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所谓投资“三超”现象,指的是概算超估算,预算超概算,结算超预算的现象。甬台温铁路项目可行性研究,铁道部于2004年批复投资估算总额为155.3亿元,其中静态投资149.8亿元,建设期投资贷款利息5.2亿元,铺底流动资金0.3亿元;铁道部于2005年批复初步设计概算总额为162.84亿元,其中静态投资157.3亿元(站前工程概算总额为141.98亿元),建设期投资贷款利息5.2亿元,铺底流动资金0.34亿元;站前工程投资检算总额为149.26亿元,较初步设计批复站前概算总额超7.27亿元;项目主体工程已完成,配套工程正在建设,结算价尚未出来,但目前已至少发生I类变更达100多项,据预计竣工决算总额高达270多亿元,其中静态投资达260多亿元,建设期贷款利息达10多亿元。虽然预计的竣工决算静态投资较初步设计概算增加高达100多亿元,但施工单位还是叫苦不迭,各施工单位还是亏损严重,主要原因就是建设条件不具备(如,征地拆迁、跨路、跨河手续尚未与地方谈妥甚至根本就未协商;“三边”工程等)施工时及停工待料筹款造成的人员、设备窝工引起的固定支出增加及“三边”工程引起的废弃工程增加和环保费用、地质条件变化引起的费用增加、地材水电价格成几何级上涨、II类变更引起的费用增加等尚未预计在竣工决算价格内。笔者认为造成这种多方利益均受损的局面,主要原因是概算未一次性打足,造成了参与建设的各方工作被动的局面。笔者敢断言若是本项目初步设计概算批复为270多亿元,则会造成参与的建设各方均赢的格局。据统计大部分铁路项目均有超概算现象,造成这种现象的原因主要在国家决策部门以及经办的项目咨询单位及建设单位,设计周期短致设计深度不够造成的项目决策缺乏科学性和建设过程中随意扩大建筑规模和提高建筑标准或其它不可告人的因素,此文不予以详细分析。
2招标控制价控制不力,招标控制价不能反映实际造价水平
在铁路建设项目中,招标控制价往往是以设计单位的设计概算为依据,在设计概算的基础上下降一定百分比就成了招标控制价。一是招标控制价的水平就依赖于设计概算的水平,而设计概算又由于设计深度不够和设计概算编制精度不够及国家决策部门掺杂的主观意见等原因不能反映实际的造价水平;二是招标控制价未合理反映施工方案、施工工艺等措施费;三是招标控制价不能反映合同管理的水平,未反映合同风险程度。因此,在铁路建设项目中的招标控制价往往不能反映市场行情,不利于推动市场竞争,使建设管理单位不能准确选择施工队伍。
3铁路建设施工合同文本不规范,合同风险分配严重失衡
建设单位根据供需不均衡,存在买方市场的现象,铁路建设施工合同文本未根据国家九部委颁发的《建设工程标准施工合同》(范本)起草、签定,一是规定施工承包方基本上只有义务没有权利,建设方除了支付工程款义务外,均为权利条款,简直成了霸王条款,成了“以包代管”。工程实施过程中,凭借施工承包单位力量无法完成的任务,可建设方积极性不高,管理被动,造成工程项目实施效率低下、施工成本费用大额增加的不良现象;二是建设项目完全不具备签订固定总承包价的任何合同条件,建设方凭借买方市场的优势,强行施工承包单位签订,导致施工单位成本缺口巨大(成本缺口的主要原因笔者已在2009年第1~2期《工程经济》杂志发表的《浅谈在建沿海铁路工程造价缺口的主要原因》中已论述),参与建设各方负债现象严重、欠付职工、民工工资现象普遍,扰乱了建筑市场,造成国有资产流失及造成了社会不和谐等不良现象。
4建设程序不规范,建设项目的投资管理与整个项目实施相脱节
工程投资全过程管理就是确保铁路建设工程投资效益的,对工程建设从可研开始到初步设计、施工图设计、施工、竣工投产、决算等整个过程。根据建设程序,我国工程投资控制也是相应分阶段计价与控制,即投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工决算阶段。铁路建设工程的多次计价与建设程序是对应关系,各计价环节之间相互衔接,前者制约后者,后者补充前者。可能是由于铁路项目的特殊性,使一部分项目没有按规定进行批准及勘察设计等工作就匆忙上马,边勘察、边设计、边施工、边修改,属典型的多边工程,如甬台温铁路于2005年10月要求施工单位开工,但不具备《建筑法》规定的开工条件(没施工图纸、没地施工、没拆迁等),施工单位只好按建设单位要求履行合同,带足劳力、机具设备跑步进场,到现场根本无法施工,只好根据设计草图见缝施工,致使施工区域不连续,施工单位窝工较长且路地关系矛盾突出,增加施工单位协调难度和大额费用。因甬台温铁路尚未办理任何用地手续,致使路地矛盾激化,于2006年10月,浙江省发改委等6部门对甬台温铁路联合下发要求停建整改的通知,要求“暂定建设,限期整改,履行完相关审批手续后方可复工”。因为审批手续不全,导致征地、拆迁难,费用高,防洪及海事、跨高速公路施工协调难度大,并使建设投资增加。
5铁路建设工程变更程序执行不规范,索赔制度严厉
由于甬台温铁路项目匆忙上马,设计周期短,设计前期工作很不充分,跨路、地下管线等调查不细,设计不符合现场实际;施工组织设计、施工工艺无法周密考虑,导致存在的量差、漏项较多,产生的变更较多,某些施工措施明显与现场不符或根本无法实施。现场实施过程中,只好对设计的差、错、漏项目按《变更设计管理办法》规定办理I类变更。按《变更设计管理办法》规定“先批准,后变更;先设计,后施工”的原则,但甬台温铁路已通车,至今还有涉及金额高达10多亿元的I类变更文件堆在铁道部尚未批复,致使施工单位资金营运困难,带资、垫资、负债施工,违反建筑法律法规。再就是铁路项目基本上为政府投资项目,为了单方面保护投资者利益,单方面规避投资者风险,铁路项目实施严格的工程合同管理,对承包单位提出的索赔采取了严厉的管制,使得承包单位提出的索赔要求很难取得成功,工程造价不能反映施工实际,不利于工程造价管理水平的提高。
6清单计价不规范,“量价”未分离
铁路项目近期推出工程量清单招标与计价,但实际仍采用定额招标与计价。前面已提及了招标控制价就是建立在定额计价模式下编制确定的。铁路项目的工程量清单实际上就是由“综合概算表”改头换面来的,非常粗略,如,框架特大桥,清单工程量仅为桥面平方米,比概算指标还粗。再说工程量清单尚未制订工程量清单计价规则,只有工程量清单计价指南,尚不完善,不能指导工程量清单的报价与计价工作,铁路项目业主往往还是采用定额计价模式进行工程造价管理,变更项目不采用变更工程量乘以中标清单单价,还是套用定额计取费用,完全背离了合同单价,不按合同办理,影响了施工单位的今后投标报价编制的积极性,失去了投标报价讲究技巧性的意义。在市场经济时代,再根据这种“量价合一”的定额来确定造价,使造价不具有差异性而不能体现造价优势,不仅不利于竞争,而且造价也不能完全体现市场化的水平。再说,采用定额计价模式,会由于定额的修订跟不上新技术、新材料的采用,导致定额水平不能符合实际,使造价控制无法与市场的发展同步。如,现在的客运专线项目,大量采用新工艺、新材料、新技术,没有修编定额,仍采用在普通线路施工基础上测算的定额,导致各项目的成本缺口较大,由此反映出客运专线工程造价的确定存在一定问题。
7总结
在建设项目施工过程当中,由于考虑到资金问题,因此,施工时大多数是结合施工情况,对设计图纸做适当的修改,修改之后的设计图纸必然会存在随意性,随意性过大时会导致资源、资金浪费,远远超出企业预算,对油田地面工程项目施工造成不良影响。当修改施工图纸时没有严格控制修改尺度,相关人员对修改行为不做监督,修改出现了很大的随意性,甚至是整个结构都做修改,加之整个施工流程都没有检修严格的把关,导致工程出现严重的质量问题。另外,在施工现场中负责监督工作的施工人员,没有完全掌握管理方法与设计知识,当拿到修改的设计图纸时,马上就签字盖章,即便多次进行修改,也义无反顾的给予肯定。更加严重的问题是,有些施工单位从中谋取利益,减少工程量,加之监督力度不够,整个施工过程都出现随意性。
2.提高油田地面工程建设项目投资控制管理水平的有效对策
2.1从设计着手进行投资控制
要解决油田地面工程建设项目投资控制中存在的问题,首先要从设计着手,设计阶段的投资控制,在整个工程项目投资控制中起到了重要的作用,规定了项目的资金使用、项目规模大小等,因此,务必要做好设计阶段的投资控制工作。首先,做好勘察工作,通过勘察来掌握工程的情况,了解油田地面工程规模的详细情况,施工人员要到油田地面施工现场去查看情况,这样才可全面掌握施工现场地理环境、地质等情况,而不是只是在办公室根据自己的想法来设计,到现场勘查掌握实际信息,才可设计出具有可行性的施工方案[2]。其次,要重视设计人员对投资控制管理的理解,设计人员若是不了解设计与投资控制管理之间的关孙万刚王闻铭长庆油田第六采油厂陕西西安718600系,在设计当中只考虑设计技术,不考虑施工的实际情况与资金情况,则会导致工程施工随意性较大。最后,做好限额设计工作,所谓的限额设计指的就是结合油田地面工程建设项目任务书、保证各专业、以及估算等所进行的施工设计,该设计全面掌握工作费用情况,提出限制金额,在保证工程质量的前提下,限制施工费用,达到投资控制的目的。设计阶段影响着整个油田地面工程建设项目投资,做好设计阶段的工作,可避免在施工中出现各种增加施工费用的行为,有效控制施工费用。
2.2施工过程当中的投资控制
油田地面工程建设项目存在突出的问题就是随意修改设计图,造成项目投资无法有效控制,由于油田地面工程建设项目规模大,需要投资的资金多,并且对施工技术要求非常高,做好投资控制工作,要做到以下几点。首先,做好图纸的审核工作,确定图纸不存在任何问题之后,再开工,并与各个部门联系,进行技术上的沟通,施工时,对施工现场进行严格的监督,当工程出现更变,需要进行设计修改时,要组织开展工程会议,吸取更部门的意见。并严格设计变更事项,可以不改变施工图纸的情况下,尽量不做更改[3]。其次,严格把关设备采购,设备采购是投资控制重要的一项工作,进行设备采购时,掌握工程对设备需求的情况,认真核对对比设备价格,若是发现价格超过预算,在第一时间里和油田相关部门负责人汇报,不可为了节省成本私自更改设计方案。最后,做好内部管理工作,内部管理工作就是加强对项目的监督以及审核,发现项目存在问题时第一时间提出,掌握每一笔账务的用途,收集好票据,便于费用有证可查。施工过程中,通过认准审核图纸、做好采购工作和管理工作,来控制油田地面工程建设项目投资控制,不但有效控制投资金额,还可确保工程质量。
2.3做好完工之后的投资控制工作
论文关键词:优化设计方案控制工程造价
工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程,同时又要突出重点。工程造价的多少直接影响到投资效益,工程造价的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。据国外的资料分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用(工程造价是全寿命费用的组成部分)的1%以下,但正是这少于1%的费用对于工程造价的影响却占了75%以上。长期以来项目管理论文,投资者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段,在审核施工图预算、工
一、通过设计招投标和设计方
工程设计招投标是指招标单位就拟建工程的设计任务招标公告,以吸收设计单位参加竞争,经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件要求,向招标单位填报投标文件,招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。通过设计招投标
设计方案竞选是指由组织竞选活动的单位通过报刊、信息网络或其他媒介竞选公告,吸收设计单位参加方案竞选,参加竞选的设计单位按照竞选文件,做好方案设计和编制有关文件。通过设计方案竞选,可
二、运用价值工程理论
价值工程又称价值分析,是二十世纪四十年展起来的一门技术和经济结合起来分析的新技术。价值工程发展到六十年代初已被公认为一种成熟而行之有效的节约资源、降低成本的技术经济方法。价值工程在工程方面的应用,主要侧重于设计阶段,以提高产品价值为中心,并把功能分析作为独特的研究方法。通过功能和价值分析项目管理论文,可将技术问题与经济问题紧密地结合起来龙源期刊。一般来说,提高产品的
以桥梁为价值分析对象,说明价值工程在设计中的应用。具体步骤是:1、对桥梁进行功能定义和评价。把桥梁作为一种完整独立的“产品”进行功能定义和评价。从通行能力、牢固耐久、建筑造型、环境影响、便于施工、便于设计等这六种功能在桥梁功能中占有的不同的地位,确定相对重要系数。2、方案创造。根据地质等其他条件,对桥梁设计提供了多种方案
不过在设计阶段运用价值工程控制工程投资,并不是片面地认为工程投资越低越好,而且要把工程的功能和投资两方面综合起来进行分析。价值工程在我国还刚刚起步,但大量事实证明,它在工程设计中对于控制项目投资,提高工程“价值”,是大有可为的,特别是随“勘察设计施工一体化总
三、设计方案的技术
设计方案的技术经济评价的目的,是采用科学方法,按照工程项目经济效果评价原则,用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析相结合的综合评价
设计方案优劣不仅要考虑投资时投资额的高低项目管理论文,还应考虑项目投产后的生产成本高低和经营效益,即投资效益的好坏。例如同样是高级路面,水泥混凝土路
目前相当多的业内人士还是认为工程投资的提高是由于施工管理不善、施工费率增加以及建筑材料涨价引起的,而从上论述可见由于设计原因所引起的工程投资的提高,远远大于前者。
作者单位:吉林省四平市公路工程定额站。
所以向来“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。设计阶段工程投资管理必须受到足够重视,从而使方案的优化选择落到实处,这样才可以为投资控制起到事半功倍的效果。
面后期养护费用较沥青路面要小,只有既考虑了建设时的投资控制,又考虑了投产后的生产成本和经营效益,以此取得的方案才是最佳的设计方案。
,从而择优确定技术经济效果好的设计方案。常用的技术经济评价方法有:投资回收期、净现值法和计算费用法等。通过工程经济理论计算投资回收期、净现值和计算费用等经济指标,从而确定最佳方案。
经济评价。
承包”尝试和推广,价值工程会越来越宣示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。根据日本开展价值工程活动的资料,有组织的价值工程活动可降低成本30%以上。根据另一项国外资料,价值工程活动的投入产出比为1:12龙源期刊。可见价值工程在投资控制中的作用是十分明显的。
项目管理论文,选择其一作为评价对象。3、求成本系数。某方案成本系数=某方案成本/各方案成本和。4、求功能评价系数。按照功能重要程度,采用10分制加权平分法。对各个方案的6项功能的满足程度分别评定分数。5、求出价值系数并进行方案评价。按“价值系数=功能系数/成本系数”公式分别求出各方案价值系数。当价值系数=1,方案即为最佳。
价值,主要有以下5个途径:1、功能提高,成本降低。这是最理想的途径。2、功能不变,成本降低。3、成本不变,提高功能。4、成本略提高,带来功能的大提高。5、功能略有下降,带来成本大降低。必须指出,价值分析并不是单纯追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系,提高它们之间的比值,研究产品功能和成本的最佳配置。
优化设计方案。
以起到:有利于多种设计方案的选择和竞争,从中选择最佳方案龙源期刊。有利于控制项目投资项目管理论文,中选的设计方案所做出的投资估算一般控制在竞选文件规定的范围内。能集思广益,吸收多种方案设计的优点。
,可以起到:有利于设计多方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案之目的。有利于控制建设工程投资,中标项目一般做出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围内。有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。
案竞选优化设计方案。
程竣工决算上算细账。这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效地控制建设工程造价,就要把控制重点转移到建设前期阶段上来,尤其应抓住设计这个关键阶段,以取得事半功倍的效果。优化设计方案是设计阶段重要步骤,是控制工程投资的有效方法。设计方案优化的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行、功能上是否满足需要、经济上是否安全可靠。近些年来,优化设计方案主要采用设计招投标及其设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价。
关键词:信用证欺诈法律救济
论文正文:
化工行业建设工程行业经济论文
一、对化工行业建设工程可行性研究分析
对于化工行业建设工程来说,它的建设分为化工行业工程建设投资前期、化工行业工程建设投资时期以及化工行业工程建设生产时期三个阶段,我们主要是对化工行业建设工程投资前期进行可行性研究。在进行可行性研究的时候,我们应该对投资项目进行规划,大概估计一下这里的地区情况、工业发展状况、资源含有量、劳动力是否充足、市场情况以及交通情况等是否会影响到项目的建设。对这些条件进行分析之后,认为这里可以进行建设项目的实施,我们在进行下一步研究。第二个步骤就是研究建设项目的初步可行性研究,主要研究的是对市场进行调查、进行试验证明,调查收集的资料是否能够表明项目建设的可行性。对市场进行分析、预测的介绍。
无论进行什么项目的投资,投资者最主要的目的就是为了获得利润,尽可能取得最大的投资回报。能否取得回报的实现最终在于对市场的调查,看市场的需求量,消费者对投资提供的产品以及服务是否满意,能否得到顾客的认可和肯定。通过对市场调查的研究,取得充分的资料,对未来市场供求作出科学、合理的预测,最终实现盈利目标。在对市场分析完以后应该对市场进行预测,预测的方法有很多,根据不同的市场情况选择相应的预测方法,达到最好的效果。预测的方法有根据专业预测人员的经验对未来发展趋势进行推断、估计的定性预测方法;定量预测方法包括
(1)平均预测方法:简均法、简均法、移动平均法、指数平均法
(2)长期趋势预测法
(3)回归分析预测法;经济分析评价的介绍。在对项目建设尽心市场分析预测之后,如果认为这里的发展情景不是很好,就可以直接否决项目经济可行性;如果项目建设市场分析发展前景良好,但是无法准确对经济可行性作出结论,那么我们就需要进行经济分析和评价。项目经济评价有财务评价和国民经济评价两个主要内容,财务评价主要是以企业内部的财务为主进行分析,根据国家税收、项目费用以及产出的收益等进行综合性分析,最后得出项目建设的盈亏经济可行性;而国民经济评价是以国家为主进行分析,按照资源合理配制原则,用合理的方法进行分析计算,最终得出国家所需付出的代价以及国家受到的具体利益。
最后需要对建设项目进行最后的盈利能力分析,分析其以后的经营状况,获利能力。项目建设不确定性分析。因为在进行可行性研究的时候会受到各种条件的限制,使可行性结果不是很准确,所以我们应该进行不确定性分析。具体的分析不在这里过多的介绍,只介绍一些项目建设不确定性分析方法。
不确定性分析方法有
(1)从预测项目最主要影响因素发生变化时对经济评价指标的影响中,找出敏感因素,确定影响程度的敏感性分析;
(2)对产品项目盈亏情况进行分析、预测的盈亏平衡分析;
(3)乐观悲观法
(4)概率分析法等。
二、对化工行业建设工程概况分析
建设工程造价的介绍。建设工程和我们日常生活中购买的商品一样,自身就具有一定的价值。它的价值是由勘察、设计、设备、安装、材料等施工活动时间决定的。每项建设工程都是由许多部分组成,需要对各个部分具体分开计算,最后归纳总结才能得出工程总造价。工程概算介绍。工程概算就是以货币形式来反应建设项目经济效果。
在工程项目建设之前,对计算机模拟项目从经济上进行计算,用建设项目设计的实际费用、建设项目的实际人工费、建设项目的实际材料费、建设项目使用机器的实际费用等进行计算,最后进行汇总,得出总工程造价费用。在进行工程概算之前,我们应该将建设项目的图纸给牢记,然后开始计算工程量。工程量作为计算费用的基础,是进行计算的前提条件,建设工程计算量越准确,工程造价的费用计算的越准确。在进行费用计算的时候要利用相关的计算公式来进行,这样会使计算的数据更精确。
定额直接费用=(分项工程量单价)+(未计价材料量单价)间接费用=直接费用(或工程费)费率工程建设项目的直接费用以及间接费用按照当地的规定进行计算。计划利润=直接费用(或工程费)费率税金=直接费用费率这些都是各项工程费用计算的基本方法。在计算的时候应该将设备费用和材料费用给分开计算,让费用计算的更加合理。
三化工行业建设工程可行性研究和工程概算发展建议
现在的化工行业建设中,可行性研究应用非常的广泛,这是最值得人们研究的热点之一。
本文对化工行业建设工程可行性研究以及工程概算的发展进行创新建议。
1、未来的可行性研究和工程概算应该建立一套完整的体系,简化其中的环节,提高工作质量和效率;
[关键词]油田地面;建设工程;质量管理
中图分类号:TE4;TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)22-0046-01
油气田地面工程建设是一项复杂的工程,施工量大、工期时间长、参建单位多、投资大,且容易受到各种不利因素的影响,而地面工程建设的质量决定了油气田开发和地面工程运行的良好与否。在我国当前的油气田地面工程建设中存在着施工管理不到位、施工质量不高、监理人员不专I等各种问题,加强对地面工程建设质量控制与现场管理研究对于提高油气田地面工程建设质量、确保油气资源的顺利开发具有重要意义。
1 我国油田地面工程建设质量管理现状分析
项目管理在油田建设工程中的应用,是从典型示范到全面实行的,当前在项目管理理论的应用下,油田地面工程建设质量管理的工作思路是“以项目管理为手段,以科技进步为突破口,在油田建设工程中全面推行项目管理,主要从以下几个方面实施项目质量管理与质量控制:
(1) 项目管理单位实行模拟法人,项目经理由二级建设单位领导兼任,试行项目经理负责制,项目投资、任务一次下达,由项目管理单位组织实施。
(2)项目管理单位通过议标选择施工单位,引入竞争机制,内部队伍也要开展竞争,促使他们尽快进入市场,跟上改革的大潮。
(3)对项目管理单位实行模拟经济承包责任制,并确立部分指标试行考核和兑现。
(4)项目管理单位是成本中心,在给项目管理单位下达工程造价成本时仅综合考虑了定额和价格,并考虑了部分风险因素,力求把成本打足、留够,要求年初不卡,年中不扣,年底不补。
(5)项目管理单位要量入为出,在保证指令性指标完成的前提下,有权调整施工工程量,在包干投资和成本内,要做到年初不留缺口,运行中不允许超成本,年终决算不准超投资规模。
(6)实行甲乙合同制,投资拨给项目管理单位后,由项目管理单位与施工单位签订合同,按合同结算。
(7)没有监督监理的项目管理是不完全的项目管理,每个项目都必须实行监理和监督,委托监理监督单位实行专业化、社会化管理。
(8)机关必须搞好服务,实行项目管理后,机关的主要任务就是为各项目组搞好服务,一是出主意,二是研究政策,三是监督、检查、协调、服务。
2 我国油田地面工程建设质量控制建议
控制一般是针对被控对象整体而言的。项目质量控制不能“单打一”、就事论事,必须从分析项目对象的基本特点着手,找出影响建设工程质量规律性的东西和其主要矛盾,进行全面的和有重点的管理,这里也包括对工作质量的管理。在全过程控制中,特别需要重视的是对工序质量的控制,因为工序质量决定建设工程质量。
2.1 施工过程管理
油田建设工程质量是油气田建设产品的最基本要求,它要求在竣工后油田建设产品应达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求。在油田建设工程施工中把好质量关,可控制和降低油气田建设工程的质量成本。如果油田建设工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工,由此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在油田建设工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用,这些都将造成油田建设工程成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。
如果在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好油田建设工程质量,将不必要的损失控制在最低限度,对控制好油田建设工程造价十分有利。当然,那种在施工过程中片面追求建设工程质量,不惜代价多耗费材料和人工,置成本于不顾的做法是不可取的,要求施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同的条件下同样可以降低总成本。
油田建设工程与周边环境是密切相关的,让施工单位在进入工地施工的同时,必须充分考虑到周边环境对油田建设工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况做好施工前的准备工作。在施工管理阶段还必须考虑到冬季、雨季对施工的影响,根据工期合理安排进度,编制相应的施工管理方案,做好场地内的排水设施及准备所需的设备,预防引起场地坍塌等严重事件的发生,避免造成不必要的损失。项目组通过对施工过程的跟踪管理,可以帮助施工企业降低成本,同时自然会起到降低油田建设工程总投资的作用。
2.2 施工质量控制
建设工程材料、构配件都是构成建设工程实体的原料也是建设工程质量形成的基本要素。保证材料构配件按质、按量、按时供应是项目质量控制的重要内容。
(1) 建设工程材料质量控制
①施工图设计完成后,对于施工图中设计的设备、器材、材料,首先由项目组根据生产需要对其技术性能、型号以及满足性、适用性方面进行把关,经建设管理公司对其进行技术、经济以及同类型产品在油田范围内的使用情况的把关后,报物质装备公司统一采购;
②器材设备的招标由物质装备公司牵头组织,计划财务处、造价管理中心以及技术服务公司、建设管理公司等相关业务部门共同研究评议,选购价格合理、技术适应、现场适合的设备材料,增加器材采购的透明度,进一步规范采购;
③加强进场材料的出厂证明、合格证、检验报告等资料审查,严格质量检查、抽查、复检等检验制度,杜绝不合格材料用于建设工程建设;
④建立材料采购质量责任追究制,对采购进场的质量低劣、质次价高、与现场不符、性能不满足的材料,追究到单位和个人,以此规范物质采购行为,有效保证设备材料的质量。
(2) 施工机械质量的控制施工机械设备的质量控制就是合理选择实用的机械设备,对其进行定期检查和维护,使其达到额定性能,对计量器具应经常检查、校验,以满足施工质量的要求。
(3)施工工序质量控制最基本的内容是工序质量控制。工序质量控制的目的就是发现偏差并分析影响工序质量的制约因素以及消除制约因素,使其控制在一定范围内。
(4)成品
保护的质量检查施工单位必须负责对己完成部分采取妥善措施予以保护,以免因成品缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染,影响油田建设工程整体质量。导致油田建设工程质量问题最重要的一点就是实施建设工程项目管理中,没有充分发挥油田建设工程项目管理的质量控制运行机制的作用。
3 结语
实践表明,当前项目管理配套政策和运行机制仍不能满足发展要求,主要表现在建设市场管理、建设成本管理还存在一定不足和问题。本论文主要从质量控制和项目质量管理的角度对油气田地面工程建设质量展开了分析探讨,这对于项目建设工程质量管理的研究及其应用是一次有益的尝试,因而是值得推广的,如何进一步完善我国油田建设工程项目管理机制,提高油田建设工程的管理水平,则是以后研究的继续。
参考文献
关键词:代建项目;施工阶段;工程造价;造价管理
引言
随着我国经济不断的快速发展,工程投资领域步伐也不断加速,为了能够有效的控制业主对建设工程造价的责任和风险,一定程度上要求对建设项目实行施工阶段的造价管理。跟传统的基于资源消耗的相对静态的造价管理方法不一样,工程建设项目工程造价管理要求在管理造价时,首先要从分析项目具体活动开始,然后根据项目开展的过程和工程项目所用的技术方法以及工作效益水平去确定项目的资源消耗和占用,最终预算出项目的造价。
1 工程代建与投资控制的重要性
建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目的管理模式。在我国,“代建制”指的是政府的一些投资主管部门对其投资的建设工程项目,并按照建设(使用)单位所提出的功能要求,一般会采用招投标的方式来选定一些专业的工程建设的项目管理单位(代建人),委托其进行工程的建设,待项目建成竣工验收后才移交给建设单位的一项管理制度。随着我国国民经济的发展,建设脚步的加快,工程建设在我国的国民经济建设中占据了越来越重要的地位。建设工程项目的投资是一项比较专业性、政策性以及具有综合性的活动,其涉及面广,贯穿的建设阶段也是繁多。投资控制指的是把建设工程项目投资的发生控制在一定的限额内,并取得良好的经济效益和社会效益。由于工程建设周期比较长,投资流向复杂,并且投资总量巨大,如果不采取非常有效的控制措施,投资的任务目标将难以实现。
2 施工阶段的造价控制与管理
施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化,加强施工阶段造价控制,就是加强履约行为的管理。随着政府对代建单位管理的加强,代建单位对工程造价承担的责任将越来越强。概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象将成为政府考核代建单位的指标。“三超”的超额甚至可能由代建单位的管理费来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本。因此,代建单位在施工阶段的造价控制工作尤其重要。该阶段成本控制的主要工作有:
2.1 抓好合同管理、减少工程索赔。
在施工阶段,对工程变更实行有效控制是成本控制的关键。针对目前工程量清单报价方式,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程,作为代建单位的造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务的情况应及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
2.2合理处理工程索赔
主要发生在施工阶段的索赔。作为代建人必须注重信息的收集和积累,努力争取各方的签字,做好所有的合理要求记录。在实际工程中承包商的索赔应遵循以下原则:
2.2.1工程索赔处理必须依照合同,全部的会谈纪要,各种报告以及原来的文件为基础的赔偿要求,是处理索赔的关键,必须尽一切努力保护自己的权益。
2.2.2索赔事件必须及时合理的处理,如处理不及时将会给双方带来不利的影响,处理索赔也必须坚持客观性,既要考虑规则和条例,又要考虑施工过程中发生的实际情况。
2.2.3加强合同管理,避免索赔在施工过程中发生,加强控制、管理,可以避免索赔事件的尽量避免;不可避免也要努力使成本最低,从而节约工程投资,有效的成本控制目标。
3 从管理工作上着手,充分运用实际管理
代建单位要加强对施工阶段全过程造价控制,对工程造价整体实施动态的造价控制,变滞后转变为超前,加强工程造价的主动控制,以适应市场需要,主要做好以下实际管理工作:
3.3.1做好现场管理人员的选择
建设工程的管理集技术、经济、管理于一体,施工过程中常有突发事件发生。为此,现场管理人员除具备必要的专业技能之外,还必须具有良好的组织、协调能力及处理突发事件的能力。理顺各方的关系,保证工程顺利有序地进行,有效地控制工程造价。
3.3.2做好工程签证
由于设计、施工现场情况等因素,现场签证是不可避免的,许多工程由于现场签证的不严肃,给工程竣工决算带来了很大的麻烦,且造成较大的经济损失。现场管理人员必须严格按程序执行工程签证,施工方申报的签证单必须经监理审核后报现场管理人员,现场管理人员收到监理呈报的施工签证单后,组织相关各方了解、核准,避免“假”、“乱”签证的发生。且做到随施做随签证,内容表达完整清晰,签证工程量量化,明确计价办法和依据,防止签证工程量重复计量,有效地控制工程造价。
3.3.3控制工程建设标准
代建方作为代建项目独立的一方,应根据立项批复的可行性研究报告等文件,严格控制工程建设标准,确保不突破国家批准投资额。做到不随意进行工程变更;不随意增加工程内容;不随意提高材料、设备的采购品牌、档次。若有需
要更改的,在不影响使用功能及设计单位验算合格的前提下,进行市场询价,更改同等档次、价位的材料、设备。
3.3.4做好工程建设资料收集整理
这一阶段的资料收集、整理是为工程竣工决算做准备的,为竣工决算的办理提供相关的依据。在施工的全过程,现场工程管理人员经常深入施工现场,了解施工动态,对施工现场影响工程造价的施工工序等情况进行记录,收集整理会议纪要,工程联系单、工程变更单和现场签证单等资料,掌握现场第一手造价资料。
4 从技术措施上展开工程造价的有效控制
在对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等,在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是控制项目投资的必要手段。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证,是有效控制工程造价的有力保证。
5 从经济措施上展开工程造价的有效控制
鼓励施工单位、监理单位在施工中提出合理化建议,对于合理化建议产生的经济效益及社会效益予以适当奖励。加强对施工单位的安全文明施工费、临时设施费、施工措施费的监管,要求施工单位必须按合同金额足额投入使用,否则将予以扣除。对大宗材料或大型设备采用甲供方式,以降低本。
结束语
综上所述,工程造价管理与控制是一个动态过程,代建项目的工程造价的管理与控制贯穿于项目建设的全过程,在工程建设的施工阶段,代建方应把握工程造价管理的重点,采取切实有效地控制措施,使工程造价控制在国家批准的投资限额内,提高国家投资的经济效益和社会效益。日益庞大的代建市场越来越受到了大家的关注,在激烈的竞争过程中,代建方一定要提高项目的造价管理水平,从而提高竞争优势,在众多的代建单位中脱颖而出。
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论文摘要:本文分析了当前工程造价动态管理的现状,提出了工程造价动态管理中具体的措施。
1 前言
建设工程造价管理是现行基本建设管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上.理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区的工程价指数,实行动态调整.逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制;建立起政府宏观控制,业主对建设项目投资全过程负责.强化建筑企业经营管理和成本管理;这是当前深化工程造价改革的基本思路。本文就建设项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述,以期提高工程造价控制管理的水平,提高投资效益。
2 工程造价控制动态管理的现状
工程造价是一种通称,在不同的场合下其含义也不同,本文主要讨论如何对建设工程造价进行动态管理。建设工程造价是指完成一个建设项目的全部花费的费用总和。它包括业主、设计单位,总承包商、分包商的费用。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内窖看,它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工器具购置费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理,印对工程造价动态因素的管理工程造价的动态因素,是指那些影响工程造价增减的变动因素,就基础建设工程造价而言,一般可分为三类,一是量变因素,二是价变因素,三是定额取费的变动因素 工程造价的动态管理.就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理方法。
自1994年起,我国的建筑业学习国外的先进经验,引入竞争机制,实行招投标承包。它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面,是我国建设管理体制的一项重大改革,成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式。所以,近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段,实行公开招投标,增强了施工企业的竞争力,在努力保证质量的前提下,尽可能降低工程造价;在工程建设实施过程中,承包合同价为控制目标,根据工程合同按时完成合同约定的工作内容,处理好工期、质量、造价三者间的关系,编制合理的施工组织设计,选择质量保证,价格合理的材料,有效地对工程造价进行动态管理。
应该说,近几年来对工程造价的动态管理,取得 一定的成绩。在尊重传统标准定额计价的同时,完成定额从法定性向指导性过渡的阶段,找出了一种较为合理的计价办法,一定程度上适应了当时市场经济新秩序的发展需要。但是.随着社会主义市场经济体制的不断完昔,现有的工程造价管理体制的许多不尽合理之处也需要不断改进,并加以完善。
3 工程造价动态管理中措施
在工程造价动态管理中,以社会主义市场机制为导向,根据目前的实际情况,拟采取以下措施:
【关键词】工程施工,成本管理,控制分析
中图分类号:F406文献标识码: A 文章编号:
一.前言
随着我国经济的增长,建筑行业在国民经济中占据中越来越重要的地位,不仅仅是国民经济增长的重要动力,更是居民生活水平和生活质量提高的强大支撑,随着建筑行业的繁荣,行业之间的竞争也越发激烈,要想在激烈的市场中求得生存,并获取到优势地位,必须要严格控制工程项目的工程成本,从整个建筑工程项目的决策,投标招标,组织,施工设计,施工阶段,后续的工程竣工结算审核等多个方面做出采取科学合理的措施,在保证工程质量和工程进度的前提下,大幅度降低整个工程的成本,获得竞争力,提高企业的经济效益。
二.现代建筑工程成本管理中存在的问题
1.建筑项目可行性阶段成本缺乏准确性
在可行性研究阶段,工程量不明确,所以设计院本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和成本控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,增加了估算的不准确性。
2.设计阶段对成本控制缺乏深刻认识
在设计阶段,多会重视整个工程中的产品质量,和技术是否先进,从整体上强调的是设计过程中的产值,却很大程度上忽视了建筑设计的经济性,忽视了整个工程中的设计成本控制。
3.招标阶段成本负担严重
招投标阶段存在的问题。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士,将工程建设项目以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程成本难以控制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也使工程成本存在超额的隐患。
4.施工阶段成本控制不严格
施工过程中能源材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中,各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练,难以对材料合理科学利用,造成的浪费,施工过程中的细节浪费,和仓库管理不善而造成的材料失窃等浪费,都极大程度上影响了成本的管理。而目前,我国的工程建设单位在这些问题上表现很明显。浪费严重。
5.建筑工程成本结算中存在的问题
在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程成本结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目。
三.工程施工全过程的成本管理和控制
工程项目建设一般具有建设施工周期长,工序繁多,专业技术性强,人员,资金,机械设备原材料的消耗量大等特点,因此,要对工程成本实施全过程的控制管理,从从项目的决策阶段,设计阶段,招标投标阶段,到采购施工,竣工结算等多个阶段进行审核控制,实施全面的成本管理,如此,可以大幅度降低整个工程成本。
1.项目工程设计和决策阶段的成本控制
(一)在工程项目开始阶段,要按照项目计划,根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动,会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议,对拟建项目做出初步评价,并进行投资额分项估算。同时,要结合已经可以初步确定的各种费用总和,和各种方案设计,做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型,从技术上,费用上,施工管理上对各种方案进行可行性研究对比,在不断的分析,综合,论证中,多方面评判审核项目的可操作性和合理性,不断完善设计方案,减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
(二)要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格,对工程图做出合理的设计和完善,并严密科学的做好各种分项施工的费用预算,将每一种设计方案从设计施工,材料设备等各方面的成本进行核算,对比,将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程成本。
2.工程建设招投标阶段的成本控制
(一)要仔细安排工程招标程序、投标报价及合同战略,对项目投资进行的最有效的控制,也将对项目实施阶段的成本控制产生深远的影响。
(二)根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据,通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价,从而达到控制项目投资的目的。
3.工程建设采购施工阶段的成本控制
(一)设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节,材料,设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命,材料设备的价格将直接影响到项目成本,影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督,保证采购费用在控制范围内,制定限额采购工作包及工作包价格,并对限额采购进行跟踪,对各种超出范围的费用要严格审核对比,严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
(二)设计变更成本控制
在具体的施工中,要对各种施工过程中的设计变更做出分析,并通过科学的比较,结合工程项目投标报价中的各种信息,做出对比分析,综合论证。同时,要严格科学的控制设计变更,要在设计的环节上,节省费用支出。
(三)采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同,针对工程项目的特殊性,业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
4.采取决算审计控制
在项目工程建设竣工时候,要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析,评判,审核,结合项目合同和协议,对项目的交底时间,工程质量检测是否合格,项目规定的工程量做出对比,核算,同时,也要对各种变动费用实施严密审核,公正合理按照实际情况和合同协议,遵守相关法律规程,确定各种费用的支付总金额,严格杜绝一些不合理或者是作假现象,比如低价中标,高价决算等,在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制,实现降低整体成本的目的。
四.结束语
正确处理工程项目成本、费用、经营利润的关系,落实项目成本管理、费用控制和成本核算,科学管理、与时俱进、精心设计与施工,企业发展过程中的重要问题。目前我国工程成本管理正经历着向全寿命周期成本管理转变的重要时期,工程经验与判断的科学原理和方法融合是解决工程成本控制问题的重要手段,在合同规定期限交付满意的工程项目,有利于取得预期工程项目经营效益、成就个人品牌,有利于推进未来的发展进程
参考文献:
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关键词:建筑管理
论文正文:
建筑经济造价管理分析
工程造价直接关乎着房地产开发建设的 运作,而工程造价管理是一门很深的学问,造价决定着工程的发展,是整个建筑工程的命脉。工程造价工作就是对一项工程施工进行计算定价的过程。工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
全过程工程造价管理就在房地产开发从立项到全部工期结束,全过程、全方位、动态的过程进行整体的工程造价管理。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景,在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。溯其本源,从党的后,党的工作重点转移到了经济建设上来,特别是社会主义市场经济体制的逐步完善,使工程造价管理得到了很大的发展,已经形成了一个新兴学科。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会,1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会,1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。2007年,建设部曾提出了一个新的课题:政府投资项目全生命周期造价控制。此课题的完成意味着工程项目的造价管理,将有更科学的造价体系管理,工程造价管理又提升到一个新的高度,而全生命周期造价控制就是建筑全过程造价控制。
全过程造价管理控制,更关注建设成本的控制,建造成本最低或者在控制范围内;全过程工程造价管理的基本内容就是:合理确定,有效控制,提高效益。全过程造价管理控制,更关注运营效益费用与工程建设成本之间的平衡关系,有可能为了达到最佳运营效益,而增加投资。全过程造价管理分为决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段的造价管理。现今我国,尤其是黑龙江的工程造价工作者仍然停留在三性一静(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性)的基础上,往往四算(估算、概算、预算、决算)分离,三超现象严重。因此,我们必须树立全方位、动态的全过程工程造价管理的新理念。按照国家规定;基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。
由于各阶段的预算制基础和工作深度不同,基本建设工程预算可以分为两类,即:
一是概算;二是预算。
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设工程项目一般都具有投资规模大、产品品种多、建设周期长、设备量大、引进技术及进口设备价格不易预测等特点。
因此,在编制投资估算过程中,客观地分析研究、比选修订影响投资估算精确度的各种因素和数据是十分重要的。概算与预算的区别工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。建设的全过程工程项目总投资费用亦称项目工程总投资。这方面关于总投资费用组成的含意,不同国家不尽相同。在中国,建设项目总投资由固定资产投资和流动资金两部分组成。
1)固定资产投资是用于建造、改造和购置固定资产的投资。它是社会扩大再生产的重要手段。
2)流动资金是指企业生产经营活动中前者包括储备资金、生产资金和成品资金,这是投资估算涉及面广、综合性强。采用的数据大部分企业流动资金的主要组成部分。每个建设项目要求和时机,可以单一运用,也可多种方法复合运用。影响投资估算精确度的因素编制投资估算,一般都要参照很多类似工程的资料和经过整理的估算指标。而这些资料和指标都是具有特定条件的,在估算投资过程中,要对影响投资的各种因素作出定性分析和定量调整,以使投资估算能合理地反映建设项目特点和各个不同建设条件的投资水平。
这些因素一般包括:
1)地区自然条件。
2)工程内容(包括工程范围、工艺技术方案、生产能力等)和机械化自动化水平等因素。
3)价格因素。价格增长是影响投资的主要因素。估算投资时,要考虑选用估算指标的年度价差和地区价差以及相应引起的各种费用的变化。
4)其他因素。如建设期贷款利息变化,税种税率变化,以及交通运输条件、工程建设其他费用、未预见费用以及政策的改变等,都要根据可行性研究深度和采用资料的可靠程度,作出实事求是的预汗和对总投资费用的调整。工程建设定额、预算定额与预算定额的作用在全过程工程造价中的作用很大,所谓定额是指从事经济活动时,对人、财、物的限定标准。如定员(定工时),定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等,工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式,即工程建设定额来确定的。工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。
它是实行三算制度的基础。常言设计有概算,施工有预算,竣工有决算,这三算都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中,定额是实行经济核算和编制计划垢依据,也是现代化科学管理的基础和重要内容。建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之,它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面:
1)是编制预算和结算的依据;
2)是编制单位估价表的依据;
3)是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础;
4)是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。