必备的资料
填写市政工程施工安全开工条件验评表、市政工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
3.1.3 分类存放各种资料
为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照档案馆的市政道路(排水)工程竣工档案检查清单顺序分类归档;对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。道路、排水工程资料分开整理,一般道、排工程的施工技术管理材料放入排水工程资料中,但技术变更通知单、技术工作联系单、施工记录、混凝土浇注记录、技术交底记录等有道路、排水区分的分别放入道路和排水资料中。
3.2 工程开工后应着手的工作
3.2.1 原材料送检
开工时原材料必须送市政质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。
3.2.2 同时可进行的收集工作
将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
3.3 施工过程中收集和填报资料的注意事项
3.3.1 收集材料质量证明文件
在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有CMA标志的),必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
3.3.2 填报资料
对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应积极与监理沟通,达成一致后填写。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称、桩号、东、西侧(半幅)、南、北侧(半幅)或左、右侧(半幅),这样便于日后整理资料时更清晰、直观;其内容应符合实际,不能照搬。例如沟槽开挖工序,在冬季不应写无冻土;平基管座工序在规范中归在一起,却是不同的两道工序,且棍凝土浇注时间不同,必须分开填报;填报沟槽开挖隐蔽记录时,应附沟槽开挖断面图,并标注尺寸、当开挖土质较复杂时大致标注土质;当道路中各部位的基层工序报验完毕后,未隐蔽的工序不用填写隐蔽记录,如快车道和非机动车道的面层、站、卧石、人行道步砖(面层)、预制块护坡等;填报工序表时应注意检查项目的选择,因为规范中未包含全部的工序,遇到不同的工序时,一般选择较接近的,例如规范中路基分路床、基层、面层等,却未分快车道、非机动车道,当非机动车道需报验时跟快车道一样都套路床这一项,但检查项目却不同,非机动车道设有中线高程;工序表中填写偏差值时也应注意一些细节,例如路床中平整度这一项的偏差值为20mm,若没到施工现场去实地检测,就容易出现填写负值的错误,一般认为只要是负值就是不合格的偏差值,而用塞尺测出的读数只可能是正值,即超过20mm的读数才是不合格的偏差值;检测项目中带符号的合格率必须达到100%。
3.3.3 收集试验报告
试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
3.4 工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作
3.4.1 汇总资料
检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
3.4.2 复印装订
复印所需的套数(业主、接受单位各一套;监理与设计只看不存档),装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订,送档案馆的一套为不装订的原件,且档案馆对竣工固有特殊要求,编制竣工图目录,有监理盖章。
3.4.3 竣工图的编制要求
竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。
关键词:建设工程施工;监理工作
随着经济的快速发展,建设工程监理已经逐步成为建设工程中最关键的内容,被社会各界广泛关注。可见,随着建设监理市场不断发展和完善,只有随时结合建设工程监理所出现的问题提出具有针对性的、建设性的合理化建议,才能推动我国的建设工程监理事业走上科学、规范、合理的发展道路。
1 目前我国建设工程监理存在的主要问题
在抓好建设工程质量,提高经济效益的过程中,建设工程监理起着非常重要的作用,它是建设工程建设中最关键的一部分。目前,我国建设市场各项制度和法规仍然处在不断完善和发展的过程中,在建设工程监理的各项环节中依然存在着许多的问题,如,部分地方市场监理不规范,市场秩序混乱,人员素质低下,施工安全监理机制不健全等。
1.1 监理市场行为不规范
目前,在建设工程项目的监理工作中经常出现转包、挂靠他方监理资质等监理业务承揽方式不规范的现象,致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来,在很大程度上,使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到了损害。此外,地方政府出现自身利益的需要,经常出现行业性和区域性保护现象,如,某些地方政府部门通过资质注册的方式来垄断当地建设工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展,刻意保护当地的工程监理企业。可见,这种地方色彩的保护行为严重地违背了最基本的市场竞争规律,使得当地建设工程监理市场失去了规范性。
1.2 监理工作不规范
我国的建设工程监理企业监理水平普度偏低,监理工作不规范现象严重,在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面:
一是监理制度落实不到位。有些建设工程施工现场虽然设有监理制度,但在具体施工过程中,根本没有得到落实,出现“真空地带”。二是建设工程企业自身管理混乱,制度不完善,人员、机构权责不清晰,监理分工不明确,推诿扯皮现象严重。三是大部分建设工程监理企业缺乏创新。企业工作理念没有得到理性的贯彻,在专业技术陈旧保守,缺乏科学的创新。四是监理企业观念落后,市场竞争意识淡薄。在多数的工程监理企业中,员工缺乏对服务的根本性认识,没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去,其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体,监理工程师不具备专业的水平,很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”,专业技术水平有待提高。
1.3 监理服务不规范
由前文所述可知,基于监理市场不规范,缺乏行之有效的监管制度,在建设工程监理市场中,监理企业盲目攀比,恶性竞争,虽然,国家对监理单位的服务收费有着明确规定,但由于监理市场激烈竞争,大打价格战,各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。但是,各监理企业在相互竞价,盲目竞标的同时,确忽略了一个最重要、最基本的要求―质量。由于工程监理企业自身的不规范,加上竞标价格过低,成本不足严重影响正常的监理工作开展。此外,监理企业通常都缺少专业的技术设备,其服务质量也难以得到保证。
2解决建设工程施工监理过程中存在问题的措施
2.1 完善行业法规制度
“不以规矩,不成方圆”,一个科学、合理、健康、有序发展的建设监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使得建设监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前,我国的建设监理行业发展并不十分规范,相关部门应广泛调研,认真总结和思考,逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策,建立和健全能够推动建设监理行业健康、快速发展的监理法规制度,确保我国的建设工程监理行业能够得到良性发展。
2.2 提供优质的监理服务
恶性竞价,盲目攀比的监理市场竞争行为,导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象,这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率,同时,造成大量的高素质人才流失。所以,监理企业应当从用户服务满意度为根本出发点,适度提高收费价格,使其能够始终保持在一个合理的水平上。建设监理企业坚持“服务就是生命”、“用户的利益高于一切”的服务理念,才能够为客户提供优质、高效的监理服务,同时,也使得自身的管理水平得到大幅度提升。
2.3 提升人员素质、能力
“人是社会的主体”,人员素质的高低对监理企业来说,至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质。主要包括四个方面:
一是严把职业资质认证关。建设监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以,政府有关部门,应当严把职业资格认证关,严防技术专业不达标的人员进入监理企业。
二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中,应养成“勤思善考”的习惯,对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建设工程的各道工序开工前,监理工程师应结合以往的经验和工程特点,向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施,并在工程建设的前、中、后期反复检查。
三是严格考核和培训。监理工程师在注重提高自身技术同时,也要大力加强在经济、管理及法律知识的学习和培训,使其能够成为管理与技术兼备的复合型人才,真正担负起监理的重任。
四是应加强提高工程监理人员的职业道德素质。监理企业应当时常开展职业道德培训,使监理人员心中树立起风险法律意识和职业道德意识,使其在既不能,随意向承包商索要钱财,也要防止同承包商共同造假,“监守自盗”的现象发生。
3.4 提高企业管理水平
提高企业的管理水平,应当开展监理企业的标准化管理工作。监理企业在工作内容和组织形式实行标准化管理后,因为监理内容实行了量化的衡量标准已成为监理建设工程施工主要参考依据,所以,建设工程在施工过程中,每一项细小环节都必须达到设计规范和要求。标准化管理下的工程监理会要求业主方、施工方同监理方在施工期间时常进行交流、沟通,以及时应对在施工过程中所出现的各种意想不到的现象,防止工程延期、监理不到位的现象发生。监理企业实行标准化管理后,对监理人员做好工程日志和监理汇总有着严格的要求,通过工作中总结出来的经验来进一步提升建设工程监理企业的标准化管理水平[6]。
4 结束语
当前我国的建设工程监理还是存在很多问题,需要解决这些问题的良策,以便减少矛盾发生的可能性。由于建设市场还是在不断的发展之中,只有满足业主的最根本需求,才能获取最大的利益,进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。作为一个行业,工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献,但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。面对这样两难的抉择,只有从内心深处关心工程监理的发展,才能解决这个紧急的问题。无论发展如何,都要坚守国家相关的法律措施,将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好,只要履行好自己的职责和义务,就能够处理好工程监理的各种协调性关系。如今科技发展迅速,只有有针对性的解决目前存在的问题,就可以在正确的政策引领下让建设工程监理有更加长远的发展。
参考文献:
[1]张喜君.建设工程施工质量控制措施[J].民营科技;2008,(03).
现阶段,随着我国社会主义市场经济的发展和完善,社会各行各业得到快速的发展,建设工程的发展更为明显,为了能在激烈的建设市场竞争中占有优势,越来越多的建设企业开始重视建设工程的质量,而监理单位是提高建设工程质量的有效手段,因此被广泛的使用到建设工程中。同时建设企业也在不断的完善施工技术,提高施工技术的水平,为建设工程质量奠定基础。监理制度和施工技术都是提高建设工程质量的有效手段,因此应保证监理单位和施工技术的相互促进,从而最大程度上保障建设工程的质量。本文主要分析了建设工程监理制度发展趋势,同时说明了施工技术管理,从而论述了建设工程监理与施工技术的相互促进的策略,以促进建设行业发展。
关键词:
建设工程;监理;施工技术;相互促进
1引言
改革开放以后,我国国民经济呈现着蓬勃发展的趋势,促进了建设行业的发展。为了能够在激烈的市场竞争中占有一席之地,建设企业越来越重视建设工程的质量。目前,大部分的建设工程都会采用设立工程监理单位的措施,从而改善建设工不合理的地方,以此提高建设工程质量。此外,施工技术在建设工程质量提升的过程中发挥着重要的作用,因此施工单位要重视对施工技术的管理工作,以此为建设工程的施工质量提供保障。建设监理单位在做好监理工作的同时,要不断的学习,充实自己,同时注重对自己的工作总结和分析,从而保证自己的工作素质符合建设工程质量的要求,为建设工程的经济效益和社会效益奠定基础。
2施工技术管理
建设工程施工技术管理工作涉及的内容较多,管理程序复杂,所以建设工程监理人员需要仔细认真的对待监理工作,同时监理人员要具备较高的工作素质,从而保证施工技术管理工作的质量。工程监理人员在实施技术管理工作时,一定要结合建设工程的实际施工情况,明确建设工程施工的每一项内容和过程,准确的记录施工的各个环节,进而保障管理工作的有效性。建设工程监理人员要保证技术管理方式的灵活性,从而提高建设工程的施工质量,具体表现就是:监理人员要针对不同的施工技术,采取相适应的技术管理方法,从而保障技术管理方法的合适性和可行性。对于综合素质较低的施工队伍,监理人员需要做好施工单位的施工工作,要求施工单位采取措施以此提高施工队伍的素质,如:加强对施工队伍的技术培训,重视新技术的培训等等,从而提高施工队伍的素质,以符合建设工程施工的要求和标准,为建设工程的质量奠定基础。建设工程监理单位在保证监理工作合理有效的结束后,还要配合建设工程施工人员的工作。建设工程监理人员在合理的分析建设施工实际的施工情况的基础上,要及时的发现施工技术不合理之处,同时针对不符合质量要求的施工,监理人员要给出有效的解决措施,保证在第一时间有效的处理存在质量问题的施工,从而确保建设工程的施工质量。此外,监理人员要充分了解建设工程的施工方案,在此基础上保障建设工程技术管理工作的有效性,同时为建设工程施工方标记施工过程中需要重点注意的地方,从而在整体上保证建设工程的施工质量,以此满足建设市场对建设物质量的要求,提升建设物的经济效益和社会效益。
3建设工程监理制度的发展趋势
为了适应社会发展对建设工程质量的要求,建设企业在大部分建设工程中建立监理单位,为建设工程质量提供保障。在我国,建设工程监理单位起步时间晚,发展速度缓慢,但是,随着我国建设工程的数量和规模的不断扩大,加上建设行业相关单位不断的努力,建设工程监理制度正在不断的完善。
3.1要不断提高从业人员的整体素质
目前,我国的建设行业呈现着蓬勃发展的趋势,但是近几年建设行业才开始重视建设监理单位的设立,所以从事监理行业的专业人员数量不多且素质较低。此外,工程建设行业的新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准和规范也在不断的更显和完善,因而对监理人员的须知要求比较高。因此,提高从业人员的整体素质,是为了适应建设市场的发展要求,从而提高建设工程的质量。
3.2逐步优化建设工程施工技术
建设工程施工技术的优化,是提高建设工程质量有效的手段和方法。社会生产力的不断进步,要求建设工程以先进的和科技含量高的技术为导向,促进施工技术的进步。目前,施工人员仍然使用传统的施工技术完成建设工程的施工,在一定程度上影响着建设工程的施工质量,降低了建设工程的市场竞争力,不利于建筑企业的发展。所以,逐步优化建设工程工程施工技术,既可以提高建设工程的质量,又可以适应建筑市场的发展要求,从而为建设工程的质量奠定基础。
3.3逐步向全方位、全过程的建设工程监理方向发展
建设工程监理单位的工作具有局部性的特点,具体表现为监理人员只重视施工过程的监理工作,而忽视对建设工程总体上的监理工作。监理单位的片面性,由于经济体制的束缚、监理单位综合素质等多种因素的影响。但是随着各地工程建设项目的增多、工程项目法人责任制的完善,工程建设实行全方位、全过程的监理,已经成为建筑工程监理单位的主要发展方向。
4建设工程监理与施工技术相互促进的策略
4.1建设工程进度控制
建设工程能够在施工期限之内顺利的完工,是建设工程经济效益和社会效益保障的基础,因此建设工程监理单位要保障建设工程能够如期完成。建设工程施工人员的施工技术的质量和水平,是决定施工工期的主要因素,所以建设工程监理单位要重视对施工进度的监理工作。建设施工过程中,监理单位首先要保证施工技术的先进性和科学性,以新技术和新工艺作为员工培训的主要内容,以此保证施工人员的施工技术能够满足施工目标的要求,为施工的顺利进行奠定基础。建设工程监理单位要有效的做好监理工作,确保建设工程的施工进度,从而给建设工程带来经济利益。
4.2建设工程质量监理
建设工程监理单位对建设工程质量进行监理,从而有效的判断建设工程的质量是否符合国家的有关规定和要求。工程监督管理人员为了确保监理单位工作的质量,需要对施工技术采取合理和有效的监督和管理措施。从工程质量角度出发,监理单位在对施工技术的监理过程中,需要逐步积累丰富的经验,并形成一套完整的建设理论,这对于监理行业的发展产生着重要的影响。而施工单位在不断的更新和改善施工技术的同时,也在无形中增强了自身的施工水平和质量,而且施工技术是工程质量的重要保障之一,此外在建筑工程行业的发展过程中也发挥着重要的作用。
4.3建设工程的系统发展
建设市场的发展和完善,需要规范和标准的施工技术为建设物质量提供保障,而建设工程监理单位可以有效的提高施工技术的质量和水平,在此基础上,促进建设行业的发展。建设工程监理单位的工作具有科学性、先进性、专业性等特点,进而有效的确保了施工技术的水平,促进施工技术质量的提升。建设行业随着施工技术的不断提升,行业的整体社会地位也自然会有所发展。监理单位是建设行业现代化发展的需要与产物,它的发展与完善,更多的需要依赖于建设行业的整体发展。因此,监理单位对施工技术采取监督与管理的措施,不但推动了建设行业的发展,同时也带动了监理单位的长足发展。
5结语
综上所述,随着社会主义市场经济的不断进步和完善,建设行业的健康持续发展,是依赖于建设物的质量,为了保障建设物工程施工质量,需要提高施工技术的水平和质量,同时又需要监理单位合理的监理工作为施工质量奠定基础,所以建设工程监理和施工技术是相互促进的关系。因而,建设工程施工方要有效掌握建设工程建设监理单位的发展措施,合理的分析施工技术的管理,从而选择保证监理单位和施工技术相互促进的策略,进而提高建设工程的质量,保证建设企业能够在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献
[1]缴健.浅谈建设工程监理与施工技术创新的关系研究[J].工程技术:全文版,2016(12):00039.
[2]张少轩,李猛.浅析建设工程监理与施工技术相互促进的实现[J].建设工程技术与设计,2014(4):155.
[3]周凤翔.试论建设工程中施工技术和工程监理的相互促进作用[J].价值工程,2013(20):114~115.
关键词:房屋建筑;主体;施工阶段;质量控制
1概述
房屋建筑工程施工建设质量能够充分反映出建筑施工是否存在技术质量问题。要想让整体的楼房价值达到一定的水平,以建筑设施设备的功能发挥和建造质量为主体就显得至关重要。在房屋建筑工程中加大管理水平的力度是管理的重点部分,是实现高质量建筑制定的相应标准。作为一名项目负责人,主要的任务就是加强对建筑管理系统的完善,组建高质量、高水平的建设团队。其作用目的就是为了更好的了解和掌握房屋建筑工程施工的质量,达到高质量的发展要求,实现质量监管。
2房建项目中建设施工阶段的特点
2.1受制约因素多
在建筑房屋铺设地基时,主要会受到施工水平、地质条件和建设环境的影响。造成建筑铺设地基影响的主要原因有泥质土、冻土和松软的现象。由于会出现这种现象,对建设工程的要求和建筑房屋质量的标准都将会做出大幅度的提高,同时对建筑施工的施工要求也会越来越高。因此,根据建筑施工的具体情况,工程部都必须安排有经验的房屋建筑工程师对整个房屋建筑工程进行研究对比,制定详细的合理方案[1]。
2.2隐患较多
在建筑铺设地基环节中,还存在黏土和湿土的影响。作为建筑房屋的首要基本根基就是地基的铺设施工。确保合理安全的地基质量,是保证房屋后期质量建设的关键,能够解决楼房建造的安全隐患。在整个建筑房屋工程中,最容易出现问题的部分就是房屋地基的铺设。对于房屋建设铺设的地基安全隐患解决,在排查时需要大量的人力物力和经济支持,从而导致施工方不给予特别的重视。因此造成地基安全隐患成为房屋建筑工程中重点排查的对象之一[2]。
2.3施工存在偏差
根据目前的房屋建设来看,在项目建设上因为施工偏差,存在的质量问题有外墙雨水渗漏、屋面漏水情况、建筑整体出现凹凸不平的问题。建筑质量保障不仅受影响还给用户自身安全性能造成损害,有安全风险隐患。导致出现这种质量安全的问题,主要承担责任的是施工者。由于施工者的工作态度和监管力度对房屋建筑工程的房屋质量有至关重要的影响。但根据调查表明,施工者不仅没有认真工作的严谨工作态度。反而只考虑工作的进度,忽视质量要求,对使用的建筑材料缺乏细心的挑选,导致房屋建筑工程出现质量问题,造成房屋建设存在安全隐患[3]。
3房建项目中建设施工阶段质量控制分析
3.1模板施工方面
在房屋的建设中如果梁体的跨度超过4.0m时,支设的模板数据任何人不得以任何理由改动建设方案,目的是防止模板对建设质量的影响。接口处不能超过2.0mm。在作业工作时对支设的脚手架要合理,留出足够位置方便施工操作。为了防止柱混凝土的损坏,要在模板基层的底部抹平在1.0cm左右,还要紧挨墙进行模板处理[4]。对于顶部的模版处理必须要利用水准仪进行模板校对,做到一定的水平值,另外可以采用塑料胶带进行加固稳定,而竖向模板的加固可利用加压海绵条进行处理。利用拉通线的方法主要是对梁柱和悬挑结构的检测,对变形的要及时作出调整。
3.2混凝土施工方面
对混凝土的搅拌,要根据具体的操作步骤进行均匀振捣,注意观察混凝土是否有气泡产生。所有的施工对象和位置都必须与设计的图纸一致,对混凝土的施工在缝隙处必须露出石子和泥浆,其目的是方便后期的洒水润湿效果,这样才能更好的让水泥砂浆融合处理好接缝[5]。如果设施设备出现故障影响了浇筑,首先必须要按照设计图纸将施工缝的位置标记出来,预留在次梁板跨中1/3的范围内,保证足够的后期施工确保不出现任何问题。在所有混凝土浇捣完成后,必须严格按照相关规定作出保养措施,根据不同的季节利用不同的方式方法进行养护,每天可进行2次养护控制时间在7-14d左右[6]。对于制作合格的混凝土要进行试验养护,做到标准化,同时也要制定模板在现场进行养护,可作为拆除模板的有力证据。在标准的水泥用量配比下,为了降低水化热的发生,在设定的方案用量中可适当的利用一些其他的减水剂和掺合料。
3.3钢筋工程施工方面
对钢筋的检测和验证可通过厂合格证和使用性能进行验证报告。要将钢筋进行合理的分配摆放,避免生锈的现象发生。用钢丝固定好板墙与楼梯外围的交接点,板墙内侧的双排钢筋可用的6.5的钢筋进行固定,在每个平方米上至少要用1根[7]。钢材要有可焊接性试验的研究分析,确保了质量才能投入建筑施工。要严格检测钢筋质量,主要检测内容可从品种、规格、数量和搭接长度等,对检测的数据报告要及时给现场监理的工程师验收,保证所有钢筋的质量性。
4房建项目中建设施工阶段的管理
建筑管理人员要充分把握整个工程的盈利和亏损状况,有效合理地控制好成本。安全建设是建筑企业的基本要求,房屋建筑企业应该严格遵守相关的安全管理制度,确保工作人员安全地进行建设。注重培养工作人员的安全防范意识,选择质量较好的机械设备进行施工管理,杜绝发生不必要的安全事故[8]。在进行房屋建筑时,一定要按照相关的质量标准进行检测,以便保证建筑的施工质量。一律选择科学合适的材料,提高建筑质量,做好施工工作的有效监督。施工管理中很重要的一个任务是管理好工程进度,保证在规定的时间内完成建筑工程[2]。
4.1模板施工阶段
在建设施工过程中有柱模板截面尺寸超标和柱身发生扭曲变形现象。可通过以下方式进行调整:修平在柱钢模四周凹凸,加紧U型卡子加固,在进行模板支设前,要根据设计的图纸进行弹线,找出底部的模板试样,做到精准。对钢筋的位置要经常核对,同时做好支撑和拉杆的配合。对于出现梁身倾斜、梁底不平、有鼓出的情况和尺寸不一的现象[9],可通过以下进行防治:找平梁模板四周的平整,加强梁模板的实用性和耐用性,从而避免荷载过大造成模板变形。所有的施工过程必须严格遵照规定实施,对上口锁口要加大拉紧力度,防止上口再次发生变形的情况。
4.2混凝土施工阶段
浇筑时,要及时清理好模板,可在使用前进行浇水确保模板的润湿性,但是在使用的时候不可以有积水残留,而脱模剂必须在钢模板涂刷均匀。对钢筋施工的位置要时刻做出检查,确保与设计图纸要求一致,对发现的问题要及时处理,避免出现钢筋移位的现象,另外在施工过程中要加大对振动棒的使用,严防触碰钢筋造成移位情况。严格掌握对混凝土的搅拌,必须注意比例分配,在施工时出现2.0m以上的施工高度必须采用串筒或者溜槽进行辅助施工[10]。
4.3钢筋工程施工阶段
在进行混凝土浇筑时,必须检查钢筋的位置是否与设计图纸的标准一致,核对钢筋套箍是否达到要求,必要时可采用卡子对模板上口进行固定。对钢筋生产到绑扎必须严格依照设计图纸规定的尺寸大小进行施工,确保质量要求,确保钢筋的稳固性直到实行混凝土浇筑,在浇灌时刻采用垫块进行钢筋下部支垫。在没有进行钢筋绑扎时,要对模板做出划分线,确保及时得以纠正,而竖向钢筋绑扎,必须调整主筋位置才能进行绑扎箍筋,绑扎的要求也不一样,必须严格执行,切不可在一个方向绑扎顺扣。
关键词:建设工程;施工;安全监理
中图分类号:TU3文献标识码:A文章编号:
质量和安全是工程监理中两个永恒的主题,我国正处于大规模的经济建筑时期,建筑工程施工安全事故发生率据高不下,为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的,作为施工安全监理部门,监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率,应该得到严重的重视。
1 目前建筑工程安全监理存在的一些问题
1.1 建设单位的法律意识淡薄
有的建设单位法律意识淡薄,不按法定建设程序办事,规避政府监管;有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续;有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端。
1.2 对安全监理认识不够,没有认真履行工作职责
不少监理人员对安全监理工作的开展存在不理解及错误观念,认为生产安全的管理主要是施工单位的责任,与监理关系不大,最多只能起到社会监督的义务。因此在监理工作中把安全监理工作视为额外工作,可做可不做。即使发现了存在安全隐患亦不去跟踪、封闭,使隐患长时间,往往是公司或政府有关部门到现场进行检查,查出安全隐患,要求监理加强管理力度,监督施工单位限期整改时,才不得不采取临时性措施,安全监理工作处于被动状态。
1.3 监理人员的安全知识和经验不足
一些监理人员没有从事过施工安全管理工作,也没有参加过安全知识的专门学习培训,存在对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉,缺少安全生产管理实际经验,尤其是刚参加工作的新员工,安全监理工作更是一片空白。在这种情况下,监理人员在施工现场日常监理工作中,就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患,一旦酿成安全事故后觉悟,为时已晚。
1.4 安全监理监管不严,深度不够
有些工程监理机构对安全专项施工方案、安全技术措施的审核工作只是走过场,对安全隐患不严格进行监督整改,对施工单位的特殊工种上岗资质、施工组织设计中有关安全措施、专项安全施工方案、安全管理体系、规章制度和大型施工机械备案情况等,没有认真进行审查,形成了较多的的安全隐患。
2 加强建设工程安全监理的建议
2.1 建立健全安全监理规章制度,建立项目部安全监理组织机构
安全监理是法律、法规所规定的,具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责,承担安全监理责任,规范安全监理行为。为此监理企业对安全监理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全监理具体工作应作详细规定。另外,根据项目监理部具体情况,编制安全监理方案,建立安全监理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位,防止有位无人,形同虚设。
2.2 加强监理人员培训教育,提高其专业水平
针对现有监理人员的知识结构,有计划的开展业务知识培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,以适应建筑市场发展。要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制,把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
2.3 加强对相关管理人员持证上岗的监理
在工程建设中,相关管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理。管理人员必须按规定每年参加安全培训学习,学时数(具体学时因其任职岗位的不同而不同)应达到规定标准,持安全培训学习合格证上岗管理。此外,专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理。特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。
2.4 加强施工组织设计,同时加强对安全技术交底的监理
施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。对于对危险性大的分部分项工程,必须编制专项安全施工方案。如:施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查,合格后方可实施。此外,必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理,同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。
2.5 全面监理,突出重点,杜绝重大伤亡事故的发生
控制事故隐患是安全监理的最终目的。建筑施工的伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌等。杜绝重大伤亡事故的关键是对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况的监督检查,加强对安全控制点(工程重大危险源)的监控,及时准确发现安全隐患并督促整改。在不同施工阶段,对重要控制点要加强巡视检查,对发现的不安全因素及安全隐患,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施经施工单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的应要求施工单位整改;情况严重的,应要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告。
2.6 严格和规范安全监理资料管理
安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全监理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全监理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作作出评述,报建设单位。安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对日后预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
3 结束语
在工程建设项目中,安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。随着我国建筑行业体制改革的深入,建设监理制度已得到全面推广。监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一,是建设工程安全生产管理的一种重要方式,为国家各项工程建设的有效控制发挥了重要作用。因此,如何加强建设工程安全监理,已成为所有监理单位研究的重要课题。
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建筑施工的整体水平会对建筑行业的发展带来直接的影响,这样就要求监理方应当加大对施工流程的控制力度。基于此,本文从以下多个方面进行探讨,并依据自己积累的经验提出相关见解,提供给相关人士,仅供参考。
关键词:
建设工程;监理;施工;质量控制
我国经济水平的飞速发展下,也带动了人们的生活质量,建筑行业也迎来了更多的发展机遇,呈现出了较好的发展状态,这和施工质量控制环节有些息息相关的联系。然而,随着建筑行业蒸蒸日上的今天,也同时加剧了行业之间的竞争。所以,怎样将自身在市场中的地位加以提高是相关单位值得深思的话题。对此,笔者就从以下内容进行分析,并结合实际情况提出自己的一些方法,供以借鉴。
1目前在施工阶段存在质量问题的原因
1.1进度控制不严谨
要想切实提高施工质量,需要事先进行完备统一的总体规划,并根据施工的进度,合理调整施工计划。但在实际的施工质量控制过程中,监理部门很少进行统一的规划和安排,使得监理过程缺少统一的指导和监督,监理进度安排的不合理也使得监理效率与质量大大降低。
1.2建设工程监理人员素质水平较低
由于施工质量控制极其监理都会对监理质量提出诸多得要求,要求监理人员在提高安全水平的基础上,采取专业化的监理手段。然而,在进行监理的时候,监理人员没有过硬的技术,而且没有较强控制意识,只是依据施工要求执行。与此同时,监管人员没有对监管工作的具体流程做到熟练掌握,致使监管工作很难开展。
1.3监理设备技术水平还不高
随着科学技术的迅猛发展以及我国信息化技术的提高,虽然工程监理方面的机械设备技术水平有了显著提升,但与发达国家相比尚存在差距,联系到目前我国工程建设的旺盛需求,监理设备技术水平更是难以适应这一需要。监理设备技术水平不高主要表现在以下两个方面:首先,监理设备使用的自然环境没有进行严格的分类,使得监理设备无法发挥应有的效益;其次,我国工程施工监理设备的智能化水平还不高,功能还不够丰富。
1.4施工各环节的衔接工作不到位
对于建筑行业来说,所涵盖的内容较为广泛,因此会依据各种工作流程来选择恰当的部门亦或是企业,只有这样做才能够充分的发挥出自身的价值,然而也会在施工中会存在配合不恰当的情况出现。不同部门仅仅倾向于自身的工作内容,不会顾全大局,因此往往会发生上一流程已经完毕,但是下一个流程还没提前准备的情况,致使施工不能正常的开展。
2加强监理对施工阶段质量控制的措施
2.1科学规划,加强监理进度控制
对工程的施工质量进行制度上的监督不仅可以侧面提升建筑行业在发展过程中所获经济效益,也可以让建筑市场上的竞争得到良好的规范。采用科学合理的办法对工程监理的过程以及工作进行全方位的规划,在实施的过程中可以对工程工作实施节省大量的人力与物力。与此同时,也可以为工程上的建筑预算起到节约节流开支的作用。对监理进度的实施步骤进行科学的规划,可以让监督人员的专业素养以及职业道德进行全方位的提升。让这些工作人员可以在实际工作中拥有更高的效率,为工程的建设提供更优质的监理工作,所以这些监理工作实施开展可以获得更多的优势,必须要对这些工作的运行管理进行统一的制定,让这些监理进度得到合理的控制。同时,工作人员在实际工作安排过程中还要根据工程的实际情况对监理工作的顺序以及实施方法进行调整。主要的安排可以从以下几个方面开展:首先,建立进度安排制度时,必须由监管单位以及工程承包施工单位进行统一的规划。为了让这些工作上的条例可以有效实行,在进度安排工作开展之前需要对监理人员的素质态度进行全方位的检查。其次,在实际工作落实的过程中可以对现代的信息技术进行使用,让监管过程中出现的问题可以得到高效率的解决。科学技术的发展为监管工作的实施提供了非常多的便利,智能化电子设备也可以对工程的进度进行统一的监控与管理,确保这些计划可以按照相应的步骤实施。最后,监管过程中如果出现了一些突况或是质量问题,应该将责任落实到人。为了让这个工作可以开展的更加稳定,可以在管理过程中建立一些相应的责任追究制度来对管理人员的行为进行规范。
2.2提高监理人员的专业化监督水平
通常情况下,监管人员自身专业技能以及质量意识都会对监管流程是否可以顺利进行带来直接的影响,同样也是权衡施工水平的主要标准。加大监理人员培养的力度,为工程建设的正常进行提供重要的保障,是提升施工水平的关键所在。相关部门需要加大培养监理人员的工作理念,并促使监理人员能够实施质量控制的重要途径,继而能够在思想层次上促使监管流程达到严谨的效果。不仅仅如此,对于质量以及意识的培养应当在实践工作中要有所体现,不能只停留在理论方面;建立一支高效率高品质的队伍,促使监管工作能够具有坚强的后盾,为监理人员可以在监管的时候能够实现规范化的目的。就不满足条件的监管人员,应当进行适当的惩罚,继而为今后工作的顺利开展提供重要的指导性建议。
2.3充分利用先进的监管技术和设备
施工阶段质量控制过程之所以存在诸多质量问题,其中最为重要的原因是没有充分利用先进的监理技术和设备。建立工程监管配套服务设施,切实开展质量监督和控制工作是应对施工阶段质量不达标形势的前提。
2.4在不同的工序间加强对质量的管理
因为建筑项目具有一定的繁琐性,工作内容也较为复杂。与此同时会花费大量的时间。所以需要促使部门与部门之间保持亲密的联系。这样就会在一定程度上致使各个流程在交接的时候会存在较多的不足之处各个部门也只在乎自身工作,没有对施工流程引起重视,对施工的正常开展带来阻碍。相关单位应当在每一个环节中都加大质量管理的力度,并且要将责任制度落实到个人头上,促使员工之间可以得到有效沟通。当每个流程完毕以后,就需要监理人员对其质量方面进行仔细的检查,只有满足相关标准才能让下一道工序进行,要不然就会需要返工。与此同时,监督人员应当提前对下一个环节进行预检工作,在正式施工的前期阶段,需要对存在的注意事项做好详细检查,为其质量能够满足相关要求提供保障,进而减少人员事故的出。只有每一个环节都合格的基础上才能够进行下一个步骤的施工。
3结论
综上所述,对于建筑施工质量管理工作来说,通常都是各个行业共同关注的问题,对建筑行业在今后的发展有着重要的意义。而相关单位应当加大施工流程质量控制的力度,并最大程度将自身意识加以提升,进而确保工程的整体水平。
参考文献
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