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全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题,以深化基层平安创建为载体,以深入推进三项重点工作为着力点,以“两升两降一确保”(提升公众安全感和执法满意度,提升刑事治安案件破案率;降低集体上方总量,降低刑事治安案件发案率;确保全镇社会大局持续稳定)为目标,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基层基础,推动政法工作全面发展进步,奋力争创全市平安建设先进乡镇,为推动吴城科学发展跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作重点和主要措施
(一)健全维稳工作机制,妥善化解矛盾纠纷
1、严格落实领导责任制。进一步明确镇、部门主要负责同志为维护稳定工作第一责任人,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,把维护稳定工作纳入目标管理,纳入干部任期考核序列,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、亲督实查,坚持做到“守土有责、失土问责”,严格落实责任追求。
2、健全工作机制,化解社会矛盾。不断完善源头预防机制、维稳情报信息交流研判研制工作机制和联席会议制度,全面推行社会稳定风险评估。在关系群众切身利益的重大决策、重大改革、重大项目建设时,评估率要达到100%;进一步健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制和应急处置机制,全力构建党政领导挂帅、综治组织协调、社会各方参与的县、乡、村、组四级排查调处网络,充分发挥乡、村两级综治组织的职能作用,定期组织开展全方位、多层次的排查摸底工作,乡镇、县单位每半月,村组每周进行一次排查摸底,对排查出的问题逐一进行登记建档,归类梳理,明确责任主体,逐件落实责任单位和责任人,真正把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,确保社会矛盾化解率达到98%以上,突发事件妥善处置率达到100%。
3、加强督导检查,确保各项措施落实到实处。对维护社会稳定的总体情况、重要工作的开展情况和人民群众反映强烈的突出问题,要采取联合督导、专项督导、随机检查等方式,定期、不定期深入实地开展调查研究和督导检查,及时发现问题,完善措施,堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患,重点群体的稳控情况,要建立台帐,重点督办。对每起矛盾隐患,都要明确责任领导、责任部门和具体责任人,并建立定期“回访”制度,对按期化解的,及时销号,仍未办结的,提级督办,并进行通报。
(二)创新社会管理机制,力促社会稳定和谐
4、扎实开展大走访活动,全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工,分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众安全感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式,随机抽查农村被访农户,每月组织一次安全感和执法满意度测评活动,全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访,准确掌握社会治安方面存在的突出问题;认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
5、认真排查整治社会治安重点地区,着力解决突出社会治安问题。要坚持边排查边治理和滚动治理的原则,认真排查治安乱点、突出治安问题,对排查出的治安混乱地区和突出治安问题,逐一明确整治目标、责任人、整治措施和期限,对群众反映强烈的突出治安问题要实行挂牌督办,限期整改,确保治安乱点和治安突出问题整治合格率达到100%。
6、深入推进社会管理创新,着力解决社会管理工作中的突出问题。一要不断创新流动人口服务管理体制,加强泫动人口信息化建设,积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。二要加强对特殊人群帮教管理,全面推进社区矫正工作,完善刑释解教人员帮教管理政策措施,加大对精神病人、吸毒人员、“”及人员等高危人群的管理和监控力度,落实管控措施。三要要加强对网吧的综合治理,依法整治黑网吧,着力维护信息网络安全。四要强化社会组织管理服务工作,加强对“两组织”服务管理。
(三)完善治安防控体系,提升治安防范能力
7、加强科技防范建设,提升防范水平。要对乡镇视频监平台进行扩容,镇政府所在地视频监控点要达到10个以上,形成覆盖主要出入口及重点区监控网络,强力推行视频临控网络进农村,视频监控入村率今年要达到40%以上,并与镇视频监控平台实行联网对接。要对农户原有的“无线遥控”、“十户联防”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造,确保各类技防设施入村率达到100%,农户实现应安尽安,不断提升防范水平,最大限度的发挥防范功效。
8、加强人防队伍建设,积极开展治安巡访。在农村,要不断加强乡镇10人以上治安巡逻队建设,切实落实人员、设施、待遇和巡访措施。结合辖区发案特点,确定出重点巡逻路段和重点防控区域,每天晚上由镇党委、政府班子成员带领派出所干警、镇专职治安巡访队员对镇政府所在地的背街小巷及各行政村开展巡逻防范,并加大对村居义务巡逻的督促指导。各行政村要长年坚持组织村民参与社会治安大巡访,提高综合防控能力。
(四)深化严打整治斗争,确保治安大局平稳
9、深化“打黑除恶”专项斗争。严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决铲除黑社会社会性质组织和恶势力犯罪团伙,严惩黑严恶势力犯罪分子。
10、严厉打击“两枪一盗”违法犯罪。坚持以打开路,打防结合,集中打击“两枪一盗”等多发财违法犯罪,全面落实打防管控各项工作措施,确保“两枪一盗”案件明显下降。
11、大力开展“命案攻坚”。坚持“命案必防、命案必破”,进一步健全命案侦防领导责任制,确保命案侦防能力进一步提升,命案发案数逐步下降,破案率达到100%。
(五)加强基层基础建设,深化平安创建活动]gzu521.com的工作机制,确保工作有序开展。
13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量,规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站,进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设,努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准,最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。
14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动,在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动,集小平安为大不安,努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。
(六)防范处理问题,营造良好政治环境
15、坚持宣传为主,强化警示教育。一是强化形势教育。将反宣传教育纳入计划,定期对村单位领导进行形势教育,实现反形势教育常态化,进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动,扩大覆盖面,消除空白点。扎实开展专项教育活动,确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反警示教育宣传月”,组织各单位结合实际,深入开展反知识教育宣传,确保群众知晓率达98%以上。 17、坚持“打、防”为重,把握主动。一是主动出击,深挖幕后,严厉打击等组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击,露头就打”的指导思想,强化专案侦察,加大破网络、挖团伙、捣窝点力度,提高打击的精准性、及时性、实效性,依法严厉打击各种组织的首要分子、骨干分子和职业分子,达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合,加强防控。突出防范重点,落实防范责任,强化防范措施,在“三零”目标的基础上,实现“四个不发生”,不发生人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制,切实强化对等和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品,净化社会环境。周密部署,做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作,将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署,实现群防群控,有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案,有效制止等组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷,严防等组织插手,借社会热点问题制造事端。
18、健全机制、巩固阵地。一是健全无社区(单位)创建工作长效机制。充分发挥成员单位的职能作用,建立“配合联动、齐抓共管”的工作机制,划分达标层次,实行动态管理,力争年内98%以上的村(社区)达到无创建标准。二是加强阵地建设,厚积反土壤。充分利用文化大院等阵地,积极组织引导人员参与自娱自乐的群众性文化活动,用科学、健康、向上的文化活动填补他们脱离后的精神空白,使他们的思想在活动中得到充实和巩固。
19、进一步完善强化考核奖惩机制。对重点工作推进情况,通过采取平时考核与年终考核相结合、明察与暗访相结合、查工作形式与查实际效果相结合的方法,一周一汇报、一月一督查、一季一小结、半年一总结、年终考核验收。要查出实情,查出真象,做到重奖严罚,彰先启后,对在检查中连续排名落后、整改措施不力或发生重大刑事治安案件、重大和重大安全生产事故的单位,要按照《社会治安综合治理一票否决权制》等有关规定,坚决追究有关单位和责任人的责任。
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指针,以创建“法治金湖”为目标,以深化法治建设的文化内涵为重点,全面贯彻落实“五五”普法规划确定的普法教育任务,深入推进法制宣传教育工作,为我县争创“法治江苏合格县”打下坚实的基础。
二、宣传教育内容
1、新形势下,开展新一轮平安建设和创建“法治江苏合格县”活动的目的、意义以及任务要求等;
2、深入宣传和学习中央、省、市、县关于平安建设以及法治建设的系列文件精神;
3、深入宣传“大调解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面临着许多新情况、新问题。要做好普法依法治理工作,增强工作的针对性和有效性,更好地把握工作的内在规律。要总结普法依法治理在我局各项工作中的重要地位和作用,总结法制教育与道德教育和精神文明建设的关系,研究二十年来普法工作的经验和发展规律,研究法制宣传教育的新形式、新载体等。积极探索普法工作规范化、制度化建设的新措施、新办法,进一步强化和规范普法依法治理的各项工作,为普法工作的不断深入发展提供可靠保障。对外,加强宣传建设行业的法律法规;对内,加强学习以党的十七大为重点的法制内容的学习以及《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习;
三、宣传教育形式
1、每季度开展一次主题活动,以主题活动为载体,开展法律法规的学习;
2、通过讲座、培训班、课堂等渠道对领导干部、执法人员、执法对象进行法治知识的灌输和法治观念的培养;
3、利用与电台、电视台、报社联办节目的形式,向社会各界进行广泛的法制宣传;
镇认真依照县文件精神落实一系列政法工作措施,县政法会议结束后.切实做好今年综合治理及平安建设工作,现简单汇报如下:
一、提高认识。镇党委、政府于3月25日迅速召开党政班子会,认真学习县文件精神,迅速组织学习,统一思想。又召开了机关干部、镇直负责人、村支部书记参与的专题工作会议,传达了会议精神,要求大家以全新的面貌做好今年的综治工作。
二、明确措施。依据县文件精神制定了镇2011年综治工作要点及工作台帐。明确镇村部门主要领导责任和并严格责任追究制,制定方案。建立了奖惩结合、有力有效的激励机制。
三、近期重点推进以下工作:
深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动,平安建设宣传工作。采取展出宣传版面、宣传单、张贴、悬挂、刷写制作规范的耐久性宣传标语和横幅等多种形式。切实动员人人参与平安创立。
全面了解社情民意。组织政法干警、综治干部和综治委成员单位职工,扎实开展大走访活动。分包联系村入户察民情、解民忧。二是定期组织开展公众平安感和执法满意度测评。采取电话、移动电话的方式,随机抽查农村被访农户,每月组织一次平安感和执法满意度测评活动,全面了解社情民意。三是定期组织明察暗访,准确掌握社会治安方面存在突出问题;认直了解和征求群众对社会治安、社会管理等民生问题的意见、建设。
把凡是排查进去的矛盾纠纷都要妥善处理;认真排查治安重点地区把影响群众平安感的突出治安问题搞清楚,开展治安重点地区排查整治工作。把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要排查清楚。切实做到对各种影响社会和谐稳定的矛盾纠纷早发现、早控制、早解决;突出治安问题得到有效解决,治安混乱地区的面貌得到根本改善,违法犯罪高危人群管得牢、不失控,努力实现我镇社会治安大所有制的继续稳定。
20__年5月以来,本人经组织安排担任区综治办副主任,经过班子分工,主要负责区综治办日常工作。到任半年来,在各级领导和同志们的帮助支持下,较快地适应了岗位职能的转变和工作性质的变化,工作中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习领会党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,不断改进思想作风和工作作风,严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。现将有关情况报告如下:
一、述职
1、围绕省市政法委及区委、区政府中心工作,制订印发了20__年度全区综治与平安创建工作要点和实施方案。修订完善了区综治委成员单位、街道办事处、社区(村)、辖区单位台帐资料目录和考核细则。
2、结合实际,制订印发了《关于组织开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》,牵头组织开展3月份综治宣传月活动。
3、根据区委、区政府统一部署和要求,制订印发了《全区技防入户工程建设实施方案》,组织开展技防入户进万家惠民实事工程建设,9月29日,市委市政府在我区召开技防入户工作现场会,好的做法被省政法综治简报刊登推广。
4、继续加强基层政法综治中心建设。对基层政法综治办公用房设置、人员配备、经费保障和运行机制等方面进行了全面规范。
5、着力夯实村(居)综治工作基础。制订了村(居)综治办、警务室、调解室和流动人口服务管理站建设标准。建立了村(居)专职保安、流动人口综合协管员、综治平安宣传员和治安志愿者等四支队伍。
6、扎实开展 “三项排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四个关键环节,规范运作、健全台帐。增强管控工作的针对性和实效性。
7、全力开展 “青少年零犯罪街道”创建。全面启动了青少年违法犯罪街道、社区预防计划的实施工作,进一步完善了社区、学校、家庭教育的联动机制。
8、切实落实好流动人口、刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。继续推行流动人口“四三”服务管理长效机制,加强区安置帮教基地建设,强化刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。
9、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展以创建“安全文明小区、安全文明单位、社会治安安全街道”以及创建“无毒社区”“六有六无村(居)”“六有六好社区”等为主体的创建活动,不断拓展创建工作的覆盖面,提升工作水平。
10、对全区13所中小学法制副校长(辅导员)进行了调整,明确法制副校长(辅导员)主要工作职责。联系区教育局、区关工委在召开全区副校长(辅导员)培训会,促进全区各中小学青少年法制教育工作水平和质量的提升。
11、充实完善区综治与平安建设台帐资料,督导综治委成员单位、街道办事处、社区(村)、辖区单位进一步规范建立资料档案,顺利完成迎接市政法委督查考评。
12、制定了流动人口管理服务、校园安保、治安重点地区、安置帮教、社区矫正、禁毒等专项工作要点和实施方案,并跟踪督查各项措施落实到位。
13、做好每月的维稳和治安形势分析上报工作。
14、参加综治与平安建设各项督查考评,做好督查中存在问题的整改落实。
二、述廉
我始终自警自励,要求自己做一个清清白白、堂堂正正的人。凡《规定》明确要求的,自己严格执行;凡要求别人做到的,自己首先做到;凡禁止别人做的,自己坚决不做。在日常的公务活动和对外交往中,自觉遵守纪律制度,有重大事项及时报告;能认真履行党风廉政建设责任制,带头执行廉政建设的各项规定,没有利用职务之便以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况;没有利用手中权力收受他人或出于私欲向他人赠送礼品、礼金、有价证券以及各种代币券(卡)等支付凭证;没有变相用公款出国(境)或在国内旅游;没有利用职权用公款报销应由本人及家庭支付的个人费用;没有利用本人及家庭成员工作调动、提升晋级、喜迁新居大操大办敛取钱财;没有利用公款搞大吃大喝或参加高消费娱乐和健身活动;没有违反领导干部及其配偶、子女从业的相关规定;加强对家人及身边同志的教育管理,无论是家人还是亲友,都一律禁止以我的
名义在区内从事个人活动特别是经济活动,禁止搞任何形式的特殊化。三、述学
今年以来,我多次参加党的路线,方针,政策的学习,认真学习党的十七届五中全会精神,参加区委、区政府组织的各类学习培训活动。
1、认真学习中国特色社会主义理论体系。学习贯彻党的路线方针和政策,学习各类法律法规,不断提高理论素养,学习实践科学发展观,认真撰写读书笔记,年内完成调研报告2篇。
2、结合本职工作,加强业务学习。我深入学习了省、市政法工作会议精神和平安创建要求和考核标准,在工作中,注重加强对有关综治与平安创建政策文件的学习,不断充实自己的业务理论知识,提高个人的业务水平。并坚持学以致用,以求真务实工作态度促进工作的开展。
3、树立终生学习理念,增强学习的紧迫性和主动性。注重学习的广度和深度,注重对市场经济、法律法规、现代科技、电脑等方面知识的进一步学习。20__年,区委、区政府组织了多期发展论坛,邀请了知名人士来我区讲授当前热点难点问题,我都到场参加,认真做好记录。并能把他们运用到工作中去,真正做到学习与实践相结合。
四、述法
随着市场经济的发展和社会法治化进程的不断推进,迫切需要领导干部具备较高的法律素质,我认真学习各项法律、法规、规章制度。积极参加相关法律法规的学习、培训活动。
1、确立社会主义法治理念,依法开展工作意识到位,通过学法、用法、守法等活动,进一步提高了法制意识,提升了依法办事水平,不断提高自身法律水平和依法执政能力。
2、学习法律知识,关注了解各类法律法规制定和出台的背景、遵循的基本原则,提高法律素质。
一、领导重视,组织到位。
及时调整了建设和谐平安和社会综合治理工作领导小组,由局长担任组长,党支部书记、副局长和工会主席担任副组长,领导小组成员由局属各所(办)主要负责人组成,领导小组下设办公室,并指定专人负责日常具体工作,结合城市管理工作实际,制定了《县城管局2013年建设和谐平安和开展综治活动工作要点》,召开了全体干部职工大会,认真学习了全县政法工作会议精神以及县综治委有关综治工作的文件精神,使全体干部职工明确了这两项活动的意义、目标、内容,统一了思想认识,夯实了思想基础。
二、注重宣传,广泛发动。
在开展建设和谐平安和综治工作的过程中,我局不断强化宣传教育,积极开展形式多样的教育活动,通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标,提高全局干部职工对这两项工作的认识,为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础,为实现活动目标起到了事半功倍的作用。
三、加强校园周边环境整治。
1、三小路段道:已经做好了老建设西路改造方案,目前县财政正在审核工程预算,预计7月20日前可招标公告;规范了道路两边建筑材料堆放,不会影响师生通行。
2、县城幼儿园:安排市容监管人员下发整改通知,对小商小贩进行了批评教育,要求不得占道经营,同时安排专人在上学、放学时段进行监管。
3、县第四小学:维修和更换了布衣路和环城南路损坏和丢失的井盖;完善了周边的警示牌。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设。
为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用,我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。在大世界LED电子显示屏长期刊登4298365热线号码,开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,方便群众使用指挥中心服务平台,为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉,由分管指挥中心的县领导亲自协调调度,保证问题能得到妥善解决。到目前为止,共收到群众投诉、来访和咨询992件,已办结983件,正在办理9件,办结率为98%,从对办结事项回访情况来看,满意率为99%,群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。
五、妥善处理群众上访,积极关注民生。
做到专人接听电话,强化办理责任,落实办理措施。半年共回复网上50件,答复群众来信来访10件,处理城市管理和服务指挥中心件75件。
六、做好应急维稳,提高应急处理能力。
组建了一支30人的应急维稳队伍,快速反应,迅速处理突发事件。半年共出动民兵应急队伍150余人次,前往历市镇、岭北镇扑救山火。
一、领导重视,将综治工作列入宣传工作的计划。
我部领导高度重视综治工作,把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓,指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作,由理论股具体负责,将综治工作列入全年宣传工作要点,认真抓好落实。
二、认真落实综治工作职责
我部按照综治职责分工,认真抓好落实。
(一)多种形式开展宣传综治工作,营造良好的舆论氛围。
按照工作计划,我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动,全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果,为全县的综治工作营造良好舆论氛围。
在三下乡活动中,我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动,向群众宣传法律知识,解答有关法律常识,化解疑惑和纠纷,分发法律宣传资料;在文化广场和车站宣传栏,我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏,让群众在休闲娱乐的同时学法知法;同时,我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中,组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出,穿插法律相关知识问答;此外,还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。
(二)积极开展扫黄打非工作,减少社会不稳定因素。
我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作,牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动,今年1-3季度共开展了2次专项治理行动,共出动车辆111次、执法人员1135人次,严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起;对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问,对13户下发了责令停业通知书;停业整顿歌舞娱乐场所2家,取缔3家无证电子室,收缴非法音像制品2863张,盗版、书报刊2600多本;继续开展净化社会文化环境活动,组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作,从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍,加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识,举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作,净化了我县文化市场。
乡政法、综治、禁毒、国安、维稳暨平安建设工作在县委、县政府的领导下,在县政法委和综治部门的指导下,在地区司法局的帮扶带动下,以党的十七大精神为指针,全面贯彻落实地、县政法委会议精神,坚持”打防结合,预防为主“的方针,着力抓好”平安工程“建设,有效推进全乡社治安综合治理工作,实现了发案少、秩序好、群众满意的目标。现将半年工作总结如下:
一、总揽全局,落实机构,专人专管,拟定全年工作安排要点,做到底数清、思路明
3月19日全县政法委会召开之后,乡党委、政府高度重视,于3月21日早在乡三楼小会议室召集各股室负责人召开班子扩大会。政法委冯启书记就政法工作进行了汇报,并决定3月27日召开一次由三级干部参加的全乡政法工作会,直接将会议精神贯彻传达到村民小组。调整充实了乡社会治安综合治理领导小组,乡政法委成员、维稳领导小组、禁毒领导小组等各种领导小组10余个,并明确各项工作有专人负责。全面拟定并下发了社会治安综合治理、农村反邪防邪、禁毒工作、法制宣传工作等各项工作要点,使全年工作有安排、有部署。结合工作实际,综治、司法4个办公人员,实行分工负责,统一合作。在全乡政法会上,乡人民政府潘大权乡镇长与各村委和乡直各单位、部门签订了社会治安综合治理责任状、禁毒责任状、禁种铲毒责任状和农村反邪防邪责任状。做到目标明确,专人负责,责任到位。
二、观念更新,落实措施,从早字入手,夯实社会治安综合治理基础工作,全面推动我乡平安建设创建
1、元月,乡人民政府潘大权乡镇长亲自主持在其办公室召开政法会议,研究决定元月18日召开综治成员单位会议,总结经验,着手安排平安工程建设目标和措施。在综治成员单位会上,社会治安综合治理做得好的单位作了经验交流发言,潘大权乡镇长作了重要讲话,明确要求各单位平安建设工作应抓的重点和乡直各部门的工作职责。提前启动了平安建设工作,实现了早安排、早部署。
2、乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作并将该项工作落到实处。各班子成员为全面实施平安工程,有效落实法律进校村工作,率先按包村为主,做到有机结合,协调一致。5月份县关工委、乡政法委冯启书记参加青九校举办的集中法制教育培训活动,其它小学的法制教育、后进生转化教育、禁毒教育更是百花争艳。
3、分头排查矛盾纠纷,隐蔽摸排农村,,,人员活动,有效维护了社会稳定。3月18日至23日,乡综治办、司法所与派出所人员分两组对辖区原,,,人员全部进行摸排,了解其思想状况,掌握动态,对个别人员进行法制教育,使之坚定珍爱生命,远离,,,的信念。针对个别顽固分子进行了处罚。结合全年工作安排,有效的启动了创建无邪乡实施方案,深入各村、学校广泛进行宣传。以”小手拉大手“为契机,在全乡范围内掀起了大的宣传,做到了家喻户晓。半年以来,乡调委会成功化解了纠纷,无积存纠纷,有效维护了全乡的社会政治稳定。
4、完善治安巡逻网络,继续抓单位值班守护,全面实现三个提高,两个减少,一个遏制;乡、村两级义务治安巡逻队采取不定期巡逻、分段巡逻,定点守候方式,措施得力;同时,与”十户联防“网络相结合,构建成具有整体体系的治安网络。
按县综治委的安排,要求各单位积极参与社会治安综合治理,切实做到”管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事“。认真落实本单位、本部门的专门值班室和有专人值班,全面完成我乡规定的考核任务,使我乡社会治安点、面结合,构成一套完整的防控体系,实现了县政法委要求三个提高,两个减少,一个遏制的目标。
5、法制宣传有特色,平安建设效果佳。,我乡继续坚持抓常规宣传,上法制教育课,倍受广大师生欢迎,青九校法制课更有满园春*的味道。5月综治宣传月,我乡召集全乡综治成员单位举行了大规模集中宣传,共解答群众咨询35次,发放禁毒教育、农村反邪防,,,育、平安建设宣传、国土、林业、水利设施等宣传资料余份。半年以来,出动宣传车二次、出法制宣传栏六期,印发宣传资料3500余份,特别针对纠纷多发地,乡综治、司法和派出所干警主动出击,深入到农户家中面对面重点宣传,以案释法,深受百姓青睐。
按平安建设规划,应完成平安家庭户、平安单位等各项建设的80%。我乡在五月份就在五个村规划平安建设园地,积极布置平安家庭、平安村寨建设标准,辖区各单位、各部门积极参与平安创建,真正形成齐抓共管的格局。4月底,我乡在平安创建的基础上对教办;水利、农技站等15个单位分别授予”平安单位“光荣称号。
6、咬住禁毒不放松。石阡县是无毒县,青阳乡是无毒乡。为确保这片无毒净土。乡党委、政府已将禁毒工作纳入议事日程,与综治、计生、安全工作同安排、同部署、同考核,严格落实禁毒一票否决制。积极督促各单位、各部门、村层层签订禁毒责任状和禁种铲毒 责任状,签订率达100%。
三、半年来社会治安概况
整体上看,我乡半年来无刑事案件发生,无集体上访,无越级和进京上访案件,无群体性事件,无民转刑事件,基本实现了发案少,秩序好,群众满意的目标。
1、治安案件发起,查处起,发案数与去年同期相比,下降19.8%。
一、总体要求
围绕国家法治政府建设指导思想和基本原则,提高依法执政水平,坚决以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、州、县各项工作部署要求,系统总结“五个结合”成果经验,统筹推动“七个巩固提升,要以“川甘青三省交界地区区域发展先行县”为目标,加快建设“五个县”,深入实施乡村振兴战略,推进社会治理体系不断完善,社会公平正义有效维护,社会大局和谐稳定。
二、2020年度法治工作落实情况
(一)坚持依法执政,不断完善法治工作推进机制
一是落实法治政府建设第一责任人责任,把法治政府建设工作纳入2020年度法治政府建设工作安排,签订了法治政府建设责任书。二是贯彻落实《县人民政府2020年法治政府建设工作安排》及《县依法治县2020年工作要点》,制定落实措施,细化工作推进台账。三是加强执法队伍建设,提升依法办事能力水平,推进学法活动常态化制度化。四是制定党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责规定实施办法,落实“四个亲自”“五个同”,认真开展年度述法工作。
(二)抓好基层法治创建工程,持续构建法治良序
一是深入开展法治宣传教育,抓好“法律七进”工作制,扎实推进落实“谁执法谁普法”责任制和在全县范围内广泛开展“守信、诚信、感恩”公民思想道德教育活动,建立完善法制教育、法治浸润、法治实践一体推进,进一步营造浓厚法治氛围。二是全面提升法治素养,将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系,推进法治考评制度。三是完善落实会前学法、任前考法制度,推进法制档案制度,将依法治省、依法行政、依法办事等情况纳入法制档案。四是依法履行政府职能,推进行政决策科学化、民主化、法制化建设。建立政府规章和规范性文件清理长效机制。
(三)完善行政决策机制,深化党内法规制度建设
一是落实《县党委法律顾问工作制度》《县人民政府法律顾问团管理办法》加强统筹管理,充分发挥法律顾问作用。二是加强行政规范性文件管理,落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,加大行政规范性文件备案审查力度,行政规范性文件定期清理工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠,不断推动规范性文件审查常态化。三是建立健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。
(四)抓好社会治理创新工程,不断提升治理能力
一是深入破解实际难题,深化矛盾纠纷多元化解机制。加强预防和化解社会矛盾机制建设,利用人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等多元联动的矛盾纠纷防范和化解机制化解矛盾纠纷。二是加快建设公共安全体系,树立安全发展理念,完善安全生产“党政同责,一岗双责”责任体系,健全安全隐患排查治理机制和安全生产预警机制。三是完善应急管理体系,提升防灾减灾综合防御能力,不断提高公共安全应急救援和应急处置能力,加强社区治理体系建设,实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动。
(五)抓好标本兼治创稳工作,切实维护大局平衡
一是针对重点地区、重点领域、重点问题,积极构建以依法治理为核心,系统整治,源头治理,纵深治理相结合的长效治理体系,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。不断完善网格化服务管理体系,深入开展依法治电等专项整治,坚守社会稳定、安全生产、食品安全“三条底线”探索从根本上维护社会大局和谐稳定的办法措施。二是持续加强平安建设,全力推动“平安”建设,继续加强川甘青交界地区协作,依法严打黑恶势力,持续增强群众安全感和满意度,深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
(六)抓好民主法治创新工程,有效汇聚发展合力
一是将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用,对履职不力的严格问责追责。深入推进党务公开,贯彻党务公开条例实施办法。二是强化行政权利监督,大力推进政务公开和政府信息公开保密审查工作。三是切实落实法治责任,聚焦重点推进落实。
(七)健全监督与问责机制,全面落实法治责任
一是严格执行本级人大及其常委会是监督决定,认真及时答复人大代表的议案、批评、意见和建议,及时办理政协提案,并公开办理情况。二是定期听取、审查本单位的行政执法情况报告和下级政府行政执法情况报告。三是加强问责机制建设,落实重大决策责任追究制度,对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法制建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会会议精神以科学发展观为指导,紧密结合我县综治工作实际,采取多种宣传形式,着力扩大宣传范围,切实注重宣传效果,弘扬综治文化,努力营造浓厚的综治工作舆论氛围,进一步促进综治工作齐抓共管局面的形成,为打造宣居、宣业、宣游“山水”创造和谐稳定的社会环境。
二、活动安排
1、由镇综治办牵头,宣传在当前“经严峻挑战,社会矛盾碰头叠加,社会治安压力增大,敌对势力联合发难”的形势下,如何在各自负担的职责范围内,围绕保持经济平衡较快发展这一首要任务,提供良好的法律保障和法律服务。
2、由镇计生办牵头,宣传中央办公厅、国务院办公厅转发《中央就社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》;各村、各单位要符号检验探索人人防范控制型向服务管理转变的好经验,符号检验营造有利于流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务,保护流动人口合法权益的舆论氛围。
3、镇综治办牵头,宣传镇党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任,不断提高驾驭社会治安大局能力的情况,政法机关、综治部门在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用,着力解决社会治安中的热点、难点问题,合力促进社会和谐稳定,不断增强人民群众安全感的典型经验。
4、由镇劳动就业保障所牵头,宣传各级政法机关、综治部门如何结合本部门工作实际为农民工返乡就业创业提供优质高效法律服务。
5、由镇综治办牵头,在各村、各单位内宣传广泛参与社会治安综合治理和谐平安建设工作,实行齐抓共管的情况:宣传各村、各单位在开展平安建设工作中创造出来的好经验、好作法和广大人民群众符号检验参与平安建设,自觉维护社会稳定的先进事迹。
6、由治安派出所牵头,开展一次调查摸底,广泛征求人民群众对做好综治工作的意见和建议,有针对性地改进工作,不断提升综治工作水平。
7、由治安派牵头,宣传打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所了阶段性成果;打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的犯罪情况,通过开展“严打”整治行动,各种违法犯罪活动得到有效遏制,人民群众安全感普遍增强的情况。
8、深入开展农村平安创建活动,加大对“十防”工作宣传力度,加强社会治安基础防范工作,全面提升平安建设水平。
(二)主要形式
1、利用宣传标语、会议、小册页、挂图、宣传画进行宣传。深入我镇农村群众生产生活当中,充分调动群众参与热情,提高人民群众对平安建设的知晓率。
2、结合我镇实际,制定切实可行的活动宣传月工作方案,明确工作重点和要求,将宣传活动向农村各个角落延伸,努力把宣传月活动做活做出成效。
三、工作要求