换届工作报告精选(九篇)

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换届工作报告

第1篇：换届工作报告范文

您好！

目前我国的污染情况逐日上升，空气浑浊、环境恶劣，人类的居住环境受到了很大的威胁。随着时间的流逝，人口的不断增加，科学技术不断攀登高峰，高楼大厦和工厂日增月旺，造成的污染也随日剧增。钢花四溅，废气和汗水不断排出，耗电量也严重超标，由此给我们生存的环境带了不荣乐观的局面。从而环保和节能成为了当今世界的主题。如果现在不及时唤醒群众的环保意识，那么环境的污染程度会不断上升，更严重的是会危及人类的健康。因此，我们应该倡导绿色环保、节能，努力提高并加强群众的环保意识。

由于我国目前的工厂数量不断增加，又没有注重环保问题，因此污水、废气乱排乱放问题日趋严重，这些情况造成的危害令人不得不担忧。“国家兴亡，匹夫有责。”这句流芳百世的话，可在人们看来却微不足道，可谓是不见棺材不掉泪。有些人在有意识或无意识地破坏地球的生态平衡，就是这种缺乏环保和节能意识的行为，造成了种种环境的污染。如我国的渤海一带海域，就是由于人们环保意识的缺乏造成了严重的污染。正因为这种意识的缺乏一些工厂毫不留情地向海里排放含有毒物质的污水，给海洋里的动植物生长情况带来一定程度的影响。其次紧挨着工业区的河流，由原来清澈的河流变成了浑浊的污水，水面上还飘浮着一些垃圾，臭味传千里，使空气受到污染，人类的美好家园遭到了破坏。这都是因为人类的环保意识得缺乏而造成的后果。

耗电量随着经济的快速增长，也成了日益严重的问题。我国的能源消耗对发展有了一定的制约，由此群众对节能反应十分强烈。只有持续倡议节能发展建设，才能实现经济的可持续发展。污染的行业占二氧化硫总放近70%的电力，各种节能问题不落实、协调不得力和状况不及时治理，造成了能源的严重浪费。节能有利于我国的电力资源库，减少导致用电高峰期的可能性，还可以节约用电资源，提高我国广大市民的生活水平。因此，节能成为了当下的可行必行趋势。

目前国家耗电量的大大增加，人们无制约使用宝贵的水资源，由此可见，现在市民和广大群众没有构成一种节能环保的意识，而这种意识的缺乏大到直接影响国家经济的发展，小到影响人们生活水平的提高。如果群众的环保节能意识强并积极提倡，这样不但给自己带来财富，同时也给国家做出了贡献，也为自己的生活环境带来了健康，我们和乐而不为呢。所以，为了国家，为了自己，我们应该积极响应环保节能。

通过节能环保调查报告，使我意识到了：如果人类不痛改前非，节约资源，倡议节能环保和保护环境，地球就会陷入资源供不应求的不归之路。在此，我呼吁人类：“节约资源，倡议节能环保，保护环境。”

第2篇：换届工作报告范文

一、基本情况

我所现有人员97人，其中正式工19人，临时工78人。日清扫面积约84万平方米，每天两大扫，专人保洁，日清运垃圾约50吨，网罩行车。

二、主要工作情况

（一）水边镇清扫保洁接管

根据《峡江县人民政府常委会议》（29）号记录摘要的会议精神，我所从2011年1月1日全面接管了水边镇的环境卫生及水边镇环卫所原班人员，并扩大了清扫保洁范围及增加了垃圾清运力度。在接管以前水边镇环卫所只清扫了石阳路半条路，接管后，我所在人员不够及水边镇垃圾车报废的情况下，不等不靠，将石阳路未清扫部分、玉峡大道水边段、水边新村等实现了全面清扫，新增清扫保洁面积约5万平方米，清运垃圾车次从原来的每天1车提高到每天3至4车。我所的进入，改善了人居环境，得到了水边镇居民的普遍好评，赞不绝口。

（二）日常工作情况

1、抓清扫改革，提高城市清扫保洁精细化。清扫实行改革，将清扫路面细化，路面清扫实行“定员、定岗、定任务”，分配到每名清扫工人，每名清洁工人负责一条路面清扫保洁，责任、任务明确，谁出现问题谁负责，谁的路面干净就奖励谁。彻底打破了以前“3人一组，5人一群”的旧体制，消灭了“窝工”现象、出现问题后的“连坐”现象。改革后，整体提高了职工的积极性，整体提高了管理的操作性，整体提高了城市清扫保洁的精细化。

2、用制度管事管人。每周五定期召开班子成员例会，及分析工作中存在的不足及改进办法，加强班子成员中的沟通和协调，提高凝聚力；认真落实长效管理机制，实行竞争上岗，对管理人员进行调整，落实责任制；加强长期机关效能工作，所办公室上、下班实行实名签到制，对前来办事的人员实行微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看”的现象发生；加强财务管理，严格财经纪律，压缩非生产性开支，购买须经2个人的手，报销发票须经2个人以上签写属实，最后由财务领导签写同意报销。加强收费管理，督促各单位签订垃圾清运协议书，加大收缴清洁卫生费力度，增收节支，以保证日常运作。

3、结合我们的工作实际，制定工作目标。我所实行一级监督一级的责任到个人的做法，今年初我所成立卫生监督小组，小组长由所领导兼任，队长每日必须进行日常监督检查，监督小组每月不定期督查路面是否有垃圾，是否存在漏扫现象，是否有坐等下班时间等问题的存在；如果存在，不是扣罚职工，而是扣罚队长责任不到位，每次最少100元，实践证明，城区主次干道和公共场所的卫生明显好转。工业园清扫保洁管理实行百分制，由我所监管人员按清扫保洁程度打分，工业园领导监督打分实施情况，给予承包人一定的压力，促使承包人花时间和力气来保证工业园的洁净。各个住宅小区有物业管理的小区，我们和物业公司签订清运合同，物业公司没有接管的住宅小区，我们找到建筑商协调，要求尽快形成物业管理。

4、花大力气稳定临时工的队伍，努力改善用工环境。我所不仅为适龄临时工办理养老保险，还为临时工办理了工伤险和意外伤害险；同时，还和正式工享受同等待遇，同样竞争优秀工作人员。今年10月份，临时工工资从650元提高到750元。

5、加强生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕的管理。减少中转、运输垃圾的过程中产生的二次污染，加大对垃圾填埋场、中转站、公厕的消毒力度，并聘请专人喷洒药水；车辆及时清运、清洗，严格做到每日清洗。认真落实日常收集生活垃圾制度，加强对垃圾运输途中防洒漏管理，防止在收运中因垃圾飘洒造成二次污染，2011年入场垃圾总量约2.4万吨，我所清运车队清运垃圾总量约1.8万吨，工业园区垃圾总量约0.6万吨；公厕属于水冲式，有专人管理。10月份，我所花费了1.96万元对集贸市场公厕进行了水网、电路改造和内部简单装修等，便槽式改为蹲位式。公厕内便槽通畅，无蛛丝、无乱涂乱画、无臭味，定期消毒。

6、做好安全防事故及处理群众投诉工作。我们始终把安全防事故工作放在十分重要的位置，车队坚持每月上一次安全教育课，分析交通事故成因，规范司机作业行为，防止重大事故的发生。同时，及时处理群众投诉，群众投诉主要集中在集贸市场周边、物业小区环境卫生等，今年我们将重点加强对这些重点区域的监管，由于管理得力及工作恰当，2011年接到群众的投诉电话和投诉信笺明显减少。

7、紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设。在创卫之时，我所加强了环卫设施完好率的管理，发挥了环卫设施的功能。根据“创卫”标准和要求，新增废物箱290只。为确保环卫设施完好率，我所加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。根据行业管理标准，重点抓公厕管理、垃圾房管理制度和废物箱的保洁管理制度，做到责任明确，管理规范。

（三）抗洪抢险

2011年6月份，暴雨铺天盖地的袭来，山洪暴发，赣江水位陡涨。连续的暴雨，致使老县城巴邱镇基本被淹没，巴邱变成了水城。洪水已将城区农贸市场地段变成沼泽，巴邱路、人民路、步行街、水东门、岭上路等均大量积水。摆在环卫职工面前的，将是一项庞杂而艰辛的工作。洪水退后，我所出动了3辆垃圾运输车及10多个人支援巴邱镇清理垃圾。大方锹铲起的淤泥，根本不能全部送到垃圾车上，锹上流出的淤泥掉到地上，淤泥四溅，工人被淤泥包裹，成了一个泥人了，而我们却没有半点怨言，依然将垃圾、淤泥一车一车清理出去，工人们连续奋战了5天，清理了100多车垃圾、淤泥，直到还给了居民一个洁净人居环境，我们才显露了胜利的笑容。

（四）工业园区招投标工作

6月28日，工业园区清扫保洁招投标工作圆满成功，清扫面积为263292.88平方米，中标价为1.01元／年.平方米，承包期限为2年（2011年7月1日至2012年6月30日），承包费总共为531851.62元。

（五）购买保洁公益性岗位工作

根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案》（赣人社字[2011]166号）和《关于印发峡江县购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案的通知》（峡府办字[2011]109号）文件精神和要求，安排我所38个保洁岗位。人员到位后，我所将接管玉笥路（农业局至计生委段）、水晶路、玉梁路、承天路、元阳路、玉峡路等未清扫路面，新增清扫面积25.8万平方米。以及对现有路面进行调整，减轻现有人员工作压力，加大清扫力度。

三、垃圾填埋场项目工程工作小结

县垃圾卫生填埋场项目总投资3839.96万元。其中：中央资金400万元已到帐，地方配套资金124万元，并设置垃圾卫生填埋场项目专帐，成立县生活垃圾填埋场项目领导小组。垃圾卫生填埋场设计总库容77.3万立方米，周围500米内无村庄。垃圾卫生填埋场修建成功后，日最大处理垃圾114吨，最小处理55吨，平均处理77吨。以后各年的处理规模按5%递增，服务年限为19年。

项目建设的主要内容是：场区道路，场地平整、防渗工程、截洪沟、渗沥液收集处理和排放、填埋气体导出与处理、计量设施、绿化隔离带、防飞散设施、封场工程、监测井、填埋摊铺、碾压设备、装运土及消毒杀虫设备、水土保持、进场道路、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、监控、检测化验、加油和洒水等设施，以及填埋作业机械停车库和填埋作业材料库等。2011年项目建设完成情况如下：

现已完成环境影响报告书、可行性研究报告、初步设计、地质勘探、施工图纸设计、征林地已完成;完成进场道路修建、硬化工程0.5公里；清基工程完成；完成土方工程1.6万m³；完成管理房场地平整；完成250千伏安电路安装工程；副坝基础清淤完成，回填料石加固完成，修整库区边坡基本完成，库区临时道路完成，管理用房主体工程已完工，已进入水电安装及室内装修，地下水导排系统、渗沥液导排系统、截洪沟、副坝正在建设中，累计完成投资520万元。

2011年，我所将按照“创卫生城市”为目标，认真组织实施各项工作，具体从以下几个方面推进工作：

1、修建生活垃圾填埋场为我所2011年的工作重点。我所将组织好、配合好相关部门为生活垃圾填埋场项目修建工作，我所将严抓质量关，保证质量合格，争取续建资金到位。

2、计划修建中转站一座。

第3篇：换届工作报告范文

一、创建工作进展情况

根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、社保、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。七、八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。

二、主要做法与成效

创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。

2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，

3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“A”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。

4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。

5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。

6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。

①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。

7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。

①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。

通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：

1、行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。

2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。

第4篇：换届工作报告范文

市自然资源局关于中央环保督察“回头看”期间交办举报件环境问题整改完成工作总结报告

曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：

现将**市自然资源局关于2018年中央环保督察“回头看”期间交办X530000201806140007号举报件环境问题整改完成情况报告如下：

一、举报内容及整改措施描述

举报内容：**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇不作为、乱作为。1、在龙口山大桥旁私自挖沙采石。2、在老铁路（举报信中的地址为老铁路面积，可能为笔误）强行私自建盖餐厅，办理红白喜事每桌收费 90 元。3、儿子结婚办 200 多桌酒席，请各级领导来参加；儿子小孩满月酒办 100 多桌酒席。4、在征收土地的手续、三通补助钱款等方面欺上瞒下，不向村民公开。5、超生了 2 个小孩，但仍违规参与村主任选举且当选。

整改措施：

要求曲靖宣峰水泥有限公司对采石场采矿区编制生态恢复方案报相关部门审查，审查通过后及时开展采区生态恢复工作。

二、调查情况

**市于2018年6月14日收到《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室转办单》（督转〔2018〕28号）后，立即成立中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件调查核实工作领导小组，制定《中央第六环境保护督察组转办X530000201806140007号举报件办理工作方案》（宣政办发〔2018〕60 号），对举报内容进行核实。

经核实，1.**市宛水街道办事处新文社区村主任王国勇在龙口山大桥旁私自挖沙采石，该采石厂为曲靖宣峰水泥有限公司龙口石灰岩采石场，环境保护行政审批手续齐全且合法有效。2.宛水街道新文居委会大部分村民为回族村民，为方便村民办理红白喜事，2005年，王国勇以私人名义出资在该位置建盖伊斯兰餐厅，每桌收费80元用于水、电、气等管理费用支出。该地权被确定为集体所有，餐厅所有权也被确定为新文居委会集体所有。3.“王国勇儿子小孩满月酒办100多桌酒席”问题，属于王国勇儿子以自己名义操办，且王国勇儿子不属于公职人员，不在监督管理范围内，王国勇没有宴请他人的行为。4.2013年3月，王国勇不再担任新文居委会主任。2013年3月至2015年，新文居委会进行三通补助钱款发放、公开等工作，因王国勇自2013年3月未在居委会任职，没有参与此事。5.王国勇的三子王超和长女王楠属于超生范围，王国勇在1991年和2000年分别缴纳6000元和8000元社会抚养费，违反计划生育政策的问题已经处理完结。根据《**市第六届村民委员会环节选举工作方案》关于候选人资格的规定：“违反计划生育政策未经处理或处理未完结的，不具有候选人资格”，经宛水街道办事处确认，王国勇两次参与选举均具有候选人资格。举报反映的内容部分属实。

三、整改情况

1、**市纪委市监委已对举报件反应王国勇违规违纪问题进行了调查，反应不属实。

3、针对宣峰水泥有限公司龙口石灰岩厂和曲靖市宇恒水泥有限公司龙口石灰岩厂两个石厂的生态环境修复问题：我局及时督促企业编制方案并实施治理，于2020年10月12日完成恢复治理并通过验收。

四、验收情况及结论

经材料核实和现场核实，符合验收要求。

五、下步工作打算

下步工作中，督促矿山企业加强后期管护。

第5篇：换届工作报告范文

阶段

序

号

工作

内容

工作步骤和要求

责任

单位

筹备阶段(X月初)

前期准备

① X党委调查摸底;

② X党委成立党支部换届选举工作领导小组；

③制定选举工作实施方案；

X党委

动员部署

①X党委召开党支部换届选举工作动员大会，安排部署工作，下发有关文件；

②做好党员群众教育、发动工作。

X党委

实施阶段（X月X日-X月XX日）

向X党委请示

请示内容包括：换届时间、选举方式、下届支委名额、选举办法等。

各支部

X党委

批复

X党委对各支部换届选举请示进行批复。

X党委

候选人

第6篇：换届工作报告范文

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，今天我们在这里召开社区居委会换届选举大会。

第一项议程：上届社区居委会主任同志作社区居委会三年工作报告。

第二项议程：请选举委员会主任汪国华同志做换届选举筹备工作报告。

第三项议程：介绍选举委员会成员（监票、唱票、计票工作人员）。工作人员负责监票；工作人员，负责监票；工作人员负责唱票。

第四项议程：请同志宣读社区居委会《换届选举办法》。

第五项议程：介绍社区居委会正式候选人名单、简历。请居委会候选人发表竞选演讲。（每人不超过五分钟）。请选民对候选人进行提问。

第六项议程：检查票箱下面，投票选举开始；在选举之前，请工作人员上台，当众检查票箱，加上封条。

第七项议程：在填写选票前，简要介绍选票的填写方法：选民对选票上的候选人，可以同意，可以反对，可以弃权，也可以另选他人。如同意，就在其姓名下方的空格内划““，如反对，就划““；如要另选他人，就在选票另选人栏内写上自己要选人的姓名，并在其姓名下方的空格内划““，不划““的作为无效；选票上不划任何符号的为弃权票。

下面，请各位选民在各居民小组选区按次序领取选票。若选民想单独投票，可到“秘密写票处“填写选票；若需他人，可到“处“请工作人员代为填写选票。填好选票后，请选民按次序投票。

第八项议程：计票。按照《选举办法》，选举投票截止时间为.07.1011.00。现请工作人员打开票箱，清点选票，当众唱票、计票。下面宣布选举结果。

社区共有选举权的社区居民名，共发出选票张，收回废票张，选举有效。本次选举应选主任1名，委员4名。正式候选人的得票情况是：

同志得票张，超过本社区参加投票选民半数，并得票最高，当选为社区居委会主任，予以公布。同志得票1518张，同志得票1479张，同志得票1344张，均超过本社区参加投票选民半数，当选为社区居委会委员，予以公布。

现在我宣布：新一届社区居委会正式成立。

下面请街道领导新当选的社区居委会主任、委员颁发当选证书，大家欢迎。

第7篇：换届工作报告范文

作为“国家账本”，今年的预算报告仍然强调财政政策将“更积极为经济加力增效”，财税改革将按照建立现代财政制度的要求稳步推进。

政府工作报告提出，2017年继续实施积极的财政政策，赤字率为3%，赤字额为2.38万亿元，比2016年增加2000亿。中央赤字1.55万亿，地方赤字8300亿，地方专项债券8000亿。

虽然赤字率仍然保持3%，但实际不断扩大的赤字规模，将为积极财政带来更大的施展空间。

财政部部长在两会记者会上表示，在今年的政府工作报告和预算报告中，全国财政赤字率拟按3%安排，这个赤字率是积极的。所谓积极主要体现在，虽然今年的赤字率和去年相比没有变化，或者基本持平，但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。“今年的赤字规模与去年相比将增加2000亿元，能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。”

名义赤字率未升高

财政政策是否积极、有多积极，赤字是一个直接的衡量指标。

2016年我国财政赤字率从2015年的2.3%升至3%，当时一些业界人士预计，在过去多年的收支平衡打破的局面下，未来我国财政赤字率可能将步入一个上行通道。

然而，2017年赤字率与2016年持平，这是否意味着财政政策的积极程度原地踏步？

中央财经大学教授王雍君对《财经国家周刊》记者表示，在不断扩大的GDP的基础上，即使赤字率没有提高，赤字额度的增长也不能小觑。2017年赤字额将比2016年增加2000亿元，这意味着积极财政仍有不小的加码空间。

赤字率没有继续提高的另一个原因，在于财政部门对全口径赤字的把控。

中国社会科学院学部委员高培勇认为，目前我国赤字总量的核算口径仅局限于一般公共预算，但按照新预算法，全国政府性基金、国有资本经营预算、全国社保基金也应纳入赤字核算，现在的算法并不完整。比如，去年的政府性基金预算有4000亿的地方专项债发行。

2015年9月，由国家开发银行和农业发展银行向邮政储蓄发债筹集资金设立了“专项建设基金”，用于支持基础设施建设。这些债券由财政贴息90%，所以也可以看做是准财政的一部分，理应计入实际的赤字额度。

此外，部分地方债务由于各种历史原因，多年处于地下状态，没有纳入赤字核算的体系。最近几年财政部门推进地方债置换，让地方暗账变明账，由于部分债务最终可能要通过国债由中央财政兜底，未来几年赤字的增加还要计入这一部分。

“在讨论赤字率和财政政策的时候，一定要区分名义财政赤字和实际财政赤字，即便实际财政赤字的扩大不可避免，但是也要守住3%名义赤字率这个心理防线不能突破。”高培勇说。根据中央部署今年将继续实施积极的财政政策并加力增效。

地方债规模扩大

部分地方隐性债务可能带来的实际赤字的扩大，这一忧虑在2017年的地方债安排上就体现了出来。

与过去两年类似，2017年的地方债包括新增债券和置换“旧债”两部分。

在新增债券方面，有专家表示，2017年赤字率由于定在3%，在此基础上新增债券会有一定程度的增加，但不会占主要部分，比如专项债券可能比去年多。

置换“旧债”、为旧债阳光化而发行的置换债券仍然将是2017年地方债的大头。2016年年底的财政工作会议提出，2017年要妥善处理存量政府债务，加大发行地方政府债券置换存量债务工作力度。

实际上，2016年地方存量债务就加速推进，置换债券发行规模同比增幅超过50%。在2016年共6.05万亿元的地方债中，置换债券占了绝大部分，约4.88万亿元。2015年和2016年累计发行置换债券约8.1万亿元。据《财经国家周刊》记者了解，不少业内人士都预测，今年存量债券的置换规模，或在去年基础上进一步扩大。

《报告》披露的地方债数据显示，2017年地方债余额限额将定在18.82万亿元左右，比2016年提高了大约1.63万亿元。

一位接近财政部的人士对记者预测，2017年地方债发行规模可能会达到7万亿，其中置换债券可能会占85%左右的比例，达到6万亿元左右。

为基建供血输血

2017年政府工作报告将财政政策继续定调于“积极”二字，2016年底的中央经济工作会议上，更为直接地指出“财政政策要更加积极有效”。

显然，更高的赤字额度以及正在不断提高的实际赤字率，将为积极的财政政策带来更大的腾挪空间。多位专家都对《财经国家周刊》记者表示，榛建供血、提供更为强大的资金支持，可能是2017年积极财政最为重要的体现。

中国人民大学经济学院副院长刘元春对记者表示，政府工作报告透露出，基础设施建设投入仍将是今年政府稳增长的主要手段。

政府工作报告指出，2017年要启动一批“十三五”规划重大项目。包括完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

方正证券分析师任泽平则认为，2017年基础设施建设的发力，还有一个重要因素，就是地方换届因素。2016年下半年以来各地政府换届基本完成，这可能导致2017年出现又一次地方投资冲动。

无论是“十三五”期间的全国性重点项目，还是地方基建热情，都需要资金的供血。任泽平表示，2017年财政或者准财政预算中，已有多条为基建输血的途径，包括地方债、城投债、专项建设基金、政府性基金等。

尤其是专项建设基金这一准财政预算，是定向支持基建而设。截止2016年底，前六批专项建设基金共投放1.8万亿元。第七批专项建设基金已于今年投放，规模超过2000亿元。

据记者了解，目前一些省份正在考虑参考中央模式设立地方专项建设基金，总额或将超过2000亿元，用于支持地方上的基建投资。

第8篇：换届工作报告范文

风起风停，月盈月亏，一切一切周而复始。当的夏日离我们远去，所有的记忆开始模糊，这段已经走远的岁月和所有的泪水欢笑混合在一起，快要让我遗忘，我想我必须得回望那段时光。从逝去的岁月里提醒自己对生活要倍加珍惜，在回望中平静地对待昨天、今天和明天。

两年前的我带着理想从繁华的城市来到＊＊一个贫困的小乡镇，同事们家都住在当地，下班后都可以回家，留下我一个人在单位，夜晚降临，看着诺大的一个院子，人在异乡的孤独感和失落感便涌上心头。每当给父母打完电话，我一个人悄悄地哭过，对自己当初的选择也质疑过，但是第二天的太阳重新升起，一天的工作开始时，我又坚定了自己的信念，要为当初的承诺负责。记得最艰难的时候是刚来乡镇工作的那年冬天，寒冷冻住了自来水，每天的刷牙洗脸吃饭都很困难，只有在附近的井边打水，这对力气小的我来说是一个挑战，最终在同事的帮助下度过了冬天。面对生活中的这些困难，我心里打过退堂鼓。但是想到有些同事在基层一呆就是一二十年，我还有什么好抱怨的呢。

生活条件艰苦，工作却不能因此不做。我明白作为一名初入社会的大学生，谦虚好学是必要是素质，于是秉承谦虚的心态对待每件工作，从零开始。在人大换届选举和政府换届选举期间，我全力协助人大主席和乡长完成了各种工作报告；在日常工作期间，我帮助其他领导写报告、搞材料，不断在逆境中获得真知。利用空闲时间，我没有虚度光阴，翻开了法律硕士考试的参考书，不断地学习深造。

年底的团委换届中，我被委以乡团委书记，一切的业务工作都是以前从没接触过的，我沉下心来用了2个月的时间学习了关于团委的知识以及在实践中如何发挥团的作用。5月12日四川汶川大地震震撼了每一个中国人的心，我率先向乡全体共青团员发出倡议书，组织大家捐款为灾区献爱心。这个活动获得了成功，当自己办成了一件有意义的事之后，我顿时明白了服务社会才是人生最有价值的事情，我也明白了我该坚守什么。

5月，我接手了乡妇联的工作，一切依然是陌生的，而且一开始面临的难题是乡妇联的工作档案不健全、制度不完善等，在领导和同事的帮助下，我先学习借鉴有关妇联的各种好的经验和工作方法，然后根据县妇联的要求，进一步把整个乡的妇女工作汇总。并且响应县妇联的号召，率先在我们新农村建设重点村成立了妇女代表会，为广大的农村妇女提供了坚强的后盾。

记得有这样一首诗：

朋友，别放弃

有情天就有阴雨

有路的地方就会有崎岖

当你百转千回与成功总难达成默契

我们只是在坎坷泥泞出提醒你：

“别放弃！”

我们只是在风和日丽时告诫你

前方仍旧会有

电闪雷鸣阴风雾雨

让青春闪光，让青春飞扬，这不只是一句华丽的口号。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，让我们趁着青春年少，在商洛这片热土播撒我们的激情、汗水和才智。

不一样的时代，同样的无悔青春，让历史见证我们的光荣和梦想。

第9篇：换届工作报告范文

体会：

一是必须始终坚持和依靠党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。自觉接受党的领导，既是人大工作必须坚持的根本政治原则，也是做好人大工作的重要政治优势。近年来，各区县人大及其常委会之所以能较好地发挥地方国家权力机关的作用，各项工作能取得长足进步，都得益于党委的正确领导和大力支持；得益于常委会自觉接受党的领导，主动围绕党委的中心任务开展工作，坚持了人大工作的正确方向。

二是必须始终坚持在参与中监督，在参与中支持。人大和“一府两院”都是党领导下的国家机关，虽然职责分工不同，但工作的出发点和目标是一致的，都是在党的领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作，为广大人民谋福祉。实践证明，人大常委会的工作要取得成效，关键在于要正确认识和处理与“一府两院”之间的关系，真正做到“分工不分家”，按照“参与不干预、监督不越权、支持不失职”的原则，加强沟通协调，既通过监督来纠正行政、执法、司法工作中的偏差，又真心实意地帮助“一府两院”解决工作推行中的难题，做到在参与中监督，在参与中支持，促进“一府两院”把工作做得更好。

三是必须始终坚持以人为本。人大是代表人民行使国家权力的机关，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。人大工作从根本上说，就是要努力实现好、维护好、发展好人民群众的利益。实践证明，只有牢固树立以人为本的履职行权理念，把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，始终保持同人民群众的血肉联系，了解民意，倾听民声，反映民愿，聚集民智，自觉地把工作置于人民群众的监督之下，人大工作才有坚实的基础，才能保持蓬勃生机和旺盛活力。

四是必须在敢于监督善于监督上下功夫。创新监督方式，增强监督实效是人大工作的永恒话题，也是人大及其常委会工作水平不断提升的标志。监督法及其各省（直辖市、自治区）实施监督法办法对监督手段和方法进行了明确规定，既有听取和审议专项工作报告、开展计划预算审查监督以及执法检查等经常性监督手段，也包括询问、质询、撤职、特定问题调查等刚性监督手段。要想增强监督实效，必须创新监督方式，做到既善于运用经常性监督手段，又敢于运用刚性监督手段进行监督。

建议：

一是进一步加强和改进党委对人大工作的领导，支持人大及其常委会开展工作。目前“以党代政、党政不分”可以说是普遍现象。地方的一些重大事项很多是由党政联合决定，使人大不能充分行使重大事项决定权，更难以开展监督，在很大程度上削弱了人大及其常委会的权威和地位。近年来，各地党委都出台了关于加强新形势下人大工作的意见，对如何进一步加强和改进党委对人大工作的领导，支持人大及其常委会开展工作作出了明确规定，但从执行情况来看，在落实上还有差距。建议各地对贯彻落实《意见》的情况加强督促检查，促进《意见》的落实。

二是提高常委会组成人员的综合素质和履职能力。在人大常委会组成人员的配备上，地方人大选举只考虑政治素质、代表界别等方方面面的人员结构问题，往往忽视了组成人员的文化程度、法律素质、专业知识和社会活动能力，而常委会组成人员的名额又有限制，造成常委会组成人员中缺少懂法律、熟悉经济管理的专业型人才。再加上常委会组成人员兼职的多，驻会的少，一些委员参加活动的时间得不到保证，调查研究不深，参与、了解人大工作的深度不够，导致人大常委会对“一府两院”工作报告的审议质量不高。建议由省级人大出台规定，严把组成人员的“入口关”，通过换届进一步优化人大常委会组成人员结构，尤其是专业结构；可在后备干部中遴选一批专业人才充实人大队伍，提高常委会组成人员的专业化、专职化比例；同时，加强对常委会组成人员的法律和经济等方面知识的培训，提高其综合素质和履职能力。